EPfLOGO

LAS RELACIoNES INTERNACIONALES:

ENTRE EL ROMPECABEZAS Y EL AJEDREZ
Los cuatro capitulos de este libro constituyen un intento
de explicar, sinteticamente y de modo introduetorio, cuestio
nes medulares para las Relaciones Internacionales, una disci
plina nueva que indaga sobre cuestiones antiguas.
Como ya se ha dicho, en esta disciplina ninguna perso
na, postura 0 corriente teorica puede jaetarse de ser [a verda
dera. Por ello, y a fin de evitar polernicas, podria afirmarse algo
sobre 10 cual todos los estudiosos de la materia estan de acuer
do: que las Relaciones Internacionales tratan de explicar como
funciona el mundo. Pero el problema emerge en el momenta
de caraeterizar la configuracion de ese mundo, es decir, cuan
do se pretende explicarlo.
Se ha confirmado la existencia de algunos paradigmas y
multiples teorlas queposeen determinados puntas de vista
-muchas veces contrapuestas- sobre aquello que en este libra
se ha denominado sistema internacional. Sin transitar esos
caminos llenos de obstaculos, pero enriquecedores por cierto,
se podrla apelar ados imageries: la del ajedrez 0 bien la del
rompecabezas,
En el primer caso, concebir el sistema internacional como
un ajedrez implicaria reconocer, antes que nada, un enfrenta
235
miento -con 10 cual se tendria una vision propia de la hig
politics- desde una postura maniquea: blancos 0 negros, bue
nos 0 malos, con ellos 0 conmigo. Tambien significaria valorar
que existen peones y piezas clave, reyes y reinas, etcetera. En
esta vision, un tanto aristocratica, cquien es el rey y quien la
reina?, ca quien se sacrificara: al alfil 0 ala torre?, cpodni un
peon convertirse en caballo? Todo ello dependera de las cir
cunstancias, pero aun cuando podamos responder a los
interrogantes planteados quedara sin aclarar una cuestion 00
davia mas inquietante: cquienes son los que mueven las piezas?
La segunda imagen, aquella representada por el rompe
cabezas, bordea los limites entre 10 dernocratico y 10 anarqui
co. Ciertamente que habra piezas mas importantes que otras
para poder armar el rompecabezas, pero al fin y al cabo todas
hacen falta para que este quede completo. Sin duda alguna, al
principio las piezas estaran desordenadas, superpuestas, escon
didas, dadas vueltas, etcetera, pero a medida que se avance en
el armado unas iran encajando con otras -se estaria aqui frente
a una vision de lawpolitics- hasta terminar el modelo. Una vez
mas: cquien 0 quienes arman el rompecabezas y siguiendo que
criterios?; cse cornenzara por el centro, por los costados 0 por
las esquinas?, cpor las piezas chicas 0 por las grandes?
Probablemente algunos critiquen el hecho de apelar a
estas dos imageries para intentar comprender como es el mun
do en el que nos toea vivir -0 como era aquel en el que vivie
ron nuestros antepasados- con el convencimiento de que ofre
cer unaexplicacion a traves de dos juegos no es 10 mas pertinente.
Es cierto que los conflictos, las desigualdades, las injus
ticias, las guerras y dernas aberraciones no son simples juegos,
pero con estas imagenes no se pretende banalizar todas las
situaciones antes descriptas. La utilizacion del rornpecabezas
y del ajedrez obedece al hecho de que ninguno de los dos
236
.
juegos tiene un tiempo limite preestablecido para su desarro
llo 0 finalizaci6n pero, sobre todo, a que no pueden ser consi
derados juegos de azar pues ambos exigen un esfuerzo inte
leetual, destreza y arte para poder jugarlos, seguirlos y, princi
palmente, analizarlos. Esto es 10 que hace un Licenciado en
Relaciones Internacionales.
Por ello, ante los interrogantes presentados al principio
de esta obra sobre que hace un profesional de las Relaciones
Internacionales y cuales son sus competencias, no existe una
{mica respuesta, sino todo un abanico de posibilidades.
En primer lugar cabe destacar que las Relaciones Inter
nacionales poseen un instrumento propio a traves del cual han
adquirido autonomia como disciplina: la Diplomacia. Es cier
to que esta, como practica y materia de estudio, ha precedido
cronologicamente a las Relaciones Internacionales, pero una
vez que las ultimas se asentaron y constituyeron una disciplina
cientifica, se apropiaron de ella y la incluyeron como parte de
su estudio.
En la aetualidad ser Licenciado en Relaciones Interna
cionales brinda la posibilidad de ingresar al Servicio Exterior
de la N aci6n a traves del institute que funciona dentro de su
6rbita (ISEN). Poseer titulos de otras carreras de grado tam
bien faculta el ingreso al servicio exterior como diplornatico
de carrera, pero las Relaciones Internacionales proporcionan
una base de formaci6n previa indispensable para un buen des
empeiio como futuros representantes del pais en el exterior,
ante organizaciones internacionales 0 foros de esta naturaleza.
Por otra parte, la aceleraci6n de la globalizaci6n tras la
caida del Muro de Berlin produjo que se incrementaran las
organizaciones internacionales no gubernamentales y que se
diversificaran las funciones de las organizaciones internacio
nales gubernamentales, las cuales requieren personal, que sin
237
ser diplornarico de carrera, sea espedficamente idoneo en el
cumplimiento de funciones administrativas 0 ejecutivas, de ase
soria 0 auditcria, para las cuales los licenciados en Relaciones
Internacionales estan puntualmente formados.
La globalizacion se hace mas notoria en el ambito eco
nornico y, dentro de este ambito, las empresas transnacionales
y en los ultimos afios tambien muchas PyMes se han visto en
la necesidad de proyeetarse al exterior para ofrecer sus bienes
o servicios y obtener as! mayor rentabilidad. En relacion con
esto, la carrera tarnbien prepara a sus egresados para desempe
fiarse en diferentes areas de las empresas, ya que su plan de
estudio incluye no solo conocimientos econornicos, sino tam
bien del contexte politico y sociologico de otras regiones del
mundo hacia donde las empresas quieren dirigir sus aetivida
des, 10 que -sumado al conocimiento basico del derecho local
e internacional- otorga una formacion profesional completa.
Los Licenciados en Relaciones Internacionales poseen
los conocimientos adecuados para analizar la realidad interna
cional. Por consiguiente, el periodismo tarnbien se nutre de
profesionales de esta area a fin de intentar comprender la com
plejidad del mundo actual y las causas profundas y superficia
les de los acontecimientos que suceden a diario.
Entre otras cosas, un Licenciado en Relaciones Interna
cionales esta capacitado para realizar investigaciones cientifi
cas en los campos mas diversos conjugando, al mismo tiempo,
10 nacional y 10 internacional, 10 local y 10 global, 10 micro y 10
macro; de modo tal que estas investigaciones poseen e1 valor
agregado de ser utiles a una localidad 0 una subregion, a una
region, al pals e inclusive al mundo.
Como se observa, son muchas las competencias y diver-, L,
sos los perfiles que puede escoger ut?-
bien es cierto que aun no hay un perfil marcado en
238
.

ser diplornatico de carrera, sea espedficamente idoneo en el
cumplimiento de funciones administrativas 0 ejecutivas, de ase
soda 0 auditoria, para las cuales los licenciados en Relaciones
Internacionales estan puntualmente formados.
La globalizacion se hace mas notoria en el ambito eco
nomico y, dentro de este ambito, las empresas transnacionales
y en los ulrimos afios tambien muchas PyMes se han visto en
la necesidad de proyectarse al exterior para ofrecer sus bienes
o servicios y obtener aSI mayor rentabilidad. En relacion con
esto, la carrera tambien prepara a sus egresados para desempe
fiarse en diferentes areas de las empresas, ya que su plan de
estudio incluye no solo conocimientos economicos, sino tam
bien del contexto politico y sociologico de otras regiones del
mundo hacia donde las empresas quieren dirigir sus activida
des, 10 que -sumado al conocimiento basico del derecho local
e internacional- otorga una forrnacion profesional completa.
Los Licenciados en Relaciones Internacionales poseen
los conocimientos adecuados para analizar la realidad interna
cional. Por consiguiente, el periodismo tambien se nutre de
profesionales de esta area a fin de intentar comprender la com
plejidad del mundo actual y las causas profundas y superficia
les de los acontecimientos que suceden a diario.
Entre otras cosas, un Licenciado en Relaciones Interna
cionales esta capacitado para realizar investigaciones cientifi
cas en los campos mas diversos conjugando, al mismo tiernpo,
10 nacional y 10 internacional, 10 local y 10 global, 10 micro y 10
macro; de modo tal que estas investigaciones poseen el valor:;;;:
agregado de ser utiles a una localidad 0 una subregion, a una
region, al pals e inclusive al mundo.
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sos los perfiles que puede escoger un. internacionalistax,r;f
bien es cierto que aun no hay un perfil marcado en o ~
238
.. .
.. u
tos centros de estudio del pals, cada estudiante y cada profe
sional va descubriendo sus preferencias a medida que traza su
. .
proplO camino.
Este libro intenta ser una guia sobre la ensefianza y el
aprendizaje de la disciplina, una carta de navegaci6n para que
los estudiantes de Relaciones Internacionales no pierdan la bru
jula sobre los contenidos de la carrera, y para que, quienes aun
no incursionaron en esta maravillosa aetividad, puedan descu
brir su fascinante cornplejidad y riqueza, tan fascinante como
una partida de ajedrez 0 el armado de un rompecabezas.
239

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Cap.: Capitulo.
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250
fNDICE GENERAL
PROLOGO[9]
INTRODUCCrON[13]
CAPITuLOr
LAsR:Er..AcrONESlNrERNAcrONAlES COMO
DISCIPLINA CIENJiFICA [27]
CONCEPTO [27]
TERMINOLOGlA. [29]
OBJETO DEL ESTUDIO DE LAS RELACIONES OOERNACIONALES
[32]
LA DISCIPLINA DE LAS RELACIONES lNTERNACIONALES [42]
A) Antecedentes Remotos [43]
Aportesde faHistoria [43]
AportesdefaDiplomacia [47]
ElDerecho Iruemacional Publico [48]
B) Antecedentes Inmediatos [51]
La Economfa [51]
LasCiencias Poltticas y faSociologia [55]
LasRelacionesIntemacionalespropiamentedichas [60]
LA RELACION CON OTRAS DISCIPLINAS CIENTIFICAS [64]
CONFIGURACION DEL SISTEMA INTERNACIONAL COMO OBJETO DE
ESTUDIO [65]
A) Los actores del sistema [68]
B) La estruetura del sistema [69]
C) Las interrelaciones [73]
251
CAPITULO II:
LAsRELAOONESlNrERNAOONALES COMOTEORfA[75]
Los PARADIGMAS [76]
A) Paradigma Estatocentrico [81]
B) Paradigma Transnacionalista [83]
C) Paradigma Estructuralista [85]
LAs TEORiAS [87]
La posibilidad de teorizar en las Relaciones Internacionales
[89]
Esquema de teorfas y paradigmas en las Relaciones Interna
cionales [96]
Las teorias a finales del siglo XX y comienzos del siglo XXI
[98]
METODOS DE ANALISIS E INVESTIGACION EN LAS RELACIONES
mTERNAcloNALES [103]
La Metodologia: el segundo gran debate [105]
Ellugar de la historia en las cuestiones metodologicas de las
Relaciones Internacionales [109]
CONCLUSIONES DEL CAPITULO [114]
CAPtrULom
REALISMO E IDEALISMO: EL PRIMER DEBATE [117]
EL REALISMO [118]
Las rakes doctrinales en el ambito de la Politica Internacio
nal [118]
NicoldsMaquiavelo (1469-1527) [118]
Thomas Hobbes (1588-1679) [123]
El Realismo Clasico: las luchas por la hegernonia y la supre
mada nacional [126]
Los aportes de Morgenthau (1904-1980) [131]
ALCANCES Y LIMITES DE LA GRAVITACION DEL PODER EN LA VIDA
252
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_ . t j i ~
J
INTERNACIONAL [136]
Los sostenedores actuales de la politica de poder [137]
El Neorrealisrno [137]
El Realismo Periferico [142]
EL lDEALISMO [148]
El Idealismo Ut6pico: bases te6ricas y planteos [151]
El Idealismo Critico [153]
El ensayo de Kant sobre Lapazperpetua [155]
Posibles relaciones entre Liberalismo, Democracia y Paz
[159]
ElLiberalismo y Neoliberalismo [161]
ElPensamientodemocrdrico [164]
Posturaspacifistas [168]
El Idealismo Cinico [170]
LA NECESARIA CONJUGAOON DE REAusMo E lDEAUSMO [174]
CAPfTuLON
LAMORAL ENLAS RELAaoNESlNrERNAaoNALFS[179]
POSTULADOS FILOSOFICOS [182]
LA MORAL EN LA PotrncxlNTERNACIONAL [185]
Existencia y critica por parte de la teoria [186]
ErfIDIUXimientodelamoralenlaprdcticaintemacional. [191]
Moral internacional y moral individual [193]
LA MORAL EN LAS RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES
[196]
Subdesarrollo, pobreza y modelos econ6micos [197]
MORAL lNTERNACIONAL Y DERECHO lNTERNACIONAL [202]
Los DERECHOS HUMANOS [207]
Universalismo y Relativismo Cultural [211]
El uso de la fuerza para la defensa de los Derechos Huma
nos [215J
La Democracia como un Derecho Humano [219]
253
El debe y el haber en los Derechos Humanos [220]
LA DOCTRINA DE LA IGLESIA CATOLICA SOBRE LA MORAL INTER
NACIONAL [223]
EI Nuevo Catecismo de la Iglesia (1992) L225]
Laposturadefa Iglesia con respecto al uso de fajuerza [226]
Lapostura defa Iglesia en relaci6n a las cuestioneseconornicas [227]
CONCLUSIONES [230]
EPILOGO
LAS RELACIONES INTERNACIONALES
ENTRE EL ROMPECABEZAS Y EL AJEDREZ [235]
ABREVIATURAS Y ACRONIMOS [240]
BIBLIOGRAFfA GENERAL [241]
254