Riqueza e pobreza no campo brasileiro em pleno sculo XXI

1. Brasil, o pas do latifndio e da pobreza no campo.

O ltimo censo agropecurio realizado em 2006, no Brasil, constatou um aumento da concentrao de terras nas mos dos ricos, grandes proprietrios rurais. Apenas 1% dos proprietrios (47 mil grandes empresas/famlias) domina quase a metade das terras do Brasil. Do outro lado, 2,4 milhes de camponeses pobres, tem que se virar com cerca de 2% do territrio, em propriedades de menos de 10 hectares. O Brasil o segundo pas com maior concentrao de terras do mundo, perde apenas para o Paraguai. Nmero e rea de estabelecimentos por grupos de rea total Brasil - 2006
Grupos de rea total Nmero de estabelecimentos (unidades) % rea de estabelecimentos (hectares) %

Menos de 10 hectares 10 a menos de 100 hectares 100 a menos de 1.000 hectares 1.000 hectares e mais Total

2.477.071 1.971.577 424.906 46.911 5.175.489

47,8 38,0 8,2 0,9 100,0

7.798.607 62.893.091 112.696.478 146.553.218 329.941.393

2,3 19,0 34,1 44,4 100,0

Fonte: IBGE, censo agropecurio 2006 (BRASIL 2009, p. 107)

Alm disso, se estima em cerca de 5 milhes de camponeses pobres que no tem acesso terra, semiproprietrios, semiassalariados, semiproletrios, enfim, uma legio de pobres rurais. A populao rural do Brasil de 30 milhes de pessoas e mais da metade composta de pobres e miserveis. A renda mdia do trabalhador rural de 80% do salrio mnimo. Diviso dos estabelecimentos rurais em base a renda salrios mnimos 2006

Renda de Salrios Mnimos mensal

Nmero de estabelecimentos (unidades)

Renda Bruta (em %)

Renda Bruta /estabelecimento/Salario Mnimo mensal 0,5 4,6 34,4 861,9 10,4

0 a 2 salrios mnimos 2 a 10 s.m. 10 a 200 s.m. Mais de 200 s.m. Total

2.904.769 995.750 472.702 27.306 4.400.527

66,0 22,6 10,7 0,6 100,0

3,2 10,0 35,4 51,1 100,0

Fonte: Dados do IBGE, Alves et al. (2012)

A tabela acima, confeccionada por Alves (2012),1 baseada no Censo Agropecurio de 2006 e levando em conta os estabelecimentos que declararam renda e rea explorada, mostra que apenas 27 mil estabelecimentos (0,6% do total) gerou mais de 50% da renda bruta: cada famlia/empresa recebeu por volta de 862 salrios mnimos por ms (nas contas de 2013, corresponderiam a R$ 584 mil reais por ms). Somados os estabelecimentos com renda bruta de mais de 10 salrios mnimos por ms, alcana as 500 mil famlias ou empresas (11% do total absorveu 86% de toda a renda bruta), que constituem a base do agronegcio brasileiro. Na outra ponta pobre, nas famlias que ganham de 0 a 2 salrios mnimos, cada estabelecimento/famlia recebeu 0,52% do salrio mnimo: nas contas de 2013 seria cerca de R$ 350 reais por ms. Portanto, so quase 3 milhes de famlias de camponeses que esto na pobreza absoluta, com renda familiar mensal de meio salrio mnimo. Contando 6 pessoas por famlia, temos um contingente de 18 milhes de pobres no campo. Constituem a classe de semiproletrios, que para sobreviver tm que assalariar parte da famlia e complementar renda com o Bolsa-Famlia. Trocando em midos, de cada 10 propriedades rurais no Brasil, uma representa o agronegcio, duas tem uma renda prxima do salrio mnimo do DIEESE e sete so pobres e miserveis. Enquanto o Brasil se converte num dos principais produtores de alimentos do mundo, baseado em monoculturas para exportao, aumenta as dificuldades para milhes de pequenos proprietrios rurais permanecer no campo.

Eliseu Alves, Assessor do Diretor Presidente e Pesquisador da Embrapa - (2012). Lucratividade da agricultura. Revista de Poltica Agrcola, Ano XXI, n. 2, p. 45-63.

A Contrarreforma agrria dos governos petistas

Havia muita esperana do povo brasileiro que o PT no governo garantiria justia no campo, distribuindo terra e dando condies para plantar e colher aos milhes de pobres rurais. Porm, Lula e Dilma continuaram a obra de Fernando Henrique Cardoso, privilegiando o grande agronegcio, moderno, latifundirio e multinacional em detrimento dos milhes de trabalhadores rurais sem terra: Famlias assentadas em milhares fonte: Incra
120

100
Famlias assentadas em mil

80

60

40

20

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012* Famlias assentadas 42,9 62 81,9 101,9 82,2 60,5 63,5 33,5 30 65,4 108,3117,6 56,7 62,7 51,8 37,5 21,9 10,8

Fonte: INCRA. *2012: dados at 16 de novembro elaborao ILAESE

Se faltasse terra no Brasil, poderia se justificar, porm o censo agropecurio desmente a falta de terras: dos 850 milhes de hectares de terras no Brasil apenas a metade (437 milhes de hectares) est cadastrada. Some-se a isto 241 milhes de hectares de conservao ambiental, rea indgena e terras pblicas. Sobra, portanto, 179 milhes de hectares de terras sem cadastro, devolutas, que esto nas mos de grileiros. Alm disso, 120 milhes de hectares foram declarados improdutivos pelos prprios donos. Por isso, no de estranhar a continuidade dos conflitos no campo: segundo relatrio da Comisso Pastoral da Terra (CPT), distribudo em maio de 2011, revelou que 34 trabalhadores rurais foram assassinados no pas em 2010, isto , um morto a cada 10 dias no ltimo ano do governo Lula. Assim, unnime na esquerda em geral, a anlise do campo brasileiro nos ltimos 10 anos:
3

Nos ltimos dez anos, no houve avanos em termos de reforma agrria. Nos ltimos dez anos, se ampliou a concentrao da propriedade da terra. E pior, concentrou inclusive nas mos de empresas de fora da agricultura e do capital estrangeiro. O governo Dilma no conseguiu nem resolver o problema social das 150 mil famlias que esto acampadas, algumas h mais de cinco anos, ao longo de estradas brasileiras. Por tanto, o governo Dilma abandonou a reforma agrria, iludido com o sucesso do agronegcio, que produz, ganha dinheiro, mas concentra a riqueza e a terra e aumenta a pobreza no campo.2

2. O agronegcio no Brasil e a modernizao da agricultura capitalista

O agronegcio, em 2013, junto com a minerao e o petrleo, um setor fundamental da economia brasileira. O conceito de Agronegcio ou Complexo Agroindustrial (CAI) compreende desde as matrias-primas e mquinas, a agropecuria, a agroindstria e a distribuio de alimentos na rede de supermercados. Em 2012, foi o setor mais dinmico da economia e representou 33% do PIB, 37% dos empregos e 42% das exportaes. o nico setor, junto com minerao, que tem supervit comercial, cobrindo o rombo deixado pelos outros setores, especialmente pela indstria de transformao. Por ser um setor chave na economia brasileira, a prioridade dos governos petistas: tem crescimento com ndices chineses nos ltimos 10 anos. A colheita de gros da safra 2011/2012 foi um recorde, cerca de 166 milhes de toneladas, segundo as estimativas da CONAB. O rendimento da produo agropecuria, principal setor do agronegcio, em 2012 chegou a R$ 351 bilhes de reais:

Entrevista com Joo Pedro Stdile concedida ao jornal ABCD MAIOR em 13 de dezembro de 2012.

Valor Bruto da Produo Agropecuria em bilhes de R$

400 350 300 Em bilhes de reais 250 200 150 100 50 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Valor Bruto Prod. Agropec. 182,1

182

173,9 167,6 223,4 290,8 271,9 256,2 333,9 351,7

Fonte: CONAB; IBGE; CNA; UBA; ABIPECS e ABCS; IEA-ESALQ /CE - Preos reais pelos IGP-DI, deflacionados para maro 2011

O rendimento da produo agropecuria, principal setor do agronegcio, saltou de R$ 182 bilhes em 2003 para R$ 351 bilhes de reais em 2012. Um crescimento de 9,3% ao ano desde a chegada do PT ao governo federal. O agronegcio cresceu 5,3% em 2012, frente a um crescimento do PIB brasileiro em torno de 1%. Portanto, as grandes empresas do setor esto ganhando rios de dinheiro: segundo o Anurio do Agronegcio do Globo Rural, em 2011, as 500 maiores empresas do agronegcio somaram um faturamento de R$ 500 bilhes de reais, crescimento de 25% frente ao ano de 2010. Ainda no tivemos os balanos de 2012, mas tudo indica que o ano foi excepcional, batendo recordes frente a 2011.

O supervit comercial do agronegcio brasileiro

Desde o ano de 2003 que se produziu um salto nas exportaes do agronegcio brasileiro, como mostra o grfico abaixo:

Evoluo das exportaes do agronegcio brasileiro (U$ bi)

100,0 90,0 80,0 70,0 60,0

50,0
40,0 30,0 20,0 10,0

0,0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2206 2007 2008 2009 2010 2011 2012 U$ bi 23,3 21,5 20,4 20,5 23,8 24,8 30,6 39,0 43,6 49,4 58,2 71,8 64,7 76,4 94,5 96,6
Fonte: SECEX, Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do Comercio Elaborao ILAESE

Depois de uma pequena queda em 2009, provocado pela crise internacional, se retomou o crescimento, ainda que em 2012 diminuiu o ritmo do crescimento, devido crise econmica na Europa. Mesmo assim, em 2012, o agronegcio gerou exportaes no valor de US$ 96 bilhes de dlares. Por isto, vem salvando o comrcio do Brasil com o exterior e gerando, sozinho em 2012, o saldo positivo na balana comercial brasileira. A tabela abaixo, com o comrcio exterior entre 2010 e 2012, mostra o saldo exclusivo que o agronegcio gera ao pas, apesar de crescer apenas 2% entre 2011 e 2012, j refletindo a crise internacional. Os preos dos alimentos tambm caram em 2012, em 7%:

Exportao (US$ milhes) cresc 2010 2011 2012* a.a. %

Total do Brasil Demais produtos Agronegcio Participao agronegcio 201.914 125.475 76.439 35,5% 256.041 161.450 94.591 39,8% 243.091 146.380 96.711 39,8% 6,7% 5,5% 8,8%

Importaes (US$ milhes) cresc 2010 2011 2012* a.a. %

181.696 168.309 13.387 7,6% 226.251 209.168 17.083 7,3% 224.335 207.869 16.466 7,3% 7,8% 7,8% 7,6%

Saldo (US$ milhes) 2010

20.218 -42.834 63.052

2011
29.790 -47.718 77.508

2012*
18.756 -61.489 80.245

cresc a.a. %
-2,4% -10,1% 9,0%

Fonte: AgroStat Brasil a partir dos dados da SECEX / MDIC

Ainda assim, proporcionou um supervit comercial em 2012 de US$ 80 bilhes de dlares, neutralizando o enorme rombo provocado pela indstria de transformao brasileira.

A modernizao capitalista do campo brasileiro

Esse crescimento espetacular do agronegcio brasileiro foi produto de uma modernizao da produo rural, apoiada em mecanizao da produo e superexplorao dos trabalhadores rurais e do campesinato pobre: o salto da produtividade foi resultado de uma produo com mais mquinas e menos trabalhadores, produzindo mais toneladas por hectare. uma modernizao capitalista, que pressupe a perda de postos de trabalho e destruio do meio ambiente, alm da expulso do campesinato pobre, que no tem condies de plantar nem de colher e obrigado a vender ou arrendar suas terras para o grande agronegcio multinacional. O grfico abaixo representativo do salto da produtividade agrcola no Brasil: em 40 anos (de 1970 a 2010), a rea plantada de lavoura dobrou enquanto a produo quintuplicou.

Este salto da produtividade se deu com a diminuio de trabalhadores ocupados no campo, como demonstra o grfico abaixo:

Censo agropecurio 1970/2006 pessoal ocupado em milhes

25.000.000 20.000.000 Em milhes 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 1970 1975 1980 1985 1995 Pessoal ocupado 17.582.089 20.345.692 21.163.735 23.394.919 17.930.890 16.414.728

2006

FONTE: IBGE, CENSO AGROPECURIO 1970/2006 Elaborao ILAESE

Houve uma diminuio do nmero de trabalhadores rurais enquanto quintuplicou a produo agrcola, melhorando a produtividade. O neoliberalismo no campo, representado pelo agronegcio multinacional, destruiu quase 7 milhes de postos de trabalho no campo brasileiro entre 1990 e 2006. o perodo onde se d um salto na produtividade e na explorao do trabalhador rural e do pequeno produtor, ao mesmo tempo que o Brasil vai se convertendo em celeiro do mundo, na nova Diviso Internacional do Trabalho neoliberal. O mesmo aconteceu com a pecuria, onde em trinta anos diminuiu a rea de pastagem enquanto triplicou a produo de gado bovino. Essa modernizao conservadora destrutiva de postos de trabalho, do campesinato pobre e do meio ambiente. Tudo que o capitalismo toca se transforma, por um lado, em riqueza e por outro, em pobreza. O Atlas do Espao Rural Brasileiro, produzido pelo IBGE, destaca que a agropecuria destrutiva do meio ambiente: dos seis biomas encontrados no territrio nacional, o que mais sofre presso dessa atividade o pampa, com 71% da sua rea ocupada com estabelecimentos agropecurios, seguido pelos biomas pantanal (69%), mata atlntica (66%) e cerrado (59%). Essa modernizao tambm se faz subordinada s tecnologias das multinacionais, aos venenos e sementes transgnicas. O Brasil j o campeo no uso de agrotxicos e ter, na safra de soja 2012/2013, 90% semeado com sementes transgnicas.
8

A rea cultivada com todos os transgnicos utilizados no pas, incluindo soja, milho e algodo, dever atingir 37 milhes de hectares na safra 2012/13. Isto significa que todo o agronegcio j est trabalhando com sementes transgnicas, pois o total da rea plantada neste ano ser de 50 milhes de hectares. Ou seja, dois teros da safra brasileira j est utilizando sementes transgnicas.

A perspectiva da safra 2012/2013

Tanto as previses da CONAB quanto do IBGE projetam uma safra de gros recorde em 2013, em torno de 180 milhes de toneladas, 9% acima da safra de 2012. Isto significa que em 2013, novamente, o agronegcio ser o setor da economia mais dinmico do Brasil. Segundo a CNA, o faturamento dos 25 principais produtos agrcolas deve chegar a R$ 382 bilhes em 2013, aumento de 4,3% ante 2012. Tambm aposta num aumento de 5,5% das exportaes do agronegcio este ano. Houve uma desacelerao das vendas externas em 2012, depois de um crescimento de 24% em 2011. O complexo sucroalcooleiro diminuiu as exportaes em 14% da receita em 2012 (de US$ 14,9 bilhes para US$ 12,8 bilhes) devido queda de preo do acar e do volume embarcado ao mercado internacional que est abarrotado de acar. A expectativa que a receita do setor caia 7% em 2013, ainda aumentando em 10% o volume embarcado. A produo de laranja deve cair cerca de 20% na safra 2012/2013, j que tem excesso de laranjas produzidas, em meio diminuio do consumo de suco em todo o mundo. A indstria de suco prefere deixar apodrecer milhes de toneladas de laranja a ter que baixar os preos do produto no mercado. Estima-se uma produo de 300 milhes de caixas de laranja em 2013, enquanto se produziu 364 milhes em 2012.

3. Novo papel do Brasil na diviso internacional do trabalho: fornecedor de alimentos, energia e matrias primas para o mercado mundial.
A onda neoliberal que varreu o mundo nos anos noventa do sculo passado, transformou o Brasil.

Em 20 anos, o Brasil foi se especializando na extrao e produo de produtos primrios enquanto a China se convertia na fbrica do mundo. A participao do Brasil no comrcio mundial representa apenas 1% do total, porm j representamos 7% do comrcio mundial de alimentos. O grfico abaixo ilustra a ascenso do Brasil no comercio internacional de alimentos:

Segundo um estudo da agncia Ernst & Young, intitulado Brasil sustentvel Perspectivas do Brasil na agroindstria 2009:
Considerando os principais players nos mercados de alimentos e matrias-primas agrcolas, o Brasil o pas em que foram observados os maiores ganhos de produtividade no setor agropecurio entre 1960 e 2005. Nesse perodo, a produtividade elevou-se a uma taxa de mais de 2% ao ano, marca superior verificada em pases como a China (1,8%), a ndia e a Argentina (1,5%), os Estados Unidos e o Canad (0,8%).

10

Aumento da produtividade agropecuria entre 1960 e 2005 em % ao ano)

2,0% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Em % Brasil 2,0% China 1,8% ndia 1,5% Argentina 1,5% Turquia 1,2% Ir 1,2% Indonsia 1,0% Etiopia 0,9% Peru 0,9% Canad 0,8% EUA 0,8%

Fonte: Fundao Getlio Vargas elaborao ILAESE

O Brasil o pas com a maior rea disponvel para a expanso da atividade agrcola, segundo a ONU. Soja, carnes, acar/etanol, caf: 5 produtos j representam cerca de 80% das exportaes agropecurias brasileiras. A curva do comrcio com o exterior se inverteu: antes do neoliberalismo, o Brasil era grande exportador de produtos manufaturados, com uma indstria diversificada que exportava desde avies at motores. O neoliberalismo empurrou o Brasil para se converter em fornecedor de minrios, alimentos e energia para o salto da economia mundial. Veja este movimento no grfico com as exportaes brasileiras de 1993 a 2012:

11

Exportaes de produtos bsicos X manufaturados Brasil 1993/2012 em % Bsicos Manufaturados

67,4 67,6

63,3

60,2 61,8 60,8 59,1

63,6 59,4 59,2 57,9

62,1 57,3 56,8 50,7 52,5 51,4 46,0 47,4 47,0 38,9 38,4 37,7

34,2 34,3 32,7 21,9 22,9 20,0 20,8 21,3 20,5 23,6 24,2 24,4 22,3 17,5 26,9 26,0

18,2

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio Secretaria do Comrcio Exterior Elaborao ILAESE

Esta a verdadeira razo da eroso do saldo comercial brasileiro. A indstria de transformao do Brasil teve um saldo negativo de US$ 93 bilhes de dlares com o exterior, que foi coberto com o saldo comercial gerado pela venda de minrios e alimentos no exterior. Assim, dentro de alguns anos seremos deficitrios no comrcio exterior, pois vendemos produtos primrios a preo baixo, que industrializado fora do Brasil e volta como importados mais caros. Camos na armadilha de um oligoplio mundial: quatro empresas controlam a venda de
sementes no mundo. Seis companhias controlam 75% dos agroqumicos. Trs empresas controlam 90% do comrcio de cereais.

a volta da velha economia de cunho colonial, baseado em monoculturas para exportao. O neoliberalismo representou um retrocesso para o Brasil: uma verdadeira recolonizao e perda da soberania nacional. O Brasil o maior exportador de minrios do mundo, principal exportador de soja, carne, acar, caf, suco de laranja, tabaco.

2012
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Estamos dependentes das compras da China (que agora nosso principal comprador de minrios e alimentos). Quando a crise econmica chegar na China, afundar o Brasil junto. Dois teros da produo de soja brasileira so embarcados para a China. Camos prisioneiros da produo em larga escala para o mercado mundial, descuidando dos alimentos para o povo brasileiro. A produo de transgnicos submete nossa agricultura ao domnio de trs empresas (Monsanto, Syngenta e Dupont), que controlam todo o mercado mundial. Estamos comprando feijo preto da China, banana da Tailndia, ma do Chile, cebolas da Espanha, limo do Uruguai. O Brasil o maior importador de trigo do mundo e o volume de produo de feijo, arroz e mandioca se mantem h 20 anos, enquanto aumenta a populao. Alm disso, os preos dos alimentos so determinados pelo mercado mundial em dlar. O preo da laranja subiu mais de 100% em 2012, enquanto milhes de toneladas de laranjas apodrecem no pomares no interior de So Paulo. Somos maiores produtores de carne bovina e nos ufanamos de ter o maior frigorfico do mundo, mas no podemos comprar carne moda. O Brasil exporta caf em gro e importa o produto finalizado da Sua e da Itlia. Os grandes produtores esto interessados em produzir commodities, produtos bsicos para exportao em grande escala para o mercado mundial. Por isso, 70% da produo de feijo, 87% da mandioca, 46% do milho, 34% do arroz, 58% do leite so produzidos pelos pequenos produtores agrcolas. Cada vez se torna mais difcil produzir estes itens porque os custos da terra e da produo so altssimos, determinados em uma competio com grandes multinacionais que tem todo o crdito do mundo. Assim, veremos aumentar as importaes de produtos da cesta bsica do brasileiro, a preos do mercado internacional. Com a perda da soberania nacional, perdemos a soberania alimentar.

Significado da vitria do agronegcio

O modelo agrcola que se tornou vitorioso no Brasil foi implantado com o neoliberalismo e se baseou numa derrota e refluxo das lutas do movimento operrio na cidade e do MST no campo. De uma situao revolucionria que havia no Brasil na dcada de 1980, se deu um retrocesso na luta de classes na dcada de 1990, que continuou em todo incio do sculo XXI e se perpetuou com a subida do PT ao governo federal.
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Foi o retrocesso na luta de classes que permitiu a vitria do modelo do agrobusiness. Podemos sintetizar as principais caractersticas deste modelo: 1. Perfeita simbiose entre modernizao da agricultura capitalista e latifndio. Houve uma reciclagem do coronel latifundirio, que se uniu com os bancos e as grandes empresas multinacionais, formando um negocio capitalista ultramoderno. 2. Utiliza um modelo de monocultivos extensivos para exportao que expulsa outras culturas e destrutivo do meio ambiente. O cerrado j foi destrudo e agora se avana sobre a mata amaznica. O Brasil o maior consumidor de agrotxicos do mundo. 3. Expulsa o pequeno produtor do campo, que no tem condies de concorrer com o agronegcio multinacional. Entre 1970 e 2006 se perderam 200 mil pequenas propriedades, que foram ocupadas pelo grande agronegcio. 4. 85% das propriedades agrcolas so compostas por camponeses pobres. So 30 milhes de camponeses, cuja parte menor se converter em assalariados rurais, ganhando salario mnimo das multinacionais. Outra parte compor o xodo rural. Agronegcio rima com superexplorao. 5. O domnio do agronegcio se combinou com a desnacionalizao das propriedades rurais (onde a burguesia brasileira se tornou scio minoritrio do negcio) e a formao de oligoplios, onde poucas empresas estrangeiras tem o domnio dos insumos e sementes, da produo e do comrcio dos principais produtos agropecurios. 6. Com isto, houve uma recolonizao do Brasil, perdemos o domnio do campo e da economia, perdemos a soberania nacional e alimentar do povo brasileiro. Voltamos ao velho modelo colonial dependente do imperialismo. O Brasil est se tornando o celeiro do mundo: este o papel que o imperialismo determinou para o Brasil cumprir no mercado mundial, no sculo XXI.

4. A produo de commodities domina a agricultura

brasileira
Alta produtividade e baixo custo fazem a diferena na produo de soja, algodo, milho, cana-de-acar, etanol frente produo noutros pases. Esta alta produtividade e baixo custo tornam os produtos brasileiros mais baratos: produzir um litro de etanol no Brasil, da cana-de-acar, custava US$ 0,20, enquanto nos EUA custava US$ 40 centavos (extrado do milho) e na Unio Europeia custava US$ 0,70, extrado da beterraba. Enquanto no Brasil se produzia 7 mil litros por hectare, nos EUA chegava a 3 mil litros por hectare. Nos ltimos 20 anos, a produo nacional de gros cresceu 152% ante uma expanso de 25% da rea plantada.

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A utilizao de tecnologias na agricultura permite um salto na produtividade: j temos colheitadeiras que corrigem sua trajetria a partir de aparelhos de GPS, que mapeia cada centmetro da lavoura, indicando melhores mtodos de produo. Alm, disso, o Brasil o segundo pas que mais cultiva sementes transgnicas, atrs somente dos EUA. Em 30 anos a produo agrcola cresceu 200% e a rea plantada apenas 22%, como demonstra o grfico abaixo: Salto na produtividade do agronegcio brasileiro
160 140 120 100 80

60
40 20 0

Area plantada (milhes has)

Produo (milhes de ton)

1981 40 52

1991 38 58

2001 38 100

2011* 49 157

Fonte: CONAB 2011 estimativa elaborao ILAESE

A evoluo da produtividade por cultura 2001 a 2021 (projeo):

Culturas Soja (kg por hectare) Milho (kg por hectare) Cana (ton por hectare) Carne bovina (meses p/ abate) Leite (litros dirios p/ vaca) 2001 2.751 3.398 76 42 4,4 2011 3.022 4.386 84 32 5,4 2021 3.405 4.845 93 28 6,6

Por isso, a produo de soja, cana, laranja, madeira, gros, caf e as pastagens de gado bovino, ocupam grande parte do territrio brasileiro.
15

Dados da Embrapa informam que o total da rea do Brasil de 880 milhes de hectares, dos quais 230 milhes so de reservas indgenas, 268 milhes so de reservas legais e 114 milhes so de reas de preservao permanente (topos de morros e margens de rios), totalizando 70% do territrio brasileiro. Os outros 30% j esto ocupados pelo agronegcio, em lavouras e pastagens. Por isso, o agronegcio quer modificar o Cdigo Florestal para utilizar reas de preservao em mais terras para a expanso da soja, da cana e das pastagens. O agronegcio utiliza cerca de 60 milhes de hectares em lavouras e 170 milhes em pastagens. O grfico abaixo demonstra que dois teros das terras dedicadas a lavoura no Brasil esto ocupadas pela soja, cana-de-acar e milho:

Extenso em milhes de hectares agro 2008 por cultura

Laranja; 1 Algodo; 1

Trigo; 2
Mandioca; 2

Caf; 2
Arroz; 3

Feijo; 4 Cana de acar; 7

Milho; 14 Soja; 26

10

15

20

25

30

Fonte: Ministrio da Agricultura elaborao ILAESE

E o pior que as projees do agronegcio para a safra de 2021/2022, realizadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)3 mostra crescimento da produo e exportaes de soja e cana de acar/etanol, assim como da rea plantada destas duas lavouras, enquanto diminui rea plantada de arroz, feijo, trigo, caf, mandioca, banana e aumentam as importaes destes produtos.
3

BRASIL PROJEES DO AGRONEGCIO 2011/2012 a 2021/2022 Braslia, Abril de 2012

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Segundo este estudo, a rea total de lavouras no Brasil foi de 64,9 milhes de hectares em 2012 e passar a 71,9 milhes de hectares em 2022. Em 2012, a cana-de-acar ocupou 9 milhes de hectares (14%) e a soja 24,2 milhes de hectares (37%), juntas ocupam 51% da terra disponvel para lavouras. Em 2013, a cana ocupar 10,9 milhes de hectares (15%) enquanto a soja ocupar 29 milhes de hectares (40%), passando para 55% do total. Est ocorrendo uma contrarreforma agrria no Brasil, distanciando a soberania alimentar e voltando a uma recolonizao do Brasil na produo de produtos primrios para exportao, neste caso soja, cana e carne para exportao. Porm, a soja e a cana, assim como a carne se afirmam na produo porque esto ligadas ao comrcio mundial e rendem muitos bilhes de dlares para o agronegcio: veja as exportaes destas trs culturas entre 2010 e 2012:
Exportaes de algumas culturas Brasil 2010/2012
Valor US$ milhes Produtos
Complexo Soja Carnes Complexo Sucroalcooleiro Acar

2010 2011 2012*

17.170 13.630 13.776 12.762 24.139 15.639 16.180 14.940 27.816 16.645 14.782 12.709

cresc a.a. %
20,6% 7,3% 2,4% -0,1%

Quantidade (mil toneladas) cresc a.a. 2010 2011 2012* %

44.297 5.911 29.524 28.000 49.070 5.817 26.705 25.357 1.348 52.302 6.060 26.186 23.877 2.300 6,0% 0,8% -3,7% -4,9% 16,9%

Preo Mdio(US$/ton) cresc a.a. 2010 2011 2012* %

386 2.306 467 456 665 492 2.689 606 589 920 532 2.582 565 532 899 12,6% 3,9% 6,9% 5,5% 11,7%

Alcool 1.014 1.240 2.067 34,6% 1.524 2012 estimativa (projetando dezembro a partir de 11 meses - janeiro/novembro) Fonte: AgroStat Brasil a partir dos dados da SECEX / MDIC

O complexo da soja figura como a principal cadeia exportadora, com participao de 22% nas vendas totais do agronegcio. As carnes ocupam o segundo lugar da pauta exportadora do agronegcio e o complexo sucroalcooleiro vem em terceiro lugar, com 17% do valor total das exportaes do agronegcio.

5.

O agronegcio subjuga a agricultura familiar

Segundo o ltimo Censo Agropecurio, ns tnhamos no Brasil, em 2006, 4,4 milhes de pequenas propriedades rurais, com menos de 100 hectares, sendo a maioria delas com menos de 10 hectares. Sete de cada 10 pequenos proprietrios so pobres ou miserveis, com renda mensal abaixo do salrio mnimo. Trs de cada 10 so de classe mdia, com renda mdia

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mensal de aproximadamente R$ 3 mil reais, e sobrevivem produzindo ou arrendando terras para o agronegcio. Nesta situao de pobreza, sem ajuda do governo e com crdito limitado, dependendo dos atravessadores e das grandes redes de supermercado para comercializar seus produtos, impossvel competir com o grande agronegcio multinacional. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) em 2011 concedeu financiamento de R$ 1,3 bilho de reais, beneficiando cerca de 30 mil famlias. Isto representa financiamento para 0,06% das famlias. Se este montante de crdito fosse distribudo para todas as pequenas e mdias propriedades, daria R$ 0,30 centavos para cada famlia em todo o ano de 2011. O agronegcio desarticula a agricultura camponesa e subordina a pequena propriedade, obrigando-a a trabalhar para os ricos. Se generaliza o arrendamento de terra do pequeno proprietrio ao grande agronegcio, prendendo o campons ao capitalista, atravs do endividamento e da dependncia, pela falta de alternativas. Por isso, a rea ocupada pelas pequenas propriedades no para de cair: diminuiu de 9,9 milhes de hectares para 7,7 milhes de hectares entre 1985 e 2006, rea equivalente a 200 mil propriedades de 10 hectares. Essa a demonstrao que o crescimento do agronegcio se faz em detrimento da pequena propriedade rural. Somente a cultura da soja ocupa uma rea de lavoura trs vezes mais que toda a rea ocupada por 2,4 milhes de famlias camponesas, que possuem propriedades com menos de 10 hectares. Por outro lado, o nmero de assalariados rurais caiu de 23,3 milhes em 1985 para 16,5 milhes em 2006, demonstrando que o agronegcio emprega pouco, utilizando a mecanizao para reduzir custos e aumentar os lucros. Apesar de tudo isso, a pequena produo camponesa ainda produz a maior parte dos alimentos dos brasileiros, enquanto o agronegcio se dedica a produzir commodities para a exportao. A agricultura familiar, segundo o Censo de 2006, produziu cerca de 70% dos alimentos consumidos no pas, empregava 74% dos trabalhadores rurais. Na agricultura camponesa, em cada 100 hectares, trabalham 15 pessoas. No agronegcio, cada 100 hectares, d emprego para apenas 2 pessoas. Porm, com alto grau de mecanizao, insumos agrcolas, crdito farto e terra vontade, o agronegcio pode alcanar uma produo de 1.000 toneladas por operrio

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enquanto a pequena produo familiar, sem crdito nem insumos e com pouca terra, muitas vezes alcana uma produo de 1 tonelada por pessoa. 4 Veja a distribuio do crdito para a agricultura brasileira:

Crdito rural 2008/2011 em bilhes de reais

120

100

Em bilhes de reais

80

60

40

20

0 Total crdito rural Crdito agronegcio Credito agr. familiar safra 2008/2009 74,4 64,9 9,5 safra 2009/2010 98,3 86,7 11,5 safra 2010/2011 106,0 94,5 11,5 safra 2011/2012 106,4 93,5 12,9

Fonte: RECOR/BACEN, BNDES, BB, BNB, BASA, BANCOOB e SICREDI.

O crdito para a agricultura familiar de cerca de 10%, enquanto ao agronegcio fica com 90% dos financiamentos. Assim, impossvel fazer a concorrncia, que completamente desleal. Esta a fonte da quebra e da subordinao da pequena propriedade em detrimento do agronegcio multinacional. De pouco adianta distribuir terra para o campons pobre se no um plano global que conecta todo o Complexo Agroindustrial com a produo camponesa. A produo para autoconsumo a reproduo da misria. Por isso, est em crise o projeto de Reforma Agrria baseado na distribuio de terra aos sem-terra. Desta crise se abrem duas perspectivas: ou Estado controlar todo o Complexo Agroindustrial e realizar um projeto de reforma agraria segundo o interesse do povo brasileiro, proposta que desenvolveremos no ltimo captulo deste texto ou a pequena
4

Soja e favelas Frei Luc Vankrunkelsven http://www.vegetarianismo.com.br/sitio/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=1012r

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produo camponesa se subordinar ao agronegcio, fenmeno que j est ocorrendo na prtica. Parte importante da agricultura familiar camponesa j est trabalhando para o agronegcio: boa parte da produo de fumo que vai para a indstria do cigarro proveniente de pequenos produtores rurais. Cerca de 90% da produo de soja no RS e PR produzida pela pequena propriedade, associada em cooperativas, que exporta o produto. Dez mil pequenos cafeicultores fazem a riqueza da Cooxup, cooperativa, grande exportadora de caf do pas. Milhares de pequenos avicultores produzem para a BR Foods. Por isso, no se pode analisar a agricultura familiar como homognea. Ao contrrio, os camponeses pobres se alinharo com os assalariados rurais e os operrios da cidade para lutar contra a burguesia, enquanto um setor de pequenos proprietrios se passar para o lado do agronegcio, como j ficou patente na batalha do Cdigo Florestal Brasileiro, onde os pequenos produtores do RS estavam com o agronegcio. O agronegcio adianta dinheiro para os pequenos proprietrios e assentados, e usa estas dvidas para prender o campons ao agronegcio. A cada ano, o agronegcio paga menos pela produo do campons, para aumentar sua margem de lucro. Gera um ciclo vicioso, cada vez mais endividado e tendo que produzir mais a cada ano, ganhando menos. Este o resultado da subordinao do campesinato ao agronegcio. Segundo Lei Shu Rang,5 tcnico do Ibama do MT), O principal vetor de desmatamento na agricultura familiar a pecuria. A agricultura familiar mato-grossense tem optado, em menor escala, por commodities como soja (em terras arrendadas para o agronegcio) e caf, cenrio onde a presena de grandes traders facilita o financiamento e a aquisio da produo. J a recria de bezerros vem crescendo enquanto atividade preponderante. Aqui absolutamente todos os agricultores so a favor do novo Cdigo Florestal, pequenos e grandes. Se fosse por eles, derrubavam tudo e plantavam at nas barrancas dos rios. Sem apoio do governo e jogados ao lu, os prprios assentados terminam por no firmar-se na terra, por falta de condies para plantar, colher e comercializar. Um levantamento feito pelo INCRA, no fim de 2011, constatou que de 790 mil famlias assentadas 43% tinham abandonado os lotes e outros 35% tinham transferido ilegalmente as terras.
5

Agricultura Familiar e o debate do Novo Cdigo Florestal - ONG Reprter Brasil www.reporterbrasil.org.br Centro de Monitoramento de Agrocombustveis www.agrocombustiveis.org.br Setembro de 2011

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O exemplo do Projeto do Biodiesel no Brasil muito interessante e exemplar. O programa foi realizado para garantir que se adicionasse 5% de biodiesel de mamona e dend ao diesel, garantindo a diminuio da importao deste produto. O plano previa incorporar 200 mil famlias camponesas na produo da matria prima (mamona ou dend). O plano est em andamento, porm para funcionar foi necessrio a Petrobras entrar no jogo, depois da quebra da Brasil Ecodiesel, formando a Petrobras Biocombustveis (PBio), pois as empresas privadas determinaram um modelo baseado na superexplorao dos agricultores, na monocultura e no endividamento familiar. Elas se negaram a comprar dos pequenos camponeses e determinaram a soja como principal matria prima de mais de 80% do biodiesel produzido no Brasil. Isso uma lio para o governo brasileiro: o setor privado nunca vai desenvolver a produo servio do Brasil e da sua populao pobre. Sempre trataro de ganhar dinheiro, em detrimento do pobre e da natureza. O programa s deslanchou depois que uma estatal assumiu o comando da produo do biodiesel, a partir de 2008.

6. Domnio estrangeiro no campo brasileiro

Os 20 anos que consolidaram o domnio do agronegcio no campo brasileiro, tambm viu uma mudana na propriedade rural brasileira. Duas dezenas de grandes empresas, a maioria multinacionais, substituram a velha administrao familiar dos latifundirios e coronis, por administraes modernas, de propriedade de bancos internacionais. O capital nacional, que era dono de 90% dos negcios ou se tornou scio minoritrio no negcio ou se converteu em gerente, tocando a empresa, agora como empregado. Isso se passou com grandes nomes da agricultura e do comrcio brasileiro, como as famlias Biagi, Junqueira e Rezende Barbosa, na rea da cana, ou Ablio Diniz na rea de supermercados. Bunge, Cargill, Archer Daniel Midland (ADM), Louis Dreyfus, dominam a comercializao da maior parte da produo agrcola brasileira. Coopersucar, Raizen, Louis Dreyfus (LDC), ETH Bioenergia e Tereos monopolizam a produo de cana-deacar e etanol. A citricultura monopolizada pela Cutrale (fornecedora da Coca-Cola), Citrosuco e Louis Dreyfus. Carrefour, Wal-mart e Bom Preo dominam a comercializao. O frigorfico JBS domina a produo de carne bovina, BRFoods
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domina aves e sunos. Monsanto, Syngenta e DuPont dominam a tecnologia de sementes transgnicas. Ambev em bebidas. Nestl, Unilever dominam os alimentos industrializados. Basf, Heringer, Bayer na agroqumica, Suzano, Fibria e Klabin na madeira e celulose. Souza Cruz domina o fumo. Portanto, cerca de 30 empresas dominam todo o Complexo Agroindustrial brasileiro, desde os insumos, passando pela produo agropecuria at a comercializao dos produtos. O faturamento, segundo a revista Exame Maiores e Melhores 2012, destas empresas alcanou a cifra aproximada de R$ 267 bilhes de reais em 2011, cerca de 30% de todo o PIB do Complexo Agroindustrial que chegou a R$ 942 bilhes em 2011. Nesta rpida listagem feita acima, mais de 70% delas so multinacionais. Poucas empresas so de capital nacional e mesmo elas j contam com capital internacional na sua carteira, como o caso da ETH Bioenergia e da BRFoods. Sintomtico foi o caso do Ablio Diniz e do Grupo Po de Acar, que fez um acordo em 2005 com o grupo francs Casino, que passaria o controle do grupo em 2013. Depois se arrependeu (pois foi o perodo das vacas gordas) mas a j era tarde demais: o demnio multinacional veio buscar a alma do capital nacional, na hora exata rezada no contrato. A burguesia brasileira entregou a soberania nacional com Collor e FHC, se rendendo ao neoliberalismo, que, no fundo, entregou o domnio dos principais ramos econmicos para os grandes grupos internacionais. Preferiu se associar em pssimas condies com o capital internacional que se unir ao movimento dos trabalhadores do Brasil e garantir a soberania nacional num enfrentamento com o imperialismo. Neste ato, demonstrou sua falncia histrica como classe. Dominada por multinacionais e banqueiros, a produo agropecuria servir para alavancar a taxa de lucros destes grandes conglomerados em detrimento da alimentao do povo brasileiro.
O agronegcio brasileiro tem passado por um profundo processo de "estrangeirizao" nos ltimos sete anos. De 2002 a 2008, as atividades ligadas ao campo receberam US$ 46,9 bilhes em investimentos diretos estrangeiros (IED), revela um estudo indito do Banco Central. O valor equivale a 29,5% do IED total lquido ingressado no pas no 6 perodo.

Aumenta a presena do capital estrangeiro no campo - 29 de dezembro de 2009 -Do Valor Econmico

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Houve um salto nos Investimentos Estrangeiros Diretos no cultivo da cana-de-acar, soja e etanol. Entre 2002 e 2008, entrou U$ 46,9 bilhes de dlares no agronegcio brasileiro, principalmente para compra e fuses de empresas. Hoje, a terra e a produo de alimentos fazem parte da especulao financeira mundial, atravs dos grandes bancos internacionais. O valor do hectare na lavoura brasileira saiu de R$ 1.188,30 em 1994 para R$ 7.490,40 em 2010. De acordo com o INCRA, existiam 34.632 imveis em mos de estrangeiros em 2008, numa rea total de 4.037.667 hectares, muito abaixo da quantidade real que chega prximo dos 10 milhes de hectares. Temos, portanto, uma rea superior a uma Alemanha, uma Frana e uma Argentina de posse de estrangeiros no Brasil. A maior parte das compras se deu em SP, mas interessante notar que 1,5 milhes de hectares (30% do total) destas aquisies, se deram na regio amaznica. A novidade dos ltimos 20 anos na agricultura mundial a formao de oligoplios no Complexo Agroindustrial, apoiado na cincia e tecnologia de ponta (destruindo o saber popular na agricultura), que vai desde os insumos para a produo, passando pela agroindstria, at a comercializao.

7. Governo Dilma apadrinha o agronegcio atravs do BNDES

A abertura da agricultura brasileira para as multinacionais, dando a base para o agronegcio se iniciou com a abertura das fronteiras pelo governo Collor e depois levado adiante por Fernando Henrique Cardoso. O massacre de Eldorado dos Carajs mostrou a disposio da burguesia brasileira, atravs de FHC, em derrotar o movimento campons e abrir caminho para o domnio multinacional do Complexo Agroindustrial. Porm, no foi o governo FHC que derrotou o movimento campons e o projeto de reforma agrria (que ento era apoiado pela maioria da populao brasileira). Surpreendentemente, a derrota do projeto de Reforma Agraria, de ruptura com o latifndio secular e com o modelo agrcola gerador de fome, se deu sob o governo de Lula. Foi uma derrota que se deu a frio, no gog, com luvas de pelica e no pela represso ao movimento, usando PM e Exrcito. Foi surpreendente porque se esperava algo diferente do governo do PT. O prprio Lula havia declarado na campanha presidencial de 1998:
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Ganhando as eleies, vou levantar as dvidas dos usineiros no Banco do Brasil e vou desapropriar as terras deles para fazer assentamentos. 7

Chegando ao governo, Lula mudou de opinio e se juntou a estes mesmos usineiros declarando:
"Os usineiros de cana, que h dez anos eram tidos como se fossem os bandidos do 8 agronegcio neste pas, esto virando heris nacionais e mundiais

Assim, o governo petista foi promotor do agronegcio no Brasil, inclusive responsvel pela desnacionalizao e recolonizao do pas pois foi durante seu primeiro mandato que o Brasil virou o B dos BRICs e se inseriu de forma subalterna, com um modelo neocolonial de transformar o Brasil no celeiro do mundo. As empresas dos setores primrios (Petrobras, Vale e agronegcio), junto com os bancos e as montadoras foram privilegiadas. Sob o governo do PT, o Brasil ficou mais dependente do capital internacional. Nestes ltimos 10 anos, as grandes corporaes multinacionais tomaram de conta da economia brasileira, quebrando nossa soberania, processo que comeou com Collor e FHC e se consolidou no governo petista. Esta afirmativa, ainda que seja muito doda para o movimento social, no deixa de ser verdade. Por isso, o mximo dirigente do MST, Joo Pedro Stdile afirmou: Nos ltimos 10 anos
no houve avanos em termos de reforma agrria.

Poderamos pensar que o PT, desde o governo, no teria como mexer numa economia secular, portanto, ficaria refm dos grupos econmicos dominantes no Brasil, a burguesia nacional, os banqueiros e os latifundirios. Porm, o que se viu foi o governo petista direcionar todas suas foras econmicas para patrocinar, atravs do BNDES, o agronegcio, um modelo baseado na monocultura para exportao, sob domnio multinacional. Esta anlise pode ser comprovada pelos desembolsos do BNDES para o Complexo Agroindustrial (incorporando todos os setores desde os insumos, at a produo agropecuria, passando pela agroindstria at a comercializao) desde 1990. At 1990, os desembolsos do BNDES para o Complexo Agroindustrial no chegava nem a R$ 1 bilho por ano. A partir de 1990, com o neoliberalismo, os desembolsos subiram para uma mdia de R$ 6 bilhes por ano, dirigidos fundamentalmente ao setor privado
7

Ver a edio do jornal Gazeta Mercantil de 1 de Setembro de 1998, p. A10. Presidente Lula chama usineiros de heris - da Folha Online - 20/03/2007 - 20h08

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do campo (o nascente agronegcio). Porm, o grande salto de financiamento se deu sob o governo Lula, como se demonstra no grfico abaixo: Desembolsos do BNDES ao Complexo Agroindustrial (CAI) 2003/2011 em R$ bi
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Desembolsos do BNDES ao 8.842 10.881 9.523 11.427 14.469 20.203 25.200 36.278 Complexo Agroindustrial (CAI)

Fonte: BNDES elaborao ILAESE

Temos a uma mdia de R$ 18,5 bilhes de reais ao ano para financiar os grandes produtores do agronegcio, sendo boa parte multinacional, como vimos. Para efeito de comparao, o Programa Bolsa Famlia desembolsou cerca de R$ 16 bilhes em 2010, menos da metade do financiamento ao grande agronegcio. Evidentemente, o patrocnio do grande agronegcio foi uma opo do governo petista, expresso nas prioridades de financiamento. Se, ao contrrio, o governo optasse por honrar sua promessa de campanha, direcionaria estes R$ 136,8 bilhes de reais que financiaram o agronegcio durante os dois mandatos de Lula para realizar uma Reforma Agrria no pas, como havia prometido. Este valor seria suficiente para assentar 1 milho e 700 mil famlias sem-terra, considerando o valor de R$ 80 mil para assentar uma famlia em 2012, segundo o INCRA. Evidentemente, essa opo significaria um enfrentamento com os latifundirios, banqueiros e grandes empresrios nacionais e multinacionais. Significaria uma opo por outro modelo, apoiado num plano para garantir a soberania alimentar e nacional do pas.
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A opo do PT pelo agronegcio tambm foi um enfrentamento, porm no com os ricos, mas com os pobres, seus maiores apoiadores. Isto fica claro num informe da Comisso Pastoral da Terra:
A incapacidade do governo para realizar a reforma agrria estimula a violncia no campo.(...) Com o incio do governo Lula em 2003, o nmero de assassinatos de trabalhadores rurais cresceu 69,8% em relao a 2002, chegando a 73. O nmero de ordens de despejo tambm foi recorde em 2003, atingindo 35.297 famlias, envolvendo cerca de 176.485 pessoas, o que representa um aumento de 263,2% em relao aos dados de 2002. O nmero de prises tambm foi 140,5% maior do que em 2002. Em 2004, a CPT registrou um aumento de 10,8% no nmero de prises, com 421 trabalhadores rurais presos; e de 5,5% no nmero de famlias despejadas, o que significa o maior nmero de despejos nos ltimos 20 anos.

De acordo com esta opo, as grandes empresas do agronegcio retribuem o favor, doando somas milionrias na campanha eleitoral da Dilma para a presidncia em 2010. Sua campanha gastou R$ 135 milhes de reais e recebeu R$ 111 milhes dos grandes empresrios, sendo R$ 45,8 milhes dos grandes empresrios do agronegcio, como mostra a tabela abaixo:

Agronegcio/energia/alimentos Acar Guarani/Tereos Agropecuaria Maggi BR Foods Bunge Fertilizantes AMBEV Bertin - Usina Navira Cooperativa Cooxupe Copersucar Cosan Coca Cola fbrica (Dixer Distr. Bebidas) Votorantim JBS Klabin LDC Bioenergia

valor R$ 1.400.000,00 1.002.700,00 550.000,00 600.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 410.000,00 2.650.000,00 3.650.000,00 550.000,00 3.500.000,00 13.000.000,00 400.000,00 400.000,00

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Oleoqumica Schincariol Renuka do Brasil So Martinho S.A. Moinhos Cutrale Suzano Papel e Celulose Usina Bazan Usina Caet (Grupo Carlos Lyra) ETH Bioenergia (Usina Eldorado)
Fonte: TSE

1.000.000,00 1.100.000,00 600.000,00 800.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 350.000,00 150.000,00 250.000,00

8. O setor sucroalcooleiro no Brasil e em So Paulo

O Agronegcio em So Paulo
So Paulo responsvel por um tero do PIB agroindustrial do Brasil e o maior produtor mundial de suco de laranja, o segundo maior produtor mundial de soja e cana e grande produtor de caf. Segundo a Revista Exame (2008), o agronegcio participa com 22% do PIB do Estado de So Paulo. O valor da produo de acar, lcool, cerveja e carnes alcanam US$ 33 bilhes de dlares, quase o mesmo peso do valor produzido pela indstria automobilstica (US$ 37 bilhes) em 2009. No que se trata de exportaes, os produtos do agronegcio vm em primeiro lugar no Estado: Exportaes do Estado de So Paulo Jan/Set 2011
Descrio US$ FOB (bilhes) Part. (%) na pauta paulista

1 2 3

Acar de cana Outros acares Avies e veculos areos

4,8 2,1 2,0

10,9 4,9 4,6

27

4 5

Carnes dessosadas de bovino Combustveis e lubrificantes consumo de bordo Automveis Sucos de laranja lcool etlico Caf em gro Bulldozers

1,0 0,8

2,3 1,9

6 7 8 9 10

0,8 0,7 0,7 0,5 0,5

1,9 1,7 1,5 1,2 1,2

Fonte: MDIC

O Banco de Dados da luta pela terra (DATALUTA) do Ncleo de Estudos pela Reforma Agrria (NERA) da Unesp confeccionou um mapa com as culturas predominantes no Estado, onde mostra o avano da cana-de-acar ocupando a rea das outras culturas.

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Para isso, os usineiros (onde as principais empresas so multinacionais) precisam de espao para crescer. Aqui vemos como o agronegcio influencia o poder poltico no Estado. Em 30 de maro de 2012, foi aprovada uma projeto de lei 687/2011, por influncia do governador Geraldo Alckmin, que regularizou as propriedades de at 450 hectares no Pontal do Paranapanema. Essa deciso transferiu a maior parte das terras da regio aos usineiros, que ocuparam terras do Estado e agora foram beneficiados. transferncia de muita renda para os ricos, pois o hectare est valendo uma fortuna no Estado. No foram to rpidos para garantir terra para 4 mil famlias que se encontram nos acampamentos existentes beira das estradas do Pontal do Paranapanema. Se fosse uma ocupao de terra ou urbana, como foi o caso do Pinheirinho, a PM seria usada para cumprir a lei. Quanto se trata de grandes usineiros, muda -se a lei para legalizar grileiros que ocuparam ilegalmente terras do Estado. De acordo com uma pesquisa9, as cidades paulistas onde mais se desenvolveu o agronegcio entre 1990 e 2008 se verificou um aumento da pobreza e o acirramento da luta de classes. Por isso, a luta no campo nunca parou durante todo este perodo no Estado de So Paulo: entre 1988 e 2009 ocorreram 1.312 ocupaes de terra com 193 mil famlias. Os usineiros buscam desarticular a luta no campo cooptando os pequenos agricultores e assentados para produzir cana para eles e desta forma desarticular a luta de classes, dividindo os camponeses e assalariados agrcolas.

O setor sucroalcooleiro no Brasil e em So Paulo

A cultura da cana ocupa cerca de 9% da superfcie agrcola do pas, sendo o cultivo mais importante, depois da soja e do milho. O sistema de produo envolve mais de 330 usinas. A cana-de-acar a cultura de maior peso em So Paulo e ocupa 4,3 milhes de hectares, 73% das lavouras do Estado. O interior de So Paulo se tornou um imenso canavial. Assim, o salto de produo da cana no Estado foi resultado direto da linha neoliberal no campo. O avano da cana vai deixando um exrcito de mutilados no caminho. O censo agropecurio de 2006 mostrou que o avano do agronegcio paulista expulsou cerca de 440 mil pequenos agricultores no Estado de So Paulo , j que o censo de 1985
9

Estudo aponta crescimento da pobreza com avano do agronegcio em SP, publicada em 27 de setembro de 2012 no Valor Econmico

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indicava a existncia de 1.357.113 pequenas propriedades e identificou apenas 914.954 em 1995. O setor sucroalcooleiro utiliza 72 mil pequenos produtores na produo de cana-de-acar, como forma de baratear os custos. Junto com a concentrao da terra nas mos dos usineiros, a mecanizao das lavouras de cana est originando a perda de milhes de postos de trabalho dos assalariados agrcolas. Estima-se que a mecanizao da colheita j alcana 75% em So Paulo e nas usinas de ponta (das multinacionais) j temos o processo 100% mecanizado. Em 1994, apenas 4% da colheita eram mecanizadas. Em menos de 20 anos houve um salto espetacular na mecanizao do plantio e da colheita da cana, expulsando 180 mil cortadores de cana. Uma mquina pode colher at 1.000 toneladas de cana por dia, podendo substituir uma centena de trabalhadores. Os grficos abaixo, com dados do Ministrio da Agricultura (da safra de 2003/2004 a 2010/2011) e com a projeo do Departamento de Agronegcio da FIESP para a safra de 2022/2023, indicam a situao da produo de cana-de-acar, acar e etanol:

Produo de Cana-de-Acar (mil ton)

1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 safra 2003/2004 safra 2007/2008 safra 2010/2011 safra 2022/2023

Cana (mil ton)

safra 2003/2004 359.316

safra 2007/2008 489.178

safra 2010/2011 700.000

safra 2022/2023 1.100.000

Fonte: Ministrio da Agricultura. Safra 2022 estimativa da FIESP elaborao ILAESE

Os nmeros indicam que o crescimento da produo de cana-de-acar no Brasil entre 2003/2004 a 2010/2011 foi de 94,8%, isto , crescimento mdio anual de 11,8%. Ao mesmo tempo, a projeo da FIESP de um crescimento anual, entre 2003 e 2022, de 10,3% ao ano. Portanto, um crescimento em nveis chineses em 20 anos! O setor est atravessando problemas na safra 2011/2012, provenientes dos efeitos da crise internacional sobre o setor. Porm, segundo as projees do Departamento de Agronegcio da FIESP, a situao vai melhorar na safra 2012/2013.

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Visto de longo prazo, as perspectivas para o setor de forte crescimento, o que no quer dizer que no fecharo usinas (as multinacionais vo continuar engolindo espao no setor) ou que no sero expulsos ou cooptados pequenos agricultores ou que milhes de assalariados rurais no sero jogados no desemprego. O prprio desenvolvimento capitalista no campo pressupe a quebra dos pequenos em favor das grandes multinacionais. Veja na tabela abaixo, a viso dos empresrios sobre o setor da cana-de-acar, para os prximos 10 anos:
Produto: Cana-de-acar Varivel rea Plantada Total Produo Total Produo de Cana para Acar e Etanol Produtividade ATR Fonte: BLUM/Outlook Brasil. 1000 toneladas t/ha kg de ATR/ ton Unidade 1000 hectares 2010/11 2011/12 9.165 9.496 2012/13 9.919 725.009 631.683 73,1 135,9 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 10.051 10.052 10.405 10.986 11.479 2018/19 11.882 965.191 862.210 81,2 143,0 2019/20 12.284 2020/21 12.607 2021/22 12.850 2022/23 13.118

717.462 656.421 624.501 571.930 78,3 139,7 69,1 135,0

770.043 778.502 815.509 673.597 684.354 719.009 76,6 137,9 77,4 138,9 78,4 139,9

871.605 921.604 771.821 819.836 79,3 140,9 80,3 142,0

1.009.317 1.047.069 1.078.263 1.111.854 905.055 82,2 144,0 942.547 83,1 145,1 974.533 1.008.773 83,9 146,2 84,8 147,2

Elaborao: FIESP/DEAGRO e ICONE.

Essas projees esto se confirmando agora na safra 2012/2013, como indica a notcia publicada no Valor Econmico em 18 de janeiro de 2013:
Moagem de cana no Centro-Sul cresce 8,6% em 2012/13, diz Datagro O processamento de cana-de-acar no Centro-Sul do Brasil na safra 2012/13, que est praticamente encerrada, totalizar 535,7 milhes de toneladas, crescimento de 8,6% sobre o ciclo anterior, estima a consultoria brasileira Datagro. O Centro-Sul representa 90% da produo de acar e etanol do pas. As novas projees da Datagro confirmam a recuperao da produtividade da cana colhida no Centro-Sul. Conforme a consultoria, o rendimento agrcola na temporada 2012/13 ficou em 73,3 toneladas por hectare, alta de 8% sobre a safra anterior. Apesar da recuperao, o rendimento ainda 9,8% inferior mdia dos ltimos cinco anos, segundo a Datagro. De acordo com as pesquisas de campo feita pela consultoria, as perspectivas so positivas para a prxima safra, a 2013/14, que comea em abril. Um dos motivos para apontados pela Datagro para esse prognstico taxa de renovao dos canaviais de 20,5% na safra 2013/14, ante uma mdia histrica de 18%. Diante disso, a consultoria estima que as usinas do Centro-Sul processem entre 580 e 590 milhes de toneladas na prxima safra

O mesmo se passa com o etanol, com muitas dificuldades em 2011 e 2012, porm visto em perspectiva de 20 anos, gozou de crescimento mdio de 11,1% entre as safra de 2003/2004 a 2010/2011, com crescimento de 89% nestes 8 anos. A projeo da FIESP para a produo de etanol de crescimento anual, entre 2003 e 2022, de 13,9% ao ano, como mostra grfico a seguir:

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Produo de Etanol (mil m3)

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 safra 2003/2004

safra 2007/2008

safra 2010/2011 safra 2022/2023

Etanol (mil m3)

safra 2003/2004 14.809

safra 2007/2008 22.238

safra 2010/2011 28.000

safra 2022/2023 56.200

Fonte: Ministrio da Agricultura. Safra 2022 estimativa da FIESP - elaborao ILAESE

O crescimento da produo de acar, apesar de ter aumentado na safra de 2011/2012, de crescimento menor, um pouco acima do crescimento do PIB brasileiro:

Produo de Acar (mil ton)

50.000 40.000 30.000 20.000 10.000

0
safra 2003/2004 safra 2007/2008 safra 2010/2011 safra 2022/2023

Acar (mil ton)

safra 2003/2004 24.926

safra 2007/2008 30.788

safra 2010/2011 38.000

safra 2022/2023 49.500

Fonte: Ministrio da Agricultura. Safra 2022 estimativa da FIESP - elaborao ILAESE

Segundo o Ministrio da Agricultura, o crescimento da produo de acar entre 2003/2004 a 2010/2011 foi de 40,1%, isto , crescimento mdio anual de 5% e a projeo da FIESP de crescimento anual, entre 2003 e 2022, de 4,9% ao ano. J o Ministrio da Agricultura prev um crescimento de 2,4% ao ano entre 2012 e 2022. Portanto, os empresrios preveem uma produo ruim em 2011/2012 e indicam recuperao a partir de 2013. importante alertar que h uma desacelerao no crescimento mundial e no Brasil e isto incidir em todos os setores e principalmente
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no agronegcio que est ligado, muito estreitamente, s oscilaes do mercado mundial. Resumindo: Do ponto de vista empresarial, h uma situao muito boa do setor sucroalcooleiro, com crescimento chins. Algum est ganhando muito dinheiro na histria. So as grandes empresas multinacionais que esto engolindo as usinas nacionais, familiares, se tornando um negcio multinacional. As pequenas usinas, de capital nacional, esto em regime pr-falimentar e sero engolidas pelo capital multinacional. Porm, j iniciou os sinais de desacelerao da economia mundial e brasileira e os efeitos da crise mundial (que vem desde 2008). Essa desacelerao da economia e do setor vai acelerar a quebra das usinas mais endividadas, assim como o processo de concentrao da terra nas mos dos usineiros e a mecanizao do plantio e da colheita da cana, gerando desemprego em massa. No perodo de bonana no setor que veio de 2006 a 2010, abriram 87 novas usinas. Desde 2011 j fecharam 40 usinas e ameaam fechar mais umas 60 usinas no prximo perodo. Somente em 2010, o BNDES forneceu R$7,4 bilhes para aliviar o setor. Durante os oito anos do governo Lula, o total de emprstimos obtidos pelos usineiros chegou a R$ 28,2 bilhes. A grande choradeira que estamos escutando tem o objetivo de evitar pagar suas dvidas milionrias, conseguindo o perdo, coisa que vem ocorrendo desde a ditadura militar e se manteve no governo do PT.

O que por trs da crise das usinas na safra 2011/2012?

Para concorrer com grandes multinacionais, as usinas de capital nacional tem que se endividar para garantir crescimento da produtividade e da mecanizao, o que exige altos gastos na modernizao das usinas. Aparentemente, a desacelerao da economia mundial e brasileira, que saiu de um crescimento de 7,5% em 2010 para 1% em 2012, somado dificuldade dos usineiros rolar as dvidas, provocou uma crise no setor. As dvidas do setor pularam de US$ 7 bilhes em 2006 para US$ 25 bilhes em 2011, segundo a revista Exame, ocasionando as fuses e aquisies e uma diminuio dos investimentos no setor, que provocou a queda da produo de cana, de acar e de etanol.

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Os usineiros tambm tiveram um grande prejuzo na crise de 2009 especulando com derivativos (mesmo sistema que levou quebra das empresas nos Estados Unidos) e as perdas financeiras alcanaram os R$ 4 bilhes de reais. Enquanto ganhavam rios de dinheiro especulando e jogando na produo tudo ia bem at que um dia, as empresas que no puderam honrar seus compromissos foram compradas. Assim, o grupo Nova Amrica, dono da marca Unio, foi comprada pela Cosan em 2009, que por sua vez se associou com a Shell, para formar a Razen. O endividamento generalizado leva a diminuio dos novos investimentos: Investimentos em novas usinas 2006 2012 usinas abertas

Novas Usinas abertas 30 19 10 3

2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: Conab, nica e ANP

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2
2012

Os usineiros reclamam do preo baixo do etanol, que no cobriria os custos de produo. Por isso, esto em campanha pelo aumento do preo da gasolina, que elevaria o preo do etanol. A venda de etanol, que em 2008 e 2009 havia superado a venda de gasolina no Brasil, comeou a cair e a boa remunerao do acar no mercado internacional levou as usinas a priorizarem a produo de acar em detrimento do etanol: Produo de etanol no Brasil em bilhes de litros
30 25 20 15 10 5 0 etanol 2006 2007 2008 2009 2010 2011 18 23 27 26 28 23

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Fonte: Conab, nica e ANP

Isso levou o Brasil a importar 1 bilho de litros de etanol dos EUA, pela primeira vez, em 2011. Para um setor que era a redeno do pas e apontava em ser o maior produtor de energia limpa do planeta foi um duro golpe. Tambm levou que a safra de 2011/2012 tivesse uma queda forte, em todos os seus pressupostos, menos no crescimento da rea de cana plantada 10:

Porm, a prpria UNICA indica melhora na safra 2012/2013:

10

Relatrio final da safra 2011/2012 - Regio Centro-Sul NICA MAIO 2012

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A Revista Exame noticia que:

O Centro- Sul, maior regio produtora do mundo, deve colher um recorde de 580 milhes de toneladas de cana e produzir 36 milhes de toneladas de acar na safra que comea em abril, segundo estimativas da Cosan, lder do setor. A So Martinho, com sede em Pradpolis, maior fabricante de acar e etanol do Pas depois da Cosan, acumula alta de 68 por cento em So Paulo nos ltimos 12 meses, enquanto a Cosan tem ganho de 57 por cento e a Tereos Internacional SA, alta de 15 por cento.11

Estudo do Ita BBA indica tambm que haver uma recuperao e crescimento de 6% em 2013 e 10% em 2014. Esse mesmo estudo indica que o pior momento do etanol j passou e se inicia uma recuperao agora, com um provvel aumento do preo da gasolina. Tudo indica que boa parte da gritaria dos usineiros com a crise do etanol tem a ver com uma campanha poltica para garantir um aumento dos combustveis no Brasil, medida impopular que o governo Dilma tenta evitar. O custo de produo de 1 litro de etanol , aproximadamente, US$ 0,40 centavos de dlar. Segundo o CEPEA da USP (veja na tabela abaixo), a remunerao do litro de etanol hidratado foi, em mdia, R$ 1,18 por litro, Isto quer dizer que os 13 bilhes de
11

Exame.com, 15/1/13

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litros da safra de 2011 se transformou em, aproximadamente, R$ 3 bilhes de reais, quantia nada desprezvel, ainda mais sendo limpo e seco, tirando os custos. A no ser que os usineiros estejam colocando as perdas que tiveram em especulao financeira como custo de produo do etanol. A deciso das usinas produzirem cana para exportao ao invs de etanol custa muito caro ao povo brasileiro j que tivemos que importar U$ 4,5 bilhes de dlares de gasolina em 2011 e 2012.

Os donos da cana: o domnio multinacional do setor

Um estudo realizada por Alexandre Figliolino, diretor comercial de acar e etanol do ITA BBA, em agosto de 2012, apontava que os grandes grupos multinacionais podem aproveitar esta crise atual para dar um salto no crescimento nas prximas safras e absorver as empresas em crise, que chega a 1/3 do total, sendo que 18% delas esto falidas:

12 grupos esto em situao tima e vo aproveitar a crise atual para dar um salto no crescimento nas prximas safras e absorver as empresas em crise. esta crise que vem alimentando uma concentrao acelerada do setor em um oligoplio de poucas empresas:

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Em cinco anos mudou completamente a cara do setor: Os 5 maiores grupos do setor, todos de capital nacional, com capacidade de moagem de 77 milhes de toneladas de cana, foram absorvidos pelo capital internacional que se apossou das usinas nacionais e se transformaram nos 5 primeiros grupos do setor, com capacidade de moagem de 184 milhes de toneladas de cana:

Os grandes grupos transnacionais so os verdadeiros ganhadores deste jogo: ainda veremos nos prximos anos mais concentrao e monopolizao do setor. Por isso, h o choro de um setor falido que pode ganhar perdo das dvidas e ser comprado por multinacionais, sem pagar os direitos dos trabalhadores. Na perda, quer ganhar de todos os lados.

Os principais grupos e seu faturamento

As empresas estrangeiras so proprietrios de mais de 100 usinas (em ordem alfabtica): Acar e lcool Fundo de Investimento e Participaes (constitudo por fundos de investimento Carlyle/Riverstone, Global Foods /Goldman Sachs /Discovery Capital e DiMaio Ahmad), Abengoa (Espanha), Adecoagro (do grupo Soros, EUA/Argentina), ADM (EUA), Brazil Ethanol (EUA), British Petroleum (Inglaterra), Bunge (EUA), Cargill Inc (EUA), Clean Energy (Inglaterra), Glencore (Sua), Infinity BioEnergy (Inglaterra e outros, controlado pelo Bertin), Louis Dreyfus (Frana), Mitsubishi (Japo), Mitsui (Japo), Noble Group (China), Shree Renuka Sugars (ndia), Sojitz Corporation (Japo; tem 65% da ETH, uma sociedade com a Odebrecht), Sucden (Frana), Kuok (China), Tereos (Frana) e Umoe (Noruega).

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Razen, fuso da Cosan com a Shell: com valor de mercado estimado em 20 bilhes de dlares, a empresa responsvel por uma produo anual de 2,2 bilhes de litros de etanol e de 4 milhes de toneladas de acar. Desde sua criao, apresenta como meta at 2014 aumentar a produo de etanol para 5 bilhes de litros. A Cosan teve um faturamento de R$ 24 bilhes em 2011, crescimentos de 33% no faturamento. Seu lucro lquido no mesmo ano foi de R$ 2,1 bilhes de reais. A Razen teve um faturamento de cerca de R$ 25 bilhes de reais e no informou seu lucro lquido. A Louis Dreyfus LDC Bioenergia obteve faturamento de R$ 3,5 bilhes de reais em 2011. A ETH, joint venture da japonesa Sojitz e grupo Odebrecht e conta com o BNDES como scio com 16% das aes: apresentou um prejuzo de R$ 793 milhes na safra encerrada em 31 de maro de 2012. Porm, este prejuzo contbil pois joga como custo todas as aquisies de usinas que tem feito. interessante analisar dados desta empresas pois reproduz o que acontece em todas:
O setor est em fase de reestruturao, e as pequenas empresas esto dando lugar a grandes corporaes, que investem em greenfields e na mecanizao, gerando mais e melhores empregos. Por nos instalarmos em novas localidades, recebemos incentivos fiscais de alguns estados para a implantao de usinas dentro de suas fronteiras. No ano safra 2010-2011, a ETH recebeu R$ 1,5 bilho em forma de incentivos fiscais, divididos entre seis unidades. 12

Tereos Acar Guarani-Petrobras Biocombustveis: a Tereos apresentou um faturamento de R$ 6,8 bilhes de reais em 2011 e lucro lquido de R$ 157 milhes. A Bunge apresentou um faturamento de R$ 20 bilhes de reais em 2011, crescimento de 21% ante 2010. Abaixo vemos o faturamento lquido dos 400 maiores grupos do agronegcio brasileiro, publicado na Revista Exame Maiores e Melhores 2012, com crescimento de 12,8% em 2011:

12

BALANO 2011 DA ETH BIOENERGIA PAGINA 19

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Vendas lquidas das 400 do Agro 2010/2011

Em R$ bi

Em U$ bi

422

374

199

225

2010

2011
Fonte: Exame Maiores e Melhores 2012

A explorao dos trabalhadores e do povo: cana no traz desenvolvimento social

O setor composto por cerca de 400 indstrias, 70 mil fornecedores de cana, quase 1 milho de trabalhadores diretos e canaviais que se espalham por 7,8 milhes de hectares no Brasil. Para cada emprego direto utilizado 2 trabalhadores em regime temporrio, para o plantio e colheita da cana. Estima-se que 60% da colheita da cana em So Paulo esteja mecanizada. Cada colhedeira substitui 120 cortadores de cana e emprega entre 8 e 10 trabalhadores no corte mecanizado. Entre 2007 e 2010 houve uma queda de 21% do pessoal ocupado de forma temporria no corte da cana. Em 2011, estavam reduzidos a 170 mil trabalhadores. Diminui o nmero de boias frias e aumenta o nmero de operrios agrcolas. Segundo a FERAESP, estima-se que at 2014 cerca de 180 mil cortadores de cana iro perder seu emprego no Estado de So Paulo, porm a mecanizao e a expanso do setor sucroalcooleiro podem criar 75 mil empregos nas fases agrcola e industrial. O acar e o lcool no Brasil esto banhados de sangue, suor e morte , afirma a pesquisadora Maria Cristina Gonzaga, da Fundacentro, um rgo do Ministrio do Trabalho.
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Os relatos de cimbra generalizada no corpo, seguida de morte, em razo de esforo excessivo no trabalho, causou pelo menos 21 mortes nos canaviais paulistas entre as safras de 2004 e 2007, segundo denncias do Servio Pastoral do Migrante em Guariba. Nos anos 80, os trabalhadores cortavam cerca de 4 toneladas e ganhavam o equivalente a R$9,09 por dia. Em 2007, para ganhar R$6,88 por dia j era necessrio cortar 15 toneladas. Para cortar 10 toneladas de cana por dia, estima-se que cada trabalhador precise repetir cerca de 10 mil golpes de faco. Em 2006, uma fiscalizao do Ministrio Pblico do Trabalho de SP vistoriou 74 usinas e todas foram autuadas. Tinha at trabalhadores em situao de escravido. Para analisar a situao do setor e a superexplorao dos trabalhadores, basta ver o caso da Razen (Cosan/Shel), a maior empresa do setor13: A Razen tem ampliado o sistema de terceirizao da produo canavieira. Com a terceirizao em atividades fins, a empresa quer reduzir custos supexplorando os trabalhadores com rebaixamento dos salrios, pagamento por produtividade, etc. Os operadores de mquinas so obrigados a realizar jornadas que chegam a 12 horas dirias. Em 31 de maro de 2010, a Cosan tinha 41 mil empregados, sendo 27 mil temporrios. A empresa foi inserida na lista suja do trabalho escravo do MTE em 31 de dezembro de 2009. Em 2008 foi constatado, em uma fiscalizao do MTE, falta de gua potvel nos locais de trabalho, falta de equipamento de proteo individual, falta de lugar propcio para alimentao, ausncia de banheiros na lavoura, entre outros. Outros casos de irregularidades so: trabalhadores sem registro em carteira, sem dias de folga, contratao irregular por meio de gatas O MPT em Araraquara processou a Razen por utilizar esquema fraudulento de terceirizao na contratao de tratoristas via gatas, com objetivo de reduzir custos de produo, violando a Smula 331 do TST, que probe a terceirizao em atividades fins da empresa. O Ministrio Pblico pediu, em maro de 2012, o prazo de 60 dias para o fim da terceirizao no corte mecanizado.

13

Dados fornecidos por estudo MONOPLIO NA PRODUO DE ETANOL NO BRASIL: A FUSO COSAN-SHELL Carlos Vinicius Xavier, Fbio T. Pitta e Maria Luisa Mendona. Outubro, 2011

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"A comparao de holerites permite aferir que a terceirizao d-se com precarizao, eis que os salrios dos trabalhadores registrados pela empresa terceirizada correspondem, em 14 mdia, a apenas 63% do salrio pago pela Razen", demonstra o procurador.

Resumindo, o custo baixo da produo de etanol resultado da superexplorao dos trabalhadores. No quadro abaixo mostra a reduo salarial entre 1969 e 2005, onde o trabalhador ganhava 2 salrios mnimos (em valores dirios) e cai para um pouco mais da metade do salrio mnimo dirio de SP:

Podemos concluir dizendo que aumentou a superexplorao dos trabalhadores com o controle multinacional do setor sucroalcooleiro. A modernizao do setor e a mecanizao do plantio/colheita serve para encobrir o aumento da explorao e obriga os trabalhadores a sujeitarem-se a condies degradantes de trabalho, por haver uma multido de desempregados no setor, pressionando o salrio para baixo.
14

A ao foi protocolada na 3 Vara do Trabalho de Araraquara e aguarda julgamento (Jornal de Araraquara, 21/4/12)

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O mecanismo da terceirizao e da rotatividade a principal arma que a patronal utiliza para aumentar a explorao dos assalariados rurais. Por isso, no estado de So Paulo, o custo de produo de U$ 165 dlares por tonelada e na Unio Europeia esse custo de U$ 700 dlares por tonelada. Por sua vez, esta explorao desenfreada tem o objetivo de pagar as dvidas milionrias das usinas. E o pior de tudo que esta modernizao bancada pelos financiamentos do governo atravs do BNDES e do perdo de dvidas histricas dos usineiros.

9. As dvidas seculares dos usineiros da cana com o Brasil

A antiga dvida do Prolcool que vem da dcada de 1970
O Prolcool foi criado em 1975 para industrializar o etanol e substituir a gasolina, j que o pas perdia muito dinheiro importando este combustvel. Segundo um texto de Pedro Ramos, professor do Ncleo de Economia Agrcola e Ambiental da Unicamp, intitulado Financiamentos subsidiados e dvidas dos usineiros no Brasil: uma histria secular....atual?:
O montante de recursos aplicados pelo Prolcool, desde sua criao, foi de US$ 10,5 bilhes, sendo U$ 5,9 bilhes (56%) financiados por recursos pblicos e o restante oriundos dos prprios empresrios(Ricci, 1994:64).

Mais adiante diz que:

Com base nos dados e indicaes disponveis, pode -se estimar que o montante de subsdios explcitos e implcitos nos financiamentos setoriais aos tradicionais e novos produtores de cana de acar e de lcool, no perodo de 1975 a 1989, tenha chegado a US$ 500 milhes anuais.

Com o fechamento do IAA (Instituto do Acar e do lcool) se perdoou uma dvida dos usineiros que correspondia a US$ 2,4 bilhes de dlares. Depois complementa dizendo que Lucon e Goldenberg (2009:125) escreveram que os subsdios na produo do etanol brasileiro, estimados em U$ 30 bilhes entre 1975 e 2000, reduziram o custo de produo por um fator de 3, tornando o etanol competitivo. H tambm as renegociaes e perdes das dvidas antigas, realizadas pelo governo Lula: Uma matria da Folha de So Paulo de 28 de maio de 2008, na pgina B1 tem o ttulo Pacote do governo envolve R$ 75 bi em dvidas que podem ser renegociadas ou abatidas com desconto de at 80%.

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E matria do jornal O Estado de So Paulo de 17 de abril de 2009 tem o seguinte ttulo: Dvida das usinas de R$ 40 bi, sendo que R$ 28 bilhes eram dos usineiros paulistas. Agora, j durante o governo Lula, os investimentos do BNDES para o setor sucroalcooleiro chegaram a R$ 28,2 bilhes, sendo R$ 7,4 somente em 2010. Superou a ajuda a todos os outros setores da economia brasileira. Boa parte das empresas pegaram este dinheiro do Estado e foram especular com derivativos. Ganharam muito dinheiro apostando contra o dlar at 2008, com a crise, onde as empresas do setor perderam R$ 4 bilhes de reais. At agora esto pagando o preo da aventura. Por isso, o governo premiou o setor liberando emprstimos no incio de 2012 no valor de R$ 4 bilhes. Dessa forma, o apoio estatal s usinas vai desde incentivos fiscais, crditos subsidiados, garantia de mistura de 20% de etanol na gasolina, rolagem de bilhes de dividas, etc. Resultado: a dvida do setor chegou a R$ 48 bilhes no final de 2012. Depois de tudo isso, setores do governo federal esto defendendo que se reduzam os valores do PIS/Cofins cobrado das usinas, mesmo sabendo que esse dinheiro vai direto para o grande usineiro multinacional e no diminuir o preo dos produtos. As usinas recolhem cerca de R$ 3,5 bilhes em PIS/Cofins por ano Receita Federal e o governo estuda abrir mo de at um tero dessa arrecadao. O governo federal tambm pretende renegociar as dvidas de 500 mil produtores rurais cujo valor chega a R$ 11,5 bilhes, atravs da lei 12.788/12, de janeiro de 2012. As dvidas sero descontadas em 33% a 70% do valor. O governo busca aliviar a situao de endividamento de parte das empresas do setor, como aparece no grfico abaixo:

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Uma situao complicada onde a dvida supera em trs vezes o lucro operacional. Porm, uma anlise mais apurada mostra que o lucro operacional das empresas (margem EBITDA) foi de 30% do faturamento, sendo que as grandes tiveram um lucro operacional de 42% do faturamento. Isto significa que os trabalhadores esto produzindo bem na usina, porm as dvidas financeiras e apostas especulativas esto quebrando as empresas:

Resumindo a anlise das firmas do setor, realizado pelo ITA BBA, se conclui que:

Ou seja, 35% dos grupos do setor sucroalcooleiro do Centro Sul esto mal das pernas, sendo que 2 de cada 10 grupos esto falidos e vo ser engolidos pelos grupos em melhor situao financeira .

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Podemos concluir que os usineiros do Brasil viveram s custas da explorao dos trabalhadores e do financiamento estatal. Por isso, seria mais que justo que todas as usinas que fechem passem a ser incorporadas pelo Estado brasileiro, como parte de um plano nacional de produo de alimentos, sem venenos, que garanta a soberania alimentar do povo brasileiro. Todo o parque sucroalcooleiro custou muito ao povo brasileiro. Sua estatizao sob controle dos trabalhadores rurais e do povo s pagaria a grande dvida social que os usineiros tm com o pas.

10. A crise da citricultura brasileira e o oligoplio multinacional

A indstria da laranja tem um peso importante no agronegcio paulista. Em 2011 rendeu R$ 4,8 bilhes dos R$ 59 bilhes do valor da produo agropecuria do Estado. 98% do produto exportado e rendeu US$ 2,4 bilhes de dlares. O Brasil o maior produtor mundial de laranja seguido pelos Estados Unidos, Mxico, ndia e China. 10 indstrias, cerca de 10 mil produtores e 400 mil trabalhadores diretos e mais de um milho indiretos, formam a base econmica da citricultura. Desde o incio da crise internacional em 2008/2009 que a citricultura brasileira entrou em crise, com a diminuio do consumo de suco de frutas no primeiro mundo, principal mercado das exportaes brasileiras. Alm disso, sofre com sobretaxas para entrar no mercado americano.

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Em 1995 existiam 24 mil citricultores, hoje segundo dados do Instituto de Economia Agrcola so pouco mais de 10 mil. Este processo est levando a quebra e abandono da produo da laranja pelos pequenos produtores, restando somente os grandes produtores. Quem est provocando esta crise um oligoplio de 3 empresas multinacionais que dominam o setor: a Cutrale (fornecedora da Coca-Cola mundial), Louis Dreyfus e Citrosuco (unio do grupo holands Fischer com a Votorantim). As indstria esto deixando de comprar a laranja dos produtores e elas mesmo esto produzindo metade das suas necessidades. Com isso, fora o preo para baixo, quebrando os pequenos produtores de laranja. O custo de uma caixa de 40 quilos de laranja de cerca de 12 reais, porm a indstria oferece apenas R$ 7 reais, enquanto se formos comprar no supermercado sair por cerca de R$ 20 reais. O prejuzo aos produtores de laranja pode superar R$ 2 bilhes, afirmou presidente da Associtrus, Flavio Viegas. A expectativa que a safra de 2012/2013 tenha um excedente de 60 milhes de caixas de 40 quilos que no sero compradas. Significa laranja apodrecendo no p, para que no baixe o preo do produto. a cara brbara da produo capitalista. So 3 grandes multinacionais determinando que se estraga comida para manter o preo internacional alto, enquanto milhes de brasileiros no podem consumir suco de laranja. Na safra de 2011/2012, 10% da laranja produzida se perdeu. Esta a consequncia de multinacionais dominar a produo de alimentos. Elas formaram um cartel, juntando as maiores indstrias para determinar de quem comprava a laranja e a quanto. Determinava quanto cada um produzia. Tudo com objetivo de regular o mercado e determinar os preos de acordo com a vontade das grandes empresas. A Polcia Federal e o Ministrio Pblico abriram um processo desde 2006, que rola at hoje. Trs empresas so responsveis por mais de 90% do mercado. Este cartel responsvel pela expulso dos pequenos produtores do setor. Tambm responsvel prelo brasileiro no consumir suco de laranja, j que prefere exportar suco para os Estados Unidos e Europa a preo maior, enquanto nos empanturra de refrigerante (de preferncia Coca-Cola).

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Um produtor de Bebedouro, interior de So Paulo, disse: A citricultura como cadeia no vai morrer, mas no iro existir citricultores. A indstria dominar o setor, pode demorar ou pouco ou muito15 Alm de forar a sada de pequenos produtores, um estudo do Instituto de Economia Agrcola (IEA), aponta que foram fechados em torno de 25 mil postos de trabalho em So Paulo. Essas empresas tampouco respeitam os direitos trabalhistas. A Cutrale foi processada pelo MPT por desconto salarial abusivo, por demitir funcionria grvida, por atrasar pagamento de salrios, etc. A Cutrale est sendo processada por utilizar a terceirizao de mo de obra na colheita da laranja, com falsas cooperativas, para flexibilizar os direitos trabalhistas, reduzindo salrios, sonegar encargos. Segundo a FERAESP, Em todas as safras, mais de 10 mil empregados trabalham de duas a trs horas por dia nos pomares da empresa, sem receber o adicional da sobrejornada. At quando multinacionais faro isto nas nossas barbas impunemente?

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Prudente Corra Junior ao jornal Gazeta de Bebedouro em 29 de agosto de 2012.

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CAMPANHA NACIONAL DE LUTA POR TERRA, TRABALHO DIGNO, ALIMENTO PARA TODOS E SOBERANIA NACIONAL. CONTRA O AGRONEGCIO MULTINACIONAL.
De tudo que foi analisado no decorrer deste estudo, pode-se concluir que: 1. O Brasil tem a segunda pior concentrao de terras do mundo, onde o grande produtor rural domina mais de 70% da terra. Por isso, mais da metade da sua populao rural, que conta com 30 milhes de pessoas, composta de pobres e miserveis. 2. O agronegcio domina todo o Complexo Agroindustrial brasileiro, desde os insumos e maquinrio, passando pela produo agropecuaria e pela agroindstria at as grandes redes de supermercado. Em 2012, foi o setor mais dinmico da economia e representou 33% do PIB do Brasil, gerou 37% dos empregos e foi responsvel por 42% das exportaes brasileiras. Garantiu sozinho o supervit da balana comercial brasileira com o exterior. 3. Este agronegcio resultado da unio dos grandes fazendeiros brasileiros, com os banqueiros e as grandes corporaes transnacionais. a perfeita simbiose entre modernizao da agricultura capitalista e o latifndio. Cerca de 30 empresas dominam todo o Complexo Agroindustrial brasileiro e mais de 70% destas empresas so multinacionais. 4. O domnio deste agronegcio foi produto da onda neoliberal que varreu o mundo e est especializando o Brasil como fornecedor de matrias primas, alimentos e energia para o desenvolvimento capitalista mundial. 5. A poltica neoliberal aplicada no campo gerou uma modernizao da produo capitalista na rea rural, com altos ndices de produtividade, que quintuplicou a produo enquanto diminuiu o nmero de trabalhadores rurais. 6. Est retornando o velho modelo colonial de monoculturas para exportao, onde a produo de commodities subjuga e expulsa as
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culturas tradicionais do nosso povo em detrimento da soberania alimentar. Dois teros das terras dedicadas a lavoura no Brasil esto ocupadas pela soja, cana-de-acar e milho. Com o agronegcio, perdemos a soberania sobre a produo agroindustrial do pas. Somos os maiores exportadores de carne do mundo e no conseguimos comprar carne moda no supermercado. Estamos importando feijo preto da China, banana da Tailndia, ma do Chile, cebolas da Espanha e limo do Uruguai. Alm disso, os preos dos alimentos so determinados pelo mercado mundial em dlar. O preo da laranja subiu mais de 100% em 2012, enquanto milhes de toneladas de laranjas apodrecem no pomares no interior de So Paulo. 7. Houve uma mudana importante na propriedade rural, onde o capital nacional e familiar passou o comando para as grandes corporaes multinacionais, que formaram oligopolios nos diversos setores da cadeia agropecuaria. 8. Toda esta modernizao foi patrocinada pelos governos Collor, FHC e Lula, atravs do BNDES, que bancou todo o financiamento do grande agronegcio. Alm disso, deu incentivos fiscais, desoneraes e o tradicional perdo das dvidas antigas. Durante os dois mandatos do governo Lula, atravs do BNDES, se entregou uma mdia de R$ 18 bilhes ao ano para o agronegocio. A dvida antiga dos usineiros com o Prolcool chegou a U$ 30 bilhes de dlares entre 1970 e 2000. A dvida destes usineiros somente durante o governo Lula alcanou a cifra de R$ 28 bilhes de reais. Por a se v que a modernidade e a eficincia do agronegcio repousa em uma montanha de dinheiro pblico. 9. Esta modernizao levou a destruio do saber do campo e da riqueza nacional pelas multinacionais, que impe a cultura do dinheiro e do vale tudo para enriquecer. 10. Esta modernizao subjugou uma parte dos pequenos camponeses e est expulsando do campo, gradativamente, a maior parte da classe de camponeses pobres. Entre 1970 e 2006 se
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perderam 200 mil pequenas propriedades, que foram ocupadas pelo grande agronegcio. Como bem disse a FERAESP: H uma dinmica irreversvel da subordinao da pequena propriedade e assentamentos ao agronegcio e seus valores monetrios 11. Esta modernizao destrutiva da natureza, pois a monocultura vai ocupando a totalidade do territrio e depois de destruir boa parte do cerrado, agora investe contra a Amaznia. O Brasil j o maior consumidor de agrotxicos do mundo e segundo mercado das sementes transgnicas. 12. O agronegcio emprega cerca de 16 milhes de trabalhadores rurais, porm, o neoliberalismo no campo, representado pelo agronegcio multinacional, destruiu quase 7 milhes de postos de trabalho no campo brasileiro entre 1990 e 2006. O dominio do agronegcio gera pouco emprego, por sua alta mecanizao, ao mesmo tempo que est gerando uma nova classe, a dos operrios agrcolas, assalariados rurais. Esta classe superexplorada, com empresas utilizando tercerizao de mo-de-obra, sem respeitar os direitos trabalhistas e pagando salrios miserveis em condies de trabalho semi-escravo. 13. Toda esta mudana no campo brasileiro s foi possvel porque o PT abandonou o projeto de uma Reforma Agrria no Brasil, que assentaria o campons na terra e garantiria fartura de alimentos, bons e baratos, para acabar com a fome no pas. Portanto, foi abandonado o projeto do movimento social brasileiro de soberania nacional e alimentar. No governo do PT piorou a concentrao de terras, inclusive pelo capital estrangeiro. Se Lula optasse por honrar sua promessa de campanha, direcionaria os R$ 136,8 bilhes de reais que o BNDES entregou ao agronegcio durante os dois mandatos de Lula para realizar uma Reforma Agrria no pas. Este valor seria suficiente para assentar 1 milho e 700 mil famlias semterra, considerando o valor de R$ 80 mil para assentar uma famlia em 2012, segundo o INCRA.

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14. Esta opo econmica e poltica do governo petista deixou o movimento social em crise e sem projeto, enquanto os ricos avanam na explorao do campo a servio do lucro privado. 15. Portanto, se faz necessrio um novo projeto que una o operrio da cidade com o novo operrio agrcola, em unio com o campesinato pobre (os semi-proletrios), para enfrentar agora, no mais o antigo coronel latifundirio truculento, mas o moderno capital internacional que est unido com a burguesia nacional, como scia menor na espoliao do povo brasileiro, e o governo federal. 16. O final do filme, se no lutarmos, ser uma terra morta.

Este novo projeto o que pretendemos discutir e preparar entre todos ns, do movimento social, montando o projeto durante a prpria luta: Por tudo isso, dizemos BASTA! POR UMA CAMPANHA NACIONAL DE LUTA EM DEFESA DO ASSALARIADO RURAL E DOS PEQUENOS PRODUTORES E CONTRA O AGRONEGOCIO MULTINACIONAL necessria uma campanha que una todas as organizaes do campo e as centrais sindicais, em defesa dos operrios agrcolas e a pequena produo camponesa, privilegiando a mobilizao direta dos trabalhadores em detrimento das negociaes de cpula e independente dos governos. Uma campanha de denncia e desgaste do agronegcio multinacional e depredador, apresentando um modelo alternativo de produo agropecuria. Queremos formar uma nova gerao de lutadores, que entenda a natureza das transformaes ocorridas no campo brasileiro, no esprito da luta de classes, da soberania nacional em ruptura com o domnio das multinacionais e pela transformao social. Chegou a hora de valorizar o operrio agrcola, verdadeiro criador da riqueza do agronegcio. necessrio incorporar o assalariado agrcola como sujeito social da transformao do campo brasileiro, junto com o
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campons pobre (pequeno produtor rural), ambos aliados dos trabalhadores da cidade. Esse o arco de alianas estratgico que permitir a vitria da nossa luta. O capital nacional preferiu vender sua alma ao agrobusiness e est na trincheira oposta. O balano dos ltimos 20 anos de luta pela Reforma Agrria demonstrou que s rompendo com o sistema capitalista conseguiremos mudar o modelo do agronegcio. Nenhum governo ou empresrio promover esta mudana radical no campo brasileiro. A Reforma Agrria e o fim da fome no pas s so possveis como resultado da luta que unifique os assalariados rurais, os pequenos produtores rurais e os trabalhadores da cidade. O balano dos ltimos 10 anos demonstrou que no conseguiremos romper com o agronegcio sem romper com o governo de Frente Popular, que consolidou, financiou e protegeu o novo modelo agroindustrial no pas em oposio Reforma Agrria.

Por isso, EXIGIMOS DAS EMPRESAS DO AGRONEGCIO: - Um contrato coletivo nacional dos operrios agrcolas - Fim da Terceirizao na Contratao de mo-de-obra rural por parte de Usinas e Destilarias e/ou companhias agrcolas anexas; - Fim do Contrato de Safra, com adoo do contrato de trabalho por prazo indeterminado; - Fim do Sistema de metas, adotando-se sistema/cronograma de participao dos trabalhadores nos lucros das empresas; - Jornada de Trabalho de 40 horas semanais e jornada diria mxima de 8 horas; - Controle da pesagem de cana cortada Adoo de sistema de aferio/controle da pesagem da cana cortada, produo dos trabalhadores de modo a garantir segurana e transparncia, nas informaes relativas ao salrio percebido por cada trabalhador;
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- Alimentao Implementao de programa de alimentao aos trabalhadores do setor com vistas a assegurar-lhes plenitude nutricional; - Migrantes Estabelecer formas e meios de contratao de trabalhadores migrantes, de modo a coibir a atuao de intermedirios, o transporte clandestino, o aliciamento ilegal, alojamentos/moradias precrias com medidas de preveno e proteo da sade dessa populao; - Compra de toda produo contratada ao produtor; - Contra a pulverizao de agrotxicos e venenos; - Boas condies de segurana no trabalho;

EXIGIMOS DO GOVERNO DILMA: - Que rompa sua unio com os usineiros e obrigue o agronegcio a respeitar o operrio agrcola, o campons pobre, a natureza e a soberania nacional; - Que no financie nenhum centavo a mais para o agronegcio multinacional; Que acabe com as isenes e desoneraes ao agronegcio. - Que o respeito aos direitos dos trabalhadores/pequenos produtores (contrato nacional dos trabalhadores, sem gatas, fichando os trabalhadores, piso nacional, jornada de 40 horas, condies de segurana, atendimento sade, cuidado com o migrante, que no deprede a natureza e que trabalhe em parceria com a pequena produo camponesa) sejam condies para qualquer financiamento a empresas rurais por parte do Estado e dos bancos pblicos. - Que estatize todas as usinas e grupos do setor sucroalcooleiro em regime falimentar, sob controle dos trabalhadores e das organizaes sociais do campo, sem indenizao, e incorpore as usinas e suas terras a um Plano de Reforma Agrria, para produzir alimentos sadios, sem agrotxicos, para a

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populao.16 Nosso movimento poderia ocupar as usinas inadimplentes, devedoras do fisco e com pendncias trabalhistas e exigir do governo sua estatizao. Faremos uma campanha de esclarecimento populao mostrando que as usinas tm dvidas monstruosas com o Estado e com os trabalhadores, portanto nada mais justo que sejam estatizadas. - Que estatize o Cartel da Laranja (Cutrale, Louis Dreyfus e Citrosuco), dentro do plano global de Reforma Agrria e garantia de alimentos baratos para a populao pobre. Garantir a compra antecipada de toda a produo dos pequenos produtores de laranja. Iniciaremos uma campanha exigindo que a Cutrale, Louis Dreyfus e Citrosuco no demitam nenhum trabalhador e garanta os direitos dos produtores. Caso o cartel do suco de laranja insista em explorar seus funcionrios e quebrar os produtores de laranja, exigiremos que o governo estatize o conjunto do setor de citricultura, comeando pelas multinacionais.

NOSSA ESTRATGIA DE LONGO PRAZO: Se estas multinacionais, que dominam o campo brasileiro, no se subordinam s decises do Brasil e da classe trabalhadora e insistem em explorar e destruir o meio ambiente para enriquecer o primeiro mundo, propomos: 1. A nacionalizao e estatizao das grandes empresas do agronegcio, sob controle dos trabalhadores, incluindo as grandes redes de supermercados, eliminando os atravessadores, estatizando a comercializao pelos governos federal, estadual e municipal. Todo assalariado agrcola passar a empregado estatal. A agroindstria estatal ser parte importante de um plano geral de Reforma Agrria e ajudar a uma nova vida no campo, alm de garantir um plano de soberania alimentar do povo brasileiro. Justificativa da estatizao e desapropriao: a riqueza destas empresas se fez com financiamento pblico, atravs do BNDES, e com calote de dvidas;
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O governo no tem como contra argumentar esta proposta pois o BNDES scio de tudo quanto empresa do agronegcio, como o JBS que o maior frigorifico do mundo. Tambm scio na Lcteos Brasil, resultante da fuso do laticnio gacho Bom Gosto e da Leit- Bom, onde aplicou R$ 700 milhes. scio da BR-Foods. Acaba de fazer uma sociedade com empresa Graalbio, com gasto de R$ 600 milhes, para pesquisar o Etanol de segunda gerao e um largo etc. Porque no assumir o controle de 60 usinas do Brasil que esto em dificuldades e justamente devem ao governo?

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2. A garantia de um plano nacional de produo de alimentos para acabar com a fome, diversificado, sem veneno, a preo de custo, produzido em comunho entre grandes agroindstrias estatais, resultado da estatizao do agronegcio, funcionando sob controle dos operrios agrcolas, e a pequena produo camponesa, organizada em cooperativas. Comearemos resgatando o saber do campo e a experincia secular do nosso povo; 3. A nacionalizao da terra, onde todo o solo do pas passa para o Estado, sendo de todos e de ningum. A terra, assim como a gua, o ar, o mar, no deve ser propriedade de ningum, para que todos possam usufruir. S assim poder cumprir sua funo social. Terra produtiva a que oferece educao, sade, trabalho e soberania. A nacionalizao do agronegcio j colocar nas mos do Estado 260 milhes de hectares, que se juntar a metade das terras do pas que j so do Estado. A terra mudar de mos: do latifundirio e do agronegcio que detm 80% das terras, para o Estado, nica forma de cumprir a funo social. 4. Como parte de um plano de Reforma Agrria, entregaremos a terra em usufruto aos pequenos camponeses que queiram trabalhar na terra, e no queiram trabalhar no Complexo Agroindustrial estatal, com as seguintes condies: - A terra no pode ser alienada nem arrendada, nem passada de herana, pois ser um bem pblico. - As definies das formas do usufruto da terra, como o tamanho dos lotes, por exemplo, sero decididas por congressos de operrios agrcolas e camponeses pobres locais, e suas organizaes. - Os pequenos produtores organizados em cooperativas e as organizaes locais, decidiro tudo em assembleias dentro de um planejamento nacional de produo agropecuria, tratando de evitar a produo patronal, ainda que de pequeno porte. - A centralizao de um plano nacional de reforma agraria no entra em contradio com a iniciativa local, da utilizao do saber do
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campo, com suas especificidades locais. A centralizao nacional deve rimar com iniciativas coletivas locais. - Como parte do plano geral de garantir a soberania alimentar do povo brasileiro, s exportaremos alimentos depois de suprir as necessidades internas e o excedente exportaremos a preo de custo para pases pobres.

5. Uma verdadeira reforma agraria incorpora trs aspectos: terra, condies para plantar e comercializao. Isto s possvel rompendo com o domnio dos bancos. Por isso, devemos nacionalizar todos os bancos, formando um banco nico estatal , que financie todo o plano de reforma agrria, entendido como crdito, eletricidade, construo de casas, hospitais, escolas, etc.

6. Suspender o pagamento dos juros e amortizao da dvida interna com os grandes bancos para financiar a Reforma Agrria. Hoje o pas gasta cerca de R$ 900 bilhes com especuladores e banqueiros, para rolar a dvida interna pblica, que est chupando toda a riqueza do Brasil. O grosso dos ttulos desta dvida est nas mos de grandes bancos internacionais e nacionais.

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