GUA E ENERGIA ELTRICA GUA E ENERGIA ELTRICA Carlos Alexandre Cernach Silveira 1 Ldia Mejia 2 Raquel Scalia Alves

Ferreira 3 Luiz Guilherme Ferreira Guilhon 4 Oduvaldo Barroso da Silva 5 Marcos Aurlio Vasconcelos de Freitas 6 A gua um recurso de valor inestimvel para a humanidade, participando de praticamente todas as suas atividades, desde a alimentao at a gerao de energia. A conscientizao da escassez deste recurso e de sua limitada capacidade de renovao transforma, a cada dcada que passa, a procura por este bem mineral, tornando-se mais acirrada a competitividade entre setores. O crescimento populacional aliado intensificao das atividades de carter poluidor tem, em todo mundo, mostrado a ocorrncia de problemas relacionados falta desse recurso, em condies adequadas de quantidade ou de qualidade, para o atendimento das necessidades mais elementares das populaes. A natureza finita da fonte renovvel "recurso hdrico" contm um aspecto crtico, que deve ser analisado sob a tica do crescimento populacional. So poucos os outros recursos essenciais vida, que esto restritos por limites de disponibilidade to definidos quantos os recursos hdricos. Com a concentrao populacional, a disponibilidade mdia de gua renovvel por habitante tende a diminuir o que repercute sobre a sade e os padres de qualidade de vida. A garantia de acesso gua em quantidade suficiente e com qualidade adequada vem adquirindo, cada vez mais, contornos estratgicos para a sobrevivncia das naes. Entre 1940 e 1990 a populao mundial duplicou, passando de 2,3 para 5,3 bilhes de habitantes, com o respectivo consumo de gua aumentando de 1.000km3 para 4.000km3. Portanto, neste perodo, ocorreu a quadruplicao do consumo per capita de gua por ano. A constatao prtica destas duas tendncias, neste fim de sculo, devido s caractersticas finitas do recurso, pressupe uma remota probabilidade de que nova quadruplicao ocorra no consumo. Segundo as estimativas, o limite superior de gua utilizvel no globo para consumo situa-se entre 9.000km3 e 14.000km3 (Freitas, 1998). Dentro desta perspectiva, o aumento da populao implicar no uso desta reserva, para o consumo e para a melhoria da qualidade de vida proveniente do uso de energia eltrica. A gua total existente no planeta apresenta a seguinte distribuio: 97,5% gua salgada e 2,5% gua doce. Por sua vez, a gua doce encontra-se nos seguintes percentuais: 69% em geleiras e neves eternas, 30% de gua subterrnea, 0,7% em outras situaes, tais como umidade do solo, pantanais e solos congelados, e 0,3% em rios e lagoas (Gleick, 1993). O Brasil, quinto pas do mundo em superfcie, possui 8% do total de gua doce existente no mundo. Diante deste quadro verifica-se que, em nosso pas, a fonte de energia mais abundante e de menor custo de gerao tem sido de origem hidrulica. Fonte: World Energy Council 1996. Figura 1 Energia hidreltrica gerada pelos maiores produtores do mundo

Maiores ProdutoresEnergia gerada em bilhes de kWh 1990199119921993199419951996 Canada293,9305,3313,2320,3324,7330,7349,2 USA291,3288,0253,1280,5260,2311,0348,3 BRASIL204,6215,6221,1232,7240,3251,4263,1 CHINA125,1123,8130,2149,2165,1184,9181,3

RSSIA-----------170,9172,1174,2174,5153,1 TOTAL MUNDIAL2.904,92.923,72.909,62.975,72.984,33.073,03.137,9 Tabela 1 Maiores produtores mundiais de hidroeletricidade entre 1990 e 1996. Fonte: World Energy Council 1996. A gerao de energia hidreltrica mundial aumentou em 502 bilhes de kWh entre 1987 a 1996, com uma mdia anual de 2,5%. Segundo a World Energy Council (1996), Canad, Estados Unidos, Brasil, China e Rssia foram os cinco maiores produtores de hidroeletricidade em 1996. A soma da energia hidreltrica gerada por estes pases representa 51% do total mundial (Figura 1). Na Tabela 1, apresentada a energia gerada por hidreltricas, por cada um destes pases, no perodo de 1990 a 1996, e o total gerado no mundo em bilhes de kWh. De maneira geral, a produo de energia nas Amricas Central e do Sul cresceu 8,8 quatrilies Btu entre 1987 a 1996, sendo que a produo de leo bruto contribuiu para um acrscimo de 5,1 quatrilies Btu e a hidroeletricidade 1,8 quatrilies Btu. Na rea de energia, a gerao hidreltrica garante a produo de 91% da eletricidade consumida no Brasil, o equivalente a um valor aproximado de 10 bilhes de dlares/ano, se computado somente o aferido na etapa da gerao de energia (Freitas, 1998). O potencial hidreltrico brasileiro conhecido, referente a janeiro de 1998, de aproximadamente 260 GW, dos quais encontram-se em operao cerca de 22%, existindo portanto ainda um percentual de potencial hidreltrico a ser aproveitado (ELETROBRS, 1999). O Brasil, possuidor de 8% da gua doce mundial, naturalmente responsvel pela manuteno e formao de uma conscincia do uso racional deste recurso. O setor eltrico, o maior usurio da gua sem carter degradativo, mas como modificador do meio ambiente, possui um importante papel no gerenciamento dos recursos hdricos do pas. 2- Disponibilidade Hdrica Brasileira Na Tabela 2, observa-se a disponibilidade hdrica do Brasil, bem como faz-se inferncias a determinadas caractersticas climticas das bacias hidrogrficas, que condicionam sua capacidade de vazo. Tabela 2 Disponibilidade Hdrica do Brasil em 1997. Bacias Hidrogrficas rea de Drenagem 10 km2 Vazo Mdia de Longo Perodo m3/s Vazo Especfica de Longo Perodo l/s/km2 Precipitao mm/ano Evaporao mm/ano Bacia Amaznica 6.112.000 2.090 34,2 2.460 1.382 Bacia Amaznica * 3.900.000 120.000 30,8 2.220 1.250 Bacia do Tocantins 757.000 11.800 15.61 1.660 1.168 Bacia do Atlntico Norte76.0003.66048,21 2.9501.431 Bacia do Atlntico Nordeste 953.0005.3905,711.3281.150 Bacia do So Francisco 634.000 2.850 4,51 916 774 Bacia do Atlntico Leste Sub-Bacias 50 a 52 242.000 680 2,81 895 806 Bacia do Atlntico Leste Sub-Bacias 53 a 59 303.000 3.670 12,1 1.229 847 Bacia do Paran* ** 877.000 11.000 12.51 1.385 989 Bacia do Paraguai * *** 368.000 1.290 3,51 1.370 1.259 Bacia do Uruguai 178.000 4.150 23,3 1.567 832 Bacia do Atlntico Sudeste 224.000 4.300 19,2 1.394 789 Produo Hdrica Brasileira 8.512.000 257.790 24,0 1.954 1.195 Fonte: ANEEL (* rea em territrio brasileiro, ** at a foz do rio Iguau , *** at a foz do rio Apa). As dimenses geogrficas, aliadas s condies hdricas do territrio brasileiro, favoreceram o largo emprego deste potencial para a produo de energia, levando a um maior investimento na implantao de hidreltricas. O potencial hidreltrico brasileiro pode ser observado segundo os dados

apresentados na Tabela 3. Tabela 3 Potencial Hidreltrico Brasileiro no ano de 1998 . Estgio Potncia (MW) N. Registros Inventrio 66.601,62 733 Viabilidade 31.438,64 2338 Projeto Bsico 98.040,26 3071 Construo 48.074,07 501 Operao 35.019,6670 Desativado 10.601,2773 Potencial Total Inventariado 12.050,1025 Individualizado 56.481,97403 Remanescente 8,82 12 Potencial Total Estimado 162.325,89 1084 Total Geral 260.114,08 4.121 Fonte: EletrobrsB 1999. 3- Informaes Fluviomtricas e Pluviomtricas para a Gerao de Energia Eltrica Para se elaborar estudos de inventrio, projetos e construir reservatrios hidreltricos se faz necessrio um amplo conhecimento do meio ambiente, necessitando-se assim de informaes sobre as condies e a evoluo dos recursos hdricos. Para tanto, o Brasil possui uma rede hidrolgica considervel, com 3.434 estaes fluviomtricas e 8.625 estaes pluviomtricas (destas, 1.614 fluviomtricas e 2.268 pluviomtricas so monitoradas pela ANEEL), possibilitando assim o estudo das guas para sua utilizao (ver captulo sobre Rede Hidromtrica). No Brasil, a rede hidrometerolgica ANEEL/MME, de maior importncia do setor energtico, demanda recursos da ordem de 15 milhes de dlares/ano para operao e gerenciamento, ou seja, 3,6% do montante dos recursos provenientes da Compensao Financeira e Royaties pagos pelas usinas hidreltricas em operao no pas. Especialmente para o setor eltrico, as redes de coletas de informaes proporcionam a elaborao de sries histricas que so fundamentais para a elaborao de projetos destinados ao aproveitamento timo energtico dos cursos d gua, alm do fornecimento de importantes subsdios para o estabelecimento de regras operativas para os reservatrios existentes. 4- O Potencial Hidreltrico Brasileiro Os primeiros registros da histria da hidreletricidade no Brasil so dos ltimos anos do Imprio, quando o crescimento das exportaes do pas, principalmente de caf e de borracha culminaram com a modernizao da infra-estrutura do pas, to necessria produo e ao transporte de mercadorias. A modernizao dos servios de infra-estrutura abrangiam, tambm, servios pblicos urbanos como linhas de bondes, gua e esgoto, iluminao pblica e a produo e distribuio de energia. Com o aumento das atividades industriais e da urbanizao, o investimento na rea de energia eltrica, ainda muito tmido, passou a ser bastante atrativo. Nos primrdios, h relatos de pequenas usinas com pouca potncia destinadas a usos privados em moinhos, serrarias e algumas tecelagens. A grande concentrao dessas usinas ocorreu em Minas Gerais, disseminando-se na direo sudeste, at chegar a So Paulo. Em 7 de setembro de 1889, s vsperas da proclamao da Repblica, foi inaugurada a primeira usina hidreltrica de maior porte destinada ao servio pblico. A usina de Marmelo-0, com uma potncia instalada de 250 kW, foi construda no rio Paraibuna com o objetivo de fornecer eletricidade para iluminao pblica da cidade de Juiz de Fora/MG. O excedente da energia gerada pelas usinas hidreltricas era aproveitado em pequenas redes de distribuio implantadas por seus proprietrios. Estas pequenas redes foram se expandindo pelas regies vizinhas, chegando a motivar o aumento de potncia de muitas usinas. A evoluo do parque gerador instalado sempre esteve intimamente atrelada aos

ciclos de desenvolvimento nacional. Os perodos de maior crescimento econmico implicavam num aumento da demanda de energia e, conseqentemente, na ampliao da potncia instalada. Igualmente, as pocas recessivas afetaram diretamente o ritmo de implantao de novos empreendimentos. Em sntese, entre 1880 e 1900, o aparecimento de pequenas usinas geradoras deveu-se basicamente necessidade de fornecimento de energia eltrica para servios pblicos de iluminao e para atividades econmicas como minerao, beneficiamento de produtos agrcolas, fbricas de tecidos e serrarias. Neste mesmo perodo, a potncia instalada aumentou consideravelmente, com o afluxo de recursos financeiros e tecnolgicos do exterior para o setor eltrico. Predominando o investimento hidreltrico, multiplicaram-se as companhias de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica nas pequenas localidades. As duas primeiras companhias de eletricidade sob controle de capital estrangeiro, que tiveram importncia na evoluo do servio eltrico, so a Light e a AMFORP, instaladas nos dois centros onde nasceu a indstria nacional, So Paulo e Rio de Janeiro. At a virada do sculo predominou a gerao de energia eltrica atravs de centrais termeltricas. Em 1901, com a entrada em operao da "Hydroeltrica de Parnahyba" (atual Edgar de Souza), primeira usina hidreltrica da Companhia Light, este quadro mudou em favor da gerao hidreltrica. No ano de 1907, a Light iniciou a produo de energia eltrica para a cidade do Rio de Janeiro com a entrada em operao da usina hidreltrica de Fontes no Ribeiro das Lajes, que, em 1909, era uma das maiores usinas do mundo em operao, com uma potncia instalada de 24.000 kW. A partir da dcada de 20, se fez necessria a ampliao do parque gerador no intuito de atender aos constantes aumentos de consumo de energia eltrica demandados pelo desenvolvimento do setor industrial. Durante essa dcada a capacidade geradora instalada foi duplicada, sendo que em 1920, dos 475,7 MW instalados, cerca de 77,8% j eram de origem hdrica. Na segunda metade da dcada de 20, as empresas Amforp e Light assumem o controle acionrio de maior parte da empresas de energia eltrica atuantes no pas. Assim, em 1930, praticamente todas as reas mais desenvolvidas do pas, e tambm aquelas que apresentaram maiores possibilidades de desenvolvimento, caram sob o monoplio dessas duas empresas restando, fora de seus alcances, apenas poucas reas, inexpressivas, tais como os estados das regies Norte e Nordeste. No interior destes estados continuaram operando numerosas empresas de porte reduzido, muitas mantidas pelas prefeituras, as quais atendiam o pequeno consumo local. A mudana de governo na dcada de 30, trouxe uma nova forma de administrar os recursos hdricos, que passaram a ser considerados como de interesse nacional. O Estado passa a intervir neste setor diretamente, assumindo o poder concedente dos direitos de uso de qualquer curso ou queda d gua com a assinatura do Cdigo das guas de 1934, em vigor at os dias atuais. Tambm neste perodo foi criado o Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE), rgo federal responsvel pela tarifao, organizao, controle das concessionrias, interligao entre as usinas e sistemas eltricos. Ainda na dcada de 30, os governos federal e estadual passam a ser acionistas e proprietrios das empresas geradoras e distribuidoras. Ao final da dcada de 30, com a deflagrao da Segunda Guerra Mundial em 1939, o pas passa por uma crise no setor eltrico devido falta de investimentos estrangeiros e baixa produo de equipamentos para centrais hidreltricas. Assim, no perodo seguinte, de 1939 a 1947, h apenas um registro de ampliao do parque gerador, o de Ribeiro da Lages. O crescimento da capacidade instalada s foi retomada aps o trmino da Grande Guerra. A dcada de 50 inaugura um longo perodo caracterizado por emprstimos recebidos do Banco Mundial, que favoreceram a implantao de grandes empreendimentos nacionais e binacionais nas dcadas seguintes. J a dcada de 60 marcada pela reformulao dos rgos federais, pela criao do Ministrio das Minas e Energia (MME) e das Centrais Eltricas Brasileiras SA (ELETROBRS). O Grupo ELETROBRS era formado por quatro empresas controladas de

mbito regional: FURNAS, CHESF, ELETROSUL e ELETRONORTE, e por duas empresas de mbito estadual LIGHT e ESCELSA. A criao destes rgos, aliados aos estudos hidroenergticos desenvolvidos a partir de 1962, consolidou a estruturao do setor eltrico. Acompanhando o crescimento da economia brasileira das ltimas dcadas, principalmente nos anos 80, os sistemas de gerao e transmisso nacional tiveram que crescer muito para atender s novas demandas de energia com a qualidade e a confiabilidade necessrias ao desenvolvimento do pas. Na Tabela 4 esto discriminadas as potncias instaladas, com as respectivas taxas de crescimento, no perodo de 1920 a 1998, e a previso de ampliao, de 1999 at 2008, segundo o Plano Decenal de Expanso 1999/2008 (ELETROBRS, 1998). Apesar da elevada participao da fonte hidrulica no sistema eltrico nacional, as enormes distncias entre os diversos centros de demanda estimularam a gerao trmica em reas isoladas com carncia de bons potenciais hidrulicos. Somente a partir da interligao das regies do pas antes isoladas, e devido ao elevado preo internacional do petrleo observado nas dcadas de 70 e 80, o crescimento na gerao trmica passou a ser cada vez menor, at se tornando negativo em 1984. As condies hdricas favorveis do territrio brasileiro, aliadas indisponibilidade de outras fontes energticas, como o gs natural, o carvo e derivados do petrleo, levaram a se investir maiores recursos na implantao de usinas hidreltricas. Tabela 4 - Potncias instaladas e taxa de crescimento. ANOPOTNCIA HIDRELTRICA INSTALADA [MW]TAXA CRESC. Mdio Anual [%]POTNCIA TERMELTRICA INSTALADA [MW]TAXA CRESC. Mdio Anual [%]PARTICIPAO HIDRELTRICA [%] 1920*370,1----105,6-----77,8 1930*615,26,62146,53,8780,8 1940*1.009,46,41234,56,0181,2 1950*1.535,75,21346,84,7981,6 1960*3.642,013,721.158,123,3975,9 1970*9.088,014,952.372,010,4879,3 1980*25.584,018,155.768,014,3281,6 1986*38.478,08,404.382,0- 4,0089,8 1990*44.900,04,174.100,0- 1,6191,6 1997*54.200,02,965.300,04,1891,1 1998**56.052,03,425.277,0-0,4391,4 1999**58.351,04,107.064,033,8689,2 2003**68.463,04,3313.784,023,7883,2 2008**84.665,04,7320.000,09,0280,9 Fonte : * - Memria da Eletricidade, 1988 ( excluindo autoprodutores). * - Plano Decenal de Expanso 1999/2008 (ELETROBRS A,,1998 ). Observa-se que a partir de 1998 a participao das hidreltricas no total da capacidade instalada no sistema brasileiro tender a diminuir, passando de 91,4% em 1998 a somente 80,9% em 2008, retomando-se o mesmo percentual praticado em 1930. Esta taxa decrescente deve-se basicamente manuteno de um programa nuclear mnimo no Brasil e ao advento do gasoduto Bolvia-Brasil, permitindo um aumento na oferta de gs natural, ao longo do horizonte decenal de planejamento. Na Figura 2 possvel observar a evoluo da potncia instalada de 1980 a 1998 e a previso de ampliao de 1999 at 2008 (ELETROBRS ,1999). Figura 2 - Grfico de potncia istalada de 1980 a 1998 e previso de ampliao de 1999 at 2008. A partir da dcada de 80 o sistema eltrico passou a ser composto por trs sistemas distintos, a saber: Sistema Interligado Sul/Sudeste/Centro Oeste com uma capacidade instalada de 44.706 MW em dezembro de 1998, considerando somente 50% da capacidade instalada na UHE Itaipu (6.300 MW); possui 194 usinas hidreltricas (41.102 MW 92% ) e 25 usinas termeltricas (3.604 MW 8%).

A capacidade instalada hidreltrica neste sistema representa 69% do total nacional em operao, dispondo, ainda, de um potencial da ordem de 45 GW, j inventariado, para ser aproveitado. Em termos de gerao termeltrica, na regio Sul se localizam as usinas a carvo (Jorge Lacerda, Presidente Mdici, So Jernimo, Charqueadas e Figueira), que totalizam 1.387 MW instalados, e usinas a leo combustvel, que totalizam 96 MW. Nas regies Sudeste e Centro-Oeste existem usinas trmicas a leo combustvel 1.441 MW, e a usina nuclear Angra I 657 MW. A capacidade atual de transferncia do sistema de transmisso que interconecta as regies Sul e Sudeste/Centro-Oeste da ordem de 3.600 MW mdios, no sentido Sul/Sudeste e 3.900 MW mdios no sentido inverso. Esta interligao permite um intercmbio de energia com caracterstica marcadamente sazonal, com fluxos na direo Sudeste/Centro-Oeste, durante o perodo de maio a novembro (perodo seco, Sistema Sudeste/C.Oeste) e na direo Sul, durante o perodo de dezembro a abril (perodo chuvoso, Sistema Sudeste/C.Oeste). Sistema Interligado Norte/Nordeste - que corresponde aos mercados da regio do baixo Tocantins, Belm, rea de influncia da UHE Tucuru e toda a regio Nordeste, com uma capacidade instalada de 14.716 MW; possui 17 usinas hidreltricas (14.417 MW 98%) e 3 usinas termeltricas (299 MW 2%). A capacidade instalada hidreltrica representa 24% do total nacional em operao, dispondo, ainda, de um potencial, na regio, de cerca de 61 GW, j inventariado, para ser aproveitado, considerando, no caso do Norte, as bacias do Tocantins/Araguaia, Xingu e Tapajs. A capacidade atual de transferncia da interligao entre as duas regies da ordem de 600 MW mdios na direo Norte/Nordeste e 700 MW mdios na direo Nordeste/Norte. Esta interligao tambm permite um intercmbio de energia com caracterstica marcadamente sazonal, com fluxos de energia na direo Nordeste no primeiro semestre do ano, quando existe abundncia de gua na bacia do rio Tocantins (UHE Tucuru) e no sentido inverso, no segundo semestre do ano, quando as vazes do Tocantins se reduzem e o reservatrio da UHE Tucuru apresenta deplecionamento acentuado. Assim, durante o primeiro semestre, a regio Nordeste armazena energia nos seus reservatrios, aproveitando os excedentes de gua da UHE Tucuru, que so "transportados" pela interligao na forma de energia eltrica e devolve parte desta energia, da mesma forma, quando existe escassez de gua no reservatrio da UHE Tucuru. Sistemas Isolados que correspondem a mais de 300 localidades eletricamente isoladas uma das outras, a maioria na regio Norte. Dentre elas destacam-se, pelo porte, os sistemas das seguintes capitais estaduais: Boa Vista, Macap, Manaus, Porto Velho e Rio Branco. Os estados do Maranho, Pernambuco, Bahia, Tocantins, Paran, Mato Grosso do Sul e Rio Grande do Sul tambm apresentam Sistemas Isolados, porm de pequeno porte e com crescimento apenas vegetativo, no exigindo aes de planejamento da expanso por parte das concessionrias locais. Os Sistemas Isolados da regio Norte e do Mato Grosso, em funo das particularidades e complexidades especficas de cada localidade, so identificados como "Sistemas das Capitais" e "Sistemas do Interior". Nestes ltimos, cerca de 50% das localidades tem perodo de atendimento dirio inferior a 24 horas; alm disso, os racionamentos, embora em processo de equacionamento, ainda persistem em um montante da ordem de 20% do mercado. A capacidade instalada total nos Sistemas Isolados de 1.932 MW, em dez/98, dos quais 1.367 MW correspondem a usinas termeltricas e 565 MW a usinas hidreltricas. Cerca de 85% dos Sistemas Isolados esto na regio Norte, que engloba os estados da Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Acre, e tem um parque gerador de 1.907 MW (86% do total dos Sistemas Isolados do pas), sendo 1.650 MW instalados nas capitais (1.144 MW em usinas trmicas e 506 MW em hidreltricas) e 257 MW no interior, dos quais 27 MW em Pequenas Centrais Hidreltricas PCH s e 230 MW em usinas trmicas. Os 14% restantes da capacidade instalada total esto distribudos pelos estados do Par, Maranho, Tocantins, Pernambuco, Bahia, Mato Grosso, Mato Grosso do

Sul, Paran e Rio Grande do Sul que, apesar de serem estados atendidos pelos Sistemas Interligados, possuem Sistemas Isolados de pequeno porte, totalizando 295 MW, dos quais 246 MW em usinas trmicas e 49 MW em hidreltricas (ELETROBRS,1998). Na Figura 4, apresentada de forma grfica as parcelas representativas da gerao hidrulica e trmica para cada um dos sistemas e a representatividade de cada um dos mesmos para sistema eltrico brasileiro.

Para operao deste complexo sistema foi necessria a implantao de um sistema de superviso para coordenao da operao em tempo real. Estudos realizados pelo Grupo Coordenador para Operao Interligada GCOI, da ELETROBRS, levaram formao do Sistema Nacional de Superviso e Coordenao da Operao Interligada SINSC, cujas atividades objetivariam a eficaz operao do sistema eltrico nacional em tempo real. Em 1 de setembro de 1989, sob a coordenao do GCOI, entrou em operao o Centro Nacional de Operao do Sistema CNOS, em Braslia/DF, para execuo das seguintes atividades: CAPACIDADE INSTALADA SISTEMAS INTERLIGADOS Figura 4 - Sistemas Interligados ( ELETROBRS, 1999). 1. Consolidao do Programa Dirio de Operao, onde so estabelecidos os despachos de carga das usinas, os intercmbios de energia entre as concessionrias e os desligamentos previstos para o sistema; 2. Superviso da Operao em Tempo Real, que consiste no acompanhamento da operao do sistema e tomada de decises para correo de condies que diferem das que foram estabelecidas; 3. Avaliao da Qualidade da Operao, que consiste na anlise do desempenho do sistema e na elaborao de estudos estatsticos da operao. CAPACIDADE INSTALADA SISTEMAS ISOLADOS Figura 5 - Sistemas Isolados ( ELETROBRS, 1999). As atividades do CNOS foram executadas com a participao efetiva de ITAIPU, ELETRONORTE, CHESF, FURNAS, CEMIG, ELETROPAULO, LIGHT, CESP, COPEL, GERASUL e CEEE, empresas integrantes do Sistema Nacional de Superviso e Coordenao da Operao Interligada - SINSC. Nos mapas 1 e 2 so representadas as concessionrias e a capacidade instalada dos Sistemas Interligados e Isolados, em dezembro de 1998. A combinao de diversos fatores como a riqueza dos recursos hdricos, reservas insuficientes de petrleo, o carvo de baixa qualidade e o baixo custo da gerao hidrulica em relao as outras alternativas levaram o pas a realizar grandes investimentos na gerao hidreltrica. Na dcada de 80 foram investidos mais de 72 bilhes de dlares na ampliao da gerao hidreltrica. Com exceo dos Sistemas Isolados, o parque gerador brasileiro pode ser classificado como essencialmente hidreltrico, onde o suprimento energtico atendido por usinas de grande porte, situadas freqentemente distantes dos centros consumidores, o que requer constante atualizao na poltica de transmisso de energia a longas distncias. Pelas projees do atual Plano Decenal de Expanso 1999/2008 possvel observar esta tendncia at 2008 (Tabela 4). 5- Reestruturao do Setor Eltrico O setor eltrico brasileiro, na dcada de 80, caracterizava-se pela hegemonia de empresas estatais, pela baixa competitividade, planejamento determinativo da expanso, ampliao da oferta garantida pelo Estado e falta de estmulos eficincia e competio, fatores estes que culminaram com tarifas defasadas, obras paralisadas e com a inadimplncia setorial generalizada. Esta situao exigia mudanas radicais no setor, uma grande reestruturao para adapt-lo ao novo modelo setorial que compatibilizasse a privatizao do setor, o livre acesso rede de transmisso por qualquer agente do sistema e as novas

formas de comercializao de energia entre as concessionrias. Essas mudanas iniciaram-se em 1988 com a promulgao da nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil onde, no artigo 175, determinado que o Poder Pblico s poderia outorgar, sob regime de concesso e permisso, o direito de prestao de qualquer servio pblico, dentre eles a gerao e a distribuio de energia eltrica, atravs de licitao. A partir desta, uma srie de leis foram promulgadas para regulamentao do artigo 175. Para atender a estas mudanas esto em fase de implantao: o Operador Nacional do Sistema (ONS), que ser responsvel pela coordenao e controle da operao da gerao e transmisso de energia nos sistemas interligados e o Mercado Atacadista de Energia (MAE), onde ser comercializada livremente toda energia disponvel em cada sistema interligado. Com isso, o governo espera garantir o fornecimento de energia com qualidade e confiabilidade, melhorando a eficincia do sistema e a capacidade de autofinanciamento, sem que isso acarrete em um aumento das tarifas dos servios prestados, devido implantao de uma maior concorrncia do setor. 6- Consideraes Finais As circunstncias trazidas pela Poltica Nacional de Recursos Hdricos, conjugadas ao momento de transformao vivido pelo setor eltrico, traduzido pelo ingresso de novos agentes na gerao hidreltrica do pas com a conseqente interveno em cursos d gua, coloca para o Estado novas dimenses em algumas de suas atribuies enquanto agente responsvel pela garantia da qualidade e segurana de obras que, alm de estratgicas para o desenvolvimento do pas, no podem admitir risco quanto a sua integridade, como o caso das obras de barramento de um rio. Assim, no h dvidas de que a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, conforme preconizada na lei, ter reflexos significativos no setor eltrico, exigindo organizao, flexibilidade e capacidade de adequao necessrias a bem caracterizar e representar o seu papel no novo contexto, de forma que a incorporao de novos critrios para a tomada de deciso nas metodologias do planejamento da expanso e da operao se verifique sem prejuzo para a poltica energtica nacional. Neste contexto, cresce em importncia e atribuies o papel do agente planejador da expanso do parque gerador de energia eltrica no pas, uma vez que ao realizar os estudos de mdio e longo prazo, fundamentais para a oferta de oportunidades de investimento na expanso do setor, dever estar apto a oferecer cenrios onde no haja riscos ocultos, sejam de ordem estrutural, operacional ou ambiental. Em outras palavras, cada empreendimento e oportunidade sinalizados devero estar adequadamente associados aos respectivos custos, considerados todos os aspectos inerentes a empreendimentos desta natureza. Logo, necessrio que cada empreendimento autorizado, independente da natureza de seu proprietrio, seja projetado dentro dos padres de segurana tradicionalmente praticados pelo setor eltrico, no sendo aceitveis riscos prprios, irrelevantes quando o que est em jogo vai alm do investimento material e alcana a intangibilidade das questes estratgicas e sobretudo da vida humana. Apesar da predominncia da gerao hidreltrica sobre outras fontes alternativas de gerao de energia eltrica, caracterstica prpria do sistema eltrico brasileiro, a mdio prazo, esta situao no dever ser modificada. A gerao de energia eltrica atravs de centrais trmicas e de novos projetos com fontes alternativas de gerao tem aumentado nos ltimos anos, favorecida pela atual configurao econmica nacional. Com a entrada macia do capital privado no setor eltrico, os novos investimentos tendem para a gerao trmica devido ao tempo, ao menor perodo de amortizao do capital inicial aplicado, tornando-se fonte atrativa para os investidores. Desta forma cria-se uma polmica nas perspectivas futuras das fontes energticas: hdricas, devido abundncia; ou trmica, devido ao retorno do capital a curto prazo. QUADRO ENERGIA E USO MLTIPLO DA GUA. " permitido a todos usar de quaisquer guas pblicas conformando-se com os regulamentos administrativos"

A afirmao est no Cdigo de guas (1934, Artigo 36), que rene a legislao sobre a matria do Direito das guas e regulamenta o uso das guas pblicas como um direito de todos. Baseando-se neste princpio, o gerenciamento dos recursos hdricos tem se utilizado da implantao de reservatrios como uma importante ferramenta para o atendimento dos usos mltiplos das guas e satisfao das necessidades humanas. No entanto, devido ao alto crescimento da demanda de energia eltrica e da gua destinada ao abastecimento pblico, industrial e agrcola, o uso mltiplo das guas provocou o surgimento de conflitos que envolvem aspectos ambientais e operacionais, independentemente da finalidade principal do reservatrio. Entre os usos conflitantes dos reservatrios, esto o abastecimento de gua, a irrigao, a recreao, a regularizao de vazo mnima para o controle da poluio, a navegao e a gerao de energia hidreltrica, onde os benefcios se maximizam com o armazenamento de volumes d'gua, que garantam vazes e/ou nveis exigidos pelo uso, e o controle de cheias, que beneficia-se com a criao de volumes vazios, objetivando laminar o volume de gua afluente. Estes conflitos seriam de menor importncia, se o uso do recurso hdrico fosse mnimo, mas quando ele aproxima-se do mximo, como no caso da gerao de energia hidreltrica, os conflitos de uso podem adquirir grandes propores (NEMEC, 1986). Como exemplo pode-se citar o controle de cheias. Quando so projetadas as usinas hidreltricas, no existe uma ocupao das plancies de inundao e os estudos de enchentes visam apenas a proteo da barragem. Porm, com a implantao dos reservatrios hidreltricos h o amortecimento de pequenas cheias (de maior freqncia), o que proporciona uma falsa sensao de segurana para as populaes ribeirinhas. Alm disso, este tipo de empreendimento traz um maior desenvolvimento econmico para regio que, aliado falta de uma poltica de planejamento de urbanizao, resulta numa maior ocupao scio-econmica da plancie de inundao e consequentemente em maiores impactos. Apesar dos reservatrios do sistema hidreltrico brasileiro terem sido projetados somente para gerao de energia eltrica, o Cdigo de guas (1934) estabelece a harmonizao com outros usos, atravs do artigo 143 onde : "Em todos os aproveitamentos de energia hidrulica sero satisfeitas exigncias acauteladoras dos interesses gerais : a) da alimentao e das necessidades das populaes ribeirinhas; b) da salubridade pblica; c) da navegao; d) da irrigao; e ) da proteo contra as inundaes; f) da conservao e livre circulao do peixe; g) do escoamento e rejeio das guas. Por isso, a partir de 1977, aps grandes enchentes na bacia do rio Grande, que causaram muitos prejuzos s comunidades, inclusive o rompimento das barragens de Euclides da Cunha e Limoeiro, a rea de Planejamento da Operao dos sistemas eltricos interligados brasileiros passou a planejar o controle de cheias. Devido a estas novas vazes de restrio de jusante, o setor eltrico passou a planejar a operao de reservatrios com a alocao de volumes vazios, para controle de cheias, denominados volumes de espera. Com a aproximao do sculo XXI, emerge a preocupao mundial no que se refere ao dficit de gua que afligir a terra no incio do prximo milnio. Diante do alerta, o aproveitamento dos recursos hdricos assume uma nova abordagem onde no mais prevalecero as construes de grandes obras hidrulicas, hoje sujeitas a restries ambientais. A promulgao da lei 9443, de 8 de janeiro de 1997, instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos no intuito de melhor utilizar este bem pblico. Para atender s

demandas de gua crescentes faz-se necessrio otimizar a operao dos aproveitamentos em busca de melhorar a eficincia dos diversos usos, bem como intensificar o uso de fontes alternativas de energia economicamente viveis. 7- Bibliografia ANEEL, SRH & IBAMA, 1998. Atlas Hidrolgico Brasileiro (CR ROM, verso 1.0), ANEEL, Braslia, DF. ANEEL/ELETROBRS/MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA 1997. SIPOT Sistema de Informao do Potencial Hidreltrico Brasileiro. BEN, 1998. Balano Energtico Nacional, Ministrio das Minas e Energia, Braslia, DF. CDIGO DE GUAS, 1934 (Arts 36 e 143). Ministrio de Minas e Energia, Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica - DNAEE, Braslia, DF. ELETROBRS, 1998. Plano Decenal de Expanso 1999-2008 GCPS-ELETROBRS, Rio de Janeiro, RJ. ELETROBRS, 1999. Relatrio Anual do GTIB Maro de 1999, ELETROBRS, Rio de Janeiro, RJ. FREITAS, M. A. V. e COIMBRA R. M., 1998. Perspectivas da Hidrometeorologia no Brasil. In: Tpicos em Hidrometeorologia no Brasil. GLEICK, PETER H 1993. World Fresh Water Resources. In: Water in Crisis: A Guide to the World s Freschwater Resources. MEMRIA DA ELETRICIDADE, 1988. Panorama do setor de energia eltrica no Brasil, Centro da Memria da Eletricidade, Rio de Janeiro, RJ. NEMEC, J.,1986. Hydrological Forecasting. Water Science and Technology Library, Holanda. ORGANIZAO METEOROLGICA MUNDIAL, 1994. Gua de Prcticas Hidrolgicas. OMM, N. 168, Genebra. WORLD ENERGY COUNCIL, 1996. International Energy Annual 1996, EUA. SILVA, ODUVALDO BARROSO DA, 1999. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Setor Eltrico, Rio de Janeiro, RJ. 123456Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL . cernach@aneel.gov.br Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL . lidia@aneel.gov.br Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.. raquels@aneel.gov.br Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS. guilhon@eletrobras.gov.br Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS. oduvald@eletrobras.gov.br Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.. mfreitas@aneel.gov.br