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EL DISTRITO FEDERAL.

El Distrito Federal es la sede de los Poderes de la Unin y capital de nuestro pas, de acuerdo con el artculo 44 constitucional. Es adems, una entidad federativa con personalidad jurdica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir y poseer toda clase de bienes que le sean necesarios para la prestacin de los servicios pblicos a su cargo, y en general, para el desarrollo de sus propias actividades y funciones (art. 2 del Estatuto de Gobierno del DF, de aqu en adelante EGDF). Las autoridades locales de gobierno del DF son, a) la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, b) el Jefe de Gobierno y c) el Tribunal Superior de Justicia del DF (art. 8, EGDF). El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (art. 9, EGDF). El Tribunal tiene plena autonoma para dirimir las controversias entre los particulares y las autoridades de la Administracin Pblica del DF. Se compondr de una Sala Superior y por Salas Ordinarias. Los Magistrados sern nombrados por el Jefe de Gobierno con la ratificacin de la Asamblea Legislativa; durarn seis aos en el ejercicio de su encargo. El Ministerio Pblico (art. 10, EGDF). Es presidido por un Procurador General de Justicia, nombrado y removido por el Jefe de Gobierno, con la aprobacin del Ejecutivo Federal. Sus funciones son, la persecucin de los delitos del orden comn cometidos en el DF, la representacin de los intereses de la sociedad y promover la imparticin de justicia. Los Poderes de la Unin y el gobierno del DF. a) El Congreso de la Unin. Puede legislar en lo relativo al DF, con excepcin de las materias conferidas a la Asamblea Legislativa del DF y aprobar anualmente los montos de endeudamiento (art. 24, EGDF). A la Cmara de Senadores, en caso de remocin del Jefe de Gobierno, le corresponde nombrar a propuesta del Presidente, al sustituto que concluya el mandato. b) Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Le corresponde conocer las controversias, en que sea parte el DF o uno de sus rganos (art. 30, EGDF). c) Ejecutivo Federal.

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Le corresponde proponer al Senado, en caso de remocin del Jefe de Gobierno, un sustituto que concluya el mandato; iniciar leyes o decretos relativos al gobierno del DF y enviar anualmente al Congreso, la propuesta de los montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del Presupuesto de Egresos del DF (art. 32, EGDF). Adems, podr determinar medidas de apoyo al Jefe de Gobierno a solicitud de ste, para hacer frente a situaciones de emergencia, as como el mando de la fuerza pblica en el DF. Asamblea Legislativa Del Distrito Federal (ALDF). Est integrada por 40 diputados, electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales y 26 diputados electos segn el principio de representacin proporcional, su duracin en el cargo es de tres aos y no pueden ser reelectos para el periodo inmediato (art. 37, EGDF). Tiene dos periodos de sesiones (art. 39) Sin embargo, ningn partido poltico podr contar con ms de 40 diputados electos por ambos principios. As tambin, el partido poltico que obtenga por s mismo el mayor nmero de constancias de mayora y por lo menos el 30% de la votacin, le ser asignado el nmero de diputados de representacin proporcional suficiente para alcanzar la mayora absoluta. Las resoluciones de la Asamblea tienen el carcter de leyes o decretos (art. 40, EGDF). As pues, segn el artculo 42 del EGDF, la Asamblea Legislativa tiene facultades para: a) Expedir su Ley Orgnica que regular su estructura y funcionamiento internos; b) Discutir y aprobar la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y la Cuenta Pblica; c) Formular observaciones al programa general de desarrollo del DF; d) Expedir la Ley Orgnica de los tribunales encargados de la funcin judicial; e) Expedir la Ley Orgnica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF; f) Iniciar leyes o decretos relativos al DF, ante el Congreso de la Unin; g) Expedir las disposiciones legales para la hacienda pblica, la contadura mayor y el presupuesto, la contabilidad y el gasto pblico del DF; h) Expedir las disposiciones que rijan las elecciones locales en el DF; i) Legislar en materia de administracin pblica local; j) Legislar en las materias civil y penal; k) Normar la proteccin civil y previsin social; l) Legislar en materia de planeacin del desarrollo y medio ambiente; m) Regular la prestacin y la concesin de los servicios pblicos, transporte y turismo;
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n) Expedir normas sobre fomento econmico, proteccin al empleo y fomento cultural; o) Analizar los informes trimestrales que le enve el Jefe de Gobierno; p) Aprobar las solicitudes de licencia de sus miembros para separarse de su encargo; q) Conocer de la renuncia del Jefe de Gobierno; r) Decidir sobre las propuestas que haga el Jefe de Gobierno de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del DF y ratificar los nombramientos de los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF; s) Otorgar reconocimientos a quienes hayan prestado servicios eminentes; t) Remover a los Jefes Delegacionales; y u) Recibir y analizar el informe anual de gestin que le presenten, por conducto del Jefe de Gobierno, los Jefes Delegacionales. Iniciativa y formacin de las Leyes. De acuerdo con el artculo 46 del EGDF, el derecho de iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa corresponde a los diputados, al Jefe de Gobierno (a ste corresponde exclusivamente la facultad de iniciativa de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos) y a los ciudadanos del DF a travs de la iniciativa popular, podrn presentar proyectos de leyes. Los proyectos de leyes o decretos que expida la ALDF, se remitirn para su promulgacin al Jefe de Gobierno, quien puede hacer observaciones y devolver los proyectos dentro de 10 das hbiles. De no ser devuelto en ese plazo, se entender aceptado y se promulgar. El proyecto devuelto debe ser discutido de nuevo por la Asamblea. Si se aceptan las observaciones o si es confirmado por las dos terceras partes de los diputados, el proyecto ser ley o decreto y se enviar en los trminos aprobados, para su promulgacin (art. 48 EGDF). El Jefe de Gobierno. Segn el artculo 52 del EGDF, tiene a su cargo el rgano ejecutivo de carcter local y la administracin pblica el cual recae en una sola persona que es elegida por votacin universal, libre, directa, secreta y cada seis aos. Adems no se puede reelegir. Las facultades y obligaciones del Jefe de Gobierno son las siguientes (art. 67 EGDF): a. Iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa; b. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes y decretos que expida la ALDF, as como expedir reglamentos, decretos y acuerdos; c. Formular proyectos de reglamentos sobre leyes del Congreso de la Unin relativas al DF;
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d. Nombrar y remover a los titulares de las unidades, rganos y dependencias de la Administracin Pblica del DF; e. Nombrar y remover al Procurador General de Justicia del DF; f. Proponer Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del DF y designar los del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF y someterlos para su ratificacin a la ALDF; g. Proponer al Ejecutivo Federal el nombramiento y la remocin del Presidente de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje; h. Convocar a sesiones extraordinarias a la Asamblea Legislativa; i. Presentar la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos; j. Enviar a la Asamblea Legislativa la Cuenta Pblica del ao anterior; k. Someter a la consideracin del Presidente la propuesta de los montos de endeudamiento; l. Formular el Programa General de Desarrollo del DF; m. Ejercer las funciones de direccin de los servicios de seguridad pblica; n. Administrar los establecimientos de arresto, prisin preventiva y de readaptacin social, as como ejecutar las sentencias penales por delitos del fuero comn; o. Administrar la hacienda pblica del DF; p. Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin, Estados y Municipios; q. Dirigir la planeacin y ordenamiento del desarrollo urbano del DF; r. Declarar la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de los derechos de dominio; s. Proporcionar a los Poderes Federales los apoyos que se le requieran para el ejercicio expedito de sus funciones; y t. Convocar a plebiscito, para consultar a los electores sobre su aprobacin o rechazo a actos o decisiones que sean trascendentes para la vida pblica (art. 68, EGDF). Poder Judicial del Distrito Federal. La funcin judicial del fuero comn se ejercer por el Tribunal Superior de Justicia del DF, el Consejo de la Judicatura del DF y jueces (art. 76, EGDF). Para la designacin de los Magistrados, el Jefe del Gobierno deber escuchar la opinin previa del Consejo de la Judicatura del DF (art. 80, EGDF). Los magistrados durarn seis aos en el ejercicio de su cargo y pueden ser ratificados (art. 82, EGDF)

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De acuerdo al artculo 83 del EGDF, la administracin, vigilancia y disciplina del Tribunal Superior de Justicia, de los juzgados y dems rganos judiciales estarn a cargo del Consejo de la Judicatura del DF. El Consejo se integrar por siete miembros, de los cuales uno ser el Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo; un Magistrado y dos Jueces elegidos por las dos terceras partes del Pleno de Magistrados; dos consejeros designados por la ALDF y uno por el Jefe de Gobierno. Los Consejeros durarn cinco aos en su cargo y no pueden ser reelectos. El Consejo opina sobre la designacin y ratificacin de magistrados; resuelve sobre la adscripcin y remocin de magistrados y de jueces del DF. Tambin determina el nmero y especializacin por materia de las salas del tribunal y juzgados del DF. El Consejo, actuando en Pleno, opinar sobre la designacin y ratificacin de magistrados; resolver sobre la adscripcin y remocin de magistrados; y designar, adscribir y remover a los jueces del Distrito Federal; todo ello en los trminos que la ley prevea en materia de carrera judicial. Tambin determina el nmero y especializacin por materia de las salas del tribunal y juzgados que integran el Poder Judicial del Distrito Federal, de conformidad con lo que establezca el propio Consejo. Por ltimo, elabora el presupuesto del Tribunal Superior de Justicia, de los juzgados y dems rganos judiciales y lo remitir para su inclusin en el proyecto de presupuesto de egresos del DF (art. 85, EGDF) Las Delegaciones. Son demarcaciones territoriales con un rgano poltico-administrativo (art. 104, EGDF). Cada Delegacin se integra con un Titular, Jefe Delegacional, electo en forma universal, libre, secreta y directa cada tres aos, no pueden ser reelectos para el periodo inmediato (art. 105, EGDF). Los Jefes Delegacionales deben observar y hacer cumplir las resoluciones que emitan el Jefe de Gobierno, la ALDF, el Tribunal Superior de Justicia, y las dems autoridades jurisdiccionales. En la iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos, el Jefe de Gobierno debe proponer a la ALDF asignaciones presupuestales para que las Delegaciones cumplan con el ejercicio de las actividades a su cargo, considerando criterios de poblacin, marginacin, infraestructura y equipamiento urbano. Las Delegaciones informarn al Jefe de Gobierno del ejercicio de sus asignaciones presupuestarias para los efectos de la Cuenta Pblica (art. 112, EGDF).

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