1 TITULO DE LA CARTILLA: PENSIONES Por GERMAN HUMBERTO RINCON PERFETTI Es obligatorio cotizar a pensiones?

La afiliacin al sistema de pensiones es obligatoria para todas las personas que trabajen en una empresa o entidad estatal o para una persona natural o que reciba ingresos en forma independiente o sea contratista. Ser voluntaria para las personas naturales residentes fuera del pas y colombianos domiciliados en el exterior A que fondo de pensiones se debe hacer la afiliacin? Al que escoja la persona (no se puede imponer uno u otro fondo) y decidir si toma rgimen de prima media o de ahorro individual. Por que motivos se puede acceder a una pensin? Por invalidez, vejez o sobrevivencia. Que otros beneficios tiene cotizar a pensin o ser pensionado o pensionada? El auxilio funerario. Cuando se tiene derecho a la pensin por invalidez? Se presenta cuando la persona tiene una prdida de capacidad laboral igual o superior al 50%. Hay dos clases de invalidez. La primera por enfermedad profesional (o causada en razn de la actividad que la persona desempeaba) o por enfermedad comn. Que requisitos se deben cumplir para tener derecho a la pensin por incapacidad o invalidez? Cuando la invalidez es causada por cualquier enfermedad se requiere haber cotizado mas de 50 semanas dentro de los ltimos tres aos contados desde la fecha de estructuracin de la invalidez. Cuando la invalidez o incapacidad sea producida por un accidente de trabajo tambin son 50 semanas dentro de los ltimos tres aos anteriores al hecho que la caus y el mismo tiempo de fidelidad. Una persona diagnosticada con una enfermedad general, de alto costo o crnica la pueden pensionar? El solo hecho de tener un diagnstico o enfermedad no es suficiente para acceder a la pensin por invalidez. Se requiere que esa enfermedad inhabilite a la persona para trabajar en el 50% o mas de su capacidad laboral. Una persona diagnosticada con una enfermedad general, de alto costo o crnica puede retirarse de trabajar y pedir pensin o puede hacerlo si la empresa le termina el contrato? Por el solo hecho del diagnstico la persona no tiene derecho a la pensin. (se requiere que tenga de prdida de capacidad laboral igual o mayor del 50%). Si decide renunciar o le dan por terminado el contrato de trabajo, al igual que

2 cualquier otra persona debe realizar acciones para mantener ingresos ya sea en forma independiente o buscando otra relacin laboral. Se debe certificar la incapacidad laboral? Si a travs de un dictamen medico legal. Cuando una persona pensionada por invalidez o incapacidad, le pueden quitar la misma? Las personas pensionadas por invalidez pueden recuperar su capacidad de volver a trabajar, por ello su estado de salud puede ser revisado, as: 1. Por solicitud de la entidad que le pension, cada tres aos con la finalidad de ratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen que sirvi de base para otorgar la pensin, pudiendo proceder a terminar el beneficio o disminuirlo o aumentar el monto. 2. Por solicitud directa de la persona pensionada. Si la persona cumple con alguno de los dos anteriores requisitos le pueden suspender o quitar la pensin? Conforme la jurisprudencia de la Corte Constitucional, para que a una persona pensionada le suspendan los pagos se requiere que la misma persona este de acuerdo. Si lo anterior no ocurre no le pueden dejar de cancelar mensualmente. Qu se debe hacer para el dictamen mdico-laboral o mdico-legal? Acudir a una Junta Regional de Calificacin de Invalidez, ya sea a travs de la EPS o el Fondo de Pensiones (cuando se trata de enfermedad general) o la Administradora de Riesgos Profesionales (por enfermedad a consecuencia del trabajo o accidente de trabajo) o usted directamente lo puede hacer pagando los honorarios. Se pueden pedir por varias oportunidades estos dictmenes? Claro, ya que la salud de una persona no es esttica, es dinmica, por ello se pude pedir el dictamen varias veces en diferentes tiempos, Los conceptos de los dictmenes son muy subjetivos y pueden cambiar de mdico en mdico, por ello algunas personas deciden hacer el dictamen y si no consideran que al calificacin es acertada, van a otra regin y piden el mismo en otra junta regional de calificacin de invalidez que le sea mas favorable. Que se debe tener en cuenta cuando dan el resultado o notifican el resultado del examen medico laboral? Dos asuntos son muy importantes. El primero el porcentaje de prdida de capacidad laboral. Si es inferior al 50% no hay pensin. Todos los dictmenes mdico-laborales se notifican a la persona con el fin de revisarlos y si no esta en desacuerdo presentar recurso de reposicin y en subsidio apelacin para subir el porcentaje de prdida de capacidad laboral o cambiar la fecha de estructuracin de la invalidez. Las razones que deben darse son mas de orden mdico que jurdico. Revise si hacen falta documentos de su historia clnica para poder sustentar el motivo 2

3 por el cual se debe aumentar el porcentaje o puede decir que estando dentro de los documentos, los mismos no fueron analizados debidamente o que no se tuvo en cuenta la labor que desarrolla y su relacin con la enfermedad que padece y dar las razones El segundo asunto es la fecha de estructuracin de la invalidez. Para esa fecha se debe analizar si la empresa estaba cotizando (ver la respuesta a la pregunta Que requisitos se deben cumplir para tener derecho a la pensin por incapacidad o invalidez?). Si la empresa no cotiz y usted tiene el porcentaje de incapacidad laboral igual o superior al 50% puede demandar a la empresa para que ella directamente la pensione. Qu ocurre si a la fecha de estructuracin de la invalidez, la persona estaba trabajando y la empresa no hizo los aportes a pensin? La empresa debe responder por no haber cotizado y en ese caso la ley le obliga a pagar directamente la pensin. Una empresa puede despedir a una persona trabajadora por su condicin de salud? La Corte Constitucional ya se ha pronunciado sobre este tema manifestando que es discriminatorio dar por terminado un contrato de trabajo por el solo hecho de estar enferma la persona. En este caso se recomienda presentar una accin de tutela pidiendo el reintegro y/o la indemnizacin de los perjuicios causados. Que ocurre cuando una persona ha quedado invlida y tiene crditos financieros? Toda obligacin financiera tiene un respaldo de una pliza de seguros por invalidez o muerte. Las personas sin saberlo- cuando pagan la cuota mensual estn aportando una parte para pagar el seguro. Ninguna entidad financiera presta dinero sin que se tomen estos seguros que les garantizan a ellas que cuando la persona muere o quede invlida una compaa de seguros les cubra la obligacin. Se recomienda pasar el dictamen de invalidez a los bancos para que las entidades aseguradoras les paguen las deudas. Cuando se tiene derecho a la pensin de vejez? Cuando la persona ha cumplido 55 aos de edad si es mujer o 60 si es hombre (a partir del 2014 ser 57 para mujeres y 62 para hombres) y adems haber cotizado un mnimo de 1000 semanas en cualquier tiempo (a partir del 1 de enero de 2005 el nmero de semanas se incrementar en 50 mas y a partir del 1 de enero de 2006 en 25 mas cada ao hasta llegar a 1.300 semanas en el 2015) Que ocurre cuando una persona tiene la edad y le hacen falta semanas? Tienes dos posibilidades. 1. Continuar cotizando las semanas que le hagan falta y luego pedir la pensin.

4 2. Declarar que no le es posible continuar cotizando caso en el cual tiene derecho a la indemnizacin sustitutiva, es como la devolucin actualizada de los dineros aportes. Quines tienen derecho a la pensin por sobrevivencia? Como su nombre lo menciona, este es un beneficio que reciben las personas que sobreviven a alguien de quien dependan econmicamente y su finalidad es no dejar desprotegido al ncleo familiar. Tienen derecho a esta pensin: 1. Las personas del grupo familiar de quien est pensionado. 2. Las personas del grupo familiar de la persona que estaban trabajando, siempre y cuando sta hubiera cotizado cincuenta semanas dentro de los tres ltimos aos. Qu personas del grupo familiar pueden acceder a esta pensin? 1. De por vida, la pareja (sean casados o unin libre // hombre y mujer o pareja del mismo sexo) siempre y cuando a la fecha del fallecimiento tenga mas de treinta aos. Si quien falleci estaba pensionado la pareja deber acreditar que convivieron juntos hasta la muerte y por lo menos cinco aos. 2. Temporalmente la pareja que tenga menos de treinta aos y sin hijos de quien falleci. En este caso se pagar hasta veinte aos ms. 3. Cuanto hay coexistencia de parejas se pagara prorrateada de acuerdo al tiempo de convivencia. 4. Los hijos e hijas de la persona fallecida mejores de dieciocho aos, o que siendo mayores de edad y hasta los veinticinco que no puedan trabajar por ser estudiantes, y los hijos en cualquier edad que sean invlidos y que dependan econmicamente de la persona fallecida. 5. De no existir pareja ni hijos con derecho, podrn beneficiarse de la pensin el padre y/o la madre siempre que dependieran totalmente de la persona fallecida. 6. De no existir pareja, ni hijos con derecho o padres podrn ser beneficiarios los hermanos o hermanas invlidas que dependieran econmicamente de la persona fallecida. Qu ocurre cuando los miembros de grupo familiar no alcanzan a tener todos los requisitos para acceder a pensin por sobrevivencia? Tendrn derecho a recibir una indemnizacin sustitutiva. Cada cuanto tiempo me puedo cambiar de fondo de pensiones? Cada cinco aos. Existe una restriccin cuando la persona le falten 10 aos o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez no podr trasladarse a otro fondo de pensiones.

5 Cmo se calcula el monto de la pensin? Con base en las semanas que haya cotizado la persona y sobre el ingreso base de cotizacin. Existen unas tablas para ello. A mayor nmero de semanas cotizadas por encima de las mil se hacen unos incrementos graduales, sin que pueda exceder el ochenta por ciento. Cuando la pensin se concede por invalidez o a las personas sobrevivientes se toma el cuarenta y cinco por ciento del ingreso base de liquidacin y va aumentando conforme las semanas cotizadas luego de la nmero quinientos, sin que llegue a ser mayor al setenta y cinco por ciento del ingreso base de liquidacin. Como se establece el ingreso base de liquidacin? Se promedian los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado la persona afiliada durante los diez aos anteriores al reconocimiento de la pensin. Si el tiempo cotizado es inferior se promedia lo aportado (para pensiones de invalidez o sobrevivencia) y se actualizan anualmente con base en la variacin del ndice de precios al consumidor. Es necesario haber cotizado a salud para tener acceso a la pensin? Como quiera que muchas personas le hacan conejo al sistema de seguridad social cotizando mas dinero a pensin (para quedar mejor pensionadas) y menos a salud, (ya que independientemente del valor cotizado al atencin es igual) la ley estableci que para efectos de establecer el valor a pagar se toma el mas bajo entre lo cotizado a salud y pensin. Por lo anterior se recomienda cotizar el mismo valor para pensin y salud (con el PILA Planilla integrada de autoliquidacin de aportes) es obligatorio cotizar sobre el mismo monto) Qu es la indemnizacin sustitutiva? Se presenta cuando: 1. La persona ha cumplido la edad pero no tiene el nmero de semanas cotizadas mnimas y no pueda seguir aportando. 2. La persona tiene un porcentaje de prdida de capacidad laboral igual o superior al cincuenta por ciento, pero a la fecha de estructuracin de la misma no tena el mnimo de semanas cotizadas. 3. La persona fallece sin cumplir todos los requisitos para que grupo familiar pueda recibir la pensin de sobrevivencia. En este caso se les entrega una indemnizacin sustitutiva, algo as como la devolucin actualizada de los dineros aportados y no hay lugar a pensin. Cundo tiempo tiene el fondo de pensiones para decidir la solicitud? Luego de presentada la documentacin completa el fondo tiene cuatro meses para decidir. Que ocurre cuando transcurren los cuatro meses y el fondo no responde?

6 Se puede presentar una accin de tutela con el fin de obligar a que respondan. Como funciona lo del auxilio funerario? Cuando una persona que cotiza para pensin o ya est pensionada fallece tiene derecho a un auxilio funerario. A quien se le reconoce este auxilio? A la persona que haya pagado los gastos del entierro. Qu monto se paga? El ltimo salario base de cotizacin o el valor correspondiente a la ltima mesada pensional recibida, segn sea el caso, sin que este auxilio pueda ser inferior a cinco salarios mnimos, ni superior a diez veces dicho salario. TENER EN CUENTA: Cuando este en trmite el dictamen de medicina laboral o de la junta regional de calificacin de invalidez, si lo desea puede pedir cita o audiencia para que le vean y conversar con ellos. OJO: El resultado del dictamen de medicina laboral o junta de calificacin de la invalidez se NOTIFICA A LA PERSONA INTERESADA. Este es el momento en cual usted debe observar detenidamente: 1. Porcentaje de prdida de capacidad laboral (solo si es mayor de 50% tendr derecho a pensin, siempre y cuando tenga la semanas cotizadas) Si es menor tiene derecho a una indemnizacin. 2. Fecha de estructuracin de la invalidez. Este dato es importante por que a ese da se analiza si la persona tena el nmero de semanas cotizadas que le da el derecho a la pensin (siempre que el porcentaje de prdida de capacidad laboral sea igual o superior al 50%) Si alguno de los dos anteriores NO LE SIRVEN para adquirir la pensin (es decir, % de prdida igual o mayor del 50% y fecha de estructuracin de la invalidez analizado ese da con las semanas cotizadas que exige la ley) debe PRESENTAR RECURSO DE REPOSICIN y EN SUBSIDIO APELACIN teniendo en cuenta que para aumentar l porcentaje de prdida de capacidad laboral o cambiar la fecha de estructuracin de la invalidez se deben plantear CRITERIOS MEDICOS mas no legales. Si el % y la fecha estn bien, se debe ir al Fondo de Pensiones y preguntar que documentos se deben allegar. Presentar los documentos. El fondo de pensiones tiene 4 meses para responder. Pasados los 4 meses sin respuesta se puede presentar la tutela con el fin de que resuelvan afirmativa o negativamente la solicitud.

MODELO GENERAL DE DERECHO DE PETICION Ciudad y fecha: __________________________ Seo0r Gerente o director _______________ Ciudad Haciendo uso del derecho de peticin de que trata el artculo 23 de la Constitucin Poltica le solicito se sirva ______________________ (Por ejemplo: se sirva informarme por que motivo ....... Se sirva certificarme por que .........) Lo anterior lo requiero para ________________ Recibir contestacin en la ________________________ Nombre, firma y documento de identidad: _______________

MODELO DE DERECHO DE COTIZADAS EN PENSIONES

PETICION

PARA

PEDIR

SEMANAS

Ciudad y fecha: __________________________ Seor Director de Pensiones (I.S.S., Horizontes, Colfondos, Proteccin, etc) Ciudad Haciendo uso del derecho de peticin de que trata el artculo 23 de la Constitucin Poltica, le solicito se sirva expedirme una certificacin de las semanas que tengo cotizadas para pensin. Lo anterior para corroborar si tienen la informacin completa. De no ser as, ayudar a recopilarla. Recibir contestacin en la calle ................ xxxxxxxx de la ciudad xxxxxxxxx. Nombre, firma y documento de identidad: _______________ DERECHO DE PETICIN PARA PEDIR EXAMEN MEDICO LABORAL PARA DILIGENCIAS DE PENSION Ciudad y fecha: __________________________ Seores EPS _______ Ciudad REF: DERECHO DE PETICION SOLICITUD DE EXAMEN MEDICO LABORAL Haciendo uso del derecho de peticin, les solicito se sirvan rendir dictamen mdico laboral con el fin de establecer el porcentaje de prdida de mi capacidad laboral y la fecha de estructuracin de la misma. Lo anterior teniendo en cuenta que: A) B) C) Me encuentro diagnosticado con ______ Mi estado actual de salud es ____ El artculo 38 de la ley 100 de 1993 consider: Estado de la invalidez . Para los efectos del presente captulo se considera invlida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o mas de la capacidad laboral.

9 Recibir contestacin en la ________________ , telfono ________ de esta ciudad. Nombre, firma y documento de identidad: _______________ MODELO O GUIA DE TUTELA CUANDO NO RESPONDEN DENTRO DE LOS 15 DIAS HABILES SIGUIENTES A LA PRESENTACION UN DERECHO DE PETICION Seor Juez ___________ de la ciudad de _________ REPARTO E. S. D. ________________________, mayor de edad, mayor de edad, obrando en nombre propio acudo a su despacho a solicitarle el amparo constitucional establecido en el art. 86 de la Constitucin Poltica denominado ACCION DE TUTELA en contra del GERENTE DE LA EPS ________y/o quien corresponda. DECLARACION Ordenar al GERENTE DE ____ Y/O QUIEN CORRESPONDA resolver en el trmino de 48 horas la peticin presentada el __ del mes de ________ de 200_. HECHOS 1. El da __ de ________ del ao ______ solicit al fondo de pensiones ____ lo siguiente: ____________________ (ver fotocopia anexa) 2. Luego de transcurridos los 15 das que concede el Cdigo Contencioso Administrativo no me han contestado, ni afirmativa, ni negativamente la solicitud. 3. La EPS cumple funciones pblicas teniendo en cuentas que obran por delegacin y autorizacin del Estado para la prestacin del servicio pblico de Salud PRUEBA Anexo fotocopia del derecho de peticin con la constancia de recibido. DERECHO VIOLADO De los hechos narrados se establece la violacin del derecho de peticin consagrado en el art. 23 de la Constitucin Poltica ya que a la fecha no ha sido respondida ni afirmativa, ni negativamente la peticin.

10 LOS ANTECEDENTES EN LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE La Asamblea Nacional Constituyente decidi colocar el trmino RESOLUCION y no RESPUESTA. En el libro Los derechos Fundamentales en la Constitucin de 1991, autor Manuel Jos Cepeda, pgina 241 reza : Con relacin a la expresin obtener pronta resolucin, se determin su alcance diferencindola del trmino respuesta. Es que respuesta puede ser simplemente decir.: RECIBIMOS SU PETICIN DE TAL FECHA Y QUEDA RADICADA, ETC.; eso es una respuesta, pero resolucin, quiere decir resolver sobre la peticin (...) Es un trmino mas amplio y as lo ha entendido la jurisprudencia. (Maysculas, negrillas y subrayas no originales) CUMPLIMIENTO AL ART. 37 DEL DICTO 2591/91 : JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento afirmo que no he presentado otra accin de tutela por los mismos hechos y derechos respecto de la peticin que hice el da _____________ y que de la que se pretende se conteste. NOTIFICACIONES A la EPS en la ___________________ de esta ciudad. Al suscrito(a) en la ______________ telfono _______ de esta ciudad. _______________________ C.C. de .

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11 Instrucciones - recomendaciones 1. 2. 3. Sacar fotocopias del derecho de peticin o documentos que tenga y que sirvan para esta tutela conforme sus necesidades. Conserve el original de las mismas para usted. Revise en el modelo de tutela, el ttulo de pruebas documentales y anexar las que all aparezcan. Llevar el texto de la tutela y sus anexos en original y dos copias al Juzgado que corresponda. (si es contra una autoridad pblica del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala Penal o Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la Judicatura, a eleccin suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental se dirige al Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su eleccin. Si se dirige contra una autoridad pblica del orden distrital o municipal o una persona natural o jurdica particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su eleccin) 2 das despus regresar, para ver a que juzgado le correspondi conocer del caso, con el nmero de radicacin que le fue asignado. Ir al juzgado al cual le corresponda por reparto. Si quiere (no es necesario) hable directamente con el Juez, no requiere de cita. El juzgado tiene 10 das hbiles para resolver, a partir del recibo de la tutela. Cuando le concedan la tutela REVISE que lo que se pidi (es decir en pretensiones) sea lo mismo que el Juez conceda o que aparece en la parte del RESUELVE. Si hace falta algo, tiene 3 das para presentar un adicin o complementacin de la sentencia, para pedirle al Juez que ordene completo como aparece en las pretensiones. Si la tutela es negada se presenta un escrito dirigido al Juzgado que conoce inicialmente del caso diciendo IMPUGNO EL FALLO. Si lo desea, puede decir las razones por las cuales esta en desacuerdo con el juzgado, es decir : Manifiesto que impugno el fallo. Lo anterior debido a que 1. 2. 3. Etctera. Hay que tener en cuenta las razones que tuvo el juzgado o tribunal para negar y atacarlas. Igualmente lo que respondi la EPS, ARS o ESE. Cuando el fallo es impugnado, corresponde al Tribunal (o a la segunda instancia), es decir al juez o tribunal que jerrquicamente sigue en grado superior al juzgado que dict la sentencia de primera instancia, decidir. All hacen un anlisis del caso y dictan una segunda sentencia que es DEFINITIVA. Todas las tutelas del pas van a la Corte Constitucional para una eventual revisin. Como su nombre lo dice, eventual, no significa seguridad. En la Corte hacen un resumen de la tutela y al igual que todas las que llegan pasa a estudio para decidir que casos revisan y cuales no. Si el caso es revisado, nuevamente se tiene una oportunidad para que confirmen o revoquen la decisin. Si una tutela es tomada en revisin se aconseja a la persona que pase un escrito al magistrado que tiene el caso en estudio para 11

4. 5. 6. 7. 8.

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12 pedirle que la conceda, expresando los motivos por los cuales debe hacerlo. Si la tutela no es revisada, se devuelve al Juzgado que inicialmente conoci del asunto, para que se encargue de su cumplimiento.

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Cuando se tenga el fallo definitivo que tutele sus derechos, es necesario sacar una fotocopia del mismo para llevar a la entidad demandada. Recomendamos que la persona deje otra copia para su archivo.

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Bibliografa: Ley 100 de 1993 Ley 797 de 2003

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Hojas finales: GERMAN HUMBERTO RINCN PERFETTI Autor de la cartilla Abogado egresado de la Universidad Militar Nueva Granada con especializacin en Derechos Humanos y actuaciones en este campo ante diferentes entes judiciales, la Corte Constitucional de Colombia, el Comit de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Premio Excelencia Acadmica como docente en la Universidad Manuela Beltrn, catedrtico y conferencista sobre temas de Salud y Seguridad Social Columnista del peridico Registro Mdico y de la Revista Indetectable. Fundador y Director del boletn electrnico del Proyecto Agenda y del Boletn de la Red Hispana de Derechos Humanos en vih sida y minoras sexuales. Fue director del Departamento de Derechos Humanos y Asuntos Legales de la Liga de Lucha contra el SIDA. Asesor de la Asociacin Colegio Colombiano de Endocrinologa Peditrica, Asociacin Nacional de Trasplantados, Asociacin de Usuarios y Familiares de pacientes del Instituto Nacional de Cancerologa, tallerista de la Asociacin Nacional de Hemato-oncologa, Colegio Mdico de Cundinamarca, Asociacin Colombiana de Neurociruga, Asociacin Colombiana de Oftalmologa, Liga Colombiana de Hemoflicos, mas de 30 ONGs que trabajan con enfermedades de alto costo, crnicas, discapacidades y hurfanas. Tambin ha desarrollado acciones y asesoras en la obtencin de medicamentos en otros pases a travs de acciones realizadas dentro de cada Estado y ante organismos internacionales de Derechos Humanos. Germn Humberto Rincn Perfetti G&M de Colombia Abogados Asociacin Lderes en Accin www.gmabogadoscolombia.com rinconperfettigerman@hotmail.com asociacionlideresenaccion@hotmail.com 2102534 2102530 Bogot Colombia S.A

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