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Inventario de Usuarios y Proveedores SIG e Informacin Georeferenciada en Instituciones Gubernamentales y No-Gubernamentales de Bolivia
BORRADOR - Abril 1999
GAF mbH, Mnich, Alemania. GIS/Trans Ltd., Cambridge, MA, EE.UU. Geosystems s.r.l., Santa Cruz, Bolivia
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INDICE LISTA DE ABREVIACIONES .................................................................................. 3 1 INTRODUCCIN.......................................................................................... 5 1.1 Antecedentes ..................................................................................... 5 1.2 Objetivos y metodologa .................................................................... 6 1.2.1 Objetivos ................................................................................. 6 1.2.2 Metodologa ............................................................................ 6 1.2.3 Cuestionario utilizado.............................................................. 7 RESULTADOS ESPECIFICOS .................................................................... 8 2.1 Principales Problemas detectados .................................................... 8 2.2 Segmentacin de usuarios por rubro................................................. 9 2.3 Segmentacin de usuarios por nivel institucional.............................. 15 2.4 Distribucin de usuarios por regiones ............................................... 17 2.5 Principales proyectos SIG en ejecucin ............................................ 23 2.6 Hardware, software, datos geogrficos y servicios ........................... 24 2.6.1 Hardware................................................................................. 24 2.6.2 Software de aplicacin............................................................ 24 2.6.3 Sistemas operativos................................................................ 27 2.6.4 Proveedores de software SIG................................................. 28 2.6.5 Datos georeferenciados disponibles pblicamente ................ 28 2.6.6 Servicios relacionados a los SIG ............................................ 31 RESUMEN EJECUTIVO............................................................................... 32 3.1 Segmentacin .................................................................................... 32 3.2 Disponibilidad de Informacin ........................................................... 33 3.3 Distribucin fsica de Usuarios .......................................................... 33 3.4 Segmentacin del Mercado de Softwares SIG.................................. 33 3.5 Segmentacin de los Usuarios SIG por Nivel Institucional ............... 35 DIAGNOSTICO Y COMPARACION CON LA SITUACION DE 1996........... 36 4.1 Estado del uso de la tecnologa SIG en Bolivia................................. 36 4.2 Futuro de la Produccin de Informacin espacial.............................. 38 4.3 Limitaciones para el avance de la tecnologa.................................... 38 4.4 Oportunidades en avance de los SIG y actividades empresariales relacionadas a los SIG ............................................... 44 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................... 48 5.1 Conclusiones ..................................................................................... 48 5.2 Recomendaciones ............................................................................. 50 5.3 Implicaciones para el presente Proyecto........................................... 51
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ANEXOS ANEXO A ANEXO B ANEXO C ANEXO D ANEXO E Cuestionario SIG utilizado Fichas institucionales del inventario SIG Resumen del Seminario SIG en Bolivia Participantes del seminario y algunos resultados especficos Contestaciones a las preguntas realizadas en el marco de los seminarios SIG en Bolivia
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LISTA DE ABREVIACIONES ALT ABTEMA ANCB BID BOLFOR CEPAF Autoridad Autnoma del Lago Titicaca Asociacin Boliviana de Teledeteccin para el Medio Ambiente Academia Nacional de Ciencias de Bolivia Banco Interamericano de Desarrollo Proyecto de Manejo Forestal Sostenible Consultora en Estudios y Proyectos Agrcolas y Forestales (no existe se disolvi, conformando luego la razn social GEOESPACIO) Central Indgena del Oriente Boliviano Centro de Informacin Multipropsito Centro de Investigaciones y Manejo de Recursos Naturales Renovables Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado Centro de Investigacin Popular y Educacin Centro de Investigacin y de Servicios en Teledeteccin Centro de Levantamiento Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales Corporacin Boliviana de Energa y Electricidad Corporacin Minera de Bolivia Compaa de Telfonos Automticos de Santa Cruz Compaa de Telfonos de La Paz Cooperativa Rural de Electrificacin Capacidad de Uso Mayor de la Tierra Direccin de Control y Manejo de Cuencas Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba SAM Empresa Nacional de Ferrocarriles Empresa Nacional de Telfonos Environmental Systems Research Institute Fuerza Area Boliviana Fundacin Amigos de la Naturaleza United Nations Food and Agriculture Organization Ferrocarriles del Oriente S.A. Fondo de Inversin Social Fondo Nacional de Desarrollo Regional Geographic Information System Global Positioning System Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit (Cooperacin Tcnica Alemana) Honorable Alcalda Municipal Instituto Geogrfico Militar Instituto de Ecologa y Medio Ambiente Instituto Nacional de Estadstica Instituto Nacional de Reforma Agraria International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin Modular GIS Environment Non-Governmental Organization National Imagery and Mapping Agency National Rural Electric Cooperatives Association Proyecto Especial Lago Titicaca Proyecto Piloto Oruro Proyecto Proteccin de Recursos Naturales-Santa Cruz Programa Manejo Integral de Cuencas
CIDOB CIM CIMAR CIPCA CIPE CISTEL CLAS COBEE COMIBOL COTAS COTEL CRE CUMAT DICOMAC ELFEC ENFE ENTEL ESRI FAB FAN FAO FCO S.A. FIS FNDR GIS GPS GTZ HAM IGM IIEMA INE INRA ITC MDSP MGE NGO NIMA NRECA PELT PPO PPRN-SC PROMIC
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SENAHMI SENCAM SERGEOMIN SETMIN SIG SNA SNC SPOT TM UAGRM UAJMS UDAPE UMSA UMSS UPSA USAID VAIPO VMPPFM VMTCAC YPFB
Servicio Nacional de Hidrologa y Meteorologa Servicio Nacional de Catastro Minero Servicio Geolgico de Minas Servicio Nacional Tcnico de Minas Sistema de Informacin Geogrfica Servicio Nacional de Aerofotogrametra Servicio Nacional de Caminos Systeme Probatoire pour lObservation de la Terre Thematic Mapper Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno Universidad Autnoma Juan Misael Saracho Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas Universidad Mayor de San Andrs Universidad Mayor de San Simn Universidad Privada de Santa Cruz United States Agency for International Development Vice Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios Vice Ministerio de Participacin Popular y Fortalecimiento Municipal Vice Ministerio de Transporte, Comunicacin y Aeronutica Civil Yacimientos Petrolferos Fiscales de Bolivia
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INTRODUCCIN 1.1 Antecedentes El Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, conjuntamente con el Servicio Nacional de Caminos SNC, est implementando el Proyecto Sistema de Apoyo a las Decisiones Basado en SIG para Planificacin en Transporte y Administracin de Infraestructura con financiamiento del BID N ATN/JF-6073-BO. La ejecucin del Proyecto est a cargo de un consorcio entre la empresa alemana GAF (Gesellschaft fuer Angewandte Fernerkundung), GIS/Trans de Silver Spring, MD, EEUU y Geosystems s.r.l. de Sta. Cruz, Bolivia. En el marco del Proyecto se ha realizado el presente relevamiento de la situacin de la tecnologa SIG, sus aplicaciones en Bolivia e informacin georeferenciada disponible, dado que la tecnologa SIG aumenta su utilidad institucional en un mbito de interconectividad interinstitucional enmarcado en el intercambio de experiencias e informacin. El ritmo de cambio, la magnitud, cantidad y complejidad de los problemas que enfrentan nuestra era y sociedad ya no pueden ser comprendidos y administrados sin el anlisis del espacio geogrfico y de la informacin relacionada a l, por lo que el desarrollo de las tecnologas de anlisis espacial y el manejo eficiente y transparente de la informacin georeferenciada es vital para el desarrollo sostenible. Por este motivo, el Proyecto Sistema de Apoyo a las Decisiones Basado en SIG para Planificacin en Transporte y Administracin de Infraestructura debe considerar la situacin de la tecnologa SIG en el pas, se deben conocer los esfuerzos realizados por otras instituciones y la infraestructura existente para enmarcar el Proyecto en la realidad informtica del pas y optimizar sus objetivos. El presente documento ha sido elaborado por los consultores de la empresa GAF en base a visita y relevamiento de las instituciones mencionadas y se orienta en el documento GIS Identification Study Bolivia, Final Report, abril de 1996, preparado para la entonces Secretara Nacional de Transportes y el BID.
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1.2
Objetivos y metodologa 1.2.1 Objetivos El presente trabajo est orientado para lograr siguientes objetivos: los
Identificar a los usuarios que actualmente estn haciendo uso de la tecnologa SIG en Bolivia Conocer las aplicaciones que se han desarrollado hasta el momento y las aplicaciones que estn en desarrollo Conocer los recursos tcnicos y humanos con los que cuentan las instituciones actualmente Conocer la disponibilidad actual georeferenciados digitales en el pas de datos
Realizar un diagnstico sobre el estado del arte (state of the art) en el uso de la tecnologa SIG en Bolivia Detectar posibles oportunidades para el desarrollo y/o implementacin de aplicaciones SIG en Bolivia Detectar las limitaciones existentes en las diferentes instituciones en cuanto a la implementacin de Sistemas de Informacin Geogrfica.
1.2.2 Metodologa La metodologa empleada para lograr los objetivos planteados se detalla a continuacin: A partir de las bases de datos de clientes de empresas especializadas, se elabor una lista de usuarios de la tecnologa de los Sistemas de Informacin Geogrfica. Se complement el listado mediante consultas a los diferentes proveedores, instituciones o proyectos. Se contactaron los usuarios mediante visitas institucionales, recabando la informacin requerida del cuestionario adjunto.
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Luego de terminar las encuestas, se analiz la informacin recabada, procediendo a continuacin a elaborar el reporte final. Se realizaron dos seminario-talleres, uno en La Paz y otro en Sta. Cruz, habindose invitado a 96 usuarios SIG y otras instituciones relacionados al manejo de informacin georeferenciada, y se incluyeron los resultados en el presente informe. Asistieron 33 personas en La Paz y 25 en Santa Cruz, con un total de 56 asistentes a los seminarios.
1.2.3 Cuestionario utilizado En el Anexo A se presenta el formulario utilizado para el cuestionario SIG, mientras que el Anexo B contiene las fichas que resumen los resultados y respuestas obtenidos en cada una de las entidades entrevistadas. En total, se distribuy una cantidad de 90 cuestionarios, de los cuales 79 fueron devueltos para su anlisis respectivo. Mediante conversaciones telefnicas con las instituciones se revel informacin complementaria.
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RESULTADOS ESPECIFICOS A continuacin, se detallan los resultados obtenidos por la encuesta y los seminario-talleres en un total de 90 usuarios identificados en Bolivia.
2.1
Principales Problemas detectados No fue posible especificar los problemas para los diferentes segmentos que hacen uso de la tecnologa SIG, y se pudo constatar que los problemas mencionados a continuacin afectan de igual manera a todos los sectores de aplicacin. Se pudieron recabar y resumir, en base al inventario y los talleres, un conjunto de problemas que enfrentan todas las entidades que estn involucradas en la produccin o procesamiento de informacin geoespacial y que se enumeran a continuacin: Carencia de personal capacitado La disponibilidad oficial de informacin georeferenciada digital confiable se limita principalmente a las ofertas del IGM que comercializa la cartografa nacional topogrfica a escala 1:50.000, 1:250.000 y 1:1000.000 digital y datos alfanumricos censales, mapas y espacio mapas a escala 1:50.000 de parte del INE. El Anexo B contiene informacin detallada sobre los datos disponibles en IGM e INE. Con esto, se constata una carencia de datos georeferenciados, a pesar de que se han invertido enormes cantidades de dinero en diferentes instituciones en la recoleccin, actualizacin y automatizacin de datos geogrficos en diferentes reas. El costo de la informacin disponible en el IGM se considera demasiado alto de parte de los usuarios. No se cuenta con recursos econmicos suficientes para la produccin de informacin georeferenciada. Existe muy poca coordinacin entre los diferentes proyectos e instituciones en cuanto a un concepto comn para el tratamiento digital de datos georeferenciados. Se observan duplicidad en esfuerzos e inversiones y un frenado impacto de los beneficios de la tecnologa SIG debido a la falta de intercambio de datos y coordinacin entre las instituciones involucradas en el procesamiento de informacin geogrfica. Se observa una crnica deficiencia en cuanto a la disposicin de datos de otras instituciones, accesibilidad a informacin vital e importante y una grave tendencia de no difundir y compartir datos elaborados en la propia institucin.
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2.2
Segmentacin de usuarios por rubro Entre las aplicaciones SIG en Bolivia se han podido distinguir los siguientes segmentos: Medio ambiente Planificacin regional y rural Servicios bsicos Educacin Forestal Recursos naturales Otro Empresas de servicio Urbano Marketing Salud, educacin y estadsticas Militar Agricultura Agencias Transporte
Los segmentos estn enumerados en orden decreciente de aplicaciones registradas en el respectivo rubro, visualizando que existe la mayor cantidad de aplicaciones en medio ambiente y planificacin rural y regional. A continuacin, se indican las aplicaciones registradas en cada rubro
MEDIO AMBIENTE
INSTITUCION ABTEMA ALT CIUDAD La Paz La Paz SISTEMA AGIS ARC/INFO ERDAS ArcView ArcView ARC/INFO ArcView ERDAS IMAGINE ArcView Gisprojects TNTmips ILWIS ArcView ArcView APLICACIN Aplicaciones y estudios en medio ambiente Proteccin de la cuenca del lago Titicaca
Elaboracin de cartas meteorolgicas para el soporte de proyectos energticos Investigacin para el uso sostenible de los recursos forestales en el departamento de Sta. Cruz Auditoria ambiental
Uso Mayor de la Tierra Proteccin y manejo de cuencas, estudios geolgicos y geotcnicos Monitoreo del parque nacional Ambor Manejo sostenible de recursos naturales en el Dpto. de Santa Cruz
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MDSP, Direccin Nacional de Conservacin y Biodiversidad PROMIC Proyecto KAAIYA PROYECTO MACUCY Scandiaconsult natura AB
La Paz
Proteccin y manejo de cuencas Proteccin Parque Nal. Gran Chaco Manejo de cuencas de los ros Yapacan e Ichilo. Estudios de consultora en medio ambiente
La Paz Unidad Operativa Boliviana UMSA, Instituto La Paz de Ecologa CANT. TOTAL 16
Plan Regulador Santa Cruz de Sta. Cruz USAID La Paz QHANA VAIPO CANT. TOTAL La Paz La Paz 11
SERVICIOS BASICOS
INSTITUCION COMTECO COTAS CRE CIUDAD Cochabamba Santa Cruz Santa Cruz SISTEMA MGE ARC/INFO ARC/INFO Arcview ArcCAD MGE ARC/INFO ARC/INFO ArcView APLICACION Anlisis de la Red Telefnica, Servicio de Cliente Anlisis y visualizacin de la red telefnica local Inventario de la red elctrica del sistema integrado de Santa Cruz Monitoreo de redes elctricas Modelamiento de datos para telefona celular Inventario de redes elctricas rurales
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Proyecto Agua Oruro y Saneamiento para Oruro SAGUAPAC Santa Cruz CANT. TOTAL 8
ARC/INFO
ARC/INFO
EDUCACIN
INSTITUCION ANCB CISTEL CIUDAD La Paz Cochabamba SISTEMA ArcView EASI/PACE ILWIS IDRISI ILWIS ARC/INFO ArcView ILWIS ARC/INFO ArcView APLICACIN Enseanza Enseanza y Servicios
Enseanza y Servicios Enseanza Enseanza e Investigacin Enseanza Enseanza Estudios urbanos, enseanza
FORESTAL
INSTITUCION CIDDEBENI CIMAR CIUDAD Trinidad Santa Cruz SISTEMA ArcView ARC/INFO ArcView ILWIS ARC/INFO ArcView ARC/INFO ARC/INFO ERDAS Imagine ArcView ARC/INFO ArcView APLICACIN Elaboracin de censos forestales y planes de manejo forestal Investigacin para el uso sostenible de los recursos forestales del Dpto. de Santa Cruz Elaboracin de cartografa temtica forestal Apoyo a las empresas forestales mediante el suministro y proceso de datos geogrficos Elaboracin de planes y polticas para el manejo sostenible de los recursos forestales
Santa Cruz 6
Elaboracin prediales
de
censos
forestales
ordenamientos
RECURSOS NATURALES
EMPRESA Geoconsult Geoplus s.r.l. SERGEOMIN SETMIN CIUDAD Santa Cruz Santa Cruz La Paz La Paz SISTEMA ArcView ArcView TNTmips ERDAS EASI/PACE MGE APLICACIN Consultora en geologa petrolera Estudios de Impacto ambiental Mapas geolgicos de Bolivia Catastro minero de Bolivia
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Tesoro Bolivia Santa Cruz Petroleum Y.P.F.B. Santa Cruz CANT. TOTAL 6
OTRO
INSTITUCION CIPCA INESCO Prefectura La Paz Prefectura Cochabamba Prefectura Pando Prefectura Sta. Cruz CANT. TOTAL CIUDAD Sta. Cruz Santa Cruz La Paz Cochabamba Cobija Sta. Cruz 6 SISTEMA ArcView ARC/CAD ILWIS ILWIS MGE ILWIS MGE APLICACIN Planificacin y control de obras civiles en municipios del departamento de Sta. Cruz Diseo de redes elctricas Visualizacin y planificacin Visualizacin y planificacin Visualizacin y planificacin Visualizacin y planificacin
EMPRESAS DE SERVICIO
INSTITUCION AIC CIUDAD La Paz SISTEMA SPANS, EASI/ PACE MGE ARC/INFO ArcView TNTmips EASI/PACE MGE TNTmips APLICACIN Servicios Servicios Servicios Servicios
Geoservice s.r.l. La Paz Geosystems Sta. Cruz s.r.l. Geotec s.r.l. La Paz
Sta. Cruz 5
URBANO
INSTITUCION Catastro El Alto CIM-H.A.M. La Paz Direccin Nac. De Desarr. Urbano H.A.M . Cochabamba IIPLAN CANT. TOTAL CIUDAD La Paz La Paz La Paz SISTEMA ARC/INFO MGE MGE APLICACIN Catastro urbano y mapas multiuso Desarrollo Urbano
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MARKETING
INSTITUCION CAEN CERVECERIA BOLIVIANA NACIONAL CERVECERIA SANTA CRUZ PIL SAM CANT. TOTAL CIUDAD La Paz Santa Cruz SISTEMA ArcView ArcView APLICACION Campaa poltica UCS
ARC/INFO ArcView
La Paz
UDAPE
La Paz
La Paz 4
ARC/INFO Administracin de datos del censo de poblacin y vivienda ArcView ESASI/PACE MGE Mapas de indicadores socioeconmicos ARC/INFO ArcView UDAPE MapObjects Visualizacin de informacin estadstica socioeconmica
MILITAR
INSTITUCION CIUDAD FAB/SNA La Paz IGM Estado La Paz Mayor SISTEMA ARC/INFO ARC/INFO ArcView ERDAS MGE ILWLIS ARC/INFO APLICACIN Generacin y actualizacin de cartografa bsica y temtica
AGRICULTURA
INSTITUCION INRA CIUDAD SISTEMA La Paz, ARC/INFO Departamentos de La Paz ArcView ARC/INFO ArcView APLICACION Catastro y saneamiento de la propiedad rural
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AGENCIAS
INSTITUCION FAO FIS USAID CANT. TOTAL CIUDAD La Paz La Paz La Paz 3 SISTEMA ArcView ILWIS ArcView ArcView APLICACIN
TRANSPORTE
INSTITUCION FCO S.A. VMTCAC/SNC CANT. TOTAL CIUDAD Sta. Cruz La Paz 2 SISTEMA ArcView ArcView APLICACIN Monitoreo de trenes Planificacin de transporte, administracin y mantenimiento de red vial
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2.3
Segmentacin de usuarios por nivel institucional A continuacin, se catalogan los usuarios segn el nivel institucional. Se puede concluir de los resultados abajo resumidos, que en las instituciones gubernamentales se ha registrado un total de 33 usuarios, mientras que en las empresas privadas se concentra tambin un total de 33 usuarios SIG. Tomando en cuenta que por lo menos en las 5 empresas de servicio arriba alistadas las aplicaciones o proyectos desarrollados por la empresa tiene como finalidad la implementacin de los productos en entidades gubernamentales, se puede concluir que las organizaciones gubernamentales son el mayor grupo de usuarios de la tecnologa SIG en Bolivia.
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EMPRESAS
INSTITUCION AIC CAEN Centro de Asesora Empresarial Cervecera Boliviana Nacional Cervecera Santa Cruz CIES Internacional CIMAR COMTECO COTAS Ltda. CRE CUMAT ELFEC ENTEL S.A. FCO S.A. Geoconsult Geoespacio CEPAF GeoPlus s.r.l. TOTAL CIUDAD La Paz La Paz La Paz La Paz Sta. Cruz Sta. Cruz Cbba. Cochabamba Sta. Cruz Sta. Cruz La Paz Cbba. La Paz Sta. Cruz Sta. Cruz Sta. Cruz Sta. Cruz 33 INSTITUCION Geoservice s.r.l. Geosystems s.r.l. Geotec s.r.l. INESCO ISERSIG INYPSA Kadaster NRECA Internacional PIL SAM PROCOM s.r.l. SAGUAPAC Scandiaconsult SIG SERFOR SUNY Bolivia Tesoro Bolivia Petroleum Y.P.F.B. CIUDAD La Paz Sta. Cruz La Paz Sta. Cruz La Paz La Paz La Paz La Paz Sta. Cruz Sta. Cruz Sta. Cruz La Paz Sta. Cruz La Paz Sta. Cruz Sta. Cruz
ONGs
INSTITUCION ABTEMA CIPE CIPCA TOTAL CIUDAD La Paz La Paz Sta. Cruz 5 INSTITUCION FAN QHANA CIUDAD Sta. Cruz La Paz
AGENCIAS
INSTITUCION FAO FIS TOTAL CIUDAD La Paz La Paz 3 INSTITUCION USAID CIUDAD La Paz
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PROYECTOS
INSTITUCION BOLFOR GTZ/Masrena KAA-IYA Plan Regulador TOTAL CIUDAD Sta. Cruz, La Paz Sta. Cruz Sta. Cruz Sta. Cruz 8 INSTITUCION PROMABOSQUE PROMIC Proyecto Agua y Saneamiento de Oruro Proyecto MACUY CIUDAD Sta. Cruz Cbba. Oruro Buena Vista
2.4
Distribucin de usuarios por regiones En cuanto a la distribucin de los usuarios por regiones, se puede verificar que el 80% de los usuarios estn concentrados en las ciudades La Paz y Santa Cruz. En La Paz se registra un total de 44 usuarios, mientas que en Sta. Cruz se tiene conocimiento de 28 usuarios. En Cochabamba, Oruro, Cobija, Tarija y Trinidad existen 7, 2 y 1 usuarios respectivamente. En la lista que se presenta a continuacin se detallan a su vez direccin y persona de contacto de los usuarios SIG que han sido relevados en el marco del presente inventario.
LA PAZ
INSTITUCION ABTEMA DIRECCION C./Reyes Ortiz 41 CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (02) Sofa 315220 Abtema@ Moreau coord.rds.org.b o Rolando 410440 Aic@mail.entel Grandi net.bo Mario Revollo Andrs Trepp 430398 SISTEMA APLIC. AGIS SISTEMA OPER. NT
AIC
SPANS, EASI/PACE
ALT
ANCB CAEN Catastro El Alto CIPE CIM H.A.M. La Paz CIES Internacional Contralora
Av. 16 de julio # 1732 C./Otero de la Vega # 552 Av. Manco Capac 528 C./Mercado, Ex Banco de Estado, Piso 2 Av. Arce edif. Multicentro of. 601 C. Indaburo, Esq. Coln, Edif. Contralora C./Presbtero Medina # 2527
363990 367135
Juan Vargas 373817 Alriel Ledezma Janette Torrez Cesn Cur 374661 375268 351506 339094
% %
CSI
410585
WIN95
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CUMAT DICOMAC H.A.M. La Paz Direccin Nacional de Desarrollo Urbano ENTEL FAB/SNA FAO FIS
417570 372662
Geotec s.r.l.
C./Federico Zuazo 1771 C./Reyes Ortiz 41, 4 Piso Av. 20 de Octubre 2659 C./Belisario Salinas esq. Presbtero Medina Av. Arequipa, Shopping Sur, of. 6
Milka Castillo Vito Ledezma Soledad Meja Freddy Terrazas Jurgen Storl
Mcastill@entels ARC/INFO a.entelnet.bo Sna@mail.meg ARC/INFO alink.com ArcView(2) ILWIS Fis@beta.fis.go ArcView v.bo Geotec@mail. megalink.com TNTmips EASI/PACE MGE Ingcbsa@datac MGE om-bo.net igmsgm@datac ARC/INFO om-bo.net ArcView ERDAS IMAGINE ILWIS MGE % ArcView
770903
NT
Geoservice s.r.l. Av. Camacho 1296 IGM Estado Mayor, Av. Saavedra No.2303
NT NT WIN95
IIPLAN
INE
C./Mercado, Ed. Ex Banco del Estado, piso 5 Plaza Mario Guzman Aspiazu No. 1
390131
WIN95
INRA INYPSA
"C./Junin No. 745 esq. Indaburo Av. 6 de Agosto Ed. Hild, piso 5 Av. Arce San Jorge 2942
367290 430321
Kadaster
430091
ARC/INFO (3) ArcView (5) MGE (4) EASI/PACE (3) ERDAS (1) inra@datacom- ARC/INFO bo.net ArcView inypsa@correo. ARC/INFO com (5) ArcView (2) kadasbol@ceib ArcView 3.0 o.entelnet.bo
jbenaven@ine. gov.bo
UNIX NT WIN95
MDSMP Dir. Nac. De Conservacin y Biodiversidad Ministerio de Agricultura NRECA Internacional Prefectura
C./Batallon Colorado Ed. El Condor C./Potosi Esq. Ayacucho Palacio Chico Av.14 de sept. No. 5080 Obrajes
Elizabeth Mueller
367490
373298
785492 787895
104701,740@c ompuserve.co m %
WIN95
WIN95
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% %
TNTmips
WIN95 NT
SETMIN
C./Federico Zuazo esq. Reyes Ortiz 167 SERGEOMIN C./Federico Zuazo 1673 SUNY Bolivia C./ 9 de Obrajes 280 Superintendenci Av. 20 de Octubre a Agraria pasaje Corneta M UMSA, Instituto de Ecologa Unidad Operativa Boliviana UDAPE Campus Universitario C./Capitn Ravelo 2108 Palacio de Comunicacin Piso 18 Av. Costanera C./9 Obrajes C./Jacinto Benavente 2273 Palacio de Comunicaciones, Piso 5 Av. 20 de Octubre/C. Fernando Guachalla 43
Marcelo Aparicio Jose Luis Lizeca Luis Luna Ronald Caldern Justo Zapata Juan Carlos Medrano Boris Arias Irusta Cesar Castelln Fernando Vilaseca Alceste Venturini Vladimir Ameller
WIN95
sergiomi@caob ERDAS a.entelnet.bo EASI/PACE % ArcView ARC/INFO sia@ceibo.enteln ArcView (2) et.bo % ArcView, ILWIS % ARC/INFO ArcView Barias@udape. ARC/INFO bo ArcView ccastellon@usa ArcView id.gov % MGE % ArcView
792582 391584
WIN95 WIN95
379493
WIN95
VMPPFM
312243
NT WIN95
TOTAL
SANTA CRUZ
INSTITUCION Cervecera Boliviana Nacional Cervecera Santa Cruz CIDOB-CPTI CIMAR DIRECCION Carretera a Cbba. CONTACTO TEL/FAX E-MAIL SISTEMA (03) APLIC. Angel 532741 cbnstca@bibosi ArcView Baldivieso .scz.entelnet.bo Enrique Castaos 535000 468437 Eduardo Alandia Gonzalo Coimbra Ivan Tellez 362593 ducalind@roble .scz.entelnet.bo cpti@bibosi.scz .entelnet.bo cimarsw@scbbsbo.com % PC ARC/INFO ARC/INFO ArcView ARC/INFO ArcView ArcView SISTEMA OPER. WIN95
Av. Bush 3er Anillo Villa 1ro de mayo Av. Cumabi Av. Irala n565 3 piso Av. 26 de febrero No. 652 M. Ignacio Salvatierra Oruro
527366 360000
WIN95 WIN95
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CRE
Walter Gil
367777
329692 463900
524124 365731
C./24 de Septiembre Jess Jemio n444 Geosystems B. Equipetrol C.9E s.r.l. No. 13 SC Sta. Cruz GTZ/Masrena Ex Cordecruz Pedro Bloque B Miguel Montayo IGM Santa Cruz Av. 3 pasos al frente4to anillo
ARC/INFO (2) ArcView (15) fan@fan.scbbs- ArcView (2) bo.com fcosapla@bibo si.scz.entelnet. bo geoconsult@sc ArcView bbs-bo.com geoespacio.srl ARC/INFO @scbbsArcView(3) bo.com ERDAS geoplus@scbb ArcView s-bo.com TNTmips geosys@bibosi. ARC/INFO, scz.entelnet.bo ArcView, ERDAS ipscz@bibosi.s ArcView cz.entelnet.bo % ARC/INFO ArcView ERDAS MGE ARC/CAD
lorgioqp@cre.c om.bo
UNIX
WIN95 WIN98
WIN95 WIN95
463060
UNIX NT
INESCO
Av. Alemania No. 30 Alberto Barrios Km. 27 1/2 Carr. al norte C./ Bolivar No. 480 Alberto Araujo Freddy Gianella Jorge Luis Len Ricardo Ortiz
471799
0923215 5 351714
alberto.barrios @scbbsbo.com pilsam@roble.s ArcView cz.entelnet.bo % ArcView % Promabos@rob le.scz.entelnet. bo Bolfor@bibosi.e ntelnet.com
WIN95
Prefectura PROMABOSQU Av. Roca y E Coronado final Proyecto BOLFOR Final Av. Mutualista
525168
MGE ARC/INFO
480766
Proyecto KAAIYA Proyecto MACUCY SAGUAPAC SIG SERFOR Tesoro Bolivia Petroleum UPSA Y.P.F.B.
Michael Painter
Bismarck Jigena Pablo Baldivieso Equipetrol c/5 Oeste Lopez Hartman Av. Paragua 4 Javier Anillo Miranda Km. 2 1/2 Luis carr.Cbba. Pearrienta 28
ARC/INFO ERDAS Imagine ArcView Kaaiya@roble.s ArcView cz.entelnet.bo Macucy@bibosi ARC/INFO .scz.entelnet.bo ArcView % ARC/INFO ArcView % ArcView Reai@tesorobo l.com Pmaster@upsa int.upsa.edu.bo YPFBSC@bibo si-sczentelnet.bo ARC/INFO ARC/CAD ArcView ARC/INFO Unix ArcView
WIN95
TOTAL
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COCHABAMBA
INSTITUCION CISTEL DIRECCION Av. Petrolera km 4.5, Casilla 5695, Cbba. Ed. Multiacadmico UMSS Cbba. Av. Heroinas O0686 Casilla 89 CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (042) Wilma 51405 Cistel@pino.cb Crespo b.entelnet.bo Carlos Valenzuela Augusto Aranbar 92314 SISTEMA APLIC. EASI/PACE ILWIS IDRISI ILWIS SISTEMA OPER. NT WIN95 NT WIN95 WIN95 NT WIN95 WIN95 WIN95 WIN95
59400 59401
Prefectura PROMIC UMSS TOTAL Av. Atahualpa final Roberto Parque Tunari Mendez C./Abaroa N. 577 Tony Marinkovic 7 91095 330315
Promic@pino.c bb.entelnet.bo %
ORURO
INSTITUCION DIRECCION CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (052) % Hugo 55813 % Zabaleta SISTEMA APLIC. TNTmips ArcInfo SISTEMA OPER. WIN95 WIN95
TARIJA
INSTITUCION DIRECCION CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (066) Mario Nira 40850 % SISTEMA APLIC. ARC/INFO SISTEMA OPER. WIN95
TRINIDAD
INSTITUCION CIDDEBENI CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (046) Av. 6 de agosto final Carlos 22824 Cnaviari@sauc Navia e.ben.entelnet. bo 1 DIRECCION SISTEMA APLIC. ArcView SISTEMA OPER. WIN95
TOTAL
COBIJA
INSTITUCION Prefectura TOTAL DIRECCION CONTACTO TEL/FAX E-MAIL (0842) % SISTEMA APLIC. ILWIS SISTEMA OPER. WIN95
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OTROS
INSTITUCION Proyecto MACUY TOTAL DIRECCION Buena Vista 1 CONTACTO TEL/FAX E-MAIL Ricardo Ortiz 0932 2032 % SISTEMA APLIC. ARC/INFO ArcView SISTEMA OPER. WIN95
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2.5
Principales proyectos SIG en ejecucin A continuacin, se presenta una relacin de los proyectos SIG ms importantes que estn siendo ejecutados en este momento: Se puede notar que la cantidad de proyectos en ejecucin en Bolivia es sumamente baja en relacin a las posibilidades de aplicacin de la tecnologa que existen.
PROYECTO SIDIS
PROYECTO SIG Inventario y desarrollo de aplicaciones SIG para el manejo de datos de los aproximadamente 200000 usuarios y 16000 km de lneas de la red elctrica de Media y Baja Tensin en 5 provincias del Dpto. de Santa Cruz. El sistema esta destinado a mejorar la eficiencia en las tareas de planificacin de expansiones y atencin de nuevos usuarios que requieren su conexin al sistema elctrico. Un modulo ha sido desarrollado para servir de interface con el sistema SCADA que se esta implementando actualmente en la empresa. Varias aplicaciones tanto para las reas de ingeniera y comercial han sido desarrolladas empleando las libreras de objetos de MAPOBJECTS y el lenguaje de programacin VISUAL BASIC. Actualizacin y elaboracin de cartografa bsica a escalas 1:50.000 y 1:250.000 con ayuda de imgenes SPOT en modo de monorestitucin. Elaboracin de SIG para la administracin de datos provenientes del Catastro Rural. La aplicacin desarrollada para el ambiente de MS Windows NT, emplea como base el softrware ARCINFO NT. Varias aplicaciones destinadas a la administracin de datos recolectados en campo mediante equipos GPS y encuestas catastrales han sido desarrolladas empleando libreras de objetos del MAP OBJECT y el lenguaje VISUAL BASIC. Implementacin del SIG para la administracin de datos del sistema de saneamiento bsico y agua potable de la ciudad de Santa Cruz. Actualmente este proyecto, basado en plataforma ARCINFO NT, se encuentra en etapa de diseo de aplicaciones. Diseo e implementacin en la modalidad llave en mano de un SIG destinado a la Certificacin de la Capacidad de Uso Mayor de la Tierra. El proyecto prev la implementacin de 5 subsistemas destinados a atender la demanda de al menos 35000 solicitudes de certificacin del uso de la tierra en los prximos 4 aos. Las aplicaciones estn siendo desarrolladas en plataformas MS WINDOWS NT, empleando el software ARCINFO NT adems de la librera de objetos MAPOBJECTS y lenguajes VISUAL BASIC. Diseo e implementacin del SIG para la planificacin del transporte y administracin del mantenimiento vial.
IGM
SPOT
INRA/INYPSA
CAT-SAN
SAGUAPAC
VMTCAC
GIS-T
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2.6
2.6.1 Hardware Casi el 90 por ciento de los usuarios SIG en Bolivia usan computadoras personales como plataforma de hardware. Existen, sin embargo, algunas instalaciones, principalmente aqullas que administran grandes volmenes de informacin, que estn empleando computadoras basadas en procesadores RISC. Tal es el caso de CRE, ENTEL, YPFB, IGM, INE, MDSP, Alcalda de La Paz, SERGEOMIN y algunas empresas de servicio como AIC y Geosystems s.r.l..
2.6.2 Software de aplicacin Los softwares SIG ms usados en Bolivia por orden de importancia son: ArcView, ARC/INFO, MGE, ILWIS, ERDAS y TNTmips, registrndose un total de 142 instalaciones. Las dos primeras abarcan ms de la mitad del total de las aplicaciones. Contando las licencias mltiples, se registr un total de 184 licencias. Considerando un margen de actividades e instalaciones en la zona gris que no estn de conocimiento pblico, se estima que en la actualidad existen alrededor de 200 licencias SIG en el pas.
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SOFTWARE ArcView
No. Usuarios 48
ARC/INFO
31
USUARIOS ALT ANCB BOLFOR CAEN CBN CIDDEBENI CIDOB-CPTI CIES Internacional CIMAR CIPCA Contralora (3) COTAS CRE (15) CSI FAN (2) FAO (2) FCO S.A. FIS Geoconsult Geoespacio CEPAF (3) GeoPlus Geosystems GTZ/Masrena H.A.M. LA PAZ IGM ALT BOLFOR CERVECERIA STA. CRUZ CIDOB-CPTI CIM. H.A.M. LA PAZ CIMAR COTAS (2) CRE (2) ENTEL FAB/SNA GEOESPACIO Geosystems IGM INE (3) INRA
IIPLAN INE (5) INRA INYPSA (2) Kadaster KAA-IYA MACUCY Ministerio de Agricultura MDSP NRECA (4) PIL SAM PLAN REGULADOR SAGUAPAC Scandiaconsult SIG SERFOR SUNY Bolivia Superintendencia Agraria (2) UAPS UMSA Unidad Operativa Boliviana UPSA USAID VMTCAC/SNC
MGE
25
INYPSA (5) MACUY MDSP NRECA PROMABOSQUE SAGUAPAC Saneamiento de Oruro SETMIN Scandiaconsult Superintendencia Agraria TESORO PETROLEUM UAJMS. IIEMA UDAPE UMSS Unidad Operativa Boliviana Y.P.F.B. INE (4) CIM, H.A.M. La Paz INRA COMTECO Cochabamba Direccin Nacional e Municipalidad de Sucre (Catastro y Planificacin) Desarrollo Urbano Direccin de Ordenamiento Prefectura de Cochabamba Prefectura Sta. Cruz (PLUS) Territorial SERGEOMIN ELFEC Cochabamba SETMIN ENTEL SNA GeoService VAIPO GEOTEC S.R.L. H.A.M. Cochabamba VMPPFM Y.P.F.B. (Catastro y Planificacin) IGM
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ILWIS
12
ERDAS
10
TNTmips
EASI/PACE
1 1 1 1 1
CLAS CISTEL DICOMAC, H.A.M. LA PAZ IGM FAO MDSP Prefectura de La Paz ALT BOLFOR Contralora GEOESPACIO Geosystems s.r.l. CIPE DICOMAC, H.A.M. La Paz GeoPlus s.r.l. Geotec s.r.l. AIC Geotec s.r.l. INE (3) CISTEL SERGEOMIN CISTEL ABTEMA UDAPE SERGEOMIN AIC
142 184
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2.6.3 Sistemas operativos En cuanto a los sistemas operativos utilizados en las plataformas de aplicacin SIG, se observa, conjuntamente con la tendencia hacia las PC, una migracin hacia Windows95 como sistema operativo estndar en las PCs utilizadas. Se registraron un total de 70 instalaciones de Windows 95, 19 instalaciones de Windows NT y 10 instalaciones de alguna versin de UNIX. Ningn usuario tena instalado el sistema operativo LINUX. Grfico 1 visualiza la distribucin de los distintos sistemas operativos entre los usuarios de la tecnologa SIG.
UNIX
WindowsNT
Windows95
Grfico 1: Distribucin de los Sistemas Operativos entre los Usuarios SIG en Bolivia
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2.6.4 Proveedores de software SIG Los softwares SIG ms importantes del mercado internacional tienen representacin en Bolivia. Sin embargo, no existen proveedores para la mayora de las mltiples aplicaciones de participacin menor en el mercado internacional. A continuacin se presenta una lista de proveedores en Bolivia:
PRODUCTO R ESRI
PROVEEDOR
DIRECCION
FAX
TEL
PCI
ERDAS
INTERGRAP H TYDAC
Geosystems s.r.l. B. Equipetrol C.9E No. 13 SC Sta. Cruz AIC C./Abdn Saavedra 2048 La Paz Geosystems s.r.l. B. Equipetrol C.9E No. 13 SC Sta. Cruz Casa Bernardo Av. Camacho 1296 La Paz AIC C./Abdn Saavedra 2048 La Paz C./ 24 de Septiembre No. 444 Sta. Cruz Av. Arequipa, Shopping Sur, of. 6 La Paz
03-425756 03-431229
02-410440 02-410440
03-425756 03-431229
02-354301 02-354301
02-410440 02-410440
TNTmips
MicroImages
GeoPlus s.r.l.
03-325660 03-370902
TNTmips
MicroImages
Geotec s.r.l.
02-770903 02-770903
2.6.5 Datos georeferenciados disponibles pblicamente A pesar de que en Bolivia existen muchas instituciones que disponen de informacin georeferenciada en forma digital, sta no est, en su mayora, disponible pblica- o comercialmente. La disponibilidad u oferta se limita a las instituciones que se presentan a continuacin. Se observa, en la mayora de las instituciones, una deficiencia en cuanto a mtodos normados para desarrollar, mantener y publicar informacin. Adicionalmente, el frecuente cambio de personal en las instituciones pblicas inducido por motivos polticos conlleva a la desinformacin de la planta tcnica y la prdida de datos. Unicamente de IGM e INE se poda conseguir informacin ms detallada sobre estructura y
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contenido de las bases de datos, y el Anexo B contiene informacin ms detallada sobre la informacin digital disponible en IGM e INE.
INSTITUCION BOLFOR CIDOB-CPTI DATOS Tipologa de bosques, escalas 1:100.000 y 1:1000.000, cobertura nacional Delimitacin de Tierras Comunitarias de Origen, cobertura nacional, financiado por el Servicio de Cooperacin Holands, escala 1:50.000 Atlas de recursos petroleros e impacto ambiental LANDSAT-TM, imgenes satelitarias RADARSAT, imgenes satelitarias DXF,DGN, ARC/INFO Cartografa Topogrfica Bsica Nacional 1:50.000 1:250.000 Mapa hidrogrfico 1:1000.000 Mapa fisiogrfico 1:1000.000 Mapa poltico 1:1000.000 Planos de ciudades 1:10.000 Divisin poltica administrativa (en proceso) DBF, ARC/INFO Datos demogrficos Estadsticas econmicas y sociales Mapas 1:50.000 con equipamiento y divisiones poltico- administrativas Espaciomapas 1:50.000 con informacin de mapas 1:50.000 e imgenes satelitarias Landsat TM Areas protegidas de Bolivia 1:500.000 ARC/INFO * ArcView * FORMATO DIGITAL ARC/INFO, ArcView ARC/INFO, ArcView
INE
MDSP
PROMA-BOSQUE Informacin relacionada al uso forestal a escalas variadas UDAPE Indicadores sociales, econmicos y demogrficos (datos alfanumricos georeferenciados) Mapas de Bolivia relacionados al Anlisis Social y Econmico 1:1000.000 Mapa de pobreza (NBI, IDH)a nivel municipal Mapa de unidades educativas Mapa de salud SERGEOMIN Mapa metalrgico nacional, escala 1:1.000.000, cobertura nacional SETMIN Informacin tabular de las concesiones mineras a nivel nacional Informacin grfica de las concesiones mineras a nivel nacional, escala 1:1, cobertura nacional Mapa de Concesiones Forestales Planos de unidades vecinales Sta. Cruz 1:2.500 y 1:5.000 Censo Indgena 1992, base de datos alfanumrica Delimitacin de Tierras Comunitarias de Orgen, Amazona, chaco, valles y Altiplano 1:250.000 Sistema FINDER, Base de datos relacional con visualizacin espacial tipo SIG de datos socioeconmicos a nivel de municipio, cobertura nacional Informacin alfanumrica ligada a la informacin
ARC/INFO * MicroStation
VMPPFM
Visual FoxPro*
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grfica de ingreso a nivel municipal: Poblacin, demografa, educacin, salud, coparticipacin tributaria, inversin pblica, empleos en municipios, vocacin productiva, superficie, NBF, TDH, alfabetismo
Las tablas a continuacin detallan los precios y los productos digitales disponibles en IGM e INE y sobre la cual se ha podido recabar informacin ms detallada. Precio de Mapas Digitales IGM e INE
Escala Precios ($us) IGM 4.000,400,- a 800,2.500,3.000,450,- a 800,300,- a 500,Tipo de Informacin INE Mapa Poltico completo Mapa Poltico por Departamentos completo Mapa Fsico completo Mapa Poltico completo en SIG Base Cartogrfica completa, por hoja (los precios varan de acuerdo a la topografa) Base Cartogrfica completa, por hoja (los precios varan de acuerdo a la topografa) 40 Mapa Estadstico completo, por hoja (equipamiento, zonas, sectores y segmentos censales) Mapa Topogrfico Ciudad de La Paz completo 28 Planos Estadsticos de Ciudades y Centros Urbanos, por hoja (equipamiento, zonas, sectores y segmentos censales)
1:1.000.000
1:250.000 1:50.000
1:15.000 1:2.000
2.000,-
1:50.000
Para mayor informacin, se incluye en el Anexo B los catlogos y hojas de datos oficiales de IGM e INE. Se debe mencionar que la cartografa nacional a escala 1:50.000, ofertada por el IGM en forma digital, se encuentra actualmente en proceso de digitalizacin. Es difcil estimar el avance actual del IGM en este proceso, ya que el IGM digitaliza la carta nacional a demanda de clientes pblicos o privados y no provee informacin sobre el avance real de los trabajos. En discusiones con el INE, el IGM afirm que prevea un proceso de mnimamente 5 aos para la digitalizacin de la cartografa nacional. Por otro lado, el INE ya dispone, en este momento, de toda la informacin digital arriba detallada. Como las cartas digitales del INE son mapas editados y publicados por el IGM, el presente caso es un ejemplo elocuente de duplicidad de esfuerzos y falta de cooperacin interinstitucional.
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2.6.6 Servicios relacionados a los SIG En Bolivia, la mayora de las instituciones y empresas que estn haciendo uso de la tecnologa SIG, no proveen servicios comercialmente, ya que por lo general el uso del SIG se limita al proceso de datos especficos de proyectos que se elaboran dentro de dichas instituciones. A continuacin se presenta un listado de empresas e instituciones registradas por el presente inventario que ofrecen servicios relacionados a los Sistemas de Informacin Geogrfica en el mercado boliviano.
INSTITUCION ABTEMA AIC GeoPlus s.r.l. SERVICIO Servicios en teledeteccin aplicado a medio ambiente Servicios en SIG DIRECCIN C. Reyes Ortiz 41, La Paz C. Abdn Saavedra 2048, La Paz C. 24 de septiembre 444, Santa Cruz CONTACTO TEL./FAX Sofa Moreau 02-315220 Rolando Grandi Jess Jemio 02-410440 (t) 03-370902 (t) 03-364583 (f)
Servicios SIG Cartografa temtica Estudios de impacto ambiental Geoservice s.r.l. Capacitacin en MGE Servicios GPS Restitucin fotogramtrica Geosystems Servicios SIG s.r.l. Servicios en teledeteccin Servicios GPS Capacitacin en SIG y GPS Geotec s.r.l. Servicios SIG Servicios en teledeteccin Fotogrametra digital Restitucin fotogramtrica digital FBA/SNA Adquisicin de fotografas areas Restitucin fotogramtrica IGM Restitucin fotogramtrica Cartografa topogrfica Cartografa temtica
Av. Camacho 1296, La Paz B. Equipetrol C.9E No. 13 SC, Santa Cruz Av. Arequipa Shopping Sur, Of. 6, La Paz
Miguel Angel 02-354301 Vera 02-391003 (f) Herman Lpez 03-431229 (t) 03-430720 (t) 03-425756 (f) 02-770903 (t) 02-770903 (f)
Jurgen Storl
Ed. FAB p.2 Av. Montes 734, La Paz Estado Mayor Av. Saavedra No.2303
02-841716
02-221133
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3 RESUMEN EJECUTIVO Los resultados del inventario SIG y de los seminario-talleres en La Paz y Santa Cruz se resumirn a continuacin. 3.1 Segmentacin El escenario boliviano de los Sistemas de Informacin Geogrfica presenta caractersticas particulares en cuanto a su segmentacin y es posible verificar que los segmentos que estn haciendo mayor uso de la tecnologa de los SIG en sus procesos de administracin de datos geogrficos y tomas de decisin, son por orden de importancia los siguientes: Medio ambiente Planificacin Rural y Regional Servicios Bsicos Educacin Forestal Recursos Naturales
11
6 5 5 4 4 3 3 3 2
M ed io
R eg .
Em pr .d e
Pl .
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Sa lu d,
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3.2
Disponibilidad de Informacin En cuanto a disponibilidad oficial de informacin georeferenciada, la oferta se limita principalmente a los productos digitales del IGM que comercializa la cartografa nacional topogrfica a escala 1:50.000, 1:250.000 y 1:1000.000 en forma digital y datos alfanumricos censales, mapas y espacio mapas a escala 1:50.000 del INE. La oferta de datos grficos de parte del INE es limitada debido a problemas de autorizacin por parte del IGM. En la seccin 2.6.5 se detallan, en base a la informacin recabada, los datos disponibles pblicamente en las instituciones bolivianas.
3.3
Distribucin fsica de Usuarios En cuanto a la distribucin fsica de las instituciones usuarias de las tecnologas SIG, se constata que el 80% de los usuarios del pas estn concentrados en las ciudades de Santa Cruz y La Paz. El 49% de los usuarios se encuentra en La Paz y el 31% en Santa Cruz.
3.4
Segmentacin del Mercado de Softwares SIG Como programas de SIG mas empleados en Bolivia se destacan ArcView y ARC/INFO, seguidos por MGE, ILWIS, ERDAS y TNTmips. El Grfico 3 detalla la segmentacin del mercado boliviano en cuanto a los programas SIG empleados. Se considera que la predominancia de ArcView en el mercado boliviano se debe a los siguientes factores: - Bajo costo comparado con otras soluciones - La necesidad de utilizar datos ARC/INFO producidos en proyectos anteriores en plataformas adicionales de la misma institucin o en otra institucin - Fuerte presencia y estrategia de marketing internacional de ESRI - Fuerte presencia de productos ESRI en instituciones pblicas de todo el mundo - Como ESRI es uno de los mayores proveedores de software SIG en el mundo, el riesgo de que el proveedor desaparezca y soporte o continuidad no sean garantizados, es mnimo. - Representante local de productos ESRI con presencia en el mercado desde el primer momento y agresiva estrategia de marketing
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- Se tiene conocimiento de un buen soporte local del software. - ArcView es relativamente fcil de aprender, lo cual incide positivamente en los costos de entrenamiento y capacitacin. - Se pueden programar soluciones de aplicaciones, funciones e interfaces, usando Avenue y una extensiva librera de funciones con relativa facilidad.
MGE ARC/INFO
Grfico 3: Segmentacin del mercado boliviano para softwares SIG (instalaciones sin licencias mltiples)
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3.5
Segmentacin de los Usuarios SIG por Nivel Institucional El Grfico 4 especifica la distribucin de los usuarios SIG de acuerdo al nivel institucional, y se podra pensar que las empresas privadas constituyen el grupo de usuarios ms grande, mientras que en las instituciones gubernamentales nacionales se encuentra la mayor cantidad de usuarios a nivel institucional. Sin embargo, tomando en cuenta que existe un total de 33 aplicaciones a nivel gubernamental y 33 aplicaciones en empresas privadas y considerando por lo menos 5 empresas de servicio desarrollan aplicaciones para el sector gubernamental, se puede afirmar que en el Gobierno se concentra la mayor parte de las aplicaciones SIG en Bolivia.
ta lN ub ac er io na na m l en G ub ta l er D na pt o. m en ta lM To un ta . lG ob ie rn o Em pr es as
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DIAGNOSTICO Y COMPARACION CON LA SITUACION DE 1996 4.1 Estado del uso de la tecnologa SIG en Bolivia En general, se puede observar que el anlisis del estado y uso de la tecnologa SIG en 1998 constata las mismas tendencias y problemas bsicos observados en 1996 por el diagnstico del BID, registrndose un aumento en la cantidad de instalaciones de 90 a 142. No se cuenta con informacin sobre la cantidad de licencias (incluyendo licencias mltiples) en 1996, habindose registrado un total de 184 licencias en 1998, frente a una cantidad estimada de 200. El aumento de 90 a 142 instalaciones significa un crecimiento del 56% en instalaciones. El nmero de licencias experiment un crecimiento estimado de 90 a 184-200, lo cual corresponde a aproximadamente un 100%. Los crecimientos cuantitativos observados en Bolivia entre 1996 y 1998 se consideran significativos. Por otro lado, se observa una leve mejora en la cantidad de informacin digital disponible. La explosin en el uso de la tecnologa SIG observada en 1996 es seguida por un constante incremento en la cantidad de usuarios y aplicaciones con crecimientos entre 56% y 100% en dos aos. Se observa que los productos resultados de varios proyectos de cooperacin internacional o financiamiento externo, como ZONISIG, OTRA, PPRN-SC de Sta. Cruz o Catastro Urbano Fiscal de La Paz, han sido entregados a la contraparte institucional, observndose la tendencia de que la informacin digital generada no es usada adecuadamente o no puede ser accedida por otras instituciones interesadas, al no existir mecanismos de intercambio adecuados. La falta de comprensin en las altas esferas del gobierno observada en 1996 para la tecnologa se ve lentamente desplazada por un incremento en la demanda para SIG por parte de instituciones gubernamentales, mientras que la falta de coordinacin y convenios respecto al intercambio de informacin, estandarizacin de sistemas y control de calidad persiste en 1998. Asimismo, se sigue observando duplicidad de esfuerzos, malgasto de recursos y produccin de datos de calidad desconocida o cuestionable debido a la falta de coordinacin interinstitucional y de un marco normativo. Se observa un leve incremento en el nmero de empresas que prestan servicios relacionados a los SIG y en el nmero de vendedores de software SIG en Bolivia.
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La tendencia de usar computadoras personales se ha visto reforzada por la continua disminucin de costos de los PC y su creciente rendimiento, y se constata una tendencia hacia el sistema operativo Windows95, seguido por Windows NT. En cuanto a los softwares SIG, se observa un impacto importante de la aplicacin ArcView que se establece como plataforma de aplicaciones SIG en muchas instituciones y como el software ms usado del mercado boliviano. La comparacin con un diagnstico de mercado realizado en 1992 por el representante local de ESRI revel que el mercado de los SIG en Bolivia ha experimentado grandes cambios desde entonces y que la situacin en 1992 estaba caracterizada por los siguientes aspectos: La carencia casi absoluta actualizados en formato digital. de datos geogrficos
El desconocimiento casi total de la tecnologa de los Sistemas de Informacin Geogrfica y la forma como esta tecnologa se podra emplear como soporte para la toma de decisiones. La carencia de recursos humanos capacitados en el uso de esta tecnologa.
En la actualidad, el panorama ha cambiado en determinados aspectos. Actualmente, se puede resumir lo siguiente: Respecto a la carencia de datos, se puede indicar que el problema an subsiste, aunque se pueden notar ciertas mejoras en los ltimos aos. Existe un aumento en la cantidad y variedad de informacin digital disponible pblicamente con referencia, pese a que la situacin se considera todava deficiente. A pesar de que se han invertido enormes cantidades de dinero en diferentes instituciones en la recoleccin, actualizacin y automatizacin de datos geogrficos en diferentes reas como cartografa bsica, catastros, inventarios de redes elctricas, bosques, uso de suelo, etc., Bolivia est aun muy lejos de contar con informacin geogrfica digital confiable y actualizada en escalas menores a 1:250.000 para todo el territorio nacional. Este hecho se debe, en gran parte, a la falta de recursos, a deficiencias en la cooperacin interinstitucional y politizacin del manejo de la informacin.
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Respecto a la difusin de la tecnologa SIG y la capacitacin de personal, se ha verificado que desde el ao 92 hasta la fecha al menos 90 instituciones y empresas han adoptado la tecnologa de los SIG como herramienta de soporte a la toma de decisiones y cuentan entre su personal al menos con una persona con conocimientos bsicos sobre el uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica para la administracin de datos geogrficos.
4.2
Futuro de la Produccin de Informacin espacial Partiendo de la situacin actual que muestra deficiencia en el desarrollo de informacin geoespacial consistente, intercambiable y accesible por las instituciones, la evolucin de la produccin de datos espaciales depende de varios parmetros que no pueden ser previstos como ser: tendencias polticas, crecimiento econmico, establecimiento e integracin poltica de instituciones que tratan con datos espaciales (como INRA, Superintendencia Agraria), magnitud y nfasis de la cooperacin tcnica y financiera, xito en la lucha contra la corrupcin y otros. Se espera, sin embargo, que perdurar la tendencia hacia mayor produccin de informacin espacial.
4.3
Limitaciones para el avance de la tecnologa SIG En 1996, se observaban los siguientes limitantes principales para el avance de los SIG en Bolivia: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Legislacin cartogrfica anticuada Falta de control de calidad y de estndares Insuficiente coordinacin interinstitucional Cartografa bsica incompleta y carente de calidad Inadecuada preparacin de proyectos Carencia de informacin georeferenciada digital Uso de software de bajo costo y desactualizado Limitaciones en oportunidades de capacitacin Limitaciones en el desarrollo de aplicaciones
A continuacin, se compara la situacin actual, en cuanto a las limitaciones existentes, con la situacin de 1996 analizada en el documento GIS Identification Study Bolivia, Final Report, abril de 1996, preparado para la entonces Secretara Nacional de Transportes y el BID. El presente diagnstico se basa tanto en el inventario como en los resultados obtenidos durante las discusiones en el seminario taller. Se observa, que en 1998 se encuentran las mismas limitaciones que en 1996, con leves
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mejoras en algunos puntos debido a un crecimiento y desarrollo cuantitativo, pero no cualitativo en su generalidad.
a) Legislacin cartogrfica anticuada Los problemas causados por la falta de una legislacin adecuada que reglamente el uso de informacin digital mencionados en 1996 por el BID persisten, ya que no se ha creado una nueva legislacin desde entonces. La Ley de la Cartografa Nacional comprende el Decreto Supremo 1158, del 06 de mayo de 1948, creando el IGM y convertido en ley el 21 de septiembre de 1948. El Decreto Supremo 2282 del 5 de diciembre de 1950, reglamenta las atribuciones y responsabilidades del IGM , y el Decreto Supremo No. 10902 del 18 de junio de 1973 reconoce al IGM como la nica entidad facultada para hacer cartografa nacional. Esta legislacin que sigue vigente, no toman en cuenta las posibilidades de las tecnologas digitales y la dinmica que adquiere la produccin de informacin geoespacial con el uso de las tecnologas SIG. Por este motivo, los procedimientos burocrticos y asignaciones de responsabilidades para la elaboracin, publicacin e intercambio de productos cartogrficos y datos espaciales deben ser revisadas en vista a las posibilidades de produccin e intercambio que brindan las nuevas tecnologas. b) Falta de control de calidad y de estndares No existen, hasta el momento, estndares para la produccin y el control de calidad de los productos geoespaciales, lo cual causa limitaciones en las posibilidades de intercambio y aplicacin de los datos fuera de la institucin autor de los datos. En cuanto a estndares de formatos se debe hacer hincapi en que el avance de los softwares SIG ha ido remediando una situacin carente de estndares debido a que los softwares profesionales leen y escriben cada vez ms formatos de programas ajenos. c) Insuficiente coordinacin interinstitucional Se sigue observando la misma situacin insatisfactoria que en 1996 en cuanto a la coordinacin interinstitucional,
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resultando en la duplicidad de esfuerzos, esterilizacin de informacin y diferencias en datos similares. Se puede mencionar, como ejemplo ms elocuente, el hecho de que el INE ha digitalizado todas las cartas 1:50.000 y 1:250.000 del IGM, con un total de aproximadamente 1.560 hojas. El IGM pretende realizar el mismo trabajo en el marco de 5 aos y no est dispuesto a coordinar el trabajo de digitalizacin con el INE o a aceptar los productos digitalizados por el INE. Otro ejemplo obvio es el presente Proyecto, para el cual no fue posible obtener, en un margen de tiempo aceptable, los datos grficos del IGM de forma gratuita para que sean empleados por VMTCAC y SNC. d) Cartografa bsica incompleta y carente de calidad A nivel nacional, la situacin de la cartografa bsica digital ha mejorado sustancialmente, ya que el IGM ha ido invirtiendo recursos considerables en la digitalizacin y actualizacin de la cartografa bsica a escalas 1:50.000 y 1:250.000, apoyndose en nuevas tecnologas y en el uso de imgenes satelitarias SPOT. Sin embargo, la actualizacin de la cartografa bsica sigue retrasada y siguen existiendo grandes reas sin cobertura de cartografa bsica. En otros niveles de produccin cartogrfica se afirma la situacin de 1996. Las cartografas municipales son anticuadas y carecen de precisin, resultando en una serie de problemas en la planificacin urbana, proyectos catastrales y otros relacionados. e) Inadecuada preparacin de proyectos Desde 1996, los conocimientos acerca de los SIG han proliferado, y se observa una consiguiente optimizacin en la planificacin de proyectos relacionados a los SIG. Se observa una mejor calidad en los Trminos de Referencia redactados por expertos nacionales y en el diseo de los sistemas. f) Carencia de informacin georeferenciada digital La carencia de informacin georeferenciada digital sigue siendo uno de los mayores obstculos para el uso eficiente de los SIG en Bolivia, a pesar de que la oferta de IGM, INE y otras instituciones ha mejorado en un grado interesante.
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g) Uso de software de bajo costo y desactualizado La disminucin constante y considerable de los costos de softwares SIG profesionales conlleva que se usen ms y ms programas actualizados y de mejor calidad y el problema mencionado ha disminuido desde 1996. h) Limitaciones en oportunidades de capacitacin Se ha visto un leve incremento en las instalaciones de capacitacin, nombrando especficamente el CLAS en la UMSS de Cochabamba y el Instituto de Ecologa que imparte cursos de SIG en la UMSA de La Paz. Sin embargo, Bolivia sigue careciendo de una consecuente integracin de la formacin en SIG en las universidades. i) Limitaciones en el desarrollo de aplicaciones Aunque ninguna de las empresas registradas en 1998 que ofertan servicios de SIG est especializada en el desarrollo de aplicaciones, se puede constatar claramente que algunas de ellas han adquirido la capacidad tcnica de programar en el ambiente de los softwares SIG modelos y aplicaciones sofisticados, tendencia que se ve reforzada por la creciente programabilidad y versatilidad de los softwares. Aparte de los puntos mencionados, se pueden completar el anlisis de las limitaciones para el avance de la tecnologa SIG en Bolivia con las siguientes observaciones: En las instituciones que trabajan con SIG se observa la tendencia de mantener un equipo tcnico capacitado demasiado reducido o insuficiente, a pesar de que el nivel de capacitacin de los tcnicos involucrados en tareas SIG es generalmente satisfactorio o bueno. Se estima que existen en Bolivia aproximadamente 250 personas de diferente formacin acadmica que se pueden considerar competentes en SIG, entendindose como persona competente un individuo con formacin acadmica relacionada con el anlisis espacial y capacidad de utilizar autnomamente un software SIG. Asimismo, se considera que no ms de 30 personas poseen conocimientos avanzados tanto en produccin cartogrfica como en el modelado de la informacin georeferenciada segn nuestras estimaciones. Estas estimaciones se basan en nuestra experiencia profesional, cantidad de licencias instaladas y el nmero de personas y expertos que generalmente se congregan en congresos y otros eventos relacionados a los SIG en Bolivia. Existen muy pocas personas competentes sin acceso a una licencia, debido a la situacin deficiente de capacitacin acadmica en SIG, por lo que el nmero de
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personas competentes debera superar poco el nmero de licencias instaladas o ni siquiera llegar a ese nmero, debido a que existen licencias sin utilizacin apropiada o sin uso. Dado que en Bolivia, como pas de gran extensin territorial que no cuenta con suficientes bases de planificacin en forma de datos georeferenciados, existe un potencial considerable para la aplicacin de las tecnologas SIG en la planificacin del desarrollo sostenible, se observa que la cantidad de personas calificadas en el uso de la tecnologa es insuficiente para las demandas existentes. Asimismo, las posibilidades de formacin y especializacin deberan ser mejoradas. Se observa que en todas las instituciones enumeradas y visitadas el SIG es un componente importante para el cumplimiento de las funciones y objetivos institucionales. Por otro lado, existe muy poca coordinacin entre los diferentes proyectos e instituciones en cuanto a un concepto comn para el tratamiento digital de datos georeferenciados. Se observan duplicidad en esfuerzos e inversiones y un frenado impacto de los beneficios de la tecnologa SIG debido a la falta de intercambio de datos y coordinacin entre las instituciones involucradas en el procesamiento de informacin geogrfica. Se observa una crnica deficiencia en cuanto a la disposicin de datos de otras instituciones, accesibilidad a informacin vital e importante y una grave tendencia de no difundir y compartir datos elaborados en la propia institucin. Esta tendencia tiene como consecuencia la duplicidad de trabajos y de inversiones y la falta de convergencia de los productos en cuanto a precisiones y criterios comunes. Asimismo, la inmovilizacin de la informacin impide que las potencialidades de la herramienta SIG en cuanto a anlisis y sntesis de informacin se puedan explotar plenamente. Por otro lado, este fenmeno frena la produccin de informacin y productos nuevos. Aparte, la falta de intercomunicacin trae consigo que la informacin producida no est sujeta, en la medida adecuada, a un proceso dinmico de correcciones, ampliaciones, anlisis e integracin. Se observ, que una cierta parte de las demandas existentes pueden ser abastecidas mediante una substancial mejora de los mecanismos de intercambio de informacin En resumen, las principales limitaciones para el uso y anlisis eficiente de la informacin georreferenciada en Bolivia se enumeran a continuacin:
Falta de informacin geogrfica actualizada y confiable en formato digital. Ej: planos geolgicos, planos de carreteras y vas de acceso, planos de uso actual del suelo, planos detallando la infraestructura existente, etc..
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Falta de recursos econmicos para la produccin de informacin georeferenciada Falta de cooperacin institucional e intercambio de datos georreferenciados Carencia de personal capacitado en el manejo de nuevas tecnologas destinadas a la generacin y administracin de informacin georreferenciada. El personal encargado de proveer informacin geogrfica a las personas encargadas de las toma de decisin dentro de las empresas no posee la formacin necesaria para emplear nuevas tecnologas destinadas a la generacin y administracin eficiente de informacin geogrfica. En las empresas que estn haciendo uso en cierto grado de tecnologas de ltima generacin como los SIG, GPS y PR en su proceso de toma de decisiones, se observan problemas que han repercutido en la no adopcin de las mismas por los niveles de decisin. Entre las principales causas se pueden citar:
a) Uso inadecuado de los SIG causado por deficiencias en el diseo conceptual de los sistemas implementados. Esta situacin ha inducido en algunos casos a la toma de decisiones errneas por la no adecuacin de los datos a la aplicacin en cuestin. b) Falta de presupuestos adecuados para la actualizacin de datos y/o implementacin plena de los SIG. Esto esta causando el abandono prematuro de algunas instalaciones SIG en Bolivia.
Sin embargo y a pesar de los problemas expuestos, la tendencia para el uso de los SIG en Bolivia es positiva. Ao tras ao nuevas empresas se presentan al mercado generando una mayor oferta de productos y servicios relacionados a esta tecnologa. Existen por otra parte varias instituciones usuarias que tomaron los debidos recaudos en todas las fases de la implementacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica y ahora se benefician enormemente del uso de la misma.
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4.4
Oportunidades en avance de los SIG y actividades empresariales relacionadas a los SIG Respecto a las oportunidades mencionadas por el BID en 1996, se puede manifestar lo siguiente: a) Catastro urbano y rural El catastro urbano constituye en la actualidad una oportunidad de negocio considerable, dado que los municipios son incentivados a realizar un catastro computarizado. Asimismo, el catastro rural constituye un importante potencial de negocios, ya que en Bolivia se tiene previsto el saneamiento de estimativamente 90.000.000has de propiedad rural en los prximos diez aos. b) Desarrollo social En el campo de desarrollo social y la computarizacin de bases de datos relacionados a informacin econmica-social existe un gran potencial de aplicaciones en instituciones gubernamentales y no-gubernamentales. c) Manejo de recursos naturales Dada la importancia del manejo de los recursos naturales en una nacin tan rica en recursos como Bolivia, se abre un campo importante en el sector del monitoreo forestal, minero, hdrico y otros. Asimismo, los Estudios de Evaluacin del Impacto Ambiental se imponen cada vez ms y requieren de estudios basados en anlisis SIG. d) Monitoreo del medio ambiente Las tecnologas de teledeteccin integradas a SIG juegan un rol cada vez ms importante en el monitoreo de extensas superficies de bosques y en el monitoreo del uso de la tierra y tienen una amplia gama de aplicaciones en Bolivia. e) Agricultura En la agricultura todava no se han ido imponiendo las tecnologas SIG, dado que no se ha difundido el conocimiento acerca del uso de la teledeteccin y SIG en la agricultura. En el futuro prximo, precision farming, con instrumentos GPS integrados a SIG, puede ser una oportunidad de
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negocios en las regiones de agricultura intensiva como Santa Cruz. de la Sierra. Se considera factible el uso de esta tecnologa en Bolivia en un futuro mediano, ya que en otros ramos se observa el salto de tecnologas anticuadas a las tecnologas ms avanzadas, como por ejemplo en las comunicaciones de un sistema obsoleto telefnico que excluye a la mayora de las personas a la amplia difusin de los celulares en toda la sociedad. Sin duda, la aparicin de imgenes satelitarias con resoluciones alrededor de 1m, en regiones como Sta. Cruz y otras reas con superficies agrcolas de uso intensivo, fomentar el uso de teledeteccin y SIG para prediccin de cosechas, monitoreo de actividades ilegales, anlisis de enfermedades y otros tipos de monitoreo en el mbito agrcola. f) Transporte Se considera que el uso masivo de tecnologa SIG en transporte debe acompaar el desarrollo de las capacidades de transporte en el pas. Con el presente Proyecto se comienza con la implementacin de aplicaciones en transporte y se vislumbran las aplicaciones en el manejo de sistemas de transporte masivo para el futuro cercano. g) Desarrollo Urbano Se considera que el desarrollo urbano planificado con ayuda de sistemas apoyados en SIG constituir un componente importante en el futuro prximo, a pesar de que en el presente esta aplicacin se ve todava arrinconada. h) Manejo de servicios pblicos Las empresas capitalizadas o privatizadas de los servicios pblicos requerirn cada vez ms de sistemas computarizados para administracin y mantenimiento de sus datos. i) Marketing y distribucin Se piensa que Bolivia debe experimentar todava un considerable crecimiento econmico y demogrfico hasta que las herramientas SIG sean utilizadas en masa para marketing y distribucin, a pesar de que existen algunas empresas grandes que estn implementando sistemas SIG para este fin.
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j) Generacin de informacin Dado que existe una necesidad en el mercado de contar con informacin georeferenciada actualizada, se verifica la existencia de una oportunidad de negocios en la generacin de informacin referida geogrficamente. Se pueden mencionar los siguientes motivos de que ninguna empresa se haya dedicado todava a invertir seriamente en la recopilacin y elaboracin de productos georeferenciados: - El mercado y la costumbre para usar informacin digital no se han expandido todava suficientemente. - Existe una insuficiente proteccin legal (copyright) contra el uso no autorizado de informacin digital. - Existe un monopolio sobre la produccin de informacin cartogrfica digital por parte del IGM que tiene efectos negativos sobre iniciativas de produccin de informacin digital (vase seccin 4.3 a)). Falta de capital, capacidad de produccin e iniciativa de las empresas locales establecidas.
k) Provisin de herramientas Considerando el hecho que las empresas relacionadas a la explotacin de recursos distribudos geogrficamente, carecen en muchos casos de herramientas de ltima tecnologa destinadas a la generacin o administracin de informacin referida espacialmente, se considera como una oportunidad de negocios la provisin de herramientas relacionadas a los SIG. Algunas de estas herramientas se citan a seguir: Software de cartografa automatizada y SIG, servicios relacionados a la produccin, anlisis e implementacin de informacin georeferenciada, Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) y servicios relacionados a los GPS, provisin de imgenes de satlite con procesamiento y anlisis de los mismos. l) Capacitacin Una oportunidad de negocios que se genera como consecuencia de la carencia, en las empresas, de personal especializado en los procesos de generacin y administracin de informacin referida geogrficamente, es la capacitacin de especialistas y asesoramiento en procesos relacionados a los SIG.
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m) Implementacin de SIG Otra oportunidad de negocios que se genera a partir del uso deficiente de las tecnologas SIG, GPS y PR en instituciones que han adoptado en cierta medida su uso, es la prestacin de servicios de consultora destinada al diseo e implementacin de SIG o a lograr la correcciones de errores o deficiencias que pudieran existir en la implementacin de sistemas (SIG) existentes en tales empresa y que estn impidiendo el uso exitoso de tales tecnologas en sus instituciones.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Como resultado del anlisis realizado en base al inventario SIG y el seminario taller, se resumen a continuacin las conclusiones y recomendaciones correspondientes. 5.1 Conclusiones Se encuentra la mayor parte de las aplicaciones SIG en los siguientes segmentos: - Medio ambiente - Planificacin Rural y Regional - Servicios Bsicos - Educacin - Forestal - Recursos Naturales El 80% de los usuarios SIG del pas estn concentrados en las ciudades de Santa Cruz y La Paz. Las instituciones gubernamentales constituyen el grupo de usuarios ms grande, tomando en cuenta que una parte de las aplicaciones desarrolladas en empresas de servicio tienen como finalidad su implementacin en instituciones gubernamentales. Las empresas privadas son el grupo de usuarios que sigue a las instituciones gubernamentales. Como programas de SIG mas empleados en Bolivia se destacan ArcView y ARC/INFO, seguidos por MGE, ILWIS, ERDAS y TNTmips. Ms del 90% de los usuarios en Bolivia utilizan computadoras personales PC con sistema operativo Windows95 o Windows NT. Se han registrado un total de 142 instalaciones SIG y 184 licencias, estimndose la totalidad de las licencias instaladas en 200 y el total de personal capacitado en 250. Se observa que en todas las instituciones enumeradas y visitadas el SIG es un componente importante para el cumplimiento de las funciones y objetivos institucionales. En las instituciones que trabajan con SIG se observa la tendencia de mantener un equipo tcnico capacitado demasiado reducido o insuficiente. La disponibilidad oficial de informacin georeferenciada digital confiable se limita principalmente a las ofertas del IGM que comercializa la cartografa nacional topogrfica a escala
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1:50.000, 1:250.000 y 1:1000.000 digital y datos alfanumricos censales, mapas y espacio mapas a escala 1:50.000 de parte del INE. Con esto, se constata una carencia de datos georeferenciados a pesar de que se han invertido enormes cantidades de dinero en diferentes instituciones en la recoleccin, actualizacin y automatizacin de datos geogrficos en diferentes reas. El costo de la informacin disponible en el IGM se considera demasiado alto de parte de los usuarios. Se observa una falta de recursos econmicos para la produccin de informacin georeferenciada. Existe muy poca coordinacin entre los diferentes proyectos e instituciones en cuanto a un concepto comn para el tratamiento digital de datos georeferenciados. Se observan duplicidad en esfuerzos e inversiones y un frenado impacto de los beneficios de la tecnologa SIG debido a la falta de intercambio de datos y coordinacin entre las instituciones involucradas en el procesamiento de informacin geogrfica. Se observa una crnica deficiencia en cuanto a la disposicin de datos de otras instituciones, accesibilidad a informacin vital e importante y una grave tendencia de no difundir y compartir datos elaborados en la propia institucin. Se han registrado un total de 8 instituciones o empresas que ofertan servicios relacionados a los SIG. Se estima un total de 15 instituciones o empresas que ofertan servicios en el rea SIG, tomando en cuenta que existe una tendencia de vender servicios SIG bajo el nombre de una compaa que posiblemente no exista o no est establecida legalmente y algunas compaas ofertan servicios SIG como producto secundario sin el conocimiento correspondiente, siendo su producto primario consultoras en otros rubros como por ejemplo ecologa o exploracin minera.
Se verifica la existencia de las siguientes oportunidades de negocios: Generacin de informacin referida geogrficamente Provisin de herramientas relacionadas a los SIG como software de cartografa automatizada y SIG, servicios relacionados a la produccin, anlisis e implementacin de informacin georeferenciada, Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) y servicios relacionados a los GPS, provisin de imgenes de satlite con procesamiento y anlisis de los mismos.
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Capacitacin de especialistas y asesoramiento en procesos relacionados a los SIG Prestacin de servicios de consultora destinada al diseo e implementacin de Sistemas de Informacin Geogrfica
5.2
Recomendaciones En base a la informacin recabada en 1996, el presente inventario SIG y los seminarios realizados, se pueden expresar las siguientes recomendaciones. Las recomendaciones tienen como premisa que una mayor produccin y uso de informacin georeferenciada promueve el desarrollo del pas y crea recursos econmicos. Uso y produccin de informacin georeferenciada debera ser catalizado por medio de un fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales, la implementacin de soluciones tcnicas para un SIG nacional y la elaboracin de un marco normativo y legal. Se deberan hacer esfuerzos para implementar una poltica de estado que liberalice el acceso a informacin digital y baje los costos de informacin digital comercialmente disponible. Se debera fomentar la capacitacin en el uso y manejo de la tecnologa SIG a travs de una mayor integracin a los programas universitarios. Se debera fomentar el uso de los SIG a travs de concientizacin en los medios. Se debera fomentar un programa intergubernamental para adquisicin de imgenes satelitarias, fotografas aereas y el uso de estos productos. Se debera elaborar un marco normativo para la produccin de informacin georeferenciada. Se deberan elaborar estndares para metadata Se recomienda el establecimiento de una infraestructura nacional para datos geoespaciales
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5.3
Implicaciones para el presente Proyecto Como resultado del presente inventario, se pueden identificar las siguientes implicaciones para el Proyecto Sistema de Apoyo a las Decisiones Basado en SIG para Planificacin en Transporte y Administracin de Infraestructura: - Se puede verificar que el Proyecto debera contar con la informacin cartogrfica bsica del IGM y de los datos demogrficos, econmicos y sociales del INE. En cuanto a la informacin cartogrfica del IGM, se han hecho esfuerzos para conseguir la misma a bajo costo, sin embargo estos esfuerzos no han trado fruto todava. Como consecuencia, se recomienda que en el marco del Proyecto se digitalice la informacin requerida para el corredor, ya que los costos del IGM estn por arriba del costo de digitalizacin comercial. En caso de que la informacin cartogrfica digital del IGM para el resto del pas sea accesible para VMTCAC y SNC, debera ser incorporados al SIG como base de datos cartogrfica adicional. - Se recomienda que el VMTCAC y SCN traten de conseguir los datos socioeconmicos del INE relacionados a las secciones municipales y la informacin grfica de las secciones municipales para su integracin, como base de datos adicional, al SIG. Esta informacin no tiene todava carcter oficial y es de elaboracin reciente en base al censo de 1992. El Anexo B alista, al mayor detalle posible, la estructura de los datos disponibles oficial- e inoficialmente. - En cuanto a hard- y software se puede confirmar que la tendencia actual hacia las computadoras personales y un sistema operativo basado en Windows demuestra que esta solucin de plataforma corresponde a las exigencias y satisface las necesidades de un SIG en una entidad pblica como el VMTCAC con una cantidad de usuarios pequea. No se pueden recomendar soluciones de software de aplicacin especficas en base al Inventario, ya que hoy en da existe intercambiabilidad entre muchos formatos y plataformas. Sin embargo, el diagnstico demuestra una preferencia de los usuarios hacia ArcView. Ms all de estas recomendaciones generales, VMTCAC y SNC, como nuevos usuarios de SIG, deberan velar por una mayor integracin interinstitucional y promover el intercambio de informacin y cooperacin entre las instituciones, poniendo a disposicin de otros usuarios la informacin generada por el Proyecto.
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ANEXO A
Cuestionario SIG utilizado
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Anexo A
CUESTIONARIO SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA SIG DATOS GENERALES Nombre de la institucin Direccin completa Contacto HARDWARE EXISTENTE Tipo computadora Workst. / PC Procesador/velocidad/RAM Red Topologa Ninguna/NT/Novell/otra estrella/en lnea/Par trenzado/otra
Cantidad de usuarios Scanner Cantidad Modelo resolucin BN/color Formato Plotter Cantidad Modelo pen-plotter/ink Jet/otro Formato Mesa digitaliz. Cantidad Formato CD-Writer Otros SOFTWARE SIG EXISTENTE Nombre software/Sistema operativo Cantidad de licencias SOFTWARE BASE DE DATOS EXISTENTE Nombre software si/no
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Anexo A
Area cubierta por los datos Pblicamente disponible (si/no) DATOS GRAFICOS SIG Y CARTOGRAFA DIGITAL Nombre cobertura Descripcion contenido
Area cubierta por datos Escala correspondiente Pblicamente disponible (si/no) IMGENES SATELITALES Satelite Numero/nombre escena Area cubierta PROYECTOS EN SIG Proyecto SIG Nombre proyecto Financiamiento Respons.
Descripcin
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Anexo A
ANEXO B
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Anexo B
Proyecto No.: TC-9801053-BO RESUMENES INSTITUCIONALES, LA PAZ Academia Nacional de Ciencias de Bolivia Descripcin general
Institucin no gubernamental, dedicada a la elaboracin de mapas de aos tpicos meteorolgicos de la seis zonas biogeogrficas nacionales Ing. Andrs Trepp del Carpio Av.16 de julio no.1732 Telfono 363990 La Paz SIG-ANC ( Academia Nacional de Ciencias) Prestar informaciones en bases de datos y mapas tpicos destinados a estudios y proyectos energticos de fuentes renovables
Contacto
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Personal capacitado Hardware PC Pentium 200MHz. 1 Scanner Princeton graphics systems,color/oficio vivid plus ArcView WIN95 Base de datos IGM
Software
Informacin de ingreso
Comentario
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Anexo B
Contacto
Proyecto Objetivos
Cesn Cur / Juan Carlos Salas C. Indaburo, Esq. Coln, Edif. Contralora Telfono 339094 La Paz Auditorias ambientales Evaluar capacidad de uso mayor de la tierra, cambios cualitativos en Ro Pirai, quemas y desmontes controlados para regiones forestales Apoyo a las empresas forestales mediante el suministro y proceso de datos geogrficos C.G.R.
Aplicacin
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
1 gegrafo
Hardware
PC (1 ) Pentium MMX /200 MHz/40 Mb Scanner (1) HP ScanJet 600 dpi ArcView (3), ERDAS IMAGINE NT Cartografa DMA, imgenes satelitales
Software
Informacin de ingreso
Escala
Mapa forestal 1:1.000.000 Mapas tipogrficos 1:250.000 Mapas municipios 1:1.000.000 La informacin no est pblicamente disponible
Comentario
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Anexo B
ENTEL S.A. Empresa Nacional de Telecomunicaciones Descripcin general Contacto Empresa Nacional de Telecomunicaciones, capitalizada desde 1997 Milko Castillo C. Federico Zuazo 1771 Telfono 313030, fax 391787 La Paz Administracin de la red telefnica
Proyecto Objetivos
Aplicacin
No est en uso
Financiamiento
Propio
Estado
No se est usando
Personal capacitado
Ninguno
Hardware
PC 100/ 200 MHz/16Mb. Scanner HP 6100/600dpis/color pag completa; plotter HP pen plotter/A0; mesa digitz. A0 Oracle UNIX
Software
Informacin de ingreso Informacin de salida Gestin administrativa financiera gestin comercial Interconectantes Escala 1:50.000
Comentario
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Anexo B
FAO Food and Agriculture Organization United Nations Descripcin general Agencia Internacional de Cooperacin, apoyo a los sistemas de regulacin hdrica y conservacin de tierras altas
Contacto
Sra. M. Valdivia / ing.A. Rojas g. Quintin Ramos no 791 Telfono no. 374242 La Paz Encauzamiento de aguas y sistema de regulacin para el Ro Pirai, conservacin de tierras Canalizar y regular corrientes hdricas (iniciado con el proyecto del Ro Pirai y desarrollo de tierras altas) Elaboracin de bases de datos de los recursos naturales y fuentes de anlisis para la conservacin de tales recursos Propio
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
1 PCs, 1 Plotter
Software
Escala
Comentario
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Anexo B
Proyecto No.: TC-9801053-BO FIS Fondo de Inversin Social Descripcin general Contacto Organizacin estatal
Proyecto Objetivos
Freddy Terrazas/ Patricia Caballero/Marcos lvarez Belisario Salinas 354 Telfono 412474 La Paz Proyecto de salud, educacin, saneamiento bsico
Aplicacin
Financiamiento
Estado
Personal capacitado
Hardware
Software
PC-65/Pentium/166-200/16-32-64 Scanner Scan Paq page fx/bn Plotter HP-DesignJet jet 600/Ink jet 60 ArcView Informix SQL Server WIN95
Escala
Comentario
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Anexo B
Proyecto No.: TC-9801053-BO IGM Instituto Geogrfico Militar Descripcin general Contacto
Proyecto
Objetivos
Institucin estatal encargada para la elaboracin y administracin de la Cartografa Topogrfica y Bsica Nacional Juan Carlos Sanabria Av. Saavedra no. 2303 Telfono : 221133 int. 666/642 Casilla 7641 La Paz Produccin de la Cartografa bsica Nacional Digitalizacin de la Cartografa bsica Nacional Procesamiento de informacin geogrfica a nivel nacional para usos comunes Proyecto (SIG) Carta Nacional Mapa fsico Mapa poltico Mapas temticos Estudios temticos particulares A nivel nacional, regional y zonal para los varios sectores usuarios. (militar, comercial, industrial, servicios)
Funcionando Cuatro
Hardware
Software
Scanner (1) AGFA Horizon plus.- Anatech/SLI 3840 Plotter ( 3 plumillas )Artistan plus.- Encad Nova Jet iii (ink), Workstation Silicon Graphics 2xs, 1w s, 9 PCs,12 PCs, 14 PCs MGE/NT/95, ERDAS NT/95, ArcView 95, ARC/INFO PC, ILWIS, LEICA SocketSet UNIX, NT, WIN95 Fotografas areas, imgenes SPOT, control de campo, informacin de campo
Informacin de ingreso
Informacin de salida Para SIG: Mapas indicados en el tem objetivos Cartografa Nacional: Productos detallados en catlogo anexo Escala 1:1.000.000 para mapas fsicos y polticos Variada para estudios temticos 1:250.000/1:50.000 para Cartografa Nacional digitalizada Otras conforme solicitacin Institucional Comercializacin Servicios
Uso proyectado
Cooperacin
Comentario
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Anexo B
CONDICIONES GENERALES PARA LA ADQUISICIN DE LOS PRODUCTOS DEL CATLOGO El Instituto Geogrfico Militar ofrece al pblico productos digitales que se incluyen en el presente catalogo, con las condiciones de venta que se establecen; el Instituto se reserva el derecho de modificar las condiciones. La utilizacin de productos digitales es regulada mediante contrato tipo para la adquisicin de informacin digital. Este Catlogo estar en vigencia hasta la publicacin de uno posterior. FORMATOS
FORMATOS DGN, DXF, DWG, EXPORT X, Y TEXT FILE, ASCII VERSION 5.0 11 4.2 4 PRODUCTO MICROSTATION AUTOCAD AUTOCAD ARC/INFO MAPMAKER COMPAIA INTERGRAPH AUTODESK AUTODESK ESRI STRATEGIC MAPPING INC.
MAPA POLITICO DE BOLIVIA, ESC. 1:1.000.000 DESCRIPCION DEL PRODUCTO Representacin grfica de la Divisin Poltica de Bolivia a nivel provincial, con toda las caractersticas del terreno: informacin hidrogrfica, altimtrica, toponmica, red vial, etc. DISPONIBILIDAD Totalidad de Bolivia TERMINO DE ENTREGA 2 semanas CAMBIOS DE FORMATO Es posible a formato ARC/INFO
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Anexo B
TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN Mapa completo Divisin Poltica hasta nivel provincial Hidrografa Vias de Comunicacin FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN UNIDAD DE DISTRIBUCION Mapa Poltico PRECIO ($US) 4.000 1.500 1.500 1.500
MAPAS POLTICOS DEPARTAMENTALES DE BOLIVIA ESCALA 1:1.000.000 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Representacin grfica de la Divisin Poltica departamental hasta nivel provincial con todas las caractersticas del terreno: hidrografa, altimetra, toponimia, red vial, etc. DISPONIBILIDAD 9 Departamentos TERMINO DE ENTREGA 2 semanas CAMBIOS DE FORMATO Es posible a formato ARC/INFO * UNIDADES GEOGRFICA MENORES en funcin a requerimientos del usuario
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Anexo B
TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN La Paz Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Sta. Cruz Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Pando Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Cochabamba Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Oruro Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Potos Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Chuquisaca Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Tarija Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial Beni Mapa completo: Divisin Poltica Hidrografa Red vial DXF, DWG, DGN Mapa Poltico Departamental DXF, DWG, DGN Mapa Poltico Departamental UNIDAD DE DISTRIBUCION DXF, DWG, DGN Mapa Poltico Departamental FORMATO PRECIO ($US) 600 230 230 230 800 300 300 300 400 150 150 150 500 200 200 200 DXF, DWG, DGN Mapa Poltico Departamental 400 150 150 150 500 200 200 200 450 180 180 180 400 150 150 150 700 250 250 250
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Anexo B
MAPA FISICO DE BOLIVIA, ESC. 1:1.000.000 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Representacin grfica del Mapa Fsico de Bolivia con todas las caractersticas del terreno: Proyeccin, Curvas de Nivel, Toponimia. DISPONIBILIDAD Totalidad de Bolivia TIEMPO DE ENTREGA 2 semanas TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN Mapa completo FORMATO DXF, DWG, DGN UNIDAD DE DISTRIBUCION Mapa Fsico PRECIO ($US) 2.500
DIVISIN POLITICA DE BOLIVIA EN SIG, ESCALA 1:1.000.000 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Divisin Poltica de Bolivia con base de datos actualizada, con informacin a nivel departamental. DISPONIBILIDAD Totalidad de Bolivia TIEMPO DE ENTREGA Una semanas TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN Divisin Poltica FORMATO ARCVIEW C/BASE DE DATOS UNIDAD DE DISTRIBUCION Mapa Poltico PRECIO ($US) 3.000
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Anexo B
BASE CARTOGRAFICA 1:250.000 (VERSIN 1.0) DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Digitalizado en 2D de acuerdo a las zonas geogrficas con todas las caractersticas del mapa. DISPONIBILIDAD A requerimiento del usuario. TIEMPO DE ENTREGA 20 das. TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN A Area Montaosa Planimetra Relieve Media Hoja Cuarto Hoja DESCRIPCIN B Area Subandina Planimetra Relieve Media Hoja Cuarto Hoja DESCRIPCIN C Area de los Llanos Media Hoja Cuarto Hoja FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea PRECIO ($US) 800 450 450 450 300 PRECIO ($US) 600 450 300 350 200 PRECIO ($US) 450 250 100
MTN: A, B, C:
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Anexo B
BASE CARTOGRAFICA 1:50.000 (VERSIN 1.0) DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Digitalizado en 2D de acuerdo a las zonas geogrficas con todas las caractersticas del mapa. DISPONIBILIDAD A requerimiento del usuario. TIEMPO DE ENTREGA 20 das. TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN A Area Montaosa Planimetria Relieve Media Hoja Cuarto Hoja DESCRIPCIN B Area Subandina Planimetria Relieve Media Hoja Cuarto Hoja DESCRIPCIN C Area de los Llanos Media Hoja Cuarto Hoja FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN FORMATO DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN DXF, DWG, DGN UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea UNIDAD DE DISTRIBUCION MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea MTN, completo de 15x10 de rea PRECIO ($US) 500 280 250 300 150 PRECIO ($US) 400 280 150 220 120 PRECIO ($US) 300 160 80
MTN: A, B, C:
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Anexo B
MAPA TOPOGRAFICO CIUDAD DE LA PAZ, ESCALA 1:15.000 DESCRIPCIN DEL PRODUCTO Cartografa Topogrfica digital obtenida por restitucin fotogramtrica a partir de la fotografa area a escala 1:60.000. DISPONIBILIDAD Ciudad de La Paz. VERSION DEL PRODUCTO Ao 1995 TIEMPO DE ENTREGA Una semana. TABLA DE PRECIOS
DESCRIPCIN 1:15.000 MTLP 2D 1:15.000 PLA 2D 1:15.000 ALT 2D FORMATO DXF, DWG, DGN, EXPORT DXF, DWG, DGN, EXPORT DXF, DWG, DGN, EXPORT UNIDAD DE DISTRIBUCION MTLP, completo (4 hojas) MTLP, completo (4 hojas) MTLP, completo (4 hojas) PRECIO ($US) 2.000 1.200 1.200
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Anexo B
Institucin estatal encargada de llevar las estadsticas oficiales de la Nacin Jos Antonio Benavente Plaza Mario Guzmn Aspiazu No.1 Telfono 333222 La Paz SIG Integracin informtica de informacin estadstica nacional Producir informaciones estadstica a nivel nacional referente a vivienda, poblacin y otros, elaboracin de directorios estadsticos nacionales Visualizacin de datos estadsticos
Contacto
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Financiamiento
Recursos propios
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
SUN Sparc ; 10 PCs; ArcView, Arc/Info, mapping office, EASIPACE NT, WIN95 Mapas IGM, datos estadsticos
Software
Informacin de ingreso
Escala
Varias
Estadstica
Comentario
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Anexo B
Provinciales
ESPACIO-MAPAS
Tipo Cantonales o Municipales (Digital) Precio ($US) Tipo de Informacin 180 - Cartografa bsica IGM - Informacin de mapas cantonales del INE CNPV-1992, escala 1:50.000 y 1:100.000 - Actualizacin de ros y caminos en los departamentos de Sta. Cruz, Beni y Pando con imgenes Landsat 1996, escalas 1:50.000 y 1:100.000 - Imgenes Landsat procesadas y georeferenciadas, escala 1:50.000 y 1:100.000 40 - Cartografa bsica IGM - Informacin de mapas cantonales del INE CNPV-1992, escala 1:50.000 y 1:100.000 - Actualizacin de ros y caminos en los departamentos de Sta. Cruz, Beni y Pando con imgenes Landsat 1996, escalas 1:50.000 y 1:100.000 - Imgenes Landsat procesadas y georeferenciadas, escala 1:50.000 y 1:100.000
Abril 1999
Anexo B
DATOS ALFANUMRICOS
Tipo Social Precio (Bs.) Depende del volumen de informacin solicitada Depende del volumen de informacin solicitada Observaciones Datos provenientes al Censo de Poblacin y Vivienda 1992 (CNPV-92) , registros administrativos y encuestas. Disponible en formatos digitales e impresos. Datos provenientes al Censo Econmico 1993, registros administrativos y encuestas. Disponible en formatos digitales e impresos.
Econmico
Abril 1999
Anexo B
Proyecto No.: TC-9801053-BO INRA - Instituto Nacional de Reforma Agraria Descripcin general Contacto
Proyecto Objetivos
Institucin estatal a cargo de la administracin de las propiedades rurales, titulacin, saneamiento y catastro rural Ren Salmn C/ Junin esq. Indaburo Telfono 367290 La Paz. Catastro rural CAT-SAN Mapas temticos de propiedades individuales Elaboracin de informaciones referentes al uso y propiedades de regiones agro-industriales a nivel nacional y proveer registros geogrficos necesarios para el catastro agrario nacional Catastro rural
Aplicacin
Financiamiento
Banco Mundial
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
Software
PC COMPAQ 300 MHz, Pentium 233MHz/32Mb Plotter (1) CalComp 4036 Mesa digitalizadora (1) Microstation, Arc/Info, ARC/INFO
Informacin de ingreso
Informacin de salida Mapas catastrales de saneamiento con vrtices de propiedades rurales. Basados en GPS Escala Basados en GPS
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Contratista para el saneamiento integrado del catastro rural legal, empresa privada Casimiro Del Pozo Av.6 de Agosto, Ed.Hilda, piso 5 Telfono 430321 La Paz CAT-SAN, catastro rural Informaciones alfanumricas de uso de suelo y mensura de vrtices de parcelas en 3 millones de hectreas Saneamiento catastral
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Financiamiento
Banco Mundial
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
(2) Server Dual Pentium II 233/128m RAM, 22 workstations 133333MHz/64m RAM ARC/INFO (5) ArcView (2) SQL 6.5, SQL 7.0 beta 3 NT, WIN95 Documentacin de propietarios
Software
Informacin de ingreso
Informacin de salida Informacin alfanumrica de parcelas (an introduciendo encuestas) Mapas de uso de suelo Vrtices de parcelas Escala Basados en GPS
3 millones de hectreas en las zonas de Caranavi, Palos Blancos, Ixiamas, San Julin, San Pedro, Puerto Villaroel, Yapacani e Ipita Banco Mundial
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Kadaster Catastro y Registro Pblico del Reino de los Pases Bajos Descripcin general Empresa Consultora internacional para la ejecucin de catastro
Contacto
Roland Vargas Fernndez Av. Arce 2942 Telfono 430091 La Paz Catastro rural para el departamento de Chuquisaca Contar con una base de datos graficos y alfanumricos con informacin catastral Catastro rural
Financiamiento
En implementacin
Hardware
PCs Dell 410-5350/ 350 MHz/256Mb PC Dell Optiplex 233 MHz/32 Mb ArcView 3.0 SQL server 6.5 NT, WIN95
Software
Informacin de ingreso Informacin de salida Vrtices de propiedades rurales Basados en GPS 1:1 Basados en GPS Escala
Comentario
Abril 1999
Anexo B
MDSMP Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin / Direccin Nacional de Conservacin y Biodiversidad Descripcin general Institucin gubernamental
Contacto
Proyecto Objetivos
Elizabeth Mueller C/Batalln Colorados, Ed Cndor, piso 3 Telfono 367490 La Paz Ordenamiento territorial, proyectos de biodiversidad y manejos forestales Informacin forestal y territorial ( Macrozonificacin)
Aplicacin
Elaboracin de planes y polticas para el manejo sostenible de los recursos forestales BID, GTZ ( preparando la segunda etapa de financiamiento) ZONISIG dejo de participar en 1995 Funcionando
Financiamiento
Estado
Personal capacitado
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Informacin de salida Mapas temticos, uso de suelo e informaciones de base de datos Mapas de plan de uso de suelos PLUS La Paz, Cochabamba y Beni (proyecto OTRA), escala 1:500.000 Mapas PLUS de reas pilotas 1:50.000 1:500.000 para La Paz, Cochabamba y Beni Escala 1:50.000 en tres zonas pilotas en los tres departamentos Uso proyectado Cooperacin Avalo del Uso Mayor de Suelos BID
Comentario
Abril 1999
Anexo B
NRECA Compaa Nacional de Electrificacin Rural Descripcin general Empresa privada de electrificacin
Contacto
Proyecto Objetivos
Granville Smith Calle 11 de Obrajes s/no. Telfono 785492, 787895 La Paz Planificacin para electrificacin rural en convenio con USAID Administracin de redes elctricas
Aplicacin
Financiamiento
USAID
Estado
No est en uso
Personal capacitado
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Escala
1:250.000
Comentario
Abril 1999
Anexo B
SERGEOMIN Servicio Geolgico Minero Descripcin general Institucin estatal a cargo de la cartografa oficial geolgica nacional
Contacto
Proyecto Objetivos
Jos Luis Lizeca C. Federico Zuazo 1673 Telfono 377310 La Paz Digitalizacin de mapas geolgicos e integracin a SIG Digitalizar mapas geolgicos e implementar un sistema SIG Establecer apoyo a la elaboracin de mapas geolgicos y metalrgicos Utilizacin en SIG de mapas geolgicos y metalrgicos
Aplicacin
Financiamiento
Hardware
Software
Informacin de ingreso
ArcView, Microstation, Geographics, ERDAS, EASI/PACE, Oracle, Access dBASE NT, WIN95 Base de datos existente en DIGEM (Direccin de Geologa Minera)
Informacin de salida Mapa geolgico digital Mapa metalrgico digital Escala 1:1.000.000
Comentario
Implementacin de datos existentes en subtemas de SIG con Microstation 95 con ODBC/MS Access
Abril 1999
Anexo B
SETMIN Servicio Nacional Tcnico Minero Descripcin general Contacto Institucin gubernamental nacional a cargo de la administracin de las concesiones mineras Marcelo Aparicio C. Federico Zuazo no 1673 Telfono 310110 fax 318295 La Paz SIG CM Sistema de Informacin Geogrfica de Concesiones Mineras Brindar informacin objetiva a los usuarios de las concesiones mineras Informacin en SIG CM
Funcionando Uno Workstation PC 200 MHz, PC 166mhz/64mb, PC 166mhz/ 128mb Scanner (1) HP ScanJet 4c/ 300 dpi/color/ a4 Plotter (2) HP DesignJet 750 c/inkjet/ a1 Mesa digitalizadora (3) / a0 CD writer Arc/Info PC (operativo) Access ( base de datos existente ) Microstation ( base de datos existente ) WIN95 Informacin tabular de las concesiones mineras Informacin grfica de las concesiones mineras
Software
Informacin de ingreso
Informacin de salida Pertinencia Cuadricula Hojas cartogrficas digitales Basados en GPS para pertinencia, cuadricula y hojas cartogrficas Escala a nivel nacional Uso proyectado Cooperacin Comentario El SIG-CM proyectado, pretende vincular las bases de datos existentes a imgenes de satlite y cartografa digital para informaciones objetivas de usuarios. Ca Catastro Minero
Abril 1999
Anexo B
Superintendencia Agraria Descripcin general Institucin gubernamental a cargo de la apropacin y administracin de los Planos de Ordenamiento Predial de las propiedades rurales Ronald Caldern Telfono : 370656 Av. 20 de octubre 1959 La Paz Sistema de Informacin Agraria SI-A Elaboracin de mapa capacidad uso mayor de la tierra a nivel nacional para la certificacin de la capacidad de uso mayor Elaboracin del soporte informtico a los procesos de la administracin agraria a cargo de la superintendencia. Soporte informtica a algunos procesos tcnicos y tcnico adm. de la Superintendencia Agraria y al proceso de saneamiento de la propiedad agraria Banco Mundial para la instalacin del sistema de informacin (llave en mano) comprende hardware / software y desarrollo de aplicaciones Funcionando
Contacto
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Financiamiento
Estado
Personal capacitado
Hardware
Software
PC Pentium 166MHz/16Mb Scanner (1) HP 1150 B 600 x 600/ color / tam.carta y hoja completa Mesa digitalizadora (1) SumaGrid V ArcView 2x, ARC/INFO DBASE, Access WIN95
Informacin de ingreso Informacin de salida Mapa de capacidad del uso mayor de la tierra reas certificadas Escala 1:1.000.000
Comentario
Abril 1999
Anexo B
U.D.B. - Unidad Operativa Boliviana del ALT Descripcin general Unidad gubernamental a cargo de la administracin del Proyecto ALT de la cuenca del Lago Titicaca
Contacto
Jun Carlos Medrano Capitn Ravelo 2108 Telefax 391584 La Paz Macrozonificacin Zonificacin ambiental de la cuenca del Lago Titicaca
Proyecto Objetivos
Aplicacin
Geomorfologa, geologa, capacidad del suelo, erosin, riego, clasificacin temtica, hidrografa, centros poblados, divisin poltica
Hardware
Software
1 PC COMPAQ 486/100mhz/32mb, IBM 486 32mb, 1 PC 486 32mb Plotter (1) 750 C Plus HP/a1 Mesa digitalizadora (3 x a1), ZIP Drive 100mb ARC/INFO ArcView DBASE WIN95
Informacin de ingreso Informacin de salida Mapas geolgicos Mapas geomorfolgicos Uso actual de la Tierra Hidografa Todol los mapas para la cuenca del Lago Titicaca hasta Salar de Coipasa Escala 1:250.000
Abril 1999
Anexo B
Contacto
Boris Arias Irusta Av. Mcal. Santa Cruz, Palacio de Comunicaciones, piso 18 Telfono no.379493 La Paz SIG/UDAPE Mapas con contenido socioeconmico como educativos, polticos, salud y pobreza Informacin sectorial
Financiamiento
USAID
Funcionando 1 gegrafo
Hardware
Software
1 PC 400 MHz 2 Scanner HP/color/400dpi/A4 1 plotter HP 755cm/DesignJet 36 1 mesa digitaliz. CalComp 3648 ARC/INFO ArcView 3.1 Visual Fox WIN95
Informacin de ingreso Informacin de salida Indicadores sociales (alfanumrico) Indicadores econmicos (alfanumrico) Indicadores poblacionales (alfanumrico) Mapa de unidades educativas Mapa de pobreza (NBI, IDH), nivel municipal Mapas de salud (hospitales, postas, centros) Cobertura nacional Escala 1:1.000.000 Uso proyectado Cooperacin
Comentario
Abril 1999
Anexo B
VAIPO Viceministerio de Asuntos Indgenas Descripcin general Institucin gubernamental para asuntos indgenas
Contacto
Fernndo Vilaseca C. Jacinto Benavente 2273 Telfono 417978 La Paz Identificacin y Consolidacin de Tierras Comunitarias de Origen Delimitacin de Tierras Comunitarias de Origen
Financiamiento
DANIDA
Hardware
Software
Informacin de ingreso
2 PCs 266Mhz, 64mb RAM 2 Scanner HP 5P 1 Plotter ENCAD, formato E CD Writer MicroStation Mapping Office (MGE) Access Informacin de campo Mapas IGM
Informacin de salida Limites TCOs 1:250.000 Escala Uso proyectado Cooperacin DANIDA
Comentario
Abril 1999
Anexo B
VMPPFM Viceministerio de Participacin Popular y Fortalecimiento Municipal Descripcin general Institucin gubernamental
Contacto
Vladimir Ameller Av. 20 de Octubre/C. Fernando Guachalla La Paz Telfono 312243 FINDER
Financiamiento
PAP-Holanda DANIDA
Lmites municipales Caminos Hidrografa Centros urbanos Informacin de salida Informacin alfanumrica ligada a la informacin grfica de ingreso a nivel municipal: Poblacin, demografa, educacin, salud, coparticipacin tributaria, inversin pblica, empleos en municipios, vocacin productiva, superficie, NBF, TDH, analfabetismo 1:500.000 Escala Uso proyectado Cooperacin
Comentario
Abril 1999
Anexo B
RESMENES INSTITUCIONALES, SANTA CRUZ Y OTRAS CIUDADES Cervecera Santa Cruz Descripcin general Empresa privada de produccin cervecera
Contacto
Proyecto Objetivos
Ing. Enrique Castaos Av. Bush / 3er. Anillo Telfono 535000 Santa Cruz Monitoreo de camiones de reparto Control de ventas
Aplicacin
Informacin de salida Rutas seguidas por los camiones de repartos, presentadas sobre la cartografa de la Ciudad. Escala 1: 20,000
Comentario
La empresa fue vendida a un grupo empresarial argentino y muchos proyectos quedaron paralizados.
Abril 1999
Anexo B
Contacto
Proyecto Objetivos Elaboracin de inventarios forestales, plan de manejo forestal y limitacin de tierras comunitarias de origen Inventarios forestales, plan de manejo forestal y limitacin de tierras comunitarias de origen Propio Funcionando 3 ingenieros agrnomos, 1 economista, 1 tcnico 1 PC, 2 mesa digitalizadora, 1 plotter ArcView Imgenes satelitales, cartografa IGM, NIMA
Aplicacin
Informacin de salida Cartografa digital de territorios comunitarios de origen y mapas forestales Escala Uso proyectado Cooperacin Comentario 1: 100,000
Abril 1999
Anexo B
CIDOB CPTI Central Indgena del Oriente Boliviano Descripcin general Institucin gubernamental dedicada a la elaboracin cartogrfica de tierras comunitarias de origen
Contacto
Ing. Noel Coronado Villa 1ro. de mayo Av. Cumavi Telfono 468437 Santa Cruz
Proyecto Objetivos Elaboracin cartogrfica para demandas de tierras comunitarias de origen Definir los territorios de las tierras comunitarias de origen
Aplicacin
Hardware
2 PCs, 1 mesa digitalizadora ArcView PC Arc/Info Imgenes satelitales, cartografa IGM, NIMA
Software
Informacin de ingreso
Escala
1: 50,000 y 1: 100,000
Comentario
Abril 1999
Anexo B
CIMAR Centro de Investigaciones y Manejo de Recursos Naturales Renovables Descripcin general Centro de investigacin de recursos naturales
Contacto
Ing. Eduardo Alandia Av. Irala No 565 3er piso Telfono 321636 Santa Cruz
Proyecto Objetivos Investigacin y tecnologa para el uso sostenible de los recursos naturales Investigacin para el uso sostenible de los recursos forestales del Departamento de Santa Cruz Propio
Aplicacin
Financiamiento
Hardware Software
3 PCs, 1 plotter, 1 mesa digitalizadora ArcView Arc/Info Imagines satelitales, cartografa IGM, NIMA
Informacin de ingreso
Escala
Varias escalas
Comentario
Este centro es una unidad que funciona como extensin de la Universidad Gabriel Ren Moreno de Santa Cruz
Abril 1999
Anexo B
CIPCA Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado Descripcin general Planificacin y tenencia de informacin de municipios provinciales
Contacto
Ing. Gonzalo Coimbra Av. 26 de febrero No. 652 Telfono 521887 Santa Cruz
Proyecto Objetivos Aplicacin Desarrollo de herramientas de planificacin y seguimiento de obras Planificacin y control de obras civiles en diversos municipios del Departamento de Santa Cruz Unin Europea
Financiamiento
Hardware
1 PC
Software
ArcView
Informacin de ingreso
Escala
1: 100,000
Comentario
Abril 1999
Anexo B
COTAS Ltda. Cooperativa de Telfonos Automticos de Santa Cruz Descripcin general Contacto Cooperativa de Telecomunicaciones Santa Cruz Ing. Ivan Tellez Calle Bolvar Telfono 360000 Santa Cruz SIGRE Elaboracin de la red u.v. 56 Proyecto piloto de la red telefnica
Propio Paralizado
Hardware
Software
Arc/Info
Informacin de ingreso
Escala
1: 20,000
Comentario
Actualmente la cooperativa de telecomunicaciones de Santa Cruz est en fase de implementacin de un nuevo SIG para el manejo integral de su informacin de la red telefnica
Abril 1999
Anexo B
Contacto
Ing. Walter Gil Av. Bush / Calle Honduras Telfono 367777 Santa Cruz SIDIS Inventario de la red elctrica Inventario de la red elctrica de baja y media tensin del rea integrada de Santa Cruz y el punto de conexin de los usuarios de todo el sistema Propio
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
30 personas
Hardware
Software
Informacin ingreso
Escala Uso proyectado Cooperacin Planificacin de obras y administracin de la infraestructura del sistema de distribucin de energa elctrica
Comentario
Abril 1999
Anexo B
FAN Fundacin Amigos de la Naturaleza Descripcin general Contacto Fundacin para el estudio y mitigacin de impactos ambientales Sr. Hermes Justiniano C/ Bumberque No 1100 Telfono 378381 Santa Cruz Monitoreo Parque Amboro Estudio y mitigacin de impactos ambientales
Proyecto Objetivos
Aplicacin Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Geoespacio / CEPAF Descripcin general Empresa privada dedicada al mapeo temtico en el campo agrcola y forestal
Contacto
Aplicacin
Financiamiento
Propio
Hardware Software
1 PC, 1 plotter, 1 mesa digitalizadora, 1 scanner ArcView PC Arc/Info ERDAS Imagine Imgenes satelitales, cartografa IGM, NIMA
Informacin de ingreso
Comentario
Abril 1999
Anexo B
GeoPlus s.r.l. Descripcin general Empresa privada dedicada al estudios de impacto ambiental en el sector petrolero
Contacto
Proyecto Objetivos
Ing. Jess Gemio Calle Pedro Gutirrez No 3500 Telfono 578535 Santa Cruz Atlas computarizado de fotos e imgenes Elaborar un atlas de recursos petroleros e impacto ambiental
Aplicacin
Financiamiento
Propio
Funcionando 3 ingenieros
Hardware
Software
ArcView,TNT Mips
Informacin de ingreso
1: 50,000
Comentario
Abril 1999
Anexo B
GTZ/Masrena Descripcin general Plan de ordenamiento para el manejo sostenible de los recursos naturales del Departamento de Santa Cruz Ing. Pedro Miguel Montayo Excordecruz bloque B Telfono 328382 Santa Cruz
Contacto
Proyecto Objetivos Aplicacin Manejo sostenible de los recursos naturales del Departamento de Santa Cruz Manejo sostenible de los recursos naturales en el Departamento de Santa Cruz Cooperacin Alemana
Financiamiento
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Informacin de salida Cartografa digital procesada relativa al uso del suelo en diferentes zonas del Departamento de Santa Cruz Escala Uso proyectado Cooperacin 1: 50,000 Planificacin del uso del suelo en el Dpto. de Santa Cruz
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Contacto
Proyecto Objetivos Elaboracin de planes de uso de suelo urbano en la Ciudad de Santa Cruz Bases de datos catastrales
Aplicacin
Financiamiento
Propio
Estado
Funcionando
Personal capacitado
1 tcnico
Hardware
1 PC, 1 plotter
Software
ArcView
Informacin de ingreso
Escala
1: 1,000
Planificacin y control del uso del suelo urbano en la ciudad de Santa Cruz
Comentario
Abril 1999
Anexo B
PROMA-BOSQUE Descripcin general Estudio de las coberturas vegetales, tipologa de bosques, mapa para inventario y censos forestales
Contacto
Ing. Jorge Luis Len Av. Roca Coronado final Telfono 525168 Santa Cruz
Aplicacin
Apoyo a las empresas forestales mediante el suministro y proceso de datos geogrficos Camara Forestal
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
Software
Arc/Info
Informacin de ingreso
Escala
Varias escalas
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Proyecto BOLFOR Descripcin general Proyecto en apoyo al MDSP para Informacin forestal
Contacto
Ing. Donato Rojas Av. Mutualista final Telfono 480766 Santa Cruz
Aplicacin
Elaboracin de planes y polticas para el manejo sostenible de los recursos forestales USAID
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
3 Ing. forestales
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Escala
1: 1,000,000 1: 100,000 Apoyo a empresas e instituciones del gobierno en el manejo sostenible de los bosques tropicales
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Proyecto KAA-IYA Descripcin general Proyecto para el desarrollo de polticas para el mantenimiento de Parque Nacional Gran Chaco Ing. scar Castillo Av. Ana Barba No 146 Telfono 520705 Santa Cruz Kaa-Iya Mantenimiento del Parque Nacional Gran Chaco Proteccin del Parque Nacional Gran Chaco
Contacto
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
1 zootecnista
Hardware
1 PC
Software
ArcView
Informacin de ingreso
Cartografa iGM
Informacin de salida Cartografa digital procesada sobre el parque Nacional Gran Chaco
Escala
Comentario
Abril 1999
Anexo B
Contacto
Ing. Jorge Leon Buena Vista - Santa Cruz Telfono 0932 2032 Macucy Manejo de cuencas Soporte de proyectos energticos y manejo de cuencas de los ros Yapacani e Ichilo BID
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
3 tcnicos
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Escala
1: 50,000
Manejo de cuencas
Comentario
Abril 1999
Anexo B
SIGSERFOR Descripcin general Contacto Elaboracin de censos forestales y ordenamiento predial Ing. Jimmy Urgel C/ Colon No. 769 Telfono 363422 Santa Cruz
Aplicacin
Financiamiento
Propio
Estado
Funcionando
Personal capacitado
1 ing. forestal
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Escala
Varias escalas
Censos forestales
Comentario
Abril 1999
Anexo B
UMSS Universidad Mayor de San Simn Descripcin general Institucin pblica de educacin universitaria
Contacto
Proyecto Objetivos
Ing. Alberto Rodrguez Mndez C/ Avaroa No 577 Telfono 225512 Cochabamba Enseanza Capacitar a los alumnos en el uso del SIG
Aplicacin
Enseanza
Financiamiento
Propio
Funcionando
Hardware
Arc/Info
Escala
Comentario
Abril 1999
Anexo B
UPSA Universidad Privada de Santa Cruz Descripcin general Institucin privada de educacin universitaria
Contacto
Proyecto Objetivos
Arq. Javier Miranda Av Paragua/4to. Anillo Telfono 464000 Santa Cruz Enseanza Capacitar a los alumnos en el uso del SIG
Aplicacin
Estudios urbanos
Financiamiento
Propio
Estado
Funcionando
Personal capacitado
1 arquitecto, 1 estudiante
Hardware
1 PC, 1 scanner
Software
ArcView
Informacin de ingreso
Escala
1:2,500 y 1:5,000
Enseanza
Comentario
El SIG actualmente esta siendo utilizado principalmente por alumnos de la carrera de arquitectura.
Abril 1999
Anexo B
Y.P.F.B. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Descripcin general Empresa petrolera estatal
Contacto
Proyecto Objetivos
Ing. Luis Pearrieta Km. 2.5 carretera antigua a Cochabamba Telfono 527222 Santa Cruz SIGAP Control general de explotacin
Aplicacin
Financiamiento
Estado
Funcionando
Personal capacitado
Hardware
Software
Informacin de ingreso
Escala
Comentario
Abril 1999
Anexo B
ANEXO C
Resumen del Seminario SIG en Bolivia
Abril 1999
Anexo C
Antecedentes y Objetivos Los Trminos de Referencia del Proyecto Sistema de Apoyo a las Decisiones Basado en SIG para Planificacin en Transporte y Administracin de Infraestructura prevean la realizacin de un Seminario Taller para el Viceministerio de Transporte, Comunicaciones y Aeronutica Civil VMTCAC, el Servicio Nacional de Caminos SNC y para los grupos de usuarios de los Sistemas de Informacin Geogrfica en Bolivia. Los objetivos del Seminario Taller se resumen en: Difundir conocimientos bsicos acerca de las tecnologas SIG sobre todo en VMTCAC y SNC Reunir experiencias en el uso de los SIG Abrir un foro para que se fomenten grupos de usuarios de los SIG Recopilar conocimientos acerca de la existencia de datos georeferenciados en Bolivia para su eventual utilizacin en el Proyecto Integrar el Proyecto al conjunto de actividades y proyectos SIG realizados en Bolivia
Concurrencia Se enviaron total de 96 invitaciones a instituciones en La Paz y Santa Cruz. Se invitaron todas las instituciones que formaron parte del inventario y adicionalmente algunas instituciones cuya labor est relacionada con el tratamiento de asuntos espaciales. A los seminarios asistieron 33 personas en La Paz y 25 en Santa Cruz.
Programa y agenda El seminario taller se imparti en las ciudades La Paz y Sta. Cruz los das 19 y 21 de enero de 1999, tras una fase de seis semanas de coordinacin y preparacin. A continuacin, se detalla el programa de actividades. Hrs. 09:00 Inauguracin del Seminario, R. Auzmendi GAF Hrs. 09:45 Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica SIG, J. Storl GAF Hrs. 10:30 Hrs. 11:00 Refrigerio Aplicacin de tecnologa SIG a distintas temticas y transporte Exposicin FCOSA H. Lpez GAF Exposicin CRE W. Gil CRE
Abril 1999
Anexo C
Hrs. 14:30
Presentacin de instituciones BOLFOR I. Martnez INE J.A. Benavente IGM Crl. Salazar Refrigerio Hrs. 16:30 Exposicin Sistema Nacional de Informacin Georeferenciada SNIG, J. Storl GAF Preguntas y discusin libreH. Lpez y J. Storl GAF
Hrs. 16:30
Tras la apertura del seminario por parte del VMTCAC, se present un resumen de las actividades a ser realizadas por parte del Consorcio en el marco del Proyecto y de los resultados obtenidos por el inventario de usuarios y datos SIG, parte de las primeras actividades del Proyecto. A continuacin, se procedi a una exposicin de diapositivas para introducir a los conceptos generales de los Sistemas de Informacin Geogrfica SIG. El segundo bloque de la maana fue iniciado por una ponencia que resuma la experiencia de la empresa ferroviaria FCOSA en el uso de SIG y GPS para el monitoreo de trenes. La exposicin mostraba, cmo la tecnologa SIG puede ser aplicada en el sector de transporte, siendo el proyecto de FCOSA el nico proyecto SIG en el sector transporte registrado durante el inventario SIG en Bolivia. La Cooperativa Rural Elctrica CRE present un ejemplo ilustrativo de aplicacin SIG en monitoreo, administracin y mantenimiento de sus redes elctricas. La primera mitad de la tarde fue dedicada a las ponencias de tres instituciones que fueron seleccionadas para exponer sobre sus actividades relacionadas a los SIG. El Proyecto Forestal BOLFOR explic el uso de un SIG en la administracin de diferentes capas de informacin para determinar reservas forestales municipales, el Instituto Nacional de Estadstica INE mostraba sus actividades en la produccin de cartografa digital y sus planes para emplear el SIG en el anlisis de informacin estadstica y el Instituto Geogrfico Militar IGM comunic en cuatro breves exposiciones sus actividades relacionadas a los SIG en geodesia, fotogrametra digital, compilacin de cartografa digital y cartografa temtica de recursos naturales. El segundo bloque de la tarde se inici con una exposicin del Consorcio que resuma los problemas institucionales e interinstitucionales encontrados en el marco del inventario SIG. Se plantaba el hecho de que, a pesar de existir actividades y proyectos con alcance considerables en Bolivia, produccin, uso y manejo de la informacin georeferenciada se vean limitados por la falta de cooperacin y coordinacin interinstitucional, presentndose una serie de factores limitantes para el desarrollo del potencial inherente a la tecnologa. Se propuso una estrategia y programa poltico que contemplara componentes
Abril 1999
Anexo C
institucionales, tcnicos, normativos, legales y econmicos para fomentar y catalizar el uso y produccin de informacin georeferenciada en el pas. Se propuso un organismo interinstitucional en torno a los grupos de usuarios para desarrollar soluciones interinstitucionales, tcnicas, normativas y legales que fomenten el uso de la tecnologa SIG y la disponibilidad de datos. Utilizando la exposicin para catalizar una discusin sobre cooperacin y limitaciones institucionales en cuanto al uso de informacin georeferenciada y posibles grupos de usuarios, se plantearon una serie de preguntas, orientados en los objetivos del seminario. En resumen, las respuestas confirmaron que existe una falta en la disponibilidad de informacin digital bsica georeferenciada, directrices polticas, normas y estndares para procedimientos y capacitacin. Las oportunidades para el desarrollo de los SIG en Bolivia se ven principalmente en la dificultad de acceder a informacin bsica o la carencia de datos, falta de personal capacitado y de normas y estndares.
Resultados El seminario taller se enmarc en una introduccin a la tecnologa SIG y sus aplicaciones en transporte y distintas disciplinas e instituciones. Adicionalmente, el seminario taller abri la perspectiva sobre datos existentes en las distintas instituciones y una discusin interinstitucional sobre uso y aplicaciones de las tecnologas SIG y las restricciones existentes en el pas. Asimismo, se sentaron las bases para la formacin de grupos de usuarios. El fomento de la coordinacin y cooperacin interinstitucional y desarrollo de uso y produccin de la informacin georeferenciada es un proceso importante que debera ser acompaado con medidas y programas adicionales. Los resultados del seminario taller en La Paz y Sta. Cruz se resumirn a continuacin: Para la mayora de los usuarios, el SIG es una herramienta importante para el cumplimiento de las funciones y objetivos institucionales En las instituciones que trabajan con SIG se observa la tendencia de mantener un equipo tcnico capacitado demasiado reducido o insuficiente. La disponibilidad oficial de informacin georeferenciada digital confiable se limita principalmente a las ofertas del IGM que comercializa la cartografa nacional topogrfica a escala 1:50.000, 1:250.000 y 1:1000.000 digital y datos alfanumricos censales, mapas y espacio mapas a escala 1:50.000 de parte del INE. Con esto, se constata una carencia de datos georeferenciados a pesar de que se han invertido enormes cantidades de dinero en diferentes instituciones en la recoleccin, actualizacin y automatizacin de datos geogrficos en diferentes reas.
Abril 1999
Anexo C
El costo de la informacin disponible en el IGM se considera demasiado alto de parte de los usuarios. No se cuenta con recursos econmicos suficientes para la produccin de informacin georeferenciada. Existe muy poca coordinacin entre los diferentes proyectos e instituciones en cuanto a un concepto comn para el tratamiento digital de datos georeferenciados. Se observan duplicidad en esfuerzos e inversiones y un frenado impacto de los beneficios de la tecnologa SIG debido a la falta de intercambio de datos y coordinacin entre las instituciones involucradas en el procesamiento de informacin geogrfica. Se observa una crnica deficiencia en cuanto a la disposicin de datos de otras instituciones, accesibilidad a informacin vital e importante y una grave tendencia de no difundir y compartir datos elaborados en la propia institucin. Se han sentado bases para la formacin de grupos de usuarios Se ha fomentado la consciencia institucional acerca de la importancia de una mejor coordinacin y cooperacin interinstitucional para catalizar uso y produccin de informacin georeferenciada
Abril 1999
Anexo C
ANEXO D
Participantes del seminario y algunos resultados especficos
Abril 1999
Anexo D
INSTITUCION
INE INE Aeronautica SNC SNC SNC SNC SNC IGM IGM IGM IGM IGM Academia Nal. De Ciencias Bolfor UDAPE SERGEOMIN Vice-Ministerio de Trans. Vice-Ministerio de Trans. INRA Viice-Ministerio de part.Popular UMSA USAID SETMIN MDSP (consultor) particular FAB Superintendencia Agraria
RUBRO
Estadstica Estadstica Aviacin Agrcola Transporte Transporte Transporte Transporte Transporte Militar Militar Militar Militar Militar Energa Forestal Estadstica Minera Gub. Trans. Gub. Trans. Catastro Gub. Social Educ. Agencia Inter. Catastro Miin. Gub. Aeronutica Agrcola
DIRECCION
Plaza Mario Guzman # 1 Plaza Mario Guzman # 1 Alas Agricolas k-20 Carr. Norte Edif Palacio de Com.Piso 6,7,8,9 Calle J. E. Lemoine Estado Mayor Av. 16 de julio # 1732 4to. Anillo esq. 2 de agosto Palacio de com. Piso 18 C/ Federico Zuazo 1673 Palacio de com. Piso 15 Palacio de com. Piso 10 Junin # 475 Av, Ecuador # 2186 Abdon Saabedra # 2367 Federico Zuazo Prada # 79 Av. Pilcomayo # 169 SC C/ Cmehitas 456
LOC.
LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP LP
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Anexo D
PARTICIPANTE
Ivan Tellez Nazareno Porfidio Aillon Zarate Eduardo Aguirre Javier Mendivil Ortiz Jose Alegria Victor Luis Ayala Marco Antonio Zeballes Julio Cesar Magne Salazar Hector Miranda Oscar Rodriguez Torrez Jesus Pizarro mendoza Limberg Menacho H. Erik Armijo Luis Fernado Padilla Eduardo Alandia Javier Miranda Carlos Quevedo Gonzalo Coimbra Molina
INSTITUCION
COTAS INE INE Sociedad de Ingenieros SC Proyecto SIFOR/BOL PROMABOSQUE PROMABOSQUE Cmara Nacional Forestal FCOSA Serv. Departamental de Camino Prefectura Prefectura del Dpto. FAN PIL CIMAR-UAGRM UPSA CIPCA CIPCA
RUBRO
Telecomunicaciones Estadsticas Estadsticas Forestal Forestal Forestal Forestal Transporte Transporte Gubernamental Gubernamental Ecologa Agro industrial Educ. Educ. Social Social
DIRECCION
Chuquizaca # 168 C/ Tapera # 11 esq 2do A. Plaza Mario Guzman La Paz C/ Mocapini # 402 Prolong. M. I. Salvatierra 1055 Av. Roca Coronado Av. Roca Coronado C/ Suarez de Figueroa # 521 Av. Brasil Final Montes Av. Roca Coronado Av. Omar Chvez Ortiz Palacio prefectural C/ Isoso # 384 Carr. al Norte km27 1/22 Av. Iral a # 565 3er Piso Av. Paragu 4to anillo Av. 26 de febrero # 652 Av. 26 de febrero # 652
LOC.
SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC SC
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Anexo D
IGM 21 INE 10 SNC 8 INRA 5 VICE MINISTERIO DE TRANS 3 GTZ 3 PREFECTURAS 2 PLAN REGULADOR 2 CATASTRO 2 MUSEO 2 SNA 1 CATASTRO MUNICIPAL 1 SUPERINTENDENCIA AGRARIA 1 VICE MINISTERIO DE PART. POPULAR 1 MINISTERIO DE ENERGIA E HID 1 MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERV. BASICO 1 SALUD 1 EDUCACION 1 DNCB 1 SATELITAL 1 BOLFOR 1 LIDEMA 1 PROMABOSQUE 1 CPTI 1 MUNICIPIOS 1 ZONISIG 1 DIRECCION GRAL. DE BIODIVERSIDAD 1
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Anexo D
26.........Ninguna 3...........Cartografa Digital 2...........Planos Ciudades 2 ......... Tipologa de bosques, mapas topogrficos e hidrogrficos 1.. ....... Centros Urbanos 1.......... Informacin sobre reas protegidas de Bolivia 1...........Mapas de Bolivia relacionados al anlisis Social y Econmico 1...........Catastro 1 ..........Dentro del plan maestro todo el trafico fonos y encuestas Origen Destino 1 ..........Concesiones forestales 1997 Planes de manejo. 1 ..........Ploteo pista agrcolas con GPS para pilotos y agricultores 1 ..........Concesiones mineras de Bolivia 1......... .Divisin Poltica Adm. de Bolivia y Dptos. (en proceso) 1 ......... Algunas UV de la ciudad de SC 1 ........ .concesiones Forestales con anlisis de cobertura vegetal
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Anexo D
ANEXO E
Contestaciones a las preguntas realizadas en el marco de los seminarios SIG en Bolivia
Abril 1999
Anexo E
Pregunta No. 1: Oportunidades para desarrollo del SIG en Bolivia. Seminario en La Paz, Enero 19, 1999: Las oportunidades para desarrollo del SIG existen, pero se deben limitar los factores negativos que las reducen. El proceso debe ser dinmico, adaptndose a las necesidades del Pas y a las facilidades tcnicas disponibles. Un ndice elocuente es que en los ltimos aos, el nmero de compaas que utilizan el SIG en Bolivia, ha aumentado considerablemente, llegando en la actualidad a unas 200. Sin embargo, ha habido una serie de frustraciones en el proceso. En general, mientras exista un apoyo financiero, la mayora de las veces del exterior, los proyectos avanzan razonablemente bien, pero cuando concluye ese apoyo, los mismos decaen considerablemente.
Abril 1999
Anexo E
Pregunta No. 2: Limitaciones para el desarrollo del SIG Seminario en La Paz, Enero 19, 1999: Factor financiero. Falta de disponibilidad de tecnologa de punta. Falta de personal capacitado. Dificultad de adquirir informacin bsica, por ejemplo del IGM, que carga precios excesivos por ella. Falta de directrices polticas. A veces la informacin disponible no es confiable, lo que obviamente afecta la validez de los resultados. En particular, y como antecedente, le llev al SNC 10 aos para implementar el SAM (Sistema de Administracin de Mantenimiento). Las mayores dificultades fueron la falta de capacitacin adecuada del personal involucrado en el proceso y la carencia en la institucin de procedimientos adecuados sobre procesamiento de datos.
Pregunta No. 3: Acceso libre a datos para usuarios del SIG Seminario en La Paz, Enero 19, 1999: (IGM) El generar datos cuesta dinero, tanto mayor cunto ms precisa sea la informacin requerida. Actualmente, la venta de ella apenas cubre los gastos involucrados. No obstante, con la introduccin de tecnologas de punta piensan que podrn reducir costos y, por ende, bajar precios. El IGM debe tener tambin fcil acceso a otras fuentes de informacin.
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Anexo E
Los precios de la informacin deberan bajar. Quizs podra ser una poltica del Gobierno el intervenir financieramente para facilitar el acceso libre de datos. La informacin debera ser un servicio para los usuarios.
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Anexo E