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a 4 srie 32 21.9
5
a 8
srie 91 60.66
Ensino mdio 17 11.33
Ensino superior 1 0.77
Sem resposta 4 2.8
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Mais de 75% deles eram solteiros, sendo pequeno o ndice de egressos casados
(7,5%), seguidos por separados, divorciados e em unio estvel.
Tabela 5 - Estado civil dos egressos apoiados pela FAESP
ESTADO CIVIL FREQNCIA %
TOTAL 150 100
Solteiros 116 77.4
Casados 11 7.5
Separados 4 2.8
Divorciados 4 2.8
Vivos 4 2.8
Em unio estvel 5 2.8
Sem resposta 6 4.1
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Quando da condenao, 70% deles estavam trabalhando. Estes ex-presidirios
realizavam, naquele momento, os trabalhos de auxiliar de servios gerais, biscates, trabalhos
em construo civil, com vendas, pintura ou como motoristas. Ao desempenhar tais
atividades, 40% dos egressos afirmaram estar, na poca, realizados com o trabalho
desenvolvido.
No que tange ao estudo anterior pena, mais da metade dos egressos no estavam
estudando quando foram presos, o que coaduna com suas baixas escolaridades e com a
entrada precoce no mercado de trabalho, mesmo informal. Foi igual o ndice dos que fizeram
e dos que no fizeram supletivo, tanto dentro como fora do sistema penitencirio: 26% para
ambos.
Dos 150 casos pesquisados, 100 tiveram seu processo de execuo criminal
analisados, o que foi realizado na Vara de Execuo de Penas e Medidas Alternativas/
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VEPMA, na Vara de Execuo Criminal/ VEC, ambas do Foro Central de Porto Alegre, e no
Arquivo J udicial do Tribunal de J ustia do Estado do Rio Grande do Sul.
Destes processos, quanto aos crimes praticados
49
, houve 85 casos de roubo, 33 furtos,
16 homicdios, onze casos de trfico de entorpecentes, oito atentados violentos ao pudor, seis
casos de uso de txicos, cinco estupros, cinco leses corporais, quatro casos de falsidade
ideolgica, dois latrocnios, um caso de leso corporal seguida de morte, uma ocultao de
cadver e um caso de uso de documento falso.
Tabela 6 - Crimes cometidos, motivadores de condenao, dos egressos apoiados pela
FAESP
CRIME COMETIDO FREQNCIA %
Total 178 120.53
Roubo 85 56.66
Furto 33 22.60
Homicdio 16 10.95
Trfico entorpecentes 11 7.33
Atentado violento ao pudor 8 5.47
Uso de drogas 6 4.10
Estupro 5 3.42
Leses corporais 5 3.42
Falsidade ideolgica 4 2.73
Latrocnio 2 1.54
Leso corporal seguida de morte 1 0.77
Ocultao de cadver 1 0.77
Uso de documento falso 1 0.77
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Estes egressos pesquisados tiveram o incio de cumprimento de suas penas entre os
anos de 1983 a 2001. Dentre os anos de condenao, a maioria dos egressos cumpriu de trs a
seis anos, mas as penas variaram de dois meses a 32 anos. Quanto s penas cumpridas, dentre
os processos pesquisados, 69 deles foram condenado pena de recluso e cinco pena de
deteno. Quanto aos regimes, 36 egressos iniciaram em regime fechado, 31 em semi-aberto,
cinco em regime aberto, trs tiveram de cumprir Prestao de Servios Comunidade e dois
tiveram suspenso condicional da pena/ sursis.
Ampla foi a gama de instituies prisionais freqentadas pelos egressos daquela
pesquisa. Dentre elas estavam o Presdio Central de Porto Alegre, o complexo penitencirio
de Charqueadas, a Colnia Penal Agrcola, o Instituto Penal de Mariante, e as casas
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Os crimes somam mais do que o nmero de processos pesquisados porque muitos egressos foram condenados
pela prtica de mais de um crime.
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destinadas ao cumprimento de penas em regime semi-aberto e aberto como o Instituto Miguel
Dario e o Albergue Pio Buck. Quanto s mulheres, todas elas estiveram presas no Presdio
Feminino Madre Pelletier e no Albergue Feminino, tambm em Porto Alegre.
Dentre esses egressos cujos processos foram analisados, cerca de 60% deles
trabalharam enquanto presos. Os trabalhos eram de faxineiro, na agricultura, cozinheiro, em
servio externo, como guarda ou mestre de cela, como paneleiro, auxiliar de servios gerais,
com costura, com costura de bolas e montagem de prendedores - que so atividades tpicas de
presdio -, com artesanato, na manuteno dos presdios e em olaria.
No momento da realizao da pesquisa, 45% deles encontravam-se em livramento
total e 34% em liberdade condicional. Havia onze casos de egressos em regime fechado,
quatro cumprindo Prestao de Servio Comunitrio, dois cumprindo pena em Priso
Domiciliar, cinco em regime semi-aberto, sete em regime aberto e um egresso havia sido
morto.
Tabela 7 - Situao jurdica atual dos egressos apoiados pela FAESP
SITUAO JURDICA FREQNCIA %
TOTAL 150 100
LIBERDADE 66 45.2
LIVRAMENTO CONDICIONAL 54 36
REG. FECHADO 11 7.5
PSC 4 2.7
PRISO DOMICILIAR 2 1.4
REG. SEMI-ABERTO 5 3.4
REG. ABERTO 7 4.8
EGRESSO MORTO 1 0.7
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Alm disso, quanto reincidncia, 23% dos egressos pesquisados eram reincidentes.
Quanto aos crimes cometidos aps o cumprimento da pena, eram os seguintes: crimes contra a
honra (0,7%), receptao (1,7%), crimes contra a liberdade sexual (0,7%), tentativa de
homicdio (1,4%), crimes contra a liberdade pessoal (1,4%), crimes contra o patrimnio
(3,5%) e crimes de txico (2,1%).
Quanto aos locais de moradia atual, a totalidade dos casos era de egressos de Porto
Alegre e regio metropolitana. Eram egressos que, aps o cumprimento da pena, moravam, ou
com sua famlia de origem (62 egressos), ou com a famlia atual (59 egressos), muitos deles
com casa prpria (64 egressos), com um alto ndice dos que se dizem proprietrios em reas
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verdes e reas invadidas no regulamentadas. Havia dezenove egressos que moravam de
aluguel, trs egressos morando em albergues e quatro sem moradia.
Tabela 8 - Situao habitacional dos egressos apoiados pela FAESP aps a sada da priso
TIPO DE HABITAO FREQNCIA %
TOTAL 150 100
CASA PRPRIA 64 42.66
SEM CASA 4 2.73
ALUGUEL 19 12.66
ALBERGUE 3 2.05
SEM RESPOSTA 60 40
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Dentre suas ocupaes
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, aqui revelava-se a dura realidade da baixa qualificao
profissional, ou, em alguns casos, da inqua qualificao. Assim, as ocupaes profissionais
declaradas como profisso pelos egressos eram as de pedreiro, muitos deles apenas serventes
de pedreiro, eletricista, pintor, cozinheiro, motorista e uma ocupao chamada de auxiliar de
servios gerais, cujo ndice bastante alto. A declarao das profisses pelos egressos
coincidia muito com o tipo de trabalho prisional realizado. A tabela abaixo demonstra as
profisses dos egressos na poca. A soma ultrapassa os 100%, devido a alguns egressos ter
declarado possurem mais de uma profisso.
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A tabela abaixo tem percentual maior do que 100% porque muitos egressos revelaram ter mais de uma
profisso.
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Tabela 9 Ocupaes dos egressos apoiados pela FAESP
PROFISSO FREQNCIA %
TOTAL 190 146.3
Trab. Construo civil 29 22.33
Cabeleireiro 1 0.77
Mecnico 8 6.16
Trab. Indstria moveleira 5 3.85
Motorista 18 13.09
Cozinheiro 5 3.85
Funcionrio pblico 5 3.85
Vendedor 3 2.31
Auxiliar de servios gerais 10 6.16
Arteso 3 2.31
Faxineiro 2 1.54
Trab. Informtica 6 4.62
Aougueiro 1 0.77
Hidrulico 1 0.77
Autnomo 2 1.54
Costureiro 2 1.54
Sem profisso 3 2.31
Sem resposta 90 61.64
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios da FAESP e processos de execuo
criminal.
Quanto aos documentos, reveladores das condies mnimas de cidadania, verificamos
que um pouco mais da metade dos egressos possua carteira de identidade, carteira de trabalho
e CPF, sendo que apenas dois egressos possuam ttulo de eleitor, o que se explica pela perda
dos direitos polticos, quando do cumprimento de uma pena. A partir desses poucos
indicadores, constatamos uma grande precariedade em termos de cidadania, pois faltava-lhes,
at mesmo, a documentao bsica.
No que se referia situao scio-econmica dos egressos, aps terem sado da priso,
26% deles disseram estar fazendo biscates, enquanto 14% deles disseram estar trabalhando
informalmente, mas com freqncia, j 52% deles afirmaram estar desempregados.
Com base nesse perfil apresentado, chegamos s seguintes concluses: os egressos que
procuram a FAESP so, em sua maioria, da Regio Metropolitana de Porto Alegre, de idades
mdias, com supremacia de brancos e religio catlica. Quanto trajetria profissional,
revelam-se trabalhadores antes da condenao, mas de profisses desqualificadas. Por outro
lado, no eram estudantes quando foram presos - o que, provavelmente, explica-se pela
necessidade de entrada cedo no mercado de trabalho -, apesar de terem escolaridades mdias.
No que tange trajetria criminal, so egressos que cometeram crimes contra o patrimnio,
com penas mdias, em regimes fechado e semi-aberto.
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Atualmente a FAESP conta com um universo de 856 egressos
51
. Na poca da primeira
pesquisa, o universo da Fundao era de 302 egressos, e tnhamos investigado o perfil de 146
egressos. A fim de termos uma anlise longitudinal, que desse conta da anlise do trabalho da
FAESP em relao a esses egressos, realizamos uma pesquisa sobre reincidncia, tendo em
conta a amostra construda na pesquisa de mestrado. O intuito desse mapeamento era saber da
efetividade no trabalho da entidade e das redes nas quais esses egressos se inseriram, em
funo desses programas.
Na prpria Fundao, h um mapeamento anual realizado atravs de dados concedidos
pela Susepe, que demonstra que de um universo de 778 egressos (dados de 31 de agosto de
2007), 87% no voltaram a reincidir.
Do total de 146 egressos, 114 tiveram suas penas extintas at julho de 2006 (data em
que esse levantamento foi realizado), equivalendo a 78% dos casos, 20 eram os casos de
egressos cumprindo penas: dez em regime fechado, seis em regime semi-aberto ou aberto, e
quatro foragidos. Os que estavam ainda presos respondiam por crimes de roubo e crimes
sexuais. Destes, havia nove casos de egressos que j cumpriam pena na poca da primeira
pesquisa, e atualmente progrediram de regime (trs), fugiram (dois), e regrediram (dois).
Os dados revelam um ndice de reincidncia superior ao encontrado pela Fundao
para todo o universo de beneficirios, no entanto, embora maior (22% contra 13%), este
ndice continua muito aqum do ndice geral do sistema penitencirio, permitindo sustentar a
hiptese de um acerto na existncia de programas de apoio como iniciativas redutoras de
reincidncia.
4.2.1.1.3 Avaliaes, dificuldades e perspectivas
As avaliaes quanto ao trabalho da Fundao dividem-se em dois aspectos: os
indicadores apresentados pela entidade, e as vises da coordenao e voluntrios.
A FAESP avalia sistematicamente seu trabalho, realizando balanos anuais que do
conta dos nmeros da atuao da entidade. Nesse aspecto, todas aquelas atividades descritas
acima podem ser vislumbradas do ponto de vista quantitativo, percebendo-se a abrangncia do
apoio disponibilizado aos egressos.
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Dados do dia 13/03/08. Os dados alteram-se diariamente.
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Tendo sido criada em 1997, mas com a implementao da Casa do Egresso dois anos
depois, em 1999, a FAESP atendeu at maro de 2008 856 egressos, havendo uma procura de
cerca de 100 novos egressos ao ano, e um retorno sistemtico que permitiu a entidade chegar
nesse nmero total de beneficirios. interessante notar que, embora a Fundao apresente
dados anuais de sua atuao, estando o quadro abaixo apresentando indicadores comparativos
de resultados entre os anos 2003 e 2007, no h referncia a evaso, no sendo possvel
avaliar qual o universo daqueles que buscam a entidade e no retornam. Seria interessante
ter presente esse nmero, bem como explorar o porqu de um no retorno, se pelo no
atendimento das solicitaes ou pela viso sobre a inefetividade da busca de apoio.
O quadro abaixo traz um balano geral de atendimentos, encaminhamentos,
concesses realizados pela FAESP, entre os anos de 2003 e 2007.
Quadro 6 Indicadores Comparativos de Resultados da FAESP (2003-2007)
Tipos de encaminhamentos
Tipos de auxlio
2003
2004
2005
2006
2007
Auxlio para documentos 037 069 096 097 103
Auxlio para fotos 037 026 039 096 047
Vale Transporte 948 1.377 1.522 2.759 1.763
Kit alimentao 289 373 381 332 266
Medicamentos 000 000 000 000 000
Roupas/Calados/Outros 032 279 143 290 177
Consultas Mdicas 000 011 000 000 000
Atendimento Odontolgico 000 000 000 000 000
Atendimento Educao/Psicossocial
(cursos e grupos)
165
165
247
467
753
Cursos 015 005 021 002 031
Trabalho 039 (33%) 040 (29%) 032 (36%) 026 (23%) 036
(27%)
Total de novos egressos 116 134 087 111 129
Total de egressos com retorno
sistemtico
497
671
584
862
565
FONTE: Relatrio de atividades, FAESP, 2007, p.15.
Da anlise do quadro depreende-se que a atuao da FAESP aumentou em alguns
aspectos como auxlio para documentos, vales transporte, atendimento das reas de educao,
em outros, no h o mesmo incremento, como na concesso de cursos, que foi muito baixa no
ano de 2006, nos auxlios para fotos. Nas atuaes na obteno de vagas e encaminhamento
para trabalho pode-se dizer que h uma certa regularidade, bem como na concesso de
alimentos.
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Se analisarmos o quadro tendo em vista a diviso em cinco nveis de apoio, de acordo
com a caracterizao que fizemos anteriormente, percebe-se que a Fundao ampliou, ao
longo dos anos, a atuao voltada conquista de cidadania formal; tem uma atuao
praticamente inexistente quanto ao apoio sade fsica, acompanhando apenas a sade do
ponto de vista psicossocial; no que se refere sobrevivncia, sua atuao ampliou-se em
alguns pontos, e em outros manteve-se estvel; no tocante educao, no havendo um dado
em separado, no possvel saber o que foi priorizado, se a escolarizao ou os
acompanhamentos psicossociais, uma vez que os dados so computados juntos, mas no
quesito cursos, a atuao mostra-se muito restrita, ao longo dos anos; por fim, no que se refere
a trabalho, percebe-se uma tentativa de manuteno do percentual de colocao no mercado,
muito embora possa variar o tipo de trabalho, a entidade parceira fornecedora de vagas ou o
projeto de concesso.
Analisando-se exclusivamente os dados do ltimo ano, percebe-se que a atuao da
FAESP no que se refere ao item sobrevivncia, ficou muito aqum do necessrio, tendo em
vista que com relao alimentao, foram atingidos cerca de 30% dos egressos. Percebe-se,
alm do mais, que o nmero de kits alimentao absoluto, no significando que 30% dos
egressos tiveram acesso auxlio durante todo o ano, e sim que apenas uma vez no ano, 30%
dos egressos receberam apoio alimentao. J no que se refere locomoo, o nmero de
vales-transporte distribudos tambm revela-se insuficiente. Como o quadro no privilegia
outros dados, quanto ao trabalho, verifica-se, se contabilizados o nmero total de egressos
atendidos anualmente, menos de 10% foram encaminhados para as vagas de emprego. J se
contabilizarmos apenas os novos egressos, o percentual sobe para 27%.
Por fim, sobre o nmero de beneficirios da entidade, conforme salientamos, a busca
anual de cerca de 100 egressos novos, seguida pelo retorno de mais de quinhentos egressos
j cadastrados na Fundao.
De acordo com o Relatrio de Atividades de 2007, estes foram os indicadores da
FAESP:
- Total anual de novos egressos atendidos: 129
- Total anual de atendimentos aos egressos: 565
- Total de atendimentos aos egressos em 2007: 694
- Total de kits alimentao distribudos: 266
- Total de vales-transporte distribudos: 1.763
- Total de egressos encaminhados para vagas de trabalho: 82
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Com relao ao nmero de egressos encaminhados ao mercado de trabalho e s
entidades empregadoras, interessante notar que o maior nmero de vagas origina-se das
parcerias com rgos pblicos:
-Detran/RS: 57 egressos;
-Laborsul: 10 egressos;
-Cootravipa: 10 egressos;
-Outros: 05 egressos.
O quadro abaixo discrimina o nmero de atendimentos de cada rea no ano de 2007.
Ao analisarmos novamente a atuao em cinco nveis, percebe-se que a concesso de
cidadania abrangeu, em nmeros, todo o universo de egressos novos; com relao sade,
no houve qualquer encaminhamento a consultas mdicas e odontolgicas, nem concesso de
medicamentos, no entanto, quanto sade mental, mais da metade dos egressos foram
participantes em grupos de acolhimento e em atendimentos psicossociais. No que se refere
sobrevivncia, a distribuio de alimentos atingiu um tero dos egressos e de vales-transporte
todo o universo, no entanto, a diviso do nmero de fichas pelo nmero de egressos indica
que cada um teve acesso a menos de trs fichas, o que indica um auxlio nfimo; quanto ao
fornecimento de roupas e calados, este tambm abrangeu em nmeros o universo de egressos
novos. Quanto educao, os nmeros de cursos ofertados so nfimos, no ficando claro o
significado do dado de 753 cursistas. Por fim, no que se refere a trabalho, interessante
explicitar a criao de 50 novas vagas.
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Quadro 7 Indicadores de Resultados da FAESP (2007)
REA ATENDIMENTOS TOTAL
Egressos novos 129
Nmero de Atendimentos de Egressos 694
Auxlio para documentos 103
Auxlio para fotos 047
Kit Alimentao 266
PLANTO
Vale Transporte 1.763
Consultas Mdicas 000
Atendimento Odontolgico 000 SADE
Medicamentos 000
Acolhimento, Acompanhamento e Atendimento
Psicossocial
461
Mdia mensal de egressos em trabalho: DETRAN, Laborsul
e outros
032
TRABALHO
Vagas novas 050
Doao de roupas e sapatos 177
BRECH
Doao de materiais diversos 000
Cursos e Grupos oferecidos 031
Total de cursistas 753
EDUCAO
Total de concluintes 753
FONTE: Relatrio de atividades, FAESP, 2007.
Da anlise desses indicadores, percebe-se que a atuao da entidade mais efetiva no
que se refere aos atendimentos, acolhimentos e acompanhamentos psicossociais, que atingem
mais da metade dos egressos que buscam a instituio. As doaes, tanto de alimentos, quanto
de vales-transporte so tambm importantes, mas revelam-se aqum do necessrio. J quanto
sade e educao, os indicadores so baixos ou inexistentes, o que comprova a carncia
revelada pela coordenao. J com relao ao trabalho, interessante notar o surgimento de
novas vagas.
Os relatrios de atividades, construdos anualmente, tambm buscam tratar
qualitativamente de alguns temas, apresentando justificativas para mudanas no trabalho e
explicaes para as carncias na atuao.
Com a falta de acompanhamento, a nica medida de efetividade o ndice de
reincidncia dos beneficirios, de 13%, um ndice considerado falho, por no medir a
seletividade penal, a impunidade e a real (re)insero na sociedade ou no mercado de
trabalho.
Na viso de coordenao e voluntrios, a FAESP fruto de um aprendizado constante,
que atinge todos aqueles que compem a entidade. Do ponto de vista da construo de
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relacionamentos, interessante notar o quanto, na viso desse grupo, o trabalho com egressos
permite a ampliao das perspectivas de vida, o acesso a um outro universo, que leva a
questionamentos impensados para quem no vivencia tal realidade.
A diretora da FAESP comenta que, em anos de trabalho com egressos na Fundao, h
a obteno de um aprendizado recproco.
Vai aprendendo tanta coisa. Exatamente. Exatamente. Vai aprendendo muito
com eles. incrvel. Ontem at eu estava dizendo: A gente aprende, porque
aqui tem gente especializada... a gente aprende tambm com que eles... com
o que o grupo... Existe o aprendizado e o crescimento. Agora, com eles
tambm, entende. outra (educao), outra cultura, outra coisa - a gente
aprende tambm. Que, s vezes, uma forma de pensar deles, eu digo: Ah,
no, , tambm uma coisa boa. Ento muito interessante esses
relacionamentos (C1).
Quanto atuao da FAESP, o que a gente vem sentindo que nesse trip -
educao, sade e trabalho onde esto os pontos, os pilares, da reintegrao deles (C1).
Na viso da coordenao, para os egressos, o atrelamento instituio tambm
vlido como forma de comprovao da busca por trabalho. O atestado de cadastramento na
FAESP funciona, judicialmente, como prova para a manuteno do benefcio do livramento
condicional.
Tambm tem aqueles que vm aqui (...) papelzinho dizendo que est
trabalhando, s para justificar perante juiz (C3).
Ah, bom. Mas o juiz aceita. No, mas ns dizemos, se o J oo da Silva no
est trabalhando, que ele est cadastrado, ele est fazendo parte (C1).
Segundo avaliao do voluntariado, com relao ao pblico apoiado pela FAESP, uma
das medidas positivas tomadas pela entidade foi ampliar a conceituao de egressos prevista
na LEP, aumentando o prazo para os liberados totalmente, que podiam buscar a Fundao at
um ano da extino da pena e hoje tm dois anos para isso.
Ampliamos pra mais um ano porque as plantonistas, ali, acharam de que:
Olha, vamos atender mais um ano, porque, da, o empurro um pouco
maior, o atendimento... (C1).
Em termos de avaliao, a pesquisa realizada no mestrado apontava as dificuldades
decorrentes de uma atuao baseada no voluntariado. Novamente, no entender da diretoria, o
fato de no haver profissionais acaba por emperrar um pouco o trabalho, fato que minorado
pelo compartilhamento de uma vontade de ajudar os egressos.
Ento, o nosso trabalho, ningum expert nisso aqui. Ningum expert,
assim, em tratamento com o prprio egresso. Porque aqui ns temos
voluntrios, ns no temos tcnicos, propriamente ditos. Mas o que todos
186
tm aquela vontade de servir e fazer com que o pessoal cresa, destrua
aquela parte violenta que eles tm, para construir uma nova liberdade, para
ser uma outra pessoa (C1).
Na poca, havia a defesa da necessidade de profissionalizao de determinados
setores, com a contratao de tcnicos que pudessem coordenar alguns projetos. Na prtica, as
experincias no deram certo. Houve a realizao de projetos financiados pelo DEPEN, como
a Vida Livre, que contara com mo-de-obra paga, mas voltou-se atuao baseada
exclusivamente no voluntariado. No entanto, salienta-se a necessidade de ampliao do
quadro de voluntrios:
Ns precisamos de mais plantonistas. Ento assim: ns temos a Elosa, a
Lgia, e o Z e a Cris so quatro. Parece que vem mais uma pra c uma
amiga da Lgia -, ento so cinco. Ento ns estamos preenchendo, pelo
menos, as tardes, pelo menos de segunda a quinta; porque sexta-feira muito
difcil de o pessoal aparecer. E ento vamos ver. E isso precisa... Porque a
gente no quer ser assistencialista ns recebemos ranchos e tudo o mais.
Mas tem uns que vm... vm (...), e tal... ganha um kit. Daqui a pouco, (...).
Ns temos toda uma relao daqueles que podem receber os kits, que
realmente esto necessitando; mas pelo menos, num espao de 30 dias,
porque, seno fica muito assistencialismo. Ns incentivamos tambm o
material escolar, para que as crianas, os filhos, estejam em salas de aula, no
colgio (C1).
Outra constatao antiga dizia respeito necessidade de formao de redes e aumento
do nmero de parcerias para um efetivo apoio aos ex-presidirios. Quanto a esse aspecto, a
Fundao sustenta que se ampliou, estando mais apta para propiciar auxlios e, principalmente
trabalho, a partir de verbas externas e convnios. Se na pesquisa anterior comentava-se sobre
a carncia de postos de trabalho, e uma dificuldade de preench-las, pela dificuldade em
encontrar os egressos. Atualmente, o nmero de vagas disponveis maior, contudo o perfil
desqualificado dos egressos continua impedindo-os de se colocarem no mercado de trabalho.
Todas as constataes referentes ao perfil do egresso que busca a Fundao quanto
vitimizao, quanto expectativa de obter trabalho e benefcios atravs da entidade se
mantm latentes na viso de coordenadores e voluntrios.
A pesquisa de 2004 trazia as metas previstas para a FAESP. Entre elas estava a
inteno de ampliar o convnio do Detran para outras entidades estaduais, o que at agora no
ocorreu. Pensava-se em expandir a Laborsul, o que tambm no foi realizado. No entanto,
ampliou-se o nmero de egressos colocados em postos de trabalho, meta sempre encarada
como a principal pela Fundao. Pela anlise do quadro comparativo n. 6, verifica-se que
cerca de 1/3 dos egressos que buscam a Fundao anualmente obtm trabalho. No entanto,
frente ao universo de egressos que permanecem vinculados, o percentual cai para menos de
187
10%, o que demonstra a j to sustentada constatao de que a abrangncia numrica muito
restrita, quando se trata de apoio a ex-presidirios.
Como forma de construo de indicadores mais fiis a respeito da atuao da
Fundao, haveria a necessidade de investigao das trajetrias dos egressos, depois de terem
sido apoiados, no entanto, a instituio no tem dados, mas sabe que h um retorno. H
vontade de investigar melhor a trajetria daqueles que levam anos para retornar, mas no h
assistente social que possa fazer este trabalho.
Eles aparecem. s vezes tem gente assim, , por exemplo: tem um egresso
que veio l em 2002; daqui a pouco ele est retornando. Retornam de trs,
quatro anos depois. Agora, tambm, o seguinte: eu acho que ns temos que
fazer... Isso a, esse ano passado, eu tambm pensei: aquele que esteve em
2002 aqui, por que ele voltou? O que ele fez naquele meio tempo? Ser que
ele trabalhou? Ser que no trabalhou? Ns somos pobres nessa parte,
porque no tem gente que faa de dados (C1)
Um assistente social faz falta aqui. Mas a tal da histria: a gente no tem
condies de pagar. Um assistente social voluntrio no apareceu ainda. Para
fazer esse acompanhamento: saber o que fez, para entrar nesses quadros
comparativos. Para a gente ver onde que ns podemos pegar, por que, o que
aconteceu, trabalhou, no trabalhou, no sei o qu, para ver se, realmente,
ele est reintegrado (C3).
No entanto, na viso da coordenao, os problemas vinculados ao sistema de justia
criminal so o cerne da dificuldade em se lidar com egressos. Os coordenadores revelam que
o crescimento do sistema carcerrio brasileiro, e sua constante falta de estrutura, acabam por
transformar os presos, pela degradao em condies sub-humanas.
Ns temos na carceragem o que... quase que uns 24 mil em todo o Rio
Grande do Sul. Cada vez aumentando mais, cada vez mais bichos. E os
nossos, tiraram umas fotografias. E assim, - de Minas Gerais, Pernambuco
e no sei mais o que -, assim, uns animais. No... Assim, , deitados um do
ladinho do outro, assim, num metro quadrado, uma coisa horrorosa. Assim.
Tinham que estar deitados, seno todo mundo de p, coisa assim, porque no
tem lugar, uma superlotao. Sujeira... o... sujeira, cheiro ruim. E assim vai
piolho, isso e aquilo. E a em que vo se transformar? Em animais (C3).
Poderamos, analisando as condies trazidas acima, reproduzir a perspectiva marxista
da brutalizao, para compreender o processo pelo qual presos so submetidos intra-muros.
Se Marx falava das conseqncias da alienao do trabalho, no caso em questo, ela se d
pela falta de trabalho, mas principalmente pelas condies degradantes a que so submetidos.
Para aqueles que trabalham h muitos anos com universos prisionais, as alteraes para pior
so evidentes:
Ns tnhamos uma sociedade que a gente ia l nas celas, ia tudo direitinho,
conversava com eles. Tinha uma sala l tambm de (...) como (...) de
188
castigo ns visitvamos. E... os famosos jogos em poca de So J oo.
Ento todos aqueles negcios (...) hoje no d pra entrar. Por qu? Porque
no existe mais capela, no existe mais teatro, no existe mais aquela rea de
artesanato. Olha, uma loucura (C1).
E eles chegaram ao cmulo de botar preso dentro de containers (C3)
E a perplexidade frente crueza da priso sentida pelos prprios egressos, como se
depreende da passagem abaixo:
Ns temos um aqui que ficou trs anos... Como o nome dele? Ele est na
Pedagogia, cursando l na Puc, com bolsa. Faz o qu? Dois anos, trs anos?
Ento deram uma bolsa pra ele, tudo direitinho, e ele preso por causa de
txico. A houve um motim na galeria dele. E a comearam aquela briga,
comearam naquela coisa, diz que ele que foram empurrando, foram
empurrando, foram empurrando; que ele comeou a ver aquela coisa... Ele
disse assim: Dona, pareciam uns animais, pareciam umas coisas horrveis.
Diz ele assim: A comeou a cair a ficha: O que eu estou fazendo aqui? Eu
vou sair louco que nem eles. Ele comeou, sabe, a raciocinar. E a saiu de
l, n. A ns demos curso para ele, de informtica. Ele entrou para o Detran.
Demos todas as coisas o Senac, curso para ele. E foi indo, foi indo, foi indo,
foi estudando, sabe. Se recomps com a famlia. Est a. Tu olha para ele:
todo arrumadinho (...) (C1).
Voltando-se discusso sobre reinsero dos egressos apoiados, h a viso quanto
falta de qualificao, o que, muitas vezes, na opinio da instituio, impede a colocao no
mercado de trabalho. No entanto h algumas experincias de sucesso:
Agora tem uns que esto trabalhando, com carteira assinada. Tudo
direitinho. Tem um que teve todo o perfil para uma empresa. A, a
professora foi junto com ele para dar um apoio, por causa da folha corrida. E
ela foi dar o apoio para ele, para falar com esse empresrio. Eu quero ver o
que aconteceu (...) (C1).
So os casos de sucesso da FAESP: egressos que vivenciaram o horror das prises e
conseguiram, pela ruptura com o habitus criminal e prisional, obter trabalho e ingresso no
ensino superior. No entanto, como j reiterado, so histrias restritas, frente a um universo de
gente descartvel.
A FAESP pode ser considerada uma instituio pioneira no RS. Seu trabalho , sem
dvida, fundamental, por voltar-se a suprir uma lacuna na prpria atuao estatal, ao mesmo
tempo em que, por ter braos nos poderes constitudos, como o J udicirio e o Ministrio
Pblico, acaba sendo parte de uma extenso em suas atividades.
A Fundao, tendo em vista suas caractersticas, seu corpo de trabalhadores e
coordenao, carece de uma viso unitria, uma linha terica, reproduzindo ora os preceitos
ditados pela Lei de Execues Penais, ora reproduzindo uma espcie de senso prtico,
189
fomentado pela experincia emprica que tem, somada exposio miditica de temas
relacionados a sua atuao.
V-se que o objetivo do trabalho apoiar o egresso como autor de seu processo de
reinsero, por outro lado, percebe-se a impossibilidade de os egressos pelo menos em sua
maioria constiturem-se como sujeitos autnomos, cuja escolha e expectativas poderiam
lev-los a novas condies de vida.
O trabalho voluntrio, base da atuao da Fundao, tambm precisa ser avaliado sob
diversos aspectos. Em primeiro lugar, chama a ateno que uma entidade voltada a ex-
presidirios subsista com esse tipo de trabalho. Percebe-se que os voluntrios atuam desde o
contato direto com os egressos at a formao da diretoria, que tambm, em funo de
necessidades, acabam atuando como plantonistas. Os voluntrios trabalham por amor causa,
sendo, em sua maioria, aposentados que destinam seu tempo, ou parte dele, para apoiar esse
irmo: o egresso.
Nesse aspecto visvel a tica de caridade, de vis catlico, que torna os egressos um
objeto de realizao de bondade, um grupo para fazer-se o bem e ajudar o prximo.
sobre o voluntariado que residem as mais importantes questes quanto ao papel e a
atuao da entidade. Quando realizamos a primeira pesquisa sobre a Fundao, via-se a
atuao baseada exclusivamente no voluntariado como um problema, pensando-se na
expanso e na profissionalizao de determinados setores, considerados chave, como meta.
No entanto, aps terem experimentado o trabalho com profissionais e tcnicos da rea de
Psicologia, hoje a FAESP opta por preservar seu modelo inicial.
interessante notar que, aparentemente, na viso da diretoria, a participao dos
voluntrios, com suas vrias vises, vindo trabalhar exclusivamente por acreditar na causa,
acaba por constituir a identidade da Fundao. Sendo assim, de uma viso externa de um
aparente caos e despreparo, parte-se para uma viso interna, de uma escolha e de um domnio,
que no devem ser rompidos por vises destoantes. Alm disso, na opinio da diretoria, a
identidade da Fundao reforada pela aprovao dos egressos, que dizem preferir este
modelo de atuao.
No que diz respeito aos nmeros da atuao, a entidade mantm-se estvel ao longo
dos anos, optando mais pela manuteno, do que por ampliar-se, sob bases mais frgeis. H
uma luta para que os projetos sejam mantidos ou reeditados, para que os parceiros continuem
vinculados e para que as vagas de trabalho permaneam e, neste caso, ampliem-se.
O principal indicador sustentado e divulgado como de sucesso na atuao da FAESP
o percentual de reincidncia de todos os egressos cadastrados como beneficirios da
190
Fundao, de 13%, que realmente demonstra um valor infinitamente menor que as taxas
gerais supostamente encontradas nos sistemas penitencirio gacho e brasileiro.
Esta discusso leva a outra reflexo que diz respeito falta de acompanhamento
formal dos beneficirios, bem como a explorao do indicador reincidncia como o principal
dado referente ao sucesso do trabalho da Fundao. A medida pela reincidncia consegue
mapear exclusivamente se a entidade contribuiu, de alguma forma, para garantir que o egresso
no voltasse ao sistema de justia criminal, no conseguindo medir exatamente se ele est
longe do crime, ou em impunidade. Tambm no revela, e isto o mais preocupante, em que
condies este egresso est vivendo, se conseguiu colocar-se no mercado de trabalho, se est
sustentando sua famlia, se ampliou sua auto-estima e reconstruiu sua identidade, enfim, se
reinseriu-se ou no.
A falta de acompanhamento dos egressos, e a conseqente inexistncia de uma anlise
de trajetria, que pudesse mapear as condies dos egressos aps o recebimento de apoio,
impede de se saber a efetividade da reinsero, que no se confirma exclusivamente do ponto
de vista criminal, pela no volta ao sistema penal.
No entanto, apesar da inexistncia formal, h mecanismos informais que acabam
contribuindo para esse mapeamento: as redes de egressos permitem que se saiba do
paradeiro daqueles que passaram pela instituio, criando vnculos.
No caso de egressos que retornam ao crime e priso, as causas do insucesso no se
depositam sobre a entidade, seno nas carncias materiais, na falta de condies e
oportunidades escassas de trabalho, nas ms companhias e na grande oferta para a volta
criminalidade a sujeitos especializados. Do ponto de vista institucional, tanto o retorno ao
crime, quanto sua manuteno fora dele, so vistos como oriundos de esforo pessoal, e do
acesso a determinadas oportunidades.
Do ponto de vista dos egressos, no possvel sustentar uma viso unitria sobre o
trabalho da Fundao. Como j afirmado, mesmo sendo na trajetria de um pequeno grupo, a
FAESP vista como a grande oportunidade, tendo permitido a colocao no mercado, a
manuteno da famlia e a obteno de bens, para outros, em um nmero bem maior, a
FAESP uma instituio de passagem, uma ajuda ao sair da priso, pelo recebimento de
apoio cidadania formal e sobrevivncia.
Tendo em conta os cinco nveis de atividades desenvolvidos pela FAESP, percebe-se o
quanto, em termos quantitativos, a atuao restringe-se aos primeiros (cidadania formal e
sobrevivncia), enquanto qualitativamente, a efetividade dada pela concesso dos ltimos
191
nveis (escolarizao, profissionalizao e trabalho), aqueles que iro alterar habitus e nveis
de capitais, e permitiro a quebra de trajetrias de vida fadadas ao fracasso.
Sem dvida o papel da FAESP fundamental, da mesma forma que o so todos os
programas sociais voltados a grupos em vulnerabilidade. No entanto, a atuao emancipatria
restringe-se a um pequeno nmero de indivduos, que trazem de casa configuraes de
capitais que lhes permitem acessar as parcas oportunidades angariadas pela Fundao, para os
demais, a atuao tem o papel de reduo do sofrimento, de concesso de ajudas imediatas,
que j cumprem, sim, um importante papel.
4.2.1.2 O Programa de Acompanhamento Social da Vara de Execues de Penas e
Medidas Alternativas de Porto Alegre-RS
O Programa de Acompanhamento Social/ PAS
52
foi criado em 2000 como iniciativa
pblica voltada ao efetivo cumprimento das penas e benefcios e reinsero social de
egressos do sistema penitencirio e est vinculado ao Servio Social da Vara de Execues de
Penas e Medidas Alternativas/VEPMA de Porto Alegre.
4.2.1.2.1 Proposta e funcionamento
O programa surgiu em maio de 2000, na Vara de Execues Criminais de Porto
Alegre, a partir de um projeto de uma assistente social, contando com o apoio do juiz titular
da Vara. O surgimento do programa estava atrelado constatao de que a simples
apresentao cartorria no permitia uma compreenso quanto s condies de cumprimento
de livramentos condicionais e das outras modalidades de penas pelos egressos.
O perodo de cumprimento da pena de alguns indivduos ocorria quando se
encontravam em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A mudana de
regime estabelecia um desconhecimento dos direitos e deveres relativos a
Liberdade Condicional. Esse foi o primeiro enfoque do PAS: propiciar
esclarecimento e orientao em relao pena (Relatrio de atividades,
2006, p.3).
52
A pesquisa no Programa de Acompanhamento Social foi realizada nos anos de 2006 e 2007.
192
Como os maiores ndices de descumprimento estavam entre os liberados condicionais,
o trabalho precisou contar com o auxlio dos funcionrios do cartrio, bem como a atuao do
comissariado de Vigilncia
53
, que marcava os acompanhamentos em visitas aos apenados. Os
critrios mnimos para o atendimento pelo PAS eram: residir na comarca onde cumpre a pena,
ter condies mnimas para passagem, ter uma famlia razoavelmente constituda, no ser
deficiente mental, no ser dependente qumico em grau avanado.
Desde o incio das atividades, o PAS atende egressos em livramento condicional,
preocupado com o efetivo cumprimento de seus benefcios. No entanto, o pblico-alvo do
programa foi se expandindo, passando a atender apenados em restrio de final de semana, e,
posteriormente, apenados em cumprimento de prestao de servios comunidade/PSC.
No h um tempo de durao pr-estipulado para o atendimento prestado pelo PAS.
Os egressos podem buscar o programa enquanto estiverem vinculados Vara de Execues
de Penas e Medidas Alternativas. No entanto, sabe-se que o tempo de vinculao dos egressos
ao PAS superior entre aqueles que buscam trabalho, enquanto os que tm suas demandas
bsicas atingidas, acabam se desligando mais rapidamente do programa.
O Programa de Acompanhamento Social/ PAS de Porto Alegre foi criado com o
objetivo de reinserir socialmente egressos do sistema penitencirio, atravs da
responsabilizao social em relao ao ato infracional, fazendo-os responsveis pelo
cumprimento de suas penas.
O programa tem como objetivos: informar, esclarecer e refletir com o apenado sobre o
cumprimento da pena, tornar o apenado responsvel pelos procedimentos necessrios ao
cumprimento do benefcio, encaminhar o apenado aos recursos disponveis para estabelecer
estratgias de sobrevivncia na mudana de sua conduta, informar sobre a FAESP Fundao
de Apoio ao Egresso do Sistema Penitencirio como instrumento de sua reinsero social,
articular recursos e construir Redes Sociais de Apoio.
A atuao do programa est voltada
apropriao pelo indivduo dos direitos e deveres em relao pena e a
responsabilizao de seu ato infracional. Ao assumirem a sua
responsabilidade, comprometiam-se a cumpri-la, buscando novas
perspectivas para suas vidas. Assim, o Programa de Acompanhamento
Social PAS est calcado na crena da busca espontnea de incluso social
dos egressos pelo trabalho (Relatrio de atividades, 2002).
A justificativa para a criao do programa deu-se em funo do perfil do pblico-alvo:
53
O Comissariado de Vigilncia, ao realizar as diligncias, verificava aspectos como a comprovao de emprego,
a existncia de dependncia qumica, bem como aspectos relacionados a questes familiares, de apenados que
poderiam ser encaminhados ao Servio Social.
193
Objetivo inicial era basicamente esclarecer e orientar com relao s
condies do livramento condicional, que essas pessoas tivessem
entendimento, porque nas condies do livramento condicional existem
alguns termos muito tcnicos e tm muitos que no entendem, tm vergonha
de perguntar para as pessoas, muitos assinam documentos e no sabem nem
o que esto assinando, nem quando tm que voltar. E o que me chama mais a
ateno de todo esse trabalho que as pessoas buscam o J udicirio sem
serem obrigados, eles no so obrigados a participarem do grupo, eles no
so obrigados a terem um acompanhamento, eles esto buscando isso como
uma forma de conseguir um espao junto sociedade que tanto fecha essas
portas (Relatrio de atividades 2002).
O PAS est atrelado ao Servio Social da VEPMA. Sua coordenao e execuo esto
a cargo da assistente social criadora do programa, tendo havido, ao longo dos anos, a
participao de outras assistentes sociais e de estagirias de servio social nas atividades.
As atividades desenvolvidas pelo programa partem da seguinte constatao:
As pessoas, na maioria, retornam sociedade sem a garantia de condies
mnimas da conquista da cidadania; cada atendimento requer inmeras
entrevistas individuais e com familiares, contatos com recursos sociais
encaminhamentos variados. Ressalta-se que essa demanda no acontece
somente por liberdades condicionais, mas freqentemente o PAS tambm
procurado por familiares destes com objetivo de serem auxiliados frente a
essa nova situao. Verifica-se que um nmero significativo de usurios tm
grande dificuldade em compreender as orientaes fornecidas no momento
do recebimento do seu benefcio, bem como para buscar os mais diversos
recursos, necessitando de orientaes constantes. Entende-se que ocorre em
decorrncia da baixa escolaridade e do despreparo na sada do presdio ou da
falta de um trabalho voltado para essas questes. As pessoas comparecem no
PAS, buscando desde um simples esclarecimento das condies do
Livramento Condicional e encaminhamentos a recursos bsicos como:
documentao em geral (certido de nascimento, identidade, carteira de
trabalho, regularizao do CPF, do ttulo de eleitor e do certificado militar),
alimentao, habitao, sade, transporte, escolarizao, vinculao a
recursos sociais; at a produo de um espao, no qual possam colocar em
palavras suas histrias, construindo alternativas para a vida em liberdade.
Quanto aos encaminhamentos para as questes de sade, esses ocorrem
considerando que um grande nmero de pessoas so portadoras do vrus
HIV, tuberculose, dependncia qumica, etc. (Relatrio de atividades 2007,
p. 4 e 5).
Tendo em vista este panorama, a atuao do programa est estruturada em trs etapas:
a primeira prev um acompanhamento individual, voltado a apropriao da histria de vida do
sujeito; posteriormente, na segunda etapa, h a constituio de grupos de egressos; por fim,
como terceira etapa, o PAS prope a constituio de redes, voltadas a auxiliar a reinsero
social dos egressos.
Com esse trabalho, alguns indivduos aderem a proposta e passam a
comparecer, espontaneamente, nos Acompanhamentos Sociais (...)Na
194
abordagem individual, o sujeito se apropria de sua histria de vida, de seu
contexto familiar e de seu espao comunitrio como uma forma de se
perceber responsvel em relao a sua conduta de violncia, vislumbrar at
onde vai a sua responsabilidade e a dos outros nesse processo permanente de
violncia, e qual a sua participao e vontade real na mudana de sua vida. A
segunda etapa compreende um entendimento em grupo. Nos grupos tm se
verificado o empenho de cada participante em ser o multiplicador desse
trabalho, inferindo-se o desejo de mudana e de encontrar novas perspectivas
para suas vidas. Os indivduos participam, espontaneamente, e no grupo,
segunda abordagem, esclarecido que existe a possibilidade de um
acompanhamento individual, caso tenham interesse. Existem, tambm,
situaes em que indicado um acompanhamento mais sistemtico, devido a
situao apresentada (Relatrio de atividades PAS, 2007).
Entre as atividades do PAS esto a confeco e o fornecimento de um folder
explicativo das condies do livramento condicional, composto por informaes bsicas sobre
os principais auxlios disponveis na rede pblica e na sociedade civil, dentre eles a FAESP e
a FASC. Alm disso, o PAS, a partir das parcerias, encaminha egressos em livramento
condicional para atendimento nas reas da sade, educao (escolarizao na rede pblica e
profissionalizao em escolas e entidades conveniadas), e trabalho.
Para a colocao no mercado de trabalho, o PAS desenvolve parcerias com entidades
pblicas e privadas (na concesso de vagas de trabalho em instituies pblicas atua atravs
de convnio com a FAESP, e na concesso de vagas na iniciativa privada, atravs de
convnios diretos), bem como atravs do desenvolvimento de projetos de empreendedorismo.
Para ampliar as possibilidades de conquista de trabalho atravs do PAS, houve a
implementao do Projeto chamado Chocosonho, com o objetivo de gerao de trabalho e
renda para egressos. O Chocosonho foi uma alternativa de incluso do indivduo-sujeito-
apenado, visando resgatar o pertencimento social dos egressos:
A partir dos indivduos-sujeito, o Projeto foi desenvolvido visando o
fortalecimento dos mesmos atravs de suas habilidades e tambm como
forma de resgatar o seu pertencimento social, prejudicado muitas vezes
pelos processos de violncia social, tais como: ineficcia na execuo de
polticas pblicas, preconceito, descrdito e a falta de orientao destes
indivduos em relao ao cumprimento da pena (Relatrio de atividades
PAS, 2007).
Pelo perfil desqualificado do ex-presidirio, seja em termos educacionais ou
profissionais, o projeto de profissionalizao e gerao de renda era visto como uma forma de
insero. Para sua implementao, foram previstas cinco etapas:
As aes iniciais do Projeto consistiram em 5 aspectos pontuais: a) Seleo
de quinze indivduos-sujeito; b) Definio do local para o funcionamento da
linha de produo; c) Realizao de curso de produo de chocolates
195
artesanais, recheios e embalagens; d) Definio da marca e dos produtos a
serem efetivamente comercializados (bombons, barras, pirulitos, alfajores);
e) Escolha entre os participantes daqueles que seriam responsveis pela
colocao dos produtos fabricados no mercado e aquele(s) que assumiriam o
controle financeiro da fbrica; f) Lanamento comercial dos produtos e
definio da estratgia de comercializao e divulgao; Etapas de avaliao
do projeto realizada durante reunies semanais, seguindo uma pauta
especfica de avaliao com todos os participantes e a coordenao
(Relatrio de Atividades, 2007).
O projeto Chocosonho teve durao de trs meses, e pde ser realizado em funo de
parcerias, que garantiram as doaes de matria-prima (Zaffari), espao fsico (Brigada
Militar) e embalagens (fbrica Artesanato Ltda.). Segundo a coordenadora do projeto, apesar
da constatao de aspectos positivos, como a sensibilizao, a responsabilizao e o resgate
dos indivduos como seres sociais, as mudanas de locais de trabalho, a falta de apoio
financeiro e de voluntrios pra darem as aulas acabou desestimulando os egressos, somada
tradicional dificuldade de espao na sociedade para vender o produto.
A atuao do PAS fruto da articulao com vrias outras entidades, pblicas e
privadas. A rede, constituda inicialmente com o Conselho Penitencirio e a FAESP, ampliou-
se a partir da parceria com vrias entidades: Departamento Estadual de Trnsito, DETRAN;
Conselho Estadual de Trnsito, CETRAN; Secretaria Municipal da Indstria e Comrcio,
SMIC; Sistema Nacional de Emprego, SINE; Secretaria Estadual de Educao e Cultura,
SEC; Instituto Irmo Ernesto DEWES; Cruz Vermelha Brasileira; Grupo de Apoio
Dependncia Qumica, GADEQUIM; Hospital Materno Infantil Presidente Vargas, HMIPV;
Associao de Transportes, ATP; Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre, TRENSURB;
J uizados Especiais Criminais, J ECS; Companhia de Transportes de Porto Alegre, CARRIS;
Cooperativa Laborsul; Organizao das Cooperativas do Estado do Rio Grande do Sul,
OCERGS; Defensoria Pblica; Confeitaria Max; Companhia Zaffari. As parcerias firmadas
voltam-se ao oferecimento de cursos profissionalizantes, concesso de trabalho para
egressos e ao angariamento de vagas de ensino em escolas pblicas.
Alm dessas parcerias, voltadas profissionalizao, educao e trabalho, o PAS
mantm-se ligado a projetos do prprio Poder J udicirio, como o Trabalho para a vida
54
.
54
No Rio Grande do Sul, a rede construda para dar apoio reinsero social de presos e egressos do sistema
penitencirio d-se a partir de um projeto desenvolvido pela Corregedoria de J ustia, intitulado Trabalho para a
Vida. Este projeto foi criado em 2000, por aprovao do Conselho da Magistratura, e iniciou suas atividades em
2001. O objetivo geral do projeto sensibilizar a sociedade em geral, para levar ensino profissionalizante e
trabalho para presos e egressos. Para tal, o Trabalho para a Vida atua de duas maneiras: em primeiro lugar
incentivando os municpios criao de Conselhos de Comunidade - existem no estado, atualmente, cerca de 66
Conselhos de Comunidade, tendo 40 sido criados posteriormente orientao federal quanto criao e
articulao, que est para se efetivar, com a recente criao de uma Federao Estadual de Conselhos de
196
Especificamente quanto ao convnio firmado com a FAESP, a rede de apoio tem por
objetivos:
Buscar parcerias junto s empresas pblicas e/ou privadas (PAS); auxiliar o
egresso na busca de atendimentos de sade junto a sua comunidade (PAS);
propiciar espao de reflexo sobre novas parecerias de trabalho (PAS);
sensibilizar empresas objetivando a gerao de vagas em cursos
profissionalizantes e vagas para trabalho, realizao de seminrios e oficinas
(PAS e FAESP); atender e auxiliar nos casos emergenciais fornecendo
alimentos e auxlio em documentao (FAESP); acompanhamento
psicolgico individual e/ou grupal (PAS; avaliao e acompanhamento
psiquitrico (voluntrio independente); triagem e seleo para vagas no
Projeto Vida Nova (PAS e FAESP) (Relatrio de atividades, 2006).
Como mtodo do trabalho desenvolvido entre as duas instituies est o
encaminhamento de todo egresso que chega ao PAS FAESP, para que tenha acesso aos
recursos promovidos pela fundao.
A Rede de Apoio PAS e FAESP, far um acompanhamento mais efetivo do
egresso contribuindo em sua insero social oferecendo grupos socializantes
de carter especfico e integradores acima de tudo. Observar aspectos
jurdicos da condio do egresso e ampliar suas perspectivas de uma vida
mais digna o propsito do Projeto. Porm, aes como esta s sero
eficazes com o apoio da sociedade civil, portanto o projeto depender da
sensibilidade de empresrios e instituies que acreditem na recuperao do
egresso. A integrao PAS e FAESP vem reforar que somente a unio de
esforos contribuir e minimizar a discriminao que o egresso enfrenta em
nossa sociedade (Relatrio de Atividades, 2006).
Como o PAS tambm atende apenados que cumprem medidas de tratamento, bem
como muitos egressos com dependncia qumica, mantm-se um convnio com entidades
como a Cruz Vermelha, o Gadequim e o Hospital Presidente Vargas para a prestao de
atendimentos.
Em 2001, com a criao da Vara de Execues de Penas e Medidas
Alternativas/VEMPA, o Servio Social passou sua competncia, e o PAS foi integrado a
esta vara. O apoio da juza titular fez com que o programa se ampliasse e se modificasse. Em
maro de 2003, o PAS passou a acompanhar tambm os indivduos que cumprem medida de
tratamento ambulatorial e em 2004 passou a atender o programa de limitao de fim de
semana.
O mtodo de trabalho constitudo por trs etapas (acompanhamentos individuais,
abordagem grupal e constituio de redes) teve de ser revisto nesta poca, com a realizao
dos grupos suprimida, em funo de limitaes de espao fsico, e problemas de horrio
Comunidade -; e em segundo lugar, angariando vagas de trabalho, atravs da constituio de redes com
instituies pblicas e privadas ou via incentivo formao de cooperativas sociais.
197
(muitos dos egressos participantes conseguiram experincias de trabalho temporrias no
DETRAN, em convnio realizado pela FAESP, e passaram a no ter disponibilidade para sair
em horrio de trabalho).
A extino dos grupos teve uma avaliao negativa, pois o espao era visto como
imprescindvel para a introjeco de responsabilidade e para a construo de cidadania.
Nesse movimento individual, de grupo e coletivo pode-se ressaltar a
importncia da apropriao desses espaos por cada um dos usurios,
visando a continuidade dos mesmos, atravs da responsabilidade individual e
coletiva, na construo permanente de um processo de cidadania (Relatrio
de atividades, 2006, p. 4).
Portanto, o trabalho de incluso social de usurios que cumprem o
livramento condicional, por si s, estabelece vrias instncias de
implementao: a direta e a indireta, em que todos se responsabilizam pelo
mesmo objetivo: a incluso social pelo trabalho (Relatrio de atividades,
2006, p. 7)
O trabalho do PAS, desenvolvido desde 2000, a partir do momento em que passou
competncia da Vara de Execues de Penas e Medidas Alternativas, VPMA, foi alvo de uma
espcie de boicote por parte dos funcionrios do Cartrio, que encaminhavam um nmero
restrito de egressos ao PAS, bem como passaram a distribuir poucos folders com o
esclarecimento das condies do livramento condicional. Alm disso, o PAS sempre esteve
sujeito ao poder discricionrio do juiz, e do prprio judicirio que nem sempre apoiou o
programa.
Entre os anos de 2002 e 2003 o trabalho do PAS ampliou-se, com o ingresso de duas
novas assistentes sociais, uma estagiria do servio social e outra do direito, e restringiu-se,
com a assistente social voltando a trabalhar sozinha. Em 2006, novamente o PAS passou a
contar com duas assistentes sociais. No entanto, em meados de 2007 o programa de
acompanhamento social de egressos em Liberdade Condicional passou a ser alvo de
desincentivos por parte do novo juiz titular da vara, que exigiu que o programa passasse a
integrar aes do programa de prestao de servios Comunidade/ PSC, principal atribuio
da Vara de Execues de Penas e Medidas Alternativas, a qual o PAS est vinculado.
A justificativa dada pelo juiz para encerrar o trabalho com os egressos em livramento
condicional era a de que a demanda de prestao de servios comunidade era muito grande,
e sendo uma demanda obrigatria diferente do trabalho com egressos, que no parte de uma
exigncia legal de atribuio do Poder J udicirio -, deveria contar com a atuao de todos os
profissionais do servio social.
198
O posicionamento da coordenadora, contrria extino do programa, foi fundamental
para a manuteno do PAS, mas com a diminuio dos atendimentos.
O juiz me chama, dizendo que essa questo toda, era importante eu no
continuar, porque tinha uma demanda maior. Da eu fiquei remando, e vendo
o que podia fazer. E, a, at tentando assimilar isso de largar tudo, como
que eu vou fazer. Eu at pensei: Vou largar tudo agora mesmo, e deu para
a bola.Foi to complicado. Eu tive que me desligar. E at conseguir elaborar
isso. Na hora, eu aceitei bem. Depois, eu fui vendo de que forma... Disse:
No, no d para desmoronar todo um trabalho. Da eu consegui negociar
com ele. Em outubro, as gurias comearam a me treinar para a prestao de
servio. E, em novembro, eu comecei a fazer a prestao de servio
comunidade. Da, no final do ano eu propus, mais ou menos em outubro, de
fazer o seguinte: eu continuava atendendo, mas seria um rpido atendimento,
e no manter um perodo maior (C5).
A partir dessa data, os atendimentos de egressos em livramento condicional, que
duravam de seis meses a um ano na maioria dos casos, passaram a ser mais rpidos, voltados
exclusivamente ver a situao das pessoas e encaminh-las aos recursos disponveis,
especialmente na FASC e na FAESP.
Alm disso, como forma de conteno de despesas, o folder explicativo das condies
do livramento condicional, que era feito via grfica do Tribunal de J ustia, foi simplificado,
por determinao do juiz, passando a ter apenas informaes sobre a retirada do Peclio, no
Banrisul e a confeco de carteira do livramento condicional, na Susepe.
A minha preocupao de poder fazer um atendimento bem mais rpido.
No colocar essa expectativa de ficar atendendo por um perodo. E fazer um
rpido atendimento, ver qual a situao, e encaminhar aos recursos
necessrios. E fizemos um folder bem menor, e botamos s dois recursos:
para a carteira de livramento condicional e para a retirada do peclio. Porque
no adianta ele chegar tal horrio, e no adianta nada, est fechado. No
adianta ir. Porque eles dependem desse recurso aqui para dar um papel, para
poder ir retirar o peclio. Ento, a gente procura deixar claro, para no
perder tempo (C5).
Em funo da necessidade de restringir a atuao do PAS, as parcerias conquistadas,
responsveis por colocao de egressos no mercado de trabalho, acabaram tambm
restringidas e a justificativa a desmotivao.
Eu continuo com alguma coisa, mas muito pouco. Est tudo muito parado.
Houve uma reduo muito grande. Eu sinto vontade de fazer mais coisa.
Mas que apoio que tu tem? Nenhum. At eu estou tentando buscar mais
coisa com relao prestao de servio. A gente est tentando fazer uma
parceria legal com a Fundao (Tiago Gonzaga), sabe. Vamos ver o que a
gente consegue (C5).
Apesar disso, continuam em vigor alguns convnios como o de confeco de
identidades, com o Instituto de Identificao, a parceria com a FAESP, o convnio com a
199
Rede Zaffari, para empregar egressos, bem como a doao de vales-transporte, antes
fornecidos pela FAESP e, atualmente, oriundos dos juizados especiais.
4.2.1.2.2 Beneficirios do PAS
A fim de conhecermos o perfil dos beneficirios
55
, realizamos uma amostragem de
cerca de 5 % do total de beneficirios do programa - que em maro de 2008 era de 577
egressos -, levando-se em conta, para a seleo dos casos, o nmero de procuras por ano. Ao
todo analisamos 35 pronturios, nos quais constavam informaes bsicas sobre idade, crime
e pena, perfil e trajetria familiar, e dados referentes atuao do programa.
A anlise revelou que as idades variavam de 20 a 50 anos, sendo a maioria situada nas
faixas dos 25 a 35 anos. Esses egressos foram condenados pela prtica de roubos, homicdios,
trfico de entorpecentes e crimes sexuais. A maior incidncia era do crime de roubo (12
casos), seguido pelos homicdios (seis casos). Quanto s penas, foram condenados a penas
que variavam entre dois e 25 anos. As maiores penas, acima dos 12 anos, foram dadas a
crimes de roubo e homicdios. Com relao ao perfil familiar desses egressos, grande parte
deles era oriunda de famlias numerosas, com mais de cinco irmos (10 casos), tinham filhos
(19 casos), e eram oficialmente solteiros, muito embora, praticamente todos tivessem
constitudo unies estveis, duradouras ou temporrias, das quais eram oriundos os filhos.
Com relao escolaridade, elas variavam da 2 srie fundamental (quatro casos), passando
pela 4 srie (cinco casos). 5 srie (cinco casos), 6 srie (dois casos), 7 srie (dois casos), 1
ano do ensino mdio (dois casos), 2 ano do ensino mdio (um caso) e ensino mdio completo
(um caso).
No foi possvel repetir a anlise realizada nos demais programas, quanto ao perfil dos
beneficirios, pelas especificidades encontradas na atuao do Programa de Acompanhamento
Social. Em primeiro lugar, o programa, sendo desenvolvido dentro de uma vara de execues
criminais, produz dados judiciais, que ou so mantidos em sigilo, ou dependem de toda uma
burocracia para serem consultados. Sendo assim, como na pesquisa de mestrado tnhamos
realizado todo um levantamento em processos de execuo criminal, de egressos beneficirios
55
Como existe uma rede constituda entre o PAS e a FAESP, todo o beneficirio do primeiro encaminhado a
buscar a Fundao, e vice-versa. Sendo assim, possvel sustentar que o perfil dos beneficirios do PAS o
mesmo constitudo pelos egressos que buscam a FAESP.
200
da FAESP, mas tambm do PAS, optamos por restringir a anlise ao material disponvel no
prprio programa, sem coletar dados nos processos criminais.
No obstante, a fim de termos maiores informaes quanto ao perfil do egresso-
beneficirio do PAS, realizamos uma anlise em profundidade em 15 pronturios, para dar
conta da trajetria dos beneficirios atendidos pelo programa. Destes apresentamos os mais
peculiares.
- O egresso tinha na poca 35 anos e escolaridade at a 4. srie fundamental. Sobre o
histrico familiar, era o segundo de oito filhos. A famlia parecia estruturada, sendo os
irmos casados e alguns com formao superior. O pai era policial aposentado. Referiu
uso de drogas e bebida alcolica, motivo pelo qual foi expulso de casa pelo pai.
Depois de adulto, teve unio de onze anos, tendo quatro filhos. Sua trajetria criminal
foi marcada pelo cometimento de furtos, pelos quais foi condenado duas vezes, a
penas de cerca de trs anos cada. Teve acompanhamento do PAS durante o final do
cumprimento das penas.
- O egresso tinha na poca 30 anos e era o sexto, de oito filhos, tendo estudado at a
5. srie fundamental. Ele mantinha os vnculos familiares, morando e trabalhando
com a famlia. Tinha uma filha de sete anos, com quem mantinha relacionamento
freqente. Seu envolvimento criminal foi o assassinato, a facadas, de uma namorada,
por traio, quando tinha 23 anos. Em termos de sade, o egresso era portador de HIV
e bebia. Sua vinculao ao PAS durou cerca de dois anos.
- A egressa tinha 34 anos quando chegou ao PAS. Tinha escolaridade correspondente
ao primeiro ano do ensino mdio. Teve um companheiro por quatro anos, que bebia e
de quem se separou, mas sem aceitao. Teve dois filhos desta unio. Sua relao era
complicada, pois era vtima de violncia domstica pelo ex-companheiro. Com relao
criminalidade, a egressa foi condenada pela prtica de homicdio a trs anos em
regime fechado. Em funo da violncia familiar, a egressa teve de deixar a casa e
abrigar-se em instituio de defesa da mulher. Ficou atrelada ao PAS por cerca de
cinco meses, voltando para casa e no querendo mais participar.
- O egresso tinha 44 anos, e escolaridade de 4. srie fundamental. Sobre a famlia e
seu delito, matou a esposa, com quem teve trs filhos, por suposta traio. Foi
condenado pena de trs anos, tendo cumprido no Presdio central. Na poca tinha
contato com os dois filhos, mas no com a filha. Ao longo do acompanhamento social
voltou a ver a filha. Sua participao no PAS durou cerca de seis meses.
201
- O egresso tinha 30 anos, escolaridade de 5. srie fundamental. Vinha de uma famlia
com dez irmos, tendo uma companheira h seis anos, com quem teve uma filha de
trs. Sobre trabalho, o egresso realizava biscates. Sobre o crime, o egresso foi
condenado pela prtica de crimes sexuais, a uma pena de dois anos e seis meses. Ficou
atrelado ao PAS cerca de trs meses.
- O egresso tinha 23 anos, vinha de uma famlia pequena, de apenas dois filhos, sendo
o mais novo j falecido e sem paternidade. Na poca da pesquisa estava casado, tendo
dois filhos, sendo ele e a mulher portadores do HVI. Sua trajetria criminal
demonstrava um envolvimento reiterado com as instituies de controle, como a
antiga FEBEM, a polcia e o J udicirio. Respondeu a vrios processos, sendo, por
ltimo, condenado por trfico de drogas. Apesar dos atendimentos, no se vinculou ao
programa.
- O egresso tinha 30 anos, com escolaridade de quarta srie, casado. O egresso foi
condenado por roubo e receptao a nove anos e quatro meses de pena. Era oriundo de
uma famlia de quatro irmos, e no tinha contato com o pai desde os cinco anos. O
egresso foi internado na antiga-FEBEM em funo de dificuldades, o que acabou,
segundo ele, levando-o a uma trajetria de pequenos delitos e envolvimento com
drogas. H cerca de seis anos, pela converso religiosa Assemblia de Deus, o
egresso conseguiu ficar longe das drogas. Sua atuao no PAS durou um ano e trs
meses.
- A egressa tinha 29 anos e escolaridade at a quarta srie fundamental. Seu estado
civil era solteira. Pelo PAS, foi encaminhada FAESP e a outras instituies voltadas
concesso de benefcios. Era soro-positivo, tendo sido encaminhada para tratamento
de sade. Sobre o histrico familiar, a egressa era a quinta filha, de uma famlia s de
mulheres. Teve seis filhos, dos quais nenhum estava com ela. Sobre o delito, foi
condenada por trfico a trs anos de recluso. Realizou uma experincia de trabalho na
Laborsul, mas foi dispensada em trs dias. Na FAESP, conseguiu trabalho de faxineira
e foi encaminhada para cursos profissionalizantes. Voltou a trabalhar na Laborsul, mas
foi desligada pelo envolvimento com drogas, que a fizeram vender tudo que havia
dentro de casa, deixando o marido furioso. Aps este incidente, no houve mais
notcias. A egressa ficou ligada ao PAS durante onze meses.
202
4.2.1.2.3 Avaliaes, dificuldades e perspectivas
Desde o incio do programa at o ms de maro de 2008, o PAS atendeu 577 egressos
beneficirios do livramento condicional. O nmero de beneficirios novos a cada ano foi
variado, correspondendo, no de forma precisa, aos nmeros apresentados no quadro abaixo:
Tabela 10 Distribuio por ano de egressos em livramento condicional beneficirios do
PAS
Ano Beneficirios
1999 03
2000 18
2001 84
2002 39
2003 51
2004 67
2005 41
2006 62
2007 36
2008 4
TOTAL 577
Fonte: Elaborao prpria a partir de documentos e relatrios do PAS.
Com relao atuao do PAS, a partir da amostra realizada, percebeu-se que
praticamente todos os egressos (27 casos) participaram dos acompanhamentos sociais, foram
encaminhados FAESP (20 casos), e ficaram vinculados ao PAS, de um ms a dois anos.
Podemos verificar que nove egressos tiveram vinculao curta, de um a quatro meses, 11
egressos vincularam-se de seis a 11 meses, e os demais permaneceram atrelados ao programa
por perodos superiores a um ano (9 casos).
Como avaliao do projeto, o PAS visto como um espao de incluso espontnea de
reconquista de cidadania.
A avaliao do trabalho desenvolvido nesses sete anos leva a inferir que o
PAS tem sido um espao importante para as pessoas que esto em
cumprimento de pena, no qual so incentivados a buscar suas direitos, bem
como a se responsabilizar pelos seus atos e deveres. Entende-se que no
suficiente penalizar o ato delitivo, mas trabalhar socialmente e
subjetivamente, construindo, em conjunto, alternativas de incluso aos
indivduos para garantias de direitos. Proporcionar sociedade a
credibilidade e segurana atravs do sistema jurdico, oportunizando a
formao e o apoio de parceiros da comunidade (Relatrio de atividades,
2007, p. 19).
203
no tratamento humano, voltado a conquistar a preservao da cidadania que est a
explicao para, no caso do PAS, a compreenso sobre os requisitos do livramento
condicional, da mesma forma que a participao espontnea, em um projeto que, por estar no
judicirio, poderia ter a tnica do controle social.
Nesse aspecto, a avaliao quanto ao carter espontneo da participao no PAS
extremamente positiva, uma vez que se cria, no mbito do J udicirio, um espao de reflexo
quanto s trajetrias criminais e a passagem pela priso.
Alm disso, para coordenadores e tcnicos, o mtodo de constituio de redes,
entendidas como o entrelaamento de recursos sociais em uma ao conjunta, de forma co-
participativa, visando soluo de problemas que emergem de uma determinada comunidade,
foi visto como fundamental para a realizao do trabalho do PAS.
Segundo a coordenadora do projeto, nos grupos os egressos se vem como
multiplicadores do trabalho realizado, e acabam, a partir dessa participao, construindo redes
de sociabilidade que sero fundamentais para a criao de novas perspectivas de vida.
Nos grupos verificou-se o enriquecimento trazido pelo compartilha mento de
experincias e reflexes, e a potencialidade de cada participante em ser um
multiplicador desse trabalho. A terceira etapa a abordagem coletiva com a
construo de parcerias, em uma proposio de rede social para dar
sustentao ao objetivo principal desse Programa, a incluso social pelo
trabalho (Relatrio de atividades, 2006, p.3).
Alm de concesses, encaminhamentos e atendimento psicossocial, uma das principais
preocupaes do PAS construir no egresso a noo de sujeito de direitos, rompendo com a
perspectiva prisional do indivduo que no tem direito a nada nem mesmo a perguntar.
Eu nunca esqueo de alguns que eu atendi aqui, saam do livramento
condicional e passavam aqui. Eu pedia que eles lessem as condies do
livramento condicional, eu fazia aquelas cartelas coloridas. E, se eles
soubessem ler, que ele lesse e ele interpretasse. Porque no adiantava eu ler e
eu interpretar. Ento, o que eu via que as pessoas no se sentiam no direito
de perguntar, porque l dentro no podiam perguntar. Ficou muito claro para
mim: l tu no tens direito a nada. Tu tens que cumprir. E da eles
sentavam aqui. Eu tentava mostrar para ele: No, mas tu vais no cartrio. E,
no cartrio, tu tens que perguntar. Se no entendeu... a tua liberdade. Que
significado tem isso para ti? Ento era um espao para ele... de reflexo,
no s do processo da liberdade dele, toda, no . Ento isso era um choque
muito grande. Eu tentava fazer um trabalho humano, tentando mostrar que
eles tm, independente do que fizeram, tm direito de perguntar, desde que
tu perguntes com respeito, com educao. Ento eu tentava trabalhar tudo
isso com eles (C5).
204
A coordenadora do PAS ressalta que em funo da total ausncia de apoio quando da
sada da priso, a procura pelo PAS acaba ocorrendo na busca de auxlios variados: desde
documentao, sade, at emprego, que se revela sempre a maior dificuldade.
Na viso das assistentes sociais do programa, as dificuldades enfrentadas pelo sistema
penitencirio acabam refletindo no trabalho do PAS. H uma crtica sobre a descontinuidade
nos servios e atendimentos sociais intra-muros, decorrente de uma necessidade de circulao
dos tcnicos, que permanecem perodos curtos de tempo em cada unidade prisional.
H a crtica de que todas as tentativas de trabalho conjunto, de criao de projetos que
acompanhassem os presos e, posteriormente, os egressos, no se desenvolveram:
Por que, at agora, nunca houve um trabalho integrado: Susepe e judicirio?
Claro, a gente sabe que tem as questes institucionais de cada lugar. E eu
(lancei a proposta tambm), porque eu acho que a gente tem que comear a
fazer umas alianas com outras casas, para que a gente possa... No deixar
na mo deles, no era essa a idia. A idia era que a gente pudesse fazer um
trabalho junto para preparar o cara para sair. Porque ele sai, s vezes, assim:
o cara est l dentro, a recebe o comunicado Amanh (tu vai). Sabe? Ou
de noite (T2).
Assim, h a constatao de que a priso, como instituio, voltada perda de
identidade.
Eu me intrigava: por que os presdios no batalhavam? (para) que, quando a
pessoa sasse, pelo menos ela sasse com um documento, que a identidade,
para poder facilitar tudo. Ou que providenciasse, pelo menos, a certido de
nascimento de cada pessoa. Da que eu fui entender que um dos objetivos do
presdio tu perder a tua identidade. Tu entra l, tu no tem que ter
identidade (C5).
A avaliao de que existe um completo contra-senso entre essa preocupao e a do
J udicirio, que sabe cobrar, mas no se questiona sobre as condies e possibilidades para
esse cumprimento. Nesse aspecto, comeam a surgir as principais dificuldades da atuao do
programa.
Assim, na viso das assistentes sociais deveria haver uma preocupao do judicirio,
uma vez que o descumprimento das condies do livramento condicional acaba ocorrendo em
funo de falta de esclarecimentos e condies sociais dos egressos. Segundo as assistentes, a
participao em programas como o PAS deveria ser, obrigatria, pelo menos por um curto
perodo de tempo, responsvel por orientar o egresso no incio da vida em liberdade.
E eu acho que se encontrassem pessoas interessadas em abraar isso... Sabe,
eu acho que a idia seria assim: trs meses... que fosse obrigatrio o
acompanhamento. Depois de trs meses, ele tem que vir aqui um monte (de
tempo), mas os primeiros trs meses obrigatrio o atendimento. Tem que
passar pelo servio social, tem que passar por uma equipe. (C5)
205
Sendo assim, como programa do judicirio, e estando atrelado a uma vara com um juiz
titular, que tudo coordena e decide, o PAS esteve sujeito, durante todos esses anos, ao poder
discricionrio dos magistrados. Enquanto a VEC e a VEPMA eram coordenadas por juzes de
execuo que acreditavam no projeto, ele esteve vigente e estimulado. A partir do momento
em que ingressou um juiz mais preocupado com outras questes atinentes execuo penal e
defensor de que o J udicirio s deve atuar naquelas reas em que h obrigatoriedade legal, o
PAS acabou tendo sua atuao restringida.
Outra dificuldade na atuao do Programa diz respeito ao seu pblico-alvo e suas
condies.
Numa primeira anlise, as assistentes sociais consideram o fator familiar como um
indicativo de reincidncia e de reinsero social, embora no sustentem essas hipteses com
estudos, apenas com a experincia profissional. Mas os laos de sociabilidade, seja das redes,
seja de instituies como a FASC so vistos como favorveis.
Aqueles que lidam com o pblico ps-prisional sempre atentam para a expectativa de
conquistas imediatas, que quando frustradas, acabam levando desistncia.
E para construir uma outra vida, a coisa no imediata. Sabe, uma coisa
que um dia aps o outro, e ir buscando alternativas, construindo
alternativas. E muitos no tm essa pacincia de esperar isso, de voltar a
estudar. Isso uma coisa que eu tenho perguntando aqui nas entrevistas da
prestao de servio e do LC Ah, mas como que eu vou estudar, se eu j
trabalho? Mas tu j parou para pensar que muitas pessoas estudam e
trabalham, e cuidam da casa, tem filhos para cuidar? Trabalham o dia inteiro,
e, de noite, vo para o colgio? E tem todos os afazeres de casa, e coisa para
fazer ainda? Por que tu no podes? Sabe?(C5)
Esta constatao sobre o imediatismo vem junto a uma tentativa de vitimizao,
apontada como caracterstica de presos e egressos. Mas por outro lado, na viso das
assistentes, para conseguir permanecer longe do crime e viver com um mnimo de cidadania
necessrio lutar muito.
Agora ns temos que fazer uma seleo, de novo, para o Zaffari. E tem que
ser uns perfis... Imagina, um que eu j acompanho h um tempo j de (LC),
que eu achava que tinha perfil... que contentasse, que o Detran poderia
encaminhar. Mas s que eu batalhei com ele, acho que faz um ano que eu
atendo ele, porque ele tinha que botar os dentes; tem de cuidar toda a
aparncia. E a cada entrevista, (eu martelo). At hoje ele (no tem os dentes).
E ele (est saindo do) Detran. E eu no posso encaminhar para o Zaffari.
Alm disso ele teve que cortar os dedos por causa de tanta droga.
Necrosou.E esse ficou vinte e tantos anos preso. Ento assim, , da, o que
continua? Existe a possibilidade do Senai. E isso incomoda, de no estar
conseguindo para encaminhar. Ns temos que fazer, de novo, a seleo para
o Zaffari. (C5)
206
Outra frustrao na atuao do programa diz respeito, em funo das condies dos
egressos, ao encaminhamento s poucas vagas de trabalho disponveis. As entidades que
abrem essas vagas, como o Senac, o Sebrae e o Zaffari exigem um perfil elevado de
qualificao, que vai completamente de encontro ao perfil encontrado na clientela do PAS:
baixa escolaridade, curta experincia profissional, ocupaes desqualificadas.
Alm disso, h casos de egressos que, tendo conseguido colocar-se no mercado de
trabalho, permaneceram por um tempo, e acabaram largando:
E at hoje eu no consegui saber por que o J orge saiu do Zaffari. Eu tentei.
Ele nunca me deu um telefone certo. Assim, (eu tenho) telefone de vizinho
dele. Eu tenho que voltar a ligar l, para saber; que ele ficou mais de dois
anos l. E l adoravam ele. Ele comeou a faltar. Tiveram que demitir,
porque ele estava faltando. (C5)
Na viso do PAS, uma srie de dificuldades acabam por impedir a insero social dos
egressos:
Entre as dificuldades, verifica-se o problema da falta de postos de trabalho,
da reticncia da sociedade em promover a integrao dessas categorias, bem
como a inrcia da sociedade civil e do Estado frente a esse problema: torna-
se imprescindvel a abertura de novos espaos para que os indivduos se
incluam socialmente, adquiram autonomia financeira de forma lcita e,
conseqentemente, conquistem sua cidadania, contribuindo pra a construo
de uma sociedade menos violenta (Relatrio de atividades, 2007, p. 21).
Como balano geral, a avaliao que as assistentes sociais fazem do PAS positiva.
Apesar da desarticulao, dos boicotes e da trajetria isolada, sujeita ao poder dos juzes, o
trabalho visto como muito importante, por desenvolver um trabalho humano, de tentativa de
conquista da cidadania.
Eu achava que era importante, porque as pessoas, independente do delito que
tinham feito, e a situao, essas pessoas saam praticamente sem nada. Sem
nada. E da, o que eu comecei a entender eu at tinha conversado com uma
assistente social l do presdio, no sei qual deles que eles sempre
batalharam muito pela questo de eles buscarem a sua identidade aqui fora.
No s a identidade do papel, mas a identidade real (C5).
Toda a diferenciao na forma de tratamento, encontrada entre o pessoal do servio
social e os funcionrios do cartrio, apontada pelas assistentes sociais como crucial para o
resultado positivo dos programas, incluindo-se o PAS.
No entanto, h a percepo quanto pequena efetividade do trabalho: um trabalho
frustrante, (mas) no frustrante quando tu consegues ajudar aquela pessoa na busca da sua
identidade, de novo, tentar encaminh-la para o recurso (C5).
Por fim, a importncia do trabalho do PAS est na sua originalidade, uma vez que so
muito restritos os apoios para os que saem em liberdade.
207
Como avaliao geral do trabalho do PAS, podemos elencar vrios aspectos. Em
primeiro lugar, necessrio salientar que o programa, sendo fruto da idealizao de uma
nica assistente social cumpriu um papel fundamental frente a um universo de egressos que
constituiu o primeiro grupo de apoiados. Sendo assim, se quantitativamente o trabalho no
atingiu um grande universo, qualitativamente, perante esse grupo, sua atuao revelou-se
fundamental para a manuteno desses egressos longe do crime, pela construo de novas
perspectivas de vida, e pela constituio de redes de sociabilidade duradouras.
Esta uma primeira e principal avaliao: os egressos apoiados pelo PAS acabaram
constituindo um grupo de sucesso, contrariando as expectativas e demonstrando que nveis
mnimos de apoio material, somados a uma focalizao em termos psicossociais pode surtir
grandes efeitos, no entanto, frente a universos pequenos, pelas dificuldades de expanso e
manuteno de programas como este.
Aqui resultam as maiores dificuldades da iniciativa: o fato de estar sujeita a
determinaes e discricionariedades de um juiz acaba por no permitir uma estabilizao, uma
vez que ora o programa era visto como necessrio, ora como desvio de funo e verbas para o
desenvolvimento de atividades no obrigatrias pelo Poder J udicirio.
4.2.2 Os programas de apoio a ex-presidirios no Rio de J aneiro e no Paran: breve
caracterizao prisional
Antes de analisarmos as demais iniciativas, caracterizaremos os sistemas
penitencirios dos estados do Rio de J aneiro e do Paran, a fim de termos subsdios para a
compreenso da atuao dos programas de apoio.
No Rio de J aneiro
56
h 22991 presos. Destes, 22606 esto no sistema penitencirio e
385 na polcia. A diviso entre homens e mulheres revela a existncia de 1166 presas contra
21440 presos. Quanto s vagas, h 23466 no sistema prisional e 681 na polcia.
O estado do Rio de J aneiro tem 25 penitencirias (dentre elas, trs femininas); uma
colnia agrcola ou industrial; trs casas de albergados; sete cadeias pblicas; trs hospitais de
custdia e tratamento psiquitrico; e cinco outros hospitais.
56
Dados de junho de 2008, disponveis no Infopen (www.mj.gov.br/depen).
208
Estranhamente, o nmero de presos no Rio de J aneiro tem diminudo nos ltimos anos
(eram 28510 em dezembro de 2006, 26523 em dezembro de 2007 e 22606 em junho de 2008).
Dentre os presos, 10312 esto em regime fechado; 4507 em regime semi-aberto; 520 em
regime aberto; 7259 so presos provisrios; e oito cumprem medida de tratamento ou
internao. Destes, apenas 1649 realizam algum tipo de trabalho prisional (trabalho externo e
interno).
Quanto ao perfil, os presos tm ensino fundamental incompleto (11485) ou completo
(2062), chamando muito a ateno o nmero de presos analfabetos (5561) ou alfabetizados
(1832). Com relao s penas, 7545 foram condenados a penas inferiores a quatro anos; sendo
2660 a penas de quatro a oito; e 2340 a penas de oito a 15 anos.
Entre os crimes, interessante notar que 13710 presos foram condenados pelo
cometimento de outros crimes, que no os tradicionais: roubo (9134) e latrocnio (711), que
precisam ser somados receptao (662); homicdio (1897); furto (1421) trfico de
entorpecentes (2355). Os crimes sexuais tambm aparecem de forma sobrerrepresentada - 666
atentados violentos ao pudor e 514 estupros.
Com relao s idades, os presos tm de 18 a 29 anos (cerca de 14000) e de 30 a 45
anos (7000), de cor no branca (13538, se somados negros e pardos), sendo 13641 o nmero
de presos no reincidentes e de 6291 os reincidentes.
Segundo informaes do Ministrio da J ustia
57
, o estado do Paran tem 34680 presos,
dentre os quais 21747 no sistema penitencirio (10183 homens e 1564 mulheres) e 12933 na
polcia. Em nmero de vagas, o estado oferece 20651 12705 no sistema prisional e 7946 na
polcia.
Estruturalmente, o estado tem 15 penitencirias (dentre elas, apenas uma feminina),
quatro colnias agrcolas ou industriais, duas casas de albergados, um centro de observao,
561 cadeias pblicas e um hospital de custdia e tratamento psiquitrico.
O nmero de presos no Paran vem aumentando consideravelmente, uma vez que em
dezembro de 2006 havia 25875 presos.
Dentre os presos, 7062 esto em regime fechado, 1934 em regime semi-aberto, 9834
em regime aberto, 2590 so presos provisrios e 327 cumprem medida de tratamento ou
internao. Destes, apenas 2960 realizam algum tipo de trabalho prisional (trabalho externo e
interno).
57
Idem.
209
Quanto ao perfil, os presos tm ensino fundamental incompleto (10455), completo
(3005) ou ensino mdio (5076); com penas de at quinze anos (15837); condenados pela
prtica de roubo (7474), furto (4369), trfico de entorpecentes (3468), homicdio (2510) e
crimes previstos na lei de armas (1035).
Destes, cerca de 12000 tm de 18 a 29 anos e 8000, de 30 a 45 anos; de cor branca
(14716); sendo 12008 o nmero de presos no reincidentes.
Vamos aos programas de apoio.
4.2.2.1 O Agentes da Liberdade do Rio de J aneiro-RJ
O Agentes da Liberdade
58
um projeto de carter pblico, desenvolvido, desde 2002,
pela Prefeitura do Rio de J aneiro, que visa a reintegrao de egressos do sistema penitencirio
sociedade.
4.2.2.1.1 Proposta e funcionamento
A preocupao com ex-presidirios no mbito da Prefeitura Municipal surgiu em
decorrncia dos altos ndices de violncia e criminalidade da cidade e da intensa busca por
assistncia social por parte dos egressos.
No caso do Agentes da Liberdade, o intuito inicial do projeto era trabalhar com os
presos, antes da sada da priso, mas tal iniciativa revelou-se invivel, pela falta de articulao
entre os Poderes Executivo Municipal e Estadual (prefeitura e Secretaria de Administrao
Penitenciria).
A proposta inicial era, um tempo antes dele sair, o Agentes da Liberdade ir
dentro do sistema, para comear a criao de vnculos, conhecer, mais ou
menos, a realidade daquela pessoa. E fazer a ponte fora do sistema, com a
famlia, com os servios, com tudo, para quando ele sasse, ele j tivesse
suporte, no tivesse nenhuma lacuna, enfim, com essas dificuldades... No
que as dificuldades no iriam ocorrer. Mas enfim, ele j teria suporte logo de
incio (C6).
58
A pesquisa emprica no Agentes da Liberdade foi realizada no ano de 2006.
210
No obstante, a volta priso era vista com muita resistncia pelos egressos, que no
queriam envolvimento, nem mesmo (re)vivenciar uma realidade traumtica. Sendo assim, o
foco de apoio do projeto deixou de ser o presidirio para voltar-se aos egressos, s pessoas j
fora das prises.
A gente percebeu uma cerca resistncia, apesar da gente fazer esse
movimento de tentar entrar, a gente percebeu uma resistncia tambm dos
prprios agentes da liberdade. Porque no queriam muito envolvimento...
essa realidade traumtica para eles, por uma srie de questes. Primeiro,
porque, enfim, ia trazer muitas questes que eles no iriam querer que
viessem tona. E tambm por conta do preconceito dos agentes
penitencirios, enfim, de todo mundo que trabalha no sistema, com quem j
passou pelo sistema (C6).
A idia do Projeto surgiu a partir da execuo de outra iniciativa, chamada Conexes
Urbanas, que levava atraes musicais para reas carentes da cidade. Na poca, o tema da
violncia e criminalidade no Rio de J aneiro tomou lugar privilegiado na mdia, especialmente
aps a morte do jornalista Tim Lopes. O projeto, criado em 2002 pela Secretaria Municipal do
Trabalho, passou para a Secretaria da Assistncia Social em 2003, quando houve a
transferncia do secretrio idealizador para esta secretaria.
Para a formao das primeiras turmas, a capacitao dos primeiros agentes da
liberdade levava em conta a experincia prisional. Este trabalho inicial comeou com uma
turma de onze egressos, voltado a discutir questes ligadas cidadania e aos direitos
humanos, no qual eles traziam muitos elementos da vida no crime, do sistema penitencirio,
do preconceito aps a sada do sistema penitencirio, as dificuldades (T3).
A primeira turma foi recrutada em uma nica comunidade, a partir de contatos e redes
de egressos. Esses primeiros egressos haviam ficado presos cerca de 6 a 8 anos e acabaram
constituindo uma turma de onze pessoas que, realizando um curso preparatrio com
assistentes sociais e psiclogos da Prefeitura e dinmicas na Associao de Moradores, de
durao de seis meses e freqncia semanal, constituram o primeiro Grupo de Agentes da
Liberdade.
A Prefeitura mandou uma pessoa para, atravs dessa comunidade, formar um
projeto chamado Agente da Liberdade, com a incluso de ex-presidirios no
processo. Ento como a gente j passou por ela, eu fiquei sete anos e
poucos; outros que esto l ficaram oito e poucos; outros, seis e pouco;
outro, sete e pouco. A eles saram requisitando. Requisitou de mim,
requisitou mais outras, a foi no total de 11 pessoas. A fizemos um curso
preparatrio com o Rodrigo Salgueiro, duas vezes na semana. E tinha um
curso l na Associao, uma dinmica. Entendeu? Como poderia se inserir
no mercado de trabalho, e que a gente teria que fazer essa concluso durante
seis meses e se capacitar. A viemos pra c. Fizemos nossa capacitao aqui
no 9 andar, n. A tivemos o professor Roberto, o Ricardo, professores que
211
tm o conhecimento, entendeu? Psiclogo tambm. Ento, em seis meses,
ns fomos aprovados, n. A fomos pra (rdio) da cidade, pra ver aquela
formao, n (E8).
A partir da, novas turmas passaram a ser formadas, atravs de divulgao na mdia, pela
constituio de redes de egressos, e atravs de intervenes da Prefeitura em algumas
comunidades da cidade.
A gente divulgou o projeto nos meios de comunicao, zonas populares,
alguns programas de televiso, rdio, distribumos cartazes pelas cidades,
nas cidades, e foi comeando a surgir. E a, a partir desse surgimento, a
gente montava as turmas, comeamos o projeto. A a Secretaria fez uma
ao l, montou uns projetos. E a, quando teve uma turma, a gente
privilegiou a maioria das pessoas l da Favela do Ao. Teve uma outra ao
Pra Pedro, que no Iraj. A a gente vai l na rea, levanta quem tem o
perfil e coloca numa turma. Mas agora aberto cidade inteira, mas s
vezes tem essas aes localizadas (C6).
muito interessante analisar a forma de constituio desse Projeto, uma vez que sua
atuao difere completamente das demais iniciativas investigadas nesta tese. preciso ter em
conta que a criao deveu-se a uma demanda social, em funo da vulnerabilidade do grupo
constitudo por egressos, mas tal iniciativa no teve e continua no tendo qualquer relao
com os rgos responsveis, por um lado, pela execuo penal (J udicirio e Ministrio
Pblico) e, por outro lado, pelo apoio posterior sada do crcere (Poder Executivo Estadual,
J udicirio e Conselhos de Comunidade Municipais).
O preenchimento de uma lacuna na atuao estatal realizado por outro rgo tambm
estatal uma novidade, mas no caso do Agentes da Liberdade, o que mais chama a ateno
o mtodo construdo para ter acesso aos ex-presidirios, utilizando-se de outros ex-presos para
a realizao das atividades do projeto, bem como do recrutamento e da constituio de redes
nas prprias comunidades.
O mtodo de trabalho que parte da utilizao dos saberes do crcere e da prpria
comunidade, atravs da interveno de ex-presidirios na capacitao e atendimento de novos
egressos a questo mais importante a ser discutida na investigao sobre este projeto.
Mas veremos, ao longo dessa anlise, o quanto as peculiaridades urbanas da cidade do
Rio de J aneiro implicaro nas atividades do Agentes da Liberdade, por intervir sobre uma
realidade de uma sociedade clivada, cindida entre o Estado e as organizaes criminosas.
O Agentes da Liberdade volta-se ao apoio de egressos em liberdade total e em
livramento condicional. A captao da clientela feita pelos meios de comunicao, pela
divulgao nas comunidades e pelos prprios egressos. As primeiras turmas foram
212
endereadas a egressos de um mesmo bairro e posteriormente, passaram a ser voltadas
populao em geral.
Embora o pblico-alvo sejam egressos, em liberdade ou livramento condicional, o
Agentes da Liberdade acaba assistindo tambm familiares. Este auxlio acontece basicamente
a partir do acesso aos recursos oferecidos pela Prefeitura Municipal em termos de assistncia
social.
Com relao populao atendida, interessante notar novamente que o fato de ser
uma iniciativa pblica, que pode acessar toda a rede pblica de assistncia social, educao e
sade, permite ampliar o apoio aos familiares de egressos. Na atuao da maioria dos
programas no h essa extenso, uma vez que faltam recursos e vagas para cobrir todo o
pblico-alvo principal. Esta a grande vantagem de uma iniciativa pblica.
A permanncia do egresso no Agentes da Liberdade de trs meses. No primeiro ms
h a preocupao com sua experincia de vida, profissional, carncias materiais. A partir do
segundo ms o egresso encaminhado para estgios de trabalho nos comits de trabalho
solidrio. Durante esse perodo, o egresso auxiliado financeiramente, mediante a concesso
de uma bolsa no valor de R$ 100,00.
Se o fato de ser uma iniciativa pblica permite a extenso do apoio aos familiares,
ampliando o rol dos que necessitam da concesso de benefcios, contribuindo para reduzir as
dificuldades encontradas por toda a famlia daquele que passa pelo crcere, no que diz
respeito durao desse apoio, a atuao em apenas trs meses revela uma extenso
quantitativa de apoio, que pode no se consubstanciar em uma verdadeiro ajuda do ponto de
vista qualitativo.
O projeto Agentes da Liberdade objetiva a reintegrao de egressos do sistema
penitencirio s dinmicas da vida diria, baseando-se na metodologia porta de sada, uma
tecnologia que coloca os programas sociais como um processo intermedirio autonomia do
indivduo atendido (Folheto de divulgao, p. 1).
O projeto parte da idia de que o agente da liberdade deve ser um egresso do sistema,
por conhecer as singularidades dessa difcil conquista, e poder, atravs de sua experincia,
construir uma travessia real entre aquele simples cruzar de porto e uma conquista verdadeira
da cidadania libertadora (Folheto de divulgao, p. 2).
Esta a principal inovao e a questo mais interessante no que toca atuao desse
projeto. O fato de ex-presidirios atuarem como agentes de liberdade de novos egressos algo
muito interessante, por valorizar as experincias prisionais e ps-prisionais daqueles que
213
passaram pela priso, mas no do ponto de vista do estigma e do preconceito, e sim, como um
saber restrito a determinados grupos e fundamental para a interveno sobre eles.
interessante perceber que a viso do projeto a de que s um egresso capaz de
compreender as expectativas, as dificuldades e os padres de comportamento e conduta de
novos egressos, ento a valorizao desse saber e experincia visto como fundamental para
a efetividade da iniciativa.
Sobre o mtodo de utilizar ex-presidirios como agentes da liberdade de novos
egressos a justificativa sua viso de mundo, suas experincias de vida e prisionais, que
acabam sendo importantes para atingir os que esto saindo. O agente cria um lao com o
egresso, baseado nas suas vivncias anteriores.
... porque eles conseguem a linguagem, as grias. E a gente percebe que
tambm tem umas coisas dentro do sistema, no prprio mundo do crime, que
so muito fortes, alguns cdigos de tica, que so muito fortes mesmo. E
mesmo fora do crime, essas coisas ainda se tornam parte da vida, do
cotidiano, enfim, da forma que a pessoa leva a vida. E a gente precisa disso,
dessa linguagem, compreender um pouco esses cdigos pra poder chegar...
pra conseguir atingir. E a gente procura pegar esses cdigos e transform-lo
de uma forma positiva. Porque, por exemplo, quando tm conflitos dentro do
projeto, os cdigos que so usados pra minimizar os conflitos so os cdigos
da criminalidade, mas numa outra perspectiva. Mas s quem pode dar isso
pra gente so eles. A gente aqui... a equipe tcnica interdisciplinar: assistente
social, psiclogo, sei l, advogado, no sei quem, no d conta disso (C6).
Outra questo interessante diz respeito explicao para a execuo de um programa
para egressos em mbito municipal, sendo essa uma atribuio estadual (dos poderes
Executivo e J udicirio). J ustificando a atuao, os coordenadores do Agentes da Liberdade
ressaltam que ficava difcil desenvolver outros projetos de assistncia social, voltados a
populaes em vulnerabilidade, se o contexto da favela e dos locais de moradia das
populaes carentes estava to marcado pela criminalidade.
Era necessrio intervir focalizando determinados grupos de vulnerabilidade, entre eles
os egressos, grupo que freqentemente ia Prefeitura solicitar auxlio.
O intuito bsico do projeto a capacidade de insero no mercado, a partir da
absoro de regras do mundo do trabalho, como assiduidade, pontualidade, desenvolvimento
de relaes interpessoais.
O objetivo final desta metodologia que o pblico do Agentes da Liberdade tenha no
programa social um meio para sua autonomia e todas as estratgias utilizadas nos trs meses
visam o apoio social, a formao escolar e profissional e a gerao de renda, fundamental para
a sustentabilidade do indivduo.
214
A tnica do projeto a qualificao, pensada no individualmente, mas no contexto
familiar. Alm disso, h uma preocupao com a no-focalizao dos benefcios para ex-
presidirios, para que acessem o sistema pblico: educao, sade, assistncia social.
A gente evita aqui, tem uma coisa que todo mundo pedia, mas que a gente
tinha uma grande resistncia em fazer, que criar tudo pra ex-presidirio. O
objetivo que acessem os cursos profissionalizantes, os programas de
aumento de escolaridade, a escola, o posto de sade, na cidade. Esses que
so disponibilizados populao. No d pra gente ficar dentro do projeto,
criando gueto, porque o objetivo no esse (C6).
Este outro ponto importante que precisa ser referido e analisado: o fato de o projeto
tratar os egressos como grupo vulnervel que pode, mediante informao e encaminhamentos,
acessar toda uma rede de apoio j constituda e acessvel para a populao em geral. Aqui
interessante ver que uma das grandes dificuldades tanto dos egressos quanto dos programas de
apoio em si o acesso a tais mecanismos, muitas vezes restritos ou acessveis apenas do
ponto de vista formal, de direitos, mas que na prtica no permitem a utilizao por egressos.
fundamental perceber que, mesmo para a utilizao de mecanismos pblicos, importante o
encaminhamento, a constituio de redes, o conhecimento de figuras chave dentro de cada
rgo, de pessoas sensveis causa, seno a inefetividade ser grande, em funo da
reproduo do estigma e do preconceito, caractersticos da sociedade em geral, dentro de
reparties e rgos pblicos.
A atuao do Agentes da Liberdade tambm marcada pela tentativa de conquista de
cidadania, que muitas vezes resultado da satisfao de uma srie de demandas, como a
documentao, os aumentos de escolaridade. Toda a poltica do programa passa por uma
busca de conscientizao do egresso, da possibilidade de construir uma nova vida.
Mas ns avisamos, quando a pessoa entrou no projeto: Olha, ns no
prometemos emprego. Ns no prometemos que vamos resolver todos os
problemas da vida de vocs. Ns s podemos assumir um compromisso com
vocs: que a gente vai tentar construir, junto com vocs, uma nova histria
de vida. Mas isso depende muito mais de vocs do que de ns. Depende de
vocs serem assduos, serem responsveis, e de, realmente, decidirem o que
vocs querem fazer da sua vida, daqui pra frente (T3).
fundamental discutirmos os objetivos do Agentes da Liberdade e as implicaes
relativas ao seu mtodo de trabalho. Com relao aos objetivos, estes no diferem dos
tradicionalmente encontrados em programas voltados aos egressos: qualificao profissional e
colocao no mercado de trabalho, acesso a benefcios de resguardo sobrevivncia, sade,
alimentao, concesso de cidadania formal.
215
no mtodo de trabalho que est a principal inovao e a aparente garantia de uma
maior efetividade do projeto, uma vez que, partindo de uma suposta igualdade entre agentes e
egressos, poder-se-ia romper com aspectos disciplinares, fiscalizatrios, de controle social,
caractersticos em outras iniciativas, podendo resultar em conquistas individuais que
partissem do bom exemplo, dado pelos ex-presidirios, agora constitudos em agentes.
O Projeto est vinculado ao Ncleo de Direitos Humanos, da Secretaria de Assistncia
Social, da Prefeitura Municipal do Rio de J aneiro. Este ncleo foi implementado a partir de
diferentes demandas, passando a criar projetos para populaes em estado de vulnerabilidade,
como egressos, travestis, crianas e adolescentes vtimas de explorao sexual, etc.
A misso do Ncleo de Direitos Humanos desenvolver projetos pra
populao especial, que o pblico de extrema vulnerabilidade. Ento, a
gente tem projetos com egressos do sistema. Tem o Programa de Penas
Alternativas, que j tem mais de mil e tantos apenados na Prefeitura; a gente
tambm tem um projeto com travestis, que tambm um grupo que a gente...
gosta muito de trabalhar porque um grupo extremamente vulnervel.
Inclusive acho que um grupo que tem mais dificuldade, e que sofre mais
preconceito que os egressos do sistema penitencirio. Assim, infinitamente.
E muitos passaram tambm pelo sistema. Enfim, um grupo bastante
complexo. Existe uma srie de outros projetos que so focados nesse pblico
de extrema vulnerabilidade. Mas so um pedacinho s da Secretaria. Tem
uma srie de outros programas que a gente tambm vai fazendo cruzamentos
(C6).
O Agentes da Liberdade, tendo estrutura de projeto
59
, tem durao de 12 meses, sendo
renovado sempre em outubro. Por ser um projeto e no uma poltica, sua permanncia est
restrita ao mandato do prefeito. Com relao ao financiamento, no havendo verbas federais
ou estaduais, os recursos utilizados so exclusivamente municipais.
No que se refere ao gerenciamento, h uma coordenao tcnica, uma coordenao
no tcnica e uma execuo. A coordenao desenvolvida pelo coordenador do ncleo,
juntamente com os assistentes sociais da Secretaria. Quanto execuo, at outubro de 2006,
ela era realizada por uma ONG, que tinha uma coordenao no tcnica, mas de grande
experincia com essas populaes, alm da participao dos agentes e dos estagirios de
cincias sociais, responsveis pelo levantamento de dados e repasse de informaes
Secretaria.
59
Em janeiro de 2005 foi promulgado o Projeto de Lei 2023/ 2004, de autoria do vereador ndio de Campos,
que, atravs da Lei 3890/2004 autorizou o Poder Executivo a tornar permanente o projeto Agentes da Liberdade.
216
Sobre o fato da organizao ser realizada por uma equipe de coordenao e no por
uma equipe tcnica, a justificativa era dada pela possibilidade de acesso aos tcnicos e
profissionais da prpria Prefeitura.
No tem como se configurar uma equipe tcnica, mas uma equipe de
coordenao. A equipe tcnica est aqui, dentro da Prefeitura... E como eles
esto dentro da Prefeitura, eles tm mais facilidade de acessar a gente. E a
gente tem, quando necessrios, nos equipamentos, profissionais que nos
auxiliam nesse acompanhamento tambm. Ento a gente fala que a equipe
tcnica a equipe da prpria Prefeitura, no de coordenao (C6).
A partir dessa data, o Agentes da Liberdade passou a contar com a execuo direta
pela Prefeitura Municipal. No entanto, as atividades principais continuam desenvolvidas por
egressos agentes da liberdade que so, segundo a coordenao, aqueles que seguram o
grupo: no dava pra gente estar atendendo esse grupo sem os agentes da liberdade, at pra
traduzir pra gente determinadas coisas que a gente sem viver muito esse universo, a gente no
entende mesmo (C6).
A mudana da execuo do projeto, de uma ONG, passando diretamente Prefeitura,
provavelmente deve-se tentativa de valorizao da atuao pblica. A viso da coordenao
do projeto a de que o projeto seja realizado contando com todos os recursos municipais.
Assim, o poder executivo tem que estar assumindo a responsabilidade, no s passando
dinheiro para que seja executado (C6).
interessante discutir um pouco mais a fundo o significado desse modelo de apoio a
grupos em vulnerabilidade social. O gerenciamento de verbas pblicas pela sociedade civil,
atravs de ONGs e fundaes no uma novidade. Nas ltimas dcadas tal modelo
intensificou-se sobremaneira, suscitando uma srie de crticas positivas e negativas. Se por
um lado, a sociedade civil organizada vista como responsvel por preencher uma lacuna, por
outro lado, acaba beneficiando-se da utilizao de verbas estatais, sem o controle e a
fiscalizao atinentes gesto pblica.
No caso do Agentes da Liberdade, seu trabalho inicial contou com a participao de
uma ONG que foi substituda por outra, que executava o projeto no perodo em que foi
realizada a pesquisa de campo. Era muito curioso, a partir de um estranhamento vindo de
algum de fora da cidade, no acostumada com as naturalizaes, o fato de que a execuo
das atividades do Agentes era realizada em um local denominado popularmente como O
palcio das ONGs. Nele funcionavam ONGs voltadas a todos os tipos de objeto, todos
marcados pela vulnerabilidade social, e a maioria gerindo verbas pblicas para a focalizao
desses grupos sociais.
217
Sendo assim, a alterao ocorrida no projeto, com a execuo voltando a ser realizada
diretamente pela Prefeitura parte da viso dos coordenadores, que lutavam pela atuao
diretamente estatal, sem dispensar a participao indireta de outras entidades e redes.
A atuao do Agentes da Liberdade d-se mediante a formao de dois tipos de redes.
Para a colocao dos egressos em comits de trabalho solidrio, para que tenham experincia
de emprego, o projeto est vinculado existncia de uma rede com inmeras instituies,
pblicas e privadas, que empregam egressos. Alm disso, todos os encaminhamentos para a
satisfao das necessidades dos egressos so feitos acessando as redes pblicas de sade, de
educao e de assistncia social.
Alm disso, o mtodo de trabalho do projeto pressupe a constituio de redes de
egressos, responsveis pela orientao, apoio e encaminhamentos dos novos ex-presidirios
que buscam o Agentes, a partir da atuao dos egressos agentes da liberdade. Assim, segundo
os coordenadores, o estabelecimento de redes de informao fundamental para a garantia de
um trabalho focalizado ao ex-presidirio, uma vez que a constituio de redes de
multiplicadores acaba levando s informaes que efetivam a conquista de garantias.
Assim como os demais programas, percebe- se que a formao de redes fundamental
para o desenvolvimento de qualquer atuao voltada a este universo. Percebe-se, alm disso,
que no caso de programas de iniciativa pblica, a constituio dessas redes bem mais fcil, e
tambm mais efetiva, haja vista o acesso aos mecanismos e s instituies que suprem todas
as carncias do pblico em questo.
Quanto s atividades do Agentes da Liberdade, o mtodo de trabalho o
acompanhamento de uma turma de 50 egressos por trs meses, por dez agentes da liberdade.
Nesses trs meses, a gente procura fazer um levantamento individual da
realidade social daquelas pessoas, pra poder, a partir da, criar um plano de
interveno. E a partir dali a gente vai acessando, vai identificando na rede
de produo social da cidade, quais so as possibilidades de
encaminhamento, para que aqueles problemas da pessoa sejam...
minimizados (T3).
O projeto desenvolvido a partir de dois tipos de atividades: a capacitao de egressos
como agentes da liberdade, e o apoio a egressos, realizado pelos agentes capacitados.
Para a capacitao dos agentes, os egressos so identificados a partir da articulao da
Prefeitura do Rio de janeiro com entidades comunitrias. Aps essa identificao, de acordo
com o perfil pr-estabelecido, iniciada a capacitao de quatro meses, perodo de formao
objetivando a atuao na atividade como Agentes.
218
Aps a formao dos grupos dos Agentes da Liberdade, comea a fase de
acompanhamento dos egressos que tem uma durao de trs meses, perodo intermedirio ao
incio da passagem pelo programa social, conquista de autonomia do indivduo,
representada principalmente por alguma atividade de gerao de renda, seja a partir do
trabalho formal, seja a partir de alguma atividade autnoma.
O projeto est sendo desenvolvido desde o incio de 2002, com a capacitao de
egressos como agentes da liberdade, que acompanham, durante trs meses, quatro novos
egressos, ajudando-os e s suas famlias, nas situaes que os levariam a reincidir no crime.
Quanto funcionalidade do projeto no que tange ao apoio aos egressos, podemos
replicar os nveis de atendimento utilizados na compreenso da atuao da FAESP, por serem
os mesmos desenvolvidos pelo Agentes da Liberdade, mas em uma sistemtica diferente. A
atuao dos agentes no apoio aos egressos busca suprir os cinco nveis: concesso de
cidadania formal, sade e assistncia social, sobrevivncia, educao e trabalho.
Com relao cidadania formal, os agentes da liberdade auxiliam os egressos a
colocarem em dia sua documentao, encaminhando-os e acompanhando-os aos rgos
responsveis pela confeco de carteiras de identidade, CPF, ttulos de eleitor, etc.
No que diz respeito sade e assistncia social de egressos e familiares, so
realizadas visitas domiciliares pelos agentes, bem como os egressos so encaminhados rede
pblica, aos Centros Municipais de Assistncia Integrados/ CEMASIS, que so prdios da
Secretaria espalhados pela cidade, distribudos de acordo com reas de abrangncia, voltados
a auxiliar socialmente a populao. Os centros dispem de assistentes focais, bem como
dispem de projetos de maior alcance, como o Pr-J ovem, o PET, enfim os programas sociais
do governo federal, estadual e municipal.
Com relao sobrevivncia, os egressos beneficirios do projeto recebem uma bolsa
auxlio por ms de acompanhamento, utilizada para viabilizar a permanncia do egresso
atendido no programa, benefcio chamado de bolsa liberdade.
Apesar de o programa prometer tambm apoio aos problemas de moradia, na prtica
restringe-se ao encaminhamento para abrigos, nem sempre com vagas disponveis, pela
desarticulao de projetos municipais de auxlio da Secretaria de Habitao.
No que se refere aos outros auxlios, a tnica da atuao do programa o
encaminhamento a rede de recursos pblicos disponveis para a populao em geral, atravs
de uma orientao aos egressos para que acessem tais redes.
Com relao educao, os egressos tm investigada sua situao escolar, objetivando
o posterior encaminhamento s escolas, de acordo com o nvel de escolaridade de cada um, ou
219
aos programas de aumento de escolaridade, oferecidos pela Prefeitura da Cidade do Rio de
J aneiro. Paralelamente, so identificadas as possibilidades de formao profissional
existentes, de acordo com as expectativas de trabalho de cada um, suas potencialidades e
dificuldades, bem como estendidos famlia, como s esposas, maridos ou filhos mais velhos.
Em relao aos filhos mais novos, tambm so feitos encaminhamentos a creches e escolas,
objetivando o incio do processo escolar.
Por fim, como ltimo e principal apoio, os egressos so encaminhados para
experincias de trabalho, atravs de estgio laborativo em Comits de Trabalho Solidrio.
Esses comits so espaos de trabalho em rgos pblicos, ONGs, empresas ou qualquer
grupo interessado a, durante um ms, receber um beneficirio de alguma capacitao da
SMTb, neste caso do Projeto Agentes da Liberdade. O comit de trabalho solidrio qualquer
grupo ou setor, de instituies pblicas ou privadas, que esteja interessado em receber
beneficirios de projetos do ncleo de Direitos Humanos da Prefeitura.
O estgio laborativo prope a contextualizao s rotinas e regras do mundo do
trabalho, tais como: pontualidade, assiduidade, regras de higiene, disciplina, responsabilidade,
convivncia em grupo ou qualquer outro elemento relacionado a esta rotina, h muito perdida
em decorrncia do perodo dentro do sistema penitencirio e do perodo relativo s
dificuldades posteriormente encontradas. A idia do trabalho nesses comits a
recontextualizao no mundo do trabalho, para que estas pessoas tenham gerao de renda
como a principal forma de assistncia.
Durante o estgio laborativo e aps a avaliao da passagem do beneficirio do
programa nesse processo, so iniciadas as estratgias que visam a empregabilidade desse
pblico, que pode ser absorvido pelo prprio Comit de Trabalho Solidrio ou encaminhado
ao Comit de Empregabilidade. Esta uma estratgia da prefeitura que visa a captar vagas no
mercado formal de trabalho junto s empresas.
Uma terceira estratgia, utilizada para garantir a autonomia do egresso atendido pelos
Agentes da Liberdade, a possibilidade de obteno de crdito social, atravs de outro
programa da Prefeitura: o Fundo Carioca. Esse programa disponibiliza crditos, com o
diferencial de o emprstimo no ser feito atravs de dinheiro, mas sim por meio de
instrumentos de trabalho, equipamentos, matria-prima, entre outros. E a contra-partida do
emprstimo feita atravs da prestao de servios comunitrios.
Alm dos encaminhamentos e das capacitaes, os egressos devem freqentar
semanalmente reunies e palestras com temas variados, relacionados s necessidades e
especificidades desse pblico, algumas voltadas capacitao para obteno de emprego:
220
como voc vai se apresentar naquele local de trabalho, a forma de voc sentar, de voc falar,
de voc se dirigir pessoa que est na recepo, voc observar o ambiente em que voc est
inserido. E muitas pessoas at nos do um retorno depois, dizendo que aquelas informaes
foram muito teis pra elas (C6).
A atuao do Agentes da Liberdade obedece o seguinte cronograma: na primeira
quinzena do primeiro ms, so identificadas as pendncias relacionadas documentao e aos
problemas mais evidentes, paralelamente identificao dos equipamentos sociais existentes
para a resoluo do que foi levantado. Na segunda quinzena do primeiro ms, investigada a
situao escolar de cada egresso. No segundo ms, realizado o estgio laborativo e, por fim,
o ltimo ms voltado colocao do egresso no mercado de trabalho, seja via concesso de
emprego, seja via empreendedorismo.
Com relao s atividades desenvolvidas pelo Agentes da Liberdade, interessante
discutir novamente o papel dos egressos que atuam como agentes no apoio dos novos
egressos. Sendo assim, as tarefas mais rduas acabam suscitando uma certa cumplicidade.
J com relao aos nveis de apoio, interessante notar que, por ser um programa
realizado por uma grande prefeitura, o acesso concesso de benefcios torna-se muito mais
vivel do que em qualquer programa da sociedade civil. O acesso aos centros de assistncia
social, aos centros de sade, s escolas pblicas, aos comits de trabalho solidrio, tudo isso
facilitado por haver disposio uma mquina estatal que permite a incorporao de uma
turma pequena de egressos. Sendo assim, aquela experincia de trabalho que na maioria dos
programas de apoio restringe-se a poucos beneficirios, aqui atinge, durante curtos espaos de
tempo, o universo de apoiados.
Outra questo que chama a ateno a insero de familiares como receptores de
apoio, seja de escolaridade, seja de outras carncias, o que refora a idia de que a
manuteno da famlia uma das grandes dificuldades e um dos principais alvos quando se
focaliza este universo de ex-presidirios.
Por fim, tambm interessante o fomento, pelo menos ideolgico, do
empreendedorismo, da colocao no mercado a partir da constituio de alguma atividade
prpria, que pudesse fazer frente ao preconceito e estigmatizao. Por outro lado, h o
paradoxo de que o incentivo ao empreendedorismo no pode levar ao incentivo
informalidade, porque como projeto pblico, o combate ao trabalho informal uma das
grandes responsabilidades e atuaes das prefeituras.
221
4.2.2.1.2 Beneficirios do Agentes da Liberdade
Para a confeco do perfil quantitativo da populao atendida, analisamos os
pronturios de todos os egressos que passaram pelo programa, desde sua criao at julho de
2006. As informaes obtidas permitiram descrever a clientela do projeto. Diferentemente do
RS, no Rio de J aneiro pudemos trabalhar com o universo dos beneficirios, em funo da
implementao recente do programa e da disponibilizao de dados informatizados, que
facilitaram a anlise.
Os dados utilizados para caracterizar o egresso que busca o Agentes da Liberdade
foram sexo, idade, bairro, cor, religio, estado civil, situao jurdica, crimes cometidos,
penas aplicadas, reincidncia, ocupao profissional, renda, nmero de filhos e situao de
trabalho do cnjuge.
O programa Agentes da Liberdade, at a realizao da pesquisa de campo, tinha
atendido 550 egressos, distribudos em 13 turmas de quarenta e poucos egressos. Desses
egressos 77% eram homens e 23% mulheres. Esses egressos tinham as mais variadas idades,
dos 17 aos 71 anos, havendo uma prevalncia de egressos na faixa de 20 a 40 anos.
Analisando-se em faixas de idade, 37% tinham de 30 a 39 anos, 33% de 20 a 29 anos, 23% de
40 a 49 anos e 6% de 50 a 59 anos. Os maiores de 60 e menores de 20 constituam 1% dos
casos.
Tabela 11 - Idade dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Idades Freqncia %
20 a 29 anos 181 33
30 a 39 anos 203 37
40 a 49 anos 126 23
50 a 59 anos 33 6
Outros 5 1
Total 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
Com relao a cor, mais da metade dos egressos era de cor negra (64%), contra apenas
14% de brancos. O ndice de egressos sem definio da cor era de 21%. Com relao a esse
aspecto, foi muito interessante ver as categorias utilizadas pelo Projeto para definir a cor dos
222
egressos: negros, pretos, escuros, mulatos, pardos, morenos, foram algumas das
denominaes encontradas.
Da anlise dessas terminologias, que reproduzem os documentos e informaes sobre
o Agentes da Liberdade, percebe-se, por um lado, a realidade do sistema penitencirio no Rio
de J aneiro, constitudo por uma imensa maioria no branca. Alm disso, percebe-se as
dificuldades em assumir-se negro, quando este um critrio de auto-declarao, da mesma
forma que h imensa dificuldade em atribuir, institucionalmente, a cor a uma pessoa,
permitindo que se faa esta confuso que um reflexo do problema de identidade que temos
no pas.
Tabela 12 - Cor dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Cor Freqncia Percentual
Sem resposta 119 21.6
Brancos 79 14.4
Negros 352 64
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
interessante notar que a cor um indicador fundamental da seletividade no sistema
de justia penal e, conseqentemente, aps a sua sada. Se o programa do Rio de J aneiro peca
em construir um critrio ininteligvel e completamente sem sentido, outros programas nem
sequer inserem entre suas informaes a cor do egresso, tornando velada uma discusso
central, premente e preconceituosa.
Outro dado importante a se considerar quando tratamos de presos e ex-presidirios a
religio, pelo fenmeno da converso religiosa
60
nos presdios ou com a sada da priso. Dos
550 egressos, 40% eram catlicos, 21% evanglicos e quase 40% deles no tinham religio ou
no havia informao.
60
Analisaremos melhor esse fenmeno em tpico especfico.
223
Tabela 13 religio dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Cor Freqncia Percentual
Sem resposta 208 37.8
Catlicos no
praticantes
29 5.3
Catlicos 198 36
Evanglicos 94 17.1
Evanglicos no
praticantes
2 .4
Espritas 16 2.9
Batistas 1 .2
Umbandistas 1 .2
Budistas 1 .2
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
Com relao escolaridade, mais da metade dos egressos tinham escolaridade
condizente com o ensino fundamental incompleto. Se somarmos o percentual de egressos com
ensino fundamental completo e incompleto, temos quase 70% dos beneficirios nesta faixa de
escolaridade.
Sendo assim, so poucos os egressos que chegaram ao ensino mdio (cerca de 20%) e
nfima a parcela dos que chegaram ao ensino superior (cinco egressos ao incompleto, e
apenas um egresso com ensino mdio completo).
Tambm chama a ateno o nmero de egressos analfabetos (12 egressos), ndice raro
de ser encontrado, revelando as pssimas condies de educao do pblico-alvo do Agentes
da Liberdade.
Tabela 14 - Escolaridade dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Escolaridade Freqncia Percentual
Sem resposta 60 10.9
Ensino fundamental
incompleto
312 56.7
Ensino fundamental 69 12.5
Ensino mdio
incompleto
43 7.8
Ensino mdio 48 8.7
Ensino superior
incompleto
5 .9
Ensino superior 1 .2
analfabetos 12 2.2
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
224
Mais da metade dos egressos eram solteiros, 18% eram casados, vivos, 0,2%,
divorciados, 4%, ou em unio estvel, 5,6%.
Tabela 15 - Estado civil dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Estado civil Freqncia Percentual
Sem resposta 111 20.2
Solteiros 286 52
Casados 99 18
Vivos 1 .2
Divorciados 22 4
Em unio estvel 31 5.6
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
Com relao s carreiras criminosas, no diferindo do dado existente no Brasil, grande
parte dos egressos foi presa por cometer roubos e furtos, e pelo crime de trfico. Pelo
cometimento de tais crimes, 11% cumpriram penas at 2 anos, 26% de 2 a 4 anos, 30% de 4 a
10 anos e 10% penas superiores a 10 anos (at 48 anos).
Tabela 16 - Crimes cometidos, motivadores de condenao, dos egressos apoiados pelo
Agentes da Liberdade
Cor Freqncia Percentual
Sem resposta 412 74.9
Art. 12 37 6.7
Art. 16 1 .2
Art. 121 5 .9
Art. 129 1 .2
Art. 155 12 2.2
ARt. 157 76 13.8
Art. 171 1 .2
Art. 180 3 .5
Art. 288 1 .2
Art. 304 1 .2
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
No que se refere reincidncia, esse o dado obtido com o cadastramento do egresso
no programa, portanto no indica a efetividade deste, mas a trajetria criminal dos que
buscam tais iniciativas. Sendo assim, 36% no eram reincidentes, e 31% eram. No restante
225
dos cadastros no havia tal informao. Dos reincidentes, houve cometimento de um a trs
crimes novos por cerca de 30% desses egressos.
Mais de 60% dos egressos estavam em liberdade (35% tinham as penas finalizadas) ou
livramento condicional (27,5%). Os demais estavam em regime aberto, cumprindo penas
alternativas, pagando as multas, ou presos (cinco egressos).
Tabela 17 - Situao jurdica atual dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Cor Freqncia Percentual
Sem resposta 159 28.9
Liberdade 193 35.1
Livramento condicional 151 27.5
Presos 5 .9
S D 8 1.5
Regime aberto 13 2.4
Multa 8 1.5
Liberdade provisria 2 .4
Liberdade assistida 2 .4
Surcis 1 .2
Pena alternativa 6 1.1
Indulto 2 .4
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
J quanto s moradias, cerca de 15% dos egressos disse, na poca, ter casa prpria, 6%
disse morar em casa alugada e cerca de 2% em abrigos. No havia informao sobre moradia
em 75% dos casos.
Tabela 18 - Situao habitacional dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade aps a
sada da priso
Moradia Freqncia Percentual
Sem resposta 409 74.4
Casa prpria 79 14.4
Casa alugada 35 6.4
Abrigo 10 1.8
Outros 14 2.5
Sem moradia 3 .5
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
226
No que se refere aos locais de moradia, havia egressos de bairros variados do Rio de
J aneiro, geralmente de baixa renda, localizados nas zonas norte e oeste da cidade, no
havendo quase egressos oriundos da zona sul. Como o programa iniciou voltado a
comunidades especficas, com as primeiras turmas tendo todos os egressos de uma mesma
regio, havia predominncia de bairros como Penha (45), Santa Cruz (38), Centro, (200),
Bangu (25), J acarepagu (120), Bonsucesso (18), Cidade de Deus (17). Ao todo, o programa
atingia egressos de 100 bairros diferentes.
Com relao renda, 34% dos egressos tinham renda de at R$ 1000, 32% ganhavam
de R$ 100 a R$ 380 e 4% ganhava de R$ 350 a R$ 1000, 11% dos egressos disseram no ter
renda. Quanto situao ocupacional, 32% dos egressos estavam desempregados, 21%
empregados e 5% fazendo biscates.
As ocupaes dos egressos revelavam-se desqualificadas, sendo a de auxiliar de
servios gerais (17%), pedreiro e servente de obra (5%), pintor (5%), vendedor (4%),
motorista (6%), vigilantes, auxiliar administrativo e cozinheiros ou auxiliares de cozinha, as
mais encontradas. Cerca de 6% dos egressos dizia no ter experincia de trabalho.
227
Tabela 19 Ocupaes dos egressos apoiados pelo Agentes da Liberdade
Ocupao Freqncia Percentual
Sem resposta 169 30,7
Vigilante 20 3,6
Motorista 32 5,8
Auxiliar administrativo 16 2,7
Contador 1 ,2
Mecnico 5 ,9
Auxiliar de pedreiro 27 4,9
Auxiliar de servios
gerais
93 16,9
Repositor 10 1,8
Ajudante de
caminhoneiro
6 1,1
Soldador 6 1,1
Eletricista 10 1,8
Vendedor 22 4
Balconista 1 ,2
Pintor 27 4,9
Digitador 4 ,7
Bombeiro hidrulico 4 ,7
Trabalhador em grfica 2 ,4
Peixeiro 1 ,2
Tele-marketing 3 ,5
Pastor 1 ,2
Marceneiro 5 ,9
Lancheiro 2 ,4
Inspetor escolar 1 ,2
Ambulante 4 ,7
Serralheiro 7 1,3
Garom 4 ,7
Auxiliar de cozinha 14 2,5
J ardineiro 3 ,5
Cobrador de nibus 2 ,4
Borracheiro 3 ,5
Artista plstico 2 ,4
Sem profisso 2 ,4
Cabeleireiro 1 ,2
Frentista 2 ,4
Lavadeira 1 ,2
Manobrista 2 ,4
Sem experincia 35 6,4
TOTAL 550 100
Fonte: Elaborao prpria a partir de pronturios do Agentes da Liberdade.
Com relao situao familiar, cerca de 90% dos egressos tinham filhos e mais de
70% companheiros ou cnjuges. Os egressos tinham de um a trs filhos. J com relao ao
trabalho do cnjuge, no havia informaes em 73% dos casos, 13% dos egressos no tinha
cnjuge, e dos demais, apenas 5% estavam empregados e 8% desempregados.
No tocante ao perfil dos beneficirios do Agentes da Liberdade percebe-se a dura
realidade encontrada, que condiz com os padres gerais encontrados nos universos prisionais:
pessoas de idades mdias, moradoras da periferia, negras, de baixa escolaridade, solteiras e
228
com filhos, condenadas por crimes contra o patrimnio e trfico de drogas, a penas mdias, de
experincias profissionais parcas, renda baixa e ocupaes desqualificadas, estando, aps a
sada da priso, desempregadas ou na informalidade. Se podemos apontar alguma diferena
entre o perfil deste universo e a tradicional massa carcerria, este fato a reincidncia, cujos
nveis so muito mais baixos se comparados s estimativas oficiais. Como no se pode, para
este universo, estabelecer um diferencial em termos religiosos (so muito prximos os ndices
de catlicos e evanglicos, bem como grande a desinformao sobre esta categoria), no
conseguimos vislumbrar em que medida poderia haver uma explicao para a reincidncia
minorada, uma vez que todas as caractersticas apontadas acima apontam para a reproduo
da seletividade. Tais diferenas comeam a ser sentidas nas anlises qualitativas com este
pblico, demonstrando-se a importncia das redes, do bom exemplo, da converso religiosa
para uma parcela, questes que sero melhor tratadas no captulo referente s trajetrias de
vida dos egressos.
4.2.2.1.3 Avaliaes, dificuldades e perspectivas
At o momento da coleta de dados, ocorrida em julho de 2006, o programa tinha
atendido 1386 pessoas, em turmas de 50 pessoas que, pela evaso, acabavam com cerca de 30
pessoas.
No tocante atuao dos Agentes da Liberdade, apenas cerca de 7% dos egressos
foram encaminhados para a confeco de documentos. Deles, 20% apenas tinham a
documentao ao procurar o programa. escola foram encaminhados cerca de 23% dos
egressos, menores foram os encaminhamentos a mdicos, a creches e a abrigos. J o
encaminhamento a trabalho foi dado a 25% dos egressos.
Aqui importante referir que os documentos estavam bastante incompletos no que se
refere s concesses e encaminhamentos dados pelo projeto, sendo assim, em 70% dos casos
no havia informaes sobre o encaminhamento para a confeco de documentos, em 31%
dos casos no constava a informao sobre encaminhamento escola, em 27% dos casos no
havia informaes sobre a busca de abrigos, em 34% dos casos no havia informaes sobre o
encaminhamento sade, bem como em 35% dos casos no havia dados sobre o
encaminhamento de filhos a creche. O percentual de desinformao quanto concesso de
trabalho atingia 50% dos casos.
229
Portanto, no se pde aproveitar estes indicadores, uma vez que no davam conta da
real atividade do projeto no que tange ao apoio ao egresso.
A carncia de indicadores de avaliao do trabalho algo bastante comum no que se
refere aos programas de apoio aos egressos. H toda uma preocupao com o mapeamento do
perfil do pblico-alvo, o levantamento de dados sobre suas carncias, no entanto, peca-se por
no haver uma sistematizao e uma construo analtica da efetividade do trabalho
desenvolvido.
Sobre o fenmeno da reincidncia, no h estudos que analisem a atuao do
programa quanto a um no retorno ao crime, apenas existindo a expectativas de estudos que
dem conta de tais dados. No entanto, existe, por parte dos envolvidos, uma crena de que
mesmo sem dados, o programa gere um impacto positivo.
Na poca da realizao da pesquisa emprica, questionamos a respeito da existncia de
dados sobre a reincidncia dos egressos aps a passagem pelo Agentes. O plano do projeto era
desenvolver parcerias com centros de pesquisa que pudessem trabalhar esses dados, dando um
retorno quantitativo da atuao. No entanto, no soubemos se isso ocorreu ou no.
Dentro do projeto t medindo isso, vendo... porque a gente v o impacto
positivo. Acho que a prpria existncia do projeto j gera um impacto
positivo, mas a gente queria ver efetivamente de que forma a gente est
contribuindo pra essa diminuio da reincidncia (C6).
Procurando indicadores, encontramos vrios documentos tratando da atuao do
projeto, no entanto, novamente havia uma prevalncia sobre os objetivos, justificativa e o
perfil do pblico-alvo, sem explorao sobre a efetividade do trabalho, a no ser em relao
ao nmero de beneficirios.
Aqui interessante notar, e veremos isso na prtica quando analisarmos o programa de
Maring, que as iniciativas desenvolvidas pela Universidade tm esse cuidado, e fazem de sua
atuao um material de constante anlise e questionamento. Por outro lado, as iniciativas
pblicas e da sociedade civil que no tem esse tom acadmico, no conseguem desenvolver
uma anlise de seu trabalho, faltando sempre a parte relativa ao ltimo processo da
implementao de programas sociais: a avaliao.
A fim de termos uma avaliao qualitativa sobre o trabalho desenvolvido pelo Agentes
da Liberdade, enfocamos aspectos vislumbrados como importantes tanto na viso de
coordenadores e tcnicos, quanto na viso de egressos agentes e beneficirios.
As avaliaes de coordenadores e tcnicos do projeto referem-se aos aspectos
positivos e negativos da atuao do Agentes da Liberdade.
230
A primeira avaliao positiva do Agentes da Liberdade, na viso de seus
coordenadores, diz respeito metodologia de trabalho desenvolvida, com a utilizao de ex-
presidirios no apoio aos novos egressos. A idia central de fazer dos agentes figuras de
ligao entre a coordenao e os beneficirios vista como fundamental, por permitir o
acesso a um universo com especificidades, muitas vezes no conhecidas e compreendidas por
aqueles que no vivenciaram suas experincias, seja da passagem pela priso, seja da vida em
comunidade:
A idia da figura do agente era exatamente essa, ser um elo de ligao entre
a equipe do projeto e o pessoal, que so pessoas que j passaram pela mesma
coisa, que tem um conhecimento maior da situao. Ento, sensibilizar esse
pessoal que t chegando, e ver que tem um pessoal que entende, que ele
pode se abrir, que pode falar tudo, que no precisa mentir, ou omitir certas
coisas, porque j tem essa convivncia, j sabe, n (T3).
A manuteno de redes e relacionamentos interprisionais era vista como uma
dificuldade inicial pelos coordenadores, mas acabou sendo superada pelo prprio perfil dos
egressos que buscaram o programa:
Mas quando eles vm pra c... eles j tm o esprito de estar livre dessa
questo de faco. Ele j vem com outra perspectiva, ento pra ns fica at
mais fcil. Porque se ele fosse obrigado a participar do projeto, talvez ns
tivssemos esse problema dentro do projeto. s vezes tem uns casos, assim,
de um ou outro que moram em determinada rea, eles no podem... eles at
procuram afastar um pouquinho dos outros pra no serem identificados.
Porque quem vem junto com ele no sabe qual a relao que o outro pode
ter, n, com quem est ainda no comando daquela faco da comunidade
dele. Mas aos poucos a gente vai quebrando isso. Porque, na medida em que
eles vo entendendo o projeto, na medida em que eles vo se inserindo, eles
vo abandonando aquela outra... aquele outro espao, aquela outra... (V4)
No que tange ao Agentes da Liberdade, os coordenadores e os prprios agentes
afirmam deixarem-se de lado tais envolvimentos quando do ingresso no projeto, pela
mudana na perspectiva de vida do egresso, que busca manter-se longe dos antigos atributos e
capitais de pertencimento.
Em sua opinio, o projeto acaba propiciando uma mistura de pessoas que se
identificam por estarem em uma condio comum: a de ex-presidirios.
Na viso dos coordenadores, o perfil do egresso que busca o projeto, como j
comentado em outras anlises e em outros momentos dessa tese, diferenciado, por ser de
uma pessoa que almeja a manuteno longe da criminalidade e da reincidncia:
[...] como eles so pessoas que estiveram no crime, dentro do sistema
penitencirio, esto muito ligados com essa cultura criminosa, esse
afastamento pra eles muito importante. O contato com outras dinmicas
231
pra eles muito importante. Caso a gente no consiga muito isso, eles
voltam pra esse processo de vulnerabilidade (C6).
A poltica do programa passa por uma busca de conscientizao do egresso, da
possibilidade de construir uma nova vida.
Mas ns avisamos, quando a pessoa entrou no projeto, assim: Olha, ns no
prometemos emprego. Ns no prometemos que vamos resolver todos os
problemas da vida de vocs. Ns s podemos assumir um compromisso com
vocs: que a gente vai tentar construir juntos, com vocs, uma nova histria
de vida. Mas isso depende muito mais de vocs o que de ns. Depende de
vocs serem assduos, serem responsveis, e que, realmente, decidirem o que
vocs querem fazer da sua vida, daqui pra frente. Trabalha muito na
questo do convencimento, n. Nossos prprios palestrantes trabalham com
essa estratgia de convencer as pessoas, de mostrar que existe uma outra
forma de sobreviver, de existir, diferente daquela... Muitos vm com o vcio
da Instituio mesmo. E a, no dia-a-dia, pra voc comear a tirar isso a
(T3).
No entanto, ao mesmo tempo em que o projeto busca manter os egressos longe do
crime, h, no contato com as comunidades, uma preocupao com o respeitos s faces e s
dinmicas internas. Na viso da coordenao existe at, por parte dos agentes, uma espcie de
recrutamento: aqueles que no servem mais criminalidade buscam o projeto para se inserir e
se desligar da vida do crime.
J a avaliao quanto ao desenvolvimento dos comits de trabalho solidrio positiva,
uma vez que dessa rede estabelecida entre poder pblico, iniciativa privada e terceiro setor,
surge uma responsabilidade ampla para com essas parcelas populacionais de excludos.
E bom porque s vezes outros setores, que no so os pblicos, esto
compartilhando com a gente um pouco da responsabilidade com esses
segmentos. Ento um exemplo: se uma pessoa tem problema odontolgico.
(...) qualquer demanda social pode ser resolvida tambm por essa
mobilizao. E por isso que a conquista consolidada. Porque o objetivo
principal solidariedade. um pouco estar discutindo tambm com outros
setores que esto um pouco distantes nessa discusso... o problema (C6).
A avaliao dessa atuao, por parte do programa, positiva, pois consegue mobilizar
amplos setores da sociedade, que acabam inseridos na problemtica e acabam garantindo
trabalho e renda para essas pessoas.
E uma coisa interessante desse comit que um processo educativo de mo
dupla. Tanto o pblico que a gente atende, que no s o pblico da Agente
da Liberdade, pro pblico do projeto dos travestis, tanto ele ser duplo porque
o comit est disponibilizando pra eles, como o prprio comit ser duplo por
estar percebendo que possvel trabalhar com determinados segmentos que
so extremamente estigmatizados. E muitos se mobilizam. Isso acho que
uma das partes mais interessantes. Apesar de que eu acho que a parte mais
interessante esse processo de educao mtua. Mas se mobilizam pra
232
conseguir empregar. Percebem que a pessoa est mandando bem no trabalho,
gostam da pessoa, e fazem de tudo pra absorv-la, ou ali, ou em outros
lugares. Ento a gente consegue garantir muito acesso renda a partir dessa
estratgia do comit de trabalho solitrio. A gente tambm tem um ncleo,
que chama Ncleo de Oportunidades Solidrias, que captam vagas no
mercado de trabalho pra o nosso pblico (C6).
A gente consegue garantir muito acesso renda a partir dessa estratgia do
comit de trabalho solitrio. A gente tambm tem um ncleo, que chama
Ncleo de Oportunidades Solidrias, que captam vagas no mercado de
trabalho pra o nosso pblico (C6).
Alm disso, a formao de redes, a criao de vnculos, na viso dos dirigentes do
projeto importante para os egressos: o fato delas passarem pelo grupo, elas criam vnculos,
uma srie de coisas muito importantes (V4).
Entre as dificuldades enfrentadas pelo Agentes da Liberdade esto problemas
polticos, de constituio de polticas pblicas e articulao entre esferas, problemas
decorrentes da falta de pesquisas e dados sobre o universo prisional e ps-prisional, e,
principalmente problemas decorrentes do perfil da populao atendida pelo projeto, os ex-
presidirios.
Na viso da coordenao do projeto, todo o trabalho voltado populao em
vulnerabilidade est marcado pelo problema da criminalidade no Rio de J aneiro. A diviso
das cidades em faces criminosas acaba por refletir na trajetria dos ex-presidirios, uma vez
que a volta aos locais de antiga moradia pode determinar um retorno ao crime ou perigo de
vida.
Uma das grandes dificuldades do Agentes da Liberdade era o seu status de projeto, e
no de poltica pblica, que resultava sempre em atuaes temporrias, com necessidade de
renovao anual. A expectativa era que, a partir de articulao com outras prefeituras da
Regio Metropolitana do Rio de J aneiro, se pudesse transformar a iniciativa, primeiramente
abrangendo a regio metropolitana e, posteriormente, o prprio estado.
Outra questo muito enfocada pelos coordenadores do programa referia-se falta de
dados e informaes sobre as populaes atendidas. No h, por exemplo, um dado preciso
sobre reincidncia da populao carcerria carioca. No mbito do programa, tambm no h
informaes sobre reincidncia daqueles que passaram pelo Agentes.
Mas a principal dificuldade tem a ver com a populao atendida: os egressos e os
inmeros empecilhos sofridos na tentativa de reinserir socialmente tal populao. Na viso do
programa, embora comecem a surgir leis de responsabilidade e programas de incentivo fiscal,
o pblico de egressos pouco atingido por tais iniciativas. No h projetos que insiram essas
233
populaes. Por parte da iniciativa privada, a relutncia na empregabilidade esbarra na
discriminao e no preconceito. Assim:
Dentro da prpria Prefeitura, dentro do prprio estado, dentro dos rgos que
deveriam trabalhar com a promoo dos egressos, voc encontra pessoas que
discriminam (C6).
Pra gente no julgar mais uma vez as pessoas que vm pro projeto. A gente
tem o tempo todo que tomar cuidado pra no fazer com que ele se sinta
discriminado, ou marginalizado, mais uma vez nesse processo (V4).
A viso do programa a de que o estigma e a discriminao acabam sendo os
problemas principais, que acabam por impedir a colocao no mercado de trabalho, vista
como a nica forma, atravs do angariamento de trabalho e renda, de se reinserir socialmente.
Tal dificuldade, segundo os coordenadores s pode ser superada com qualificao,
somada com a obteno de maior responsabilidade e engajamento por parte dos egressos.
Sobre a questo do trabalho, embora haja a expectativa, por parte dos egressos, na
obteno de emprego, h, por parte dos coordenadores a constatao sobre uma dificuldade:
eu acho assim, o projeto tem um objetivo final que, de repente, conseguir um emprego pro
cara. uma questo formal. S que a gente no tem como garantir esse emprego. uma
questo lgica. impossvel garantir emprego (C6).
Para os coordenadores, a conquista do emprego no o foco central, mas uma
conseqncia do projeto. H uma preocupao com a expectativa quanto obteno de
trabalho, uma vez que o perfil do egresso revela baixssima qualificao educacional e
profissional, alm da estigmatizao.
Uma grande angstia deles, uma grande expectativa de quem entra no
projeto o emprego. A gente procura deixar bem claro tanto no momento
que eles chegam aqui pra fazer a inscrio, como no momento do incio das
turmas, a gente procura deixar bem claro que o emprego uma conseqncia
do projeto. A gente tem possibilidade de gerao de renda, mas a gente deixa
claro que a gente no promete isso. Primeiro que a gente no pode prometer
isso porque se voc der uma olhada no perfil o nvel de escolaridade muito
baixo, tem uma srie de outras dificuldades e que se somam ao fato de serem
ex-presidirios. A gente faz um projeto pra minimizar o preconceito e pra
valorizar essas pessoas, mas a gente no pode dar conta do preconceito de
todo mundo (C6).
Segundo a coordenao, os egressos procuram no projeto a obteno de emprego
formal, o que incentivado pela regulamentao trabalhista e previdenciria e pela maior
possibilidade de insero nas redes de benefcios pblicos. No entanto, devido ao seu perfil
desqualificado, em termos profissionais e escolares, eles acabam inseridos na informalidade,
na maioria das vezes atravs da venda ambulante.
234
O incentivo do projeto que busquem qualificar-se naquelas atividades j
desenvolvidas, como pedreiros, carpinteiros, pintores, para que encontrem a uma forma de
sobrevivncia.
H tambm uma preocupao com o treinamento dos agentes para que busquem
sempre habilidades, talentos nos egressos. So desincentivadas todas as formas de
recriminao e os pr-julgamentos que tacham alguns egressos de irrecuperveis.
Todo o projeto voltado aos ex-presidirios, na viso dos coordenadores, tem que lidar,
obrigatoriamente, com o problema da discriminao, da confiana e da diviso do sistema
penitencirio em faces criminosas. Assim, s atravs da articulao em redes pode-se
buscar alternativas para o descaso estatal, a excluso, a falta de condies para recolocao no
mercado de trabalho.
complicado. Eu acho que a sada so essas articulaes, as redes, a
formao dessas redes, de pessoas que so sensveis a essa questo e tambm
entendam esse processo. Porque s sensibilidade... porque s vezes a pessoa
sensvel por alguma recada de alguma pessoa que passou no projeto, e a
pessoa deixa de ser sensvel ao projeto e comea a atacar: No, isso no tem
mais jeito no. No adiantou nada porque... Ento tem que fortalecer essa
base a pra quando a gente partir pra exigir, n, que o Poder Pblico assuma
a sua responsabilidade, e a prpria sociedade, que pare com essa hipocrisia
de achar que todo preso criminoso. Porque tem muita gente presa que no
era bandido. uma pessoa que cometeu um delito, foi preso, era uma coisa
circunstancial, mas que acaba sendo taxado, sendo carimbado l,
principalmente aqui no Rio de J aneiro, onde voc entrou na priso, voc tem
que escolher uma faco, independente do crime que voc tenha cometido. E
se voc cumpriu a priso em determinada faco, voc no pode ir na
comunidade da outra faco. A questo muito mais sria. E quem estimula
esse tipo de diviso o Estado, pra poder dividir, pra poder controlar. E a,
aqui fora, toda a sociedade acaba pagando por isso a. Tem recursos. Tem.
Tem recursos nvel municipal, nvel estadual, federal. Agora o que falta
vontade poltica mesmo de fazer (C6).
Na viso do programa, embora comecem a surgir leis de responsabilidade, programas
de incentivo fiscal, o pblico de egressos pouco atingido por tais iniciativas. No h, por
parte da iniciativa privada, e mesmo das empresas pblicas, projetos que insiram essas
populaes.
A gente acha que as empresas tambm, as empresas estatais, que tem
tambm responsabilidade, elas tambm no estimulam muito no. Porque
imagina se a Petrobrs, uma empresa dessa que tem milhares de
fornecedores, n, se colocassem como condio pra comprar determinado
produtos das empresas, que elas tambm tivessem esse compromisso social,
seria uma maravilha. Voc teria a... uma cota... uma possibilidade de
empregabilidade desse pessoal. Mas quem tem responsabilidade tambm no
assume essas... O Governo, a Prefeitura que compra servios e produtos. Se
exigisse, se colocasse l [...] ou se negociasse, no precisa nem exigir,
negociasse l. Tudo bem. Se tu no vai ter essa questo a de inserir nas suas
235
empresas essas pessoas portadores de deficincias, se no vai inserir na sua
empresa egressos do sistema, se voc no vai [...] pessoas que so atendidas
pelos programas sociais da Prefeitura, ento ns vamos procurar algum, um
outro fornecedor que [...] (C6).
Apesar dos problemas, o projeto avaliado positivamente por parte da coordenao
em termos de efetividade, pois consegue atender uma boa parcela populacional com um
dispndio baixo de investimento econmico: atendem-se, por ano, 200 egressos com um
montante de cerca de R$270.000,00. Alm disso, a repercusso positiva do Agentes da
Liberdade vem levando criao de programas para egressos em outras prefeituras do estado.
O Agentes da Liberdade revela-se um programa muito interessante, especialmente
pela metodologia de trabalho adotada, inovadora, pois baseada no aproveitamento dos
egressos em todos os nveis de apoio, seja como beneficirios, seja como agentes da
liberdade. Se podemos sustentar um acerto na atuao do programa, este decorrente da
aplicao de ex-presidirios no apoio a novos egressos.
Outro ponto que chama a ateno refere-se proposta do projeto, voltada a
autonomizar o egresso no desenvolvimento das atividades cotidianas, especialmente pelo
acesso ao trabalho, seja como empregado, seja como empreendedor.
Chama a ateno, especialmente pela anlise das entrevistas com coordenadores,
tcnicos e agentes, a preocupao com a emancipao dos egressos, muito mais do que com
ndices e indicadores de desempenho quantitativo. Nesse aspecto, poderamos questionar se a
falta de dados e avaliaes sobre a atuao do programa reflete um descaso, ou, por outro
lado, uma preocupao mais qualitativa, com os egressos em si. No entanto, a falta de
acompanhamento aos egressos tambm desmente essa hiptese.
No tocante ao Agentes da Liberdade ser uma iniciativa voltada emancipao
humana, mais do que reduo de ndices de reincidncia, percebe-se na prtica um
privilegiamento da formao de redes de egressos, do desenvolvimento de um trabalho em
que ex-presidirios mais antigos do seu bom exemplo a novos egressos.
interessante notar tambm que o fato de o Agentes da Liberdade ser um programa
pblico, mas desenvolvido por um rgo que no est diretamente obrigado ao apoio, no
havendo qualquer exigncia legal, de atribuio para com este universo, permite uma maior
liberdade para propor e empregar uma finalidade mais social e menos penal.
Outra vantagem relativa ao fato de ser um programa pblico, desenvolvido por uma
grande prefeitura, a possibilidade de acessar todos os recursos disponveis na rede pblica
de assistncia social, sade e educao.
236
O acesso s experincias de trabalho tambm facilitado pelo carter pblico da
iniciativa, uma vez que o nmero de entidades parceiras, que possibilitam um acesso mais
facilitado ao trabalho, bem maior. No entanto, se num primeiro momento todos os egressos
tm possibilidade de desenvolver atividades de trabalho, como estgios nos comits de
trabalho solidrio, justamente o fato de as entidades parceiras serem pblicas que acaba
impedindo que os estgios transformem-se em empregos duradouros.
Entre as dificuldades, o carter temporrio do projeto, e o curto perodo de apoio aos
egressos pode ser apontado como uma das principais dificuldades. Se a proposta do Agentes
inovadora, o mtodo de trabalho extremamente interessante, o fato de os egressos terem um
acompanhamento de apenas trs meses acaba por minar as possibilidades do apoio, uma vez
que neste curto perodo de tempo ser impossvel desenvolver quebras de trajetria e
expectativas que permitam ao egresso desenvolver um novo habitus, uma nova trajetria.
Soma-se a isso dificuldades atinentes ao contexto social encontrado na cidade,
especialmente nos locais de moradia dos egressos, cuja realidade marcada pela violncia e
criminalidade acaba por funcionar como um mecanismo contrrio ao desenvolvimento de
atividades de apoio e manuteno longe do crime.
4.2.2.2 O Pr-Egresso de Maring-PR
O Pr-Egresso de Maring
61
, criado em 1979, um programa destinado ao
atendimento da populao egressa no estado do Paran. Desenvolvido atravs de um convnio
entre a Universidade Estadual de Maring/UEM e a Secretaria de Estado da J ustia do Paran,
um programa de extenso universitria, sendo considerado, portanto, um programa da
sociedade civil.
61
A investigao no Pr-Egresso foi realizada no ano de 2006.
237
Configura-se em um ente fiscalizador de indivduos que cumprem pena em
regime aberto, livramento condicional, sursis (suspenso condicional da
pena), liberdade vigiada, suspenso condicional do processo e transao
penal, e que acompanha de perto cada beneficirio, bem como busca
conscientizar o apenado sobre o verdadeiro significado social da pena e
resgatar o esprito de cidadania (GONZAGA, 2006, p. 199).
O programa uma forma de priso alternativa, institudo no Paran em atendimento
Lei de Execues Penais (GONZAGA, 2002, p. 17).
4.2.2.2.1 Proposta e funcionamento
A origem do Pr-Egresso decorrente do Projeto Albergue, um trabalho realizado na
cadeia pblica de Londrina, por alunos de Direito da Universidade Estadual de Londrina/
UEL, coordenados por um professor de Direito Penal, promotor de justia.
Em 1977, pela sua importncia, o projeto foi adotado e ampliado pela Secretaria de
J ustia, passando a se chamar Projeto Themis, voltado a atuar na fiscalizao dos
beneficirios de prestao de servios comunidade, estendendo-se para as cidades plo do
Paran, contando com auxlio das instituies de ensino superior, prefeituras municipais, por
meio de seus tcnicos, para a implantao e execuo do referido projeto (GONZAGA,
2006, p. 200).
Em Maring, o Projeto Themis foi criado em 1979, transformando-se em Pr-Egresso
em 1985, atravs do Decreto 4788, que instituiu, no mbito da Secretaria de Estado da J ustia,
o Programa Estadual de Assistncia ao Apenado e Egresso, a ser desenvolvido em todas as
comarcas do estado do Paran.
O Pr-Egresso tem como objetivos:
- fomentar a criao e colaborar no funcionamento dos patronatos,
implementando a Lei de Execues Penais (art. 78, Lei 7210/84);
- proporcionar ao apenado-beneficirio condies para sua reinsero social,
diminuindo a reincidncia;
- possibilitar o exerccio do direito ao trabalho, dos benefcios legais, e da
sade fsica e mental;
- atender aos internos das cadeias publicas, proporcionando a minimizao aos
problemas carcerrios.
238
- fiscalizar e fazer cumprir as condies impostas nas sentenas de benefcios
de livramento condicional, regime aberto, prestao de servios
comunidade, limitao de final de semana, penas restritivas de direito, etc.
Visando a diminuio da reincidncia criminal e o no encarceramento, atua atravs
da conjugao entre a prestao de servios, a produo de conhecimento e a formao de
quadros de nvel superior, que fazem dele uma experincia de extenso universitria,
identificada com a concepo de trabalho extensionria
62
.
O trabalho desenvolvido no restrito assistncia jurdica e psicossocial
aos egressos, pois o vnculo a instituies de ensino impe ao programa
outras tarefas: a produo de conhecimento sobre criminalidade e a
formao de quadros de nvel superior capazes de responder s necessidades
dos rgos que atuam na esfera criminal (GONZAGA, 2006, p. 200).
O Programa busca constituir-se num espao de atuao terico-prtica, voltado a um
pblico bastante especfico e estigmatizado. Por ser um programa fiscalizador de penas
alternativas, trabalha com uma populao que se encontra numa situao desfavorecida e que
socialmente discriminada. Trata-se de um indivduo que necessita ser informado de seus
direitos e conscientizado de seus deveres, sem que haja um nus, que a prpria situao
jurdica lhe causa. Por isso, faz-se necessrio uma ao conjunta que inclua profissionais de
reas diversas para abarcar as necessidades despertadas pela populao atendida
(GONZAGA, 2006, p. 201).
O programa busca tambm o desenvolvimento acadmico e a formao profissional,
uma vez que se acredita que o estgio possibilita em primeiro lugar um crescimento humano,
alm de um contato direto com a realidade social, uma vez que a fiscalizao e outras
atividades exercidas no contexto do Programa, permitem aos acadmicos a unificao da
teoria vista no decorrer da graduao com a realidade prtica da sociedade da qual fazem
parte. A troca de experincias entre as diferentes reas possibilita o encontro com novas
formas do saber e do fazer, ampliando o conhecimento e as possibilidades do exerccio
profissional.
Sendo uma experincia de extenso universitria, construdo como um processo
educativo, tanto para a comunidade acadmica, quanto e principalmente para os beneficirios,
o estagio no Programa visto como um processo educativo, cultural e cientfico que articula
ensino e pesquisa de forma integrada em prol de uma realidade transformadora entre a
universidade e a sociedade, tendo por objetivo primordial propor tal integrao atravs de
profissionais melhor preparados e conscientes quanto ao processo de criminalidade para
62
GONZAGA, M.T.C., (el alli), 2002, p.36.
239
trabalhar com a no reincidncia e a promoo da sade mental, bem como propiciar ao
beneficirio condies para desenvolver o exerccio da cidadania, reorientados em suas
relaes com a lei.
O Pr-Egresso destina-se ao atendimento e fiscalizao de apenados em cumprimento
de prestao de servios comunidade, penas restritivas de direitos, limitao de final de
semana, bem como egressos em livramento condicional.
Os beneficirios do Pr-Egresso so encaminhados pelo Poder J udicirio, sendo
oriundos da J ustia Estadual, via Varas Criminais, Varas de Execuo Penal e J uizados
Especiais e da J ustia Federal. Alm destes, h encaminhamentos vindos das unidades penais
e das cadeias pblicas.
A durao do apoio coincide com o tempo de durao das penas, sendo uma
determinao judicial.
Em termos institucionais, o Pr-Egresso est vinculado ao Patronato Penitencirio e
Secretaria de Estado e J ustia e Cidadania, havendo um diretor em Curitiba, um coordenador
local, um supervisor para a rea de estgio e um grupo administrativo. Cada programa tem um
coordenador, e trs reas prioritrias de atuao: Direito, Psicologia e Servio Social.
O Pr-Egresso operacionalizado em dezenove Comarcas do estado do Paran:
Curitiba, Londrina, Maring, Ponta Grossa, Apucarana, J acarezinho, Francisco Beltro,
Guarapuava, Umuarama, Toledo, Foz do Iguau, Cascavel, Campo Mouro, Cianorte,
Cornlio Procpio, Irati, Paranava, Paranagu e Pato Branco, atravs de convnios entre a
Secretaria de Estado da J ustia e da Cidadania, instituies de ensino superior ou prefeituras
municipais, com exceo de Curitiba, onde o Patronato mantido com recursos materiais,
fsicos, financeiros e humanos pela prpria Secretaria.
Em Maring, o Programa Pr-Egresso fruto de um convnio entre o Estado do
Paran, a partir da Secretaria de J ustia e da Cidadania e a Universidade Estadual de Maring,
Convnio n 11/05-SEJ U. Sua atuao esta circunscrita aos municpios de Maring, Astorga,
Atalaia, Colorado, Doutor Camargo, Flora, Floresta, Florida, Iguaracu, Itaguaje, Itamb,
Ivatuiba, Lobato, Mandaguau, Mandaguari, Marialva, Munhoz De Mello, Nossa Senhora
Das Graas, Nova Esperana, Ourizona, Paiandu, Presidente Castelo Branco, Santa F, Santa
Inez, Santo Incio, So J orge Do Iva, Sarandi e Uniflor.
Para a realizao dessas atividades, a Secretaria de J ustia compromete-se a prestar
orientao tcnica e administrativa, bem como a repassar os recursos financeiros necessrios
implementao do programa.
240
Como recursos financeiros, para o convnio do exerccio de 2005 e 2006 foram
recebidos R$ 7.080,00 (sete mil e oitenta reais), para os meses de novembro e dezembro, e no
exerccio de 2006 a importncia de R$35.400,00 (trinta e cinco mil e quatrocentos reais), para
o perodo de janeiro a outubro, totalizando R$42.480,00 (quarenta e dois mil, quatrocentos e
oitenta reais) o repasse do Convnio. A tabela abaixo discrimina os valores e as despesas
referentes aos recursos financeiros do convnio.
Tabela 20 Oramento anual do Pr-Egresso, 2006
Cdigo Despesa Quantidade Valor mensal Valor
anual
3390.36 Outros servios de terceiro- pessoa
fsica
- coordenao (40h/semana) 01 400,00 4.800,00
- superviso (20h/semana) 02 280,00 6.720,00
- servios tcnicos: 20 h/semana
(assistente social, psicloga e advogado)
- estagirios: 40h/semana ou 20
h/semana
04 ou 08 340,00 ou
170,00
16.320,00
3390.39 Outros servios de terceiros pessoa
jurdica
- despesas com servio de correios,
telefonia, energia eltrica, hospedagem,
alimentao para equipe fora do
municpio sede do programa, etc.
diversos 400,00 4800,00
3390.39.33 Aquisio de vale transporte para
estagirios
04 ou 08 80,00 3.840,00
90.30 Material de consumo
Despesas realizadas com aquisio de
materiais de expediente, combustvel,
material de limpeza, gneros
alimentcios: caf, acar, gua e outros
materiais.
Diversos 500,00 6.000,00
TOTAL 42.480,00
Fonte: GONZAGA, 2006.
A atuao do Programa possui um carter multidisciplinar, envolvendo as reas de
psicologia, direito e servio social, sendo a coordenao local desenvolvida por docente da
rea de psicologia.
As atividades desenvolvidas pelo Pr-Egresso de Maring so: atendimento na sede
do Programa, fornecendo assistncia jurdica e psicossocial; visitas domiciliares; atendimento
familiar; orientao e encaminhamento para o mercado de trabalho e para os cursos de
qualificao profissional (SENAC); integrao Pr-Egresso e comunidade, a partir de sua
241
divulgao; reunies com beneficirios; grupos de estudos; participao em eventos
cientficos, para divulgao do Programa.
A operacionalizao das atividades ocorre por meio da atuao dos estagirios das trs
reas: o atendimento aos beneficirios feito na sede que fica na Universidade Estadual de
Maring, no bloco 115, sendo realizado pelos estagirios de todas as reas, em seus
respectivos plantes. As pessoas encaminhadas pela justia apresentam-se ao programa, no
qual so matriculados e encaminhados para a triagem psicossocial realizada pelos estagirios
de psicologia. Aps passarem por essa entrevista, aqueles que tm como pena a prestao de
servios comunitrios, so encaminhados para os devidos locais. A fiscalizao do
cumprimento da pena, assim como os ofcios que necessitam ser enviados ao juiz, ficam a
cargo dos estagirios de direito, que acompanham os casos at o final do cumprimento da
pena.
Em alguns processos o beneficirio necessita comparecer a sede do programa para
assistir um controle de freqncia. A necessidade da assinatura, assim como a freqncia com
que este tem que se apresentar no programa fruto de determinao judicial.
Atendimentos especficos de cada rea so feitos quando necessrios. Os estagirios
tambm realizam visitas domiciliares aos beneficirios, quando estes por motivos financeiros
e/ou de sade, no tem predisposio para deslocarem-se at a sede. necessrio que os
estagirios realizem o acompanhamento aos beneficirios para verificarem o andamento da
prestao de servio. Este acompanhamento feito via telefonema, cartas ou visitas, alm do
contato com a instituio em que o apenado est prestando servio. Relatrios mensais sobre
as atividades desenvolvidas so enviados ao Patronato Penitencirio.
Os casos dos beneficirios so discutidos luz do conhecimento das trs reas
especficas: leva-se sempre em considerao as condies psicolgicas, judiciais e sociais do
beneficirio.
O servio social avalia
63
as condies do beneficirio perante a sociedade, em termos
financeiros, de convivncia familiar, etc.
63
Para a concretude dos objetos do servio social dentro do Programa, desenvolvem-se vrias atividades, que
so privativas do assistente social e que esto contempladas no Cdigo de tica Profissional:- luta constante na
defesa dos direitos humanos, civis, sociais e polticos; - orientar e esclarecer os beneficirios e familiares nas
questes pertinentes ao servio social; - realizar triagens atravs de entrevistas preliminares e subseqentes,
tendo em vista registrar os dados scio-econmicos, visando conhecer a realidade individual e familiar dos
beneficirios; - atendimento familiar faz parte da historia do servio social, o qual realiza estudo,
acompanhamento, orientao, encaminhamentos nesta rea; - a visita domiciliar um instrumento utilizado pelo
servio social, com a finalidade de fazer a abordagem familiar, realizada na residncia do beneficirio, visa
coletar os dados objetivos e subjetivos dos mesmos, suas reaes na dinmica familiar, como tambm levantar
todas as informaes importantes que possam facilitar o processo de cumprimento da pena; - as visitas s
instituies so realizadas para se conhecer a dinmica e o funcionamento das mesmas, esclarecer o trabalho
242
O servio social, dentro do Programa Pr-Egresso, desenvolve sua prtica
profissional voltado para o enfrentamento da questo social, haja visto que
a demanda que atendemos vivenciam no seu cotidiano questes de ordem
econmica, excluso social e discriminao (T4).
A rea responsvel pela realizao de pareceres, em resposta s solicitaes
judiciais, realiza visitas domiciliares, nos casos mais complicados de atendimento a
beneficirios, bem como atua na fiscalizao da Prestao de Servios Comunidade, atravs
do esclarecimento aos apenados das condies da pena, bem como cadastrando e intervindo
nos locais de prestao.
Com relao aos pareceres, o Servio Social avalia os beneficirios em termos
profissionais, familiares, a fim de orientar as decises judiciais de concesso de benefcios.
Quanto s visitas domiciliares, elas so realizadas nas casas dos beneficirios com casos mais
srios, que por problemas sociais, acabam por descumprir as penas. No entanto, como o
programa atinge vrias cidades da regio, no havendo condies de realizar visitas
domiciliares em todos os locais, buscam-se parcerias com os Servios de Assistncia Social
dos municpios, para que acompanhem tais casos.
O Servio Social tambm busca estender o apoio s famlias de beneficirios, a partir
do encaminhamento para a rede de proteo social estatal, com o cadastramento nos
diferentes programas governamentais.
Se voc v que a famlia de baixa renda, est desempregada, com filho em
escola, a gente encaminha pra fazer o cadastro. A gente sempre fica atento
com todas essas polticas do Governo, pra estar encaminhando essas
famlias. Ento um dos papis tambm nosso. Ento esses
acompanhamentos so feitos dessa forma. Ento a gente procura sempre
estar encaminhando mesmo pras polticas governamentais. Porque no
papel tambm do conselho, ficar repassando esse tipo de coisa. Eles ajudam
com alguma passagem, com alguma medicao. Mas no papel. E a gente
sempre procura se atualizar dessas organizaes no-governamentais, de
onde buscar ajuda, porque tem muitos problemas de sade que aparecem,
que precisam de encaminhamento. Ento a gente trabalha nessa linha a (T4)
Alm desses encaminhamentos, em casos de estrita necessidade, geralmente quando
h problemas de sade, o atendimento deve abranger toda a famlia.
realizado pelo Pr-Egresso, em especifico a pena de prestao de servios comunidade, tendo em vista fazer o
encaminhamento e acompanhamento dos prestadores de servios a essas instituies, para que realizem o
processo de cumprimento da pena; - o servio social elabora parecer social a fim de concesso de benefcios aos
quais os indivduos tm direito; - realiza estudo scio-econmico e sindicncia de endereo da famlia, por
solicitao dos juzes da Vara de Execuo Penal e Varas Criminais, tambm para instruir pedido de
beneficirios; - o trabalho desenvolvido no Programa conta com o apoio dos recursos da comunidade e o
assistente social far os encaminhamentos, orientando e esclarecendo os beneficirios e seus familiares sobre os
beneficirios que a comunidade tem a oferecer, como por exemplo: aquisio de medicamentos, documentao
pessoal, consultas, cestas bsicas, entre outros (GONZAGA, 2006, P. 209, 210).
243
Como parte das atividades estipuladas pelo convnio com a Secretaria Estadual de
J ustia e Cidadania, o Pr-Egresso de Maring acaba realizando outras atividades, de apoio a
familiares de presos, em atendimento a solicitaes do Conselho da Comunidade.
Os familiares que esto com os parentes, ou l na penitenciria ou l na 9, e
que esto com alguma dificuldade de ordem material, de alimentao, da
eles vm pra c, porque da a prpria promotora da VEP acaba
encaminhando pro Conselho, da o Conselho encaminha pra c, pra fazer a
triagem. Porque no tem profissional pra fazer. E da voc v, com todo o
trabalho que a gente tem aqui, ainda mais esse (T4).
A psicologia verifica
64
em que condies psicolgicas o beneficirio esta retornando
para o convvio social. A atuao dessa rea d-se via orientao educativa, concesses
voltadas retomada de conceitos e regras sociais, como veremos mais adiante.
Os estagirios da psicologia, dentro da realidade encontrada no Programa
Pr-Egresso, procuram atuar a servio da sade mental e da maior expresso
da singularidade do indivduo, deixando o enfoque estigmatizante e de
controle social a que estes beneficirios so submetidos. Consiste em uma
atuao junto aos fatores psicossociais, propiciando populao atendida,
uma maior possibilidade de perceberem e refletirem sobre suas condies
sociais e individuais, no sentido de conduzi-lo para o exerccio de sua
cidadania (E29).
O conceito de orientao educativa foi criado por um juiz criminal de Maring, Doutor
Shiroshi Luis Yeno, ex-juiz da Terceira Vara Criminal de Maring-PR, com o objetivo de
disciplinar a vida do indivduo, com o intuito de que ele no volte a cometer atos
infracionais. Atravs da orientao educativa, o indivduo deve voltar a agir conforme a
64
Dentre as atividades realizadas pela psicologia dentro do Programa podemos citar:- orientar os apenados
acerca de seus direitos e deveres; - realizar triagens com recm-matriculados, a fim de que se conhea a clientela
com que se trabalha e suas necessidades, e para verificar se existe a necessidade de encaminhamento
psicoterpico ou outro tipo de encaminhamento, como por exemplo, para rea da sade ou servio social; - fazer
encaminhamento para a prestao de servio comunidade, conforme as aptides de cada indivduo, para que
este possa cumprir sua pena de forma mais efetiva comunidade. Para que se realize o encaminhamento as
informaes coletadas na triagem so de indiscutvel importncia, pois atravs dela que possvel perceber as
aptides e as possibilidades profissionais que auxiliam na escolha do local e no tipo de servio a ser designado.
Outro critrio observado na triagem e levado em considerao no momento do encaminhamento o horrio de
trabalho de cada beneficirio, visto que a prestao de servio no pode atrapalhar sua jornada de trabalho. Este
encaminhamento pode ser realizado somente para entidades assistenciais, hospitais, orfanatos, escolas, entre
outros, os quais devem estar devidamente cadastrados junto ao Programa e cientes dos objetivos e da funo do
mesmo; - elaborar parecer psicolgico para que a partir do mesmo, sejam concedidos ao indivduo, benefcios
concernentes s suas possibilidades; - realizar visitas domiciliares, a fim de verificar o motivo pelos quais os
beneficirios no esto cumprindo sua pena regularmente, bem como verificar a dinmica familiar dessa
populao; - realizar acompanhamento psicossocial/orientao educativa quando solicitado por juzo, como pena
imposta, ou quando percebida a necessidade. Este procedimento visa auxiliar o beneficirio a utilizar melhor
seus recursos individuais para agir de maneira mais adequada no meio social em que vive. Este processo
representa uma srie de contatos mensais com o beneficirio, que visam oferecer assistncia aos mesmos,
buscando melhorar as condies de crescimento e atualizao. Alm disso, a orientao educativa objetiva
ajudar o indivduo a conhecer melhor, sem distores, a realidade que o cerca e a agir de forma a alcanar
satisfao social e pessoal, dentro dos limites da sociedade. Pode-se dizer que esse processo ajuda a promover a
conscientizao dos beneficirios em relao ao delito cometido, o desenvolvimento da sua cidadania e a no
reincidncia criminal (GONZAGA, 2006, P. 208, 209).
244
moral, os bons costumes, a religio, e mais especificamente, de acordo com a lei
(GONZAGA, 2006, p. 173).
No setor de psicologia, buscando reduzir o teor moralista do conceito acima, a
orientao educativa entendida como um processo que, feito de acordo com o delito
cometido, possa
[...] instrumentalizar o indivduo para que ele no volte a cometer o mesmo
delito (ou qualquer outro), ou seja, para que ele reflita sobre suas atitudes e
tenha conscincia das conseqncias de seus atos, reorientando-os. A
orientao educativa designada aps indagaes a respeito da vida pessoal
do ru e, levando em considerao todo o contexto do caso [...]
(GONZAGA, 2006, p. 173).
Segundo Gonzaga (2006, p.174):
A funo do psiclogo (ou estagirio de psicologia) investigar a causa,
observando o contexto em que o individuo vive, e tentar elimin-la,
utilizando os mtodos que concernem ao seu campo de atuao. O psiclogo
deve tentar mostrar as conseqncias dos atos do indivduo, e fazer com que
a pessoa que cometeu o delito receba o benefcio da orientao educativa.
Ele deve tambm, atentar para o fato de que muitas vezes, suas aes podem
no ter conseqncia imediata, mas em longo prazo podem dificultar sua
vida resultando em obstculos srios e graves. O psiclogo no deve temer
conversar com o indivduo a respeito dos atos infracionais e das
circunstncias em que aconteceram. Ele deve trocar informaes com a
pessoa, conhec-la mais, para poder melhor ajud-lo.
Assim, no mbito da psicologia, a orientao educativa parte de uma mescla entre os
conceitos de aconselhamento e orientao, operacionalizada a partir de acompanhamentos
quinzenais, realizados pelos estagirios da rea, com os beneficirios, que permitem avaliar a
situao de seu delito e do papel do cumprimento da pena, e as perspectivas posteriores ao seu
final, bem como aspectos familiares:
Os estagirios de psicologia quando praticam a orientao educativa com os
beneficirios que receberam essa imposio penal, procuram orientar
facilitar o conhecimento e a anlise ou direes para conduta (legal perante a
lei. Procuram tambm aconselhar indicar ou prescrever caminhos, direes
e procedimentos ou de criar condies para que a pessoa faa, ela prpria, o
julgamento das alternativas e formule suas opes para que o beneficirio
no volte a cometer o mesmo ou outros delitos (E29).
J o direito discute a condio do beneficirio quanto legislao, verificando sua
situao legal, a possibilidade de ingressar com pedidos de benefcios, alm da fiscalizao
legal quanto ao cumprimento das penas:
Aos estagirios do direito, cabe especificamente, os acompanhamentos e
esclarecimentos jurdicos aos beneficirios do Programa e seus respectivos
familiares, promovendo assim, a conscientizao e a concretizao de seus
deveres e direitos dentro do contexto legal vigente. Alm do pedido de
245
indulto e comutao, os acadmicos do direito fazem tambm pedido de
mudana de pena, em casos que essa se torna um empecilho reintegrao
do beneficirio ao convvio social. Os estagirios tambm so encarregados
de fiscalizar o cumprimento das penas e medidas alternativas provenientes
dos juzos da Comarca de Maring.Outros pedidos que o Programa no pode
atender (por fugir de nossa competncia) so encaminhados para o Servio
de Assistncia J urdica da Universidade Estadual de Maring (E29).
O pr-Egresso atua a partir da constituio de redes com entidades fornecedoras de
vagas para o cumprimento da prestao de servios comunidade e de trabalho para egressos
em livramento condicional.
Alm disso, participa de projetos como o Projeto Profissionalizao, que visa
colocao do cidado que cumpre priso em regime aberto no mercado de trabalho, dando
subsdios para que exera a sua cidadania. Tal iniciativa desenvolve aes no sentido da
sensibilizao de empresrios, sustentando a importncia de sua contribuio para a absoro
de mo-de-obra, oportunizando vnculo empregatcio aos beneficirios, bem como de
oportunizar, por meio do SESC, SENAC, SESI e SENAI cursos profissionalizantes gratuitos
como instrumento capaz de preparar o egresso para as demandas atuais do mercado de
trabalho.
4.2.2.2.2 Beneficirios do Pr-Egresso
Com relao aos dados referentes aos beneficirios do Pr-Egresso, h mapeamento
do perfil populacional desde 1992. Este mapeamento realizado anualmente, analisando
aspectos como sexo, idade, estado civil.
A grande quantidade de dados desenvolvida pelo programa fruto de sua atividade de
pesquisa. Sendo um programa de extenso universitria, e tendo por foco a produo
cientfica, h um privilegiamento da anlise de sua atuao, sendo o desenvolvimento de
pesquisas acadmicas e sua publicao uma atividade rotineira do Pr-Egresso. No entanto,
como forma de sintetizar e tornar comparvel o perfil dos beneficirios do Pr-Egresso com
os demais programas, restringimos a descrio dos dados nos anos de 2005.
interessante notar que, embora o programa busque uma construo peridica de
dados e anlises cientficas, faltaram algumas das categorias utilizadas para descrever os
egressos nos demais programas, como cor, religio, ocupaes, o que tornou o perfil menos
completo do que nos demais casos.
246
Os dados utilizados para caracterizar o beneficirio do Pr-Egresso foram sexo, idade,
estado civil, crimes cometidos, situao profissional e renda.
No que se refere ao perfil dos beneficirios no ano de 2005, havia uma prevalncia de
populao masculina: 710 homens de um total de 799 beneficirios.
Quanto faixa etria, a faixa dos 26 a 35 anos era a mais encontrada (34%), seguida
proporcionalmente pelas faixas dos 18 25 anos (26%) e dos 36 45 anos (26%). Os maiores
de 45 anos constituam 14% do universo de beneficirios.
Tabela 21 - Idade dos beneficirios do Pr-Egresso
Faixa etria Nmero de beneficirios (%)
18-25 anos 26%
26-35 anos 34%
36-45 anos 26%
Acima de 45 anos 14%
Total 100%
Fonte: Relatrio Mensal Pr-Egresso; SEJ U, julho/2005.
No havia em nenhum documento a informao sobre a cor do beneficirio. A no
presena do dado pode indicar vrias questes: em primeiro lugar podemos pensar que, em
sendo uma regio do estado do Paran de colonizao europia e japonesa, a prevalncia de
brancos supera em muito a existncia de negros, sendo o dado cor dispensvel, haja vista a
maioria branca. No entanto, mesmo que esta informao se confirme, interessante notar que
nas regies com maior populao branca, muitas vezes a seletividade do sistema penal
maior ainda, o que torna o dado cor fundamental para mapeamento da atuao do sistema
penal no que se refere s suas escolhas.
Outro dado importante na anlise de universos prisionais e ps-prisionais a religio,
tambm deixada de lado nas informaes construdas pelo Pr-Egresso.
Quanto escolaridade, em 2005, 37% dos beneficirios tinham ensino fundamental
incompleto, 19% com fundamental completo, 13% com ensino mdio incompleto, 23% com
ensino mdio completo e 8% de pessoas com ensino superior: 3% incompleto e 5% completo.
247
Tabela 22 - Escolaridade dos beneficirios do Pr-Egresso
Escolaridade N. de Beneficirios (%)
Ensino fundamental incompleto 37%
Ensino fundamental completo 19%
Ensino mdio incompleto 13%
Ensino mdio completo 23%
Ensino superior incompleto 3%
Ensino superior completo 5%
Total 100%
Fonte: Relatrios Pr-Egresso, SEJ U, julho/2005
Quanto ao estado civil, no havendo dados mais atualizados do que de 1999,
observamos que de 1992 a 1994, a prevalncia era de solteiros, a partir da, a incidncia de
casados passa a ser maior.
Tabela 23 - Estado civil dos beneficirios do Pr-Egresso (1992 a 1999)
Ano Solteiro Casado Amasiado
1992 13 11 -
1993 14 9 -
1994 24 17 -
1995 11 17 -
1996 21 26 -
1997 55 79 -
1998 48 86 -
1999 83 115 44
total 269 360 44
Fonte: GONZAGA, 2002, p. 51
No que se refere aos delitos, no ano de 2005 os beneficirios foram responsveis pelo
cometimento de leses corporais (9,5%), trfico (6,5%), delitos de trnsito (4,5%), roubo
(3,5%), uso de entorpecentes (4%), receptao (3,5%), porte legal de arma (3%), estelionato
(2%), homicdio (1%), extorso mediante seqestro (0,5%), estupro (0,5%),e crime
previdencirio (0,5%).
248
Tabela 24 - Crimes cometidos, motivadores de condenao, dos beneficirios do Pr-Egresso
Delitos N. de Beneficirios
(%)
Furto (art. 155 do Cdigo Penal Brasileiro) 13%
Leses corporais (art. 129 do Cdigo Penal Brasileiro) 9,5%
Trfico de entorpecentes (art.12 da lei 6368 de 21/10/1976) 6,5%
Entregar direo de veculo a pessoa no habilitada (art. 310 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro)
4,5%
Roubo (art. 157 do Cdigo Penal Brasileiro) 3,5%
Uso de entorpecentes (art. 16 da lei 6368 de 21/10/1976) 4%
Receptao (art. 180 do Cdigo Penal Brasileiro) 3,5%
Porte ilegal de arma (art. 14 da lei 6368 de 21/12/2003) 3%
Estelionato (art. 171 do Cdigo Penal Brasileiro) 2%
Homicdio (art. 121 do Cdigo Penal Brasileiro) 1%
Extorso mediante seqestro (art. 159 do Cdigo Penal Brasileiro) 0,5%
Estupro (art. 213 do Cdigo Penal Brasileiro) 0,5%
Crime Previdencirio (art. 168-A do Cdigo Penal Brasileiro) 0,5%
Total 100%
Fonte: relatrios Pr-Egresso, SEJ U, julho/2005
Como o Pr-Egresso atua no atendimento de presos e egressos, deixamos a tabela
sobre a situao jurdica dos beneficirios no item de indicadores, a fim de dar conta dos tipos
de atendimentos realizados pelo programa.
No que se refere situao de moradia, a grande maioria dos beneficirios moram ou
em casa alugada ou em casa prpria.
Tabela 25 - Situao habitacional dos beneficirios do Pr-Egresso aps a sada da priso
MORADIA N. de Beneficirios (%)
PRPRIA 84
CEDIDA 40
ALUGUEL 88
OUTROS 7
TOTAL 219
Fonte: relatrios Pr-Egresso, SEJ U, julho/2006
Quanto s ocupaes no havia esta informao para todos os beneficirios. Sendo
assim, analisamos estes dados especificamente quanto aos egressos em cumprimento de
livramento condicional, como demonstraremos a seguir.
Quanto situao profissional, os beneficirios eram ou autnomos (29%),
empregados sem registro (25%), ou desempregados (25%). Apenas cerca de 20% eram
beneficirios com emprego formal.
249
Tabela 26 Situao profissional dos beneficirios do Pr-Egresso
Situao profissional Nmero de beneficirios (%)
Aposentado 2%
Empregado com registro 19%
Empregado sem registro 25%
Desempregado 25%
Autnomo 29%
Fonte: Relatrio Pr-Egresso; SEJ U, julho/2005.
interessante salientar que embora o Pr-Egresso denomine-se assim, seu mbito de
atuao extrapola a conceituao legal de egressos dada pela Lei de Execues Penais.
Como grande parte da atuao do programa
65
destina-se fiscalizao de
cumprimento e encaminhamento ao cumprimento de penas alternativas, resta conhecermos
mais a fundo o perfil da populao realmente sada do crcere e que , esta sim, sujeita a uma
srie de conseqncias, tendo em vista sua trajetria criminal.
Como sabemos que o perfil dos egressos, ou seja, daqueles que cumpriram pena em
presdios mais deficitrio que o perfil geral de beneficirios, a fim de termos em conta quem
o egresso que busca o Pr-Egresso, restringimos a anlise aos beneficirios cumpridores de
livramento condicional, que se apresentam ao programa como forma de fiscalizao de seus
ltimos estgios de pena.
De um total de 231 beneficirios ativos no Pr-Egresso de Maring em julho de 2006,
havia 110 em livramento condicional, 99 em regime aberto e os demais cumprindo outras
penalidades, consideradas penas alternativas. Destes 110, construmos uma amostra de cerca
de 20%, analisando pronturios de 20 egressos nos quais constavam informaes referentes a
sexo, religio, estado civil, idade, escolaridade, cidade de origem, nmero de filhos, situao
de moradia, dados referentes a trabalho e renda e dados a respeito do envolvimento criminal e
penal.
A anlise de tais pronturios revelou que a maior parte dos egressos em livramento
condicional era do sexo masculino (95%); solteiros (55%); ou em unio estvel (25%); com
idades concentradas entre os 25 e 35 anos; com escolaridades baixas metade com ensino
65
O Pr-Egresso destina-se a: I. propiciar assistncia jurdica, social, pedaggica e psicolgica aos albergados,
egressos do Sistema Penitencirio e beneficirios de Penas Alternativas condenados a Prestao de Servio
Comunidade, da J ustia Criminal Estadual e J ustia Criminal Federal; II. Realizar o encaminhamento ,
acompanhamento e fiscalizao da Prestao de Servios Comunidade, de egressos e beneficirios de Penas
Alternativas, da J ustia Criminal Estadual e J ustia Criminal Federal; III. Propiciar aos beneficirios, condies
para a sua harmnica reinsero social e o exerccio da cidadania responsvel; IV. Propiciar oportunidade de
estgio aos alunos de ensino superior da CONVENIADA, preferencialmente das reas de psicologia, direito,
servio social, pedagogia e outros.
250
fundamental incompleto; com filhos (60%). Esses egressos moravam com seus pais (40%), ou
com a mulher e os filhos (25%), dizendo viver em um bom ou timo ambiente familiar (80%).
No que se refere a sua situao profissional, 35% afirmaram estar desempregados,
25% trabalhando na informalidade, 30% trabalhando autonomamente, e apenas 10% com
empregos formalizados. Quanto s ocupaes, a tabela abaixo demonstra os tipos de
atividades precarizadas desenvolvidas por esses egressos:
Tabela 27 Ocupaes dos beneficirios do Pr-Egresso
Ocupao Freqncia Percentual
montador mveis 1 5,0
Mecnico 3 15,0
Pintor 3 15,0
pedreiro/servente 2 10,0
Agricultor 2 10,0
Vendedor 1 5,0
Cabeleireiro 1 5,0
Manicure 1 5,0
auxiliar de servios gerais 1 5,0
professor artes marciais 1 5,0
Porteiro 1 5,0
Cozinheiro 1 5,0
entregador pneus 1 5,0
Bancrio 1 5,0
Total 20 100,0
Fonte: Pronturios Pr-Egresso, 2006.
A renda individual desses egressos era, para cerca da metade deles inexistente. Dos
demais, cerca de 30% dos egressos recebiam de R$500 a R$ 1000,00. Os outros tinham
rendimentos que variavam de R$150 a R$450,00. A renda era vista como insuficiente para
45% dos egressos e suficiente para 40%. Os demais no responderam questo.
Quanto situao criminal, todos os egressos eram originrios da Vara de Execues
Penais, tendo sido presos pelos seguintes crimes, como mostra a tabela abaixo: trfico de
drogas, roubo, furto, atentado violento ao pudor, estupro e receptao.
251
Tabela 28 Delitos dos beneficirios do Pr-Egresso em livramento condicional
Tipos penais Freqncia Percentual
Art. 12 (trfico de entorpecentes) 9 45,0
Art. 155 (furto) 3 15,0
Art. 157 (roubo) 4 20,0
Art. 158 1 5,0
Art. 213 (estupro) 1 5,0
Art. 214 (atentado violento ao pudor ) 2 10,0
Total 20 100,0
Fonte: pronturios Pr-Egresso, 2006.
Pelo cometimento desses crimes foram condenados a penas de um a cinco anos. No
que se refere reincidncia, metade dos egressos no reincidiu e 45% sim.
Da anlise apresentada, possvel distinguir algumas diferenas entre o perfil geral
dos beneficirios do Pr-Egresso e o perfil dos egressos em livramento condicional
beneficirios do Programa.
De maneira geral, h uma prevalncia de homens entre os beneficirios do programa,
de idades mdias (entre 26 e 35 anos) e escolaridades baixas (ensino fundamental incompleto
ou completo). As diferenas tornam-se marcantes quanto ao estado civil (enquanto os
beneficirios em geral so casados, os do livramento condicional so a maioria solteiros);
quanto aos crimes cometidos (os beneficirios em geral cometeram crimes leves, enquanto os
do livramento condicional crimes mais graves, incluindo roubos e crimes sexuais); e quanto
situao ocupacional, aps a condenao: entre os beneficirios em geral, menor a taxa de
desempregados, muito embora a maioria esteja trabalhando na informalidade; no caso dos
egressos em livramento condicional, maior o ndice de desempregados e de trabalhadores
informais.
A anlise desse perfil permite constatar que, embora todos aqueles que sofrem
condenaes criminais acabam lidando com estigma e preconceito, para aqueles que passaram
pelas prises tal processo muito mais intenso, o que se revela pelas maiores dificuldades de
colocao profissional aps a sada da priso, mais escassas do que para aqueles que sofreram
condenaes sem serem encarcerados.
252
4.2.2.2.3 Avaliaes, dificuldades e perspectivas
O Pr-Egresso presta atendimento para cerca de 700 beneficirios por ms, sendo
distribudos de acordo com a tabela abaixo:
Tabela 29 Indicadores de atuao do Pr-Egresso
MS ANTERIOR ENTRADAS SADAS ATUAL
PROCEDNCIA MASC FEM. MASC FEM MASC FEM MASC FEM
De Unidades Penais 152 14 1 0 0 1 153 13
De Cadeias Pblicas 0 0 0 0 0 0 0 0
J ustia Federal (Penas
Alternativas)
49 5 1 0 0 0 50 5
J ustia Estadual (Sursis) 323 23 6 0 5 0 324 23
J uizado Especial 221 32 12 3 6 0 227 35
TOTAL 745 74 20 3 11 1 754 76
FONTE: SEJ C/junho 2006
Da anlise da tabela, verifica-se que h regularidade no nmero de atendimentos
mensais, havendo uma prevalncia de beneficirios vindos da J ustia Estadual, mas sendo alto
tambm o nmero de encaminhamentos atravs das unidades penais. No que se refere a
distino entre homens e mulheres, as mulheres correspondem a cerca de 10% dos
beneficirios.
A partir da atuao do setor jurdico, a tabela abaixo descreve os benefcios
requeridos, bem como a prxima tabela contabiliza os atendimentos efetuados pelas reas da
psicologia e do servio social.
Tabela 30 Benefcios Requeridos pelo Pr-Egresso
BENEFCIOS JAN FEV MAR ABR MAI JUN
Indulto 0 0 0 0 0 0
Comutao de Pena 1 8 1 0 0 0
Livramento Condicional 0 0 0 0 0 0
Mudana de Apresentao 2 1 0 2 5 0
Mudana de Local 4 3 0 3 4 0
Remio de Pena 0 0 0 0 0 0
Outros 0 5 0 0 0 0
TOTAL 7 17 1 5 9 0
FONTE: SEJ C/junho 2006
Da anlise da tabela depreende-se que no h uma regularidade nos auxlios prestados
pelo setor jurdico do programa, sendo os pedidos de mudana de local os mais prestados.
253
Tabela 31 Atendimentos Efetuados pelo Pr-Egresso
ATENDIMENTOS JAN FEV MAR ABR MAI JUN
J urdicos 284 251 232 267 242 23
Trabalho em Grupo 4 3 4 4 4 4
Visita Domiciliar 0 1 0 0 0 0
Encaminhamento Profissional 0 0 0 0 0 0
Encaminhamento Sade 0 0 0 0 0 0
Encaminhamento Psico-Social 0 35 30 6 20 15
rea Educacional 0 0 0 0 0 0
Encaminhamento Albergue 0 0 0 0 0 0
Atendimento a Familiares 41 25 22 6 22 20
Outros Atendimentos 0 2 0 0 0 0
TOTAL 329 317 288 283 288 869
FONTE: SEJ C/junho 2006
J com relao aos atendimentos conjuntos das trs reas, percebe-se que o direito
responsvel pelo maior nmero de atendimentos, seguido pelas atuaes da psicologia e do
servio social, atravs dos encaminhamentos psicossociais. grande tambm o nmero de
atendimentos mensais a familiares.
Com relao atuao do programa, a tabela abaixo demonstra no ter havido, entre
os meses de janeiro a junho de 2006, encaminhamentos de beneficirios profissionalizao.
Tabela 32 Encaminhamentos de beneficirios profissionalizao - Pr-Egresso
GRAU DE ESCOLARIDADE JAN FEV MAR ABR MAI JUN TOT
Cabeleireiro 0 0 0 0 0 0 0
Manicure 0 0 0 0 0 0 0
Pedicure 0 0 0 0 0 0 0
Corte e costura 0 0 0 0 0 0 0
Informtica 0 0 0 0 0 0 0
Eletricista 0 0 0 0 0 0 0
Mecnica auto,otiva 0 0 0 0 0 0 0
Pintura de paredes 0 0 0 0 0 0 0
Azuleijista 0 0 0 0 0 0 0
Pedreiro 0 0 0 0 0 0 0
Horta 0 0 0 0 0 0 0
Psicocultura 0 0 0 0 0 0 0
J ardinagem 0 0 0 0 0 0 0
Derivados do leite 0 0 0 0 0 0 0
Manuseio de alimentos 0 0 0 0 0 0 0
Padeiro 0 0 0 0 0 0 0
Confeiteiro 0 0 0 0 0 0 0
Outros 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0
FONTE: SEJ C/junho 2006
254
J quanto realizao de outras atividades, destacam-se os atendimentos a egressos,
os encaminhamentos Prestao de Servios Comunidade e as visitas domiciliares.
Tabela 33 Encaminhamentos do Servio Social do Pr-Egresso
SETORES TCNICOS SERVIO SOCIAL JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL
Visitas Domiciliares 0 1 2 0 3 2
Encaminhamento para confeco de Carteira
de Identidade
0 0 0 0 0 0
Encaminhamento para confeco de CPF 0 0 0 0 0 0
Documentos de Identidade Confeccionados 0 0 0 0 0 0
Documentos de CPF confeccionados 0 0 0 0 0 0
Reunies com Egressos 0 0 0 6 27 15
Encaminhamentos a PSC 0 1 32 6 22 11
Faltosos do ms 0 0 0 0 0 0
FONTE: SEJ C/junho 2006
A tabela abaixo descreve os nmeros de beneficirios vinculados ao Pr-Egresso de
Maring oriundos da J ustia Estadual e da J ustia Federal. Com relao aos primeiros, a
maior parte da atuao do programa originria do cumprimento de PSC e das apresentaes
trimestrais ou bimestrais. J da J ustia Federal, com um nmero muito menor de
beneficirios, a atuao do Pr-Egresso est pautada, exclusivamente, por atendimentos e
encaminhamentos de PSC.
255
Tabela 34 Tipos de beneficirios por varas de origem no Pr-Egresso
JUSTIA COMUM JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL
Egressos existente 774 842 833 781 767 830
Egressos novos 43 33 12 39 36 23
Trmino de Pena/Indulto/Transferidos 43 11 12 40 53 12
Egressos com PSC 689 699 690 691 695 694
Egressos que j concluram PSC 6 8 6 8 9 6
Egressos sem PSC 2 1 0 0 0 1
Desligamentos 21 9 0 15 12 6
Dispensados 0 1 0 0 0 0
Cesta Bsica 0 0 0 0 0 0
Internado Alcoolismo 0 0 0 0 0 0
Presos 0 0 0 0 0 0
Faltosos 0 0 0 0 0 0
Trmino de Pena 22 11 6 40 0 0
bito 0 0 0 0 0 0
Apresentao Bimestral/Trimestral 131 130 130 130 130 130
Autorizao de Viagem 0 0 0 0 0 0
Atestado Mdico 0 0 0 0 0 0
Visitas Domiciliares 0 1 0 0 0 0
Visitas Instituies 0 0 0 0 0 0
Total de Atendimentos 142 168 201 185 199 180
J USTIA FEDERAL J AN FEV MAR ABR MAI J UN J UL
Total de Sentenciados 46 47 51 55 54 55
Sentenciados Novos 0 0 4 4 0 1
Total de Sentenciados Existentes 46 47 51 55 54 54
Sentenciados encaminhar para PSC 0 1 4 4 0 0
Sentenciados Vale Transporte/cesta
bsica
0 0 0 0 0 0
Sentenciados Reencaminhados 0 0 2 0 0 0
Aguardando extino da pena 1 0 0 0 1 0
Faltosos 0 0 0 0 0 0
Presos 0 0 0 0 0 0
Atendidos no ms 46 47 51 55 54 55
Visitas Domiciliares 0 0 0 0 0 0
Visitas Instituies 0 0 0 0 0 0
FONTE: SEJ C/junho 2006
Como balano geral, o Pr-Egresso atende cerca de 800 egressos vindos da J ustia
Estadual, e cerca de 300 oriundos da J ustia Federal. Entre os primeiros, mais de cem
beneficirios concluem penas da J ustia Estadual.
Tabela 35 Indicadores de atuao semestral do Pr-Egresso
CONCLUSO DO RELATRIO MENSAL JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL
Total de egressos que se apresentam da J ustia
Comum
131 130 127 145 130 132 795
Total de sentenciados da J ustia Federal 46 47 51 55 54 55 308
Egressos Faltosos 0 0 0 0 0 0 0
Egressos presos por novo delito 0 0 0 0 2 0 2
Penas concludas da J ustia Comum 43 11 13 40 12 6 125
Egressos presos por revogao de benefcio 0 0 0 0 0 0 0
Sentenciados faltosos da J ustia Federal 0 0 0 0 0 0 0
Sentenciados presos da Justia Federal 0 0 0 0 0 0 0
FONTE: SEJ C/junho 2006
256
O Pr-Egresso de Maring um programa voltado fiscalizao de penas e uma de
suas maiores preocupaes diz respeito efetividade desse cumprimento. No entanto, na
concepo do programa, a pena no vista de uma forma retributiva, seno voltada
conquista de cidadania.
Nesse aspecto, a auto-avaliao de que toda a sua atividade acaba voltada para a
ampliao da cidadania, obtida com a orientao e conscientizao, entendida como conquista
em termos de acesso a direitos, como sujeito. Para tanto, h uma preocupao com as
conseqncias do encarceramento, com a possibilidade de desenvolvimento de uma trajetria
ps-prisional, que deve passar pela obteno de trabalho, visto como o maior anseio por parte
dos beneficirios egressos, que chegam ao programa para cumprir seus livramentos
condicionais.
O princpio de cidadania, segundo o Pr-Egresso, visto como resultado de um
processo de concesso de subsdios internos. Para isso, h preocupao com a garantia de
trabalho, mas entendida como parte de uma conquista do prprio egresso.
A gente trabalha muito dentro desse processo subjetivo. Ento, por exemplo,
alguns cursos a gente d subsdio interno pra que a pessoa procure um curso.
A no ser, quando em algum caso que voc verifica que a pessoa precisa,
necessariamente, ser encaminhado. Da sim. Fora disso, no (E29).
Dificilmente, se voc mandar uma cartinha pro Pr pedindo emprego, eles
no do. O estigma maior. Ento a gente comeou a perceber de uns bons
anos pra c que no resolve. Isso ajuda a atrapalhar. Ento a gente tem dado
esse suporte, que, a princpio, pode no parecer nada, mas pra gente tem um
significado muito grande. Porque em nada aqui passado assim. Fulano do
pr-egresso. No. Vai l, vai ver, tem tal, tal, tal. Voc vai pra ver. E a gente
fica em cima, pra ver se foi, se procurou, se viu, se no viu. Porque no tem
condies. Se voc manda, da atende, mas a atende dentro daquele esprito
paternalista, ou amedrontado. Ento no uma coisa interessante. Mesmo
porque voc tem que trabalhar com os direitos dele. E isso passado. um
direito dele que a gente no fale a pena. (C7)
No entanto, sabe-se do contra-senso existente entre as expectativas dos egressos, que
almejam obter trabalho, em contraste com as oportunidades destinadas a esta categoria,
restritas a sub-empregos.
Ento eles querem um trabalho. O que eles mais comentam que querem
trabalhar. Os maiores, assim, quando a gente fala em termos de perspectiva
pro futuro, a maioria, eles querem um trabalho fixo. Ento eles pensam,
assim, em fazer cursos, melhorar, se aperfeioar em alguma rea, pra poder
ter um emprego maior, ficar com a famlia. (T4)
Ento a gente v assim, por exemplo, grande parte da populao, a gente tem
trabalhado pra encaminhar pra emprego, mas tudo sub-emprego.
Vinculao empregatcia muito difcil. A gente est tentando implantar.
(C7)
257
A conquista de cidadania, a partir da obteno de direitos, como sujeito em uma
sociedade, implica em saber cobrar, fazer exigncias em termos polticos, saber aproveitar os
benefcios disponveis, bem como lutar contra a no-excluso.
Em termos de polticas pblicas, de cobrar mesmo das autoridades
competentes. Ele, enquanto cidado, cobrar mesmo o que est sendo feito
em termos de poltica, pra onde est indo o dinheiro? Ento comea pelo
municpio, onde voc mora, pelo teu bairro, o que precisa melhorar? Ento a
gente sempre nessa linha, pra ele no ser mias excludo, porque ele um
cidado, tambm est pagando imposto. Tudo que voc compra, tudo o que
voc faz, ento pra onde est indo o dinheiro? Ento ele tem o direito de
reivindicar, de ser bem atendido no posto de sade; se precisar de um
beneficio, ir na Secretaria de Assistncia Social, cobrar. Porque se ele uma
populao que se enquadra naquele beneficio, ele tem que ter o direito, e a
pessoa tem que atender bem. Ento a gente orienta isso tambm, se tal
caso, no conseguiu, ento vai procurar a promotoria na rea da sade. Ento
a gente j mostra os caminhos pra eles: olha, ento faz isso, faz aquilo,
porque voc tem o direito disso, disso, disso. A gente trabalha bastante com
isso tambm, a cidadania, com a no-excluso dele. Ento pra ele... que ele
um cidado, que ele faz parte dessa sociedade, como todos ns, e temos os
nossos direitos, temos os nossos deveres. Mas os nossos direitos tambm, e
est assegurado mesmo, garantido. Porque se da voc chega num local, no
atendido, da voc vai embora, a vai deixando cada vez s vai piorando.
Ento a gente tem que brigar pra melhorar, no pra piorar. E a a gente
sempre est trabalhando nessa linha com eles. (T4)
Entre as dificuldades encontradas pelo Pr-Egresso esto a insuficincia de verbas; o
carter extensionista do projeto; bem como os problemas decorrentes da clientela do
programa: os apenados e egressos.
Quanto execuo e financiamento do Pr-Egresso de Maring, ele recebe da
Secretaria de Estado de J ustia uma verba anual, distribuda pela Secretaria, mas originria do
FUNDOPEN, que no ano de 2006 foi de R$ 42.000,00. Como esta verba anual mal cobre
gastos de infra-estrutura, a maior parte dos gastos financiada pela Universidade Estadual de
Maring.
A Universidade banca tudo porque o dinheiro que vem no d pra voc
pagar telefone, correio, a iluminao... toda a infra-estrutura de
computadores, tudo isso aqui eles no do no (C7).
Com relao ao trabalho desenvolvido por alunos, como estagirios, e professores
como coordenadores e tcnicos, h o recebimento de bolsas de valor baixo: para os alunos a
bolsa de R$ 160,00, os tcnicos recebem R$ 280,00 e a coordenao R$ 400,00. A carga
horria dos estagirios deveria ser de 20 horas, na prtica h mais alunos trabalhando e
dividindo as bolsas.
258
A coordenao quer que eles cumpram 20 horas. Eu fao um
questionamento: aluno que tem 20 horas sobrando, num curso de graduao,
aluno que voc no quer dentro de nenhum projeto. Voc concorda
comigo? Voc professora, voc sabe. Quem tem 20 horas sobrando num
curso de Direito, num curso de Psicologia, num curso de Servio Social, pelo
amor de Deus (C7).
Alm disso, a verba anual no tem um valor fixo, assim como as bolsas de
coordenao e tcnicos tambm no so permanentes. Esta uma das grandes dificuldades do
programa: a falta de verbas acarreta uma sobrecarga nos equipamentos e recursos da
Universidade, bem como, devido burocratizao, um empecilho ao desenvolvimento das
atividades.
A gente estava recebendo coisas do Conselho, a Universidade ajudava, a
J ustia Federal. A gente no tinha dinheiro nem pra papel, correspondncia.
At telefone a gente tinha que ligar l da Pr-Reitoria, que no podia ficar
fazendo ligao. Foi um caos. E agora no ano passado que foi com esse
valor. simblico, a gente vem pela rea, por gostar da rea de trabalho, por
amor e tal. No sendo dinheiro, jamais. Porque a responsabilidade que a
gente tem, os estresses que a gente passa, s vezes, com a coordenao...
(T4)
Dentre as dificuldades na execuo das atividades do programa, alm dos problemas
relatados acima, esto as conseqncias do encarceramento, como a prisionizao, a
estigmatizao, que refletem diretamente na dificuldade em obter vagas de trabalho. Outro
problema decorre do aspecto cultural dos beneficirios, que buscam sempre um apoio
paternalista.
difcil de eles enxergarem o prprio paternalismo, porque tem que dar, tem
que dar. Agora eu acho que se a gente no mudar a cultura, a gente no vai
conseguir, principalmente a gente que trabalha com pena alternativa, que a
pena de dar um jeitinho. Ento se a gente, aqui, no tiver esse propsito de
fazer com que as pessoas entendam dentro de um parmetro diferente, no
muda nunca. Ento eu sei que muitas vezes a gente bate, d murro em ponta
de faca, mas a gente vai continuar fazendo isso (C7).
Na viso dos tcnicos, a experincia demonstra, imediatamente, aqueles beneficirios
que tero condies de cumprir suas penas e voltar sociedade e aqueles que, no tm jeito.
uma coisa assim que a prpria experincia, o dia-a-dia de voc estar em
contato com eles, a hora que voc est fazendo a triagem, que voc comea a
conversar, ouvir a histria de vida, voc j comea a perceber que, s vezes,
termina de fazer uma triagem, voc fala: esse um no vai ter jeito. Esse pode
esquecer que um caso perdido. Ento no sei, acho que o tempo de
experincia mesmo que a gente tem com eles. Que alguns voc v: esse da
um caso perdido. Por mais que voc faa, da... J ustamente esse caso que
voc tem que dar mais acompanhamento e tal, pra ver se reverte a situao.
Mas tem casos que praticamente irreversvel, mas a gente ainda procura
tentar resgatar, encaminhar, se um atendimento psicolgico, psiquitrico.
259
Se um dependente qumico, mas... ... claro que muitos podem at vir com
aquele discurso, porque eles falam assim: Eu j vou e vou falar o que eles
querem ouvir. S que como a gente j est tambm h bastante tempo,
ento a gente tambm comea a questionar, e ver at que ponto. Porque at a
forma deles se comportarem, quando eles chegam, de olhar pra voc. Porque
tm alguns que j chega assim que eles no tm coragem nem de olhar nos
seus olhos. (T4)
No entanto, a busca do programa sempre voltada para que cumpram seus benefcios,
repensando sobre o delito cometido.
O delito uma passagem que voc vai repensar a respeito daquilo, tem como
pensar, tem como ressignificar dentro da prpria vida, isso tudo, e segue a
vida, com auto-estigma legal. Ento a gente prepara pro mundo. Agora se,
como vai ser esse preparo, a gente faz tudo, todo o trabalho calcado nisso.
Como vai ser feito isso, l fora, a gente no tem um acompanhamento. (C7)
Outra dificuldade existente quanto estrutura precria do programa em termos de
disponibilidade de pessoal e de carga horria de trabalho. Como convnio, o Pr-Egresso de
Maring s conta com pessoal da prpria Universidade, sendo assim, a coordenao
realizada por um docente, que cumula atividades de docncia, pesquisa, e a extenso no
programa; os tcnicos tambm tm outras atividades, como cargos e funes na Universidade;
j os estagirios tm horrios reduzidos de trabalho em funo de suas atividades acadmicas.
Sendo assim, a vontade de que o programa se transformasse em um rgo da Secretaria da
J ustia:
Um rgo da Secretaria da J ustia, no um convnio, que o que eu
adoraria. Meu sonho de consumo que vire isso. Porque da voc atende s
duas demandas: voc forma profissional, e d emprego pra ele. Que at
ento ele s forma, emprego, que bom, no d, e da seria uma forma deles
trabalharem num lugar legal, que eles tivessem fazendo isso de uma forma
bacana. E a gente continuaria orientando os estagirios. Da a coordenao
passa pra uma pessoa que fique oito horas dirias, mas que seja funcionrio
do Estado para isso. Da seria legal. Da daria pra gente ter um grupo que
trabalhasse com famlia, um grupo pra trabalhar... Agora voc ser
responsvel por tudo, a no tem condies. Que a gente no tem um
profissional que fique aqui o dia inteiro. isso que, s vezes, a coordenao
no entende (C7).
Apesar de todas essas dificuldades, o Pr-Egresso, em seu formato de extenso
universitria, avaliado positivamente pelos estagirios, tcnicos e coordenao.
Assim, a busca dos estagirios pelo programa est embasada no seu carter
multidisciplinar, o fato de se poder conhecer as interfaces do trabalho nas reas de direito,
psicologia e servio social. Alm disso, a possibilidade de vivenciar a realidade, em um
contato com os beneficirios visto como uma forma de maior atrelamento prtica,
realidade. Estas atividades acabam-se sobrepondo ao trabalho de fiscalizao, que realizado,
260
segundo os estagirios de psicologia, apenas pelo dever de cumprimento, e porque permitem
desenvolver as experincias prprias da profisso.
Eu entrei no site do Pr. A eu li sobre essa multidisciplinaridade entre essas
reas, Psicologia, Direito, Servio Social. E me interessei. Achei muito
interessante a rea. E at porque a gente lida muito prximo com o
beneficirio, essa coisa do humano (A3).
A gente no tem na grade de Psicologia algo que se aproxime de Psicologia
J urdica. A esse projeto o nico que se aproxima dessa rea. A gente no
quer fazer fiscalizao. A gente faz porque uma das funes que a gente
tem aqui dentro. S que o que prende a gente so as outras funes:
orientao educativa, triagem, so coisas prprias da Psicologia (A2).
A mesma empatia e envolvimento criados pelo tipo de atividade desenvolvida pelo
programa entre os estagirios, acaba atingindo os tcnicos e coordenao, que se vem
vinculados, de forma permanente, tanto ao programa, quanto temtica. Sendo assim, o Pr-
Egresso tem como coordenadora uma professora da psicologia, que est h mais de 20 anos
nesta atividade, bem como tcnicos, como a de servio social, que, estando h mais de 15
anos no programa, s pensa em sair quando se aposentar, ou se o convnio se extinguir.
Na poca da minha graduao, eu nunca quis fazer estgio nessa rea. A
vim e, quando chegou o final do ano, eu comecei a gostar da rea. Depois, eu
passei num concurso aqui na UEM e continuei. Faz dez anos que sou
funcionaria da UEM, 14 no Pr. [...] Eu s vou sair quando eu me aposentar
na UEM, ou se acabar o convnio do Programa. Porque a gente se envolve
(T4).
Especificamente com relao fiscalizao do cumprimento da prestao de servios
comunidade, que se revela a maior atividade do programa, h, na viso da coordenao,
algumas avaliaes.
A garantia de efetividade do cumprimento da PSC d-se pelo encaminhamento do
apenado para locais de cumprimento que se identifiquem com seus atributos, com sua
experincia profissional.
Voc tem que coadunar a pena com os atributos da pessoa, com o local de
servio a ser prestado, e com o delito. Porque, na verdade, o cumprimento
dessa pena tem que ser um repensar do delito. Ento tenta coadunar com o
que a pessoa j faz, de aptido que inerente. Voc quer ver? Deixa eu te
dar um exemplo. Outro dia veio um pai de um menino que foi pego
dirigindo. isso? O menino j tinha cumprido a pena, e o pai tambm tem
que cumprir. S que o pai no queria ir pra qualquer lugar, com razo. Ento
ele foi fazer palestras. Ele fez algumas palestras em escolas. Se deu super
bem, e ele disse vai continuar fazendo agora (C7).
261
Alm disso, como as entidades de encaminhamento so escolas municipais e
estaduais, hospitais e postos de sade municipais, deve haver um preparo desses locais, da
mesma forma que um auxlio aos apenados:
Os locais tm que ser trabalhados. E o que a gente est pedindo pro pessoal
do servio social fazer. Porque, por exemplo, o hospital universitrio est
reclamando que os beneficirios no voltam. Mas porque eles querem gente
pra trabalhar de forma gratuita. Ento a gente vai, conversa, marca uma
reunio com eles. Mas tem que ter pacincia, tem que conversar com os
beneficirios (C7).
Seno, pelo tipo de atividade desenvolvida, acaba havendo uma recusa no recebimento
de beneficirios da PSC, como o caso das creches.
Os nicos que no esto recebendo mais so as creches; eu achei pertinente
porque trabalham com criana, e eu no questionei por que eles no
quiseram mais. por uma ordem deles l, no porque tivesse acontecido
alguma coisa. Eles simplesmente no queriam mais. Eu at achei que tinha
pertinncia nisso. Eles no queriam mais, porque eles esto mexendo com
crianas muito pequenas (C7).
Na viso da coordenao do programa, o bom desempenho da PSC est
completamente relacionado ao cuidado na triagem e no encaminhamento a uma entidade que
esteja enquadrada no perfil do beneficirio. este processo que acaba refletindo no
cumprimento efetivo do beneficio:
Tinha muito problema de falta, eles no compareciam. A gente tinha que
constantemente fazer visitas nas casas, saber o que estava acontecendo,
cobrar. E agora, claro que tem problemas, aqueles que faltam, mas eles
procuram, porque tudo conta tambm na hora da triagem, estar orientando
bem: se precisar de contato, tiver um problema de sade, avisa, porque a
gente tem que comunicar ao juiz, seno vai dar problema pra voc. Ento a
gente v que eles levam bem a srio (T4).
No entanto, h, em certos casos, a emergncia de relaes de compadrio, de
oportunismo, ento precisa haver uma interveno, para que a finalidade das penas no seja
desvirtuada, em funo da m atuao das prprias entidades de prestao, em acordo com
os apenados:
Ento tem algumas situaes que so muito interessantes, por exemplo,
aquele senhor da J ustia Federal, que foi encaminhado pra APAE. Foi, a
APAE adorou. Mas s que ns descobrimos que ele mandou os funcionrios
da firma dele. Ele terceirizou. A APAE ficou braba porque a gente tirou.
No pode terceirizar, voc no pode mandar os seus funcionrios, o senhor
tem que ir tambm. Ento tem umas coisas que voc tem meio que ficar em
cima, porque eles fazem. Porque uma das coisas que a gente estuda assim,
voc no tem que fazer cumprir a pena pela pena (C7).
262
A investigao emprica ao Pr-Egresso foi realizada no ms de julho, poca de frias
dos alunos, e conseqentemente, de baixa procura ao programa. Como a maior parte dos
beneficirios era constituda por prestadores de servios comunidade, o acesso a egressos
em livramento condicional ficou impossibilitado, por ser feito, na maioria das vezes, atravs
de visitas dos alunos s suas moradias. Sendo assim, no pudemos avaliar as impresses dos
egressos a respeito da atuao do programa, apenas conversamos com beneficirios da PSC.
No entanto, como o objetivo primordial do programa a fiscalizao, sendo a
participao obrigatria e determinada judicialmente, achamos que tal avaliao careceria do
carter de espontaneidade encontrado nos demais programas, sendo assim, a anlise desta
subcategoria ficou prejudicada.
O Pr-Egresso o programa de apoio a egressos mais antigo que se tem notcia no
pas. uma das primeiras iniciativas que busca implementar a Lei de Execues Penais, a
partir da atuao da sociedade civil, suprindo lacunas da atuao estatal.
Sendo um programa de extenso universitria, fomenta a produo cientfica, faz dos
apenados e egressos objeto de vrias investigaes e pesquisas, o que contribui para a
discusso e divulgao desse problema social. E este modelo que faz do programa uma
iniciativa nica, interessante, que poderia ser replicada em outros locais, haja vista a
possibilidade de emprego de profissionais qualificados, que estando em formao, ampliam
suas experincias profissionais, alem de auxiliar no atendimento de um pblico carente desse
tipo de apoio.
Em termos de dificuldades, percebe-se a falta de repasse de verbas e seu valor
deficitrio como um dos maiores problemas enfrentados, no entanto, visualiza-se, dentro da
Universidade, uma valorizao do programa, o que acaba suprindo as carncias com dotaes
internas.
Diferentemente dos outros programas, pela sua vasta experincia e pelos anos de
funcionamento, no h uma preocupao com a extino ou com a diminuio das atividades
e apoios, o programa est consolidado, e luta para ter suas atribuies diminudas, a fim de
no sobrecarregar docentes e tcnicos, que desenvolvem outras atividades alm da atuao no
Pr-Egresso.
Especificamente com relao ao apoio a egressos, ou seja, ex-presidirios em
livramento condicional ou liberdade total at o perodo de um ano, em sendo um programa
fiscalizador, e como grande parte de sua atuao voltada a prestao de servios
comunidade, na prtica, a parte de apoio a egressos bastante restrita, no sendo o foco
principal das atividades do Pr-Egresso, apesar de sua denominao.
263
Esta caracterstica acaba minando a possibilidade de avaliao do programa como uma
iniciativa de apoio a egressos, e acaba demonstrando sua atuao no desempenho de
atividades originariamente destinadas ao Poder J udicirio e aos patronatos. Sendo assim, no
h um total cumprimento do que exige a legislao quanto ao apoio material, a sade,
educacional e de trabalho a ex-presos.
4.3 Anlise comparativa dos programas
Para a anlise comparativa dos programas, utilizaremos as categorias-chave que
orientaram as anlises de cada programa.
A partir das descries e anlises feitas nos captulos anteriores, depreendemos que a
preocupao com o apoio a egressos decorrente de constataes sobre o problema do
encarceramento no Brasil. De maneira geral, os quatro programas
66
so fruto da constatao
da falncia da priso, e da impossibilidade de sobrevivncia para aqueles que, sem qualquer
auxlio, saem dela e devem manter-se afastados do crime. Seja via projeto educacional em
presdios, seja a partir do diagnstico feito pela Pastoral Carcerria (FAESP), ou pelos rgos
que recebem tais populaes, como a Prefeitura (Agentes da Liberdade) ou o J udicirio (PAS
e Pr-Egresso), os projetos focalizando egressos partem da premissa de que este um quadro
social deficitrio, carente de apoio, e que, assim como outras categorias vulnerveis, precisa
de incentivos para o seu retorno sociedade.
Nesse aspecto, vislumbramos algumas diferenas entre as atuaes estatais e no-
estatais: embora todos os programas estejam pautados pelos ditames da Lei de Execues
Penais, dependendo do carter, e do grau de fiscalizao sobre o programa, h, nos discursos
sustentadores, ora uma preocupao exclusiva com egressos e seu bem-estar (PAS, Agentes
da Liberdade), ora uma atuao focalizando-os, mas justificada pelos benefcios sociais que
redues nos nveis de criminalidade possam trazer (FAESP, Pr-Egresso).
A funo dos programas reinserir socialmente ex-presidirios, no entanto h
diferenas entre programas que privilegiam como meta a reduo da reincidncia (Pr-
Egresso, FAESP), e programas mais voltados a ganhos em termos de cidadania (PAS,
Agentes da Liberdade).
66
Vide quadro n. 5 em anexo.
264
Enquanto o Pr-Egresso foi fruto de um convnio entre o poder pblico e a
universidade, tendo em conta a efetividade de uma experincia anterior, a FAESP foi criada,
tambm levando-se em conta a experincia de seu grupo, em iniciativas nos presdios, mas
tendo por base o iderio religioso e a preocupao lanada na Campanha da Fraternidade. No
caso do Agentes da Liberdade, sua criao , como j mencionamos, fruto de uma constatao
sobre a inefetividade dos programas sociais da prefeitura e, especialmente, fruto de um
diagnstico da realidade social da periferia da cidade do Rio de J aneiro, marcada pelas
experincias de criminalidade, trfico e violncia. Com relao ao PAS, a criao tambm
decorrente de constataes prticas, obtidas sobre a ineficcia das varas de execuo quanto
ao cumprimento penal.
interessante notar tambm que alguns programas tiveram de passar por modificaes
em seus projetos iniciais, tendo em vista as realidades apresentadas. O Agentes da Liberdade
um desses casos: teve que abandonar a idia de trabalhar com presidirios em sada da
priso pelas dificuldades de acesso a esta categoria social, tanto pelas questes institucionais,
quanto pelo acesso complicado de egressos agentes aos antigos locais de aprisionamento, pela
existncia de faces criminosas e pela revivncia das experincias prisionais.
No entanto, as diferenas entre os programas aparecem, tendo em vista seus objetivos
indiretos: enquanto programas como a FAESP e o Agentes da Liberdade buscam
exclusivamente apoiar egressos, programas como o PAS e o Pr-Egresso, estando vinculados
ao Poder J udicirio, tem, no apoio, aos egressos, uma preocupao com o efetivo
cumprimento das penas e benefcios.
Neste aspecto, importante salientar as diferenas entre esses dois ltimos programas:
enquanto o Pr-Egresso efetivamente um programa de fiscalizao, o PAS, desvinculado da
atuao jurisdicional, v a importncia do cumprimento das penas no pela tica do
J udicirio, mas do apenado, ou seja, a preocupao esclarecer o egresso sobre sua situao e
dos requisitos a serem cumpridos para que possa finalizar seu envolvimento judicial.
No que diz respeito aos objetivos pretendidos, todos os programas visam reinsero
social de egresso, a partir da crena no potencial do trabalho. A base dada pelo trabalho
aparece em todos os programas, que ora creditam a reinsero social reintegrao produtiva
(FAESP), incluso pelo trabalho (PAS), reintegrao s dinmicas da vida diria (Agentes
da Liberdade) e ao direito ao exerccio inalienvel ao trabalho (Pr-Egresso
67
).
67
Neste programa, por seu carter fiscalizatrio, esta uma preocupao complementar, atrelada ao efetivo
cumprimento das penas e benefcios judiciais.
265
Sobre o trabalho, importante salientar que, embora a base e a crena na atuao de
todos os programas se d a partir da integrao produtiva, manter egressos no trabalho no
meta de nenhum dos programas, pela dificuldade encontrada por essas iniciativas no
angariamento de vagas.
Ao mesmo tempo em que todos os programas buscam a reinsero via trabalho, todos
tm no apoio escolarizao, profissionalizao e sade uma complementao, embora sua
oferta seja muito restrita. E esse trip trabalho, educao e sade vislumbrado pelos
programas como essencial, alm de prever o estabelecido na Lei de Execues Penais.
No que tange educao, h um incentivo moral para que os egressos voltem escola,
baseado na crena de que melhores nveis de escolarizao podero reverter em melhores
condies no mercado de trabalho. No entanto, voltar a estudar complicado para pessoas
que muitas vezes no tm moradia fixa, dinheiro para locomoo e com filhos pequenos,
condio essa que se agrava quando falamos de egressas mulheres.
A profissionalizao ainda mais restrita. A escola regular acessvel a todos,
existindo inclusive programas educacionais para adultos, j a profissionalizao, na maioria
das vezes ofertada de forma privada por entidades como SENAI, SESC, tm mensalidades
altas, inviveis para os egressos.
Os programas analisados atuam no apoio a egressos do sistema penitencirio, ou seja,
durante o perodo de estipulao legal: egressos em livramento condicional e egressos em
liberdade total, durante um perodo de um ano a contar do trmino da execuo das penas
(LEP). No entanto, as variaes dizem respeito tanto extenso do termo egresso dado por
cada programa, quanto extenso a outros tipos de apenados. Sendo assim, o PAS apia
egressos como conceituado na LEP, especialmente em livramento, mas a atuao do
programa estende-se a prestadores de servios comunitrios, apenados com limitaes de final
de semana e pessoas beneficiadas com medidas de tratamento; j o Pr-Egresso apia
egressos em livramento condicional, fiscalizando o cumprimento de seus benefcios, mas sua
atuao prioritria destinada a cumpridores de prestao de servios comunitrios.
Como programas exclusivamente destinados a egressos temos a FAESP, que estendeu
o apoio alm da determinao legal, atendendo egressos em livramento condicional e em
liberdade total at dois anos da extino das penas; e o Agentes da Liberdade, responsvel
pelo apoio a ex-presidirios (independentemente da definio legal) e, indiretamente, a
familiares.
Outra comparao diz respeito ao acesso dos egressos aos programas, realizado
atravs de duas maneiras: via encaminhamento ou via divulgao. Programas como o Agentes
266
da Liberdade e a FAESP so acessados via divulgao nas casas prisionais, na mdia, via
pastoral carcerria, mas o ltimo tambm fruto de encaminhamento, realizado pelo PAS. J
programas como o PAS e o Pr-Egresso tm o acesso de egressos decorrente de
encaminhamento, via Vara de Execues, ou no caso do Pr-Egresso, tambm via cadeias
pblicas.
Os programas cuja procura decorrente de divulgao atualmente no tm vagas
suficientes e precisam restringir a propaganda para poder lidar com todo o pblico.
Com relao durao do apoio destinado aos egressos, a variao bastante
significativa, tendo em conta as quatro experincias analisadas. Enquanto programas como o
Agentes da Liberdade tem um apoio pr-determinado e curto, de trs meses, programas como
o PAS e a FAESP no tm um tempo determinado de apoio, atendendo os egressos enquanto
buscarem auxlio. Em tese, a extenso desse apoio aquela dada pela lei ou formalmente
estipulada pelo programa, mas na prtica, toda vez que o egresso busca auxlio, acaba
recebendo algum benefcio. Sendo assim, os dados do PAS demonstram uma mdia de
envolvimento com o programa de cerca de seis meses
68
.
J no caso do Pr-Egresso, por ser um programa de fiscalizao, cujo acesso de
egressos e apenados d-se via encaminhamento judicial, o apoio dura o tempo estipulado em
sentena, no havendo a possibilidade de retorno.
Os programas tm caractersticas distintas em termos de vnculo institucional. Quanto
aos dois programas pblicos: o PAS um programa pertencente ao setor de Servio Social da
Vara de Execues de Penas e Medidas Alternativas de Porto Alegre; j o Agentes da
Liberdade um projeto pertencente ao Ncleo de Direitos Humanos da Secretaria de
Assistncia Social da Prefeitura do Rio de J aneiro. Com relao aos programas da sociedade
civil, a FAESP uma fundao, sem vnculo com outras entidades, a no ser de cooperao,
j o Pr-Egresso um programa de extenso universitria, fruto de um convnio entre a
Universidade Estadual de Maring e a Secretaria de Estado da J ustia do Paran,
operacionalizado por encaminhamentos via J udicirio.
interessante notar que, assim como o atendimento a egressos temporrio, os
programas muitas vezes tambm tm uma atuao temporria, sendo fruto de convnios ou de
projetos que precisam de renovao anual e por serem atrelados a mandatos polticos, esto a
merc de ideologias. Este o caso tanto do Pr-Egresso, que apesar de estar em
funcionamento desde 1985 teve perodos sem verba encaminhada, bem como do Agentes da
68
No h esta informao na FAESP, vista como importante, mas inexistente.
267
Liberdade, que perdura em funo da reeleio do prefeito, necessitando sempre de reedio.
Dentre essas distines, necessrio estabelecer a diferena entre programa e projeto no que
tange a essas iniciativas. Os programas (PAS, Pr-Egresso) so permanentes, j os projetos
tm durao de um ano, sendo reeditados (Agentes da Liberdade). Exceo a denominao
de programa para o Pr-Egresso.
Com relao ao financiamento dos programas, cabe ressaltar que os programas
pblicos (PAS e Agentes da Liberdade) trabalham exclusivamente com verbas dos rgos a
que esto atrelados. J os programas da sociedade civil, enquanto o Pr-Egresso tem suas
atividades financiadas pela Secretaria do Estado da J ustia, com verbas oriundas do Depen e
da Universidade Estadual de Maring, a FAESP atua a partir de doaes, e de verbas
concedidas, via convnios e projetos, por rgos pblicos, como o Depen e a Senasp, e
entidades privadas.
Quanto coordenao, todos os programas tm uma coordenao local, ou seja, o PAS
coordenado por uma assistente social que foi a criadora do programa; a FAESP
coordenada por uma diretoria composta pelos fundadores da Fundao; o Pr-Egresso de
Maring coordenado por uma psicloga docente da Universidade, que atua no Pr desde o
seu incio; e o Agentes da Liberdade coordenado por um assistente social que coordena todo
o Ncleo de Direitos Humanos daquela prefeitura. Com relao a estas coordenaes, com
exceo da FAESP, todos os demais programas tm coordenaes tcnicas, das reas de
servio social ou psicologia. No que diz respeito ao corpo tcnico, a maioria dos programas
tm suas atividades executadas por profissionais do servio social, da psicologia e do direito.
Esse o caso do Pr-Egresso, cujas atividades pressupe a atuao das trs reas, atravs de
profissionais e estagirios; do PAS, cujas atividades so executadas por assistentes sociais; e
do Agentes da Liberdade, que utiliza assistentes sociais e psiclogos da prefeitura como
profissionais no programa.
No caso da FAESP, as atividades so executadas por voluntrios das mais variadas
reas e com variadas experincias e no Agentes da Liberdade so os egressos que executam as
principais atividades.
Quanto s atividades desenvolvidas, todos os programas iniciam o apoio aos egressos
atravs de um cadastramento, que mapeia os dados gerais e busca encaminhar os egressos
para rgos e entidades responsveis pela confeco de documentos e outras questes
atinentes conquista formal de cidadania. J untamente com esse cadastro, alguns programas
(FAESP e PAS) fornecem ou encaminham egressos para locais de fornecimento de cestas
268
bsicas, vales-transporte, roupas e calados, a fim de terem supridas necessidades bsicas e
emergenciais.
Os programas tambm dispem de atendimentos psicossociais, grupos de acolhimento
ou acompanhamento para aqueles egressos que, ou requerem (PAS, Agentes da Liberdade),
ou necessitam (pr-Egresso) ou so obrigatrios (FAESP), pela participao em outras
atividades, geralmente de trabalho, disponibilizadas pelo programa.
Alm dessas atividades, todos os programas buscam encaminhar egressos para apoios
de sade e educao. Assim, a escolarizao geralmente acessada atravs de entidades
pblicas e a profissionalizao (disponvel em nmeros restritos), via convnios ou parcerias
com escolas ou entidades privadas de ensino.
No caso da busca por trabalho, os programas encaminham, tendo em conta o perfil e
as qualificaes do egresso, para as vagas de emprego disponveis, angariadas junto a rgos
pblicos (FAESP, PAS, Pr-Egresso, Agentes da Liberdade) e algumas entidades privadas ou
cooperativas (FAESP, PAS, Pr-Egresso, Agentes da Liberdade), ou a vagas construdas a
partir de projetos criados pelo prprio programa (FAESP e PAS).
Outra similitude entre os programas o acesso rede pblica de atendimento, seja de
sade, educao ou assistncia social, fazendo dos egressos um grupo focalizado, uma vez
que a populao de baixa renda em geral tem carncias de informao, e acaba, muitas vezes,
no acessando todos os recursos pblicos disponveis a ela. Este o bloco comum a todos os
programas, no entanto, a operacionalizao dessas atividades varia de programa para
programa, alm daqueles programas voltados fiscalizao ainda atuarem voltados a cumprir
este requisito.
Sendo assim, a FAESP desenvolve atividades de atendimento, acompanhamento e
encaminhamento como as descritas acima; o PAS, alm dessas atividades, realiza atividades
de orientao de egressos, voltadas ao efetivo cumprimento dos seus benefcios; e o Pr-
Egresso, realizando as atividades descritas acima, de assistncia psicossocial, como parte do
desenvolvimento de sua atividade-fim: a fiscalizao do cumprimento das penas, por
exigncia judicial. Alm disso, o programa tambm presta acompanhamento jurdico aos seus
beneficirios. Todas essas atividades, desenvolvidas por docentes e estagirios de psicologia,
servio social e direito so parte de um projeto de extenso universitria, e voltam-se
produo e formao acadmica e profissional dos alunos da universidade.
No caso do Agentes da Liberdade, embora as atividades desenvolvidas sejam as
descritas acima, a atuao, por ter um tempo determinado e ser realizada atravs da formao
de turmas, acaba sendo mais objetiva, com o egresso recebendo apoios com relao s
269
questes formais, de escolarizao e sade e recebendo treinamento e acompanhamento
psicossocial no primeiro ms; tendo experincia de trabalho no segundo ms; e sendo
incentivado a empreender alguma iniciativa, com a concesso de auxlio, no terceiro
69
. O
programa do Rio de J aneiro tambm diferencia-se dos demais por ser o nico programa que
presta auxlio financeiro aos egressos, atravs da concesso, por trs meses, de uma bolsa de
R$100,00.
Os programas contam, para o seu funcionamento, com o estabelecimento de
determinadas redes constitudas por entidades pblicas e privadas, que contribuem no
fornecimento de materiais, vagas de trabalho e de educao, e provises. No obstante,
sempre h, por parte das entidades, receio no estabelecimento dessas parcerias, que temem
auxiliar uma clientela constituda por ex-presidirios. Embora esses convnios existam, o
financiamento das iniciativas , na maioria das vezes, fruto de verbas pblicas que, fornecidas
por rgos centrais, acabam sendo gerenciadas por entidades locais ou mesmo no-pblicas.
Este tambm um ponto que voltaremos a tratar melhor depois.
Alm disso, todos os programas acabam permitindo a formao de redes de egressos,
consideradas como fundamentais para a garantia de manuteno dos egressos longe da
criminalidade.
De maneira geral, o perfil dos beneficirios
70
dos programas coincide: so
preferencialmente homens; solteiros, apesar de terem filhos e, muitas vezes, com unies
estveis informais constitudas; com idades e escolaridades baixas; com uma grande
representatividade negra (encontrada, obviamente, no caso do Rio de J aneiro, mas
sobrerrepresentada no caso de Porto Alegre); condenados - pela prtica de crimes contra o
patrimnio (roubo e furto), de entorpecentes, homicdios ou sexuais a penas mdias; com
ndices relativamente baixos de reincidncia (por volta dos 30%); desempregados ou
trabalhando na informalidade; em ocupaes desqualificadas; sem renda ou com renda
insuficiente.
No que se refere s avaliaes, importante reproduzir as duas vises que compem a
atuao dos programas de apoio: de um lado as percepes das coordenaes e corpos
tcnicos e de outro, as impresses da clientela os egressos.
69
Embora haja previso desta terceira etapa, na prtica, a concesso de crditos para que egressos abram seu
prprio negcio muito restrita e demorada.
70
A fim de ter uma comparao efetiva, no caso do Pr-Egresso, cerceamos a anlise entre os egressos em
livramento condicional, deixando de lado o perfil dos apenados em cumprimento de PSC, por destoarem
significativamente do perfil dos ex-presidirios. Tal medida justificada na medida em que nossa tese tem por
foco este grupo social.
270
Com relao s avaliaes das coordenaes e corpos tcnicos, pode-se estabelecer
aspectos positivos e negativos coincidentes entre as quatro iniciativas.
Como aspectos positivos, todos os programas apontam estar suprindo lacunas na
atuao estatal, seja de descasos prisionais, seja por dificuldades dos poderes judicirios e
executivo realizarem suas atribuies. Alm disso, os programas, de maneira geral, vem suas
iniciativas como financeiramente viveis, pelo dispndio baixo de recursos. Os programas
tambm salientam que suas iniciativas resultam em reduo de reincidncia, o que visto
como fundamental na atuao de todas as iniciativas.
Outro aspecto positivo condizente com a atuao de todos os programas diz respeito
constituio de redes, seja de instituies, seja de egressos. O papel das redes fundamental
para a atuao voltada a ex-presidirios, e se apresenta como a nica alternativa de garantir
sobrevivncia para essas populaes em vulnerabilidade. As redes de egressos so vistas
como espaos de construo de novas perspectivas de vida, pela sociabilidade. Nesse aspecto,
alguns programas tambm salientam que a insero nas comunidades e a mistura entre ex-
presidirios de diferentes faces criminosas permite ganhos sociais.
interessante notar tambm que todas as iniciativas percebem-se como fomentadoras
de conquistas de cidadania. No entanto, na prtica h um cuidado na busca por cidadania
formal, ou seja, todos os programas preocupam-se em garantir o acesso dos egressos
documentao bsica, visto como primeiro passo para voltar a existir socialmente, passando a
ser sujeito de direitos.
Por outro lado, as avaliaes relativas a trabalho tambm so positivas. O trabalho
visto pela maioria dos programas como uma conquista dos egressos, da mesma forma em que
levam, socialmente, a uma responsabilizao de amplos setores, que passam a vislumbrar esse
grupo como merecedor de apoio.
Uma das atuaes mais eficazes diz respeito ao encaminhamento de egressos s redes
pblicas de sade, assistncia social, educao, etc., com isso, acaba-se construindo um
atendimento focalizado, embora se acesse uma rede que universal. Como uma das grandes
dificuldades dos ex-presidirios a falta de informao, os encaminhamentos permitem a
insero nos programas bsicos do governo federal e em outros programas disponveis em
outros mbitos ou esferas.
Deve-se observar tambm que, de uma forma ou de outra, os programas contribuem
com o acesso renda e a bens bsicos de sobrevivncia, que muito embora no resultem em
uma proviso satisfatria, contribuem um pouco para a sobrevivncia das famlias.
271
Por fim, todos os programas salientam que suas iniciativas acabam por manter os
egressos longe da criminalidade.
Por outro lado, h especificidades em cada um dos programas. No caso do PAS, a no
obrigatoriedade de participao vista como altamente positiva, por permitir aos egressos a
construo de um espao de reflexo. A originalidade do trabalho desenvolvido avaliada
como um dos melhores aspectos da atuao do programa. Para a coordenao e o corpo
tcnico do Agentes da Liberdade, o respeito s dinmicas das comunidades de origem, a luta
contra a discriminao e o estigma so vistos como pontos altamente favorveis da atuao do
programa.
No que diz respeito FAESP e ao Pr-Egresso, aquela v no apoio a egressos um
aprendizado recproco e este, alm de elogiar o duradouro envolvimento da coordenao e
tcnicos no programa, ainda avalia positivamente o formato de extenso universitria, que
permite vivncias e profissionalizao para alunos e professores da universidade. Alm disso,
o efetivo cumprimento das penas visto como o maior resultado do programa.
Com relao aos aspectos negativos, todos os programas salientam as dificuldades em
focalizar um grupo completamente carente de recursos e auxlios. Alm disso, todos os
programas vem nas condies dos egressos problemas a serem enfrentados, seja no aspecto
relacionado s experincias e marcas prisionais, como estigmatizao, prisionizao e perda
de identidade, seja com relao a seu perfil desqualificado, em termos profissionais e
educacionais. esta a principal dificuldade, que torna a insero na esfera produtiva algo to
precrio e seletivo, geralmente em experincias subqualificadas, ou seno, disponvel apenas
para aqueles que destoam do perfil tradicional. Outros aspectos relativos s condies dos
egressos so vistos como empecilhos atuao dos programas: a tendncia vitimizao e ao
paternalismo, o desperdcio das poucas chances e a volta ao crime quando da frustrao de
expectativas.
Individualmente, os programas lidam com a discricionariedade dos rgos a que esto
vinculados (PAS e o Poder J udicirio), a falta de profissionais ou de voluntrios (FAESP), a
falta de dados, a desarticulao das esferas federal, estadual e municipal e o status de projeto
(Agentes da Liberdade), bem como com a insuficincia de verbas e a estrutura precria do
programa (Pr-Egresso).
Com relao aos aspectos positivos, todos os egressos salientam que as iniciativas
ajudam a lhes manter longe do crime. Outro aspecto positivo diz respeito formao de redes,
que permitem a insero em novas experincias, novos cotidianos, que no aqueles
tradicionalmente ligados criminalidade. interessante notar tambm que, no caso de alguns
272
programas (PAS e Agentes da Liberdade) a participao dos egressos de grande
envolvimento, e faz com que em suas vises, o programa seja um espao deles, um espao
legtimo de construo de uma nova trajetria de vida. Nesses casos, geralmente tal vnculo
decorrente de um bom relacionamento entre coordenao e corpo tcnico com os egressos.
Como avaliao positiva tambm v-se o acesso a benefcios e possibilidade de obter
experincias de trabalho.
H tambm avaliaes positivas de aspectos restritos a determinado programa. Sendo
assim, no PAS h uma valorizao da criao, pelos egressos, de espaos destinados a novos
egressos, da construo de um grupo de sociabilidade com laos muito fortes. J no caso do
Agentes da Liberdade, as vises positivas relacionam-se s duas modalidades de participao
no projeto: enquanto egressos beneficirios valorizam aspectos como a possibilidade de
sobrevivncia temporria, o amparo e o acesso a bons exemplos, os agentes valorizam muito
os ganhos de auto-estima, a ascenso social, obtida pela passagem por toda a cadeia do
projeto, alm da preocupao com os novos egressos.
No que se refere aos aspectos negativos, os egressos salientam a dificuldade de acesso
ao trabalho, escolarizao e profissionalizao, que muitas vezes restringe-se a poucos
egressos. Na opinio deles, mediante qualificao que efetivamente ser possvel reinserir-
se socialmente.
Muitos criticam tambm as experincias de trabalho temporrias ou informais, pois
acreditam na capacidade transformadora apenas do trabalho regulamentado. Como um
problema encontrado na viso de todos os egressos est a dificuldade dos programas e dos
prprios egressos de lidar com a estigmatizao e o preconceito.
Outros aspectos negativos dizem respeito s condies dos egressos, que muitas vezes
frustram-se rapidamente, no so responsveis, devendo haver, por parte dos programas, um
maior controle e medidas restritivas para aqueles que no cumprem o seu papel.
Alm disso, os egressos questionam tambm a efetividade das redes institucionais
construdas pelos programas, e denunciam que qualquer desconstituio poder jog-los
novamente no mundo do crime.
273
5 EGRESSOS DO SISTEMA PENITENCIRIO
At aqui tratamos da proteo a ex-presidirios, a partir de uma investigao e anlise
a respeito de como este grupo social pensado legalmente, politicamente e assistencialmente,
encarado como clientela de programas de apoio.
Neste captulo, focaremos nossa ateno diretamente sobre os ex-presidirios, desta
vez no mais considerados como categoria jurdica, mas como grupo social, como indivduos
possuidores de trajetrias de vida marcadas pela passagem pela priso e, por conta dessa e de
outras experincias, vulnerveis em uma sociedade excludente.
A condio de vida do egresso penitencirio parece por si s evidente.
Portador de uma identidade virtualmente deteriorada, construda no curso de
um projeto de vida em que a situao de inferioridade e desigualdade social
pode significar um ponto de partida, o cotidiano marcado pelo contato
permanente com a polcia e com a justia significa um transito necessrio e o
acesso priso uma lgica irreversvel, ele vivencia a experincia mais cruel
de sua condio de subalterno, justamente ao retomar seus direitos civis [...]
A cada dia que passa, o enfadonho repetir montono dos mesmos dramas faz
sobressair histrias de vida de quem no parecia ter histria (CASTRO et
alli, 1984, p. 103).
Este captulo est dividido em dois tpicos: o primeiro voltado a reconstruir as
trajetrias de vida destas pessoas, dividindo os grupos de egressos beneficirios de programas
de apoio na cidade do Rio de J aneiro, e em Porto Alegre
71
, posteriormente, iremos tratar das
categorias-chave para compreender os egressos do sistema penitencirio como categoria
sociolgica: religio, priso, estigma, redes e trabalho como fatores imprescindveis para a
construo de identidade dos egressos. Este captulo ser fundamental para pensarmos nas
esperanas e oportunidades dessa populao, discutindo aspectos como incluso e excluso,
desfiliao e controle social.
71
Na cidade de Maring, dada a impossibilidade de acesso s casas dos cumpridores de livramento condicional,
que constituam legalmente egressos do sistema penitencirio, conversamos unicamente com beneficirios de
penas alternativas, que, por terem uma trajetria de vida completamente destoante do grupo em questo, no
referiremos nessa anlise.
274
5.1 Egressos em trajetria: histrias de homens infames
Antes de analisarmos mais profundamente o perfil, as trajetrias, as esperanas e
oportunidades daqueles que constituem a clientela dos programas de apoio, importante
problematizar a categoria egresso do sistema penitencirio.
Ao longo dessa tese, embora tenhamos explorado os modelos criminolgicos e as suas
variadas formas de conceber o crime e o criminoso, usamos indistintamente, para nos
referirmos aos beneficirios dos programas e polticas analisadas aqui, as expresses egressos
do sistema penitencirio e ex-presidirios.
No entanto, a categoria de egressos do sistema penitencirio merece uma
problematizao. Para a construo desta tese, fizemos a apropriao de um termo jurdico,
que est relacionada a um modelo criminolgico, conectado a modelos de Estado social, que
cr na ressocializao e insero social a partir da atuao das agncias formais de controle
criminal. Assim, s h egressos no contexto de uma concepo de integrao social.
Deixamos claro, em outro captulo, que o termo egresso um conceito jurdico-legal
presente no artigo 26 da Lei de Execues Penais. Exploramos historicamente o surgimento e
o desenrolar da proteo aos oriundos do crcere, demonstrando o paradigma criminolgico
por trs de tal preocupao, o welfarismo penal.
A discusso sobre a atuao de polticas sociais e penais e de programas de apoio a ex-
presidirios parte de um discurso recuperador/ressocializador e a tnica por trs da
existncia de uma preocupao com pessoas oriundas da priso , como caracteriza Moraes
(2005), salvacionista. No existem egressos fora de uma concepo welfarista. Neste
momento buscamos compreender esses indivduos no mais atravs de uma definio legal,
mas como uma categoria sociolgica.
No captulo anterior analisamos os egressos como clientela dos programas, seu papel e
as conseqncias desse tipo de atendimento, focando questes quantitativas, como reduo de
reincidncia, encaminhamentos, ou seja, a atuao e a recepo da clientela via nmeros,
demonstrando o quo precrio em termos quantitativos esse apoio. Neste captulo, nossa
preocupao explorar as trajetrias que fazem de ex-presidirios, numa conceituao
bourdiana, um grupo social, pela ocupao de um mesmo espao social, que leva a prticas e
representaes sociais tambm similares (Ver introduo).
Acreditamos poder compreender os ex-presidirios como categoria sociolgica, uma
vez que a passagem pela priso uma marca coletiva que define suas trajetrias, da mesma
275
forma que carncias materiais, familiares, infra-estruturais definiram suas trajetrias at a vida
criminal. Partimos do pressuposto de que a trajetria fundamental por marcar a constituio
do egresso, estando ligada a habitus e capitais como heranas determinantes na construo
das posies no espao social. Alm disso, sustentamos que a existncia de categorias como
estigma, religio, redes e trabalho definem essas trajetrias, tornando-os passveis de
investigao como grupo social.
A fim de conhecermos tais trajetrias de vida, investigamos grupos de ex-presidirios
que se constituram em clientela dos programas analisados nas cidades de Porto Alegre e Rio
de J aneiro. Nosso intuito realizar, como bem explicita Castro (1984, p. 101) uma
interpretao sociolgica da perspectiva de vida de egressos do sistema penitencirio.
Embora tenhamos entrevistado mais egressos, as trajetrias descritas abaixo foram as
mais impactantes, sintetizando a existncia de diferentes histrias de vida que ilustram a
constituio da categoria egresso.
No que se refere constituio de trajetrias de ex-presidirios, importante salientar
tambm o quanto o cerceamento da anlise apenas com pessoas beneficirias de programas
pode comprometer uma descrio de um perfil de ex-presidirios em geral. Sabemos, e
deixamos claro em outro estudo (MADEIRA, 2004) o quanto a busca por programas de apoio
implica em seletividades. No temos como demonstrar fielmente as diferenas no perfil geral
de ex-presidirios, do grupo que busca programas, uma vez que no h, por cidade
constituinte da amostra, um mapeamento populacional de sada. Poderamos nos basear no
perfil populacional carcerrio, no entanto os dados no so atualizados, o que nos impediria
de chegar a uma anlise consistente.
Sendo assim, nossa inteno no caracterizar todo o universo de ex-presidirios,
seno o grupo e o perfil dos ex-presidirios apoiados.
5.1.1 A trajetria de egressos do sistema penitencirio no Rio de J aneiro:
No Rio de J aneiro exploramos as trajetrias de cinco egressos: trs agentes do
programa, um beneficirio e um egresso que aps ter sido agente, passou a trabalhar como
secretrio na ONG executora das atividades do Agentes da Liberdade. A escolha dessas
trajetrias deve-se ao fato de darem conta de uma certa diversidade de pocas, gneros e
276
perspectivas, aps a passagem pela priso. O quadro geral de entrevistados encontra-se em
anexo (ver quadro 2).
Realizando uma anlise geral das trajetrias de ex-presidirios beneficirios do
Agentes da Liberdade, no Rio de J aneiro, salta aos olhos o quanto suas vidas est marcada
pelo pertencimento cidade e a sua condio sitiada. O trfico de drogas o grande definidor
das vidas de praticamente todos os ex-presidirios que nos concederam entrevistas. Embora,
em termos quantitativos o trfico no represente o mais freqente dos tipos penais, as
carreiras criminais em outros tipos, especialmente no roubo, continuam marcadas pelo
envolvimento no trfico.
A primeira trajetria a ser explorada a de um egresso que est ligado ao Agentes da
Liberdade desde o incio, tendo sido um dos primeiros beneficirios do projeto, alm de ter
contribudo para a sua criao. O egresso (E8) tem 59 anos e pernambucano, tendo ido para
o Rio de J aneiro quando novo. Ele diz ser filho nico de uma famlia pobre de Pernambuco,
que no teve qualquer incentivo ou contribuio para seu envolvimento criminal:
No foi falta de conselho, nem de cuidado da minha prpria pessoa. Porque
se fosse pelos meus pais, eu no seria o que eu fui. Eles me educaram
altura de que eu ia estudar, ser aquilo que, mais ou menos, hoje em dia eu
sou, mas no mandaram eu pra vida do crime (E8).
Pertencente comunidade da Vila Cruzeiro, no Complexo do Alemo, atribui ao local,
e sua pobreza, o ingresso na vida do trfico de drogas:
No matei, nunca roubei, mas trfico era comigo mesmo. Vender, guardar e
armazenar, e noites de sono, sem comer, mal dormido. Porque voc est na
cadeia da justia, voc no dorme, voc fica sobressaltado. T comendo
aquilo, ai t tendo um barulho de um acidente l fora, j pensa que a
polcia. D um tiroteio ali, j pensa que so os inimigos que vem pra cima de
voc. Ento uma vida atribulada (E8).
O egresso conta que boa parte de sua vida foi comprometida pelo envolvimento
criminal e pelas passagens pela priso. Em sua fala, dois momentos cruciais de sua trajetria
estiveram marcados pelas conseqncias da vida no trfico: sua primeira priso ocorreu na
vspera de seu primeiro casamento, que s pode ocorrer sete anos depois, aps a sada da
priso, bem como o nascimento de seu filho, que hoje tem cerca de 30 anos.
Eu fui preso na vspera do casamento eu me casava no sbado; na sexta, os
homens invadiram a minha casa. Ah, aqui que vai casar o seu Arnaldo?
A a minha sogra, a me da minha ex-mulher: Ah, ele mora aqui sim. Eu
queria ver ele, que ele convidou a gente. Quando eu fui ver tava o par de
algema. A fiquei trs anos e pouco... A eu... eu, desse meu filho, um
garoto que t com 30 anos, j sou av de quatro filhos dele. Ainda que ele
277
nasceu, eu tava at na cadeia. Quando ele nasceu, ele me visitou, e o
pequeno, e eu preso. A eu puxei esses sete anos (E8).
No entanto, chegando aos 60 anos, orgulha-se de ter conseguido abandonar o crime e
de ter constitudo uma vida de trabalho h mais de 30 anos. Ele utiliza, pela sua experincia
profissional e pela poca em que esteve preso o termo regenerao para caracterizar o
processo sofrido aps a sada da priso.
[...] vamos dizer que, de 30 anos pra c, minha vida mudou, graas a Deus.
Entendeu? Tanto que agora eu tenho, no s a histria triste pra contar,
mas a histria boa tambm que melhor...Eu me regenerei por completo
(E8).
O ex-presidirio atribui ao trabalho e a nova constituio familiar a possibilidade de
construir uma nova vida.
A me casei, do casamento veio duas filhas- tenho uma garota com 28 e uma
com 19 pra 20 anos. Entendeu? Mas eu sou separado da mulher de casado.
Eu moro com outra companheira j h 20 anos. Foi essa que, justamente, o
caminho reto. Porque a mulher tambm ensina o caminho certo, n. E
comecei a me dedicar s ao trabalho. Trabalho de um ano ali, dois anos, trs
anos num lugar. A apareceu o gari comunitrio. Eu tava com quase dez anos
l, quando me apareceu esse projeto. A t a at agora (E8).
Aps sair da priso e envolver-se em projetos em sua comunidade, o egresso acabou
beneficirio do Agentes da Liberdade e, posteriormente passou por todas as fases do projeto
at vir a ser contratado como funcionrio da ONG que executa o projeto para a prefeitura.
Tendo conseguido inserir-se formalmente no mercado de trabalho, vislumbra a
possibilidade de vir a se aposentar, como resultado das contribuies previdencirias
efetuadas desde que iniciou uma vida de trabalho.
Eu espero que o projeto v at eu me aposentar. Ns somos legalizados,
tudo direitinho. Ah, se eu for botar na ponta do lpis, que eu no jogo as
minhas carteiras fora, eu t com quase o que eles pedem pra aposentar por
tempo de servio. Entendeu? Como estou caminhando pra essa idade que eu
t indo, no vai ser to difcil uma aposentadoria. No um grande
dinheiro, n, mas ajuda. E uma coisa... eu estou garantido. A hora que
tiver que aposentar, eles no vo nem dizer: ah, falta isso, falta aquilo.
Que eles esto vendo que eu to direitinho com a minha contribuio (E8).
O egresso considera-se um exemplo para aqueles que esto saindo atualmente da
priso, acreditando que, embora no tenha obtido muito em termos financeiros, conseguiu
construir uma vida digna de auto-estima e cabea erguida.
[...] eu acho que melhor, essa vida que eu estou vivendo atualmente, ela
me d futuro. No precisa ser financeiro no, t endinheirado no. Mas s
eu ter a minha sade mais restabelecida, e sossego pra dormir, pra comer,
pra andar de cabea erguida por aonde eu for, e conhecer pessoas boas,
278
pxa, no tem coisa melhor. Tem? No quero nem dinheiro. No querer
no, eu no quero muito. No pouco no, o sossego que eu estou tendo,
pxa... (E8).
Com relao aos filhos, ele se orgulha de ter tido filhos e netos que se mantm longe
da criminalidade, levando uma vida de trabalho. No entanto, ressente-se de o contato com os
filhos ser to raro, depositando na vida atribulada de operrios a justificativa para a demora
dos filhos em visit-lo.
Todos eles trabalham. A mulher, o garoto, a minha ex-esposa vai se
aposentar tambm. E eles vo vivendo a vida deles pra l. Moram na mesma
(comunidade) que eu moro, mas afastado, n. Eu tenho a minha casa, e eles
tm a dele l. E no d trabalho. Porque meus j esto criados, os netos so
filhos deles. To levando na responsa. E se precisar do pai, o pai ainda t
vivo ainda. Muitas vezes eles no procuram mais, depois que eles se vem
donos de si, que se constri a famlia, demora dez anos pra me visitar. Dez
anos. Ele t fazendo obra, quando t na casa da me dele. T morando l no
J ardim Bom Pastor. Mas, diz ele que vai vir (E8).
Sua participao longa no projeto faz com que se coloque na posio de articulador
para o acesso a benefcios entre ex-presidirios e instituies. Em termos de capital social, o
egresso pea-chave no estabelecimento de redes que garantiro possibilidades para os que
esto chegando no projeto. Sua experincia tambm crucial no convencimento quanto
precariedade e fracasso de uma vida na criminalidade, que culmina obrigatoriamente ou na
priso, ou com a morte.
o que eu digo pra eles: um dia, essas pessoas que t a... que ns lidamos
com ele, essa vida no trouxe fortuna at agora, no vai trazer mais, se at
agora no trouxe; e a senhora est com a sua imagem queimada, como se
fosse um corao ferido. A tendncia ele se ensangentar mais. No
isso? Ou na cadeia, ou cair num asfalto desse a. Ento melhor o qu? Se
no pintar um trabalho hoje aqui pra eles, mas aguarda um tempinho, que
uma hora as portas se abrem. Se tiver alguma coisa que tiver ao alcance da
Prefeitura, ou aqui mesmo, nessa instituio, chega aqui uma carta de
apresentao, ou t sem comida, uma passagem. O que tiver aqui, a gente
forma o nosso time aqui, um ajudando o outro. Entendeu? (E8)
A avaliao que o egresso faz do Agentes da Liberdade extremamente positiva, uma
vez que foi atravs dele que conseguiu verdadeiramente mudar de vida, e ter uma trajetria
mais tranqila.
Avaliando a procura do programa, no que se refere ao perfil do egresso que busca o
Agentes, o egresso sustenta ser a busca decorrente de uma mudana prvia no comportamento
e nas aspiraes dele: [...] acho que quando o cara chega no projeto, ele j mudou. Mesmo
que no projeto ele no alcance tudo que ele desejou, mas a ele est buscando outras
possibilidades (E8).
279
A constituio de redes sempre aparece nas falas dos egressos, que constroem relaes
de sociabilidade intra-muros, que acabam por se reproduzir do lado de fora. H tambm a
busca pelo no estabelecimento de cobranas baseadas na vida carcerria, h uma espcie de
tica que implica que os acertos de contas no podem transcender os muros da priso.
[...] mas aqui a gente j se d bem com ele. Por exemplo, muitos aqui que a
gente j conhece. Eu, quando tive, j tive com gente que est inserida no
projeto j esteve comigo. P, Reinaldo, tu ainda t assim? Eu tambm da
mesma forma. Pxa, saiu mais forte. No saiu mais forte, saiu foi inchado,
com aquela comida braba que voc come l dentro. Forte no sai. A, pxa,
aquele fulano l, ainda t l? Aquele cicrano j saiu? O outro saiu, j
morreu. Ento aquela comunicao agradvel. No tem mais nada... saiu
de l me devendo, ou saiu de l, no fez um favor pra mim (E8).
Sendo assim, na viso do egresso, toda a atuao do programa precisa estar voltada
manuteno do afastamento do crime. H uma preocupao com as comunidades, com o
respeito ao mundo do crime, que permite que o programa seja visto como uma alternativa. Na
sua fala aparece a idia de enquadramento: aquele que no serve mais para o crime, busca o
Agentes.
Tm muitos que foram inseridos atravs... Principalmente na minha rea
mesmo, fizemos uma sondagem l. E, , a pessoa no serve pra ficar no
crime, traz pro Agente da Liberdade, pra ver o projeto l, ficar com a gente
trs meses. A a pessoa j comea a se desligar da vida do crime, de poder
t vendendo txico, de que est usando uma arma, de pegar um foguete pra
alertar quando polcia vem (E8).
A anlise da trajetria de vida desse egresso revela ganhos em termos de capital social,
que lhe permitiro, no rompendo com um mesmo espao social o universo prisional e ps-
prisional obter lucros simblicos de reconhecimento e prestgio, que o fazem reconstruir o
habitus criminal em habitus de trabalho, em prol da categoria de pertencimento: os ex-
presidirios.
Colocando-se dessa forma, toda a maneira de pensar e agir vai ser fruto de sua
experincia, que serve, muitas vezes, para o grupo que representa, como capital social, no
encontrado nas formas conceituadas por Bourdieu, mas fruto de experincias de vida e de um
trabalho rduo de inculcao e assimilao que o faz funcionar como capital simblico
(BOURDIEU, 1999, p. 75).
Em termos de esperanas e oportunidades, pela idade e pela experincia de vida, o
egresso mantm-se fiel s possibilidades objetivas, no almejando mais do que sua condio
real de vida e de ex-presidirio pode lhe proporcionar. Satisfaz-se sendo o exemplo de sucesso
280
entre aqueles que conseguiram sobreviver ao crcere sem morrer e sem ter de voltar a ele,
tendo passado a maior parte de sua vida como um trabalhador e no como um criminoso.
Outra trajetria que merece ser explorada a de um agente da liberdade que est no
projeto h cerca de dois anos. O egresso era um dos homens do Morro do Turano antes de
ser preso, tendo ficado na priso durante 18 anos.
Embora o egresso no explore sua trajetria de vida de forma aprofundada antes da
passagem pela priso, o significado da alterao de sua posio no espao social o que mais
chama a ateno em sua fala: aps ter sido muito poderoso e influente dentro de uma
comunidade, viu-se como pria social aps a sada da priso, haja vista a impossibilidade de
reconquistar a posio social antes ocupada.
Olha s a minha histria, eu mesmo: eu sa da cadeia tinha tirado 18 anos
de cadeia. Sa da cadeia. O morro que eu morava antes, era um morro meu,
inclusive eu era um dos homens do morro. Fui pra cadeia, tirei 18 anos,
tempo pra caramba. Dificilmente... o bandido vive isso: ou vai preso ou
morre. De 100, um consegue viver 20, 30 anos no crime. Ento, o que
acontece. Quando eu voltei, o morro tinha mudado de faco. Eu no tinha
condies de lutar pra querer o morro de volta porque conhecimento... (a
gente fala: o meu conhecimento, ou o meu conceito, como voc queira) j
no to grande como no passado. No passado, eu podia chegar no outro
morro e falar: P, mas eu estou precisando de cinco revlver, umas duas
pistolas e um fuzil pra apanhar o meu morro de volta. O cara era meu
amigo, ia falar: T a as armas, t a os soldados. Ento eu ia l. Mas
dessa vez eu j no tinha essas condies. E o pior que eu tenho um filho.
E o meu filho era gerente do morro. Como que eu vou armar um bonde
pra ir tomar aquele morro? Eu vou encontrar o meu filho, eu no vou dar
um tiro nele. Ele no vai me dar um tiro tambm. Mas e ele que eu levei
comigo? Ele vai dar um tiro no meu filho. Quer dizer, eu estou levando
algum pra matar o meu prprio filho. Ento eu no tinha condies. Ento
o que acontece? Eu fiquei batendo cabea pela rua (E11).
Assim, interessante mencionar, especialmente com relao criminalidade e suas
configuraes no Rio de J aneiro, as modificaes de status sofridas pelos egressos quando da
passagem pela priso. O caso desse egresso merece reflexo, uma vez que gerenciava um
morro antes da priso, e quando entra em liberdade, tentando reconquistar a sua rea,
descobre que seu filho havia ascendido ao controle de uma boca de fumo e, como a
reconquista da rea implicava na morte de seu filho, teve de optar pela invisibilidade, pela
manuteno da vida na rua.
interessante pensar na constituio de redes e de capital social que fazem dos lderes
do trfico de drogas pessoas de um alto poder e de alto prestgio, em funo de sua ocupao,
criminosa, mas respeitada, muitas vezes a partir do uso da fora. Por outro lado, necessrio
281
reconhecer outras formas de regramento social que no as estatais-oficiais, mas com alta
legitimidade em contextos de excluso social.
A trajetria desse egresso que tece uma srie de consideraes crticas a respeito da
atuao do Agentes da Liberdade e da configurao de polticas sociais que sero exploradas
mais adiante- emblemtica, pois revela uma ruptura em termos de capital social que o far
buscar possibilidades completamente distintas das vividas anteriormente, muito embora seu
habitus e cultura da malandragem continuem a pautar suas escolhas e modos de ser e agir.
Sua trajetria ps-prisional foi marcada pelo esforo e pela vontade de superao, no
entanto, o fato de ter uma identidade relacionada ao poder e a uma espcie de reputao,
como capital simblico, impediam-no, no incio, de se ver como um egresso sem qualquer
garantia.
Eu dormi uma vez aqui, no Aterro do Flamengo, eu era meio orgulhoso.
Dormia no Aterro do Flamengo, j tinha uns trs dias dormindo por ali.
Ento o que acontece? Um dia os amigos me chamaram pra vir pegar uma
comida, que atrs passa umas kombis dando comida. Uns amigos me
chamaram. P, eu estava cheio de fome. Falei: P, vamos l. Quando eu
cheguei, eu vi pra mais de 50, aquele bando, m filo pra apanhar comida,
aquela desorganizao, e aqueles moleques. Eu olhei, olhei pra rua, cheio de
carro passando, falei vai passar uma pessoa ali que me conhece, vai me ver
aqui, o que acontece, da voltei pra l e fiquei deitado com fome. Um amigo
chegou depois com uma lata de leite Ninho, com uma sopa, me deu. Deus
que me perdoe, as at com nojo, eu peguei. Mas a necessidade, eu comi. Da
deitado ali mesmo, falei p, no brincadeira, isso no vida pra mim no.
melhor que eu suba pro morro, que os camaradas me furem todinho, mas
ficar mendigando na rua, eu no vou fazer isso (E11).
Ao dar-se de conta de sua situao, bem como ao estabelecer que no viveria como
mendigo, passa a inserir-se na outra alternativa destinada aos excludos da sociedade, que
buscam se manter tambm excludos do crime: a precariedade do trabalho informal como
vendedor ambulante.
Passei a noite inteira naquela ali, me remoendo. No outro dia eu me
levantei, o que eu fiz, vi uns camaradas vendendo cuscuz na rua. Eu falei eu
tenho que fazer o meu dinheiro. Fui l pedi pro camarada, ele deixou vender
os cuscuz pra ele. Vendi. No primeiro dia arranjei 15 reais. O que eu fiz?
Corri pra um hotelzinho ali que era 12, tomei um banho, dormi. Pra dizer, j
me levantei melhorzinho, fui pra l e assim eu comecei minha lutinha. A
vim aqui pra esse projeto Agente da Liberdade (E11).
A chegada no Agentes da Liberdade como beneficirio, recebendo a bolsa mensal de R$
100,00 possibilitou ao egresso uma atuao melhor como ambulante. Se num primeiro
momento havia vendido apenas cuscuz, agora pde diversificar os tipos de doces,
conseguindo um carrinho e ganhando dinheiro por trabalhar durante trs meses na venda de
282
doces. No entanto, sentindo que podia obter mais lucro aumentando o negcio, o egresso
ameaou denunciar o proprietrio pela falta de Alvar, conseguindo um carrinho e dois
meses de doces para comear seu prprio negcio. O egresso diz que foi a que reiniciou sua
vida:
A eu comecei a minha vida. Os camaradas me deram 300 reais, eu comecei
a minha vida. Dormia numa hospedaria, num hotelzinho ali. Todo dia eu
levantava, eu tinha um lugarzinho, ia l fazia o meu cuscuz. Comprava o
meu sonho. J no vendia mais cocada nem bolo de aipim. A vendia sonho
e cuscuz. Todo dia fazia o cuscuz, ia l, comprava o sonho, pegava a minha
carrocinha e saa. Eu ia daqui, do Largo da Carioca, ficava no Catete,
empurrando minha carrocinha todo o dia. Mas eu comeava 11 horas,
quando era quatro e meia da tarde, eu tinha vendido 60 sonhos, um tabuleiro
de cuscuz. Tinha no bolso 120 reais. E nunca faltava ao Projeto (E11).
Em meio a uma trajetria de esforo e busca, egressos do sistema penitencirio lidam
tambm com a contingncia: sua carrocinha de doces foi atropelada por um nibus, cujo
motorista recusou-se a pagar o prejuzo. Novamente h que se recomear: Perdi a carroa,
mas tambm no perdi a disposio. Comecei a vender outras coisas. At que chegou aqui a
minha vez no fundo carioca (E11).
Como o Fundo Carioca no resultava em dinheiro imediato, o egresso acabou, aps trs
meses trabalhando como faxineiro e servente em um projeto da Prefeitura, chamado Trupe da
Criana, vindo novamente para o Agentes da Liberdade, desta vez como agente.
A avaliao que esse egresso faz de sua trajetria que, tendo iniciado sem nada, hoje
vive com dignidade:
Eu no tinha nada. Hoje, graas a Deus, eu tenho uma casa, tenho os meus
mveis direitinho. A casa est em obra, mas tenho a minha casa, tenho os
meus moveizinhos direitinho. J me visto direitinho. No d pra dizer que
me visto bem, mas j me visto direitinho. J posso me locomover pela
cidade. E eu acho que assim, olha, temos que ter fora de vontade. Mas
tambm temos que ter algum pra nos amparar, porque sozinho ns no
vamos a lugar nenhum (E11).
Entretanto, o egresso comenta sobre as dificuldades oriundas da no-experincia
profissional: O que eu fiz durante toda a minha vida foi ficar trepado no morro dando tiro,
vendendo maconha, descendo pra roubar. Isso eu sei fazer. Isso a, eu sou expert nisso. Agora
trabalho, eu no tinha conhecido nenhum (E11).
Na fala do egresso, a preocupao com a idade e com a falta de acesso moradia,
alimentao e trabalho se revelam desoladores: P, tudo o que eu no tenho nessa vida
tempo. Eu tenho 50 anos de idade, no tenho mais nada na vida. E preciso trabalhar. Estou
283
desesperado na rua. Daqui pouco eu comeo a beber, comeo a me drogar, a mais um no
meio da rua (E11).
Sobre a priso, a viso do egresso a de que ela contribui para que uma trajetria de
criminalidade transforme-se em apatia, preguia, indolncia.
Eu vou falar daquilo que vocs conhecem. J conhece no, mas j ouviu
falar. A cadeia em si, ela no recupera. No adianta prender o corpo da
pessoa e massacrar a pessoa dentro de um crcere lotado, s... da onde s
vai gerar confuso, s vai gerar encrenca. Da bota essa pessoa l. Nem que
no passe dez anos, mas passe trs, quatro anos de sua vida, perca cinco
anos de sua vida deitado, sem fazer nada. O que isso vai gerar? Vai tornar
aquele camarada uma heresia/maresia!. Ele era um mau elemento, um
bandido. Mas vai tornar ele numa heresia, um cara que no quer nada, que
s vai se acostumar, a comer, beber e dormir.
E com relao sada da priso e as chances, o egresso comenta:
Quando sair, se no tiver nada que o apare, que, com certeza, no vai ter,
vai se formar discurso de viver na rua. Tu v a rua cheia de mendigos.
Aquilo no so mendigos, so pessoas que o sistema... fez o cara daquele
jeito. Os caras no querem nada. A vem pra c, no tem nada pra fazer.
Emprego, vocs sabem muito bem que no ... no vamos nem dizer difcil,
impossvel. No adianta um ex-presidirio procurar emprego. Tudo tem
que se ter uma referncia, no isso. Ah, voc tem experincia de qu?
Nunca fiz nada. Ento, emprego j no vai ter. Tem essas coisas. Vamos
voltar agora pro pessoal. A gente sai de l, chega e no tem opo aqui fora.
Quem tem a possibilidade de voltar pro morro, volta pro morro, se
embrenha no crime de novo. Aquelas pessoas que no tm, acontece isso a:
fica no meio da rua, bebendo, fumando, se drogando e roubando as pessoas
(E11).
Com relao ao Agentes da Liberdade, o egresso, hoje agente, faz uma srie de crticas
relacionadas falta de responsabilizao e de vigilncia. No tocante ao perfil do ex-
presidirio, os agentes reclamam da falta de responsabilidade, de engajamento.
E, s vezes, muitas vezes, voc marca como beneficirio pra tirar um
documento. Ah, vamos l, vamos tirar esse documento. Se a pessoa no
for, voc no tem como retirar o documento. Ento, quer dizer, a pessoa tem
que marcar e ir. Tambm, o beneficirio, o regresso, tem que ter um mnimo
de responsabilidade (E12).
Na viso deste agente, ao invs de dar uma bolsa e obrigar o egresso a comparecer uma
vez por semana, mais profcuo seria criar cooperativas que permitissem aos egressos
trabalhar. Alm disso, toda a forma de atuao deveria, na sua viso, estar baseada em
contraprestao e em produtividade.
Na viso deste agente, a possibilidade de mudana de vida est atrelada ao trabalho e a
interesses, sendo assim, deveriam haver medidas restritivas, para elevar o grau de
284
comprometimento com o projeto, uma vez que, da forma como est estruturado, o Agentes da
Liberdade acaba no levando ao cumprimento dos requisitos exigidos. No entanto, todos
continuam recebendo a bolsa sem maiores dificuldades.
Esse Projeto pode dar certo, mas est faltando um pouco mais de pulso,
tanto com os beneficirios, quanto com os agentes. Eu acho que se forar
um pouquinho mais a barra, se apertar o n, ele vai. Ele tem algum futuro.
Porque, do contrrio, vai ficar nessa. Olha, so 50 beneficirios que tem
aqui. Eles s vm aqui uma vez por semana pra ficar aqui trs horinhas.
Quantas pessoas voc est vendo dentro da sala? Mas no dia do pagamento,
pior, eles no vm nem aqui, porque eles tm um cartozinho, vo no banco
e pegam o dinheiro (11).
Na fala do egresso visvel a queda em seu capital social, pela ruptura com os laos de
pertencimento que tinha no espao social do trfico de drogas. A ruptura com esta posio
leva-o a ficar despido de capitais e a ter de inserir-se em uma nova rede, na qual no dispe
do mesmo status e na qual ter de dispender tempo e esforos para conquistar uma nova
posio, o que ocorre quando se torna agente. No entanto, como o universo prisional est
presente, resta sempre ao egresso a experincia e o status de ter sido quem foi, e esta quebra
de trajetria a marca de sua experincia de vida. Percebe-se que, assim como para o primeiro
egresso entrevistado, no h grandes expectativas vislumbradas, o que coaduna com as
representaes crticas que faz da realidade.
Trs outras trajetrias de vida so interessantes de explorar por revelarem ora o
universo feminino do crime, da priso e de sua sada, ora o universo daqueles que, tendo sado
recentemente do crcere, no tm vidas to estruturadas quanto as explicitadas anteriormente.
Quanto s trajetrias femininas, as duas reproduzem regularidades encontradas em
estudos de sociologia da violncia: o envolvimento criminal com o trfico de drogas e a
cooptao para o crime por parte de maridos e companheiros.
A trajetria de vida da primeira egressa, embora ela seja mais nova, similar s
apresentadas anteriormente, pelo envolvimento com o trfico, em decorrncia do
pertencimento a uma comunidade. Essa egressa, que hoje agente no Agentes da Liberdade,
conta que iniciou sua trajetria no trfico aos doze anos, tendo sido presa apenas aos vinte e
um, quando ficou oito meses detida, no sendo condenada por falta de provas. Aps sair da
priso, continuou sua trajetria criminal, sem ter tido qualquer experincia profissional, e nem
mesmo documentos: Eu vivia correndo contra o tempo, sem objetivo, perspectiva de vida.
Alis, pra dizer a verdade, nem documento eu tinha. Porque eu falava assim: eu vou morrer
mesmo, por que eu quero documento? (E9)
285
Embora ela deposite em sua comunidade a justificativa para sua trajetria de vida,
afirma, at um tanto irritada, seu grau de responsabilidade e autonomia quanto ao
envolvimento criminal.
No, no que seja uma comunidade de criminalidade... Entendeu? Eu no
vou dizer a comunidade. Entendeu? Basta tu dizer que a comunidade... eu
acho que as pessoas j sabe, no precisa dizer o que tem e o que no tem.
Mas tambm vai quem quer. Entendeu? Tem muita gente que nasce na
comunidade e gente boa. A comunidade no tem s trfico, no tem s
coisa... no... Tem tambm... advogado, professores, tudo que veio da
comunidade. E nasce coisas boas tambm (E9).
A egressa sustenta ter alterado seu habitus quando descobriu o projeto, atravs de um
primo que tambm era egresso. Ao se inserir no Agentes da Liberdade, a ex-presidiria
passou por todas as fases, de beneficiria chegando a agente, e credita dedicao e vontade
a sua mudana de vida.
A eu cheguei igual ao Leandro, n, igual Michele tambm. A fiz um
estgio tambm. Tudo que eles esto passando, eu j passei. No cheguei
assim, e fui ser agente. Olharam pra mim e... passei por todos esses
processos tambm. Porque eu acho tambm que voc tem que querer, n.
No adianta nada voc querer fazer alguma coisa por mim, e eu no querer
me ajudar. Entendeu? E eu quis... Eu quis, eu tambm me dediquei. A eu
estou a, at hoje. At quando, eu no sei. Espero que quando a gente se
encontrar, com certeza, eu vou estar melhor. Eu vou falar: Lgia, eu estou
bem melhor do que naquela poca (E9).
Atravs do Agentes da Liberdade, a egressa conseguiu conquistar alguns ganhos em
termos de capital cultural, tendo expectativas de cursar o ensino superior: Trabalho, eu tenho
objetivo, tenho alvo, penso em fazer uma faculdade. , t fazendo (curso tcnico de
enfermagem). Estava fazendo informtica. Me profissionalizando, n. Sou capacitada pra ser
agente tambm, fiz um curso de capacitao (E9).
Com relao famlia, afirma que nunca perdeu o apoio materno, mas que hoje mora
sozinha com seus dois filhos. Sobre seu trabalho como agente, contabiliza estar nesta funo
h quase dois anos, tendo participado das primeiras turmas de beneficirios que incluram o
apoio mulheres. Seu envolvimento com o Agentes da Liberdade j dura cerca de trs anos.
O papel como agente auxiliar na sada do crcere de egressas mulheres. O trabalho
consiste na realizao de visitas domiciliares, no auxlio obteno de documentos, no
encaminhamento a cursos profissionalizantes, entretanto, a agente afirma serem as redes e o
exemplo dado pelos agentes o principal papel de seu trabalho.
O trabalho do agente desenvolver um trabalho com ex-egresso, tipo assim,
mostrando os caminhos, que tem soluo pra tudo, pra tudo tem um jeito. A
gente sempre mostra que a gente tambm viemos de l. As pessoas,
286
geralmente, tambm se conhece. Ento, quer dizer, a gente tem sempre que
fazer a diferena. A gente chegamos por causa de qu? Igual voc. Voc
no faz uma faculdade? Por causa de que voc est l na frente eu no posso
chegar? Eu posso chegar. Entendeu? (E9).
A agente orgulha-se de sua responsabilidade e pontualidade, que segundo ela foram
responsveis pela obteno da vaga de agente.
Bom, eu acho que isso compromisso, responsabilidade. Entendeu?
Porque, faz de conta, eu marco um compromisso com voc, que voc no
vai, no comparece. Como que voc vai aparecer no servio. N? Uma
pontualidade, entendeu, tudo isso eu acho que conta. Porque desde o seu
estgio voc observado. Ento, quer dizer que voc falta... s vezes isso
acontece, voc precisar de faltar. Mas voc no justifica, no telefona, no
fala por que, no negocia, ento, quer dizer, eu acho que isso uma falta de
responsabilidade, n (E9).
Como agente e como egressa, conhece a realidade destinada a quem sai da priso,
realidade ainda mais dura quando se mulher: geralmente so negras, com filhos, sofrendo
uma carga maior de preconceito e racismo, culminado com um histrico de abandono. No
Agentes da Liberdade, as mulheres acabam depositando o sonho de obterem um emprego,
uma segunda chance.
Elas vm tambm com aquela esperana. Tem mulheres tambm que nunca
trabalharam de carteira assinada. Ento vem com aquele sonho, tipo do meu
primeiro emprego. O sonho delas querer um trabalho de carteira assinada.
Mesmo que fosse at na limpeza, entendeu. Elas querer, registrado, assim...
(E9).
Com relao ao papel dos agentes, a passagem por toda a cadeia do projeto vista
como muito importante, uma vez que permite ganhos de auto-estima e pela sensao dada
pela ascenso social, angariada, na viso dos agentes, em funo de dedicao, trabalho e
responsabilidade.
Na fala dos egressos entrevistados, percebe-se a importncia da passagem de egresso
beneficirio a agente. Nota-se tambm a transmisso, para os demais egressos presentes, da
possibilidade de ascenso no projeto, desde que haja vontade e esforo daqueles que esto
iniciando.
Infelizmente, como avaliao do projeto no que tange aos beneficirios, os agentes
dizem faltar empregabilidade, mais pessoas para constituir as redes, alm de haver problemas
diretamente ligados s egressas: o problema da evaso e da baixa escolaridade, que acaba
contribuindo para sua impossibilidade de reinsero.
287
A outra egressa entrevistada tambm agente no Agentes da Liberdade, tendo sido
presa por seqestro, condenada a uma pena de 12 anos, da qual trs anos e meio foram
passados na priso, seguidos por uma absolvio. O envolvimento na criminalidade
justificado pela cooptao do ex-marido.
H cinco anos fora da priso, a egressa tem dois filhos, a primeira, de 10 anos, fruto do
relacionamento com o ex-marido, que continua preso, e um beb de quase dois anos de seu
ltimo relacionamento.
Na sua trajetria alguns aspectos chamam a ateno. Em primeiro lugar, afirma ter
obtido uma profisso dentro do crcere, a partir de uma experincia prvia com a tia, como
costureira. O trabalho com costura permitiu egressa remir tempo de pena e obter uma
primeira experincia de trabalho aps a libertao, em uma empresa. No entanto, tal emprego
durou pouco, e a falta de comprovao de experincia impedia a obteno de novo trabalho.
Restou permanecer costurando em uma cooperativa, na qual no havia a necessidade de
comprovao de experincia. Ela permaneceu na cooperativa at saber do Agentes da
Liberdade, que na poca estava abrindo a primeira turma com vagas para mulheres egressas.
A participao no projeto j dura quatro anos, desde a sua criao. Em termos de conquistas, a
egressa, desde a participao no projeto, voltou a estudar, cursando a 6 srie fundamental.
A respeito de sua experincia profissional como agente afirma:
Ah, eu s volto costura se no existir mais o projeto. Se no tiver outra
opo mesmo. Enquanto tiver a opo do projeto... Porque eu gostei de
trabalhar com o projeto. Eu me identifiquei, trabalhando. Eu gostaria assim,
depois que terminasse, assim, trabalhar... nessa rea mesma, eu gostei. E a
gente faz um pouquinho pelos outros. As pessoas que passou. eles olham
pra gente assim, tem um respeito, sabe: conseguiu mudar, por que eu no
vou conseguir? A... d pra dar uma ajudada, a ver as pessoas como j
passou por mim, muitas. Ou assim: Como que eu fao pra entrar. P,
infelizmente no assim. Vai ir l na prefeitura, eles que escolhem. A voc
segue direitinho, de repente tem uma chance (E10).
Sobre o projeto e seu ingresso nele a egressa v o ganho em ter uma perspectiva de
vida, um objetivo.
A depois eu encontrei o projeto, entendeu. O projeto me ajudou muito. Eu
no tinha objetivo de vida. Eu no tinha alvo, n. As pessoas tm que ter um
alvo a se finalizar. A depois eu vim pro projeto, fiquei. Tambm cheguei
no projeto como beneficiria. A fiquei, passei. Depois fui escolhida pra ser
agente. E t a at hoje. J vou fazer dois anos pelo projeto. Estou cavando
um dinheiro pra fazer o Ensino Fundamental. Fao curso de enfermagem. E
penso em fazer uma faculdade (E10).
288
Pela anlise das trajetrias das egressas, percebe-se o quanto o habitus ps-prisional
orienta suas aes, todas voltadas a um incremento de capital cultural (como conquistas de
escolaridade) que lhes proporcionaro ganhos simblicos e de capital social, por coloc-las
em posio de destaque no campo social da qual fazem parte.
Como o pertencimento a um mesmo espao social implica em prticas e
representaes sociais comuns, a posio de agente acaba por permitir a construo dessas
vises, que sero reproduzidas por toda a gama de egressos que buscam o programa.
Talvez por serem mais novas e terem vivenciado a experincia prisional por menores
perodos de tempo que os egressos acima analisados, as egressas cultuam expectativas altas
com relao s trajetrias de vida, expectativas que podem ser completamente frustradas, caso
o programa deixe de existir ou sofra modificaes, uma vez que o status social est
completamente atrelado ao seu pertencimento e posio obtida atravs dele.
As trajetrias analisadas aqui constituem uma boa amostra do universo de agentes do
Agentes da Liberdade, que conseguiram, via projeto e via insero em outras redes do poder
pblico e da sociedade civil, dar uma guinada em suas trajetrias, vindo a obter ganhos em
termos materiais e de cidadania. No entanto, o universo de beneficirios do projeto que no
chegam a ser agentes constitui um outro grupo social, mais marcado pela vulnerabilidade e
pela excluso.
A trajetria que apresentaremos agora reveladora do fim destinado queles que saem
das prises, os quais muito embora sejam apoiados, no conseguem alterar seu curso de vida
em funo do pequeno e temporrio envolvimento no Agentes da Liberdade.
A trajetria desse jovem, um egresso de 23 anos, beneficirio da 14 turma do Agentes
da Liberdade, revela um histrico de abandono, que culminou com um fracasso escolar: tendo
sido abandonado pela me e criado pela av, que faleceu quando ele tinha 12 anos. S
conseguiu cursar at a 2 srie fundamental.
Escolaridade... eu s estudei at a segunda mesmo... minha dificuldade
desde criana. A minha me abandonou ns, eu e meus dois irmos
pequenos. Abandonou. Minha v que me criou. Depois dos 12, minha v
faleceu. Minha me nunca teve a responsabilidade comigo e mais dois
irmos. Inclusive eu tenho um irmo que nunca foi criado comigo. Minha
me deu ele pra outra pessoa criar, porque ela no tinha condio de ficar
com ns trs. Ento escolaridade eu no tenho nenhuma. S at a segunda
que eu estudei mesmo (E14).
Sobre a experincia profissional, o egresso refere sua trajetria de biscates, at ter seu
envolvimento com a criminalidade.
S fiz coisas assim... como , esse negcio, como que se fala? Vender pela
So Martinho que tem ali na Lapa, a. Trabalhei em fbrica de sorvete; eu j
289
vendi doce no trem. Sempre fazendo uma correria. At que chegou um dia
que eu fui parar num lugar onde que no era nem pra eu ter parado, na
favela. A l eu fui conhecendo aqueles pessoal, fui se envolvendo. Quando
eu fui ver, eu j estava l dentro, com o trfico mesmo, com eles. Quando
eu fui ver, eu j estava por l. A nem tinha como sair. S sa mesmo depois
que eu sa da cadeia, e voltei depois. J apanhei muito de polcia, j rodei...
(E14)
Seu envolvimento com o trfico de drogas durou quatro anos, tendo sido preso duas
vezes, e contando com o envolvimento de sua mulher. Embora Leandro tenha ficado detido
cerca de um ano, sua fala revela um histrico de passagens policiais e judiciais e um
envolvimento pesado com o universo criminal.
Trfico de drogas, eu era envolvido mesmo. Participei do crime quatro
anos, deixei duas cadeias j. Entendeu? Eu fui envolvido mesmo com os
caras l. Mas hoje em dia eu vejo que tudo iluso. No vale a pena passar
por isso no. A primeira, fui enfrentar a polcia e... A uma eu ganhei dois
anos na surci, tava respondendo na rua. E a outra eu fui absorvido, depois
de um ano. Porque tambm as coisas que me prendeu, dava um... tomou
tiro, fazendo aquele negcio a dele... a teve muita prova contra mim. A
me deram liberdade provisria. Depois eu fui no juiz. Tando na rua, eu fui
no juiz e da fui absorvido. Hoje em dia eu t a. Mas eu no quero saber
mais da vida de crime no, porque j perdi um irmo tambm na vida do
crime. Eu tenho trs irmos, ns trs (na vida do crime). Ns trs. O mais
velho morreu. Agora s dois. Agora, por exemplo, um at se inscreveu pra
fazer esse curso, mas t aguardando chamar a prxima turma pra ele vir.
Tambm foi preso (E14).
Embora seja novo, pela sua fala verifica-se sua desiluso com o mundo criminal, que
aumentada pelo fato de estar perdendo familiares. interessante notar tambm o quanto toda
a constituio familiar ou de laos sociais est relacionada a este universo, seja de irmos,
amigos e da prpria companheira.
Ela de So Paulo. Ela no daqui do Rio no, ela paulista. Minha
mulher tambm foi envolvida, mas eu tirei ela logo. Tirei ela logo do crime,
logo. A ficou eu. Eu fui, voltei, e depois sa. Tambm j sendo muito
visado por polcia, esse negcio, a eu parei. Tambm que eu no era como
que se fala? bicho grande no trfico no era... eu era o bucha deles.
Bucha ... eles botam l o moleque pra pegar um saco de droga e vender l
na rua, l. Quando polcia vem, prende; quando no prende, mata. E fica por
isso mesmo. Entendeu? Porque hoje em dia no trfico s quem ganha
peixe grande. Peixe pequeno no ganha nada, s pobrema. P, eu no vou
mentir pra senhora no (sobre o uso de drogas) (E14).
Desconhecendo alguns dos conceitos utilizados no universo criminal carioca, fomos
apresentados a mais um: o de bucha: Esse bucha que ele falou, voc bota na sua agenda.
O significado dessa gria aqui no Rio de J aneiro. Bucha so aqueles que trabalham pro patro.
Bucha isso a, e fonte de renda dele. (do patro) (E8).
290
Tendo sado da priso em 2004, o egresso e sua famlia, constituda pela mulher
grvida e um filho, tm morado em abrigos municipais. Sua trajetria , portanto incerta, uma
vez que sua participao no projeto temporria, da mesma forma que no poder viver para
sempre em abrigos: P, nesse abrigo eu estou desde de novembro, dezembro. Mas eu no sei
quanto tempo no mais. Mas sabe que no pra eternidade, um dia vai ter que ir embora dali.
Um dia... (E14)
Ele chegou at o Agentes da Liberdade atravs do encaminhamento do abrigo. Para
ingressar como beneficirio, desde a inscrio at ser chamado passaram-se cerca de trs
meses. A avaliao que faz do projeto bastante restrita, condizendo com o imediatismo da
vida levada: para ele, o maior ganho em participar do Agentes da Liberdade estar ocupado,
no pensando em fazer besteira.
Foi quando eu parei l no Abrigo Santa Tereza. Ficaram sabendo que eu j
tinha passagem na J ustia. Da primeiro eles me encaminhou pro outro
curso. A me deixaram fazer, porque eu j tinha passagem. Por causa desse
negcio de descriminao - entendeu? a eles me botaram no Agente da
Liberdade e eu estou a at hoje, graas a Deus, n. melhor do que ficar
fazendo besteira na rua, por a. Pelo menos aqui eu tenho alguma coisa pra
fazer. Melhor do que ficar na rua fazendo nada, s pensando em usar droga,
em querer roubar os outros, esse negcio. Ento melhor ficar por aqui
mesmo. Pelo menos aqui, trs vezes na semana, aqui ocupa meu tempo.
Ajuda, melhor do que nada. Eu no tenho do que recramar, eu no tenho
o que recramar do projeto, eu no tenho que recramar, s t me
ajudando. Agora se no tivesse ajudando; no, mas t ajudando. Eu no
posso recramar daqui (E14).
A fala acima revela o quo incisiva a ajuda dada pelo projeto, a partir da fala
melhor do que nada. Nesse momento percebemos o quo precrios so os apoios
dispendidos a ex-presidirios e o quo incipientes eles se revelam, no sendo capazes de
alterar o curso de vida da maioria da populao de beneficirios. preciso reconhecer a
positividade dos programas, mas atentar para os seus limites, na maioria das vezes estruturais,
que faro de sua atuao apenas um paliativo temporrio no histrico de vulnerabilidade
dessas pessoas.
Sendo assim, voltando trajetria desse egresso, sua rotina tem sido vir ao Agentes da
Liberdade trs vezes na semana, dias em que aproveita para realizar alguns biscates como
flanelinha ou como catador. Com uma mulher grvida e desempregada para incrementar o
quadro de precariedade, o egresso diz ir levando, j que uma volta a criminalidade levaria
obrigatoriamente ou priso ou morte.
S saio pra vir pro curso mesmo; e quando eu venho no curso, vou pra rua,
tomo conta de carro, pra cair um dinheirinho. Comprar alguma coisa pro
meu filho. E venho pro curso. muito difcil eu ficar l o dia todo. Ou vou
291
pro Maracan tambm, cato uma latinha; eu dou meu jeito. Entendeu? Eu
sei que pro trfico eu no posso voltar. Porque se eu voltar pro trfico foi
igual ele falou: cadeia ou morte. Entendeu? Ento ficar na vida do trfico
eu no quero. Mesmo que eu cata uma lata ali, tomo conta de um carro ali,
eu vou vivendo. Mas pra vida do crime, eu no quero voltar no. J perdi
um irmo. Quase morri, j, n. Tomei vrias pauladas de polcia na minha
cabea. Fiquei com marca de paulada aqui, pancada de PM. Entendeu?
Ento eu no quero mais essa vida pra mim no. Minha esposa est
desempregada. Mas ns vai levando. De um jeito ou de outro tem que levar
(E14).
Com toda essa demonstrao, ainda restam ao egresso ilusrias expectativas de que
possa voltar a estudar e arrumar um trabalho formalizado para que, depois de 23 anos, possa
ter sua carteira de trabalho assinada.
O meu maior sonho arrumar servio de carteira assinada, que eu quero
mudar. Entendeu? Eu quero mostrar pra sociedade que eu quero mudar
mesmo, eu no quero ser aquela pessoa... aquele vinte anos atrs, segurando
um saco cheio de droga, com uma arma na mo, pensando que o dono do
mundo. Entendeu? Eu quero mudar mesmo. O meu maior sonho arrumar
um servio de carteira assinada, porque a minha carteira nunca teve uma
assinatura. Eu estou com 23 anos, nunca teve uma assinatura (E14).
A trajetria do egresso acima revela que uma falta de capitais econmicos, culturais e
sociais poder lev-lo a desenvolver um habitus na criminalidade, como nica oportunidade
vislumbrada para sua vida. Com relao a trabalho, as experincias precrias e pouco
duradouras no conseguiram romper com seu curso de vida.
A insero no Agentes da Liberdade poderia implicar na conquista de relacionamentos
que lhe garantissem algum tipo de nova oportunidade, no entanto, como beneficirio, o
envolvimento de apenas trs meses no projeto tempo insuficiente para reproduzir relaes
durveis e teis.
No caso desse e de outros egressos, desolador o fato de - com este tipo de histria de
vida e a escassez de apoio e bens necessrios a sua alterao -, ainda cultivarem altas
expectativas, incompatveis, por estarem alm de suas possibilidades objetivas.
Com relao a programas de apoio, os egressos avaliam que o nmero pequeno de
mais iniciativas voltadas a este universo decorrente de um descaso com a populao que sai
dos crceres, ao mesmo tempo somada a uma crena de que ningum sobrevive priso. A
fala de um egresso descreve bem o descaso com a populao carcerria e a crena de que a
priso s faz perpetuar a criminalidade.
Eles no tm projetos pra egressos porque eles pensam que ns no vamos
sobreviver ao que eles fazem. Pensam que ns vamos morrer. Ou, quando
sair de l, ns no vamos querer mais nada na vida. E vamos ser farrapo
humano (E12).
292
As trajetrias dos egressos no Rio de J aneiro so marcadas pelas experincias com o
trfico de drogas. Neste sentido, interessante ver o quanto este modo de vida pode oferecer
poder, valorizao, capital econmico, e de forma mais incisiva que em outros tipo de
criminalidade, a volta ao trfico, ou mesmo a volta ao morro como local de origem uma
tentao constante na vida dessas pessoas. Apesar da seduo das drogas e de suas aparentes
possibilidades, h a certeza de que esta vida curta, pois a morte ou o aprisionamento
apresentam-se como o fim.
Para fazer frente a estas experincias, preciso romper com esta vida e procurar novas
possibilidades, geralmente voltando-se famlia, religio ou ao trabalho, precarizado,
informal, mas honesto.
Em termos de esperanas e oportunidades, no h grandes expectativas, a no ser a
conquista diria de mais espao, melhores condies e, principalmente, de uma vida tranqila,
com dignidade. Sabendo que as grandes chances se foram, resta a construo de
responsabilidades pessoais, a valorizao por cuidar de si e dos outros, e neste aspecto, o
programa e as redes constitudas a partir dele so fundamentais.
A partir de agora conheceremos as trajetrias de vida dos egressos em Porto Alegre.
5.1.2 Egressos do sistema penitencirio em Porto Alegre
Em Porto Alegre exploramos a trajetria de seis egressos. A partir dessas histrias de
vida, agrupadas em funo de similaridades encontradas quanto criminalidade, separamos as
trajetrias daqueles egressos cujo envolvimento criminal ocorreu a partir do cometimento
reiterado de crimes contra o patrimnio (E1); do envolvimento com o trfico de drogas (E6);
do envolvimento em crimes cometidos contra familiares (E4 e E5); e do cometimento de
crimes em alegao de legtima defesa (E2 e E3). O quadro geral das entrevistas encontra-se
em anexo (Ver quadro 2).
A primeira trajetria de um egresso cujo envolvimento criminal com assaltos marcou
sua adolescncia e incio da idade adulta. A trajetria desse egresso marcada por trs
grandes perodos: as vivncias familiares e escolares em uma famlia estruturada, com me,
padrasto e irmos; o ingresso na criminalidade, com ms companhias, festas, drogas e a ida
293
para a priso; e a converso religiosa, somada constituio de seu prprio ncleo familiar,
com mulher, enteados e filhos, e a assuno de uma tica de trabalho.
Filho de uma famlia de classe mdia baixa, morador da periferia de Porto Alegre, o
egresso, que estudou at a 8. srie, conta que a insero no crime foi decorrente de ms
companhias:
Eu era bom aluno, eu tinha facilidade de aprend e entende as coisas, mas
eu era incomodativo, e depois me revoltei, porque eu tinha um caminho
bom, tava no caminho certo, tava estudando, certinho tambm na idade no
colgio, at a sexta srie, depois eu rodei, no mesmo ano que ns se
mudamo pra l, eu mudei de colgio, depois eu rodei, sei l por causa de
que... Tudo comeou, na real foram ms companhias, porque causa que eu
tinha um futuro, olhando hoje mesmo, podia ter um bom futuro, porque eu
jogava futebol, jogava no Inter, e a maioria dos jogador que tem no Inter
so da minha poca, conheo eles, morava at no meu bairro (E1).
A trajetria desse egresso marcada pela prtica de crimes contra o patrimnio em
decorrncia, ora do uso de drogas, ora de uma certa aventura que tais atos propiciavam. A
prtica criminal tambm era voltada a propiciar ao egresso alguns luxos, como freqentar
boas casas noturnas, vestir-se bem, ter acesso a amigos e mulheres.
que eu era muito da qumica, as outras assim no me atraiam (...) mulher
assim nunca falt, graas a Deus, mas assim no era como agora, s
queriam assim vida noturna, que praticamente a mulher que convive muito
na noite no quer casar, ela no quer uma vida digna, uma vida decente, ela
que curti, a vida ali contigo, de repente t contigo, de repente t com outro,
assim vai indo. Era assim , moa, agora eu sou um homem, no tempo eu
era gurizo, gostava, eu andava, graas a Deus, eu sempre andei bem,
assim, bem arrumado, eu gostava do melhor, se eu soubesse que aquilo l
era, quanto mais caro, pra mim, era mais interessante, relgio citizen,
quanto mais moderno, aquele l que eu vou fazer uma correria pra compra,
aquele Nike t trezentos e pouco, tem uns at de quinhentos, aquele l que
eu quero, aquelas jaqueta de couro, sabe assim, eu andava bem, que as
pessoa que eu andava era tudo meio assim, sabe, ns era tudo bem, ningum
era, se fosse meio chinelo no andava, eu era at meio nojento. Era amigo
de carro me ligando, eu no tinha, n, mas tinha bastante amizade, na praia
a minha me ficava loca, era toda a hora, amigo de carro, de moto, me
ligava, vamo sa, vamo pra praia, vamo faz, vamo acontece, tinha at
alguns aqui da cidade baixa, que eram bem de vida, mas gostavam de ta no
meio do fervo, do bolo (E1).
Eu tambm gostava de lugar bom, na 24, na antiga Croco, e o Estao Zero,
s lugar bom, tambm a Berlim aqui, ia pra Berlim, s lugar bom, bom
ambiente tambm, que que eu vou quere ir l, pago 3, 5 real, e ir l. Deus
que me perdoe, num Deus nos acuda. E tinha uns amigo meu que puxavam
carro, porque a maioria das gurizada da Cidade Baixa at hoje eles robam
toca-fita, robam carro, da eles michavam ... (E1).
294
Ao ingressar no sistema penitencirio, o egresso parece acordar para a realidade
deste mundo. A passagem pelas experincias criminais era vista como parte de aventuras de
adolescente, no entanto, ao acabar preso, parece perceber a seriedade e as conseqncias
dessa trajetria.
Desde o incio, como todo mundo sabe, o sistema muito... as coisa l n, a
gente tem que saber sobreviver, l um lugar que, dependendo duma
palavra, hoje em dia, conforme o que a gente disser, a prpria lngua da
gente pode trilhar o teu caminho, de repente pode morrer ali, sei l, apanh,
hoje em dia j nem matam muito mais assim, eles do, ento quer dizer que
so muitas coisas, tem que saber sobreviver, e muitas vezes a gente tem que
engolir vrias coisas, que a gente t abaixo, l tem um mundo da priso, tem
uns que to mais acima e a gente t s ali, os que comandam as galerias,
como tu j sabe, e outros auxiliar, so planto, e os outros , ns tamo ali,
porque tamo preso, n. Ento s vezes eles fazem vrias coisas erradas e eu
posso at no t gostando, mas a eu fico quieto, posso at no t gostando,
mas fao que no vejo, at no atingi a gente, a gente vai sobrevivendo, vai
ficando nos prprio canto (E1).
Ainda na priso, diz optar por no ter mais contato com drogas e passa a destacar-se
entre os presos esportistas. Em um ano e seis meses preso, o egresso toma o propsito de
mudar de vida, voltar ao trabalho, mas, como muitos, acreditava que uma nica ao
criminosa, de sucesso, poderia lhe auxiliar financeiramente com a possibilidade de abrir um
negcio prprio.
A me sempre me apoi, ela sempre disse, que ela ia me ajuda, que eu
parasse com essa vida, que l eu tava meio perturbado, tava com a cabea
meia voltada, queria mais, que eu tinha umas amizade que s roubavam
banco, coisa grande, coisa mais grande, maior do que eu fazia, da a
tendncia que eu queira , bah, se eu vou trabalha, vou ganh R$ 300 pila
por ms, numa ou duas tacada que eu fiz bem feita eu posso ganh de
repente, abri um negcio (E1).
No sei se a de todos, a minha era, porque t ruim servio, logo quando eu
sa, eu tava procurando, eu tava no semi-aberto ainda, eu bah, vou d uma
tacada boa, a, e vou me aquet, vou abri um negcio, faz uma coisa
direitinho, queria tir minha carteira, que tem uns amigo meu que tem uma
firma limpa, tudo direitinho, no so do crime assim, bebida, mal e mal, a
gente v at mdico, advogado, muita gente, cada um no seu particular, j
tem a vida ganha, lutaram por aquilo, pela vida, estudaram. Da eles sempre
falava pra mim, bah, tira a tua carteira, que de repente, compra uma moto,
toda caindo aos pedao, mas vai trabalhando, depois vai mudando, que
trabalhando de moto-boy j ganha uns R$800,00, pra mais, pegando em
dois servio s vez. Tambm de motinho, bem agradvel, de farmcia,
entrega remdio, ele fal que as vaga tava sempre l me esperando, mas eu
tive que comear praticamente do zero (E1).
295
A trajetria deste egresso marcada pela ruptura causada pela converso religiosa.
Segundo ele, alegando que no conseguia obter e juntar nada, utilizou a converso religiosa
como um instrumento de controle externo:
Eu me converti na rua, porque muitos se converte l dentro s pra sa, e pra
depois faze tudo errado. Eu me converti na rua, eu conheci a minha
companheira, e ela era desviada assim, por causa de muita tristeza, do
primeiro casamento, e eu tava procurando, eu no tinha paz de esprito, da
eu tava procurando te uma paz interior, tava cansado, no queria mais, da
eu conheci ela, no que eu tivesse fazendo nada errado, eu j tava na
condicional, eu tava trabalhando, tava estudando, s que eu gastava meu
dinheiro em farra, eu saa de noite, eu gastava meu dinheiro e a eu ficava
reinguiando o ms todo, sabe, s com as fichinha, gastava em cervejada,
queria aparenta uma coisa que no era, sabe, te bastante dinheiro, vive
bastante, aquela vida ilusionria, boba, n (E1).
A converso religiosa, vista como um freio a uma vida de diverso, acabou, por suas
regras rgidas, cerceando alguns dos prazeres saudveis do egresso, como a prtica de
esportes.
Da eu me converti, e a primeira igreja que eu fui foi a Universal, da
quando eu pisei l, eu disse no esse lugar, porque eu quero uma coisa
mais rgida, que eu sou assim, uma pessoa muito positiva, porque eu
acredito naquilo que eu quero sabe, eu sou assim, bem, se eu quero aquilo,
eu vou luta por aquilo, da eu fui na Universal, mas a Universal muito
liberal, da eu disse, se assim, eu fico como eu t, no mundo, aquelas
mulher tudo pintada, minha mulher no usa pintura, no usa nada, n, da eu
disse, no esse lugar que eu t procurando, a igreja, mas no essa da,
da eu fui na Assemblia de Deus e vi, essa aqui que eu t procurando,
que uma doutrina mais rgida, que eu no ando de bermuda mais, eu
jogava basquete, eu tava sempre no Marinha todo sbado, eu trabalhava no
Marinha, jogava basquete, jogava futebol, lazer, fazia um esporte, fazia
peso, eu gostava de vitamina, eu era muito esportista, eu gostava assim,
sabe, da eu optei por ser crente, foi a salvao (E1).
A converso, sendo fruto de uma escolha, fez com que a Assemblia de Deus seja
vista como a salvao, a ruptura com aquela trajetria de criminalidade, que levaria o
egresso ou morte, ou a passar toda a vida na priso.
No, no, firme, firme, porque aqui eu afirmei meus passo, porque eu era
muito gurizo, n, eu j t ficando meio assim, numa idade que j no d
pra brinc, ou te indireita ou, eu queria vive muito, assim, te dinheiro, muito
assim, mas eu trabalhava, n, da eu decidi optar por ter famlia, que eu
nunca parei pra ter filhos, assim, eu tava pensando, eu t ficando velho,
quero ter um herdeiro, uma herdeira, n, uma criana pra incomodar, ah pai,
me d isso, me d aquilo, pra incomodar, nem que seja. Eu tava ficando
velho, da agora eu parei pra ter, eu tenho tempo, e antes, se eu tivesse tudo
bem, mas no tive, no apareceu. Eu acho que o caminho, porque eu acho
que sei l, pra mim eu tava um ano trabalhando, e no conseguia nada, e o
dinheiro era s festa assim (E1).
296
Com esse novo propsito de vida, o egresso sustenta buscar uma nova vida, agora
mediante insero pelo trabalho:
Trabalho, eu trabalhei de office-boy, em confeitaria, trabalhei de servente
tambm agora por ltimo, que eu consegui, que eu tenho na carteira assim,
trabalhei muito de bico. Trabalhei na secretaria da J ustia agora por ltimo,
pela FAESP (E1).
Eu vou conseguir emprego sim, quem procura acha, a gente tem que
persisti, persistncia que a grande coisa, tem que t fora de vontade e
persistncia, eu fui nas agncia, fui na Zero Hora segunda feira, que
segunda-feira o dia de faz ficha l, fui at l, me indicaram uma firma de
limpeza, l perto da Vila Farrapos, eu fui at l a p, isso que eu fui l da
Glria at a ZH, da ZH eu fui pro centro e depois at l a p procura
servio, eu e um outro, o marido do irmo da minha mulher, que ele
tambm t sem servio (E1).
Ao sair da priso, o egresso continuou sua vida de esportista, mesclada com festas e
consumo de lcool. Foi nesta fase que teve contato primeiramente com o PAS, enquanto
cumpria o livramento condicional, e posteriormente com a FAESP, que proporcionou
experincia de trabalho no convnio com o Detran. O egresso foi um dos primeiros
beneficirios do grupo do PAS, e atravs da rede com a FAESP, teve acesso ao trabalho.
Com relao aos programas de apoio, o egresso percebe o PAS como um espao
legtimo de apoio, enquanto a FAESP como uma construo dos prprios egressos, a partir da
formao do primeiro grupo no PAS.
A Dona (...) no conversou contigo? Foi um trabalho que ns buscamo eu, o
fulano, o fulano mais, busco mais e eles no podiam bat de frente com ns
por causa que eles tm medo, de egresso, da eles foram busca a FAESP,
que uma fundao que poderia, assim, fala com ela e ela passa pra ns o
servio, uma terceirizada, assim, n (E1).
Ns somos o incio da FAESP, eu e mais uns otros, ns conhecemos a
FAESP e um monte de coisa errada que tem assim, sabe, da agora entrou
um monte de gente nova. No incio a FAESP no teve nada, a FAESP
cresceu quando fizeram esse negcio, esse contrato com o DETRAN, da a
FAESP deu uma crescida. Sei que a FAESP ela ajuda, ajudou, mas, na real,
ela no nos ajudou, no fim, ns que quisemo faz, e conforme foi, ns
levamo tudo no pratinho pra FAESP, que a FAESP a nica que atende os
egresso, que podia fazer um convnio (E1).
Esta trajetria analisada reflete bem a entrada na criminalidade como uma espcie de
aventura para adolescentes, sem a medio das possveis conseqncias envoltas neste ato.
interessante notar que, embora com uma famlia estruturada, com irmos com trajetrias
escolares satisfatrias, a mudana para um bairro com formao de gangues acaba por levar o
egresso a experincias de criminalidade. interessante perceber tambm que os atos criminais
297
financiavam uma vida em uma classe social mais favorvel, s possibilitada pelas correrias
realizadas, e no por uma trajetria de trabalho.
No tocante converso religiosa, sendo buscada espontaneamente, funcionou como
uma quebra de habitus, no entanto, externa, vista como a nica forma de conseguir mudar de
vida.
A anlise de trajetria desse egresso, relacionada aos conceitos bourdianos de habitus
e capitais, revela quebras que o levam, num primeiro momento, ao crime, rompendo com um
habitus de classe trabalhadora, em muito somada a uma sada da escola, que s ser retomada
com uma nova quebra, j na idade adulta, obtida via converso religiosa, que coloca
novamente o egresso na posio de trabalhador, construindo uma nova vida, cujas
expectativas condizem com suas novas oportunidades materiais. Em sua viso, s o freio da
religio capaz de reduzir as expectativas de consumo impostas pela sociedade
contempornea.
A partir dessa quebra, fomentada pela converso religiosa, o egresso altera seu curso
de vida, voltando definitivamente ao trabalho, com relativo sucesso pelo emprego
formalizado obtido em um grande avirio e pelo retorno escola, buscando aumentar suas
oportunidades, pela obteno de maiores nveis de capital cultural institucionalizado.
No que se refere a suas chances, a passagem pelos programas de apoio insere-o numa
rede de relacionamentos que permite o acesso a novas experincias de trabalho,
primeiramente no prprio foro, como faxineiro, e depois neste emprego formal. Os programas
desempenham, neste sentido, um papel fundamental na construo de uma nova possibilidade
de vida para o egresso.
Outras duas trajetrias de egressos tambm destacam-se por sua semelhana no que
tange aos crimes cometidos e s possibilidades obtidas ps-priso. As duas histrias de vida
se desestruturaram pela prtica de homicdios, ambos vistos como fatalidade pelos egressos.
O primeiro egresso revela uma trajetria em uma famlia bem constituda, com um
bom vnculo familiar, boa experincia profissional, mas nveis baixos de escolarizao.
Eu sou o do meio, tenho um irmo mais novo e tenho uma irm mais velha.
Meu pai sempre trabalhou, minha me sempre foi dona de casa, ento meu
pai sempre sustentou a nossa famlia. Meu primeiro trabalho foi aos 14
anos, eu ajudava meu pai numa fbrica de mveis que ele tinha. Eu
estudava, eu ingressei no colgio com cinco anos, no jardim de infncia, da
fui at a 5
srie. A eu conclu meu primeiro grau, que eu no tinha, fiz um ofcio pra
juza, comunicando que eu teria interesse em voltar a estudar, se ela me
concedia um horrio pra mim cheg mais tarde, a permisso sem problemas
ela me concedeu. At a 7
pra 8
eu fiz o
supletivo, tambm porque distanciou muito a minha idade em relao a
turma. A eu ia ficar muito tempo assim, sabe, a eu conclu o primeiro grau,
com o supletivo, e o segundo grau tambm com o supletivo, e isso a foi me
dando um incentivo, foi me dando foras assim, e prestei um vestibular,
consegui pass, e hoje fao faculdade de Direito (na Ulbra), vou pro 3
semestre, e procuro sempre busc algo mais, assim, dentro do que eu posso,
dentro do tempo e das condies que te oferecem, embora eu ainda tando
aliado com a justia ainda, faltando pouco tempo, eu t aliado na justia
ainda (E2).
Atualmente, o egresso concluiu sua formao em direito, continuando a trabalhar no
Detran, no entanto, seus planos eram, na poca da entrevista, atuar na advocacia criminal.
Eu pretendo atuar na rea penal, pretendo concluir essa faculdade, e me
manter num trabalho, at conseguir pagar o meu curso, depois eu quero
atuar como profissional liberal, n. E eu acho que eu aprendi muita coisa,
hoje eu penso duas a trs vezes antes de fazer qualquer coisa, e a gente v
tanta coisa errada, que poderia ser evitada, at uma discusso de trnsito,
simples, pode resultar numa tragdia, n, num monte de coisa a, embora eu
errando eu aprendi, eu j te falei. E acho que basicamente agora isso a,
concluir esse meu curso a, continuar no meu trabalho, a, nesse meio tempo
aconteceu muita coisa, meu pai faleceu, minha av ficou viva, ento,
mudou muita coisa, n, agora j faz quatro anos que ele faleceu, j. At uma
das coisas que eu queria ter mostrado pra ele, era essa minha volta, no deu
tempo, mas psicologicamente com certeza, ele t vendo. E ele me
acompanhou at o semi-aberto, que era a situao que eu saa de manh e ia
dormir, depois que eu ingressei no livramento condicional, ele no tava
mais, ele tinha morrido j. Vai fazer 4 anos j, o tempo passa, parece que foi
ontem. Eu acho que basicamente isso a (E2).
Para este egresso, a possibilidade de trabalho atravs da FAESP foi responsvel por
inseri-lo novamente no mercado de trabalho, dando chances de, mesmo aps uma experincia
300
prisional, conseguir um emprego formal, ampliar sua escolaridade, voltar a viver, ter
esperanas e novas oportunidades.
Com relao avaliao da FAESP, interessante notar que, na viso de egressos com
maior escolarizao e melhores condies de vida, o trabalho percebido como fundamental,
no entanto lida com determinadas carncias, por abranger um pblico difcil de ser inserido,
de colocao no mercado de trabalho:
Eu acho que a FAESP tem um papel importante, embora sendo a procura
maior do que a oferta, eu acho que a FAESP tem um papel importante no
sentido de, pelo menos, mostrar, tentar mostrar pra quem realmente quer se
ressocializar, que existe a possibilidade de ressocializao, n, que eles te
propiciam ali trabalho, no de imediato, porque isso a no imediato; tu
olha a populao do pas, da tu v que todo mundo t procurando trabalho,
ainda mais pruma pessoa que j tenha algum respaldo relativo justia,
alguma coisa, pro cidado normal, capacitado, j tem dificuldade. Ento a
FAESP, dentro do possvel, ela faz, ela faz bastante coisa; embora, s vez,
tenha alguns desagrados, algum que no queira cumprir, mas isso a
tambm no tem como fazer em linha reta. Eu acho que a dificuldade maior
que a FAESP encontra o fato de ser uma entidade no governamental, que
no disponibiliza de verbas do governo, sendo s atravs de doaes que
eles fazem os recursos; isso tambm dificulta bastante, n, at porque eles
no tm pra oferecer, n, e tem alguma coisa que o pessoal consegue ali,
que atravs de artesanato, ali, mas uma renda insignificante. Ento eu
acho que a FAESP importante nesse sentido, e eu gostaria, se fosse
possvel, eu acharia que a FAESP teria que ter um amparo assim, de
repente, at de um rgo governamental, n, pra que as pessoas tambm se
mobilizem, principalmente os empresrios, essas pessoas que detm o
capital, que detm o poder do capital, que realmente a minoria que
manipula a maioria, n, e pra realmente oferecer condio pra quem
realmente quer se ressocializar, reconheceu que cometeu o erro, tenha pelo
menos a oportunidade, n, que da pelo menos tu pode dizer assim, que a
oportunidade foi dada, a gente aproveitou; se no quis aproveitar, no foi
por falta de oportunidade (E2).
A trajetria desse egresso destoa das trajetrias comuns dos ex-presidirios. So as
diferenas em termos de capitais e as possibilidades encontradas ps-priso que permitiram ao
egresso no reproduzir uma experincia de fracasso, sem acesso a qualificao educacional,
profissional e emprego. interessante notar o quanto o sistema penitencirio voltado a
categorias sociais margem, e quando freqentado por presos com outro perfil, as
articulaes acabam fazendo com que este consiga romper com aquela vivncia, podendo
diminuir o peso do aprisionamento.
Percebe-se, pela anlise desta trajetria, o quanto os capitais so importantes, por
definirem as histrias de vida e tornarem experincias traumticas e de ruptura, como a
passagem pela priso, em reversveis.
301
A outra trajetria similar de um egresso que, tendo sido tambm condenado por
homicdio, em circunstncias que tambm poderiam caracterizar legtima defesa, vem de uma
famlia estruturada, com altos nveis de escolarizao e histrico de trabalho e de
envolvimento religioso.
Eu j tentei por duas vezes fazer faculdade na UFRGS e na FAPA. T
tentando de novo fazer a UFRGS no fim do ano, porque na realidade eu
queria fazer administrao hospitalar, que tem na Unisinos, e eu no tenho
condies financeiras pra sustentar uma faculdade. Eu trabalhei 12 anos no
Hospital Conceio mais 3 no Presidente Vargas. No Conceio eu entrei
como contnuo e sa como auxiliar administrativo II e no Presidente Vargas,
via FUGAT, eu entrei l como auxiliar administrativo, trabalhando na parte
do almoxarifado e patrimnio fsico (E3).
Esse egresso tambm atribui seu crime a uma fatalidade, uma vez que o homicdio foi
cometido contra um vizinho que tentava invadir seu apartamento. No entanto, como sua
defesa foi realizada com o uso de uma espingarda, sua alegao de legtima defesa no foi
acolhida.
Uma fatalidade. Uma fatalidade, a pessoa tava alcoolizada, com 12 mmg/l
de sangue, tava bem alterada, o filho era traficante, uma famlia bem
perturbada, e, tanto que o filho foi assassinado tambm pelo policial, ele
tava assaltando um carro e a tava um soldado da brigada paisana, saiu at
no jornal, a veio a morrer. Ento a gente fica, uma coisa bem atpica na
nossa famlia. A gente no tem assim esse hbito, esse tipo de
envolvimento. Quando a gente pode a gente at ajuda os outros, d a
ateno devida (E3).
Vindo de uma famlia de quatro irmos, todos bem estruturados, e com escolaridade
relativamente alta ensino mdio completo o egresso cumpriu sua pena ora em regime
semi-aberto, ora em priso domiciliar, por ter problemas de sade.
Em termos profissionais, antes mesmo de ser condenado, foi empossado em um cargo
pblico na Secretaria Municipal de Sade, trabalho no qual se mantm at hoje. Apesar do
salrio ser baixo, o egresso sustenta ter acesso a plano de sade, e a estar estabilizado em um
emprego fixo, mas sua luta por atividades complementares, para auxiliar em sua renda.
ajudante de ecologia humana. O bsico R$ 200 e poucos, eu nunca
ganhei to pouco na minha vida. Ento fica assim, como dos males no o
pior, porque pelo menos a gente tem o IP, onde eu consegui adquirir, por
esse meu problema da apnia eu consegui um CIPAP, que um
equipamento que bombeia o ar, uma mscara parecida com aquela de
nebulizao, pra dormir, a ela evita a apnia, porque esse problema tava me
afetando no servio, porque de repente eu tava trabalhando e pum, dormia, e
eu tava trabalhando com remdio e os remdio caia no cho, quebrava os
vidro, ento antes de problemas maiores ento eu j pensei em sair o IP,
do Estado, no sai por dois motivos, por causa da minha situao jurdica e
o problema do IPE, que eu vou precisar de uma assistncia mdica. Ento o
302
que eu tenho corrido por a para ver se eu arrumo um outro emprego
suplementar (E3).
A procura pela FAESP ocorreu pela busca de cursos profissionalizantes,
especialmente na rea da sade, mas a Fundao no conseguiu apoi-lo neste sentido. No
entanto, atravs da FAESP o egresso realizou um curso de computao.
Com relao avaliao da entidade, o egresso sabe das deficincias encontradas, e da
dificuldade de se prestar apoio a ex-presidirios, no entanto avalia positivamente a atuao,
especialmente pelo fornecimento de auxlio a egressos mais carentes, que podem contar com
alimentao, transporte, atravs da Fundao.
Apesar de ter uma vida razoavelmente estruturada, esse egresso batalha por conseguir
mais coisas, a fim de ter uma vida mais satisfatria do ponto de vista financeiro.
J era pra eu ter a minha vida super definida j, e uma das coisas que isso
me incomoda, porque eu tenho que definir a minha vida, ento por isso que
eu procuro fazer cursos e procurar outros empregos, e assim vai. Uma hora
vai ter que aparecer, vai ter que surgir, vai ter que acontecer, porque, como
dizem, quem procura acha (E3).
O egresso tambm gostaria de realizar uma formao superior, mas as dificuldades
financeiras tem-no impedido.
Eu sempre gostei de trabalhar na parte de hospital, ento a nica que eu
teria condies de talvez fazer seria na UFRGS, mas na UFRGS no tem
administrao hospitalar, n, a o tempo passa, a como a gente precisa
trabalhar e ter uma renda maior, e j que eu no t conseguindo fazer um
curso profissionalizante, a eu comecei a ser Papai Noel, da j h 3 anos
que eu sou Papai Noel aqui no Bourbon Ipiranga, j h 3 anos. E cheguei
at a pensar em, de repente, fazer, parece que tem artes dramticas, coisa do
gnero, de repente me aperfeioar em relao a isso. Ento so coisas que
eu t pensando em ver no que vai dar, e de imediato o que eu queria era
insistir no curso de massagem (E3).
Diferentemente de outros egressos, que buscam a religio aps passarem pela priso,
no caso dele, sendo evanglico, mas sem dispor do apoio esperado de sua comunidade, optou
por abandonar a igreja.
A igreja foi omissa neste aspecto, ento, me retirei da comunidade onde eu
estava, no tenho mais freqentado, porque eu no me senti mais, porque o
pastor na poca, as duas ou trs vezes que ele foi l em casa, ele foi uma das
minhas testemunhas, mas a pedido de terceiros. E quem me apoiou foram
pessoas que nem da igreja eram, nem da minha religio, da minha crena
(E3).
Pela anlise desta e da trajetria descrita anteriormente, interessante perceber as
distines nos perfis de presos e egressos condenados pela prtica de crimes contra o
303
patrimnio e contra a vida. A criminalidade contra a vida geralmente tem sua causa atribuda
fatalidade e uma marca difcil de ser apagada, pelas implicaes morais que suscita.
Quando o egresso teve uma formao religiosa, o peso de ter cometido um homicdio
maior ainda, e s afastando-se de um rigor moral e de cobranas externas possvel
continuar a levar a vida. No caso deste egresso, interessante notar o quanto o cometimento
deste ato e a passagem pela priso acabam por minar as possibilidades de manuteno de suas
crenas, uma vez que, perante a comunidade religiosa, o egresso passou a ser discriminado,
no conseguindo mais freqentar os antigos locais e manter os vnculos sociais antes
existentes.
Em termos de habitus e capitais, novamente nveis elevados de capital cultural e
econmico (no dele, mas de sua famlia), permitem o desenvolvimento de uma trajetria
razovel, embora frustrante.
Outra trajetria a ser explorada a de uma egressa oriunda do interior do RS,
moradora da zona rural e trabalhadora na lavoura de uma cidade da regio norte do estado.
Vinda de uma famlia de agricultores, com nove irmos e baixa escolaridade, a egressa
saiu da zona rural quando se casou pela primeira vez, tendo dois filhos gmeos e uma filha
dessa primeira unio.
Condenada por homicdio pela morte de um enteado, e negando o crime at hoje, a
egressa iniciou seu cumprimento de pena no interior do estado, sendo transferida para Porto
Alegre. Ao ser presa, perdeu o apoio familiar e o contato com os filhos, s mantido por cartas.
A nica pessoa que ficou do meu lado foi meu pai, at ele morrer. Foi a
nica pessoa, que meus irmo no me apoiaram nesse momento. Ento
agora, eles moram em Caxias, e outros moram l pra fora e eu no dei
endereo. Eles at vieram me procurar na Farroupilha, mas eu no quero, na
hora que eu mais precisei, que eles sabiam que o que tinha acontecido
comigo no tinha sido culpa minha, eles no me apoiaram, eu tive mais
apoio das pessoas estranha do que da famlia. E depois que meu pai faleceu,
eu no tive mais visita, da eu puxei todo o tempo sem visita (E4).
Desvinculada dos laos familiares e da famlia primeiramente constituda, a egressa
acabou conhecendo outro preso, casou-se com ele, tendo mais dois filhos, o primeiro
enquanto presa, e o segundo depois de j estar em liberdade.
Como trajetria prisional, a egressa, durante o perodo em que esteve encarcerada,
teve vrias experincias de trabalho. Ao entrar em livramento condicional, a egressa foi
encaminhada, pela VEPMA, ao PAS, onde participou dos grupos e foi encaminhada para a
FAESP. Atravs da FAESP, conseguiu um emprego na cooperativa de egressos criada pela
Fundao, e desde ento trabalha naquele local, sendo hoje a coordenadora.
304
A egressa credita tudo ao trabalho, avaliando a FAESP como a instituio que
possibilitou a ela mudar de vida e passar a ter novas expectativas:
Ah, eu acho que a primeira coisa que ela oferece trabalho. Primeiro lugar
o trabalho, da se a pessoa quer, tem que ser pelo trabalho, foi pelo
trabalho que eu fui conseguindo, porque eu sa nem onde mor, no tinha
casa, agora eu tenho minha casa, tenho minhas coisa, comprei tudo as coisa
pra casa trabalhando aqui. Ento eu acho que a primeira coisa que eles do
que eles ajudam o trabalho. Porque no adianta todo ms fic dando uma
sacolinha de rancho, se a pessoa no quer trabalha. A pessoa tem que se
ajud, n (E4).
Com relao a sua trajetria familiar, o marido, aps ser solto, trabalhou um tempo
com ela na cooperativa, mas tendo problemas de alcoolismo, no foi possvel continuar.
A trajetria dessa egressa interessante de analisar do ponto de vista da importncia
depositada no trabalho e da utilizao das possibilidades obtidas pela insero em programas
de apoio. Ao longo de todos os anos em que a pesquisa foi realizada, e ao longo de todo o
tempo em que freqentamos a FAESP, a egressa sempre esteve em seu posto de trabalho,
completamente absorvida pela atividade alienante que desenvolve, montando pecinhas de
vlvulas hidrulicas para uma grande metalrgica da regio metropolitana. Se, como vimos, a
Laborsul no estende o nmero de vagas, no ampliando os convnios, a egressa mantm-se
firme, sempre trabalhando, ganhando por produtividade, e conseguindo, mediante muito
esforo e dedicao, romper sua experincia prisional e obter recursos para a manuteno da
casa e dos filhos.
No entanto, interessante perceber o quanto uma trajetria sofrida, embora com fora
de vontade, perpetua-se, podendo-se sustentar a existncia de um habitus de sofrimento,
que acabou levando a egressa priso, bem como a outro relacionamento difcil, haja vista o
problema de sade do novo marido.
No caso dessa egressa, um histrico de nveis muito baixos de capitais econmicos,
culturais e mesmo sociais no a impediu de reproduzir, na priso e aps a sua sada, um
habitus de trabalho, construdo na vida familiar, na lavoura. A idia de pegar no pesado
incutida entre as mulheres trabalhadoras rurais mantida em sua trajetria ps-prisional, e
permite-lhe sustentar-se e trabalhar por conta, cooperativada, em uma experincia restrita a
poucos egressos, pela falta de disciplinamento necessria a ter um certo sucesso, mediante
exclusivo esforo pessoal.
305
Com uma trajetria criminal similar, este egresso tambm foi condenado pelo
homicdio de seu enteado. No entanto, sua trajetria familiar bastante distinta da egressa
analisada anteriormente.
O egresso perdeu seus pais no final da adolescncia, indo morar com tios sem grande
vnculo afetivo. No dando certo, acabou morando com uma famlia de conhecidos, at os 22
anos, quando cometeu este crime.
Tendo sido condenado revelia em 1984, esperou 14 anos para iniciar o cumprimento
da pena, sempre morando no mesmo lugar.
Na poca eu me omiti, nas quatro audincia no mexeram, a moda
miguelo, foi a revelia, e a, quando eu vi, eu tava pela captura. A eu me
omiti de me apresent. Eu fui ao adevogado, o cara me informo, oh, tu t
com a preventiva, eu nem sabia o que era isso, tu t pela mo do juiz, a
qualquer hora pode ser recolhido. , tu te omitiu a d depoimento. A eu
tive falando com o oficial de justia que teve na minha casa e ele, oh, tu t
pelo juiz, qualquer hora tu pode ser recolhido, da eu, bom vo faz o
seguinte, no roubo nada, no fao nada, ento, o seguinte, comecei a
trabalha, continuei trabalhando, na hora que me peg vo me peg, da
depois de 14 ano me pegaram. Eu morava na vila e continuei morando. S
que eu no roubava, no fazia nada, sempre trabalhei. Eu nunca sa de Porto
Alegre (E5).
Quando foi preso j estava casado, tinha um filho, mais quatro filhos que eram de uma
unio anterior de sua mulher.
Minha filha tinha sete ano na poca, da v preso; bah, minha famlia,
minha mulher sabia um pouco do que tinha acontecido; bah, se torna um
troo desses. Da, eu: oh, que vim v, eu no sei o que vai acontec. Da
como eu tinha a preventiva, 120 dias, fic preso, a eu consegui, que tinha
duas testemunha a favor, duas testemunha que se omitiram de mim, uma era
meia parente da mulher, da outro cara, eu era metido a rico mesmo, andava
bem dentro da vila, ento deixa ele sofre um pouco. Essa a conversa que
a gente ouve dos otros, da hoje passa por mim e bah, desculpa pelo aquilo
ali. Ela at fica hoje meio de me v l, falo pra otros, no adianta, eu me
omiti tambm na poca de me apresenta, eu tambm no sabia, nunca tinha
me envolvido com J ustia, nem nada, me omiti de procura uma ajuda, no
caso, quando fui busc informao j era tarde. Comecei a busca isso a pra
mim quando eu j tinha outra famlia j. Foi em 90, fui em dois adevogado,
e no tinha como quebr essa preventiva. Da eu perdi de busc a minha
liberdade. Minha liberdade s buscando no fechado, ento a hora que me
pegarem, me pegaram (E5).
A trajetria prisional do egresso foi marcada por experincias de trabalho,
especialmente como cozinheiro, que foram vistas por ele como a melhor coisa que passou na
vida.
Pra mim foi a maior experincia que eu tive na minha vida. E agora, no
semi-aberto, tentei busca um curso grtis, (mas) no consigo busc um
curso de cozinheiro, pelo menos se eu conseguisse um curso grtis, eu ia
306
tent arruma, e tent d continuidade, mas difcil, tu v todo tempo que eu
t aqui, desde o semi-aberto, condicional, trs anos, e no consegui, mas
tudo que curso tem que pag, n, ento no tem condies (E5).
Alm da experincia profissional, o egresso aprendeu a movimentar seu processo de
execuo de dentro do crcere, aprendendo um pouco de direito com aqueles que j sabiam,
aprendizado tpico daqueles que tm penas altas e conhecem as dificuldades enfrentadas por
esperar o trabalho da Defensoria Pblica.
A primeira priso e a ltima, porque bah, t louco. Primeira vez a ser preso
e direto na cadeia. Os otros vo 10, 15 vez pra cadeia, 10, 15 vez pra
delegacia e vo embora. E eu fui direto pra cadeia. Mas tive l, peguei 14
anos, da busquei um pouco, n, dentro da cadeia, busquei, dos 14 ano
inicialmente condenado, a no sabia de nada de recurso, da l dentro eu
aprendi, a mex com o Cdigo Penal, da busquei, a derrubei assim,
diminui minha cadeia de 4, 3, 6. Aprendi rpido. Claro, no meu processo,
aquela primeira ali que eu ganho, eu mesmo, claro, com um cara que tem
um livro l dentro. Vo estudando l dentro e depois te ensinam, pra tu
busca o que te serve. A foi assim que eu vim pra rua, seno, bah, tinha
pouco defensor pra busca os otros l, busca 25 mil preso, , l dentro tu tem
que nasce de novo. Buscando uma nova identidade (E5).
Ao sair da priso, casado h cerca de 20 anos e tendo mais um filho, o egresso foi
encaminhado, pelos agentes penitencirios, ao PAS, onde acompanhou os primeiros grupos,
fazendo parte da primeira turma, e depois FAESP, onde participou do convenio FAESP-
Detran, tendo acesso ao trabalho.
Aps a experincia temporria atravs da FAESP, o egresso desenvolve vrios
trabalhos temporrios, lutando para conseguir um emprego fixo que ajude a manter sua
famlia.
Ah, um dia eu trabalho de servente, amanh leva outro dinheiro como
pintor, ou oh, tu faz isso a pra mim hoje, eu te cobro, 20, 30 pila, R$ 20,
por dia, trabalho dois dia na semana, depois no arruma nada, s vez numa
semana tu no arruma nada tambm, a te encarece, a tu vai faz uma ficha
pruma coisa, tem que te passagem pra ir tambm, n (E5).
Com relao ao PAS, ele visto pelo egressos como um espao de construo prpria,
o trabalho desenvolvido legitimado como uma abertura de espao no s para os
beneficirios daquele grupo, mas como algo a ser deixado para os prximos egressos, uma
abertura de portas para os sados do crcere: tinha falado: sabe, bah, tem uma assistente
social l no Foro que d uma ajudada, um empurro, eu no conhecia[...] (E5); nis
encontremo esse trabalho atravs aqui da D. Viviane, que hoje abriu porta pra outros (E5).
307
Eu vim na D. (...), tinha s um grupo, da nos comecemo a vim, vim, da os
guri foram saindo, a saiu eu, saiu o cicrano, a eu encontrei o beltrano, da
fui trazendo os guri, otros guri, uns trs ou quatro guri ns trouxemo, o
Lula, os guri no agentaram, no tiveram chance de espera um pouco mais,
n, que eu esperei pelo DETRAN, e foram procura outro meio, acabaram se
estrepando e voltaram pro fechado de novo. Teve esses problema tambm.
(E5)
J com relao FAESP, se nas outras entrevistas aspectos positivos foram apontados
com relao atuao da instituio, neste caso, especialmente pela curta experincia no
convnio FAESP-Detran, o egresso extremamente crtico quanto a sua atuao:
Eu j nem busco l, que eu sei que em vez de d a passagem, nem v l,
porque eu j vi os outros meus companheiro, cheg l e tu ouvi abbra das
pessoa, o cara sabendo que eles recebe um x de passagem pra d, e se tu vai
duas, trs vez, eles te do um monte de no. Eu, s o que eu penso que
eles tm chance de ajud mesmo, eles tm mais meio do que qualquer outra
pessoa, de busc meios de ajud um preso. A gente viu vrios problema l
que aconteceu, dentro, enquanto a gente tava trabalhando; pessoas l
tentaram, e a no tinham o que com, a davam um rancho, depois atiravam
na cara das pessoa, no, tu j peg a semana passada. Eu nunca mais v
procur ela (E5).
muito interessante notar que, na viso deste egresso, o fato de ser apoiado por uma
instituio voltada exclusivamente a ex-presidirios acaba por reforar a estigmatizao:
Aquilo no vale nada, no vale nada pelo seguinte: vem escrito assim, ex-
detento, vai numa firma o cara vai dizer ali..., em cima diz FAESP, quem
peg FAESP ali j deu, e a o cara s te ilude, comea a dizer pra ti: ah,
semana que vem tu vem aqui, por isso eu digo, ajuda, pra quem t agora, t
na condicional, p, at uma boa ajuda, mas mais pra frente, tu fica na
beira nem eira, vai por ti mesmo (E5).
Se pegarem negcio da FAESP, comprovando que tu teve um ano
trabalhando, vo v que tu teve tantos preso, da vo v ali, aqui uma
fundao pra ajuda o ex-detento, a no adianta, p esse cara teve preso
ento, ento que dessem um atestado de que prest um servio no
DETRAN, no precisa nem bot o nome da FAESP, mas a no, a FAESP
no quer, tem que aparec o nome da FAESP, na histria. Da o que eu t
dizendo, o lance que eles pensam mesmo, no pensam no prprio detento.
Fundao de apoio ao egresso, o cara soube que teve preso, eu usei droga,
eu cumpri uma pena, sei l, o cara vai diz, p, tu usou droga, tambm tu
um cara irresponsvel, vai diz pra ti, ou tu vai diz, oh, roubei, eu briguei,
sei l, que tu fez, que tu vai t que diz, mas mesmo assim, o cara vai diz,
teve preso, ba, ba, ba, a vai sa contrato? (E5).
Mas tambm h, na viso desse egresso, crticas atuao da entidade quanto ao no
acompanhamento daqueles que passaram pelos seus grupos: A FAESP fal que existe
308
acompanhamento conosco, e at agora, eu t faz quatro ms que nunca me perguntaram se eu
era vivo, morto ou se eu tava preso, ainda, oh, delinqiu e volt pro fechado de novo (E5).
Para explicar o aparente sucesso dos programas de apoio em termos de indicadores de
reincidncia, o egresso sustenta a existncia de seletividade na procura pela instituio,
buscada por aqueles que, j de antemo, pretendem manter-se fora do crime:
P, eu tava interessado de mud de vida mesmo; p, ento eu vou
acompanh aquele grupo ali no vou dizer que os cinco tava interessado; t,
mas tem trs que querem mud, dois que querem mud, ento vamo d
oportunidade pra eles. Vamo incentiv eles. Bah, se de cinco, dois
mudassem, j t havendo um, como que eu vou diz pra ti, j t havendo
uma reforma na coisa (E5).
A trajetria desse egresso diferente das descritas anteriormente, mas mais comum do
ponto de vista das semelhanas com o perfil dos ex-presidirios. A histria de vida em uma
famlia desestruturada, com nveis baixos de escolarizao, experincias de trabalho
precarizadas, constituio de famlias com muitos filhos, e impossibilidade de colocao no
mercado de trabalho aps a passagem pela priso marcam as trajetrias da maioria dos
egressos.
As carncias em termos econmicos impedem de obter os requisitos facilitadores para
uma maior possibilidade de colocao no trabalho, e as curtas experincias proporcionadas
no so valorizadas do ponto de vista da possibilidade, seno so desqualificadas, pela no
continuidade. Trajetrias como esta so as mais comuns, e ilustram bem as carncias
enfrentadas por este universo, seja antes de carem na criminalidade e na priso, seja
posteriormente, quando novamente esto na sociedade, necessitando sustentar suas famlias.
Outra trajetria que merece ser explorada, pela descrio do envolvimento com o
trfico de drogas, a do egresso abaixo. O egresso oriundo de uma famlia de classe baixa,
moradora do Morro da Cruz em Porto Alegre. Seu pai policial militar, sua me no trabalha
e ele tem uma irm.
O egresso comenta que seu envolvimento com drogas e com a criminalidade iniciou
na escola da periferia:
Bem na minha vila, no Morro da Cruz, ali que comeou: ms influncias
dentro do colgio, no iam pra estuda, e levavam as coisa pra dentro do
colgio, da eu comecei v, eles ganham dinheiro fcil, porque eu
trabalhava naquela poca, eu trabalhava na feira, com 12 anos de idade eu
comecei a trabalha, eu trabalhava na fera de manh, estudava de tarde, e
noite ficava na rua, da chego um tempo que eu larguei o servio, s
estudava e roubava, assalto (E6).
309
No entanto, quando foi cursar o ensino mdio na mais tradicional escola pblica de
Porto Alegre, as experincias foram piores: Da eu fui fazer o segundo grau no J ulinho, mas
no J ulinho era pior do que l, tinha mais influncias ali dentro. Da eu no dei certo. Ah, eu
vou ganha meu dinheiro e vive sozinho (E6).
A trajetria criminal desse egresso marcada pela liderana no trfico de drogas, e
pela insero em rivalidades decorrentes da conquista de espao entre morros, bocas, patres,
como bem retratado nas trajetrias de alguns egressos cariocas e nas pesquisas de Zaluar
(1985, 1994, 2004). Sua explicao para a entrada na criminalidade o local de moradia.
Meu pai at me levava bastante pra rua, mas minha me gostava muito de
me ver dentro de casa, ela tentava me prend pra me proteg, mas na
verdade ela tava me prejudicando. Ela sabia de tudo, um morro, e morro
tudo assim, uma boquinha ali, assalto ali, assalto, isso, aquilo,
morte, e ela queria me prend, dentro daquele, do tero dela, vamo se diz
assim, pra mim no sofre nada, mas de repente se eu tivesse convivendo
com aquilo, eu no teria entrado naquela, por que eu j v que aquilo
errado, mas no, ela me deixava trancado ali dentro, no me mostrava o que
tem do lado de fora, e falava que no era pra mim sa, que aquilo dali no
era certo, mas eu no visualizava aquilo, eu no via aquilo, como que eu
vou sabe que aquilo errado se s ela que me fala eu isso, ela e meu pai me
falam isso. Eu tenho que ver pra crer. A gente tem que ver pra cr (E6).
Sustentando a dificuldade de viver protegido pela famlia em um ambiente cheio de
criminalidade, o egresso relata como acabou ingressando nesta vida, muito em funo de
curiosidade e poder.
Da chega um dia, um cara larga um bagulho branco na tua frente, isso aqui
droga, isso aqui cocana, ah, isso a que droga, tah, ento me deixa v,
me deixa experiment, vamo v como que isso a, p, s me dizem que
no presta, que ruim, que no sei que, da tu vai a primeira vez, no te d
nada, daqui a pouco tu t indo a segunda, terceira, quarta, quinta, sexta,
quando tu v, todo dia tu vai pruma festa e t com a tua dentro do teu bolso,
fum a mesma coisa, fumava e entrava dentro da sala de aula, pra assisti
aula, e estudava, drogado, armado dentro da sala de aula, duas vez me
pegaram armado dentro da sala de aula, baleei colega meu dentro da sala de
aula, drogado e ele me tirando, e eu armado na sala (E6).
O egresso tambm retrata, em sua fala, a atualidade do problema das drogas,
especialmente do crack, que leva a uma intensificao da prtica de crimes contra o
patrimnio e de crimes violentos:
Bah, aquela l de cima, l t uma loucura, noite e dia, agora o crack, n,
mais o crack, da deu, terminou, tem que ver, tem varal, tu no pode deixar
roupa no varal de noite, no pode deixar cachorro, um cachorrinho bonito
na frente da tua casa que te levam, vendem tudo, tudo, tudo que tiver na
frente da tua casa, num canto, tem gente na rua l onde eu moro, dois cara
que se criaram comigo, to nessa de crack, os dois to preso agora, mataram
um senhor de 50 e poucos anos de idade porque no tinha um real dentro do
310
bolso, tava no delrio do bagulho, mataram o velho a tijolada e paulada, 55
anos de idade, porque no tinha um real dentro do bolso do vio pra peg
(E6).
interessante notar tambm que, assim como retratado em pesquisas e filmes sobre
universos de periferia em grandes cidades, a atuao do egresso quando torna-se o principal
traficante da regio de pacificador, impedindo a prtica de crimes em seu local de trabalho.
No entanto, ao estabelecer aquela rea como sua, passa a disputar espao e poder com outras
organizaes, o que acaba por coloc-lo na priso.
Da eu virei o traficante dali, eu parei com tudo isso, nesse tempo, da
ningum fazia nada disso, da os vizinho nunca me denunciavam, p, o cara
t protegendo, t pacificando aqui, s que da comeou a Tuca a subir l pra
cima, o campo da Tuca ali, bah, vamo mat o cara pra ns domin a boca
dele, da comeo uma guerra feia, da nos matemo um monte ali, que da
tinha o Tchecho, que saiu no jornal, na televiso, h um tempo atrs a, era
eu, ele e mais esse meu irmo, n, que ns dominava aquela rea toda da
So J os, Morro da Polcia ali, da depois disso ali, da ns pacifiquemo,
eles tentaram me mat vrias vez, nunca conseguiram me peg, meu irmo
pegaram, eles pensaram, matemo aquele dali, o outro nem vai se met mais,
e nem v me met mesmo, eu sa da cadeia e meu irmo caiu, porque foi a
me dele que nos delato, da invadiram a minha casa, pegaram eu, ele e
mais outro parceiro, o outro parceiro foi comigo preso e ele ficou solto, quer
dizer, que a me dele deu a gente pra ele fica solto, da dois vo e um fica,
s que da ns samo da cadeia e ele foi pra cadeia, da mataram ele depois
da 3
vez que ele caiu preso. E depois de sa ele foi preso de novo, e eu j
tava solto, e no fui preso, da eu parei (E6).
Aps vivenciar todas essas experincias, o egresso, assim como outros entrevistados
nesta tese, afirma ser a vida no trfico de alta rentabilidade, mas de perdas rpidas:
, tu entra pra ganh teu dinheiro, s que aquilo uma iluso, n, tu ganha,
ganha, mas tu perde tudo, tudo que tu adquire tu perde depois, porque eu
sa nesse tempo porque eu paguei sete advogado particular, eu paguei mil e
uma coisa na rua, pra eles irem l e entra em audincia, e entra em
audincia, pra me tir (E6).
Eu fiz uma casa pra mim, meu pai me ajud, e entrei na vida do trfico, e
entrei de cabea, ganhando dinheiro, ganhando dinheiro, at que um dia
entraram na minha casa e me pegaram dormindo. Da eu no ganhei nada,
perdi tudo, tinha casa, tinha um monte de coisa, tinha carro, tinha casa,
perdi tudo. A casa, o carro tambm, era tudo do dinheiro do trfico, eu
comprava com dinheiro do trfico, que uma coisa que fora da lei, mas
que te d dinheiro tipo gua, tu ganha muito dinheiro, e no vale nada,
porque depois tu paga com a tua vida. Depois tu no consegue mais nada
com aquilo (E6).
311
Ao ser preso provisoriamente durante seis meses, o egresso passou vrias dificuldades,
por ser filho de policial. Sendo assim, dentro da priso no era bem visto pelos outros presos,
da mesma forma que pelos policiais.
Meu pai brigadiano, eu fui preso e meu pai policial, imagina a barra. Ele
tinha que se aposentar agora como primeiro tenente e ele foi rebaixado,
porque como o filho foi preso e ele foi me visitar, dentro da cadeia, e o
comandante dele disse que ele no poderia ir, da rebaixaram ele na
aposentadoria. Muitas coisas assim, e estamos a, correndo de atrs, pra ver
o que a gente consegue (E6).
(Na priso) no trabalhei, passei muita necessidade, passei todo esse tempo
no corredor, porque eu era filho de polcia, filho de polcia no meio de
ladro, tu no bem recebido, a prpria polcia no gosta disso. E eu
sempre pedia uma cela pra mim, mas eles nunca me davam, sempre me
deixavam no corredor. Sofri muito ali dentro (E6).
Como explicao para a atual manuteno longe do crime e a deciso de parar com o
consumo de drogas, o egresso sustenta o nascimento de seu primeiro filho, com uma
companheira dez anos mais velha, que trouxe de outro relacionamento mais dois filhos, de
quem o egresso considera-se pai.
Conheci depois de uns dois ms, no menos de um ms eu conheci ela. Eu
acho que uma semana, eu sai e ela foi a primeira, eu conheci ela e da
depois de um ms mais ou menos ela fico grvida e ns fomo levando,
naquele meio tempo, sempre junto com ela, cuidando. Ela tem 31. Ela
mais velha, bem mais velha que eu, ela j tem dois filhos, de um outro
cara, mas estamos a. Moram comigo, sou eu que sustento todos, que o
outro deu no p. O pai nem fala com eles. Eu sou o pai (E6).
interessante notar que o abandono do crime sempre explicado por uma espcie de
converso, que pode ser religiosa, pode ser pelo trabalho, ou pode ser, em alguns casos,
dada pela constituio familiar.
No caso de egressos cujo envolvimento criminal marcou a adolescncia, a constituio
de famlia, com mulher e filhos, representa o ingresso na idade adulta, e em uma vida cheia de
responsabilidades:
Eu sou catlico. Naquele tempo eu no conseguia entr dentro de uma
igreja, no sei se por causa de Deus tambm, porque agora eu acredito
muito nele, porre naquele tempo eu no acreditava em Deus, minha me
catlica, meu pai, minha irm, mas eu no conseguia me por dentro duma
igreja, depois que eu sai eu comecei, logo que eu sai eu ainda no
conseguia, da eu encontrei essa mulher que eu t agora, que agora minha
esposa, e ela me ajudou muito, porque da ela deu luz ao meu filho, e isso
uma coisa a mais que te fora no mundo, a tu correr de atrs de alguma
coisa. Ela na verdade me salvou de uma boa parte, porque seno eu teria
afundado de novo, meu pai, minha me, me apoiaram muito, at que agora,
to com as minhas dvidas na rua, de tantas coisa que eu devo. Meu filho
me fez refletir, ele tudo pra mim agora, tudo que eu fao por ele. Nem
312
penso em mim, se eu tiver que ir l do outro lado do mundo e sei que tem
gente l., se pro meu filho eu vou, azar, seja o que tem que ser (E6).
Uma criana faz tu mudar assim, da cabea aos ps, tu muda tudo. Um filho
muda toda a tua vida. Olha s, tenho um real, vou compra um baseado, bah
meu filho t sem uma bolacha, vamo diz, tu no compra aquele baseado,
mas tu vai l compra o leite e olha pro teu filho, ele t comendo ali, tu,
melhor do que aquilo que tu ia fum, porque tu vai deixa uma criana
chorando pra usa uma porcaria, que vai me d meia hora de alucinao e
deu (E6).
Com relao FAESP, o egresso soube da sua existncia a partir de um agente
penitencirio, que lhe encaminhou ao sair do Presdio Central, aps a primeira priso. O
egresso obteve da Fundao apenas auxlios assistenciais, como recebimento de vales-
transporte, cestas bsicas, no entanto, a avaliao da instituio feita pelo egresso positiva:
Eu vim aqui, falei com o rapaz ali embaixo, fiz uma inscrio, no mesmo
dia j me deram uma cesta bsica, da j me manteu, j me deu uma fora
com aquilo dali, da eu comecei a fazer um biquinho ali, eu sou pedreiro,
aprendi desde pequeno com meu pai mesmo, a pegava um biquinho aqui e
um ali, catava alguma coisa, vendia, pra traz sempre pra dentro de casa,
chegava uma hora, bah, no tenho nem uma passagem, que eu precisava ir
em tal lugar, da eu vinha aqui e de vez em quando eles me conseguiam, n,
de vez em quando no, s vez no tinha, n, porque so muitas gentes, eu
entendo isso, muita gente pra pouco recurso, poucas pessoas que eu sei,
so as que ajudam o ex-presidirio quando sai, muito difcil, porque em
qualquer lugar, se tu sai da penitenciria tu pra num bar pra pedi um copo
dgua, eles j no te do, eles olham pra tua cara e dizem, no, no tem
gua, da aqui o rapaz me indicou e eu graas a Deus, ganhei muita coisa
deles, me adiantei um pouco, e agora s falta um emprego, queria que eles
me conseguissem um emprego, pra mim, n meu, a coisa que eu mais
quero na minha vida (E6).
A trajetria desse egresso reproduz muitas das histrias vistas aqui e encontradas na
realidade das periferias brasileiras. Por uma exposio miditica, que faz do Rio de J aneiro o
palco das disputas entre traficantes, milcias e polcia, esquece-se o quanto este fenmeno
universal, demonstrando as fissuras de um tecido social abandonado pelo Estado, levando a
auto-organizaes que ora reproduzem experincias democrticas, ora de experincias
autoritrio-violentas.
Especificamente com relao a este egresso, a quebra de habitus promovida pela
paternidade parece ter-lhe livrado do fim tradicionalmente destinado aos integrantes dessa
carreira emocionante na luta do trfico: a morte.
Em funo dessa quebra, apesar de o egresso (ao longo dos anos em que esta tese foi
realizada) ter tido vrias incurses judiciais - em 2003 o egresso tinha sido condenado a um
ano e seis meses de pena em regime aberto, estando livre por ter ingressado em juzo com
313
recurso de Apelao. Em 2006, quando realizada nova pesquisa, o egresso estava cumprindo
sua pena por trfico de drogas. J em 2008, ao mapearmos novamente a trajetria criminal dos
egressos, no havia mais informaes sobre aes e execues criminais deste egresso, e ao
tentarmos contato, soubemos que ele estava trabalhando - com a expectativa de ampliar suas
capacitaes para conseguir manter a nova famlia: Eu quero fazer um supletivo, pra
terminar, pra ver se eu consigo gerar alguma coisa mais, porque trs filhos, uma esposa e mais
eu, difcil, no fcil, todo dia leite, fralda, pra aquele pequenininho, pros otros j
material escolar, roupa (E6).
Enfocando um pouco mais as avaliaes dos egressos quanto atuao dos programas
de apoio, necessrio notar tambm que alguns egressos, da mesma forma que em outros
programas, por estarem acostumados a no receber qualquer apoio, vem na simples acolhida
um papel fundamental. E nesse aspecto, as redes constitudas atravs da FAESP so vistas
como favorveis manuteno longe da criminalidade:
Da FAESP, eu penso s coisas boas, que me ajudou bastante, n. Creio que
futuramente v me ajudar mais ainda, n. A tendncia crescer, eu penso
assim. uma ajuda pra gente, n. A sociedade, a na rua, no vai dar ajuda,
n. Isso com certeza, um servio, eles no vo arrumar. Pra mim s coisas
boas da FAESP (E7).
Eu acho que seria bom se fosse uma coisa definitiva. Mas a que a gente
tem que d o passo conforme a perna, n. Foi o que a FAESP conseguiu, foi
o que o Projeto Vida Nova conseguiu. Ento seis meses, um ano pra d
oportunidade pra outros, n, pra outros pod ingress ento, um tipo de
apoio at a pessoa consegui uma coisa melhor, n, mas e quem no
consegue? Como foi o caso da maioria que fico ali, n, que fico um ano ali
que no conseguiu, quem conseguiu foi 2;3, ento, eu por exemplo, eu no
cheguei a fic 2 meses ali (E17).
J com relao ao PAS, interessante notar que grande parte do sucesso da avaliao,
deve-se legitimidade e confiana construdos entre a coordenadora e os beneficirios do
programa. Nesse aspecto, as frustraes e as no conquistas no so vistos como erro do
programa, mas oriundas de empecilhos institucionais: O primeiro contato com a D. Viviane,
que eu mantenho contato com ela at hoje, inclusive hoje eu vou ver se telefono pra ela
(E18).
E como eu tava falando antes, foi a D. Viviane que me ajudou a
chegar at aqui, sabe. Ela me ajudou a chegar at aqui, aqui eu fui
encaminhado pra fazer documento, fizeram um cadastro meu, me
empregaram, no fiquei mais tempo empregado, no sei se tu sabe por
que (E18).
314
um vnculo muito grande, isso no pelo foro, mas pelo trabalho que
eu e a D. Viviane a gente vem desenvolvendo. Eu ia falt o crdito
com ela, no nem com o Foro, quem conhece aquela mulher ali, pelo
amor de Deus, j teve na frente dela? Ento, quem tra aquela mulher
ali, trai a si prprio, n, no por eles, no por ningum da FAESP,
no por eles, no interessa eles, interessa ela, que ela que me ajud
esse tempo todo, no eles que me ajudam, a ela que eu devo tudo,
apesar de ela no aceit esse agradecimento, mas sim, eu te disse,
um trabalho a desenvolver, e atrs de ns vem mais gente, o que ns
tamo fazendo hoje no pra ns, pra otros que to vindo, que querem
uma oportunidade (E19).
As anlises de trajetria dos egressos em Porto Alegre revelam similitudes e
diferenas com as trajetrias de egressos no Rio de J aneiro. Em primeiro lugar, assim como
no Rio, as grandes esperanas resumem-se em conquistar algum tipo de renda, que possa
satisfazer o sustento da famlia e da casa, neste aspecto, a procura de oportunidades, de
alguma chance aparece na fala de todos os egressos. H, em funo da experincia de vida,
uma constatao de que no restam muitas possibilidades aos egressos, seja em funo do
estigma, seja em funo da desqualificao educacional e profissional.
Com relao s trajetrias ps-prisionais, os egressos demonstram a importncia da
passagem pelos programas de apoio, pelo acesso a meios de sobrevivncia, a experincias de
trabalho, s redes de sociabilidade, mas tambm deixam claro que a conquista de cidadania e
de incluso, aps a sada do crcere fruto, por um lado, de apoio externo, e de outro, de uma
espcie de converso (que pode ser religiosa, pelo trabalho, pela famlia), que implique em
mudana de valores, criao de novas expectativas e principalmente, em assuno de
responsabilidades e disposio para mudar de vida.
No entanto, apesar das dificuldades, marcante na fala dos egressos a certeza de que a
vida do crime, acessada em funo ora de necessidade, ora de aventura e dinheiro fcil, ora de
fatalidade, no leva a lugar algum que no seja a morte ou novamente a priso, e isto no
mais vislumbrado como possibilidade para os egressos que buscam os programas de apoio em
Porto Alegre.
Aps conhecermos as trajetrias de vida e as impresses dos egressos a respeito dos
programas de apoio, passaremos a tratar das categorias necessrias a perceb-los como
categoria social.
315
5.2 Egressos como categoria sociolgica
Aps expor algumas trajetrias de vida, enfocaremos alguns aspectos considerados
imprescindveis compreenso dos egressos como categoria sociolgica: os significados e as
conseqncias da passagem pela priso na viso dos egressos, relacionados aos conceitos de
estigma e prisionizao, o papel da religio como mecanismo de controle para o crime, o
papel das redes sociais, e o papel do trabalho, na viso de egressos, como fator decisivo para a
incluso social.
5.2.1 As marcas da priso: prisionizao e estigma na viso dos egressos
A passagem pela priso marca as trajetrias de vida de tal forma, que no possvel
investigar os egressos sem tratar desse aspecto. A priso responsvel pela construo de
carreiras criminosas, pela prisionizao e pelo estigma destinados queles que so encerrados
nela.
S possvel compreender os egressos a partir da investigao de um aspecto
particular de suas trajetrias de vida: o sentido que a priso exerce sobre a projeo futura das
oportunidades de sobrevivncia frente a condies sociais de existncia to adversas
(CASTRO et alli, 1984, p. 101).
Como vimos, a criminalidade um status atribudo a determinados indivduos:
A criminalidade um bem negativo, distribudo desigualmente conforme a
hierarquia dos interesses fixada no sistema scio-econmico e conforme a
desigualdade social entre os indivduos. (BARATTA, 1999, p. 161).
Sendo utilizada entre as camadas mais baixas da populao, a pena de priso serve
para impedir a ascenso social daqueles indivduos pertencentes aos estratos sociais mais
baixos e, a partir de uma funo simblica, para cobrir, ou encobrir, um nmero amplo de
comportamentos ilegais, que permanecem imunes ao processo de criminalizao.
Como conseqncia, a passagem pelo crcere representa, geralmente, a consolidao
definitiva de uma carreira criminosa (BARATTA, 1999, p. 167), e seus efeitos no
desaparecem, pelos processos de desculturao, responsveis pela sua desadaptao s
condies de vida em liberdade, pela absoro de uma subcultura carcerria.
316
A prisionizao, entendida como uma ressocializao na cultura carcerria, com a
absoro das suas normas e valores, ser, juntamente com o estigma, uma marca na trajetria
dos egressos.
Como vimos, o estigmatizado considerado um indivduo que poderia ter sido
facilmente recebido na relao social cotidiana, mas que possui um trao que pode se impor
ateno e afastar aqueles que ele encontra, destruindo a possibilidade de ateno para outros
atributos seus (GOFFMAN, 1988, p. 14).
Outra noo importante de Goffman, que merece ser retomada, diz respeito
constituio de uma carreira moral e de uma identidade. Os egressos adquirem as crenas da
sociedade mais ampla em relao identidade e uma idia geral do que significa possuir um
estigma particular (GOFFMAN, 1988, p. 41 - 42), bem como constroem uma identidade a
partir de interesses e definies de outras pessoas, de forma reflexiva.
O indivduo constri a imagem que tem de si prprio a partir do mesmo
material do qual as outras pessoas j construram a sua identificao pessoal
e social, mas ele tem uma considervel liberdade em relao aquilo que
elabora. (GOFFMAN, 1988, p. 117).
Os egressos, ao trazerem suas trajetrias de vida, referem sempre a passagem pela
priso como um ponto crucial. Em suas falas, a priso uma espcie de divisor de guas, a
passagem de uma vida de emoo para uma vida de apatia. , para eles, algo difcil de
superar: eu nem lembro mais, sabe. Eu peo pra Deus... que a (minha) vida uma vida de
liberdade, no presa, tens uns 30 anos, mais ou menos. T com 59 anos de idade. Eu, quando
fui para o crcere, eu tava com 17 pra 18. A fiquei at meus 28, coisa assim, dali pra frente,
calculo quase uns 30 (E8).
No entanto, as memrias sobre a priso do conta do descaso, das violaes de
direitos, do sofrimento:
A vida que ele passa l dentro, as dificuldades que ele encontra. Por
exemplo, a pessoa fica analfabeto. Entra analfabeto e sai analfabeto, no
tem como. Entra doente, ou ento entra bom e sai doente. E com doenas de
contaminao, entendeu? Se trabalhou, aquele direito que ele teve l dentro,
com dinheiro que ele podia ressarcir, fica em dificuldade, aqueles processos
que ele trabalhou l, somem (E8).
A viso que os egressos tm da sada da priso e da existncia restrita de programas de
apoio deve-se constatao da priso como uma instituio a quem ningum sobrevive.
317
Eles no tm projetos pra egressos porque eles pensam que ns no vamos
sobreviver ao que eles fazem. Pensam que ns vamos morrer. Ou, quando
sair de l, ns no vamos querer mais nada na vida. E vamos ser farrapo
humano (E12).
Na referncia s prises, tambm marcante o problema das faces criminosas e da
conseqente violncia.
horrvel... as faces. Tem a separao. Por exemplo, o 3 Comando no
se mistura com o Comando Vermelho. O Comando Vermelho no se
mistura com a tal de ADA. Tem o tal de 3 Comando... porque se misturar,
a sa aquela tragdia, aquelas mortes. tudo separado. Ngo que aquele
que no se envolve com nada, mas ao mesmo tempo est sendo envolvido,
porque vem aquele, aqueles que so um diabinho pra cutucar ele: P, que
nada, cara, sai do e vem pra nossa (E8).
Sobre as conseqncias da passagem pela priso, o egresso abaixo, utilizando uma
linguagem prpria do sistema penitencirio, explica as transformaes sofridas pela
personalidade de quem encarcerado.
Vamos comear pelo crcere. O crcere ele est ali para disturbar a sua
mente. s vezes a pessoa chega l nervoso, impaciente. Entendeu? Ento,
ele preso, ele vai se tornar uma pessoa mais calma, porque ele vai ser
obrigada a se acostumar quele ambiente. Entendeu? Ento ele no vai
poder ter pressa. Porque como que ele vai ter pressa num lugar to
pequeno? Ento disturba a mente. A pessoa sai como? Com arrogncia,
arrogante, que ele pensa que tudo ele pode fazer. Mas, na verdade, ns
temos os nossos limites. Ento quando ele sai l de dentro, ele sai como um
animal. Ele sai como uma pessoa que ele visa s aquele mundo ali dentro.
Ele lidar com dio, com pessoas que s querem o que dele, pessoas que
no tm amor ningum. Se ele no teve amor prpria pessoa dele, aqui
fora, no se der valor, ele vai dar valor de qu? Ento a pessoa tem, ali, de
sobreviver no meio daquele monto de selvagens. Ele mais um selvagem
no meio dos outros selvagens. Ento ele tem que ser o rei da selva pra
sobreviver. Ento ele vai criando o mundo dele. Vai se agarrando naquelas
foras de vontade, que ele fica tirando, e s Deus mesmo que d. E ele fica
meio tonto, sai tonto de l (E12).
Como conhecedores desse universo, os egressos tambm reproduzem o senso comum
na definio das causas da criminalidade. Apontam a desestrutura familiar causada pela priso
dos membros da famlia como causa da criminalidade.
E muitas dessas daqui, pelo os filhos no ter um amparo, e nenhuma
educao, eles se tornam bandidos tambm, na infncia deles. Sabia?
Porque a me presa. O filho vai desenvolvendo... morando sozinho, ou
ento com uma pessoa que no conta com ele. A vai fazer o qu? Onde ele
mora tem arma, tem txico. Ele se infiltra a. Ah, eu vou dar um sapatinho
de marca, vou dar 100 real. Comida todo dia tu tem a. A a me j , ele
vai no mesmo caminho (E8).
Em outras anlises, o universo do crime visto como um continuum entre a
comunidade e a priso. No entanto, h uma preocupao com a ruptura do senso comum, que
318
atrela criminalidade com pobreza. o que se depreende da fala dessa egressa, que coaduna
com as anlises wacquanianas sobre o papel da priso e da criminalizao das camadas
populares no contexto atual e anlise dos mecanismos histricos de controle racial, que
culminam com a utilizao do gueto e da priso: [...]tem muita gente que no presta, mas
tem gente que boa gente, entendeu (E9).
Por vezes, a prpria experincia de vida demonstra que, uma vez ingressando na vida
do crime, a sada difcil:
Agora tem uma coisa que as pessoas no sabem, mas olha, parece
brincadeira, depois que o cara comea a matar, o cara pegar um gostinho e
no quer mais. A coisa to boa desculpe eu falar assim a coisa to
boa, que Deus no deu esse dom pra ningum. Deus no falou: Voc pode
matar. Mas o cara aprendeu que aquilo ali uma coisa boa. O cara mata, se
vicia naquilo. A tu t pelo morro e vai indo (E11).
J unto aos efeitos deletrios da priso, a marca do estigma fundamental para a
constituio do ex-presidirio como sujeito.
Principalmente no Rio de J aneiro, que as pessoas esto com medo mesmo
da onda de violncia. Quando tu chega numa pessoa que passou por um
sistema penitencirio, tu associa logo criminalidade, violncia. Ento
existe o preconceito, fato, a gente tem uma grande dificuldade por conta
disso. Ento isso uma coisa que a gente deixa bem claro (C6).
Na fala de egressos e agentes, a percepo do estigma aparece como o principal
empecilho obteno de trabalho e reinsero social.
Tem sempre alguma coisa. Ns temos um estigma. Ns temos uma marca
na testa de ex-presidirio. Se a gente arrumar um emprego a na
(universidade) da cidade, ns vamos conseguir trabalhar um ms. Porque
daqui a um ms, eles j revirou a nossa ficha e j viu l: ex-presidirio. O
que vai dizer: sinto muito, seu servio t... mas estamos em conteno de
despesa. Essa a desculpa. Ns estamos com conteno de despesa,
estamos mandando funcionrio embora. Voc que o mais novo... No vai
te humilhar, dizer assim: tu ex-presidirio. Isso ele no vai fazer. Mas vai
te mandar embora (E8).
Percebe-se, pelos trechos acima, o quanto as representaes sociais e identidades dos
egressos esto marcadas pela vida criminal e prisional, marcas estas que levaro para o resto
de suas vidas e que tero de ser levadas sempre em conta na hora de focaliz-los com
projetos, polticas ou qualquer outro tipo de apoio.
Como produto do pertencimento a um campo determinado, o universo ps-prisional,
toda a constituio dos habitus dos egressos dada por esta gama de capitais, experincias,
que constroem suas trajetrias de vida.
319
A priso perdura como experincia para toda a vida, assim como a identidade de ex-
presidirio lhes acompanha, especialmente se atrelados a programas voltados a este pblico
em especfico. No entanto, a partir dessa rede, como veremos mais adiante, que os egressos
conseguem sobreviver e conquistar um mnimo de garantias que lhes permitir sobreviver em
uma sociedade to reticente a esta categoria social.
5.2.2 Egressos e a religio: disciplinamento e controle social
Atualmente, no possvel tratar de universos prisionais e ps-prisionais sem discutir
o tema das religies. As prises so vistas como um campo frtil a suas tarefas de converso
e evangelizao (QUIROGA, 2005, p. 16). As religies evanglicas, especialmente as
pentecostais, tm-se apresentado com muita fora dentro de unidades prisionais que,
tradicionalmente, s contavam com a atuao da igreja catlica, e passam a ser vistas com
incentivo por parte das administraes carcerrias, haja vista suas contribuies no apoio
social aos presos e pela colaborao no prprio processo de disciplinarizao, uma vez que
preso convertido preso mais calmo (QUIROGA, 2005, p. 16).
No caso do Rio de J aneiro, a pesquisa de Quiroga demonstra que a participao
religiosa vem aumentando muito ao longo dos anos, tendo duplicado entre 2000 e 2004. Entre
as igrejas mais presentes esto a Universal do Reino de Deus (23%), a Batista (20%), a
Assemblia de Deus (18%), alm da Catlica (19%) e de grupos espritas (8%). de 12% o
percentual de agentes de outras religies.
A autora afirma que
Essa distribuio com grande nfase nos grupos evanglicos e pentecostais
confirma as diversas anlises acerca no fenmeno religioso no contexto
brasileiro contemporneo: um crescimento do pluralismo nas opes de
crenas e nas vinculaes religiosas e doutrinrias em todas as camadas
sociais e, em especial, nas camadas menos favorecidas (QUIROGA, 2005,
p. 19).
O sucesso das religies evanglicas junto s camadas menos favorecidas explica-se
pela proximidade criada com sua realidade social, valorizando-se e considerando a
experincia pessoal de converso como forma de incluso. Nesse jogo, as faltas humanas so
atribudas a explicaes sobrenaturais, libertando os indivduos da responsabilizao por seus
atos, no caso de presos e egressos, de atos criminais (QUIROGA, 2005, p. 20).
320
Quiroga considera que as religies evanglicas operam com base na singularizao,
responsvel por acolher o preso e sua famlia e justificar mstico-religiosamente sua
culpabilidade. Outro aspecto importante da atuao dessas igrejas o do controle social, pela
exigncia de padres de comportamento e conduta, de submisso a penalidades que acabam
operando na mesma linha das demais faces, s que do bem. Entretanto, no h como
ignorar que elas operam com dimenses igualmente opressivas sobre aqueles indivduos que
foram por ela convertidos (QUIROGA, 2005, p. 20).
A autora, relacionando a priso e a religio, estabelece similitudes, tendo em vista que
ambas so espaos de converso:
O universo prisional, por suas caractersticas de isolamento e recluso, pode
ser configurado como um espao de converso: seja de arrependimento e
converso vida legal e ordeira (utopia das penas privativas de liberdade);
seja de converso s carreiras criminosas (constatao da realidade das
instituies totais como escolas de aperfeioamento de prticas
criminais), seja, finalmente, de converso religiosa ou de converso a
J esus (objetivo do proselitismo religioso).
Paradoxalmente, interessante notar tambm que, se em vrios momentos a priso
equiparada ao inferno (MORAES, 2005, p. 168; COELHO, 2005), atravs dela e da religio,
via converso, que se chega ao paraso.
A nossa investigao emprica, no caso dos ex-presidirios, revelou que a presena das
religies pentecostais muito marcante, havendo uma identificao com os fenmenos
descritos at aqui, de explicaes sobrenaturais para o envolvimento criminal e do depsito na
religio de todo o ganho longe da criminalidade.
A trajetria religiosa do egresso abaixo, condenado por roubo, convertido na priso
Assemblia de Deus, atingiu no s a ele, mas a toda sua famlia. Segundo ele, a converso
religiosa foi responsvel at por melhorias estticas, dizendo que sua mulher rejuvenesceu e
ficou mais bonita depois de encontrar J esus. Sua converso religiosa entendida como
salvao e o crime, visto como obra do demnio:
J esus me libertou. Por causa de qu? O Diabo, o Lcifer, era brao direito
de Deus. Ele deixou entrar o orgulho no corao dele; ele queria sentar em
cima da cadeira de Deus. Em cima de Deus ningum senta. Deus jogou ele
l de cima aqui pra baixo. L em cima era anjo de luz; aqui em baixo, ele se
transformou em anjo de treva, que ex Caveira, pombagira, tranca-rua,
tudo demnio que caiu do cu. A, no pode fazer nada com Deus, faz nas
pessoas que Deus criou. Entra no homem e faz nas pessoas que Deus criou
(E15).
O homem est no mundo, cheirando, fumando e roubando; J esus vai e tira o
demnio dele. O demnio sai. A fica rodando, vem quando J esus no t. Se
v que o homem no est orando, no est jejuando, ele traz mais sete. O
321
homem fica pior do que ele era. Entendeu? Ento o mundo j do diabo. O
mundo do demnio. O diabo est controlando a Terra. O mundo j dele.
T escrito aqui:... voc conhece a palavra de Deus? (E15)
Alm de freqentador, o egresso agente religioso no presdio feminino, realizando
um trabalho semanal com as presas: S existe um Deus. Deus de Abrao, de Isaac e J ac.
Todas as quartas eu fao culto na delegacia de mulheres. Chega l, bota a mo assim, : ah!!!
cai com os demnios l, tem que ver. A hora que voc quiser ir, voc liga pra mim (E15).
Mas sua atuao na busca da converso no ficou restrita aos universos carcerrios.
Aps me indagar sobre a palavra de Deus e me convidar para conhecer seu trabalho no
presdio, o egresso fez questo de comprovar suas teses, fazendo-me ler em voz alta diversos
trechos bblicos.
Aqui, : quando o esprito imundo tem sado do homem, anda por lugares
seco, buscando repouso. E no achando diz, tornarei pra minha casa de onde
sa. E achando, v chegando a acha varrida e adornado, ento vai, leva
consigo outros sete espritos, pior do que ele. E, entrando, habitam ali. E o
ltimo estgio do homem pior do que o primeiro. T vendo? Congregai-
vos e vindes, chegai-vos juntos, vs que se afastas das naes, nada sabe os
que conduzem em procisso as suas imagens e esculturas feitas de madeira.
E rogam a um Deus que no pode salvar. Maria era me de J esus. Mas quem
faz milagre no Maria no, J esus. T vendo? Aqui, , salmo 115: No a
ns, Senhor; no a ns, mas a Teu nome, da glria; o amor da Tua
benignidade e da Tua verdade. Porque diro as naes: Onde esto o seu
Deus? Mas o nosso Deus est no cu, faz tudo que Lhe apraz. Os dolos Dele
so prata e ouro, obras da mo do homem. Tem boca, mas no fala; tem
olhos, mas no v; tem ouvidos, mas no ouve; e nariz tem, mas no
cheiram; tem mos, mas no palpam; tem ps, mas no andam; nem som
algum sai da sua garganta (E15).
No caso desse e de outros egressos, como instrumento de controle social, a converso
religiosa revela-se um meio de manuteno longe do crime, acabando por permitir o acesso a
uma nova perspectiva de vida, com a insero em uma nova rede social.
A trajetria do egresso abaixo tambm marcada pelo encontro com a religio que,
segundo ele, aconteceu na priso, fazendo-o transformar-se como pessoa: Ah, graas a deus.
Eu tenho procurado viver uma nova vida, sabe. Graas a deus, o crcere para mim... serviu de
lio. Porque com a ajuda do nosso deus eterno, graas a deus eu posso dizer que eu sou uma
nova criatura, ou seja, uma nova pessoa (E13).
Sado da priso h dez anos e freqentador de uma igreja evanglica denominada
Quero Abenoar, o egresso afirma que a religio o permitiu uma nova vida, tendo-o
libertado das drogas: (a igreja) me ajudou muito. Me ajudou muito a crescer, ter uma nova
viso da vida. E era usurio de drogas. Graas a deus consegui me libertar (E13).
322
Segundo ele, a busca e a insero no Agentes da Liberdade fazem parte dessa nova
trajetria de vida, em que o aprendizado e o contato com as pessoas so vistos como
fundamentais: [...] vim (para o Agentes da Liberdade) porque o aprendizado nunca demais.
Tu v coisas, ter contato com as pessoas, muito bom (E13).
Na fala deste outro egresso, a converso dada por uma busca por controle social, a
partir do momento em que toma conscincia da realidade prisional:
No, desde que eu entrei na cadeia, foi na Igreja que Deus me resgatou, sabe assim,
por causa que eu fiz um propsito, bah, muita gente, muita gente que no vale
nada, muita gente ruim, muita gente m, que tem prazer de mata, que tem prazer de
fazer os outro fica por baixo, poder de te poder, t todo mundo ali sofrendo, como
que algum que ser mais, s vezes tem uns l lotado de cadeia, nem vo sair mais,
vo morre ali dentro, e a tem que calcular, porque por eles qualquer coisa serve, t
entendendo, igualmente eles vo ter que puxar trinta anos, da se mata um ou dois,
ou trs, pra eles tanto faz, da a gente tem que se cuida, n, sabe que a gente... Eu
pensei pra mim, esse um ano e sete ms que eu fiquei l preso poderia ta
trabalhando, fiquei l olhando pras parede, olhando pra cara de barbado (E1).
Pelos trechos acima, percebe-se o quanto o universo ps-prisional marcado por
elementos disciplinares e de controle. Pela fala dos egressos, levando-se em conta todas as
trajetrias, verifica-se o quanto necessrio, em suas percepes de mundo, um controle que
os permita o afastamento dos universos criminais.
O papel da religio parece crucial na (re) construo de indivduos que se vem a
perigo quando em liberdade novamente. No entanto, a religio tambm opera, e talvez este
seja o seu principal papel, explicando o porqu de seu sucesso em nmeros de converses,
como um aglutinador social, estabelecendo-se uma nova rede, disponvel para os mesmos
indivduos: aqueles que muitas vezes conviveram em uma mesma comunidade, em um
mesmo universo criminal, compartilharam as mesmas experincias carcerrias e passam a
acessar, de dentro e de fora da priso, esta nova rede, que lhes garantir uma trajetria ps-
prisional.
visvel que a participao nessas religies no tem um carter emancipatrio, no
entanto, como redutor de danos ou gerenciador de vulnerabilidades, as religies acabam
atuando bem, o que nos leva discusso acerca das possveis relaes existentes entre os
programas de apoio a egressos e as religies, especialmente as evanglicas e pentecostais.
A lgica do controle social, estabelecida como continuum entre a priso e a religio,
estende-se tambm aos programas, mas de forma indireta, somente a partir dos prprios
egressos.
323
5.2.3 As redes de egressos: a constituio de sociabilidade ps-crcere
Como vimos, outros conceitos fundamentais compreenso dos egressos como
categoria sociolgica so as redes e o capital social.
Entendidas como sistemas compostos por sujeitos sociais (indivduos, grupos,
organizaes, etc.) conectados por algum tipo de relao, as redes condicionam a ao
individual (Marteleto e Siva, 2004, p. 41). Quando fundadas entre sujeitos estigmatizados, as
redes funcionam como espaos de ajuda, como projeto de defesa e de assimilao do estigma
(XIBERRAS, 1996, p. 140).
Alm do conceito de redes, de grande importncia para esta anlise a concepo de
capital social, que se apresenta como um conjunto de recursos a que um indivduo ou grupo
tem acesso em funo do fato de pertencer a uma rede de intercmbio e relaes mutuamente
proveitosas. Para Bourdieu (1999, p. 67 - 68), tal rede de relaes que constitui o capital
social no um dado natural, mas sim, produto de um trabalho de instaurao e de
manuteno do que necessrio para produzir e reproduzir relaes durveis e teis, aptas a
proporcionar lucros materiais e simblicos. Alm disso, a troca proporcionada por essas
relaes sociais responsvel pelo reconhecimento mtuo e pelo reconhecimento da incluso
no grupo que ela implica (BOURDIEU, 1999, p. 68).
Seguindo os conceitos descritos acima, fundamental explorar as relaes construdas,
a partir da insero em programas de apoio, pelos egressos do sistema penitencirio. Os
egressos, como grupo movido por determinadas caractersticas comuns, ao tornarem-se
beneficirios dos programas, acabam ou constituindo novas relaes ou retomando relaes
vindas das experincias prisionais, mas com uma nova perspectiva e um novo objetivo.
interessante vislumbrar o quanto em alguns programas desenvolve-se uma viso a
respeito de um espao construdo para e por eles. Nestes espaos, o desenvolvimento de
regras de pertencimento, a construo de aes coletivas, e mais do que isso, o
desenvolvimento de um padro de cuidados marcante. Nas falas dos egressos percebe-se
que a constituio de redes informais, compostas por eles e por alguns dos integrantes dos
programas (sejam tcnicos, funcionrios ou mesmo coordenao, mas de uma maneira
desvinculada das atuaes gerais dos programas) permite desempenhar um papel de
324
acompanhamento, com a formao de preocupaes mtuas que sero fundamentais para a
manuteno longe da criminalidade.
As redes de egressos acabam construindo um regramento tico e de confiana que no
pode ser rompido, uma vez que as rupturas implicam em grande frustrao, reproduzindo a
viso de prisionizao e estigma contra a qual lutam o tempo todo.
O fato de os egressos virem nos programas espaos seus, de atuao e conquista de
espao, permite que se apropriem de sua causa, de uma maneira poltica, articulada, e lutem
para a conquista dos objetivos propostos inicialmente pelas iniciativas, que passam a ser
tambm objetivos seus.
Neste aspecto, a constituio dessas redes de sociabilidade garante a construo de
uma percepo de grupo, no no sentido negativo, como grupo de ex-presidirios ou de ex-
criminosos, mas como egressos, ou seja, pessoas que passaram por experincias duras, mas
esto lutando para romper, individualmente e coletivamente, com suas trajetrias, seus
habitus, e conquistar espao e confiana - prpria, perante os pares, o programa e,
principalmente, a famlia e a sociedade.
5.2.4 Egressos e trabalho
Como vimos em diversos momentos dessa tese, a temtica do trabalho central na
constituio das trajetrias ps-prisionais. Neste momento, gostaramos de focalizar essa
temtica, no que diz respeito diretamente aos egressos, a partir da anlise de suas percepes,
e a partir da constatao de suas chances de colocao na esfera produtiva.
Os egressos tm uma trajetria marcada pelo trabalho: em primeiro lugar, na sua
viso, o envolvimento criminal fruto de um abandono do ideal de trabalho, em funo de
uma vida mais fcil, de maior lucro e satisfao mais imediata, e que, para seu azar, deu
errado. Quer queiram, quer no, a essencializao do trabalho algo que lhes persegue desde
o incio de sua trajetria criminal, quando optaram por manter-se longe dele, passando pela
vida carcerria, na qual, ou tiveram de trabalhar intra-muros, ou quiseram trabalhar e no
houve vagas, ou ainda optaram por desenvolver uma trajetria de criminosos natos
(RAMALHO, 2002).
325
Ao sair da priso, novamente o tema do trabalho revela-se chave: para a manuteno
longe das grades, precisam trabalhar; para se reinserir, precisam trabalhar; para se sentirem
cidados, precisam trabalhar.
atravs do trabalho. No tem como, tem que ser atravs do trabalho (E4).
o ponto principal, n. uma coisa que at hoje a gente pensa... e
analisando.. Como que pode? um projeto desse, a parte principal
quando se rene a bola. Sem a bola no tem futebol, tem? a mesma coisa
que ns lidando com egresso. Sem trabalho, h desnimo. Vem aquele
desnimo, pxa.. Quer dizer, a gente j faz por menos, em tirar o otimismo
dele. Pelo contrrio, procura fortalecer. Vamos esperar que (??) que vai
clarear. Mas aqueles que no se assimila mais esse: Vamos esperar que vai
vir. A ou parte pra uma coisa moda dele mesmo, ou voltar a inserir a
criminalidade. E, no entanto, seria uma coisa importante, n, que esse
projeto fosse virado s pra parte vamos arrumar trabalho. Pxa, j pensou?
Como que no precisaria disso aqui, todo mundo empregado, tratando da sua
famlia. Porque o cara sai daqui, vem aqui pra c, nove horas, depende de
um sacrifcio conforme eu estava te explicando, o problema da conduo.
Sair da rea dele pra vir pra c, pro centro da cidade. E quando retornar pra
l, com a mo abanando, sem ter nada. Com trs, quatro, cinco filhos dentro
de casa. s vezes mora debaixo da ponte, s vezes mora num abrigo. s
vezes uma casa que ele toma a dos outros. E, quer dizer, a pessoa tem que
ter muita fora de vontade pra suportar isso tudo. N no? No mole no
(E8).
No caso dos egressos, a sada da priso e a busca de programas de apoio pautada
pela crena na reinsero pelo trabalho. No imaginrio desses sujeitos, em muito reforado
pelos discursos judiciais e prisionais, h sada para aqueles que foram bons e tiverem se
arrependido, passando a viver de acordo com as regras sociais, como trabalhadores. O tipo
de trabalho almejado pelos egressos trabalho formal, o assalariado, que insere os
trabalhadores no mercado, com todas as suas concesses e garantias.
[...] a maioria das mulheres, elas tambm tm os objetivos delas de vida.
Elas tambm tentam. Elas vm tambm com aquela esperana. Tem
mulheres tambm que nunca trabalharam de carteira assinada. Ento vem
com aquele sonho, tipo do meu primeiro emprego. O sonho delas querer
um trabalho de carteira assinada. Mesmo que fosse at na limpeza, entendeu.
Elas querem registrado (E9).
A expectativa no entanto fica s no imaginrio. Para a maioria dos egressos, as novas
experincias de trabalho tendero a reproduzir as formas antigas, com o agravamento de que,
se na poca no eram ex-presidirios, hoje tero de lidar com o acrscimo do preconceito e da
estigmatizao, em uma sociedade ainda mais precarizada. Retomando as anlises sobre
trabalho no Brasil, percebe-se o quanto a situao complicada para indivduos de baixa
326
qualificao e escolarizao e para aqueles que tm em seus currculos uma experincia
carcerria. A insero praticamente remota.
Ah, um dia eu trabalho de servente, amanh leva outro dinheiro como pintor,
ou oh, tu faz isso a pra mim hoje, eu te cobro, 20, 30 pila, R$ 20, por dia,
trabalho dois dia na semana, depois no arruma nada, s vez numa semana tu
no arruma nada tambm, a te encarece (E5).
Uma oportunidade de trabalho difcil. A primeira coisa que eles olham ,
bah, esse a vai fazer uma coisa errada, mas no, minha cabea no t assim,
sabe, minha cabea ta voltada pra minha famlia, pros meus filho, pra mim,
principalmente (E18)
T morando com a minha famlia e desempregado, t procurando emprego
(E6).
Tu vai faz um currculo, uma coisa, eles puxam a tua ficha, da aparece tudo
aquilo ali, e tu no pega o emprego, eles olham pra ti tu adequado tudo, s
que tu t aqui (E5).
Apesar de todo este panorama, na anlise de trajetria de muitos egressos, h sim, uma
conquista de cidadania pelo trabalho. H aqueles egressos que conseguiram obter trabalho, s
vezes formalizado, s vezes, no, mas que, com esta obteno, conseguiram reordenar suas
vidas, passando a viver de acordo com as regras destinadas aos trabalhadores.
Eu prefiro um servio de carteira assinada. At porque se eu for vender
alguma coisa, eu vou me derramar. A ela me deu aquele emprego l. Fiquei
l trs meses, depois saiu a minha vaga aqui. Vim pra c e comecei a
trabalhar. Eu no tinha nada. Hoje, graas a Deus, eu tenho uma casa, tenho
os meus mveis direitinho. A casa est em obra, mas tenho a minha casa,
tenho os meus moveizinhos direitinho. J me visto direitinho. No d pra
dizer que me visto bem, mas j me visto direitinho. J posso me locomover
pela cidade. E eu acho que assim, olha, temos que ter fora de vontade.
Mas tambm temos que ter algum pra nos amparar porque sozinho ns no
vamos a lugar nenhum (E11).
Nestes casos, reproduz-se a perspectiva foucaultiana de que a priso teria a funo de
transformar indivduos sem propriedade em trabalhadores dceis. Como a priso no
consegue tal feito, fica a cargo dos programas de apoio e as redes constitudas por egressos e
instituies o papel de desestimular toda a forma de vida que no seja pautada pelos padres
tradicionais, que, para as camadas pobres, o de trabalhador.
Depois que ele entra no projeto, como no caso que ele est explicando, teve
trs aqui que reincidiu ao crime novamente. Todos eles esto sofrendo a,
mas no esto passando pro lado do erro no. Esto a aborrecidos, no tem
trabalho, mas o que a gente pode fazer? Vai vender uma balinha ali, outra
balinha l (E8).
327
Sendo assim, se por um lado, a defesa da reinsero pelo trabalho parece anacrnica,
perante um contexto social de trabalho escasso, por outro lado, acaba por permitir a assuno
de valores de trabalho, que so fundamentais para a manuteno dos egressos longe do crime.
E restar sempre, para aqueles que acreditam no potencial emancipatrio do trabalho, o
exemplo daqueles egressos (poucos casos) que deram certo, que conseguiram pelas vias
tradicionais, de esforo e dedicao, a to almejada conquista de reinsero e cidadania.
Cabe reiterar que, na sociedade atual, por mais transformaes que tenha sofrido a
esfera produtiva, toda a construo de identidade individual e coletiva ainda parte do trabalho.
Antunes (2006, p. 175) dir que uma vida cheia de sentido fora do trabalho supe uma vida
dotada de sentido dentro do trabalho. Assim, para os egressos, reproduzem-se tais
parmetros, que lhes faro acreditar no trabalho como o nico mecanismo capaz de lhes
retirar da trajetria criminal e prisional.
5.3 Incluso, excluso ou controle social: quais as esperanas e oportunidades para os
ex-presidirios?
As trajetrias apresentadas aqui, bem como a discusso sobre os elementos centrais na
constituio desse grupo social merecem uma reflexo. Neste sentido, interessante trazer o
debate a respeito das contradies inerentes a esta categoria:
A representao da experincia de vida social dos egressos penitencirios
apresenta-se de modo muito complexo. Ter sido acusado pela sociedade,
condenado e privado da liberdade pelo Estado, encarcerado sob a tutela das
instituies pblicas, haver perdido o controle sobre a movimentao fsica e
sobre o sentido do tempo, ter sido objeto de agresso contnua e haver
aprendido a conviver nos limites da sobrevivncia tudo isso
profundamente permeado por valores consolidados a partir de tenses
produzidas pela prpria ordem institucional. [...] suas origens de classe e sua
trajetria de vida pr-delinquencial no so negadas, contudo reincorporadas
ao novo saber adquirido. [...] O egresso penitencirio vivencia contradies
acima de contradies, cuja expresso se materializa no estigma e cujo
segredo reside numa situao paradoxal. [...] As novas condies de
existncia, que se constituem s voltas da priso, impedem que a experincia
mais direta de coero social seja transmitida como experincia de classe
para, em contrapartida, ser expressa como experincia individualizada, como
pena a que o egresso est sujeito pelo resto de sua existncia, e to somente
passvel de ser compartilhada no grupo de pares (CASTRO et alli, 1984, p.
112- 115).
328
Em tendo uma condio marcada pelo estigma, pelas dificuldades materiais, pela
experincia da passagem prisional, questiona-se quais as esperanas e oportunidades para
egressos do sistema penitencirio.
De tudo o que vimos at aqui, importante perceber o quanto as trajetrias de vida dos
egressos esto marcadas pelas experincias familiares, escolares que constituram sua infncia
e adolescncia. Salvo raras excees, os histricos dos egressos so de desestrutura familiar,
expulso e fracasso escolar, pssimas condies econmicas, que resultaram em
envolvimentos criminais.
A chegada ao crime , na maioria das vezes, decorrente de necessidade, de
oportunidades e aventura para sujeitos despidos de grandes expectativas e chances. O crime ,
para as camadas populares, a possibilidade de subir na vida, ter acesso a bens de consumo, a
mulheres, viver bem, desfrutando a vida. No entanto, selecionados desde cedo pelas malhas
do sistema penal, as experincias de sucesso frustram-se pelo aprisionamento e pela
constatao de que a priso no brincadeira.
Chama muito a ateno na fala dos egressos sobre uma tomada de conscincia
propiciada pela chegada priso. Muito embora no tenham privilegiado tanto as experincias
prisionais em suas falas e as provveis violaes de direitos humanos sofridas no crcere, e
embora saiba-se que a pena privativa de liberdade no cumpre com o previsto, no disciplina,
no promove mudanas a no ser no sentido da prisionizao, para estes egressos a priso
levou constatao de que o fim para pobres envolvidos com a criminalidade a morte ou o
aprisionamento.
Aqui cabe mencionar mais uma vez a idia de que os egressos desta pesquisa passaram
por processos de converso, como uma ruptura de valores e assuno de novas
responsabilidades, o que pode ocorrer pelo acesso famlia, ao trabalho, ou religio, mas
que leva-os a querer andar no caminho do bem. Se a leitura crtica quanto ao papel desta
converso, em muitas vezes propiciada pelas religies evanglicas pentecostais, dentro ou
fora das prises, de que estas promovem controle social, na viso dos egressos o controle
visto como algo necessrio e vislumbrado de forma a garantir que suas aes e atitudes iro
dar-se no caminho reto.
Havendo, pois, uma seletividade na busca pelos programas de apoio dada em funo
dessa disposio a mudar de vida, preciso questionar em que medida as iniciativas
auxiliam nas trajetrias ps-prisionais dos egressos. Neste aspecto, importante perceber que
os programas apresentam-se como mediadores para as pequenas conquistas obtidas pelos
egressos: acesso cidadania formal, pelo porte de documentos; acesso a meios de
329
sobrevivncia, como alimentao, transporte, vesturio; acesso sade, pelo encaminhamento
a redes pblicas; acesso a escolarizao, pelo encaminhamento escola e a cursos
profissionalizantes; e acesso ao trabalho. claro que os programas, como bem demonstrado,
atuam de forma precria, no propiciando todos os apoios para todos os egressos, sendo as
concesses tambm seletivas. No entanto, h um grande envolvimento para satisfazer tais
metas, como a criao de parcerias, de convnios, de redes de assistncia.
No possvel esquecer-se das condies precrias e dos limites encontrados dia-a-dia
por cada ex-presidirio, na busca por trabalho, na discriminao pela ficha no-limpa, na
temporariedade dos auxlios e apoios e da prpria condio de egresso (como ex-presidirio
detentor de direitos). No possvel esquecer tambm que os programas de apoio
desenvolvem possibilidades de controle dos egressos, seja pelo mapeamento de seu
paradeiro, seja pela constante averiguao quanto as suas informaes judiciais. Apesar de
tudo isso, s h chances com auxlio, s atravs das redes, da construo de visibilidade para
este universo, atravs das concesses e da abertura de espao que se poder permitir que estes
egressos deixem de ser homens infames.
330
6 CONCLUSES
A partir da dcada 1990 surgem uma srie de programas de apoio a egressos do
sistema penitencirio no Brasil, distribudos em todas as regies do pas e representando a
maioria dos estados da federao. Estas iniciativas buscam cumprir os ditames da Lei de
Execues Penais (Lei 7210/84) no que se refere obrigatoriedade de prestao de apoio a
ex-presidirios, em uma ao conjunta entre o Estado e a sociedade civil. O modelo
implementado pela LEP e o estipulamento de garantias a presos e egressos fruto da
incorporao em nvel nacional dos regramentos internacionais de proteo a direitos
humanos criados pelas Naes Unidas.
Como resultado da implementao desses programas, surge a preocupao de rgos
como o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria/ CNPCP e a Secretaria de
Reinsero Social, do Departamento Penitencirio Nacional/ DEPEN, ambos pertencentes
estrutura do Ministrio da J ustia, com o tema dos egressos e atravs da criao de resolues,
pareceres e programas incentiva-se o desenvolvimento de polticas e aes voltadas a sua
reinsero social.
Criados em nvel estadual e municipal, os programas de apoio so fruto de
constataes a respeito da falncia da pena de priso e do modelo monopolizador de Estado,
que passa a ser visto como incapaz de, sozinho, dar conta do problema da criminalidade, da
violncia e especialmente da reincidncia criminal.
A partir de atuaes dos poderes pblicos e da sociedade civil, desenvolvidos pelos
poderes Executivos, J udicirio, Prefeituras, universidades, cooperativas, fundaes e ONGs,
os programas de apoio visam reinsero social de egressos e a reduo dos ndices de
reincidncia. Para tanto, atuam baseados nos ditames da LEP no que diz respeito concesso
de apoio a trabalho, educao e sade.
Entre as iniciativas analisadas (FAESP e PAS, em Porto Alegre; Agentes da
Liberdade, no Rio de J aneiro; e Pr-Egresso, em Maring/PR), depreendemos que a
preocupao egressos, oriunda da constatao da impossibilidade de sobrevivncia para
aqueles que, sem qualquer auxlio, saem da priso e tentam manter-se afastados do crime.
Para a realizao das atividades voltadas a incluso de egressos, os programas
desenvolvem atividades para a conquista de cidadania formal, promovendo o acesso a
331
documentos; condies de sobrevivncia, atravs de doaes de alimentos, roupas e calados
e vales-transporte; acesso sade; bem como atividades visando a qualificao e a colocao
no mercado de trabalho. Para isso, os programas constroem redes de parceiros, de
conveniados e atravs de rgos pblicos encaminham egressos para a escolarizao formal,
profissionalizao e vagas de trabalho.
Embora os programas de apoio tentem, no h um nmero muito grande de egressos
encaminhados educao e ao trabalho. H dificuldade no angariamento de vagas, da mesma
forma que empecilhos como o estigma dificultam o acesso de egressos ao mercado de
trabalho. Aqui importante mencionar que o trabalho aparece como o principal elemento de
reinsero e incluso social para todos os programas. No entanto, a falta de vagas somada
desqualificao do pblico-alvo acaba por resultar em experincias apenas temporrias, que
sero substitudas por trabalhos precarizados e informais, assim que os egressos deixarem de
ser apoiados.
Neste aspecto, importante salientar que todos os programas analisados atuam no
apoio a egressos do sistema penitencirio, ou seja, durante o perodo de estipulao legal,
apoiando egressos em livramento condicional e egressos em liberdade total, durante o perodo
de um ano a contar do trmino da execuo das penas (LEP). Aps o trmino do apoio o
egresso volta condio de ex-presidirio, o que ter novas implicaes, como iremos expor a
seguir.
Os programas de apoio lidam com uma clientela prisionizada e estigmatizada, cujo
perfil demonstra as mazelas da sociedade brasileira: so preferencialmente homens; solteiros,
apesar de terem filhos e, muitas vezes, com unies estveis informalmente constitudas; com
idades e escolaridades baixas; com uma grande representatividade negra (encontrada,
obviamente, em demasia no caso do Rio de J aneiro, mas sobrerrepresentada no caso de Porto
Alegre); condenados - pela prtica de crimes contra o patrimnio (roubo e furto), de
entorpecentes, homicdios ou sexuais a penas mdias; com ndices relativamente baixos de
reincidncia (por volta dos 30%); desempregados ou trabalhando na informalidade; em
ocupaes desqualificadas; sem renda ou com renda insuficiente.
Diante de tal universo, preciso demonstrar os aspectos positivos e negativos do apoio
promovido pelas iniciativas. Como aspectos positivos, embora os programas sustentem o fato
de suprirem lacunas na atuao estatal, seja de descasos prisionais, seja por dificuldades dos
poderes J udicirio e Executivo realizarem suas atribuies, de serem iniciativas
financeiramente viveis, pelo dispndio baixo de recursos, bem como terem atuaes que
resultam em reduo de reincidncia, acreditamos que h aspectos ainda mais importantes.
332
O primeiro deles diz respeito constituio de redes sociais, seja de instituies, seja
de egressos, que so fundamentais para a atuao voltada a ex-presidirios, e se apresentam
como a nica alternativa de garantir sobrevivncia para essas populaes em vulnerabilidade.
As redes institucionais permitem, como vimos, o acesso sade, educao e ao trabalho;
mas so as redes de egressos, cuja formao propiciada pelo espao disponibilizado pelos
programas de apoio, so imprescindveis como forma de construo de novas perspectivas de
vida, de sociabilidade, de conquista de cidadania e incluso.
O segundo aspecto de grande importncia diz respeito prpria construo de
visibilidade desta categoria social, que formada a partir da criao dos programas de apoio.
Aqui interessante confirmar a hiptese de que o programa acaba criando o egresso, ou seja,
antes da criao dos programas de apoio e da estipulao legal de garantias no havia egresso,
da mesma forma que no havia qualquer visibilidade para aqueles que saam das prises. As
iniciativas acabam por constituir o grupo social e dar-lhe visibilidade, o que fundamental
para a implementao de novas medidas, polticas e aes.
Com relao aos aspectos negativos, todos os programas salientam as dificuldades em
focalizar um grupo completamente carente de recursos e auxlios. Alm disso, todos os
programas vem nas condies dos egressos problemas a serem enfrentados, seja no aspecto
relacionado s experincias e marcas prisionais, como estigmatizao, prisionizao e perda
de identidade, seja com relao a seu perfil desqualificado, em termos profissionais e
educacionais.
No entanto, h outros aspectos restritivos na atuao dos programas de apoio. O
primeiro deles refere-se temporariedade: assim como o atendimento aos egressos
temporrio, muitas iniciativas tambm tm uma existncia temporria, especialmente aquelas
que so fruto de convnios ou de projetos que precisam de renovao anual, ou esto sujeitas
ao poder discricionrio dos agentes ou rgos a que esto atreladas.
O segundo aspecto que precisa ser salientado refere-se insuficincia de vagas, frente
a um universo em constante crescimento. preciso analisar a atuao dos programas de apoio
relacionada s tendncias da poltica criminal contempornea e ao surgimento do Estado
penal, que no Brasil ser responsvel pela ampliao crescente das vagas e do nmero de
presos, o que levar a um dficit cada vez maior dos programas, que j atingem hoje uma
parcela ps-prisional insignificante do ponto de vista quantitativo.
Alm disso, preciso questionar, tambm relacionando as atuaes com as tendncias
atuais da poltica criminal, o quanto as iniciativas esto inseridas em uma lgica de controle
333
social e gerenciamento do risco, que teria por conseqncia a manuteno longe do crime por
parte dos egressos apoiados.
Para alm dessas constataes, preciso refletir sobre o papel e o impacto dos
programas de apoio na vida e nas trajetrias dos egressos, discutindo a respeito de suas
esperanas e oportunidades.
Analisando-se as trajetrias de vida dos egressos entrevistados percebe-se questes
marcantes: so pessoas geralmente de origem pobre, com histricos de baixa escolarizao e
qualificao profissional, com famlias desestruturadas, ingressaram na criminalidade por
necessidade, aventura, dinheiro fcil ou fatalidade, e tiveram, com a experincia prisional,
uma constatao de que preciso mudar de vida, para manter-se vivo, uma vez que para
pobres envolvidos com a criminalidade s resta a morte ou a priso.
Aqui cabe retomar a idia de converso, sustentando que os egressos que chegam a
programas de apoio passaram por um processo de troca de valores que os faz buscar uma
nova possibilidade de vida, uma quebra de habitus, que os leve a uma nova trajetria. Para a
absoro desses novos valores necessrio romper com expectativas propiciadas pelo mundo
do crime, como poder, valorizao, dinheiro, e reduzir as esperanas para pequenos ganhos
dirios, pequenas oportunidades.
Se a chegada aos programas de apoio d-se, justamente, em funo dessa esperana, a
passagem pelos programas resulta em ganhos e frustraes. Os programas no conseguem
atender todas as demandas, h limites em sua atuao: nem todos conseguem acesso a
trabalho, nem todos obtm qualificao, no entanto, atravs dos programas os egressos
conseguem acesso cidadania formal, a assistncias, como alimentao, roupa e transporte.
Apesar de tudo, os programas apresentam-se como o espao destinado a eles, como o
local de sociabilidade e as redes formadas a partir desta insero sero fundamentais para a
manuteno longe do crime e a ampliao das pequenas chances. Como j salientado, h
construo de visibilidade para um universo excludo e invisvel.
Por fim, preciso sustentar que, muito embora permaneam como sujeitos
estigmatizados vivendo precariamente em uma sociedade excludente, aps o apoio e a
converso voltam a ter esperanas e pequenas oportunidades que diminuiro o peso de sua
condio de homens infames.
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351
ANEXOS
352
Quadro 1 Investigao emprica nos programas - definies metodolgicas
PROGRAMA POCA
DE
REALI-
ZAO
DA
PESQUI-
SA
ENTREVISTA-
DOS
EGRESSOS
ENTREVIS-
TADOS
DOCUMEN-
TOS
LOCAL DA
PESQUISA
FAESP 2002/ 2003
e 2007
Diretores 4
Voluntrios 2
Profissionais 1
Parceiros - 2
7 egressos - estatuto
- regimento
- relatrios de
atividades
- pronturios
- processos de
execuo
criminal
beneficirios
Casa do Egresso
(FAESP); VEC,
VEPMA (Foro
Central de Porto
Alegre); e
Arquivo
J udicirio
PAS 2007 Assistentes
sociais 2
5 egressos - pronturios
- relatrios de
atividades
- projetos
Sede do PAS, no
setor de Servio
Social da
VEPMA Foro
Central de Porto
Alegre
AGENTES
DA
LIBERDADE
2006 Coordenador
1
Tcnico 1
Executor 1
Secretrio 1
Agentes - 5
3 egressos
beneficirios e
5 egressos
agentes
- pronturios
- folhetos de
divulgao
- relatrios
ONG executora
do Agentes da
Liberdade
(Palcio das
ONGS Rio de
J aneiro) e
Prefeitura
Municipal do Rio
de J aneiro
PR-
EGRESSO
2006 Coordenador
1
Assistente
social 1
Estagirios - 3
1 egresso
beneficirio de
PSC
- convenio
- relatrios
- publicaes
- pronturios
Sede do PR-
EGRESSO, na
Universidade
Estadual de
Maring/ UEM
Fonte: Elaborao prpria, a partir de informaes fornecidas pelos programas de apoio.
353
Quadro 2 Relao de entrevistados e cdigos de referncia
Programa Lista de entrevistados
FAESP C1 Presidente FAESP
C2 integrante Diretoria FAESP (criador)
C3 integrante Diretoria FAESP (engenheiro)
C4 integrante Diretoria FAESP (Presidente Laborsul
V1 voluntria FAESP
V2 voluntria FAESP
T1 psicloga FAESP
E1 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E2 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E3 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E4 egressa- beneficiria FAESP e PAS
E5 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E6 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E7 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E17 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E18 egresso- beneficirio FAESP e PAS
E19 egresso- beneficirio FAESP e PAS
PAS C5 criadora e coordenadora do PAS, assistente social da VEPMA, Poder
J udicirio
T2 assistente social VEMPA
E1 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E 2 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E 3 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E 4 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E 5 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E 6 egresso-beneficirio PAS e FAESP
E7 egresso- beneficirio FAESP e PAS
AGENTES DA
LIBERDADE
C6 Coordenador Agentes da Liberdade, assistente social, coordenador do Ncleo
de Direitos Humanos, Secretaria de Assistncia Social, Prefeitura Municipal do Rio
de J aneiro
T3 assistente social do Agentes da Liberdade, funcionrio PMRJ
V4 coordenador da execuo do Agentes da Liberdade, ONG executora
E 8 secretrio Agentes da Liberdade, egresso
E 9 agente da liberdade, egressa
E 10 agente da liberdade, egressa
E 11 agente da liberdade, egresso
E12- agente da liberdade, egresso
E 13 agente da liberdade, egresso
E 14 egresso-beneficirio Agentes da Liberdade
E 15 egresso-beneficirio Agentes da Liberdade
E 16 egresso-beneficirio Agentes da Liberdade
PR-EGRESSO C7 Coordenadora Pr-Egresso, psicloga, docente UEM
T4 Tcnica Pr-Egresso, assistente social, funcionria UEM
A1 estagiria de psicologia, aluna UEM
A2 estagiria de psicologia, aluna UEM
A3 estagirio de direito, aluno UEM
Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes fornecidas pelos programas de apoio.
354
Quadro 4 Programas de Apoio a Egressos no Brasil quadro comparativo
Programa Ano
Cria-
o
Status Tipo Objetivos Atendimento Populao
Atendida
Resultados
PR-
EGRESSO/
PR
1977/
1985
Pblico/
Socieda-
de civil
Extenso
universi-
tria
Fiscalizao do
cumprimento das
penas,
desenvolvimento
de condies para
o exerccio
inalienvel ao
trabalho, benefcios
assegurados pela
lei e sade fsica
e mental, visando
reduo da
reincidncia
criminal e a
reintegrao na
sociedade
- profissionaliza-
o;
- acompanha-
mento
psicossocial e
jurdico;
- presos em
regime
fechado,
aberto;
- PSC;
- liberdade
vigiada;
- sursis;
- egressos
em
livramento
condicional
e total
- reincidncia:
menos de 5%;
- 75% de egressos
empregados (15%
formalmente e 60%
informalmente);
- evaso: 10%
- escolarizao:
20%
FAESP 1997 Socieda-
de civil
fundao Reinserir
socialmente o
egresso como autor
de sua reintegrao
produtiva, com o
auxlio da
sociedade
- atendimento
psicossocial;
- encaminhamen-
to para trabalho,
escolarizao,
profissionaliza-
o e sade, via
constituio de
parcerias.
- egressos
em
livramento
condicional
e total;
- sentencia-
dos com
penas
alternativas
- Reduo dos
ndices de
reincidncia de
75% para 23%;
- 40% dos egressos
com possibilidade
de trabalho;
- pequenos ndices
de escolarizao e
profissionalizao;
- rede de egressos e
de parcerias: PAS/
VEPMA,
DETRAN, etc.
LABOR-
SUL
2000 Socieda-
de civil
Coop era
social
Reinsero social
de cidados em
desvantagem no
mercado de
trabalho
- atendimento
psicossocial via
FAESP;
- trabalho via
convnio com
metalrgica.
- egressos
em
livramento
condicional
e total
Apenas 3 scio-
egressa, atuando
profissionalmente.
PAS/
VEPMA
2000 pblico Servio
social/
Vara de
Execues
Reinsero social
via
responsabilizao
pelo ato infracional
e incluso social
pelo trabalho
- atendimento
psicossocial;
- encaminhamen-
to para trabalho,
via parcerias
desenvolvidas.
- egressos
em liberdade
condicional
e total;
-
sentenciados
cumpridores
de penas
alternativas
- constituio de
redes de egressos,
auxiliando na
reduo da
reincidncia;
- pouco
envolvimento da
vara de execues,
o que resulta em
poucos egressos
procurando e
vinculando-se ao
programa;
- rede de trabalho e
emprego a partir de
convnio com
FAESP
355
COOPERA-
TIVA JOAO
DE
BARRO/ RS
2003 Sociedade
civil
Cooperati
va social
Reinsero social
de egressos via
gerao de trabalho
e renda.
- acompanha-
mento
psicossocial para
egressos;
- oferecimento
de trabalho e
renda;
-egressos em
liberdade
condicional
e total
- reincidncia: 1%;
- todos os egressos
empregados
informalmente;
- evaso: 3%
- escolarizao: 4%
dos egressos
FUNAP/ SP SD pblico Fundao
estadual
projetos em
reestruturao
projetos em
reestruturao
projetos em
reestrutura
o
projetos em
reestruturao
AGENTES
DA
LIBERDA-
DE/ RJ
2002 pblico Programa
de
prefeitura
municipal
Construir um
projeto de
liberdade dia a dia,
solidificando-a
com escolarizao,
capacitao
profissional,
moradia, ateno
aos filhos e s
famlias.
Reintegrao social
s dinmicas da
vida diria.
- capacitao de
egressos como
agentes da
liberdade;
- atendimento de
questes de
moradia,
alimentao,
empregabilidade,
escolaridade;
- acompanha-
mento
- atividades de
gerao de
renda;
- empreende do
- egressos
do sistema
penitencirio
- reincidncia: 13%
- evaso: 12%
- 30% empregados
formalmente
- 11%
empreendedorismo
- 39%
escolarizao
LIBERDA-
DE E
CIDADA-
NIA/ BA
SD pblico Secretaria
de justia
projetos em
reestruturao
projetos em
reestruturao
projetos em
reestrutura
o
projetos em
reestruturao
CAEL/ PE pblico Secretaria
de justia
Resgate da
cidadania, com a
garantia de direitos
sociais e
previdencirios,
preveno da
reincidncia,
atividades de
ressocializao
- reinsero
social via
trabalho, atravs
de parcerias com
empresas
pblicas e
privadas;
- egressos
em liberdade
condicional
e total;
- reeducados
do regime
aberto
- pacientes
em liberdade
vigiada;
- familiares
- 65 egressos
trabalhando em
convnios;
- pouca
sistematizao do
trabalho
- atendimento
maior aos
sentenciados do
regime aberto
ELO/ MS 2005 pblico Secreta-
ria de
justia
Reintegrao social
do indivduo no
grupo familiar, de
trabalho e social,
tendo em vista a
reduo da
reincidncia
criminal
- assistncia
psicossocial;
- fiscalizao do
cumprimento de
penas
alternativas;
- formao de
parcerias de
trabalho;
- escolarizao e
formao
profissional
- presos
regime
aberto,
semi-aberto,
priso
domiciliar;
- sursis;
- egressos
em
livramento
condicional
e total
Sem informaes
RECI-
CLANDO
PAPIS E
SD Pblico/
Socieda-
de civil
Extenso
universi-
tria
Construo de um
novo projeto de
vida aos egressos
- qualificao
profissional;
- assistncia
- egressos
do sistema
penitencirio
- 25 egressos em
formao
profissional
356
VIDAS/ DF do sistema
penitencirio, a
partir do fomento
qualificao
profissional
psicossocial;
- bolsa-auxlio
- oficinas de
informtica,
empreende do e
associativismo
NOVO
HORIZON-
TE/ PA
SD pblico Secretaria
de justia
Sem informaes Sem informaes Sem
informaes
Sem informaes
BELO
HORIZON-
TE/ MG
2004
(?)
pblico Promover a
assistncia e a
educao de
egressos do sistema
penitencirio
buscando, assim, a
melhoria das suas
condies scio-
familiares, a sua
formao pessoal e
profissional,
criando condies
favorveis para a
reinsero social e
para a minimizao
da reincidncia e
envolvimento em
ciclos de violncia
e criminalidade.
- avaliao e
orientao scio-
familiar;
- orientao
psicossocial;
- orientao
educacional;
- orientao
profissional.
- Egressos
do sistema
penitencirio
de Minas
Gerais,
residentes
em
municpios
da regio
palit-la de
Belo
Horizonte
- 150 egressos
sendo apoiados por
seis meses
Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes fornecidas pelos programas de apoio.
Quadro 5 - Programas de Apoio a Egressos investigados quadro comparativo
PROGRA-
MA
ANTECE-
DENTES
CRIA
O
TIPO STATUS OBJ ETIVOS FUNCIONA
MENTO
DURAO CORPO
TCNICO
POPULAO
ATENDIDA
PERFIL
CLIENTE
LA
NMEROS RELAO COM
OUTRAS
ESFERAS
FINANCIA-
MENTO
PR-
EGRESSO
1977
Programa
Themis
1985 Extenso
universi-
tria.
Convenio
coma SJ C.
Renovao
anual
Pblico
no estatal
(sociedad
e civil)
Fiscalizao do
cumprimento das
penas,
desenvolvimento
de condies para
o exerccio
inalienvel ao
trabalho,
benefcios
assegurados pela
lei e sade fsica
e mental, visando
reduo da
reincidncia
criminal e a
reintegrao na
sociedade
Fiscalizao
do
cumprimento
de penas;
Acompanha
mento
psicossocial
e jurdico;
Encaminha-
mento para
PSC;
Encaminha-
mento para
rede pblica
(sade,
educao,
assistncia
social,...)
Emcaminha
para trabalho
Tempo
definido das
penas na
sentena
judicial
psiclogos,
assistentes
sociais e
advogados;
estagirios
das trs reas
- presos em
regime fechado,
aberto;
- PSC;
- liberdade
vigiada;
- sursis;
- egressos em
livramento
condicional e
total
Atendimento
mensal de
cerca de 700
beneficirios
Convenio coma
SJ C. Fiscalizao
pelo Patronato
ligado a SJ C/PR
Verbas do
MJ
repassadas
SJ C/ PR
AGENTES
DA
LIBER-
DADE
Projetos
desenvolvidos
em
comunidades
carentes do RJ
2002 Projeto do
ncleo de
DH,
Secretaria de
Assistncia
Social,
Prefeitura
Municipal
RJ .
Renovao
anual.
Pblico
estatal
Construir um
projeto de
liberdade dia a dia,
solidificando-a
comescolarizao,
capacitao
profissional,
moradia, ateno
aos filhos e s
famlias.
Reintegrao
social s
dinmicas da vida
diria.
Capacitao
de egressos
como
agentes da
liberdade;
Acompanha
mento de
egressos por
trs meses,
com
concesso de
bolsa mensal
de R$100,00;
Atendimento
psicossocial;
Encaminha-
mento para
rede pblica
(sade,
educao,
assistncia
social,...)
Emcaminha
para trabalho
Trs meses Corpo
tcnico da
Prefeitura
(assistentes
sociais,
psiclogos,
socilogos)
+
coordenao
no tcnica
(egressos)
Egressos e
familiares
O programa
contabilizava
o
atendimento
de cerca de
700 egressos
at julho de
2006.
Programa
municipal. Verba e
fiscalizao
municipal.
Acordos com
entidades publicas
e privadas
Verba
municipal
FAESP
Campanha da
Fraternidade
de 1997: a
Fraternidade e
os
Encarcerados.
Reunio de
entidades e da
pastoral
carcerria
1997 Fundao
(sociedade
civil)
Pblico
no estatal
(sociedad
e civil)
Reinserir
socialmente o
egresso como
autor de sua
reintegrao
produtiva, como
auxlio da
sociedade
Atendimento
psicossocial.
Encaminha-
mento para
rede pblica
(sade,
educao,
assistncia
social,...)
Emcaminha
para trabalho
Seis meses,
prorrogvel
uma vez
Assistentes
sociais,
advogados e
psiclogos
Egressos e
sentenciados
compenas
alternativas
Convnios e
acordos com
entidades estatais
(SJ S, TJ , MP,
Susepe) e privadas
Doaes e
verbas de
convnios
comrgos
como a
SENASP
PAS/
VEPMA
Especializao
do Servio
Social da
VEPMA
focalizando o
atendimento a
egressos
2000 Servio
social/ Vara
de
Execues
Pblico
estatal
Reinsero social
via
responsabilizao
pelo ato
infracional e
incluso social
pelo trabalho
Atendimento
psicossocial;
Encaminha-
mento para
rede pblica
(sade,
educao,
assistncia
social,...);
Encaminham
ento
FAESP e s
entidades
conveniadas;
Emcaminha
para trabalho
Tempo
indeterminad
o
Assistentes
sociais
Egressos e
sentenciados
compenas
alternativas
rgo da
VEPMA,
vinculao como
TJ /RS. Convnios
e parcerias com
instituies
publicas e
privadas
Verba do
Poder
J udicirio e
parcerias
Fonte: Elaborao prpria a partir de informaes fornecidas pelos programas de apoio.