Aula 01

PONTO DOS CONCURSOS DISCURSIVA ANALISTA DO MPU/APOIO JURDICO PROFESSORA: LUCIANA FERREIRA
AULA 1 Ol! Seja muito bem-vindo ao curso de discursiva para o MPU. Como comentei na aula demonstrativa, teremos dois encontros para apresentao dos aspectos tericos relativos redao de textos dissertativos, depois disso voc redigir trs redaes (com at 30 linhas), que sero corrigidas de acordo com os critrios utilizados pelo CESPE. Nesta aula, discutiremos como feita a avaliao da prova discursiva pela banca do CESPE dividida em uma anlise da macro e da microestrutura e detalharemos como deve ser feita a estruturao do texto dissertativo, que a modalidade cobrada na sua prova. Para comear, transcrevo os contedos, conforme a programao da aula demonstrativa:
1) Qual o modelo de avaliao do CESPE? Macro e Microestrutura 2) Como se faz a organizao de um texto dissertativo? Formas de redigir a introduo e o fechamento do texto; estratgias de argumentao. 3) Como costumam ser os comandos da prova discursiva do CESPE? Como o CESPE faz a cobrana da redao de um texto dissertativo: textos motivadores; tpicos obrigatrios; situaes-problema; perguntas. 4) O planejamento do texto: leitura do comando; identificao de tema/problema e seleo de argumentos. 5) Cuidados especiais: fuga ao tema; tangenciamento do tema.
Comecemos o trabalho!
Profa. Luciana Ferreira www.pontodosconcursos.com.br
1 QUAL O MODELO DE AVALIAO DO CESPE? MACRO E MICROESTRUTURA Entre os conhecimentos e habilidades requeridos para o ingresso na maioria das carreiras pblicas, est a competncia discursiva, ou seja, a capacidade de redigir textos com qualidade e correo. Na rotina de atividades dos rgos pblicos, tramitam documentos de diversas espcies relatrios, ofcios e memorandos, atas, pareceres, votos , s para citar alguns. E o servidor se deparar em seu dia a dia na Administrao com esses textos e ser solicitado a elabor-los. Os concursos pblicos buscam avaliar essa capacidade de redigir por meio da prova discursiva, e cada instituio organizadora tem seu estilo de cobrana. Em outras palavras, no basta que voc tenha conhecimento dos contedos especficos cobrados nas provas objetivas, preciso que demonstre a habilidade de redigir bem um texto sobre esses contedos, porque essa ser uma das tarefas cotidianas do ocupante do cargo a que se destina o concurso. No caso do CESPE, essa cobrana vem passando por mudanas ao longo do tempo. Houve uma poca em que a discursiva tinha como principal objetivo avaliar se o candidato era capaz de produzir um pequeno texto (normalmente 30 linhas) com clareza e objetividade, sem que houvesse uma preocupao com a avaliao do contedo especfico, pois se entendia que isso j havia sido mensurado nas provas objetivas. Nessa concepo, era ento apresentado um tema genrico ao candidato, normalmente sem ligao com as atividades que iria exercer no cargo a que estava concorrendo, para a redao de um texto, que poderia ser dissertativo, narrativo ou descritivo. Os comandos das questes discursivas eram mais gerais e apenas apresentavam o tema, que normalmente se referia a questes do cenrio poltico, social e cultural do pas e costumava ser o mesmo para todos os cargos, independentemente da formao requerida, como no exemplo abaixo:
Redija um texto dissertativo sobre o seguinte tema: A QUESTO DA REDUO DA IDADE PENAL NO BRASIL COMO SOLUCO PARA DESVIOS DE CONDUTA DE ADOLESCENTES
STJ -2003 (adaptado)
Numa evoluo dessa linha de proposta de avaliao, houve um tempo em que os temas eram apresentados a partir de textos motivadores e, s vezes, os prprios textos das provas objetivas referiam-se ao assunto tratado na discursiva. Aqui tambm o tema da redao costumava ser o mesmo para todos os cargos. Vejamos um exemplo desse modelo:
H uma frustrao muito grande da sociedade brasileira com relao ao Poder Judicirio, reconhece o presidente do TST. O ministro defende medidas urgentes para reverter essa situao. Ele acredita que h vrias iniciativas, que vo dos pequenos procedimentos de trabalho s mudanas estruturais, que podem ser adotadas pelo prprio Judicirio para dar maior eficincia Justia, O Poder Judicirio no pode ficar de braos cruzados espera de iniciativas do Executivo e do Legislativo para aperfeioar a prestao de servio sociedade, afirma. Notcias do TST.
Internet: <http://ext02.tst.gov.br/pls/no01/no_noticias>. Acesso em 11/10/2004.
Considerando que as idias apresentadas nos textos acima tm carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo/argumentativo, posicionando-se a respeito do seguinte tema: O APERFEIOAMENTO DOS PROCEDIMENTOS FATOR IMPRESCINDVEL PARA A DEMOCRATIZAO EFETIVA DA JUSTIA
TRT -10 Regio (2004)
Hoje em dia ainda h concursos estruturados nesses modelos, mas no o caso deste do MPU. Depois vieram os tpicos que deveriam ser necessariamente abordados, o que j fornecia um roteiro do texto que se deveria escrever, e esses pontos eram exatamente os cobrados no espelho de avaliao, o que, a meu ver, contribuiu muito para a objetivao do processo de avaliao de discursivas em concursos, pois os candidatos passaram a ter como visualizar exatamente o que a banca considerou como inadequao em seu texto. Aqui tambm ainda costumava ser o mesmo tempo para todos os cargos.
Um exemplo:
Olhar tambm perigoso. E camos no dilema: ver ou no ver?
Ana Miranda. O orculo insondvel. In: Correio Braziliense, 2/4/2006 (com adaptaes).
Se interrogarmos nossa experincia, podemos circunscrever, sem dificuldade, o universo de nossas palavras e concluir que vivemos hoje a lenta agonia ou morte de algumas das que ajudaram a fundar a civilizao. (...) A prtica do sofrimento invalida a prpria idia de civilizao. Ou melhor, a sensibilidade enfraquece e exige, paradoxalmente, excitaes cada vez mais fortes: esse enfraquecimento proporcional ao crescimento generalizado da brutalidade. Por que as cidades transformaram-se to violentamente no espao do temor e da tristeza?
Adauto Novaes. Sobre tempo e histria. In: Tempo e histria (com adaptaes).
Tomando os fragmentos acima como motivadores de reflexo e argumentao, redija um texto dissertativo acerca de palavras e aes que contribuem para a justia social. Em seu texto, inclua, necessariamente: < aspectos causadores/estimuladores da injustia social; < possveis solues para a diminuio da injustia social; < caracterizao/exemplos de justia social.
TJPA -2006
Falarei detalhadamente sobre os tpicos obrigatrios mais frente. Bom, mas e hoje? Como essa competncia discursiva vem sendo cobrada nas provas do CESPE? Atualmente a tendncia tem sido uma mescla desses modelos anteriores e a cobrana de temas especficos para cada cargo. Se voc j participou de selees do CESPE, sabe que a instituio organiza o contedo a ser cobrado em habilidades e conhecimentos, isso porque, nas questes que elabora, busca avaliar, alm dos conhecimentos tericos propriamente ditos, habilidades como capacidade de interpretao, de sntese, de inferncia, de raciocnio dedutivo, entre outras. Distancia-se da cobrana de mera memorizao de contedos. Assim consta dos editais: Os itens das provas podero avaliar habilidades que vo alm do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, com o intuito de valorizar a capacidade de raciocnio.
Nesse contexto, a prova discursiva atualmente busca avaliar a habilidade redacional do candidato e tambm seu conhecimento terico sobre os tpicos dos contedos especficos de cada cargo, normalmente por meio de situaes-problema que tentam refletir a realidade da prtica do futuro servidor. Da ento que surgiram os estudos de casos, pareceres, relatrios, questes prticas textos de natureza mais tcnica. Claro que isso depende de cada concurso e das habilidades que sero requeridas do futuro servidor. Mas o que ter competncia discursiva? Que conhecimentos e habilidades voc precisa ter para obter um bom desempenho na avaliao de sua competncia redacional? Que critrios o CESPE utiliza como parmetros para avaliar essa habilidade? O CESPE costuma apresentar propostas de avaliao discursiva que valorizam a habilidade de escrever como uma atividade de encontrar e ordenar ideias e de organizlas num texto de maneira clara. O domnio das normas gramaticais, apesar de importante, apenas subsidirio a esse trabalho, como veremos mais adiante. Em sntese, escrever bem significa compor um texto, atentando-se para a forma e o contedo; requer que se coordenem as ideias de maneira lgica e clara e que elas sejam expressas por meio de um bom estilo. A correo gramatical, portanto no tudo, ou seja, para ser aprovado em uma avaliao como esta do MPU, no suficiente ter bom domnio das normas de gramtica. As virtudes primordiais que sero requeridas de seu texto so a clareza e a preciso das ideias, coerncia, coeso e, principalmente, a abordagem consistente do contedo proposto, que no ser mais um tema genrico, da atualidade brasileira. Para tanto, pressuposto bsico o domnio dos conhecimentos especficos que podero ser objeto de cobrana na discursiva, no caso da sua prova a legislao aplicada ao MPU e ao CNMP. Nessa perspectiva, o CESPE divide a avaliao das provas discursivas em macro e microestrutura, critrio que tambm adotado por outras bancas. No caso do CESPE, como veremos detalhadamente, o grande peso da avaliao recai sobre a macroestrutura (o que no acontece, por exemplo, com a FGV), e a microestrutura tem uma importncia subsidiria. Portanto, para obter um bom desempenho numa prova como esta do MPU, preciso conhecer bem o contedo especfico do tema a ser desenvolvido, dominar as tcnicas de redao, fazer um bom uso da lngua escrita formal e, ainda, ter familiaridade com a forma de cobrana e de avaliao utilizada pela banca do CESPE.
Sendo assim, primeiramente voc deve ter claros os conceitos de macroestrutura e de microestrutura textual e, ainda, conhecer de que forma o CESPE pontua cada uma delas. Nesta aula falaremos sobre os dois conceitos, mas detalharemos apenas os aspectos relativos macroestrutura. As questes de microestrutura sero detalhadas na prxima aula. Passemos, ento, ao estudo desses dois conceitos. 1.1 O que macroestrutura?__________________________________________________ Como o prprio nome diz, macroestrutura refere-se aos elementos que definem a estrutura global de um texto. Dessa forma, quando falamos em macroestrutura, podemos pensar nas seguintes questes: Que tipo de informao o texto veicula? Como o texto organizado? Que partes deve apresentar? Que linguagem lhe ser pertinente? Em sntese, a macroestrutura refere-se a aspectos textuais de organizao e estruturao do texto, de clareza e objetividade e, principalmente, de abordagem do tema. Esses so exatamente os aspectos que o CESPE avalia com maior rigor na prova discursiva. Na prtica, a macroestrutura diferencia-se de acordo com a finalidade e a tipologia dos textos. Assim, um texto descritivo, por exemplo, ter uma macroestrutura diferente de uma narrao ou de uma dissertao; da mesma forma, um estudo de caso se distinguir de um parecer, de uma nota tcnica ou de um resumo, ou seja, cada modalidade textual possui um tipo de organizao, uma lgica prpria, elementos especficos e, tambm, uma linguagem adequada a ela. Em outras palavras, sob o rtulo MACROESTRUTURA cabem, na verdade, textos muito diferentes, isso porque o tipo de informao que veiculam distinto, a linguagem utilizada e a forma de organizao das ideias tambm. Portanto, ressalto novamente que, ao se preparar para fazer um concurso pblico em que h cobrana de redao de um texto cuja avaliao organizada em macro e microestrutura, a sua primeira preocupao deve ser em conhecer as caractersticas da tipologia textual que est prevista no edital. No caso do seu concurso, o CESPE estabeleceu que deve ser redigido um texto dissertativo. Estudaremos, ento, os aspectos macroestruturais de um texto dissertativo.
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2 Como se faz a organizao de um texto dissertativo? No contexto de concursos pblicos, sempre ouvimos falar em dissertao, o que para muitas pessoas pode soar como algo pouco familiar, estranho sua realidade diria. No entanto, interessante observar que a to falada dissertao, na verdade, est presente em vrias situaes da nossa vida cotidiana e no apenas em situaes de prova. Toda vez que discutimos sobre um assunto qualquer ou trocamos ideias e opinies sobre um livro, um filme, uma reportagem, estamos fazendo dissertao. Nos debates em sala de aula, nas discusses sobre as decises polticas e at mesmo nas charges, sempre esto presentes elementos dissertativos. Isso porque, dissertar , basicamente, discutir, refletir e comentar sobre um determinado tema. Neste ponto, voc poderia me perguntar: se assim, qual a diferena entre uma conversa entre amigos ou um debate em sala de aula sobre determinado assunto e a dissertao que devo escrever na prova? A diferena que, na conversa, voc pode emitir suas opinies sem, necessariamente, detalhar as razes pelas quais pensa daquela forma, pode manifestar suas emoes e a sua subjetividade. A conversa tem um carter mais flexvel, informal e menos comprometido. Alm disso, a linguagem oral tambm tem menos formalidades e o vocabulrio menos preciso. No contexto de prova, entretanto, ser necessrio argumentar da forma mais clara e consistente possvel, a fim de demonstrar que tem capacidade de desenvolver um raciocnio sobre um tema com organizao lgica e fundamentao, fazendo uso da modalidade padro da lngua escrita. Para que voc entenda como se configura a macroestrutura de um texto dissertativo, preciso ter claro que tipo de informao contm, de que forma deve ser feita a organizao das ideias e qual a linguagem deve ser empregada. Vejamos. 2.1 - Tipo de informao do texto dissertativo____________________________________ Como vimos, dissertar fazer uma reflexo sobre um determinado assunto; debater, discutir e expressar um ponto de vista.
Assim, escrever um texto dissertativo expor e defender ideias a respeito de um tema, no caso da sua prova, de um tema referente legislao aplicada ao MPU e ao CNMP. Trata-se, portanto, de um texto de natureza reflexiva, no qual se busca apresentar, de forma clara e objetiva, uma linha de raciocnio sobre um assunto especfico, por meio de argumentos e opinies. Nessa perspectiva, podemos dizer que o tipo de informao que o texto dissertativo veicula tem carter denotativo, cientfico e informativo. Logo, no haver espao para impresses emocionais e subjetivas ou dogmticas, sendo necessrio apresentar razes e dados objetivos, diretos e consistentes para justificar as ideias apresentadas. Na prtica, a dissertao apresenta duas submodalidades: a expositiva e a argumentativa. Conhec-las importante para voc. Vejamos, ento, o que diferencia a exposio da argumentao. Exposio_________________________________________________________________ Na exposio, as ideias e fatos so apresentados, explicados e discutidos sem a inteno de convencer, sem argumentao contra ou a favor da ideia principal. Exemplos: Somos um pas com excesso de peso. Quase obeso. Esse foi o resultado da pesquisa realizada pelo Ministrio da Sade. Alm disso, a populao est mais longeva e deseja mais qualidade de vida. E h muitos jovens sedentrios.
(Folha de So Paulo)
Observe que aqui h apenas a exposio de um problema: o excesso de peso da populao brasileira. No h uma tomada de posio ou a apresentao de um ponto de vista (contrrio ou favorvel) em relao ao tema da obesidade. Vejamos mais um texto expositivo:
Diante do agravamento da crise externa, da desacelerao da expanso do crdito interno e de um crescente vis anti-investimento privado, a economia brasileira est claramente rateando. Assim, as projees de crescimento do PIB, para este e o prximo ano, vm caindo seguidamente.
(Estado)
Da mesma forma, aqui h apenas a exposio de um problema: as dificuldades de crescimento da economia brasileira. No h uma tomada de posio ou a apresentao de um ponto de vista (contrrio ou favorvel) em relao ao tema. Vejamos agora o que caracteriza um texto argumentativo. Argumentao_____________________________________________________________ A argumentao consiste na tarefa de julgar e assumir posio diante de problemas que nos so postulados; convencer, persuadir ou influenciar o leitor. Exemplo:
Queremos ou no queremos resolver nossos problemas? Eis a questo. O Brasil como ele , as cidades como elas so, contrapem-se ao que desejamos. um paradoxo brasileiro. Algo est errado e precisamos mudar. Enquanto enxergarmos no poder pblico o nico responsvel pelas mudanas, avanaremos lentamente. Alterar essas incoerncias que nos pegam de frente uma questo de atitude. Se a maioria da sociedade exercer uma determinada atitude, no haver poder pblico qualquer que resista e no se enquadre.
(Folha de So Paulo)
Veja a diferena aqui: o autor faz um julgamento sobre o tema e apresenta claramente seu posicionamento diante dele, ou seja, afirma que o Brasil, como est, no contempla nossos anseios, e precisa mudar. Diante dessa constatao, o autor ainda apresenta claramente o seu posicionamento sobre a questo, no sentido de que, para haver mudanas, no devemos aguardar simplesmente a ao do poder pblico, mas agir (esse posicionamento diante do tema denomina-se tese, conceito que estudaremos logo adiante). Em comum, as duas submodalidades da dissertao (expositiva e argumentativa) tm a caracterstica de se ocupar em prestar informaes de modo objetivo e preciso, sem margem para ambiguidades, constituindo, pois, espcies de texto de cunho no literrio, como, por exemplo, os textos jornalsticos e os artigos acadmicos e cientficos. Assim, a depender do comando da sua prova, o enfoque do seu texto ser mais informativo e reflexivo, sem necessidade de tomada de posio ou defesa de um ponto de vista sobre o tema de forma direta, ou dever apresentar um ponto de vista (tese) sobre o tema e os argumentos para defend-lo. Vejamos a seguir a segunda caracterstica da macroestrutura de uma dissertao.
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2.2 - Organizao das ideias__________________________________________________ Tema e Problema A primeira ideia que voc deve ter clara sobre a redao de texto dissertativo numa prova de concurso que sempre haver um tema e um problema (ou problemas). Pensemos em um tema atual para a realidade brasileira, a fim de exemplificar esses conceitos. Imaginemos que voc deva escrever sobre finanas pblicas. A respeito desse tema, diversos problemas podem ser apresentados. Vejamos algumas possibilidades: transparncia, controle e fiscalizao das finanas pblicas; a responsabilidade do administrador pblico na gesto fiscal; os limites da execuo oramentria; o papel da Lei de Responsabilidade Fiscal no saneamento da dvida pblica; finanas pblicas e investimento.
Portanto, os problemas nada mais so que os diversos aspectos envolvidos na discusso de determinado tema. No contexto de provas do CESPE, o que ocorre normalmente que o comando da questo fornece o tema da dissertao e j estabelece os problemas (ou aspectos) que o candidato dever abordar sobre ele em seu texto.
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Para ficar claro, veja este exemplo de prova:

Diversos dispositivos da Lei de Imprensa (Lei n. 5.250/1967) foram suspensos, em carter liminar, pelo relator da ao de argio de descumprimento de preceito fundamental ajuizada, no Supremo Tribunal Federal, pelo PDT. Na ao, o advogado e deputado Miro Teixeira pedia a revogao da lei, em sua totalidade, por ter sido imposta sociedade pela ditadura militar e conter dispositivos totalmente incompatveis com o estado democrtico de direito estabelecido pela atual Carta. O ministro Ayres Britto deferiu parcialmente a liminar, para determinar que juzes e tribunais suspendam o andamento de processos e os efeitos de decises judiciais ou de qualquer outra medida que versem sobre determinados artigos e incisos da Lei de Imprensa. Os mais importantes so os que se referem s penas nos crimes de calnia, injria e difamao, que so maiores, na lei de 1967, do que no Cdigo Penal.
Jornal do Brasil, 22/2/2008, p. A6 (com adaptaes).
Constituio Federal de 1988 Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1. Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5., IV, V, X, XIII e XIV. Art. 5. (...) IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem.
Considerando que os textos acima tm carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo a respeito do tema a seguir: LIBERDADE E RESPONSABILIDADE NO ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO Em seu texto, aborde, sinttica e necessariamente, os seguintes tpicos: < Carta de 1988 como marco jurdico-poltico da redemocratizao brasileira; < papel do Poder Judicirio em face das demandas da sociedade e dos demais poderes; < liberdade como fundamento da democracia.
Observe que, nesse caso, o tema Liberdade e Responsabilidade no Estado Democrtico de Direito e a banca j estabeleceu trs aspectos (problemas) que devem ser necessariamente analisados pelo candidato em sua redao. Veja, ainda, que essa questo no estabelece a necessidade de tomada de posio (contra ou a favor) diante do tema; ela solicita ao candidato que ele discorra acerca do tema. O texto, portanto, ser expositivo.
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Outro exemplo:
TCU/2011 (adaptada)
Em decorrncia da remoo, de ofcio, de seu cnjuge, empregado de empresa pblica federal, para outra cidade, determinada servidora pblica federal solicitou ao rgo pblico a que estava vinculada sua remoo para a cidade onde o seu cnjuge passaria a trabalhar. O pedido, contudo, foi indeferido pelo rgo pblico, sob o fundamento de no haver interesse da administrao na remoo da servidora. Diante da situao hipottica acima apresentada, redija um texto dissertativo sobre o instituto da remoo, no qual responda, de forma fundamentada, aos seguintes questionamentos: < O que o instituto da remoo? < A Lei n. 8.112/1990 confere servidora o direito remoo para a nova localidade independentemente do interesse da administrao? < O fato de o cnjuge da servidora ser empregado vinculado a empresa pblica federal constitui obstculo ao deferimento do pedido feito?
Da mesma forma, aqui a banca delimita o tema (instituto da remoo) e trs problemas (aspectos) a serem desenvolvidos no texto. A diferena que o candidato dever se posicionar diante dos problemas apresentados, ou seja, dever defender uma tese, contrria ou favorvel, possibilidade de remoo da servidora na situao hipottica descrita. O texto neste caso ser argumentativo e o candidato necessariamente dever dizer se possvel ou no a remoo no caso concreto, apresentando as justificativas (argumentos) para sustentar sua posio. Mais frente, discutiremos detidamente a questo do padro de comando utilizado pelo CESPE. Por enquanto, o importante que voc tenha claro que necessrio identificar com clareza o tema e o(s) problema(s) sobre os quais ir discorrer na sua prova e se h necessidade de defender uma tese ou se apenas dever fazer uma exposio do tema. Alm disso, deve lembrar-se de que o comando da prova pode ou no delimitar os problemas (aspectos) a serem abordados no texto; caso no os delimite, voc que dever estabelec-los, como vimos no exemplo sobre finanas pblicas. (Mais frente h outro exemplo sobre isso) Enfim, tendo o tema e o problema (ou problemas) definidos, e sabendo que pode ser necessrio apresentar uma tese (um ponto de vista) a esse respeito, a outra parte da macroestrutura do texto dissertativo so os argumentos.
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Argumentos Os argumentos so raciocnios e justificativas que procuram sustentar uma ideia. Existem alguns recursos discursivos utilizados para que cada argumento se mostre forte e plausvel dados, exemplos, citaes, fatos histricos, vantagens e desvantagens, contrastes, anlises, legislao , os quais devem ser utilizados para compor a argumentao em favor da posio defendida. Em outras palavras, os argumentos tm por objetivo explanar, explicar e, mais ainda, convencer e influenciar, demonstrando a convenincia ou no de determinada ao e, at mesmo, as vantagens de determinada posio em detrimento de outras medidas. Como j comentei, o comando da questo j pode determinar alguns aspectos a serem tratados no texto, o que facilita a organizao das ideias. Neste caso, voc dever estabelecer argumentos para cada aspecto a ser abordado. Tendo clara a forma de organizao das ideias num texto dissertativo em tema/problema(s) e argumentos, veremos como distribu-las em partes e como desenvolver os argumentos. A macroestrutura de um texto dissertativo organizada em trs partes, cada uma com caractersticas e funes prprias: Introduo, Desenvolvimento (argumentao) e Concluso (fechamento). Atualmente, a cobrana dessa estrutura est mais flexibilizada nos concursos pblicos, contudo ressalto que essa organizao uma ferramenta para ajudar voc a organizar as suas ideias e evitar escrever frases ou trechos desconexos. Nesse sentido, para que a sua dissertao apresente uma macroestrutura articulada, importante redigir uma introduo clara e objetiva e tambm fazer um fechamento (ou concluso) das ideias apresentadas. A introduo de um texto dissertativo tem a funo de apresentar o tema proposto e tambm o posicionamento que voc tomar diante do problema em tela, se for o caso. O fechamento, por sua vez, faz uma sntese do raciocnio desenvolvido ao longo do texto.
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Existem vrias formas de se redigir a introduo de um texto dissertativo; falaremos sobre algumas delas, a fim de que voc tenha parmetros para comear a redigir.
2.3 - Formas de Redigir a Introduo___________________________________________ Ao enfrentarmos a tarefa de redigir um texto, em contexto de prova ou no, comum termos certa dificuldade em dar o passo inicial. Como comear a escrever? De que ponto partir? E, muitas vezes, com a ansiedade, deixamos de fazer um planejamento do texto e comeamos a colocar as ideias no papel de forma aleatria. Para evitar essa sensao e, principalmente, a apresentao de ideias de forma catica, bem importante conhecer as tcnicas de redao da introduo de um texto. Com isso, voc poder fazer uma escolha consciente da forma de estruturao do seu texto. Podemos falar de tipos de introduo. Primeiramente, podemos fazer uma classificao mais ampla, em dois tipos: introdues-enquadramento e introdues para chamar a ateno. Dentro desses tipos, existem outros subtipos. Introdues-enquadramento Como o prprio nome diz, esse tipo de introduo enquadra o problema proposto e reala sua importncia na atualidade; pode ainda apresentar uma sntese das ideias, antecipando a tese que ser desenvolvida no corpo do texto: o tipo de introduo mais comum e, portanto, mais bsico. O cuidado que voc deve ter aqui de no cair em lugares-comuns e muito bvios ou em um tipo de texto que se aproxima demais das redaes de vestibular, que costumam ser previsveis. (Falaremos mais sobre isso na prxima aula) Vejamos alguns exemplos de introdues-enquadramento adequados. Tema: Princpio da Publicidade No ordenamento jurdico brasileiro, princpio a base de todo o sistema legal, como fonte direta da produo normativa ou meio de interpretao das normas j existentes. O princpio da publicidade est previsto na Constituio como diretriz para a Administrao Pblica e como determinao expressa ao Poder Judicirio.
Aluno
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Tema: Responsabilidade Civil O Cdigo Civil de 2002 dispe, em seu artigo 186, que aquele que, por ao ou omisso, causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Por sua vez, o artigo 927 estabelece que aquele que, por ato ilcito, causar prejuzo a outrem tem o dever de indenizar. Referidos artigos regulam um instituto chamado Responsabilidade Civil.
Aluno
Nesses dois exemplos, h um enquadramento claro dos temas. Agora veja uma introduo em que, alm do enquadramento, o autor j apresenta o seu posicionamento (tese) diante da questo discutida. Tema: Democracia representativa e justia social A democracia representativa vem enfrentando verdadeira crise em face da corrupo, da omisso e da ineficcia da Administrao Pblica, da excluso social e da falta de melhor perspectiva com relao ao desenvolvimento econmico e social do Brasil. Diante disso, a sociedade passa a buscar formas de organizao democrtica que tragam mais justia social ao pas. O oramento participativo representa uma dessas novas formas de organizao, na medida em traz o cidado para dentro da Administrao Pblica, fazendo-o participar das decises polticas oramentrias do seu municpio. De uma democracia representativa, evolui-se para a ideia de uma democracia participativa. (tese) Passemos agora outra forma de redigir a introduo.
Introdues para chamar a ateno
Este um tipo de introduo para atrair a ateno e o interesse do leitor, com o emprego de frases de efeito que o envolvam. Costuma ser mais elaborada e pode se valer de diversas formas. Vejamos algumas tcnicas de introduo para chamar a ateno. CONTRASTE_____________________________________________________________ Tema: A legalizao dos jogos de azar no Brasil A questo da legalizao do jogo antiga no pas. Os argumentos apresentados contra a legalizao do jogo podem habitualmente ser enquadrados em dois grandes grupos: o primeiro postula que a legalizao dos jogos propicia a criao de uma fachada ostensivamente legal para prticas criminosas e assim contribui para o aumento da criminalidade; o segundo condena os jogos de azar com base em consideraes morais ou religiosas. (Folha de So Paulo)
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Tema: Desenvolvimento sustentvel: contrastes entre pases desenvolvidos e emergentes Um dos grandes ns do debate internacional justamente saber quem faz o qu e quem pagar a conta pelas aes necessrias para enfrentar as mudanas climticas. De um lado, os pases desenvolvidos como responsveis histricos pelos gases emitidos na atmosfera. Do outro, as naes em crescimento, que querem assegurar o direito de crescer economicamente, o que implica aumentar suas emisses. No meio da discusso, o princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas.
(www.mudancasclimaticas.andi.org.br)
Tema: O desafio de conciliar investimento em infraestrutura e conservao ambiental A necessidade permanente de investimentos em infraestrutura urbana e de transportes confronta-se com critrios legais e restries de orientao ambiental, o que conduz a um duplo desafio para qualquer sociedade. Por um lado, trata-se de atender a bom termo s metas de desenvolvimento e crescimento socioeconmico desejados por todos. Por outro, de cumprir as novas normas e condicionantes centradas no fator ambiental, integrando-as ao cotidiano do projeto, da gesto e da execuo de qualquer empreendimento em infraestrutura. (aluno) HISTRICO______________________________________________________________ Tema: Sistema educacional brasileiro Nas ltimas dcadas, o sistema educacional brasileiro foi submetido a uma srie de reformas que findaram por beneficiar o Ensino Fundamental, em detrimento das outras etapas da educao. Para alguns crticos, a iniciativa decorreu do receiturio neoliberal imposto poca aos pases emergentes que recomendava a priorizao da educao bsica, norteada por trs princpios: eficincia, equidade e qualidade. Tema: violncia no sculo XXI Atravs da histria, a humanidade sofreu com os efeitos das doenas. Elas dizimaram naes, provocaram xodos e, por seus efeitos, foram consideradas castigos divino. Com o desenvolvimento tcnico, foram desmistificadas, suas consequncias diminuram e diversas molstias foram controladas. A lepra, a tuberculose e a sfilis inimigas histricas do homem so, atualmente, enfermidades tratveis. Entretanto, o mesmo conhecimento que tornou a cura possvel capaz de matar. Aps os atentados terroristas de 2001, o mundo percebeu a fragilidade de pases tidos como "imbatveis". Ao contrrio do desfavorvel tamanho e custo de uma arma nuclear, agentes biolgicos e qumicos so relativamente baratos e facilmente transportados. (Bioviolncia: preveno de crimes e terrorismos biolgicos) CITAO_________________________________________________________________ Direta Tema: A corrupo no Brasil O Cdigo Penal Brasileiro estabelece, em seu artigo 317, que crime de corrupo passiva solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem.
(Folha de So Paulo)
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Indireta Tema: Os desafios do desenvolvimento sustentvel Marx afirmava que, assim como a expanso do comrcio e a acumulao do capital em mos dos capitalistas destruram o feudalismo, o surgimento da classe trabalhadora e a luta de classes destruiriam o capitalismo. Ele acertou o diagnstico fatal, mas no diagnosticou o germe, o vrus, a doena. A disseminao do modelo de consumo ocidental, a escassez de recursos naturais e a degradao ambiental so o germe que corri nosso sistema.
(Folha de So Paulo)
QUESTIONAMENTO/PERGUNTA_________________________________________ Tema: A responsabilidade do Estado e da sociedade na preservao da ordem pblica
A Constituio de 1988 estabeleceu que o Estado responsvel pela preservao da integridade fsica e patrimonial das pessoas. Todos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas e mesmo aqueles que estejam de passagem pelo territrio nacional possuem o direito a esta proteo. Mas ser que somente o Estado o
responsvel pela preservao da ordem pblica?

(Recanto das Letras PTR)
Tema: Crescimento econmico do Brasil
Aps a divulgao do fraco crescimento no primeiro trimestre, vrias anlises apontaram para a insuficincia do investimento, especialmente do governo federal, como causa desse resultado. Ser que a sada
para a recuperao econmica est no investimento?

A introduo em forma de pergunta tambm pode ser uma estratgia para quando voc quiser redigir um pargrafo introdutrio pequeno. Assim, deixa a resposta pergunta para os pargrafos de desenvolvimento.
DECLARAO____________________________________________________________ Tema: Administrao Pblica eficiente Aparelhamento, loteamento de governo e irregularidades no uso de recursos pblicos prejudicam tanto a moralidade quanto a eficincia da administrao pblica. So tambm problemas econmicos, porque se refletem na produtividade geral do Pas e comprometem o poder de competio dos produtores nacionais.
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Tema: A formao de professores como fator de melhoria da educao Espera-se que a educao no Brasil resolva, sozinha, os problemas sociais do pas. No entanto, preciso primeiro melhorar a formao dos docentes, visto que o desenvolvimento dos professores implica o desenvolvimento dos alunos e da escola, o que poderia resultar em dados positivos para a sociedade. (Revista Nova Escola) Tema: Desenvolvimento econmico e sade pblica
Mesmo tendo mudado o seu perfil econmico, o Brasil ainda est longe de ter status de desenvolvimento no setor da sade. Os atuais gastos com a sade pblica no pas esto muito abaixo do que investido por naes que tambm oferecem sade gratuita, como Reino Unido, Alemanha, Canad e Espanha. (R7) A declarao a forma mais comum de se fazer a introduo. Enfim, voc pode se valer de qualquer uma dessas modalidades de introduo de texto e tambm pode mesclar formas. Existem outras, claro, mas essas so as principais. Conhec-las ajuda a no ficar perdido diante da folha em branco, sem saber como comear o texto. Costumo falar que um comeo claro, conciso e objetivo do texto muito importante, pois convida o leitor, no caso a Banca, a prosseguir na leitura, e demonstra organizao e clareza, aspectos avaliados na planilha. Um comeo confuso, prolixo ou incompleto revela inabilidade de organizao de ideias. A verdade que os critrios de objetividade e clareza comeam a ser avaliados j na introduo do seu texto. Agora, vejamos como fazer o desenvolvimento da redao.
2.4 Estratgias de Argumentao_____________________________________________ O desenvolvimento do texto dissertativo nada mais que a apresentao dos argumentos selecionados para fundamentar as ideias. Aqui est, portanto, a alma do texto dissertativo e, com certeza, sobre este aspecto do seu texto recair o maior valor da avaliao. Como vimos, argumentar , em sntese, convencer ou tentar convencer mediante apresentao de razes, justificativas e evidncias, luz de um raciocnio coerente e consistente.
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Por meio da argumentao, procura-se formar uma opinio sobre o tema em anlise, mas importante dizer que esta opinio ter carter terico-tcnico, e no pessoal, subjetivo ou emocional, e dever estar fundamentada de forma clara e precisa. De uma forma ou de outra, para escrever uma boa argumentao essencial colocar em prtica a tcnica do pargrafo-padro. Passemos a ela. PARGRAFO-PADRO importante ter em mente que o pargrafo no apenas uma diviso visual do texto, ele uma unidade de sentido. Isso significa dizer que, ao mudarmos de pargrafo no texto, estamos, na verdade, iniciando um novo raciocnio, o desenvolvimento de uma nova ideia. Por isso, a marcao dos pargrafos no deve ser feita pelo nmero de linhas simplesmente, mas pela mudana do tpico abordado. Assim, a principal estratgia para se escrever uma argumentao clara e consistente tratar cada ideia em um pargrafo especfico. Dessa forma, se voc listou 4 argumentos, dever escrever, pelo menos, um pargrafo para cada. Digo pelo menos, porque acontece de uma afirmativa necessitar de vrias razes para sustent-las, as quais devero, portanto, ser desenvolvidas em pargrafos distintos. Nesse sentido, apenas tenha cuidado com a extenso dos pargrafos, pois na sua prova ser permitido escrever apenas 30 linhas. Tenho dito que pargrafos entre 4 e 6 linhas numa redao de concurso como esta esto de bom tamanho, mas no preciso estabelecer esse parmetro como regra, ok? apenas uma referncia para voc. Pode acontecer de um tpico necessitar de um pargrafo maior (8 a 10 linhas) e de outro requerer menos espao (2 a 3 linhas) e, normalmente, os pargrafos de introduo e de concluso tambm so menores. Toda argumentao consiste, em essncia, numa declarao seguida de prova (fatos, razes, evidncias, legislao, norma, justificativas etc.). Assim, cada declarao deve ser exposta em um pargrafo prprio, seguida das razes e justificativas que a sustentam. Essas partes do pargrafo so denominadas, respectivamente, de tpico-frasal e fundamentao. Assim, podemos dizer que o pargrafo-padro compreende duas partes: o tpico frasal que informa a ideia central e as razes, os dados, as justificativas, os exemplos que sustentam (fundamentam) a ideia declarada no tpico-frasal.
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Em outras palavras, o tpico-frasal a frase que contm a sntese da ideia central que ser desenvolvida no pargrafo a ideia-ncleo , e ela pode se apresentar de diversas formas: declarao, pergunta, definio, enumerao etc. (Veremos exemplos mais adiante). A fundamentao ser a explanao dessa ideia-ncleo, que tambm pode se feita por meio de vrias estratgias: exemplificao, conceituao, trajetria histrica, entre tantas outras, que estudaremos em seguida. Portanto, at aqui, vimos que o desenvolvimento consistir a parte central do seu texto, na qual voc dever apresentar argumentos para sustentar o entendimento que est defendendo, por meio de dados, analogias, justificativas, razes histricas etc. Cada um desses argumentos dever ser desenvolvido em um pargrafo especfico, constitudo de um tpico-frasal que a ideia central e da fundamentao desse tpico. A seguir, ento, veremos algumas estratgias de redigir os pargrafos de desenvolvimento, para dar consistncia sua argumentao.
EXEMPLIFICAO: como o prprio nome diz, trata-se da utilizao de exemplos concretos para sustentar uma afirmativa. Veja alguns casos em que se utilizou a exemplificao para fundamentar uma afirmativa. Tema: Distribuio de renda
A diferenciao de renda que existe na sociedade pode ter origem em diversas situaes (tpico-frasal). Pode,
por exemplo, advir das prprias diferenas de remuneraes do fator trabalho, pois essas dependem diretamente da
qualificao e da produtividade, logo so pertinentes a cada indivduo, mesmo que venha a existir a interferncia do mercado na determinao dessas remuneraes. (fundamentao do pargrafo em forma de exemplificao)
Tema: Contabilidade Pblica

No Brasil prevalece a cultura do enfoque fiscal (tpico-frasal). Exemplo de contabilizao efetuada erroneamente o caso dos seguros ou da assinatura de um peridico, em que a contabilidade pblica se limita a efetuar a emisso de um empenho pelo valor total e posteriormente procede ao seu pagamento, sem respeitar assim o princpio da competncia. (fundamentao do pargrafo em forma de exemplificao)
Vale observar que, ao utilizar uma exemplificao para sustentar sua argumentao, no necessariamente voc precisar utilizar a palavra exemplo ou a expresso por exemplo. Veja um pargrafo em que o autor enumera vrios exemplos para justificar a sua afirmativa, mas no usa a palavra explicitamente:
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Tema: Polticas pblicas - infraestrutura

Mesmo com o crescimento econmico, as grandes cidades brasileiras, com raras excees, apresentam srios problemas de infraestrutura (tpico frasal): faltam escolas e creches; hospitais municipais; o sistema de transporte urbano deficiente; o abastecimento de energia no abrange toda a populao. (fundamentao do pargrafo em forma de exemplificao, SEM usar a expresso por exemplo.)
CONTRASTE DE IDEIAS: trata-se da estratgia de contrapor dois (ou mais) pontos de vistas, conceitos, perspectivas, modalidades, tipos etc. Alguns exemplos de argumentao por contraste de ideias: Contraste de dois conceitos Tema: tica no servio pblico
Primeiramente, preciso distinguir tica e moral. Embora se confundam, essas palavras tm significados distintos (tpico frasal). A moral constituda pelos juzos de valor, costumes e crenas de um povo, enquanto a tica o estudo da ao humana e de suas consequncias. (fundamentao do pargrafo em forma contraste)
Contraste entre duas perspectivas Tema: oramento pblico

O oramento pblico pode ser analisado de diversas perspectivas (tpico frasal). Sob a tica da poltica, o oramento a adoo de decises de grande transcendncia no andamento do Estado. Economicamente, o plano da atividade financeira e da ordenao das necessidades pblicas segundo suas prioridades (fundamentao do pargrafo em forma contraste).
Tema: Interveno do Estado na economia

O contexto de implantao do Plano Real demonstra a interveno do Estado na economia a partir de sua funo estabilizadora e das dificuldades que existem para que o seu sucesso seja completo (tpico frasal). Por um lado, tem-se uma razovel estabilidade de preos, mas por outro, uma reduzida taxa de crescimento e um crescimento na taxa de desemprego e no dficit da balana de pagamentos. (fundamentao do pargrafo em forma contraste)
Contraste de modalidades/tipos Tema: Agrotxicos

Os agrotxicos podem ser divididos, quanto ao modo de ao, entre sistmicos e de contato (tpico frasal). Os sistmicos so aqueles que, quando aplicados nas plantas, circulam atravs da seiva por todos os tecidos vegetais, de forma a se distribuir uniformemente e ampliar o seu tempo de ao. Os de contato so aqueles que agem externamente no vegetal, tendo necessariamente que entrar em contato com o alvo biolgico. E mesmo estes so tambm, em boa parte, absorvidos pela planta, penetrando em seu interior atravs de suas porosidades. (fundamentao do pargrafo em forma de contraste)
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APRESENTAO DE DADOS E FATOS: estratgia que consiste em lanar mo de fatos e de dados para justificar e provar a veracidade de uma afirmativa. Tema: Investimento em educao no Brasil
Em nvel nacional, a elevao do montante de valores aplicados no Ensino Fundamental, refletida na majorao do Custo-Aluno-Ano, no foi suficiente para reduzir a Taxa de Repetncia (tpico frasal), que permaneceu na casa de 20% (fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de dados. Da mesma forma, observou-se que o crescimento da quantidade de professores com formao superior no foi capaz de reduzir a mencionada repetncia escolar (tpico frasal), que se manteve em torno de 25%.(fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de dados)
Veja nesse exemplo que o autor faz duas afirmativas (que esto sublinhadas) e as fundamenta com dados objetivos (destacados em cinza). Tema: Tributao e sade pblica
O brasileiro sofre com uma das mais altas cargas tributrias do mundo. Em tese, isso lhe garantiria um atendimento de sade universal e decente. Mas no (tpico frasal). Na maioria das capitais milhes de pessoas precisam esperar at cinco anos por uma cirurgia no emergencial. Nos hospitais e pronto socorros, mais filas e queixas quanto qualidade do atendimento. O desafio tornar este sistema mais saudvel. (fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de fatos)
TRAJETRIA HISTRICA: a apresentao de um panorama cronolgico da questo analisada, que pode ser feita sob diversas perspectivas: histrica, legal, procedimental, circunstancial etc.
Tema: licena-maternidade
A legislao brasileira de apoio me trabalhadora cobre um perodo considerado importante, contemplando a garantia do emprego desde a gestao, a licena remunerada, o apoio prtica do aleitamento materno e a presena de acompanhante durante o parto e no perodo ps-parto. (Tpico Frasal) A licena maternidade foi prevista primeiramente em 1953 pela conveno 103 da Organizao Internacional do Trabalho. Essa conveno garantiu a licena de no mnimo 12 semanas e foi ratificada pelo Brasil em 1966, mas foi com a Constituio Brasileira de 1988 que houve um avano significativo. (fundamentao do pargrafo em forma de trajetria histrica)
Tema: Concentrao de riqueza e desigualdades sociais no Brasil

Nas duas ltimas dcadas, novas tendncias de crescimento econmico e desenvolvimento social mudaram profundamente o perfil e a dinmica da sociedade brasileira (tpico frasal). Foram modernizados importantes segmentos do mercado; ampliou-se o parque industrial e tecnolgico; verificaram-se avanos na direo de servios altamente informatizados; a despeito das enormes carncias sociais e da dvida social acumulada, houve progressos nos domnios da escolarizao fundamental e mesmo da sade pblica. No obstante, os padres de concentrao de riqueza e de desigualdade social permaneceram os mesmos de quatro dcadas. (fundamentao do pargrafo em forma de trajetria histrica)
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CITAO: consiste na utilizao de uma referncia (legal, terica, documental etc.) de outro texto ou documento. Pode ser feita de maneira direta, caso em que o texto dever vir entre aspas, ou indireta. TEMA: amamentao no ambiente de trabalho Citao indireta:
No h obrigatoriedade nem legislao sanitria especfica para as salas de apoio amamentao em empresas (Tpico Frasal), embora o artigo 9 do Estatuto da Criana e do Adolescente preveja que o poder pblico, as instituies e os empregadores devam propiciar condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de liberdade. (Fundamentao por citao indireta do texto do ECA)
Citao direta:
O direito de a mulher amamentar seus filhos no ambiente de trabalho garantido pela legislao brasileira (Tpico Frasal). O art. 396 da CLT prev: Para amamentar o prprio filho, at que este complete 6 meses de idade, a mulher ter direito, durante a jorna da de trabalho, a 2 descansos especiais, de meia hora cada um, que no se confundiro com os intervalos normais para seu repouso e alimentao. (Fundamentao por citao direta do texto da CLT)
CONCEITUAO: estratgia de argumentao em que se utiliza um conceito tcnico/terico para sustentar uma ideia. Tema: Auditoria Conceitualmente, a atividade de Auditoria Externa pode ser entendida como um servio destinado a que um profissional tcnico avalie uma determinada matria ou informao (tpico frasal), que responsabilidade de outra parte, mediante o uso de critrios adequados e identificveis, com o fim de expressar uma concluso que transmita a um terceiro destinatrio um certo nvel de confiana compatvel com os dados disponveis, com a tcnica das Cincias Econmicas e com as circunstncias do encargo. (fundamentao do pargrafo em forma de conceituao) Tema: Gesto de pessoas Gesto de Pessoas um conceito amplo (tpico frasal), que trata de como os indivduos se estruturam para orientar e gerenciar o comportamento humano no ambiente organizacional, e pode ser o diferencial de empresas que sabem selecionar pessoas certas para o trabalho a ser realizado, ou seja, pessoas com as competncias necessrias, a conscincia do valor da sua colaborao e comprometidas com seu trabalho. (fundamentao do pargrafo em forma de conceituao) ENUMERAO: como o prprio nome diz, esse tipo de argumentao consiste em listar (enumerar) tpicos ou pontos relativos ao tema, os quais sero desenvolvidos ao longo do texto.
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Existem necessariamente nos servios de auditoria externa: (tpico frasal) a) uma relao tripartite entre um auditor profissional; b) uma parte responsvel pela informao auditada; e c) um destinatrio da mesma informao. (fundamentao do pargrafo em forma de enumerao) Tema: Auditoria
Entre algumas das modalidades de auditoria, podem-se destacar a auditoria de gesto e auditoria de programas.
(tpico frasal)
Tema: Globalizao
H diversos aspectos negativos na globalizao: desemprego, crises mundiais, especulao financeira, problemas cambiais. (tpico frasal)
Obviamente que, nesses dois ltimos casos, o autor dever desenvolver cada um dos itens enumerados, a fim de dar sustentao s suas ideias, como ocorre no exemplo a seguir. Tema: Oramento Pblico
No Brasil, a evoluo do oramento-programa contemplou duas etapas (tpico frasal): a oramentao e o planejamento-oramento. A etapa da oramentao compreendia a insero no oramento do valor necessrio para a execuo dos planos ou programas de Governo; a etapa do planejamento-oramento, por sua vez, consistia numa tcnica de planejamento em que, a partir do custo de execuo de cada programa, que se determinava o recurso oramentrio necessrio. (fundamentao do pargrafo em forma de enumerao)
Bom, essas so as principais estratgias de elaborao da argumentao, isso no quer dizer, entretanto, que no existam outras ou que voc no possa usar mais de uma delas num mesmo pargrafo, ok? A diviso apenas didtica, para que possa visualizar as tcnicas. Seguem dois exemplos de pargrafos em que so aplicadas duas formas de argumentao.
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Tema: CF/88 e a poltica oramentria (Estratgias: trajetria histrica e exemplificao) A Constituio Federal de 1988 da Nova Repblica , vigente at os dias atuais, modificou substancialmente a poltica oramentria at ento empregada pelos governos militares (tpico frasal). Criou, por exemplo, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Plano Plurianual de ao governamental (em substituio ao antigo oramento plurianual de investimentos), cuja elaborao de carter obrigatrio. Alm disso, devolveu ao Poder Legislativo a prerrogativa de apresentar emendas ao oramento, ainda que observados certos limites, como a inalterabilidade da receita proposta e das despesas com pessoal. (desenvolvimento do pargrafo em forma de trajetria histrica e exemplificao) Tema: Sistemas tributrios (Estratgias: conceituao e contraste) Um sistema tributrio considerado regressivo quando a participao dos tributos sobre a renda e a riqueza dos indivduos acresce na relao inversa destas, que em linguagem simples quer dizer, paga mais (em termos relativos) quem ganha menos. Um sistema tributrio dito progressivo, quando esta participao aumenta na mesma proporo da renda e da riqueza, ou seja, paga mais quem ganha mais. (desenvolvimento do pargrafo em forma de contraste de conceitos) Vistas as tcnicas de que voc pode dispor para introduzir e desenvolver o seu texto, estudemos, agora, como redigir o fechamento.
2.5 - Formas de Redigir o Fechamento do Texto_________________________________ Assim como a introduo, a concluso da dissertao uma parte da macroestrutura textual que auxilia o leitor a entender o texto. Em outras palavras, enquanto na introduo voc far uma ambientao do leitor em relao ao tema que ser tratado e ao ponto de vista que adotar sobre ele, na concluso dever amarrar todos os fios do discurso, ou seja, nela reafirmar o seu ponto de vista e resumir os argumentos apresentados, de forma a apresentar ao leitor uma sntese das ideias desenvolvidas. O tipo mais comum de finalizao de um texto dissertativo a denominada conclusoresumo. Este o modo mais simples de concluir um texto, resumindo brevemente todos os principais pontos apresentados, na mesma ordem seguida na redao, destacando a tese defendida.
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Assim como a introduo-enquadramento, a concluso-resumo a mais utilizada e, portanto, a mais previsvel. Logo, voc tambm deve ter cuidado para no escrever um texto repetitivo e parecido com os modelos escolares. bom evitar escrever no incio e no final do texto o mesmo tipo de pargrafo e tambm o emprego de frases emocionais, que expressam esperana, ensinamentos ou uma forma idealizada de avaliar um problema. Veja alguns exemplos a serem evitados:
Como vimos, o quadro da educao brasileira deplorvel. Precisamos mudar essa situao. Governo e cidados juntos, precisam se unir, para enfrentar essas dificuldades, em prol da melhoria
do pas.
Concluindo, a liberao do jogo no Brasil no traria benefcios s famlias de pessoas trabalhadoras e honestas, boa parte do povo brasileiro, pois transformaria o pas num grande cassino. Pelas ideias apresentadas, conclui-se que a proposta de legalizao do jogo vergonhosa, pois estimularia a populao a uma prtica moralmente condenvel, que nada traz de benefcios aos cidados de boa-f deste pas. Conclumos, ento, que a violncia no Brasil est cada vez maior. Como cidados devemos cobrar dos nossos governantes aes mais efetivas de combate aos crimes.
Observe que esses tipos de frase tendem a transmitir impresses subjetivas e emocionais dos problemas em tela, o que no condiz com a natureza cientfica e objetiva do texto dissertativo; acabam por enfraquecer a argumentao do texto. Nesse sentido, importante que evite utilizar algumas expresses: Fica evidente assim... Concluindo... Diante do exposto... Pelas razes expostas.... Diante dos fatos apresentados, conclui-se que.... Pelo que foi discutido, fica claro...
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Essas frases so tpicas de textos tcnicos, como pareceres, relatrios e notas tcnicas. Em textos dissertativos, devem ser evitadas e podem ser substitudas por formas mais simples e diretas, como as seguintes: Enfim... Por fim... Dessa forma... Desse modo... Assim... Portanto... Nesse sentido... Nessa perspectiva... Nesse contexto.... Sendo assim... Ento... A seguir exemplos de concluso-resumo apropriados.
Portanto, estabelecer metas de crescimento juntamente com medidas mitigadoras a danos ambientais um caminho correto que o Brasil deve tomar. Assim manter tanto sua posio no importante cenrio econmico, como tambm a reafirmar no cenrio ambiental.
(Aluno)
Assim, esforos conjuntos por parte dos usurios e do governo so capazes de, se no acabar, pelo menos diminuir significativamente os novos crimes que a sociedade passou a presenciar com o advento da rede mundial de computadores. Dessa forma, possvel que a internet seja um grande meio democrtico onde as pessoas tenham liberdade para se expressar sem que suas intimidades sejam violadas.
(Aluno)
Portanto, a proibio do jogo no Brasil no resolveu a ilegalidade do centenrio jogo do bicho. A ilegalidade do jogo faz com que toda a movimentao financeira seja feita por pessoas armadas, financia as caixinhas da corrupo do sistema penal, at a lavagem do capital com compras de imveis e aplicao no sistema financeiro nacional e internacional. Assim, o nico remdio para esse estado de coisas legalizao dos jogos de azar e o estabelecimento de um marco regulatrio para a atividade.
(Folha de So Paulo)
O erro mais comum que se observa na redao da concluso utilizar o ltimo pargrafo para introduzir uma ideia (argumento) nova, o que implica, ento, deixar o texto sem concluso. Para evitar esse erro, a estratgia est em planejar a redao, antes de comear a escrever. Daqui a pouco faremos o estudo do planejamento do texto. Antes, comentaremos sobre o ltimo aspecto da macroestrutura de um texto dissertativo: a linguagem.
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Linguagem_____________________________________________________
A terceira caracterstica da macroestrutura de um texto dissertativo corresponde linguagem impessoal, objetiva e clara que dever ser empregada no desenvolvimento das ideias. Isso significa dizer que num texto dissertativo no h lugar para muitas adjetivaes e floreios, bem como para impresses emocionais e afetivas. Ora, se a finalidade da dissertao discutir um tema, apresentar argumentos, uma linguagem denotativa e direta ser a mais adequada. A esse respeito falaremos mais detalhadamente na aula seguinte, quando estudaremos a microestrutura do texto dissertativo. Por enquanto, voc deve apenas gravar que a linguagem a ser empregada na sua prova deve primar pela objetividade, formalidade sem rebuscamentos e pela impessoalidade e preciso do vocabulrio, como pode observar pelos exemplos de texto apresentados. Essas so as caractersticas da macroestrutura de um texto dissertativo. Vejamos agora o conceito de microestrutura.
O que Microestrutura?___________________________________________
A microestrutura de um texto diz respeito ao uso da modalidade escrita da lngua, ou seja, aos aspectos gramaticais e de linguagem. Assim, em contexto de prova do CESPE em que se exige a redao de uma dissertao, na microestrutura ser avaliado o domnio que o candidato apresenta da norma padro da lngua escrita. Como j comentei, a banca do CESPE d menor nfase aos aspectos de microestrutura, pois a nota dada apenas ao contedo do texto e dela so subtrados os erros gramaticais. Na aula seguinte, detalharemos a cobrana dos aspectos da microestrutura nas provas discursivas do CESPE.
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3 - Comandos da Questo de um Texto Dissertativo
Como o CESPE faz a cobrana de um texto dissertativo? Agora que voc j sabe como o CESPE organiza a avaliao das redaes de concurso em macro e microestrutura , importante conhecer bem a forma como a instituio costuma elaborar os comandos das questes discursivas. Para tanto, analisaremos o tipo de comando que tem sido utilizado. 3.1 - Textos Motivadores_____________________________________________________ Ao propor um tema de redao, bastante comum que o CESPE apresente textos motivadores, que nada mais so do que fragmentos de textos sobre o tema a ser desenvolvido pelo candidato na sua prova. importante saber que os textos motivadores podem ser apresentados em linguagem verbal ou em linguagem no verbal (imagens, charges, ilustraes) e que sempre se remetem ao tema proposto, com a finalidade de orientar a sua reflexo sobre o tema da questo. Isso no significa, todavia, que voc deva ficar preso s ideias dos textos motivadores; muito pelo contrrio, eles so apresentados to somente para despertar em voc uma reflexo sobre o tema e no para limitar o desenvolvimento da sua argumentao. Nesse sentido, essencial que tenha o cuidado de no copiar trechos dos textos motivadores em sua redao. Ao ler o texto voc pode ir marcando as palavras-chave e os fragmentos que indicam o posicionamento dos autores (a tese). Uma pergunta frequente em relao aos textos motivadores apresentados nas provas do CESPE se realmente necessrio l-los para responder questo, uma vez que so apenas referncias e o candidato poderia ganhar tempo se no fizesse a leitura. Alguns professores costumam orientar a simplesmente descart-los. A esse respeito a minha orientao a seguinte: Na maioria das vezes, no imprescindvel l-los, entretanto considero uma boa base para a organizao das ideias. No gosto muito de estabelecer regras fechadas para prova, porque, volta e meia, as bancas inovam e trazem uma proposta diferente, se voc tem uma conduta muito rgida (nunca ler os textos, por exemplo), pode se prejudicar. Alm disso, h diferenas pessoais. Tem gente
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que vai direto ao ponto, tem raciocnio rpido e bom nvel de leitura e organizao das ideias, facilidade para escrever etc. Tem gente que o contrrio. Para escrever, precisa de tempo e referncia, organiza as ideias no papel, no tem hbito de leitura e por a vai. Uma estratgia que eu utilizo ao realizar provas discursivas juntamente com provas objetivas ler o comando da redao logo que abro o caderno de provas, porque a j tomo conhecimento do tema e comeo a pensar sobre ele. No caso do CESPE, muitas vezes as provas objetivas tambm trazem textos sobre temas relacionados redao solicitada. Pode ser um tema familiar para mim e, nesse caso, posso dispensar a leitura dos textos de base; mas pode ser que no conhea muito sobre o tema e, ento, os textos podem me dar uma orientao para a organizao dos argumentos, utilizando-me, por exemplo, da tcnica de parfrase (Lembre-se: sem copiar!) Enfim, minha orientao que leia o comando da questo primeiro, antes de ler os textos, e avalie a sua necessidade de l-los ou no; se conseguir redigir a redao ou responder s questes diretamente, timo, ganhar tempo. Mas se sentir dificuldades, pode lanar mo dos textos como uma fonte de informao sobre o tema. Vejamos, ento, um exemplo de questo com texto motivador.
(ANTAQ/2009)
Tradicionalmente, o debate acerca da inflao foi dominado por duas posies polares: a ortodoxa, segundo a qual a inflao era um fenmeno monetrio e o seu combate requeria a adoo de uma meta de expanso monetria suficientemente baixa; e a que genericamente se poderia denominar de heterodoxa, com suas diversas nuanas, indo desde formulaes baseadas na 'curva de Phillips', que estabeleceriam um dilema entre os objetivos de estabilidade e crescimento, at as diferentes verses do estruturalismo, que faziam meno existncia de gargalos e desequilbrios estruturais que, na prtica, tendiam a levar as autoridades a uma espcie de 'negligncia benigna' em relao ao fenmeno da inflao.
Fabio Giambiagi, Alexandre Matias e Eduardo Velho. "O Aperfeioamento do Regime de Metas de Inflaono Brasil". So Paulo: Economia Aplicada, V .10, n.o 3, jul-set/2006,
Considerando o texto acima apenas como motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. Os efeitos da inflao na economia Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: - a perda do poder aquisitivo da moeda e a distribuio de renda; - impacto da elevao de preos sobre o balano de pagamentos; - como a inflao afeta o mercado de capitais.
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3.2 -Tpicos Obrigatrios____________________________________________________
Como j comentados, ao estabelecer o tema e o problema da redao, o CESPE tambm costuma apresentar aspectos a serem obrigatoriamente abordados no texto, fornecendo ao candidato um roteiro para sua dissertao. Dessa forma, procura dar objetividade avaliao discursiva, pois estabelece claramente que pontos devem ser desenvolvidos pelo candidato. Aqui algumas observaes importantes sobre a forma de avaliao do CESPE em relao aos aspectos obrigatrios:
Voc deve contemplar em seu texto todos aspectos apresentados no comando da questo, caso contrrio ser apenado. Por exemplo, se, no tema apresentado acima, voc deixar de discorrer sobre o terceiro tpico como a inflao afeta o mercado de capitais , no contemplar de forma suficiente o que foi solicitado na prova e, por isso, perder pontos importantes em sua redao, mesmo que ela esteja bem escrita. melhor falar superficialmente sobre um tpico do que deixar de falar sobre ele.
Voc at pode acrescentar outros aspectos, desde que de forma coerente, e apenas para enriquecer a argumentao, mas deve ter cuidado para no fugir ao tema, com apresentao de aspectos que se afastam muito dos solicitados no comando. No caso da prova apresentada acima, seria fuga ao tema, por exemplo, um texto que abordasse a inflao no Brasil exclusivamente sob a perspectiva histrica. Observe que no esse o enfoque solicitado, ele mais amplo. O erro mais comum nesse sentido partir das ideias do texto motivador, que no necessariamente so destacadas no comando. Portanto, fique ligado aos detalhes do comando!
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Os tpicos obrigatrios so os itens que comporo a planilha de avaliao do contedo. No exemplo acima, a planilha seria assim:
ASPECTOS MACROESTRUTURAIS Quesito Avaliado 1. Apresentao textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) 2. Conhecimento do tema 2.1. - a perda do poder aquisitivo da moeda e a distribuio de renda; 2.2. - impacto da elevao de preos sobre o balano de pagamentos; 2.3. - como a inflao afeta o mercado de capitais. Nota na Redao 0,00 a 2,00 0,00 a 3,50 0,00 a 3,50 Faixa de valor 0,00 a 1,00 Nota
As faixas de valores so apenas hipotticas. Em cada concurso a banca estabelece valores especficos. Mas repare que, se deixar de abordar um dos tpicos obrigatrios, perder muitos pontos. E se acrescentar tpicos no solicitados, eles no sero pontuados. A respeito dos tpicos obrigatrios, fao ainda uma ltima observao. O comando da questo pode solicitar expressamente que o candidato: - apresente exemplos de determinado aspecto; - faa uma comparao entre dois ou mais tpicos; - apresente propostas de projetos/solues; - faa uma descrio; - apresente determinado conceito. Pode ainda direcionar o posicionamento a ser apresentado contrrio ou favorvel questo posta, entre outras possibilidades de direcionamento. Sendo assim, voc dever observar essas orientaes com cuidado. Vejamos um exemplo nesse sentido:
Redija um texto dissertativo acerca do papel do cidado como agente social responsvel pelo uso racional e pelas consequncias do mau uso de energia eltrica. Ao elaborar seu texto, atenda, necessariamente, s seguintes determinaes: Comente acerca da importncia do uso racional de energia eltrica nos diversos mbitos individual, social, ambiental, financeiro , tendo em vista as consequncias do desperdcio; D exemplos de atitudes promotoras de economia de energia no cotidiano; Proponha projetos de ao social que visem conscientizao da sociedade quanto ao uso adequado de energia eltrica.
ANEEL / 2010
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Nessa questo, para ter um bom desempenho, o candidato necessariamente teria de fazer o comentrio solicitado, dar exemplos e propor projetos, caso contrrio fugir ao tema.
3.3 - Situaes-Problema_____________________________________________________
Uma outra caracterstica bastante presente nas provas discursivas do CESPE a apresentao de situaes-problema sobre as quais os candidato deve redigir um texto dissertativo. Na prtica, o texto seguir a mesma macroestrutura que estudamos aqui. A diferena que, no caso da questo-problema, o texto normalmente no apenas motivador. O candidato dever ler com ateno o comando, buscando certificar-se dos detalhes apresentados na situao. Veja um exemplo de questo-problema:
TRT 17 2009
Um tribunal regional do trabalho realizou licitao, na modalidade de prego eletrnico, pelo tipo menor preo, com base nas Leis n. 8.666/1993 e n. 10.520/2002, nos decretos n. 3.555/2000 e n. 5.450/2005 e nas regras do edital, para contratao de empresa especializada na prestao de servios de vigilncia armada e desarmada para a segurana predial e patrimonial dos bens da sede do citado rgo, envolvendo dez vigilantes armados e cinco desarmados. A sesso eletrnica de recebimento das propostas contou com a participao de trs empresas, e, aps a anlise do preo mensal por elas ofertado, foi realizada a fase de lances, em que se definiu a seguinte ordem classificatria.
licitante gide Segurana Ltda. Confiana Servios de Segurana Ltda. Blindagem Patrimonial Ltda.
preo mensal (R$) 210.000,00 220.000,00 225.000,00
A gide Segurana Ltda. foi declarada a empresa que apresentou o menor preo. Passou-se, ento, fase de abertura dos envelopes de habilitao, na qual o SICAF foi utilizado como substitutivo dos documentos de habilitao jurdica, regularidade fiscal e qualificao econmico-financeira, constatando-se que todas as empresas estavam regulares junto ao citado cadastro informatizado. O edital previa a apresentao de atestado de capacidade tcnica para que as licitantes comprovassem a sua qualificao tcnica, documento que, no entanto, no foi apresentado pela gide Segurana Ltda. Esse fato foi questionado pelas demais empresas, mas foi rejeitado pelo pregoeiro, sob o fundamento de que, no prego, o menor preo prevalece em relao aos critrios de habilitao. Com base nos elementos que constam da situao hipottica acima, redija um texto dissertativo que atenda, luz da legislao, necessariamente, s seguintes determinaes: apresente uma crtica postura do pregoeiro; descreva os princpios licitatrios e faa breve comentrio sobre cada um deles; comente sobre as regras de habilitao em licitao.
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Nesse caso, observe que no h a frase considerando que o texto acima tem carter apenas motivador...; ao contrrio, o comando especifica que o candidato deve redigir o texto considerando a situao hipottica apresentada, observando os detalhes e peculiaridades apresentadas. Se deixar de considerar a situao hipottica, fugir ao tema. At aqui, vimos os pontos mais relevantes sobre a cobrana de um texto dissertativo nas provas do CESPE. 4 - Cuidados Especiais: Fuga ao Tema e Tangenciamento do Tema
Ao redigir a sua redao na prova do concurso, alm de todas as observaes que j fizemos, h ainda dois cuidados especiais, que so a fuga ao tema e o tangenciamento do tema. Vejamos cada um deles a seguir. 4.1 Fuga ao Tema___________________________________________________________ Na avaliao de redaes concurso, poucas so as razes para que um texto receba nota zero, entre elas esto: no obedincia estrutura da modalidade textual estabelecida no comando; isso significa dizer que, se a questo solicitar a redao de uma dissertao, voc no poder escrever uma poesia ou uma narrativa, dever obrigatoriamente estruturar seu texto obedecendo estrutura dissertativo-argumentativa, sob pena de obter nota zero. identificao do candidato que consiste em fazer qualquer marca (desenho, smbolo, assinatura, rubrica, rabisco etc.) na folha de texto definitivo. textos desrespeitosos ou agressivos banca, instituio ou aos direitos humanos, protestos e manifestaes de intolerncia, brincadeiras, receitas etc. folha de texto definitivo em branco; mesmo que voc tenha escrito seu texto na folha de rascunho, este no ser considerado. texto muito pequeno (em torno de 7 linhas) considerado insuficiente para avaliao. fuga ao tema. Desses aspectos, o que ocorre com mais frequncia a fuga ao tema e tambm um dos mais difceis de ser identificado pelo candidato.
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Muitas vezes, o texto est bem estruturado, com boa argumentao, mas deixa de seguir as orientaes do comando da questo, aborda o tema sob uma perspectiva diferente do que a solicitada pela banca. Por exemplo, se o comando da questo solicita que seja feita uma comparao entre dois aspectos de um tema, e o candidato no segue essa orientao, estar caracterizada a fuga ao tema. 4.2 - Tangenciamento do Tema_______________________________________________ Mais difcil que identificar a fuga ao tema, perceber quando o seu texto est apenas tangenciando o tema, ou seja, quando voc fala sobre o tema proposto, mas de forma apenas superficial, sem apresentar uma anlise suficientemente precisa e clara. Logo adiante, apresentarei exemplos de fuga e de tangenciamento do tema. Para finalizar nosso estudo, apresento a seguir uma reflexo sobre a necessidade de que voc faa um planejamento da sua dissertao antes de comear a redigi-la. 5 - Planejamento do Texto Para redigir um texto de qualidade em qualquer circunstncia, inclusive na hora da prova, uma estratgia de grande valia: o planejamento. Sempre digo que uma redao realiza-se em duas fases: a produo das ideias e a elaborao do texto propriamente dito. Um dos maiores riscos que se corre na redao de uma dissertao em contexto de prova sair escrevendo sem fazer um pequeno planejamento do texto. Para tanto, imprescindvel que faa uma distribuio do tempo disponvel, contemplando trs momentos: leitura do comando da questo momento em que j deve ir destacando as informaes principais; planejamento do texto quando far a seleo das ideias que desenvolver em cada pargrafo; elaborao do texto (rascunho e folha de texto definitivo). Voc proceder a esse levantamento, tendo por base as caractersticas da macroestrutura do texto dissertativo que acabamos de estudar. Primeiramente identificar o tema, o(s) problema(s) e formular a tese se for o caso de um texto argumentativo ; depois listar os argumentos que utilizar no desenvolvimento do
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texto, lembrando-se sempre de observar os tpicos que esto indicados no comando da questo. Com esse procedimento, ficar muito mais simples escrever um texto com clareza e organizao. A fim de que voc visualize como se faz o planejamento do texto, observando todos os detalhes que discutimos nesta aula, apresento a seguir uma questo de prova aplicada pelo CESPE e a forma de organizar o planejamento.
(CESPE TER/GO 2009)
As alteraes nas relaes entre a administrao pblica e seus usurios so decorrentes, em geral, da crise gerada pelo atendimento deficiente ao cidado. Os usurios de servios pblicos, alm de mostrarem um nvel elevado de insatisfao com a qualidade do atendimento, passaram a exigir, cada vez mais, a prestao de servios de qualidade. Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: O usurio dos servios pblicos: contribuinte e cidado. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral; a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos; transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios.
TEXTO MOTIVADOR
Primeiramente, discutiremos a leitura do texto motivador. Nesta questo, h um pequeno fragmento de texto. Lembre-se que a administrao do tempo fundamental ao se fazer uma prova de concurso. Ento, o primeiro passo ser ler o comando da questo (antes mesmo de ler o texto) e verificar a real necessidade de ler o texto. Assim, de antemo j temos a frase: Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, o que j sinaliza para voc que no se trata de uma situaoproblema e que, se faltar tempo, pode at pular a leitura do texto, sem se preocupar. Por outro lado, se constasse a frase Com base na situao hipottica acima..., voc j saberia que a leitura do texto seria imprescindvel.
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O outro passo saber de que forma ler o texto. A estratgia ir marcando as palavraschave medida que faz a leitura. Vejamos: As alteraes nas relaes entre a administrao pblica e seus usurios so decorrentes, em geral, da crise gerada pelo atendimento deficiente ao cidado. Os usurios de servios pblicos, alm de mostrarem um nvel elevado de insatisfao com a qualidade do atendimento, passaram a exigir, cada vez mais, a prestao de servios de qualidade.
Da leitura do texto motivador, fica claro que se tratar de atendimento ao cidado pela administrao pblica, com foco na falta de qualidade desse atendimento. Vale ressaltar, novamente, que, neste caso, ler o texto motivador no imprescindvel para redigir a dissertao. Ele apenas contextualiza o tema para voc.
IDENTIFICAO DE TEMA E PROBLEMA(S)
O prximo passo identificar o tema e o(s) problema(s) relacionado(s) a ele. Tema: O usurio dos servios pblicos: contribuinte e cidado. Problemas: (Como costuma acontecer, o CESPE j listou para o candidato os problemas que devem ser abordados no texto. Se o comando no os indicar, voc quem dever estabelecer problemas (ou aspectos) sobre o tema em questo. Por exemplo, suponhamos que o tema apresentado fosse simplesmente o seguinte: A ineficcia da prestao de servios pblicos no Brasil. Nesse caso, voc deveria elaborar uma estruturao, que poderia ser assim, por exemplo: - O princpio da eficcia da Administrao Pblica na CF/88; - A falta de qualidade no atendimento ao cidado brasileiro; - Recursos e estratgias de melhoria da prestao do servio pblico. Entretanto, no exerccio, os problemas j vm relacionados (as palavras-chave esto marcadas):
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a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral; a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos; transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios. Neste ponto, h algumas questes para as quais voc deve estar muito atento: 1) DELIMITAO DO TEMA: observe que a Banca d a voc o direcionamento
do raciocnio a ser desenvolvido. Ela j afirma que o atendimento ineficaz e ineficiente como est expresso no texto motivador e estabelece o foco da discusso: contribuio da tecnologia para a melhoria da prestao do servio e a questo da transparncia, do controle e da participao dos cidados (que so as palavras-chave que marcamos). importante estar atento a essa delimitao que o CESPE faz, porque, caso contrrio, correr o risco de fugir ao tema proposto ou de apenas tangenci-lo, como veremos mais adiante. 2) ORGANIZAO DO TEXTO: Veja tambm que j h uma lgica de raciocnio, com certa ordem de apresentao dos problemas; interessante (no obrigatrio, ok?) seguir essa ordem, porque isso facilitar o seu trabalho. Assim, voc pode estabelecer que o primeiro tpico obrigatrio ser a introduo do texto (repare como ele tem um carter mais geral, que timo para a introduo), e os outros dois sero o desenvolvimento (1 pargrafo para cada). Ou poderia pensar no primeiro para a introduo, o segundo para o desenvolvimento (dois pargrafos) e o ltimo para o fechamento (um ou dois pargrafos). 3) FUGA AO TEMA: Nesse tipo de prova, em que o roteiro da redao j est dado ao candidato, muito importante que voc seja cuidadoso para contemplar todos os aspectos que esto sendo solicitados (as palavras-chave te ajudam nesse sentido), caso contrrio corre o risco de fugir ao tema ou de apenas tangenci-lo. Darei exemplos dessas situaes em seguida. Voc necessariamente precisar falar de ineficincia e ineficcia, recursos tecnolgicos, de transparncia, de controle e de participao dos cidados. A no considerao desses aspectos ser considerada fuga ao tema. Tambm ser fuga ao tema se voc focar especificamente, por exemplo, da ineficincia da prestao do servio de sade pblica, porque essa no a delimitao solicitada pela
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banca. Nesse sentido, mesmo que voc escreva um texto bem articulado e claro, se as ideias no contemplarem os tpicos estabelecidos pela banca, a redao acaba sendo desclassificada por fuga ao tema. 4) TANGENCIAMENTO DO TEMA: Como vimos, um dos maiores problemas que os textos de candidatos apresentam o tangenciamento ao tema, que significa uma abordagem parcial ou marginal da questo apresentada pela banca. Assim, no caso do exerccio, se voc tratar do tema da prestao de servio pblico de uma forma mais geral ou se referir superficialmente s contribuies que a tecnologia pode trazer para a melhoria da prestao do servio ou ao papel da transparncia, do controle e da participao do cidado, estar apenas tangenciando o tema, que nada mais que uma fuga parcial. Isso normalmente acontece porque o candidato parte de uma viso mais ampla do tema, sem focalizar a delimitao que proposta pela banca: ineficcia, ineficincia, tecnologia, transparncia, controle e participao do cidado. Nessa situao, a nota no ser zero, mas h uma perda significativa de ponto no contedo, o que pode, tambm, acabar levando desclassificao do texto. 5) FALTA DE ARGUMENTO PARA UM OU MAIS TPICOS
OBRIGATRIOS: Pode acontecer de voc no ter conhecimento sobre um (ou mais) dos tpicos estabelecidos como obrigatrios no comando da questo e, ento, ficar difcil elaborar um texto fundamentado sobre ele. Nesse caso, importante que no deixe de, pelo menos, fazer uma referncia ao tpico obrigatrio, pois deixar de ganhar a nota mxima no quesito, mas no receber nota zero nele. Sendo assim, por exemplo, no nosso exerccio, se no souber falar sobre contribuies especficas que a tecnologia pode trazer para a melhoria da prestao do servio pblico, faa um texto mais geral. Veja uma possibilidade:
Tpico obrigatrio: a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. Texto: Atualmente, a Administrao Pblica pode valer-se de inmeros recursos tecnolgicos para promover uma prestao de servio mais eficiente e eficaz, de forma a facilitar o acesso aos servios, reduzir custos, diminuir a burocracia, integrar processos e dar agilidade no atendimento. Certamente, esse pargrafo no receberia uma pontuao alta, por tratar o tema de forma genrica, mas no deixaria de ser pontuado pela banca, j que o tpico foi tratado no
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texto. A orientao, ento, : no desconsidere um tpico por no ter argumentos fortes para defend-lo. Feitas essas observaes, passemos a um exemplo de possibilidade de organizao do seu texto.
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INTRODUO: 1 pargrafo (Em uma redao de apenas 30 linhas, um pargrafo suficiente para introduzir o assunto). Problema: tpico obrigatrio a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral. Tcnica: Contraste / Exemplificao / Questionamento Argumento: art. 37 da CF (eficcia da administrao Pblica) x realidade brasileira (exemplos de mau atendimento) DESENVOLVIMENTO: 2 pargrafos Pargrafo 2: Problema: tpico obrigatrio a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. Tcnica: histrico e exemplificao Argumento: Evoluo das tecnologias da informao e exemplos de recursos tecnolgicos que melhoraram a prestao do servio pblico. Pargrafo 3: Problema: tpico obrigatrio transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios. Tcnica: declarao e exemplificao Argumento: transparncia e controle como elementos de eficcia e eficincia exemplos Concluso: Retomada das ideias (1 pargrafo) Excelncia na gesto pblica: papel do gestor e papel do cidado.
Como j comentei, os tpicos obrigatrios so os itens que comporo a planilha de avaliao do contedo. No tema do exerccio, ento, a planilha seria assim:
ASPECTOS MACROESTRUTURAIS Quesito Avaliado 1. Apresentao textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) 2. Conhecimento do tema 2.1. - a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral. 2.2. - a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. 2.3. - transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios. Nota na Redao Faixa de valor 0,00 a 1,00 0,00 a 2,00 0,00 a 3,50 0,00 a 3,50 Nota
Lembre-se de que os valores no sero necessariamente esses; podem variar de um concurso para outro, a critrio da banca, de acordo com o tema proposto. A seguir, apresento a voc textos para exemplificar trs situaes possveis:
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TEXTO ADEQUADO (As palavras-chave esto destacadas em cinza) A Constituio da Repblica, em seu artigo 37, prev que a gesto da coisa pblica seja feita com eficincia, no sentido de buscar atender s necessidades da sociedade de forma rpida, econmica e eficaz. Todavia, a realidade da prestao dos servios pblicos no Brasil mostra um quadro de ineficincia e de ineficcia no atendimento ao pblico em geral. Exemplos disso so a morosidade da prestao jurisdicional e a burocracia para acesso a determinados servios, como abertura de empresas, adoo de crianas e farmcias de alto custo. Nesse contexto, que caminhos poderiam levar melhoria da prestao dos servios pblicos? Nas ltimas dcadas, a evoluo das tecnologias de informao possibilitou novas formas de comunicao e interao entre as pessoas e, em consequncia, novas maneiras de organizao do trabalho e de prestao de servios. No mbito da administrao pblica, a adoo de recursos tecnolgicos uma estratgia para reduzir burocracias, custos e prazos, simplificar processos e agilizar o acesso do cidado/contribuinte aos servios pblicos. Consistem iniciativas bem-sucedidas nesse sentido a implantao do peticionamento eletrnico e do boletim de ocorrncia pela internet, as urnas eletrnicas, o sistema de declarao de impostos da Receita Federal, entre outros. A eficincia e a eficcia na prestao de servios pblicos tambm passam pela necessidade de transparncia e de controle da gesto pblica e pela participao dos cidados nas decises. A ampliao da divulgao das aes governamentais contribui para o fortalecimento da democracia e desenvolve a cidadania. Nesse sentido, tem-se o Portal da Transparncia e o sistema de compras eletrnicas, que permitem a visualizao das informaes por qualquer cidado. A excelncia em gesto pblica pressupe, portanto, ateno ao cidado-contribuinte na condio de usurio dos servios pblicos. Nesse sentido, cabe aos gestores pblicos prover os meios para resultados efetivos e eficazes. Cabe aos cidados no aceitar um papel coadjuvante da ao governamental. Com a conscincia dos direitos de cidadania, devem agir como coparticipantes do governo na formulao e na implementao e no controle de polticas pblicas voltadas para a melhoria dos servios e atendimentos prestados pelo setor pblico. (Aluno)
Esse um exemplo de redao bem estruturada e que contempla todos os aspectos solicitados no comando da questo. Passemos a um caso de texto que corresponderia a uma fuga ao tema.
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FUGA AO TEMA Muito se discute atualmente sobre a eficincia da administrao pblica, decorrncia de uma reforma administrativa que procura conduzir o Estado realizao do resultado no sentido de viabilizar e melhor atender s demandas da populao nos seus anseios mais comezinhos e, portanto, fazer valer as normas constitucionais na real satisfao dos interesses pblicos. Porm, na busca dessa administrao ideal, esbarramos em questes que frustram a realizao desses anseios, como, por exemplo, o retorno aos conceitos do patrimonialismo, como nepotismo, confuso patrimonial entre a coisa pblica e bens particulares, e tambm o excesso de burocracia, a corrupo e a imoralidade, que assolam o Estado e abarrotam os jornais todos os dias, entre outros. diante desse contexto que surge a discusso de estratgias de minimizao dos problemas e vcios internos da administrao e de concesso de atendimento de qualidade ao cidado. Hoje, uma administrao pblica que pretenda ser realmente eficiente na gesto dos interesses da coletividade deve, necessariamente, estruturar de forma correta e ordenada o seu sistema de controle interno, se no por exigncia legal e orientao dos Tribunais de Contas, por dever de moralidade administrativa e respeito ao cidado
interessante observar que, nesse caso, o texto bem estruturado e articulado. No entanto, no trata a questo da eficincia da administrao sob o enfoque solicitado no comando da prova, razo pela qual se configura a fuga ao tema. Por ltimo, um texto que corresponderia ao tangenciamento do tema.
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TANGENCIMENTO DO TEMA A eficincia deveria ser sempre fator determinante para atuao da mquina administrativa, mas a prtica tem revelado grande dissonncia nesse sentido. De fato, almeja-se que os servios pblicos sejam realizados com adequao s necessidades da sociedade que contribui para a arrecadao das receitas pblicas. (A introduo fala de forma indireta sobre a
ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral.)
Em atendimento ao princpio da eficincia que esto sendo implementadas solues tecnolgicas para melhoria do atendimento ao pblico em geral, na busca de maior agilidade, menor custo e resultados mais eficazes. (Trata da questo da tecnologia, mas de maneira superficial
apenas)
Nesse contexto, a eficincia deve ser exigida pelo controle social, parlamentar e jurisdicional. Em sntese, a atividade administrativa deve ser controlada em seus atos pelo aspecto de eficincia. ( O pargrafo refere-se ao controle das atividades da administrao pblica, mais
uma vez de forma marginal, sem apresentar argumentos mais slidos para a afirmao)
Eficincia, portanto, aproxima-se da ideia de economicidade. Visa-se a atingir os objetivos, traduzidos por boa prestao de servios, do modo mais simples, mais rpido, e mais econmico, elevando-se a relao custo/benefcio do trabalho pblico. Essa redao trata de quase todos os tpicos obrigatrios (no fala da transparncia e da participao dos cidados), mas o faz de forma superficial, o que configura o tangenciamento do tema. Por ltimo, quero falar a respeito de uma dvida comum quando se vai escrever uma dissertao em provas de concurso pblico: deve-se ou no colocar ttulo no texto? A resposta a seguinte: voc pode ou no colocar ttulo no seu texto, entretanto deve tomar alguns cuidados. a) deve observar se no h orientao no comando da questo no sentido de no colocar ttulo (s vezes h esta proibio); b) no deve fazer nenhuma marca de destaque no ttulo, como sublinhado, aspas, destaques de letras, ou outra qualquer, sob pena de ter sua redao anulada por identificao; c) inicie o ttulo com letra maiscula, mas no coloque ponto ao final do ttulo; d) no pule linha aps o ttulo para comear a introduo; se pular no ser apenado, mas no ter a linha contada como efetivamente escrita.
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Por fim, importante ter claro que o ttulo deve ser objetivo e conciso, resumindo o assunto a ser tratado. A meu ver, colocar ttulo numa prova que no o solicita desnecessrio e improdutivo, pois representa perda de tempo (porque voc ter que pensar para criar uma frase) e tambm perda de espao. Mas fica a seu critrio. Por fim, quero combinar com voc que responderei s perguntas do frum uma vez ao dia. Assim, se postar uma pergunta num dia em que eu j tiver respondido s demais, saiba que no dia seguinte ter a sua resposta.
At a prxima semana! Bons estudos. Profa. Luciana Ferreira
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Para ficar claro, veja este exemplo de prova:

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Introdues para chamar a ateno

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QUESTIONAMENTO/PERGUNTA_________________________________________ Tema: A responsabilidade do Estado e da sociedade na preservao da ordem pblica

responsvel pela preservao da ordem pblica?

Tema: Crescimento econmico do Brasil

para a recuperao econmica est no investimento?

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Tema: Contabilidade Pblica

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Tema: Polticas pblicas - infraestrutura

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Tema: Concentrao de riqueza e desigualdades sociais no Brasil

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3 - Comandos da Questo de um Texto Dissertativo

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3.2 -Tpicos Obrigatrios____________________________________________________

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IDENTIFICAO DE TEMA E PROBLEMA(S)

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