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MARCO LEGAL:
- Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Supremo N 009-93-EM Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. - Ley N 28749 Ley de Electrificacin Rural - Decreto Supremo N 025-2007-EM Reglamento de la Ley de Electrificacin Rural - Decreto Supremo N 020-97-EM Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, as como sus modificatorias.
MARCO CONCEPTUAL:
Aplicacin imperativa en todo SER desarrollado, operado y/o administrado en el marco de la Ley de Electrificacin Rural y su Reglamento.
PRODUCTO
Tensin
SUMINISTRO
Interrupciones
CALIDAD
SERVICIO COMERCIAL
Trato Atencin Medicin
ETAPAS DE APLICACIN:
PRIMERA ETAPA: (01 Julio 2008/31 Junio 2010)
a) Implementar todos los medios de registro necesarios y organizar los mecanismos de procesamiento de la informacin: Para el clculo de los indicadores. Para la transferencia a OSINERGMIN. b) Presentar Programa de Adecuacin a la Norma.
ASPECTOS A CONTROLAR.
Control: Clientes de Media Tensin (MT): Como mnimo veinticinco por ciento (25%) de Clientes de MT Clientes de Baja Tensin (BT): Como mnimo diez por ciento (10%) de las Subestaciones de Distribucin (SED) Periodo de Control: Tolerancias: NIVEL Seis (6) meses calendario. DE Indicadores: TENSION NIC :Nmero de Interrupciones por Cliente (NIC) MT DIC :Duracin de Interrupciones por Cliente (DIC)
BT
Calidad de Suministro
Sistema Elctrico Rural Tpico (SER) Rural Concentrado Rural Disperso NIC DIC NIC DIC 07 17 07 28 10 25 10 40
Control: Semestral Se evalua tres aspectos: Trato al Cliente Medios de Atencin Precisin de Medida (Mnimo el uno por ciento (1%) del universo de suministros) Control: Semestral Indicador de calidad: ndice de Lmparas Apagadas n(%) Tolerancia admitida: Dos por ciento (2%).
Los nuevos Sistemas Elctricos Rurales que sern beneficiados, corresponden a obras financiadas por la DEP/MEM, FONER, FONAFE, Gobierno Regional, Municipios, e interesados.
PRESUPUESTO PIM 11 / 2007 (%) PNER CRED.SUP. 2006/2007 TOTAL (%) PNER
3 6 0 1 2 9 1 6 4 1 10 8 22 0 0 0 2 2 7 4 1 0 TOTAL 89 Obras en Liquidacin + SFV Estudios FCV P-J Gest. Adm. TOTAL
AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TUMBES UCAYALI
15 7 18 2 11 6 13 34 17 0 3 24 40 3 7 2 0 29 25 10 4 5 275
18 13 18 3 13 15 14 40 21 1 13 32 62 3 7 2 2 31 32 14 5 5 364
4,9 3,6 4,9 0,8 3,6 4,1 3,8 11,0 5,8 0,3 3,6 8,8 17,0 0,8 1,9 0,5 0,5 8,5 8,8 3,8 1,4 1,4 100,0
3 418 155 5 112 739 0 490 11 175 433 54 356 750 2 920 684 3 706 342 8 326 299 959 795 7 318 652 2 969 541 8 060 104 0 0 0 2 384 007 3 918 403 6 244 001 1 812 782 567 559 0 123 251 736
5 566 447 4 515 243 3 441 266 1 379 454 52 304 897 3 456 877 6 974 627 17 745 043 17 682 920 0 2 012 249 16 616 837 13 121 741 3 455 335 10 995 602 3 406 205 0 21 082 812 47 498 039 15 283 877 1 493 436 742 025 248 774 932
8 984 602 2,3 9 627 982 2,4 3 441 266 0,9 1 379 944 0,3 63 480 330 16,0 57 813 627 14,6 9 895 311 2,5 21 451 385 5,4 26 009 219 6,6 959 795 0,2 9 330 901 2,4 19 586 378 4,9 21 181 845 5,3 3 455 335 0,9 10 995 602 2,8 3 406 205 0,9 2 384 007 0,6 25 001 215 6,3 53 742 040 13,5 17 096 659 4,3 2 060 995 0,5 742 025 0,2 372 026 668 93,7 4 599 938 1,2 4 715 311 1,2 8 751 555 2,2 6 886 946 1,7 396 980 418 100,0
528 303 3 847 311 343 068 484 8 797 077 35 716 773 2 753 233 3 799 478 7 655 825 1 190 6 846 617 2 030 269 4 838 097 518 420 144 855 467 472 2 277 306 3 978 454 5 741 270 1 863 740 349 350 0 92 498 593
75,05%
2 176 633 2 856 441 1 013 659 0 35 320 947 3 460 614 6 961 974 12 500 912 12 032 442 0 0 10 424 300 7 070 931 289 650 6 204 654 0 0 10 163 056 30 070 381 7 785 886 277 489 0 148 609 969
59,74%
2 704 936 6 703 752 1 356 727 484 44 118 024 39 177 387 9 715 207 16 300 390 19 688 267 1 190 6 846 617 12 454 569 11 909 028 808 070 6 349 509 467 472 2 277 306 14 141 510 35 811 651 9 649 626 626 839 0 241 108 562 4 507 233 2 138 950 8 751 555 6 645 310 263 151 610
30,1 69,6 39,4 0,0 69,5 67,8 98,2 76,0 75,7 0,1 73,4 63,6 56,2 23,4 57,7 13,7 95,5 56,6 66,6 56,4 30,4 64,8 98,0 45,4 100,0 96,5 66,3
SHK 29035 2 509 024 1 374 957 1 657 669 1 400 513 772 324 0 0 1 114 589 3 723 412 0 2 024 724 3 071 955 5 770 366 3 937 984 1 012 509 2 726 964 0 6 865 103 0 1 327 837 488 799 593 621 40 372 350
FC 0 6 761 714 0 0 0 7 343 254 11 298 554 0 0 0 30 526 373 15 078 870 7 196 076 0 0 0 16 373 073 14 722 237 8 514 661 0 0 7 676 324 125 491 136
TOTAL 19 637 788 34 053 105 5 467 466 2 625 380 34 424 972 73 622 013 20 215 197 14 255 761 13 308 642 2 877 497 52 041 496 27 499 745 66 519 489 4 198 136 10 554 133 2 726 964 19 541 538 29 275 242 48 854 516 10 612 741 563 130 8 269 945 501 144 896 28 457 316 133 638 17 399 339 15 909 292 563 044 481
(%) 3,5 6,0 1,0 0,5 6,1 13,1 3,6 2,5 2,4 0,5 9,2 4,9 11,8 0,7 1,9 0,5 3,5 5,2 8,7 1,9 0,1 1,5 89,0 5,1 0,0 3,1 2,8
PNER CONV. SHK 28880 1 700 536 2 961 571 0 0 1 953 104 11 537 585 115 251 11 715 564 827 1 456 803 1 226 778 361 826 3 361 959 298 201 0 391 664 0 271 309 14 932 0 0 26 228 061 3 147 889 0 0 169 642 0 2 841 282 17 188 993 980 115 762 985 653 0 0 799 037 236 880 0 2 685 548 0 0 138 636 3 069 436 267 800 59 775 0 12 380 619
SHK 29035 548 710 613 636 760 112 82 664 173 886 0 0 234 196 458 253 0 0 566 968 609 997 726 996 6 198 980 308 0 593 112 0 0 169 895 0 6 524 931
FC
TOTAL 2 249 246 3 575 207 929 754 82 664 4 968 272 11 554 773 1 109 231 361 673 2 008 733 1 456 803
(%) 11,5 10,5 17,0 3,1 14,4 15,7 5,5 2,5 15,1 50,6 4,2 6,3 6,3 17,3 28,3 35,9 6,2 2,5 6,8 2,7 40,8 9,4 0,1 4,1 18,2
973 773
2 200 551 1 727 831 4 208 836 726 996 2 989 947 980 308
827 928
1 219 592 731 748 3 340 745 282 732 229 670 0
1 801 701
710 782 1 310 364 30 686 314 12 380 619 22,2% 6 524 931 16,2% 1 583 129 4 095 612 2,7%
100,0%
9,7%
9,5%
2006 AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL 55.7% 79.3% 66.8% 96.4% 75.2% 38.2% 68.2% 68.1% 44.3% 88.3% 86.5% 77.0% 86.4% 99.2% 48.9% 63.5% 86.9% 70.6% 72.1% 70.6% 51.3% 97.6% 85.9% 67.5% 78.7%
2007 61.4% 79.7% 69.2% 96.6% 75.2% 39.4% 68.2% 70.5% 47.3% 88.9% 86.8% 77.3% 86.9% 99.2% 49.5% 63.5% 86.9% 71.8% 72.4% 72.0% 52.3% 97.6% 86.0% 68.7% 79.5%
2008 62.0% 83.0% 73.3% 96.9% 88.0% 42.5% 73.0% 78.0% 52.0% 89.2% 92.0% 80.6% 92.0% 99.2% 57.0% 74.0% 86.9% 84.0% 77.0% 80.0% 58.0% 97.6% 87.4% 75.0% 83.0%
2014 80.5% 94.0% 88.0% 98.0% 94.0% 70.0% 81.0% 88.0% 75.0% 89.3% 97.0% 94.0% 98.0% 99.4% 70.0% 89.0% 87.0% 91.0% 83.0% 96.0% 72.0% 97.6% 87.4% 85.0% 90.5%
CONTEXTO NACIONAL No obstante lo avanzado, todava existe una poblacin de 6,5 millones de habitantes que an no cuentan con este servicio. Existe adems, una relacin directa entre la poblacin en situacin de pobreza y poblacin sin infraestructura elctrica :
Situacin de pobreza Sin servicio elctrico
6,5
millones de habitantes
FUENTE : INEI FUENTE : DEP/MEM
6,5
millones de habitantes
Esta situacin se percibe en su verdadera dimensin en las zonas rurales, donde 5 millones de habitantes carecen de este servicio.
Nota: Los valores sern reajustados con los resultados del censo 2007
Metas
1 118 23 508 5 656 4 680 6 303 6 200 km km kW kW kW kW
Total
763,3
La poblacin beneficiada ser de 3,4 millones de habitantes. El coeficiente de electrificacin rural alcanzar el valor de 91%.
Nota: Los valores sern reajustados con los resultados del censo 2007
93% 90% 90% 87% 88% 85% 85% 83% 80% 78% 75% 73% 70% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 76% 79% 78% 81% 84% 83% 88%
91%
2014
La aplicacin de la NTCSER, favorecer a los Clientes del Servicio de energa elctrica rural, sin embargo su aplicacin tiene incidencia directa en la Gestin Tcnico - Econmica de las Empresas de Distribucin Elctrica, al incrementarse los costos operativos y de inversin que las actuales tarifas de venta de energa elctrica no las cubriran.
LIMITACIONES TCNICAS
Determinar transgresiones a las tolerancias de cada de tensin, que existen en las redes de Distribucin Primaria de 22.9 y 13.2 kV ejecutadas con carcter social. Implementacin de nuevas subestaciones o remodelacin de redes secundarias de 440/220 V con circuitos con radio de accin de hasta 800 metros, y con una carga muy reducida cuya utilizacin se incrementa solo en horas de punta. Superar las causas de las interrupciones de servicio, que estn muy ligadas a lo mencionado en el prrafo anterior y condiciones climticas de las zonas altoandinas.
LIMITACIONES ECONMICAS
Se requiere adquirir equipos de medicin, que registren los parmetros establecidos en la NTCSER. La cantidad de SED rurales es de 2,682, correspondiendo efectuar 273 mediciones en un semestre, para lo cual se requieren 54 analizadores monofsicos y 36 trifsicos para su cumplimiento. Contar con mayor cantidad de personal de la empresa para el cumplimiento, control de la Norma, la atencin al cliente y otros. Contar con mayor infraestructura en locales, movilidades, equipos, y otros. Contar con mayor presupuesto para la atencin de suministros nuevos por expansin de redes. Atender el sistema de alumbrado pblico en zonas rurales en las cuales en muchos casos no se justifica su instalacin.
NTCSER
Semestral 48 horas 15 minutos 6.0 % de Vn 7.5 % de Vn Como mnimo veinticinco por ciento (25%) Como mnimo diez por ciento (10%) de las Subestaciones de Distribucin (SED) Seis (6) meses calendario. Rural Concentrado 07 10 Rural Concentrado 17 25 Rural Disperso 07 10 Rural Disperso 28 40
Calidad de Suministro
4 6 7 10
Inferior al cinco por ciento (5%) Semestral Longitud Porcentual de Vas con Alumbrado Deficiente Cinco por ciento (5%) .
Mnimo el uno por ciento (1%) de suministros Semestral ndice de Lmparas Apagadas n(%) Dos por ciento (2%) de lmparas apagadas del parque rural Reemplazo de lmparas quemadas en un plazo no mayor a diez (10) das calendario.
CAUSAS:
Redes de baja tensin atendidos en 440/220 V, con circuitos de hasta de 800 m en promedio. Cadas de tensin actuales hasta de 10% promedio. Obras ejecutadas, sin considerar secciones de conductor mnimas, coordinacin de la proteccin y aislamiento inadecuados. Transformadores con cinco (05) taps de operacin con rango de 2.5%.
EFECTOS:
Necesidad de efectuar un diagnstico de la Calidad del Producto en toda la zona rural. Reforzamiento o remodelacin de las redes de MT y BT. Incremento de equipos analizadores para atender la muestra adicional correspondiente a los Servicios Rurales. Implementar personal profesional y tcnico. Implementar nuevas unidades mviles.
CAUSAS: Inestabilidad de las redes por la extensin de radiales en 22.9 kV y 13.2 kV MRT. Falta de proteccin en zonas elevadas y de alto ndice de descargas atmosfricas. Falta de mantenimiento correctivo, con estructuras de madera daadas, crucetas torcidas, quebradas, etc. Secciones de conductor y vanos diseados para una capacidad de corriente de transmisin, que por incremento de carga provocan recierres y cortes de servicio por acercamiento de fases y vientos extremos.
EFECTOS: Mantenimiento de las redes primarias con longitudes extensas. Diagnstico y reemplazo de los sistemas de proteccin. Necesidad de implementar reclosers, pararrayos y descargadores. Reemplazo e implementacin de puestas a tierra sustradas. Sistemas de deteccin de interrupciones.
CAUSAS: Carencia de infraestructura en localidades rurales, oficinas de atencin al pblico con implementacin mnima. Falta de personal para modificacin o ampliacin de redes para atencin de incrementos de potencia contratada. Falta de personal para atencin de reconexiones, reclamos por errores de medicin. Seguimiento de fraude o manipulacin del sistema de medicin. Reduccin del rendimiento de cambios de medidor o contrastes debido a alta dispersin de las viviendas en zona rural.
EFECTOS: Incremento de nuevos Centros de Atencin a Clientes. Incrementar el personal para la atencin tcnica y comercial. Implementacin de equipos de comunicacin e informticos.
CAUSAS: Inexistencia de Alumbrado Pblico en la mayora de Electrificaciones Rurales. En las zonas rurales que cuentan con A.P. Unidades apagadas, y que no son reemplazadas por no iluminar vas publicas.
EFECTOS: Identificacin de Lmparas Apagadas en todas las localidades del sector rural en su totalidad. Mayor logstica para atencin de estas deficiencias (contactores, clulas fotoelctricas, rels de mnima tensin, relojes horarios, etc.). Incremento de personal y unidades mviles para el cumplimiento de los plazos por reemplazo, reposicin o reparacin de las unidades de alumbrado pblico. Implementar el sistema de medicin totalizado del alumbrado pblico en la totalidad de subestaciones que cuentan con este servicio.
Calidad de Producto Clientes en Media Tensin (MT) Suministros Clientes en Baja Tensin (BT) Subestaciones de distribucin (MT/BT) Monofsicas Trifsicas Calidad de Suministro Implementacin de Pararrayos En tramos de Redes (km) de MT Reforzamiento de tramos defectuosos Crucetas, Postes, Aisladores Calidad de Servicio Comercial Construccin Centros de Atencin En localidades concentradas rurales Implementacin de requerimientos mnimos Equipos de Comunicacin e Informtica Calidad de Alumbrado Pblico Incremento para reemplazo unidades apagadas 23,058 1,960 1,960 12 12 Global Global 4,114 823 Global
27 18
54 36
108,324.00 297,360.00 2,167,109.57 316,809.57 1,850,300.00 147,480.00 105,000.00 42,480.00 852,569.55 852,569.55
ESTRATEGIAS RECOMENDADAS
Tcnicas:
Diagnstico integral de las redes de distribucin en MT y BT. Determinar el requerimiento de equipos para la medicin de los parmetros elctricos.
Comerciales:
Determinar los Centros de Atencin requeridos. Evaluar los requerimientos de personal, equipos e infraestructura.
CONCLUSIONES
La aplicacin de la NTCSER mejorar la satisfaccin de los Clientes Rurales, sin embargo disminuir las utilidades de la empresa, sino existe una debida evaluacin tarifaria por parte del organismo regulador.
RECOMENDACIONES
En empresas de distribucin que tengan altos ndices de ruralidad, se recomienda que la vigencia de la segunda etapa sea ampliada hasta el ao 2013, con la finalidad de que se subsanen las deficiencias tcnicas existentes que requieren de una alta inversin.
FACTORES TECNOLGICOS Acelerado Crecimiento de Internet. Nuevas alternativas de comunicacin (redes, tecnologa IP,. Fibra ptica, video, etc.) Rpida depreciacin de los equipos de cmputo y software , por la alta innovacin tecnolgica Desarrollo de seguridad de informacin en la red