A.

El Estado Liberal

El Estado Liberal o Estado de Derecho hace referencia a un conjunto de elementos que configuran un orden jurdico-poltico en el cual, con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos, se somete la actuacin de los poderes pblicos y de los ciudadanos a la Constitucin y a la ley; se dividen las funciones del Estado y se las encomienda a poderes separados, y por ltimo, se reconocen expresamente unos derechos y libertades de los ciudadanos con plenas garantas jurdicas. El Estado Liberal naci como reaccin al poder absoluto del prncipe, para dar respuesta al interrogante quis custodiet custodes? El concepto jurdico-poltico que sirve como antecedente inmediato del Estado Liberal es el de Estado Patrimonial o Estado del Poder Absoluto que se consolida durante la Edad Moderna en Europa Occidental (la sustantivacin absolutismo aparece recin en el siglo XVIII como consecuencia de la evolucin del constitucionalismo). El Estado Absolutista es una forma de Estado en la que el detentador del poder lo ejerce sin dependencia o control por parte de otras instancias, superiores o inferiores. Ello no significa que no tenga lmites la voluntad del monarca no es ilimitada y esto diferencia a esta forma de Estado de la tirana como rgimen poltico y del despotismo csaropapista. La preocupacin mayor del constitucionalismo liberal, surgido a caballo entre los siglos XVII y XVIII, fue limitar la arbitrariedad de ese poder y someterlo al Derecho. El Estado Liberal es un Estado Constitucional en el sentido garantista del trmino, protector de los ciudadanos frente a los abusos del poder. Ese fue el objetivo de los padres fundadores del liberalismo, desde Locke a Madison y Hamilton, autores de los Federalist Papers y desde Montesquieu a Benjamn Constant. Las ideas de Derecho y Estado estn estrechamente ligadas y sintetizan el proceso de estatalizacin del Derecho y juridificacin del Estado que acompaa la formacin del Estado moderno.

La nocin de libertad, entendida como libertad individual respecto del Estado, encuentra su punto de partida en el clebre discurso de Benjamn Constant sobre La Libertad de los antiguos comparada con la de los modernos. Se trata de la libertad de la que son manifestaciones concretas las libertades civiles y la libertad poltica (no necesariamente extendida a todos los ciudadanos). Los sbditos se transforman en ciudadanos provistos de derechos y de voz en una organizacin poltica basada en la separacin de funciones de los rganos de poder y en el ejercicio de la autoridad sobre las personas conforme a disposiciones conocidas y no retroactivas. El parlamentarismo y los partidos de masa son elementos constitutivos del Estado Liberal que se construy en Occidente en el siglo XIX. Estado mnimo en su dimensin, y por consiguiente, un Estado que hace poco, no distribuye bienes, no se preocupa por el bienestar de los ciudadanos, la normativa referida a su organizacin, ejercicio y lmites de su poder, deja sin respuesta al problema del abuso de la libertad por parte de los particulares y, en consecuencia, plantea el problema de las desigualdades econmicas que se producen al instituir la igualdad formal ante la ley. La cuestin de fondo que recogi el constitucionalismo social fue cmo imponer en Derecho la accin del poder estatal, estando excluidas las intervenciones directas sobre la propiedad y la economa. _________________________________________________________________ B. El Estado Social

El Estado Social encarna la idea del constitucionalismo social de que slo puede conseguirse un ejercicio eficaz de los derechos de los ciudadanos mediante la garanta, por parte del Estado, de condiciones mnimas de existencia material del individuo. Este nuevo enfoque del Estado comporta la reivindicacin y tutela de los grupos socioeconmicos ms dbiles y el desarrollo del pluralismo como instrumento de expresin de las demandas sociales y de control sobre los rganos de poder. La transformacin del Estado Liberal en Estado Social que tuvo lugar en las sociedades industrializadas del siglo XX, comporta un desplazamiento del nfasis en la libertad jurdico-poltica como poder legalizado de resistir al poder

poltico, hacia la igualdad social. La poca contempornea es la poca de un progresivo avance del principio socialista de la igualdad a travs de la protesta obrera. Las diferencias econmicas, sociales o polticas comenzaron a ser percibidas como ilegtimas. El Estado Social es un Estado constitucional que incorpora nuevos derechos de carcter social y garantas por parte del Estado para el cumplimiento de esos derechos. As, corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de los individuos sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de los ciudadanos en la vida poltica, econmica, social y cultural. El Estado Social es un Estado democrtico y es un Estado pluralista . La multiplicacin de asociaciones libres o centros de poder, como condicin de la divisin del poder estatal en sentido vertical y no slo horizontal, es un elemento constitutivo de esta forma estatal. A diferencia del Estado Liberal, el Estado Social incorpora la Sociedad como requisito indispensable de la accin estatal, y lo hace a travs del doble expediente de la ampliacin de la participacin poltica (la doctrina democrtica) y el control vertical de los rganos de poder (el pluralismo). Como resultado de la organizacin del movimiento obrero y del surgimiento de partidos obreros que pujan por la consolidacin del llamado derecho del trabajo en las sociedades industrializadas de Occidente, el Estado Liberal se transforma, expande y diversifica su actividad para llenar el vaco de regulacin y remediar la injusta distribucin de los recursos engendrada por el mercado. En el siglo XIX, el avance del mercado coincidi con la agudizacin de fenmenos patolgicos (anomia, alienacin, etc.). Los costos de la transicin hacia la moderna sociedad industrial recayeron casi exclusivamente sobre los obreros y profundizaron la fractura social entre las clases integradas y las masas proletarizadas. La condicin obrera fue vivida por los trabajadores como una degradacin intolerable de la vida humana, y as fue descrita por los observadores de la poca. El Estado Social represent el pasaje del mercado auto-regulado al control social de la economa. El Estado pas a ser actor econmico y garante de proteccin

social generalizada. La incorporacin de normas referidas a la regulacin del orden econmico y social en las constituciones desplaz la actividad econmica y la cuestin social del mbito del derecho privado al campo de inters pblico. Aunque el Estado Liberal no se haya vedado aplicar polticas proteccionistas que se oponan al libre juego del mercado, ni la intervencin sobre los precios, los salarios, las inversiones o la ayuda a ciertos sectores, el Estado Social se presenta como la solucin al problema de un orden justo de autoridad sobre la economa. El reconocimiento de derechos del individuo de carcter social, tales como el derecho al trabajo, a la vivienda, a la seguridad social, etc., y la relativizacin, en pro del inters general, de ciertos derechos econmicos como principios rectores de la poltica econmica y social, establecen una nueva ecuacin entre Estado y sociedad civil. El Estado Social es la forma de Estado ms cercana a la sociedad civil ya que implica la adopcin de un compromiso moral colectivo para hacer frente a las necesidades bsicas de los individuos en una sociedad. El constitucionalismo social, tal como es recogido en las constituciones de Quertero (1917) y de Weimar ( 1933) da forma y garantiza la tutela las relaciones econmicas para evitar abusos y lo hace a travs de derechos sociales, regulacin de las actividades privadas y promocin de la participacin ciudadana. _________________________________________________________________ La forma de Gobierno Republicano, es un sistema poltico que se basa en el imperio de la ley (que viene siendo la constitucin) y la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de los ms fuertes, del gobierno y de las mayoras, para poder proteger los derechos fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos. Una Repblica suele ser una democracia donde no existe rey. Generalmente el lugar del monarca es cambiado por un presidente, que este presidente es un ciudadano elegido por sus compaeros en elecciones universales, que se hacen peridicas y limpias, que cumpliendo un tiempo es sustituido por un nuevo

presidente.

No hay que confundir repblica con democracia; repblica es el gobierno de la ley y democracia es el gobierno de la mayora. Algo muy importante y fundamental en el Gobierno Republicano es la autonoma y el derecho. LOS PILARES FUNDAMENTALES DE LA REPBLICA Las tres cosas ms importantes de la Repblica (segn Aristteles), son: 1. La divisin de poderes y su control por igual entre todos.

Quiere decir que el poder se divide en partes iguales para que lo manejen varias personas.

2. Los

La

participacin ciudadanos

poltica de

activa estar

por

parte dentro

de de

los las

ciudadanos. decisiones.

deben

3. La representacin de todas las clases sociales dentro de las instituciones de gobierno con iguales atribuciones y prevalencia de ninguna

Dentro de esto, tiene que ver gente de todo los tipos sociales que hayan y que cada quien valga por lo mismo.

LA REPBLICA Y LA RELIGIN Una de las cosas por las que se cambio de la monarqua al gobierno republicano, es porque como en una monarqua no hay voto de las personas y se hace lo que el rey quiera, no podan elegir su religin y en quien creer; en cambio en el gobierno republicano cada quien puede elegir.

1.

La ciencia del estado. La Teora del Estado es la disciplina filosfica que investiga la esencia y

finalidad del Estado. Su denominacin es de origen alemn y su materia propia se ha desarrollado desde la segunda mitad del siglo pasado. La Teora del Estado no es Ciencia estricta sino Filosfica, y tiene como objeto el estudio de la realidad del Estado, as como sus caracteres esenciales, situados ms all del derecho. El Derecho constitucional es una rama del Derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes pblicos, incluyendo tanto las relaciones entre poderes pblicos, como las relaciones entre los poderes pblicos y ciudadanos. En trminos generales, la teora del Estado es una ciencia del ser social poltico. La ciencia del Derecho es una ciencia del deber ser social jurdico. El Estado es la sociedad poltica normada jurdicamente. De aqu que siendo la norma jurdica uno de los elementos integrantes del Estado, la disciplina cientfica que estudia al fenmeno social y cultural jurdico est en relacin directa con la ciencia que estudia al Estado, que es el todo relacional humano organizado poltica y jurdicamente y del cual el derecho es una parte fundamental. Por otra parte, el derecho positivo o derecho del Estado, es un conjunto de reglas que sirven como medio de control de los modos de actuar de los seres humanos y como todo sistema de control social busca posibilitar la convivencia social. Es en este aspecto en donde cobra plena vigencia la afirmacin del jurista romano Ulpiano, "donde est la sociedad est el derecho". De aqu que el jurista francs Maurice Hariou seale que una ley constitucional, una Constitucin de Estado, no sea otra cosa que "el encuadre jurdico de los fenmenos polticos de la esfera estatal".

La Teora del Estado es una disciplina cientfica que se desarrolla dentro de una manifestacin sbita del derecho pblico en Alemania a principios del siglo XIX, y que tiene como objeto de estudio el fenmeno "Estado". En esta tradicin Georg Jellinek, Carl Friedrich von Gerber, Paul Laband, Herman Heller y otros, han separado a la Teora del Estado del campo de estudios de la teora poltica general, del proceso poltico de la esfera estatal separando el estudio terico y de los principios generales causales y finalsticos del grupo. A partir de esta tradicin con las disciplinas filosficas polticas -La Ontologa poltica, la tica y la Axiologa poltica- se ha tendido a elaborar una ciencia autnoma e independiente, cuyo objeto de estudio es el Estado en su realidad sociopoltica e histrico-cultural-jurdica, que busca formular una teora filosfica y cientfica de validez general En el pensamiento de Hermann Heller, representante descollante de la Teora del Estado alemana, se postula utilizar un criterio de verdad que permita describir e interpretar en forma vlida los fenmenos polticos, estableciendo, de esta manera, los principios universales que le dan carcter de ciencia. Este criterio es la norma mental que nos sirve para juzgar, para apreciar valores, es el signo distintivo que nos permite distinguir una cosa de otra. El objeto del criterio es llevar a la certeza, a un estado anmico de convencimiento de manera evidente, de que nos encontramos en posesin de la verdad. El criterio de certeza no es nico, sino que ha variado en el transcurso de la historia. El criterio puede clasificarse en dos grandes grupos: de carcter dogmtico y de carcter crtico. En esta tradicin el criterio para alcanzar la verdad es la evidencia, la cual reposa en el principio de la contradiccin. Hay que buscar, luego, la evidencia con apoyo en las diversas fuentes de certeza, por evidencia intrnseca y por evidencia extrnseca. Una vez encontrada la evidencia, el hombre puede estar

razonablemente seguro de haber llegado a la verdad desde la opcin del realismo crtico.

2.

Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del

Estado. El estudio de la teora del estado se plantea la necesidad de determinar Cul es el objeto de la materia a estudiar?, Qu es el estado?, Cules son las caractersticas esenciales y accidentales que configuran su ser?, Para qu existe el estado?, Por qu existe el estado?, Por qu debe existir el estado?, Cual es la estructura del estado y cules son las actividades que desarrolla? Como sealaba en el Leviathan Tomas Hobbes: "Pero ninguno de nosotros acusa por ello a la naturaleza del hombre. Los deseos, y otras pasiones del hombre, no son en s mismos pecado. No lo son tampoco las acciones que proceden de estas pasiones, hasta que conocen una ley que las prohibe. Lo que no pueden saber hasta que haya leyes. Ni puede hacerse ley alguna hasta que hayan acordado la persona que lo har." (Leviatn, XIII) 3. La formacin del Estado moderno. El perodo conocido como Edad Moderna signific para Europa importantes cambios en su ordenamiento poltico. El fenmeno ms destacado fue el surgimiento del concepto de Estado moderno: un territorio con fronteras determinadas, la existencia de gobierno comn y un sentimiento de identificacin cultural y nacional de sus habitantes. Este proceso fue iniciado a partir de los siglos XIV y XV, en los cuales el proceso poltico modifico la estructura de la sociedad feudal en la cual el concepto feudal de lealtad, fue reemplazado por los de autoridad y obediencia, propios de un Estado con poder centralizado. En el siglo XVII, el poder poltico de los monarcas se fortaleci hasta eliminar cualquier representatividad, dando lugar a las monarquas absolutas. La monarqua constituy un Estado moderno sobre la base de una direccin fuerte, contando con los medios para sostenerla. Con esto, el rey

consigui la resignacin de la sociedad, a cambio de un cierto orden y progreso. Uno de los ms claros ejemplos del absolutismo fue Francia. Durante el siglo XVII, este pas se convirti en la mayor potencia europea, despus de consolidar sus fronteras, gracias a innumerables guerras con los pases vecinos. El rey Luis XIV (1643-1715) fue la mejor personificacin de la imagen del monarca absoluto.

4.

Surgimiento del Estado liberal. El Estado liberal surgi como resultado de una crtica al Estado

monrquico absolutista, de los siglos XVII y XVIII, la forma de Estado que exista hasta antes de la Revolucin Francesa de 1789. El liberalismo surgi a partir de una crtica contundente al sistema monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada en la frase del Rey Luis XIV: "El Estado soy Yo". Este liberalismo original tena no solo una dimensin poltica, sino tambin econmica y filosfica. Entre los pensadores o idelogos se encontraban Juan Jacobo Rousseau, Montesquieu, Diderot, Voltaire, Adam Smith, David Ricardo, Malthus, John Locke y Hobbes, etc.

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Todos estos filsofos y pensadores hicieron una crtica a la sociedad absolutista-monrquica, que culmin en un proceso revolucionario de carcter poltico-social como fue la Revolucin Francesa, y al mismo tiempo coincidi con un fenmeno de carcter cientfico-tecnolgico: la primera Revolucin industrial. Ambos dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista; y a un nuevo tipo de Estado: el Estado Liberal-Burgus.

5.

Estado liberal como Estado de derecho. El Estado de Derecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no

lo

agota.

Su

configuracin

aparece

marcada

por

dos

planteamientos

fundamentales: Por el Mandato de la ley (rule of law), que surge como consecuencia de los producidos en Inglaterra entre los defensores del

enfrentamientos

parlamentarismo y los defensores del absolutismo monrquico. Este concepto supone el Imperio del Derecho o Imperio de la ley, la primaca del principio de legalidad como expresin de la soberana popular recogida en el Parlamento. Por los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante

que propone el alejamiento del Derecho de las cuestiones ticas y morales; al mismo tiempo que establece la vinculacin entre el Estado y el Derecho.

Pero en realidad la formulacin del Estado de Derecho surge en la doctrina alemana como lo expone ampliamente George Holland Sabine en su Historia de la Teora Poltica. En esta Immanuel Kant representa la culminacin de la concepcin racional del Derecho y del Estado. El trmino Estado de Derecho tiene su origen en la doctrina alemana Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fue Robert von Mohl en su libro La ciencia de polica alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho, sin embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant. En la tradicin anglosajona, el trmino ms equivalente en trminos conceptuales es el Rule of law. Frente al mandato de la ley (rule of law) que sita en una posicin suprema al Parlamento, la doctrina alemana, donde esta supremaca no exista, ofreci la formulacin del Estado de Derecho segn la cual el poder legislativo asume el monopolio de la ley, y el ejecutivo la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislativo.

6.

Orgenes de la Teora del Estado. Norberto Bobbio seala que en el mbito de las doctrinas realistas del

Estado se distinguen las doctrinas racionalistas y las historicistas. Tambin distingue el modelo iusnaturalista, en el que el Estado es un cuerpo artificial que nace en contraposicin al estado de naturaleza, del modelo aristotlico en el cual el Estado es una sociedad natural que brota de la normal evolucin del primer ncleo organizado, la familia. De manera formal, esta materia se origin en Alemania a mediados del siglo XIX. Sin embargo, el contenido de los estudios que comprende esta disciplina ha variado de acuerdo con las distintas corrientes filosficas. Segn Hller, la decadencia presente de las ciencias polticas, y tambin, en parte, la crisis poltica actual, se deben a la falta de relacin de las teoras polticas con la realidad y al carcter relativo de sus afirmaciones causado por su manera subjetiva de plantear los problemas

Alemania: Entre los autores se encuentra, el positivismo jurdico de Carl Friedrich von

Gerber, Paul Laband y fundamentalmente de Georg Jellinek. La del formalismo jurdico encabezada por el austriaco Hans Kelsen, el decisionismo de Herman Hller y Carl Schmitt, y la corriente Nacional Socialista, representada entre otros por Hber, Hhn y Koellreuter.

Francia: En este pas, la Teora del Estado se engloba en el Derecho

Constitucional, y existe la tendencia a analizarlo desde un punto de vista jurdico. Es el caso de Carr de Malberg, Hariou, Henri Berthelemy, Leon Duguit, etc.

Tambin se analiza desde el punto de vista de las ciencias polticas como es el caso de Maurice Duverger o Jean Meynaud.

Espaa: De manera similar a lo que ocurre en Francia, se incluyen los estudios de

la Teora del Estado dentro de los programas de Derecho Pblico y Constitucional. En este caso, sobresalen los estudios de Adolfo Posada, C. Ruiz del Castillo, Luis Snchez Agesta, Lus Izaga, Eustaquio Galn y Gutirrez, Francisco Javier Conde, Antonio Karam, entre otros ms. Ms contemporneamente, destaca la obra de Jos Zafra Valverde que postula la tendencia a considerar a la Teora del Estado como Sociologa Poltica.

Italia: Tambin en este pas los problemas de Teora del Estado son estudiados

por los tratadistas del Derecho Constitucional como Palma, Miceli, Orlando y Santi Romano. De igual manera, en la actualidad existe una tendencia a estudiar la Teora del Estado como disciplina autnoma, siendo notable la obra de Alessandro Groppali. No puede quedar de lado la aportacin del insigne filsofo del Derecho Jorge del Vecchio.

Blgica: La obra de Jean Dabin es de gran valer por estudiar los problemas de la

poltica desde el punto de vista terico, elevndose del positivismo, y por lo ortodoxo de su doctrina en relacin con la Filosofa tradicional.

Inglaterra y Estados Unidos:

En los pases anglosajones, las disciplinas polticas y de ciencias polticas reciben especial atencin. Por su valer, destacan la clsica obra de A.J. Carlyle (Historia del pensamiento medieval) y la de la George Sabine (Historia del pensamiento poltico).

7.

Elementos constitutivos del Estado. El Estado es una comunidad poltica cuyos elementos constitutivos son el

territorio, la poblacin (el pueblo) y la autoridad, en el sentido equivalente a gobierno. Ha sido la Escuela Histrica del Derecho, de la que Savigny fue el ms insigne represente, la que opuso al ente racionalista individual la realidad de un ente colectivo, como reaccin a la corriente racionalista abstracta e individualista. En vez de un derecho situado en un mundo puramente racional, la Escuela Histrica de Savigny, segn Georges Gurvitch, situ al hombre dentro del mundo concreto en que se halla ste. Mir una de las realidades histricas, positivas, semejante al lenguaje y a otras manifestaciones culturales, como seala Ral Ferrero en su obra sobre "Ciencia Poltica". La existencia del Estado es necesaria, impuesta por la naturaleza de las cosas. En lo que respecta al Estado moderno, ste se constituye desde que el poder se despersonaliza, institucionalizndose. En la formacin del Estado hay un hecho de conciencia: la aceptacin de los gobernados al establecimiento de un orden cuyo titularato es impuesto a una entidad abstracta.

8.

Importancia de la gnesis del Estado. El Estado tiene por finalidad el "bien comn". Ya Aristteles lo haba

definido de este modo y hoy en da ha quedado como verdad universal.

El orden jurdico es un elemento fundamental del bien comn, pero no es el fin del Estado, sino un producto social que se inspira en el bien comn. Poder y fin estn contenidos en el orden, al cual remodelan. El poder est antes del orden, pues lo dicta, y el fin est ms all del orden, pues lo inspira. El bien comn consiste en un conjunto de condiciones sociales que favorecen el desarrollo del hombre, medio social propicio para que ste realice sus potencialidades como persona. Ral Ferrero, en su obra "Ciencia Poltica", comenta al referirse del bien comn, que este no es una masa de bienes por repartir, sino un orden justo, ms all del cual existe para el individuo un fin ltimo.

9.

Finalidad del Estado. Por naturaleza, las actividades del Estado se manifiestan en tres formas,

que se les denomina funciones: legislativa, administrativa y jurisdiccional. Pero la conduccin del Estado, o sea la actividad poltica, est por encima de la clasificacin de funciones.

10. El Estado de Derecho. Se denomina Estado de Derecho a una forma poltica en la cual el poder se halla sometido a un sistema de normas jurdicas, de manera real, con el fin de proteger los derechos de la persona. Histricamente, el Estado de Derecho es una derivacin del liberalismo y aparece con la independencia de los Estados Unidos de Norte Amrica y la Revolucin Francesa. Su sentido y su finalidad estn en la proteccin debida a los

derechos de las personas. Es esta concepcin del Estado de Derecho la que impera en las Constituciones democrticas de Occidente.

11. Elementos del Estado de Derecho. Cuatro son los elementos del Estado de Derecho: la libertad individual, la igualdad, la divisin de poderes y el control de la constitucionalidad de las leyes. Fue Montesquieu, quien defini la libertad como "el derecho de hacer todo aquello que las leyes permitan", principio que qued incorporado a la Declaracin del hombre y el ciudadano, donde se declara que, la libertad consiste en poder hacer todo aquello que no daa a otro; por lo tanto, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene ms lmites que aquellos que aseguran a los dems miembros de la sociedad el goce de los mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser determinados por la ley.

12. Teoras que integran la Teora del Estado. Teora sociolgica, en la que Norberto Bobbio seala que la obra de Weber: Wirtschaft und Recht (Rechtssoziologie) rompe con la tradicin clsica de la filosofa poltica en la definicin de Estado, en la teora de los tipos de poder y en la teora del poder legal-racional. Teora jurdica en la que la referencia fundamental se encuentra en la obra de Hans Kelsen y en la de Hermann Heller. Teora justificativa, en la que la obra de Georg Jellinek es un referente importante adems de los aportes de la teora religiosa, jurdica, tica, psicolgica y de fuerza. Adems el Estado se estudia desde p.e. las Teoras contractualistas, organicistas, positivistas, idealistas, materialistas.

1. Elementos ideolgicos dentro del estado La extensin de las atribuciones del Estado guarda una estrecha relacin con las diversas tendencias o sistemas sociales, que histricamente han surgido en el transcurso de la evolucin social. En el Estado actual de este debate, se precisan diversas tendencias que se disputan el lugar preeminente. El liberalismo, el socialismo y el comunismo con sus numerosas ramas y desviaciones. El liberalismo capitalista es la exaltacin del hombre como base del progreso social.

En el ser humano existen elementos propios y vigorosos para estimular el desarrollo social que se debe concretar y proteger. Son esas fuerzas las que lo sostienen, sin necesidad de intromisiones peligrosas que destruyan las libertades fundamentales. Es el fortalecimiento de los intereses que tiene a su cargo el Estado. El Estado slo se justifica por los servicios pblicos y por los fines sociales que tiene a su cargo. Las tendencias socialistas, modernas se sitan desde la organizacin democrtica del Estado Federal, el socialismo cristiano, o el socialismo integral o solidarista, hasta las tendencias ms radicales como el socialismo planificado. El socialismo cuenta con numerosos sistemas, doctrinas, opiniones, que organizan en formas muy complicadas la accin del Estado moderno. El socialismo de actualidad se nutre en los principios de un socialismo moderado, que se opone al principio colectivista del comunismo, en sus dos corrientes principales: la organizacin sovitica y la democracia popular china, apoyada en las grandes tesis del marxismo, la concepcin materialista de la historia y la socializacin de los instrumentos de produccin. Liberalismo, desde los siglos XVIII y XIX a la fecha. Respecto al valor histrico del liberalismo, nada tenemos que objetar, pues el liberalismo cumpli su misin gloriosa al destruir en su poca las formas arcaicas de la vida social del Estado

monrquico absolutista y desptico, que amparaban intereses y prejuicios de otros tiempos.

Los defensores actuales del liberalismo sostienen que ste es un sistema de principios universales y hasta eternos, los cuales no podrn desaparecer, porque sobreviven en los principios o verdades que toda sociedad juzga como invariable, y agregan que muchos de los males de la era moderna, se deben al olvido o negacin de esos valores o ideales del viejo liberalismo.

El liberalismo como sistema o doctrina est liquidado o en proceso de su total liquidacin, porque ha llenado su misin histrica y es una mera referencia a un sistema caduco en la historia de las instituciones polticas y econmicas.

El orden de nuestros das es radicalmente diferente al orden que gobern al Estado liberal. La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada

extraoficialmente por su nombre inicial Alianza Bolivariana para Amrica o ALBA) es una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas de izquierda.3 Es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos. El ALBA4 se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).

El ALBA-TCP otorga prioridad a la relacin entre los propios pases en pie de igualdad y en el bien comn, basndose en el dilogo subregional y abriendo campos de alianzas estratgicas fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas. El ALBA tiene por objetivo la transformacin de las sociedades latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas, participativas y solidarias y por tanto est concebida como un proceso integral, destinado a asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales y fomentar la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio destino. Para alcanzar estos objetivos, el ALBA se gua por los siguientes principios y bases cardinales: 1. El comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos, sino instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable, pues la verdadera integracin latinoamericana y caribea no puede ser hija ciega del mercado, ni tampoco una simple estrategia para ampliar los mercados externos o estimular el comercio. Para lograrlo, se requiere una efectiva participacin del Estado como regulador y coordinador de la actividad econmica. 2. Trato especial y diferenciado, que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de los diversos pases y la dimensin de sus economas, y que garantice el acceso de todas las naciones que participen en los beneficios que se deriven del proceso de integracin. 3. La complementariedad econmica y la cooperacin entre los pases participantes y no la competencia entre pases y producciones, de tal modo que se promueva una especializacin productiva, eficiente y competitiva que sea compatible con el desarrollo econmico equilibrado de cada pas, con las estrategias de lucha contra la pobreza y con la preservacin de la identidad cultural de los pueblos.

4. Cooperacin y solidaridad que se exprese en planes especiales para los pases menos desarrollados en la regin, que incluya un Plan Continental contra el analfabetismo, utilizando modernas tecnologas que ya fueron probadas en Venezuela; un plan latinoamericano de tratamiento gratuito de salud a ciudadanos que carecen de tales servicios y un plan de becas de carcter regional en las reas de mayor inters para el desarrollo econmico y social. 5. Creacin del Fondo de Emergencia Social, propuesto por el Presidente, Hugo Chvez, en la Cumbre de los Pases Sudamericanos, celebrada recientemente en Ayacucho. 6. Desarrollo integrador de las comunicaciones y el transporte entre los pases latinoamericanos y caribeos, que incluya planes conjuntos de carreteras, ferrocarriles, lneas martimas y areas, telecomunicaciones y otras. 7. Acciones para propiciar la sostenibilidad del desarrollo mediante normas que protejan el medio ambiente, estimulen un uso racional de los recursos e impidan la proliferacin de patrones de consumo derrochadores y ajenos a las realidades de nuestros pueblos. 8. Integracin energtica entre los pases de la regin, que asegure el suministro estable de productos energticos, en beneficio de las sociedades latinoamericanas y caribeas, como promueve la Repblica Bolivariana de Venezuela con la creacin de Petroamrica. 9. Fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la propia Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de reducir la dependencia de los pases de la regin de los inversionistas forneos. Para ello se crearan, entre otros, un Fondo Latinoamericano de Inversiones, un Banco de Desarrollo del Sur y la Sociedad de Garantas Recprocas

Latinoamericanas.

10. Defensa de la cultura latinoamericana y caribea y de la identidad de los pueblos de la regin, con particular respeto y fomento de las culturas autctonas e indgenas. Creacin de la Televisora del Sur (TELESUR), como instrumento alternativo al servicio de la difusin de nuestras realidades. 11. Medidas para que las normas de propiedad intelectual, al tiempo que protejan el patrimonio de los pases latinoamericanos y caribeos frente a la voracidad de las empresas transnacionales, no se conviertan en un freno a la necesaria cooperacin en todos los terrenos entre nuestros pases. 12. Concertacin de posiciones en la esfera multilateral y en los procesos de negociacin de todo tipo con pases y bloques de otras regiones, incluida la lucha por la democratizacin y la transparencia en los organismos internacionales, particularmente en las Naciones Unidas y sus rganos.

Petrosur Petrosur es un habilitador poltico y comercial promovido por la Repblica Bolivariana de Venezuela, dirigido a establecer mecanismos de cooperacin e integracin sobre la base de la complementariedad y haciendo un uso justo y democrtico de los recursos energticos para el mejoramiento socioeconmico de sus pueblos.

Esta iniciativa reconoce la importancia de fomentar cooperacin y alianzas estratgicas entre las compaas petroleras estatales de Brasil, Argentina, Uruguay y Venezuela: Petrleos Brasileiros (Petrobras), Energa Argentina S.A. (Enarsa); Administracin Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) y Petrleos de Venezuela S.A. (Pdvsa) para que desarrollen de manera integral negocios en toda la cadena de los hidrocarburos.

Con Petrosur se busca minimizar los efectos negativos que sobre los pases de la regin tienen los costos de la energa originados por factores especulativos y geopolticos, mediante la disminucin de los costos de las transacciones (eliminando la intermediacin), el acceso a financiamiento preferencial y el aprovechamiento de las sinergias comerciales para solventar las asimetras econmicas y sociales de la regin.

Petrocaribe Esta iniciativa representa una semilla para la transformacin de las sociedades latinoamericanas y caribeas, como parte de la siembra del ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica), siguiendo los ideales del Libertador Simn Bolvar, por la construccin de una gran nacin. Asimismo, constituye el apoyo del Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela a sus vecinos de Centroamrica y el Caribe, que en solitario no pueden hacer frente a las situaciones de manejo especulativo, tensin y altos precios que afectan a los hidrocarburos; pero que unidos renen la fuerza para afrontar estos obstculos.

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