DIPLOMADO DE ESPECIALIZACION EN PRECEDENTES VINCULANTES - CSJANCASH 1 EVALUACION VIRTUAL Docente: Mg.

Guido Aguila Grados Alumno: ___________________________________________

MDULO DE PRECEDENTES VINCULANTES

1. () La decisin de cambiar el rumbo de la jurisprudencia en un tema puntual no es una prctica infrecuente tanto en los sistemas del civil law, como en los sistemas que organizan su sistema de fuentes a partir de pautas jurisprudenciales como es el caso del common law. En ambos, el argumento que respalda las mudanzas es el mismo: la necesidad de que la jurisprudencia responda de modo dinmico a las necesidades de cada tiempo y, por virtud de ello, que el Derecho no se petrifique. De este modo, aun en los sistemas donde el precedente es la fuente principal de organizacin de su sistema jurdico, se han previsto mecanismos no slo para evadir sus efectos mediante la tcnica del distinguishing en el caso de los tribunales inferiores; sino incluso para cambiarlo por un nuevo precedente, en el caso del propio Tribunal que lo ha establecido con efecto vinculante (). (EXP. N 3361-2004-AA/TC LIMA JAIME AMADO LVAREZ GUILLN ) El texto corresponde a: a) Following b) Overruling c) Leading case d) Ratio decidendi 2. ()Dicho cambio slo deber operar lu ego de que los rganos involucrados con las referidas acciones de personal puedan conocer los alcances del mismo y adopten las medidas que fueren necesarias para su cabal cumplimiento, sin que, adems, se afecte lo institucionalmente decidido conforme a la jurisprudencia preexistente (). (EXP. N. 0090-2004-AA/TC, CASO JUAN CARLOS CALLEGHARI HERAZO) a) Overruling b) Prospective overruling c) Present overruling d) Past overruling 3. Verificadas las condiciones de procedibilidad de la presente accin, este Tribunal se encuentra en condiciones de resolver sobre el fondo del asunto controvertido. B. La determinacin de las competencias de los gobiernos municipales en relacin a la empresas comerciales que operan dentro de sus jurisdicciones. Las Municipalidades son definidas como gobiernos locales que ejercen su competencia en la circunscripcin de las provincias y distritos del Estado, y tienen una pluralidad de tareas, las cuales le son asignadas atendiendo a lo siguiente: a) Competencia por territorio. Segn sta, las municipalidades, sean provinciales, distritales o delegadas, cuando ejercen sus atribuciones normativas, administrativas o econmicas, slo deben referirse a las circunscripciones geogrficas para las cuales han sido elegidas (esto se conoce como la Jurisdiccin). b) Competencia por grado. Se refiere a que, sin perjuicio de su autonoma, entre las municipalidades provinciales, distritales y delegadas existen dos tipos de relaciones: de coordinacin, para las labores conjuntas, y de subordinacin de las segundas para con las primeras, en el sentido que deben someterse a la decisin final o a su autorizacin que segn el caso emitan. Se establece, as, un criterio de jerarqua. c) Competencia por materia. Segn la cual, los campos especficos en los cuales las municipalidades pueden actuar, se encuentran enumerados en la Ley Orgnica de Municipalidades. (EXP. N. 3283-2003-AA/TC JUNN TAJ MAHAL DISCOTEQUE Y OTRA)

El texto precedente corresponde a esta parte de la estructura de una sentencia constitucional: a) Razn declarativa o axiolgica b) Ratio decidendi c) Obiter dicta d) Razn preceptiva o normolgica 4. Asimismo, resulta razonable el uso de un segundo proceso constitucional para restablecer el orden jurdico constitucional y el ejercicio de los derechos fundamentales que pueda verse afectado con una estimatoria de segundo grado, cuando las instancias judiciales actan al margen de la doctrina constitucional establecida en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Por .debe entenderse en este punto: a) las interpretaciones de la Constitucin realizadas por este Colegiado, en el marco de su actuacin a travs de los procesos, sea de control normativo o de tutela de los derechos fundamentales; b) las interpretaciones constitucionales de la ley, realizadas en el marco de su labor de control de constitucionalidad. En este caso, conforme lo establece el artculo VI del Ttulo preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, una ley cuya constitucionalidad ha sido confirmada por el Tribunal, no puede ser inaplicada por los jueces en ejercicio del control difuso, a menos, claro est, que el Tribunal slo se haya pronunciado por su constitucionalidad formal; c) las proscripciones interpretativas, esto es las anulaciones de determinado sentido interpretativo de la ley realizadas en aplicacin del principio de interpretacin conforme a la Constitucin. Se trata en este supuesto de las sentencias interpretativas, es decir las que establecen que determinado sentido interpretativo de una disposicin legislativa resulta contrario a la Constitucin, por lo que no debe ser usado por los jueces en el ejercicio de la funcin jurisdiccional que les corresponde. (EXP. N 4853-2004-PA/TC LA LIBERTAD DIRECCIN REGIONAL DE PESQUERA DE LA LIBERTAD) El texto se refiere a: a) Precedente vinculante b) Doctrina jurisprudencial c) Sentencia normativa d) sentencia interpretativa

5. Por eso mismo, porque su interpretacin es suprema, el Cdigo Procesal Constitucional ha reconocido la potestad jurisdiccional de este Tribunal para establecer . (artculo VI del Ttulo Preliminar) y para fijar precedentes vinculantes con efectos normativos (artculo VII del Ttulo Preliminar); los que, en tanto se integran en el sistema de fuentes de nuestro sistema jurdico, constituyen parmetros de validez y legitimidad constitucionales de las sentencias y resoluciones que dicten los dems rganos jurisdiccionales. Por ello es que una sentencia dictada dentro de un proceso judicial ordinario o un proceso constitucional, aun cuando se pronuncie sobre el fondo, pero desconociendo la interpretacin del Tribunal Constitucional o sus precedentes vinculantes, no puede generar, constitucionalmente, cosa juzgada. (EXP. N. 0006-2006-PC/TC LIMA PODER EJECUTIVO) a) Jurisprudencia constitucional b) Precedente judicial c) Doctrina jurisprudencial d) Lnea jurisprudencial 6. En suma, las sentencias dictadas en .. tienen efecto vinculante para todos los poderes pblicos, vinculacin que, por sus alcances generales, se despliega hacia toda la ciudadana. En tal sentido, el Tribunal Constitucional, en su condicin de rgano de control de la Constitucin (artculo 201 de la Constitucin) y rgano supremo de interpretacin y control de la constitucionalidad (artculo 1 de la Ley N. 28301); considera que en el supuesto de que alguna autoridad o persona, pretenda desconocer los efectos vinculantes de esta resolucin, resultar de aplicacin el artculo 22 del CPConst., en el extremo que dispone que para el cumplimiento de una sentencia el juez podr hacer uso de multas fijas acumulativas, disposicin que es aplicable supletoriamente al proceso de inconstitucionalidad en virtud del artculo IX del mencionado cuerpo normativo. (EXP. N 0020-2005-PI/TC Y EXP. N 00212005-PI/TC (ACUMULADOS) PRESIDENTE DE LA REPBLICA) a) Proceso de Inconstitucionalidad

b) c) d)

Proceso de Accin Popular Precedente Vinculante Doctrina Jurisprudencial

(EXP. N. 3741-2004-AA/TC LIMA RAMN HERNANDO SALAZAR YARLENQUE) El mejor ttulo posible es:

7. Para que una decisin de este Colegiado, planteada en forma de precedente vinculante pueda convertirse en una herramienta til en la expansin de los efectos de una sentencia que, en principio, debiera tener solo efectos inter partes, resulta necesario establecer la distincin entre los efectos del precedente vinculante emitido por un Tribunal Constitucional, y lo que son los efectos del precedente judicial en los sistemas del Common Law. Es conocido que el precedente judicial en el sistema del Common Law se ha desarrollado como precedente vinculante en sentido vertical; es decir, aplicable desde la Corte Suprema (para el caso norteamericano) hacia las cortes y juzgados inferiores de todo el sistema judicial. O sea, el efecto vinculante se establece aqu bsicamente respecto de los jueces. Cualquiera que invoque un precedente, para que ste logre sus efectos, deber acudir ante un juez, quien deber aplicarlo en un caso concreto. El precedente constitucional en nuestro sistema tiene efectos ms generales. La forma como se ha consolidado la tradicin de los tribunales constitucionales en el sistema del derecho continental ha establecido, desde muy temprano, el efecto sobre todos los poderes pblicos de las sentencias del Tribunal Constitucional. Esto significa que el precedente vinculante emitido por un Tribunal Constitucional con estas caractersticas tiene, prima facie, los mismos efectos de una ley. Es decir, que la regla que el Tribunal externaliza como precedente a partir de un caso concreto, es una regla para todos y frente a todos los poderes pblicos; cualquier ciudadano puede invocarla ante cualquier autoridad o funcionario sin tener que recurrir previamente ante los tribunales, puesto que las sentencias del Tribunal Constitucional, en cualquier proceso, tienen efectos vinculantes frente a todos los poderes pblicos y tambin frente a los particulares. Si no fuese as, la propia Constitucin estara desprotegida, puesto que cualquier entidad, funcionario o persona podra resistirse a cumplir una decisin de la mxima instancia jurisdiccional.

a) Diferencia entre precedente constitucional y jurisprudencia constitucional b) Diferencia entre precedente constitucional y precedente judicial c) Efectos del precedente constitucional vinculante d) Jurisprudencia constitucional y jurisprudencia ordinaria. 8. La prctica de .atenta contra diversos derechos fundamentales. Adems de violar la libertad locomotora, impide interponer los recursos legales que permitan proteger los derechos conculcados, lesionando, as, el derecho de acudir a un tribunal a fin de que se decida, a la brevedad, sobre la legalidad de la detencin, (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, artculo 9.4 y Convencin Americana de Derechos Humanos, artculo 7.6). Asimismo, implica, generalmente, actos de tortura y tratos inhumanos y degradantes, por lo que tambin afecta el derecho a la integridad personal. De igual manera, esta prctica criminosa supone, con frecuencia, la ejecucin extrajudicial de los detenidos, y el posterior ocultamiento de sus cadveres. Lo primero lesiona el derecho a la vida, mientras que lo segundo procura la impunidad del hecho. As lo ha entendido tambin la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos [Caso Velsquez Rodrguez, sentencia de fondo, prrafo 155-157]. (EXP. N 2488-2002-HC/TC GENARO VILLEGAS NAMUCHE) a) b) c) d) La tortura Los crmenes de lesa humanidad La desaparicin forzada La pena de muerte

9. Nuestra Constitucin Poltica reconoce, en su artculo 3, una enumeracin abierta de derechos fundamentales que, sin estar en el texto de la Constitucin, surgen de la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho o de la forma republicana de gobierno. As, el , aunque no tiene un reconocimiento expreso en nuestro texto constitucional, es un derecho plenamente

protegido, derivado en primer lugar de la obligacin estatal de proteger los derechos fundamentales y de la tutela jurisdiccional. Sin embargo, el Tribunal Constitucional considera que, en una medida razonablemente posible y en casos especiales y novsimos, deben desarrollarse los derechos constitucionales implcitos, permitiendo as una mejor garanta y respeto a los derechos del hombre, pues ello contribuir a fortalecer la democracia y el Estado, tal como lo ordena la Constitucin vigente. El Tribunal Constitucional considera que si bien detrs del .se encuentra comprometidos otros derechos fundamentales, como la vida, la libertad o la seguridad personal, entre otros, ste tiene una configuracin autnoma, una textura propia, que la distingue de los otros derechos fundamentales a los cuales se encuentra vinculado, debido tanto al objeto protegido, como al telos que con su reconocimiento se persigue alcanzar. a) b) c) d) El derecho a no ser secuestrado Derecho a no ser torturado Derecho a no sufrir tratos inhumanos Derecho a la verdad

10. Fue el primer precedente vinculante que expidiera el Tribunal Constitucional: a) Manuel Anicama Hernndez Derecho previsional b) Miguel Cornelio Snchez Caldern Plazo razonable c) Csar Antonio Bayln Flores Derechos laborales d) Ramn Salazar Yarlenque Derecho administrativo