MLTIPLES DIMENSIONES DE LA POBREZA

ECONOMICA: bajos ingresos, desempleo, no acceso a oportunidades, inseguridad alimentaria. SOCIAL: reducido acceso a servicios bsicos: (educacin, salud, saneamiento, infraestructura) POLITICA: desconocimiento de derechos polticos, baja participacin en decisiones. AMBIENTAL: degradacin de recursos naturales, contaminacin ambiental. INEQUIDAD: acceso desigual al uso de activos y recursos. EXCLUSION: desconocimiento de derechos bsicos, marginacin por sexo, edad, raza, religin GENERACIONAL: transmisin de la pobreza de padres a hijos

Inequidad territorial

Inequidad social

Exclusin social
Distribucin de la pobreza por gnero en hogares monoparentales (en %)
Jefas mujeres
Pobre Pobre extremo

Jefes varones
Pobre Pobre extremo

Urbano

31.2

6.9

16.5

1.9

Rural

69.5

46.3

39.2

20.3

Total

42.6

18.6

24.3

8.2

Fuente: INEI, Enaho, 2001

OBJETIVOS DEL MILENIO AL 2015

Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre
...(un 22% de la poblacin mundial en la actualidad) cuyos ingresos
sean de menos de un dlar al da.

Lograr la enseanza primaria universal Promover la igualdad entre los sexos Reducir la mortalidad infantil Reducir la mortalidad materna Detener la propagacin del VIH/SIDA y el paludismo Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo, con metas para la asistencia, el comercio y el alivio de la carga de la deuda

POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL POR LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL

X: XI: XII: XIII: XIV: XV: XVI: Reduccin de la pobreza Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social Acceso al empleo pleno, digno y productivo. Promocin de la Seguridad alimentaria y nutricin Proteccin integral de la familia, la niez y la adolescencia.

PLANES Y DERECHOS INCLUSIVOS

Plan Nacional de Apoyo a la Familia 20042004-1011

Articulacin de Los Planes Nacionales

Plan de Desarrollo Regional Concertado

Plan de Desarrollo Local Concertado

Polticas Nacionales para el Desarrollo Social

Estrategias Regionales

Programas y Proyectos Locales

MIMDES

MIMDES

SITUACION ANTERIOR DEL SECTOR

NORMATIVIDAD NORMATIVIDAD IMPIDE IMPIDELA LAFUSION FUSION

DESARTICULACION DESARTICULACION DE DEPROGRAMAS PROGRAMAS

AUSENCIA AUSENCIADE DE SEGUIMIENTO SEGUIMIENTOY Y EVALUACION DE EVALUACION DE IMPACTOS IMPACTOSY Y RESULTADOS RESULTADOS

PRONAA INABIF PNCVFS

PNWW PAR
EJECUCION EJECUCION SEGMENTADA SEGMENTADA

ENFOQUE ENFOQUE ASISTENCIAL ASISTENCIAL GESTION GESTIONDE DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES

FONCODES

COOPOP

FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTOY Y EJECUCIN EJECUCIN FRAGMENTADAS FRAGMENTADAS

MIMDES

NUEVA SITUACION DEL MIMDES

Funciones

ALTA DIRECCION Y DIRECCIONES DE LINEA

ROL RECTOR

Normativa Monitoreo y evaluacin Financiamiento

PRONAA

FONCODES COOPOP PAR

INABIF PNWW PNCVFS

EJECUCIN ARTICULACIN

Desarrollo de Capacidades humanas y respeto de derechos fundamentales

Promocin de Oportunidades y Capacidades Econmicas

DESCENTRALIZACION
Red de Proteccin Social

CARACTERISTICAS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES PARA SUPERAR LA POBREZA

Se crearon entre los aos 80 y 90 para enfrentar las crisis econmicas y el crecimiento de la pobreza. Los servicios no estn sujetos a contraprestacin ni tienen condiciones de ingreso y graduacin. Se dirigen a organizaciones sociales e instituciones, que han formado redes sociales con capacidad de presin. Su poblacin objetivo son familias pobres, an cuando entre 2001 y 2005 hay un esfuerzo por focalizarlas y ampliar la cobertura en beneficio de los quintiles ms pobres. Son gestionados en la actualidad con transparencia y neutralidad poltica, a diferencia de la dcada anterior. Los programas sociales del MIMDES estn siendo reformados y fusionados para descentralizar su ejecucin en los municipios. Se estn reduciendo los costos de gestin para mayor eficiencia Sin embargo, no cubren la totalidad de las familias en extrema pobreza.

PROGRAMA DE ALIMENTACION INFANTIL

FOCALIZACION DE POBLACION BENEFICIARIA POR QUINTILES DE POBREZA (Expresada en %)

70 60 50 40 30 20 10 0
1er QUINTIL 2do QUINTIL 3er QUINTIL 4to QUINTIL 5to QUINTIL C.I. (133,923 Benef.) 46.4 31.9 14.4 4.1 3.1 PACFO (313,611 Benef.) 61.0 29.6 6.2 0.6 2.5 PANFAR (24,573 Fam.) 38.5 40.1 16.4 3.6 1.5

Los Departamentos con mayor desnutricin crnica reciben una asignacin percpita mayor en programas alimentarios
2004: Presupuesto de Programas Alimentarios y Desnutricin Crnica (Soles y % nios menores de 6 aos) 60.0% S/. 35.0 30.0 Tasa de Desnutricin 25.0 40.0% Presupuesto 2004 Percpita 30.0% 15.0 20.0% 10.0 10.0% 5.0 0.0 20.0

50.0%

0.0%

PROCESO PROCESO DE DE TRANSFERENCIA TRANSFERENCIA DE DE LOS LOS PROGRAMAS PROGRAMAS SOCIALES SOCIALES A A LOS LOS GOBIERNOS GOBIERNOS LOCALES LOCALES 20032003- 2006 2006

MIMDES

MIMDES: COMPROMETIDO CON LA DESCENTRALIZACION

FONCODES
N Distritos

PRONAA
N Distritos

S/.
81`738,828 149`168,812

S/.
44`236,825 97`318,597

Al 2005 Al 2006

384 784

125 194

Programa de Infraestructura Social

MIMDES

Programa de Complementacin Alimentaria

CUENCAS Y CORREDORES ECONOMICOS ARTICULAN EL DESARROLLO HUMANO Y LA COMPETITITIVIDAD

Planes de Desarrollo. Nexo con los Gobiernos Regionales. Organizaciones de productores y empresas privadas. Rol de ciudades intermedias. Centros de Competitividad. Ofertas exportables.

MIMDES

MIMDES

EL IMPACTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN LA REDUCCION DE LA POBREZA

REDUCCION REDUCCION DE DE LA LA POBREZA POBREZA Y Y POBREZA POBREZA EXTREMA EXTREMA EN EN EL EL 2001 2001 Y Y 2004 2004 (%) (%)

MIMDES

DISMINUCIN DISMINUCIN DE DE LA LA POBREZA POBREZA Y Y POBREZA POBREZA EXTREMA EXTREMA EN EN EL EL AREA AREA RURAL RURAL EN EN EL EL PERIODO PERIODO 2001 2001 AL AL 2004 2004

MIMDES

DISMINUCION DISMINUCION DE DE LA LA TASA TASA DE DE MORTALIDAD MORTALIDAD INFANTIL INFANTIL EN EN EL EL PERIODO 2000 - 2005

2004

MIMDES

LOS LOS PRINCIPALES PRINCIPALES COMPROMISOS COMPROMISOS DEL DEL MIMDES MIMDES PARA PARA CONSOLIDAR CONSOLIDAR LOS LOS AVANCES AVANCES EN EN LA LA ESTRATEGIA ESTRATEGIA DE DE SUPERACION SUPERACION DE DE LA LA POBREZA POBREZA

2005-2006

Eje Eje 1 1 del del PNPSP PNPSP PROGRAMA PROGRAMA PILOTO PILOTO PARA PARA LA LA REFORMA REFORMA Y Y DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION DE DE PROGRAMAS PROGRAMAS NUTRICIONALES NUTRICIONALES
DESARROLLO TERRITORIAL, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ACCESO A OPORTUNIDADES ECONOMICAS Descentralizacin de los Programas Sociales Modernizacin del Estado

SOCIOS

Estrategia de Superacin de la Pobreza

12 provincias de Huancavelica, Ayacucho, Apurmac y San Martn. Organizar, operar, validar y sistematizar enfoques, estrategias de gestin y sistemas de monitoreo de resultados e impactos para reducir la desnutricin crnica El piloto debe validar los criterios para la acreditacin de la transferencia

Mejora de la Gestin y Resultados de los Programas sociales

Modalidades de gestin: Eficacia, transparencia

MIMDES, MINSA MINEDU Gob. Regionales Sistema de Gob. Locales Monitoreo de Organizaciones Resultados e Impactos sociales de base ONGs locales Comunidades Rurales Familias en pobreza Fusin Intrasectorial y asocio intersectorial Cooperacin MINSA MINEDU Internacional MIMDES GLs/Soc. Civil/
Concejos regionales de Seguridad Alimentaria MEF

Gestin del Conocimiento

Eje 2 del PNSP

REPLICAR PROGRAMAS TERRITORIALES
(Abordan 2 ejes de
la ENSP) Ejm. Corredor Cusco- Puno

PARTICIPAR DEL PROGRAMA JUNTOS

Plan Integral de

PAME
Sistema de microfinanzas para MYPEs y mujeres organizadas

Reparaciones.

( IFIS)
MODELO DE DESARROLLO COMUNAL EN ZONAS MINERAS
( ASOCIO CON PROINVERSIN Y EMPRESAS MINERAS, Municipios,OSB)

PROGRAMA POR LA COMPETITIVIDAD DE MUJERES Y FAMILIAS EMPRENDEDORAS

EL EL NUEVO NUEVO FONCODES FONCODES

ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO

ESTRTEGIA DE DESARROLLAR CAPACIDADES PARA LA GESTION LOCAL DESCENTRALIZADA ROL F ACILITADOR Y PROMOTOR DEL DESARROLLO LOCAL GENERACION DE SINERGIAS MOVILIZACION DE CAPITAL SOCIAL

Eje Eje 3 3 del del PNSP PNSP CAMPAA CAMPAA POR POR FAMILIAS FAMILIAS CON CON CULTURA CULTURA DE DE PAZ PAZ
ATENCIN A LAS DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL ACTUAR PARA PENAR CON RIGOR A LOS QUE PROMUEVEN TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

PREVENCIN DE VIOLENCIA FAMILIAR

FAMILIA, ESCUELA, COMUNIDAD E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO CONCERNIDAS

PILOTO: Zonas identificadas por la prevalencia de violencia familiar y sexual en las regiones: Cusco, Ayacucho, Loreto y Lima-Metropolitana PLANES CONCRETOS DE ACCIN ORDENANZAS REGIONALES Y LOCALES CAMPAAS DE PREVENCIN EN MEDIOS REGIONALES Y LOCALES
MIMDES

INDICE DE AFECTACION COMUNAL POR EL CONFLICTO ARMADO INTERNO

AMBITO DEL CENSO POR LA PAZ

T UMBES A MA ZONAS L ORETO

PIURA

INDICE DE AFECTACION COMUNAL

C AJ AMAR CA LAM BA YAQUE SA NM ARTIN LA LIB ERTAD

1,241 Alta Afectacin (44.4%) 721 Media (25.8%) 836 Baja (29.8%)
UC AYALI

A NCASH

HU ANUCO PASC O

TOTAL: 2,798 COMUNIDADES

LIM A

J UNIN

M ADREDE DIOS

Alta Media Baja

MIMDES

HUAN CA VEL ICA ICA

C USCO

A PURIMA C A YA CUCHO PUNO

A REQU IPA M OQUEG UA NA TAC

No Censado

FINALIDAD DEL PROGRAMA JUNTOS

Garantizar el acceso a los Derechos bsicos a la Nutricin, Salud, Educacin e Identidad a las nias, nios y madres gestantes y lactantes de las familias en extrema pobreza. Garantizar el incremento y el mejoramiento del capital humano mediante el desarrollo de sus capacidades humanas para su beneficio y el futuro del pas. Apoyar el ingreso familiar con un subsidio directo a la madre de familia, como incentivo para promover y garantizar el uso adecuado de los servicios Promover la corresponsabilidad entre el Estado y las familias para romper la transmisin intergeneracional de la pobreza
MIMDES

LOCALIZACION DEL PROGRAMA JUNTOS

1. FASE : Julio-Diciembre 2005. Atencin a las familias de 70 distritos en extrema pobreza, con las siguientes caractersticas: - Exclusivamente rurales e incorporando distritos con alta afectacin por violencia poltica de las regiones Ayacucho, Apurmac, Huancavelica y Hunuco. - Identificados por extrema pobreza, NBI, grado de afectacin y desnutricin crnica. - Familias en extrema pobreza, con nios y nias menores de 14 aos cumplen condiciones de salud, nutricin, educacin y documentacin, recibiendo la madre un incentivo de libre disponibilidad va el MEF-BN. MINSA,MINEDU y MIMDES amplan la oferta de sus servicios Cuenta con un Directorio con participacin del Gobierno y la sociedad civil y un Consejo de Vigilancia, que garantizan transparencia y neutralidad. Se ejecuta con Alcaldes y la MCLCP en cada distrito. En la segunda fase (2006) se ampliarn ms distritos rurales y se incorporar el rea urbana.

MIMDES

Condiciones necesarias para alcanzar los Objetivos del Milenio en el Per

Un crecimiento econmico pro pobre, en sectores con alto impacto en empleo que permitan elevar la capacidad adquisitiva y el bienestar de los pobres Polticas de redistribucin del ingreso, reasignando los recursos para mejorar la equidad y el bienestar de los pobres. Polticas sectoriales especficas en Educacin, Salud y Nutricin con enfoques de Derechos Humanos, equidad de gnero e interculturalidad, que mejoren focalizacin y acten concertadamente en los territorios ms pobres. Para alcanzar las Metas del Milenio, se necesita un compromiso de mediano plazo que garantice un crecimiento sostenido de 5% anual y polticas sociales integradas que reduzcan la inequidad y la desigualdad

MIMDES