PLANO ESTADUAL DE ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES DO ESTADO DE MINAS GERAIS

APOIO

FEVCAMG

Sophia - 7 anos

... o certo era a gente estar sempre brabo de alegre, alegre por dentro, mesmo com tudo de ruim que acontecesse, alegre nas profundezas. Podia? Alegre era a gente viver devagarinho, miudinho, ... Joo Guimares Rosa, Manuelzo e Miguilim

EQUIPE TCNICA Governo do Estado de Minas Gerais Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social Governador Acio Neves da Cunha Secretrio Agostinho Patrs Filho Coordenadoria Especial da Poltica Pr-Criana e Adolescente Fernanda Flaviana de Souza Martins Superintendncia de Planos e Projetos Especficos Eliana Bencio Siqueira Superintendncia de Polticas para a Criana e o Adolescente Ivan Ferreira da Silva Diretoria de Proteo da Criana e do Adolescente Adriane Morais Fam Assessoria para Aes de Insero Especial Aleth Barone Tcnico da Comisso de Poltica Pblica Zuleide Moura Morais Diretoria de Apoio aos Planos e Projetos Especficos Maria de Ftima Silva Prados Assessoria Tcnica Murilo Tadeu Moreira e Silva Secretrio do CEDCA Walter Guedes e Silva Assessora Tcnica Maria de Ftima Freury Pacheco Este exemplar no pode ser vendido nem comercializado

LISTAGEM DE CONSELHEIROS ESTADUAIS GOVERNAMENTAIS E SOCIEDADE CIVIL

Conselheiros Titulares Governamentais Andra Aparecida A Cunha Soares DEPCA Policia Civil Benedito Scaranci Fernandes Secretaria de Sade Bernardo Ferreira Gonzaga - SEDESE Capito Cleverson Natal de Oliveira - Policia Militar de Minas Gerais Capito Edivaldo Onofre Salazar Policia Militar de Minas Gerais Dagoberto Alves Batista - DOPCAD/DI/SGPC Policia Civil Deputada Glucia Brando - ALMG Deputado Andr Quinto - ALMG Elosa Helena Rabelo Patrus Secretaria de Educao Fernanda Flaviana de Souza Martins - SEDESE Guilherme Rodrigues de Oliveira- secretaria de Defesa Social Illca Verneque de Castro Secretaria de Sade Ivan Ferreira da Silva - SEDESE Joo Batista de Oliveira - SEDESE Maria Auxiliadora Salles Gonalves - Secretaria do Estado da Fazenda. Maria Cndida R. Jacques Gonalves - SEPLAG Poliana Cardoso Lopes Ricardo Augusto Zadra -SEPLAG Secretaria do Estado da Fazenda.

Ronaldo Arajo Pedron Secretaria de Defesa Social. Rosimery Leite Mattos Secretaria de Educao

Conselheiros Titulares da Sociedade Civil ABA - Associao Beneficente gape Adriana de Carvalho Valadares Belisrio Amaury Costa Inacio da Silva Ananias Neves Ferreira Associao Mineira de Reabilitao - AMR Associao Nosso Guri Associao Papa Joo XXIII no Brasil Associao Profissionalizante do Menor - ASSPROM Associao Regional dos Portadores de Deficincia - ARPODE Centro de Voluntrios de Apoio ao Menor Claudia de Souza Barbosa Garcias Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - Regional Leste II Conselho Regional de Servio Social Conveno Batista Mineira Federao Estadual das Instituies de Reabilitao - FEBIEX Frente Sul Mineira dos Direitos da Criana e do Adolescente Fundao Benjamin Guimares Fundao CDL para o Desenvolvimento da Criana e do Adolescente Giz Grupo de Instituies Solidrias Hudson Roberto Lino Inspetoria So Joo Bosco Instituio de Educao e Construo da Cidadania
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Ione de Moraes Tofanelli James Andris Pinheiro Jonacir Dadalto Jos Marcelo de Azevedo Maria Aparecida dos Santos Queiroz Miriam Carla Cury Maria da Consolao Faria Maria do Rosrio de Castro Nelly Costa Bittencourt OAB/MG Ordem dos Advogados do Brasil, Seo de Minas Gerais Obedes Barbosa Soares Raymundo Rabelo Mesquita Regina Helena Cunha Mendes Rosilene Estevam Nazar Sindicado dos Psiclogos de MG Snia Feres Slaib Ferreira

PREFCIO No ltimo dia 18 de maio, um dia simblico no enfrentamento violncia contra crianas e adolescentes, participamos, junto rede de proteo, das discusses com o objetivo de possibilitar a reviso do Plano Estadual de Enfrentamento Violncia contra Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais. Foram realizadas oficinas temticas sobre o assunto, encabeadas por grandes parceiros: o Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente, vinculado Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social, o Frum de Enfrentamento Violncia de Crianas e Adolescentes de Minas Gerais (Fevcamg), a Frente Parlamentar de Defesa e Promoo da Criana e do Adolescente e o Centro de Apoio Operacional das Promotorias da Infncia e da Juventude (CAOIJ-MG). A anlise e reviso desse Plano Estadual de Enfrentamento violncia tm extrema relevncia. Repensar esse plano, que de 2003, para melhor adequ-lo s mudanas, realidade atual, fortalecer essa rede de proteo a crianas e adolescentes. Assim que avanamos nessa poltica com mais efetividade. Esta publicao resulta, ento, dessa iniciativa de parceiros comprometidos com a causa e do fato de que as polticas pr-criana e adolescentes so prioritrias no Governo de Minas. Criar uma rede de proteo a esses jovens e s suas vrias fragilidades um dos objetivos de nossas aes nessa rea. Por isso, mobilizamos toda a sociedade para que se envolva nessa busca pelo enfrentamento violncia. Denunciar as agresses cometidas contra esse pblico o primeiro grande passo para que haja uma mudana dessa realidade. Esse comportamento j tem repercutido em nossa sociedade. Por meio da campanha Proteja Nossas Crianas, denncias referentes a crimes sexuais tiveram aumento de 94% no acumulado de at abril deste ano, se considerado igual perodo. Assim que se torna possvel combater a impunidade. Ns, do Governo de Minas, entendemos que o enfrentamento violncia contra crianas e adolescentes perpassa vrias reas de atuao. Por isso, investimos nos cuidados com a educao, a sade, a segurana, a integrao social e a cultura desses jovens, porque os compreendemos em suas vrias dimenses. Este plano mais uma ferramenta para nos munir de informaes em relao ao tema e possibilitar que, com conhecimento, enfrentemos as agresses a que tantas crianas e adolescentes ainda so submetidos de maneira silenciosa e covarde.

Agostinho Patrs Filho Secretrio de Estado de Desenvolvimento Social

APRESENTAO O Plano de Enfrentamento Violncia Contra Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais fruto de uma grande mobilizao e trabalho de construo coletiva de atores sociais importantes, tcnicos, especialistas e cidados engajados nesta tarefa. Para a consecuo deste plano, um longo percurso foi trilhado at sua elaborao final e edio s vsperas da VII Conferncia Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente. O incio dos trabalhos tem como marco o dia 18 de Maio de 2002, quando o Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente -Cedca, com o apoio da Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, da Assemblia Legislativa e Instituto Flix Gatarri, realizaram encontro com vista elaborao do Plano Estadual de Enfrentamento do Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes. Naquela ocasio, foi utilizada como metodologia as oficinas temticas nas quais se debruaram representantes da Viso Mundial, tcnicos do Programa Sentinela de Belo Horizonte, Critas Brasileira, Centro de Referncia em Violncia Domstica da Setascad, Fundo Cristo para Crianas, Associao Municipal de Assistncia Social, Juizado da Infncia e Juventude de Belo Horizonte, Secretaria de Defesa Social, Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, Conselheiros Estaduais da Comisso de Polticas Pblicas. O produto desse mutiro foi apresentado Comisso de Polticas Pblicas do Cedca para anlise, tendo sido aprovado em novembro daquele ano pelo Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente, na gesto do presidente Geraldo Gonalves e do secretrio de Estado, Joo Leite. O Plano foi editado e lanado em maio de 2003. De 2002 at hoje houve mudanas no cenrio: conquistas e novos desafios foram postos, o que nos fez corrigir rotas e traar novos rumos. Contudo, aquele documento permaneceu como baliza para a nossa atuao. Ao ensejo do Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes, o Cedca realizou o Seminrio 18 de Maio, em 2009, em parceria com o Governo de Minas/Sedese, Frum Interinstitucional de Enfrentamento Violncia Domstica, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes de Minas Gerais FEVCAMG, Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia da Infncia e Juventude CAO IJ, Frente Parlamentar de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente e a Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG O evento teve como eixos temticos: Anlise da Situao; Mobilizao e Articulao; Defesa e Responsabilizao; Atendimento; Preveno e Protagonismo Infanto-Juvenil. Esses eixos foram propostos pelo Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes. Os conselheiros estaduais e tcnicos se dividiram entre os 06 temas, de acordo com as afinidades de cada participante. Os trabalhos das oficinas foram realizados com o apoio de especialistas da rea, que consolidaram o texto final. As palestras que orientaram esses trabalhos encontram-se anexas. O documento foi colocado sob consulta pblica no site do Cedca e, posteriormente, submetido plenria para aprovao.
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Apesar das dificuldades e dos desafios, temos avanado: A Campanha Proteja Nossas Crianas e o Disque Direitos Humanos mostraram sua fora agregadora em torno do abuso e da explorao sexual de crianas e adolescentes. Criado pelo Governo de Minas, com o empenho pessoal do Governador Acio Neves, em parceria com o Cedca e o Servas, foi consolidada uma ampla rede de solidariedade formada por empresas, entidades, veculos de comunicao, conselhos de direitos e tutelares, Ministrio Pblico e a Magistratura. A mobilizao dessa grande frente trouxe mais do que visibilidade para o problema: apontou caminhos possveis a partir do concurso de todas as foras da sociedade. A campanha promoveu uma reao da sociedade, que respondeu com o encaminhamento de denncias de crimes contra a infncia e a adolescncia, fazendo saltar seus nmeros. Novos investimentos foram realizados para equipar os conselhos tutelares com computadores e carros, objetivando dot-los de melhor estrutura. O sigilo garantido s denncias; os conselhos tutelares reforados e expanso do Sistema de Informao para a Infncia e Adolescncia - SIPIA; a cooperao estabelecida com o Ministrio Pblico e as campanhas anuais vm potencializando as aes para o enfrentamento ao abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes. Registramos a importncia da implantao do Projeto Promover ao inovadora realizada em parceria com a Associao Profissionalizante do Menor Assprom, em vrios municpios do Vale do Jequitinhonha, que objetiva proteger e garantir os direitos das adolescentes. Sabemos que a questo envolve dimenses polticas, econmicas e culturais e que ainda h um longo e rduo trabalho pela frente. Tambm temos conscincia que em relao responsabilizao dos ofensores e sua abordagem na perspectiva de um tratamento permanece como um desafio, juntamente com a pedofilia na rede mundial de computadores. Contudo, estamos deixando o plano das ideias e dos ideais e temos, paulatinamente, deixado as aes tpicas para enfrentar com coragem o problema. Registramos nossos agradecimentos aos conselheiros Estaduais de Direito, a Secretaria Executiva do Cedca e os atores da Rede de Atendimento aos Direitos da Criana e do Adolescente e, em especial, os adolescentes e jovens da Oficina de Imagens, que contriburam na construo de uma poltica legtima e protagonista, coerente com a realidade de muitas crianas e adolescentes do nosso Estado. Tambm agradecemos, notadamente, s crianas do Curumim Parque So Joo, do Centro de Integrao do Menor Ciame Pindorama e do Abrigo Lar Fraternidade Irmo Fbio, pelos desenhos encaminhados sobre o tema Toda Criana tem o Direito de ser Feliz, utilizados para ilustrar nosso consolidado. Ressaltamos que esse trabalho s foi possvel graas contribuio e o efetivo trabalho de todos os integrantes da Rede e do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgos pblicos, prefeituras, conselhos e organizaes no governamentais. Fernanda Flaviana de Souza Martins Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente
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CONSELHO ESTADUAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE MINAS GERAIS RESOLUO N. 23, DE 30 DE JULHO DE 2009. Dispe sobre o Plano Estadual de Enfrentamento Violncia contra Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais. O Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente do Estado de Minas Gerais, no uso da atribuio legal, que lhe confere o art. 88, inciso II da Lei Federal 8069/90, e, tendo em vista o disposto na Lei Estadual n. 10.501, de 17/10/1991, e demais disposies legais, e, considerando a aprovao do Plano Estadual de Enfrentamento Violncia contra Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais, em Reunio Plenria do dia 30 de julho de 2009, resolve: Art. 1. O Plano Estadual de Enfrentamento Violncia contra Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais, tem o seu contedo e forma no documento ementado no anexo desta Resoluo, cujo inteiro teor encontra-se disponvel na sede do CEDCA-MG. Art. 2. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio. Belo Horizonte, 30 de julho de 2009. Fernanda Flaviana de Souza Martins Presidente do CEDCA/MG

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23 PROMOTORIA DE JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE DE BELO HORIZONTE A Importncia da Rede na Proteo dos Direitos da Criana e do Adolescente Maria de Lurdes Rodrigues Santa Gema1 Rosana Monteiro Arajo2 Atuar no enfrentamento violncia sexual contra a criana e o adolescente tem se apresentado como um dos maiores desafios da sociedade brasileira, desafio este que precisa ser enfrentado de mos dadas: Poder Pblico, em todos os seus nveis, e toda a sociedade. Cotidianamente, temos visto em jornais, revistas e outros meios de comunicao, notcias sobre crianas e adolescentes que so abusadas e exploradas sexualmente, inclusive dentro de casa, que sofrem por muito tempo caladas e que no conseguem se fazer ser escutadas por ningum. A violncia sexual apresenta como caracterstica principal o fato de ter o poder de silenciar, no apenas as suas vtimas, mas tambm os atores que fazem parte das instituies que tm a responsabilidade de promover as aes de proteo e garantia de seus direitos. Sabemos que se trata de uma violncia historicamente complexa em seus fatores constitutivos, entretanto, no podemos, nem conseguimos determin-los de forma a estabelecermos um padro que encerre sua causalidade. Podemos, sim, falar em mltiplas e intercausalidades quando procuramos entender as diversas formas de violncia sexual contra a criana e o adolescente. Voltando ao desafio que precisamos enfrentar, que o prprio enfrentamento questo da vitimizao sexual infanto- juvenil, temos aprendido que o trabalho solitrio de determinada instituio ou ator social no tem conseguido competir com a complexidade do fenmeno. O que precisamos criar espaos de conversao e atuao conjunta e democrtica onde todos tenham voz e sejam ouvidos, numa relao de horizontalidade, sem vaidades e sem a ostentao do cargo que se ocupa. Estamos, ento, falando de um trabalho em Rede. Segundo Vigan3 , o termo Rede comporta a ideia de que o trabalho possa ir de um lado a outro, onde o sujeito possa usufruir de vrios pontos de apoio. Neste sentido, a rede social funcionaria como um conjunto de trilhas que, alm de traar os mapas de acesso no mbito da ateno infncia e ao adolescente, ainda pressupe intervenes articuladas, tranadas, interdependentes e coordenadas. No podemos deixar de fazer referncia ao artigo 4 do Estatuto da Criana e do Adolescente, que estabelece o seguinte:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
1. Promotora de Justia da 23 Promotoria de Justia Cvel da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte. 2. Psicloga, Analista do Ministrio Pblico. Especialista em Violncia contra Crianas e Adolescentes pela USP e Especialista em Atendimento Sistmico Famlia pela PUC/Minas VIGAN, Carlo. O trabalho em rede. Conferncias de Carlo Vigan. Mimeo, 1999.

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Para assegurar o que estabelece o artigo supracitado preciso que seja tecido um trabalho em Rede. No entanto, a idia de Rede s se concretiza atravs da ao, que deve ser planejada e multidimensional. Os atores envolvidos neste processo devem ser capazes de compartilhar as responsabilidades das aes que desenvolvem. Especialmente, no que diz respeito atuao em situaes de violncia sexual, fazse necessrio um trabalho amplamente organizado, valendo-se da potencialidade de cada instituio que compe a Rede de Ateno Criana e ao Adolescente. A configurao desta rede social ser capaz de enfrentar os pilares de organizao de uma rede que se configura para explorar sexualmente meninas e meninos que se encontram em situao de risco ou de vulnerabilidade social. O artigo 864 do Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que a poltica pblica de atendimento criana e ao adolescente deve se dar de forma articulada, prevendo a descentralizao das aes e a coresponsabilidade de todos os envolvidos. Acreditamos que a caracterstica mais relevante de um trabalho em Rede seja a capacidade dos atores envolvidos se comunicarem, ressaltando que a comunicao pode acontecer de vrias formas. A Rede, para conseguir desenvolver aes efetivas, precisa estabelecer critrios de comunicao, oportunizando encontros de discusso e afinando conceitos e metodologias. Propor a avaliao da eficincia do trabalho desenvolvido um instrumento relevante para se corrigir os possveis entraves. Em Minas Gerais temos experincia de aes bem sucedidas de trabalho em Rede, destacando as aes do Frum Interinstitucional de Enfrentamento Violncia, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes do Estado de Minas Gerais que, desde 2002, rene, mensalmente, cerca de quarenta instituies, governamentais e no governamentais, com a misso de discutir e intervir na poltica pblica voltada para o enfrentamento da violncia, mas especificamente a de natureza sexual. As aes do Frum tm conseguido atingir e modificar a realidade do tratamento dispensado criana e ao adolescente vtimas de violncia, tendo alcanado avanos significativos, como a implementao da Delegacia Especializada de Proteo Criana e ao Adolescente DEPCA, inaugurada em 2004, e a previso legal da criao de uma Vara Especializada Criminal de Crimes contra a Criana e o Adolescente, prevista na Lei Complementar 105/2008 de 14/08/2008, que altera a Lei Complementar de n 59, de 18 de janeiro de 2001, que dispe sobre a organizao e diviso judicirias do Estado de Minas Gerais. O Frum tem, ainda, vrias conquistas pela frente. Uma das mais significativas tornar efetiva a implementao desta Vara Especializada. Possivelmente, determinada instituio sozinha no consiga tal realizao, que de tamanha envergadura s se faz alcanar com esforos conjuntos.

4. A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

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No podemos tambm deixar de destacar o Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR, que foi implementado em Belo Horizonte no ano de 2005. Em 2007, comeou o processo de expanso do PAIR para outras regies do Estado de Minas Gerais: Vales do Jequitinhonha, Mucuri e Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Em todas as iniciativas de trabalho em Rede, em prol da garantia dos direitos da criana e do adolescente, o Ministrio Pblico, por meio da 23 Promotoria de Justia da Infncia e Juventude, tem sido um parceiro presente e atuante5 . Nesse sentido, o trabalho desenvolvido tem sido alm da lide processual, atuando como mediador e articulador, fazendo valer as garantias constitucionais e infraconstitucionais. Saliente-se que o papel do promotor de Justia no deve mais ser concebido como aquele encerrado em seu gabinete, mas como um defensor da sociedade, pois recebeu esta incumbncia da Constituio Federal de 1988, que ressalta o papel do Ministrio Pblico como essencial funo jurisdicional do Estado, atribuindo-lhe funes de defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis6 . Dessa forma, a 23 Promotoria de Justia da Infncia da Juventude de Belo Horizonte tem pautado sua atuao na articulao entre o jurdico e o social, para a promoo da justia inclusiva na garantia dos direitos das crianas e adolescentes vtimas de violncia. Fortalecer a atuao em Rede tem sido considerada prioridade absoluta ao enfrentamento violncia sexual, evitando que aes solitrias, desarticuladas e desencontradas, produzam revitimizaes sucessivas e causem mais sofrimento s crianas, adolescentes e suas famlias.

Victria Lorrany de Lima Frade - 8 anos

A 23 Promotoria de Justia da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte tambm integra o Frum Estadual de Combate ao Trabalho Infantil e Proteo ao Adolescente Trabalhador FECTIPA, o Frum de Entidades de Abrigos e a Rede de Medidas Socioeducativas Artigo 127 da Constituio Federal de 1988.

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FLUXOGRAMA Atendimento dos casos de Violncia Domstica, Abuso e Explorao Sexual Contra Crianas e Adolescentes em Belo Horizonte.

Denunciante

Ministrio Pblico

Conselho Tutelar

Delegacia Polcia

Delegacia Proteo

Rede

Disk DH

Legenda: PJIJ - Promotoria de Justia da Infncia e Juventude PJC - Promotoria de Justia Criminal VC - Vara Criminal JEC - Juizado Especial Criminal TCO - Termo Circunstancial de Ocorrncia Rede - Todos os Servios e Programas de atendimento pblico ou privado criana e ao adolescente NAVCV - Ncleo de Atendimento s Vtimas de Crimes Violentos SOSF - Servio de Orientao Sciofamiliar AMAS - Associao Municipal de Assistncia Social

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1 SITUAO:

Denunciante

Ministrio Pblico

Juizado da Infncia e Juventude

Encaminhamento ao Conselho Tutelar Aplicao de Medidas Protetivas

Medidas Judiciais Cabveis

Delegacia Proteo Inqurito Policial

TCO

VC/PIC Rede de Atendimento

JEC/ Promotoria

Medidas Judiciais Criminais Cabveis

NAVC

AMAS

Posto

SOSF

Abrigo

2 SITUAO:

Denunciante

Conselho Tutelar

Aplicao de Medidas Protetivas Rede de Atendimento

Ministrio Pblico

Delegacia Proteo Inqurito Policial

Juizado da Infncia e Juventude Medidas Judiciais Cabveis

TCO

VC/PIC

JEC/ Promotoria

Medidas Judiciais Criminais Cabveis

NAVC

AMAS

Posto

SOSF

Abrigo

3 SITUAO:

Denunciante

Demais servios

Disque Direitos Humanos

Instituies Servios e Programas Rede Pblica e Privada Delegacias Distritais

Conselho Tutelar

Aplicao de Medidas Protetivas Rede de Atendimento

Ministrio Pblico

Delegacia Proteo Inqurito Policial

Juizado da Infncia e Juventude Medidas Judiciais Cabveis

TCO

VC/PIC

JEC/ Promotoria

Medidas Judiciais Criminais Cabveis

NAVC

AMAS

Posto

SOSF

Abrigo

4 Situao

Denunciante

Delegacia de Proteo

Conselho Tutelar

Inqurito Policial

TCO

Aplicao de Medidas Protetivas

VC/PIC Ministrio Pblico

JEC/ Promotoria

Medidas Judiciais Criminais Cabveis Rede de Atendimento Juizado da Infncia e Juventude Medidas Judiciais Cabveis

NAVC

AMAS

Posto

SOSF

Abrigo

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A REVISO DO PLANO ESTADUAL DE ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES DE MINAS GERAIS Notas Introdutrias

Marlise Matos

ANTECEDENTES E CONTEXTUALIZAO GERAL DO ENFRENTAMENTO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES NO BRASIL O perodo compreendido entre os anos de 1980 e 1984 marca o comeo da articulao nacional entre as vrias entidades que atuavam isoladamente em suas cidades e em seus estados com vistas ao enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil. Tais entidades, no incio, lidavam principalmente com meninos e meninas de rua. Entre os anos de 1985 1990 so criadas organizaes nacionais de defesa dos direitos da criana, como: o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, a Rede da Pastoral do Menor, o Frum Nacional de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, ademais de outras entidades de ateno a maus-tratos na infncia como o CRAMI, a ABRAPIA e o Centro Brasileiro da Criana e do Adolescente - Casa de Passagem, que contriburam para tirar da invisibilidade o tema da violncia sexual domstica contra a criana e o adolescente no Brasil. No contexto internacional, cabe destaque no ano de 1989 a promulgao pela ONU da Conveno sobre os Direitos da Criana que, por sua vez, foi ratificada pelo Brasil em 20 de novembro de 1989. Logo aps, em 1990, promulgado aqui no Brasil o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA Lei no. 8.069/90, de 13 de julho de 1990) que, juntamente com o artigo 227 4 da Constituio Federal do Brasil de 1988, fundamenta a presena e o dever da famlia, da comunidade, da sociedade civil em geral e do Poder Pblico na proteo integral aos direitos das crianas e adolescentes brasileiros. Ainda em 1991, foi fundada uma das ONGs mais ativas, organizadas e mobilizadas na defesa dos direitos das crianas e adolescentes brasileiras - o CEDECA/BA (Centro de Defesa da Criana e Adolescente) - com a misso institucional de combater especificamente a violncia contra crianas e adolescentes. A partir de 1994, alm de enfrentar o homicdio de adolescentes e a impunidade desses crimes, o CEDECA/BA entrou na luta contra a explorao sexual e comercial, com uma pesquisa qualitativa intitulada Meninas de Salvador, que contou com o apoio do UNICEF. Iniciou-se a um processo de mobilizao em torno dessa problemtica que incluiu workshops e seminrios regionais, tendo como resultado a Campanha Nacional contra a Explorao Sexual Infanto-Juvenil, assinada tambm pelo UNICEF, Ministrio da Justia e Polcia Militar da Bahia. A Campanha acabou se tornando nacional com adeso do governo federal, por meio do Ministrio da Justia, sendo que nos trs primeiros anos, somente na Bahia, foram feitas cerca de trs mil denncias. O CEDECA/BA foi identificado como uma das instituies protagnicas no enfrentamento da violncia sexual no Brasil pela ECPAT (End Child Prostitution, Child Pornography
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and Trafficking of Children for Sexual Purposes) organizao internacional pelo fim da explorao sexual e comercial de crianas, pornografia infantil e trfico para fins sexuais. A ECPAT, por sua vez, nasceu em 1991 a partir de uma campanha de mobilizao contra o turismo sexual nos pases asiticos e, em 1995, tornou-se referncia mundial no combate explorao sexual comercial, pornografia e ao trfico infanto-juvenil, articulando aes governamentais e no governamentais em vrios pases do mundo. A ECPAT International , pois, uma rede internacional nascida na Tailndia que luta pelos direitos da criana, encarregada de monitorar e registrar os progressos na implementao da Agenda de Ao de Estocolmo contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes, assinada por governos de 161 paises. Os membros da rede se renem a cada 3 anos para analisar os progressos e planejar estratgias globais de combate ao problema (ver http://www.ecpat.net). No Brasil, em 1993, ocorre a primeira Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Prostituio Infantil realizada pela Cmara Federal, contando com a articulao da Casa Renascer (Natal/RG), Frum Nacional - DCA, Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, INESC, Movimento Nacional de Direitos Humanos e Frente Parlamentar pelos Direitos da Criana e do Adolescente. Na sequncia, foi realizado o Encontro Nacional Seminrio sobre Explorao Sexual de Meninas e Adolescentes no Brasil, em 1995, coordenado pelo CECRIA, Braslia/DF, que contribuiu para tentar reunir os principais atores sociais nacionais envolvidos com o tema. No exterior, por sua vez, a ECPAT, organizou o I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual em 1996, na Sucia, e veio a se tornar parceiro, no Brasil, do CEDECA/BA. Centenas de conferncias, seminrios e encontros foram realizados pelas organizaes participantes da campanha desencadeada pela ECPAT e, dentre vrios eventos, destaca-se o Seminrio sobre a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes nas Amricas, realizado em abril de 1996, sob a coordenao do Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes - CECRIA, de Braslia (DF). Desde sua criao, em 1993, essa foi (e continua sendo) outra importante instituio brasileira que encampou a bandeira do combate violncia sexual contra crianas e adolescentes. O Seminrio foi etapa preparatria brasileira para o I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual que, como j destacamos, foi realizado em Estocolmo, na Sucia, em agosto de 1996. As concluses do Seminrio ou do Encontro das Amricas ficaram ento conhecidas como a Carta de Braslia, que marcou o compromisso poltico do governo e da sociedade civil com a implementao de aes e programas mais efetivos nessa rea. Essa Carta serviu tambm de base para a formulao das primeiras diretrizes que iriam orientar o enfrentamento do problema e que, mais tarde, culminaram no Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil (PNEVSIJ) e na elaborao do Programa Sentinela em mbito federal. O Congresso Mundial de Estocolmo ratificou e referendou os compromissos regionais e definiu a agenda de lutas a serem travadas em mbito internacional. A mobilizao e a demanda por polticas especficas de enfrentamento da violncia comearam a abrir espaos na burocracia estatal at ganhar especificidade institucional. Em 1996, o Plano de Ao do Ministrio de Justia, pela Secretaria dos Direitos da Cidadania, implementou as diretrizes do Conselho Nacional da Criana e do Adolescente CONANDA
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para promoo e defesa dos direitos da criana, e atribuiu ao Departamento da Criana e do Adolescente - DCA a responsabilidade pela execuo, em mbito nacional, da poltica de defesa de direitos humanos da populao infanto-juvenil. O item 12 das diretrizes dessa poltica destaca o objetivo de apoiar campanhas, aes e programas de ateno a crianas e adolescentes explorados sexualmente. Processo semelhante ocorreu no mbito da sociedade civil. Muitas instituies estabeleceram como prioridade de suas aes a mobilizao contra a violncia sexual e iniciaram um processo de especializao para atendimento e enfrentamento do fenmeno. Essa tendncia comeou a gerar frutos em termos de articulao e organizao da sociedade civil, tendo como marco importante, nesse processo, a criao da Rede Nacional de Organizaes No-Governamentais para o Combate da Explorao, da Violncia e do Turismo Sexual de Crianas e Adolescentes. A busca de recursos para financiar essas iniciativas apoiou-se na cooperao internacional, principalmente com organismos multilaterais que, de longa data, vinham investindo no pas. A principal rubrica dos financiamentos foi a das campanhas de erradicao do trabalho infantil, que comearam a ser implementadas no pas no comeo da dcada dos 90. As atividades infantojuvenis referidas mercantilizao do sexo ou prestao de servios sexuais encabearam a lista das piores formas de trabalho infantil, tornando prioritrias as aes que visassem eliminao dessas atividades. Dentre os organismos que deram (e continuam dando) amplo apoio financeiro e tcnico s aes da rea, destacam-se o Fundo das Naes Unidas para Infncia - UNICEF, a Organizao Internacional do Trabalho - OIT por meio do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - e a Agncia Americana para o Desenvolvimento Internacional - USAID, por meio do Projeto Preveno Orientada aos Meninos e Meninas em Risco - POMMAR. Ao CEDECA/BA foi solicitado que organizasse um encontro nacional, para reunir entidades que trabalhavam no Brasil com a preveno e combate ao abuso e explorao sexual. O I Encontro da ECPAT no Brasil, ento, se realizou em l997, em Salvador, e dele resultou a formao de cinco grupos regionais, posteriormente ampliados para 13 entidades de todo o Brasil e que formaram o Movimento ECPAT Brasil. Na condio de representante oficial da ECPAT no Brasil o CEDECA/BA realizou, em dezembro do mesmo ano, o Encontro Nacional da ECPAT no Brasil, reunindo mais de 60 organizaes governamentais e no governamentais que atuam na preveno e combate s violncias sexuais contra crianas e adolescentes. Nesse encontro, a entidade sugeriu a criao de um Dia Nacional de Combate ao Abuso e Explorao Sexual Infanto-Juvenil (o dia 18 de Maio), com o objetivo de atrair a mdia e mobilizar a sociedade para o enfrentamento dessa problemtica. A proposta foi aprovada na plenria do Encontro e, j nesse momento, foi escolhido para marcar a data o dia da morte da menina Araceli, crime ocorrido em Vitria/ES, por se tratar de um caso emblemtico de violncia extrema e da total impunidade, j que os assassinos, pessoas influentes de importantes famlias da sociedade capixaba, no foram punidos. J em 1998, o CEDECA tomou a iniciativa de realizar o Segundo Encontro ECPAT Brasil, por meio do qual foram constitudos, por sua vez, 14 grupos regionais, com a participao de 84 entidades brasileiras, que produziram o documento Sistematizao do
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Segundo Encontro ECPAT Brasil, possibilitando a identificao dos diversos atores sociais e parcerias que j vinham desenvolvendo aes no pas nas linhas de preveno, atendimento, defesa-responsabilizao, articulao-mobilizao, protagonismo juvenil, identificando seus objetivos, metas, instrumentos/ estratgias, dificuldades, indicadores de sucesso e sugestes. Identificadas a gravidade e a extenso do problema, e dando cumprimento aos objetivos e metas do Departamento da Criana e do Adolescente (DCA) da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da Justia, a sua diretoria, em 26 e 27 de agosto de 1999, apoiou a reunio de representantes dos grupos regionais ECPAT Brasil, para discutir o primeiro esboo do Plano Nacional de Combate Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, oportunidade em que assumiu o compromisso de coordenar o processo de elaborao do referido Plano. No perodo de 15 a 17 de junho de 2000, em Natal/RN, o Departamento da Criana do Ministrio da Justia, contando com a Secretaria Executiva da Casa Renascer, realizou o encontro para discusso e aprovao do Plano Nacional. Foi neste ms de junho de 2000, que o governo federal, organizaes no-governamentais e organismos internacionais elaboraram ento o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil (PNEVSIJ), com o firme propsito de conhecer os esforos nacionais e articular aes de interveno nas ocorrncias de violncia sexual contra crianas e adolescentes. Esse plano foi aprovado pelo CONANDA em julho do mesmo ano. Este tambm o contexto de emergncia do Programa Sentinela no Brasil que, em 2008, se transformaria no Servio de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, a ser desenvolvido no mbito dos Centros de Referncia Especializada da Assistncia Social (CREAS). Ainda em 2000, o Governo brasileiro ampliou a campanha lanada em 1997 contra o turismo sexual e implementou o Sistema Nacional contra o Abuso e a Explorao Sexual Infanto-Juvenil, oferecendo um nmero de servio telefnico para denncias, o 0800-990500. Esse trabalho foi operacionalizado pela ABRAPIA desde o incio, em fevereiro de 1997, at 2003, quando o servio passou a ser coordenado pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos. A implementao do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual InfantoJuvenil (PNEVSIJ) exigiu trabalho intensivo do governo brasileiro e da sociedade civil para desenvolver aes preventivas, capacitar agentes sociais e, finalmente, executar programas de atendimento educacional e psicossocial, assim como requerer a ao especializada das polcias na rea de proteo ao segmento infanto-juvenil, regulamentar leis especficas e criar varas especializadas em crimes contra crianas e adolescentes. Em 2001, o II Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas foi realizado entre os dias 17 e 20 de dezembro de 2001, em Yokohama Japo. Uma iniciativa do ECPAT, UNICEF, governo do Japo e A ONG Focal Point (Grupo de ONGs para a Conveno Internacional dos Direitos da Criana consultar www.focalpointngo.org). O Congresso contou ao total com trs mil delegados e delegadas de mais de 134 pases diferentes, alm de um nmero expressivo de adolescentes e representantes jovens que participaram de seus encontros nacionais para debater a temtica, produzindo material prprio e uma declarao final prpria. Como prioridade estabelecida pelo governo brasileiro em cumprir o Plano Nacional (PNEVSIJ), na sua linha de atendimento, em 2001, foi implantado o Programa Sentinela,
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no mbito da Poltica da Assistncia Social. O Programa era coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, cujas aes quela poca (perodo onde ainda no estava implantado o Sistema nico da Assistncia Social - SUAS) so desenvolvidas pelos centros de referncia e dos servios de famlias acolhedoras, enquanto programa pblico de alcance nacional. Esta nova etapa de trabalho inaugurou uma prtica nos servios pblicos de atendimento s crianas e aos adolescentes vitimados pela violncia. Em maio de 2002, vem inserido no capitulo 141 do Plano Nacional de Direitos Humanos, o direito ao desenvolvimento sexual saudvel como conceito integrante do pleno desenvolvimento harmonioso da criana e do adolescente na tica dos direitos humanos e tambm se realizou, em Braslia, Colquio Nacional sobre Sistema de Notificao de Violncia Sexual, tendo o Governo Federal criado uma Comisso Interministerial para o Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes e instalada no Congresso Nacional uma Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI), para investigar redes de explorao sexual de crianas e adolescentes brasileiras. Ao final do ano de 2005, a Secretaria Nacional de Assistncia Social e a Gerncia de Proteo Social Especial do MDS, apoiando-se em Pesquisa recente intitulada Matriz Intersetorial de Enfrentamento da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes , fruto de uma parceria entre a SEDH, o Unicef, a Comisso Intersetorial de Enfrentamento do Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes e do Violes (Grupo de Pesquisa sobre Violncia e Explorao Sexual Comercial de Mulheres, Crianas e Adolescentes) do Departamento de Servio Social (SER) da Universidade de Braslia (UnB), definiram a expanso de Programa Sentinela para mais 562 de municpios brasileiros. Tambm em 2002, organizou-se o Comit Nacional de Enfrentamento do Abuso e Explorao Sexual, rede de entidades no-governamentais, de representantes de setores governamentais e da cooperao internacional, para criar espao de debate para monitorar programas e polticas atuantes na rea e fomentar a mobilizao regional e juvenil, alm de tecer um nmero sempre maior de instituies parceiras. O desafio desse Comit Nacional foi elaborar metodologias e indicadores de monitoramento e avaliao das aes do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia, que prope a universalizao de um atendimento humano e especializado de crianas e adolescentes vtimas de violncia e explorao sexual, assim como a responsabilizao dos agressores. Apesar de o abuso sexual domstico representar a maioria dos casos de violncia sexual contra crianas e adolescentes, como j sabemos, o eixo da explorao sexual (prostituio infanto-juvenil, pornografia, sexo-turismo e trfico de crianas e adolescentes para fins sexuais,) um tema que se destaca bastante em termos da mobilizao social brasileira, tendo em vista seu poder aglutinador. Inicialmente, parece-nos que a estratgia adotada pelo governo foi a tentativa de integrao dos programas dos vrios setores governamentais em todas as esferas (federal, estadual e municipal) e das organizaes no-governamentais. A prioridade foi fomentar a implementao, o fortalecimento e a avaliao de aes que visassem real impacto na vida de muitas crianas, adolescentes e suas famlias. Destas iniciativas surgiu o PAIR Programa de Aes Integradas
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e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil, no mbito da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH). A conduo de uma agenda comum, elaborada entre os diversos setores - governamentais, organizaes sociais, privados e a cooperao internacional - teve como objetivo consolidar e universalizar tratamento mais humano e especializado do problema. Estas so as origens do planejamento estratgico dos governos brasileiros para enfrentar e eliminar a violncia sexual contra crianas e adolescentes no pas. No ano de 2001, o Estado de Minas elaborou seu primeiro Plano Estadual de Enfrentamento Violncia contra Crianas e Adolescentes, tendo como referncia o Plano Nacional de 2000. Em 2005, com a criao do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, o Programa Sentinela deixa o estatuto de programa para se transformar, finalmente, em servio continuado de alta e mdia complexidade vinculado s aes de Proteo Social Especial, e realizado pelo Centro de Referncia Especializada da Assistncia Social (CREAS). E, neste mesmo ano, revisto o Plano Estadual em Minas Gerais.

Gabriel Weter - 8 anos

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O AMPARO LEGAL A forma pela qual a sociedade convive com seus membros mais vulnerveis (crianas e adolescentes, idosos, mulheres etc.) define a importncia que se d implementao de polticas pblicas relacionadas promoo da qualidade de vida de seus integrantes. A Constituio Federal de 1988 determina que meninos e meninas sejam tratados como crianas e adolescentes e, conforme a idade, dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar-lhes com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, profissionalizao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,violncia, crueldade e opresso (Art. 227). Quanto violncia sexual, a Constituio estabeleceu o seguinte: a lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual ( 4). O ECA (1990), por sua vez, d outro passo substantivo instituindo que: dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria (Art. 4). Tipificao de alguns crimes no previstos no Cdigo penal (arts. 240 e 241) e institui prioridade no atendimento s questes relacionadas infncia e adolescncia. Mas ainda preciso aprimorar o aparato legal. Resumidamente temos: A Constituio Federal de 1988 (Artigo 227, que elegeu a criana e o adolescente como prioridade absoluta no desenvolvimento de Polticas, Programas e Aes com vista ao atendimento de seus direitos fundamentais); A Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Lei n 8.742, de 07 de setembro de 1993, que tem como objetivo o amparo s crianas e aos adolescentes, conforme o estabelecido no Pargrafo II, do Art. 2; A Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, que dispe sobre o apoio a pessoas portadoras de deficincia , conforme o disposto no Art. 2, Pargrafo nico, Inciso III; A Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, que em seus Artigos 4, 5,18 e 101; normatiza os direitos garantidos no Artigo 227 da Constituio Federal de 1988; - prevendo interveno direta, mediante implementao de programas e projetos de Assistncia Social especializados e da articulao da rede de servios governamentais e no-governamentais; A Lei no. 8 069, de 1990 Eixo de Preveno e Atendimento da Poltica da Garantia e Defesa dos Direitos das Crianas e Adolescentes; - prevendo realizao de campanhas de esclarecimento e capacitao de profissionais; A Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), aprovada pela Resoluo CNAS n 207, de 16/12/1998, que tem como uma de suas diretrizes a efetivao de amplos pactos
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entre Estado e Sociedade, garantindo o atendimento de crianas, adolescentes e famlias em condies de vulnerabilidade e excluso social; A Norma Operacional Bsica (NOB/SUAS) aprovada pela Resoluo CNAS n 207, de 16/12/1998, que disciplina o processo participativo e descentralizado poltico-administrativo das trs esferas de governo no campo da poltica de assistncia social; O Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, que regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989; As Convenes n 138 e 182 da Organizao Internacional do Trabalho, ratificadas pelo governo brasileiro, que estabelecem, respectivamente, a priorizao de erradicao do trabalho infantil nas suas piores formas, bem como a idade mnima de 16 anos para ingresso no mercado de trabalho; O Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil, de 2000, que estabelece um conjunto de aes articuladas que permitam a interveno tcnico-poltica e financeira para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes; A Portaria no. 878/2001, de 03 de dezembro de 2001, que regulamentou o Programa Sentinela; O Primeiro Plano Estadual de Enfrentamento Violncia Contra Crianas e Adolescentes de Minas Gerais, aprovado no mbito do CEDCA/MG em 2001. DEFINIES CONCEITUAIS BSICAS

Camila Samara Fonseca Lopes - 9 anos 26

A ideologia machista (de gnero) e a de idade, que autoriza o poder de adultos sobre crianas e adolescentes (o ptrio-poder, entre outros) tm validado historicamente os homens e os adultos a exercerem poder sobre os mais jovens e as mulheres, que sempre estiveram em situao de vulnerabilidade (CECRIA, Banco de Referncia). Os diferentes nveis da violncia so sistematizados e analisados por Minayo (1990) de forma bem clara. O primeiro nvel a violncia estrutural caracteriza-se pela existncia de um sistema social desigual, tendo como consequncia a fome, o desemprego e os demais problemas sociais enfrentados pela classe trabalhadora. J o segundo nvel a violncia revolucionria relaciona-se resistncia, que se expressa na luta de grupos oprimidos e discriminados contra a dominao legitimada. Por ltimo, o terceiro nvel a delinquncia diz respeito s chamadas transgresses sociais, que no podem ser entendidas, de forma simplista, como um fenmeno natural, uma conduta individual patolgica ou um atributo de grupos marginalizados como pobres e negros. A autora citada observa que qualquer forma de violncia no pode ser compreendida isoladamente, mas vista em um formato final de rede. Na violncia intrafamiliar e sexual soma-se, de forma perversa, todos estes nveis, de forma a se cristalizar em um fenmeno que perpassa todas as classes sociais, os diferentes gneros e as diferenas etrias. Hoje, no Brasil, j so vrios os trabalhos sistemticos sobre o tema: nas famlias de classes trabalhadoras urbanas, a violncia fsica seria predominantemente masculina e o enfrentamento dessa questo pelas mulheres e crianas, isto , a tentativa de resoluo do conflito presente no mbito familiar, quando possvel se dar, por intermdio de notificao aos rgos policiais. Entretanto, somente numa pequena minoria dos casos, mesmo que a intensidade e a frequncia dos atos violentos sejam gravssimas, h manifesta concordncia com a possibilidade de punio/priso do violentador. Alm da violncia fsica contra alvos mais vulnerveis do ambiente intrafamiliar mulheres e crianas - h tambm a violncia sexual e, entre elas, o abuso sexual. So igualmente os homens que figuram na grande maioria dos casos como os abusadores sexuais, dispondo dos corpos, da integridade e da dignidade de filhos e esposas/parceiras de forma igualmente violenta. A violncia que, no cotidiano familiar, apresentada como abuso sexual, psicolgico ou fsico de crianas e adolescentes, organiza-se em torno de uma trama tecida na complexidade e sutilezas das articulaes de relaes sociais gerais e especficas, ou seja, como j afirmamos, de explorao e de foras desiguais nas situaes concretas intrafamiliares, no podendo, assim, ser vista como resultante de foras da natureza humana ou mesmo extranaturais, ou ainda de mecanismos autnomos e independentes das relaes sociais. A violncia sexual contra criana e adolescente um crime que agride, de uma s vez, a integridade fsica, moral, emocional e cognitiva da pessoa. Envolve qualquer situao de jogo, ato ou relao, quer acometa um homossexual, quer seja heterossexual, quer, ainda, envolvendo uma pessoa mais velha, e uma criana ou adolescente em interaes de violncia e submisso no mbito da sexualidade. A violncia sexual contra crianas e adolescentes pode tomar vrias formas e contedos, mas aquelas que mais tm recebido ateno das polticas pblicas so resumidas na situao do abuso e da explorao sexual.
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O abuso sexual refere-se a todo ato ou jogo sexual na relao heterossexual ou homossexual, entre um ou mais adultos (inclusive parentes e/ou responsveis) ou mesmo adolescentes mais velhos e uma criana ou adolescente menor de 18 anos. Tem por finalidade estimular sexualmente a pessoa ou utilizar a prpria pessoa para estimular sexualmente outra. Basicamente, podemos classificar dois tipos de abuso sexual: (a) o intrafamiliar: que se refere a uma violncia ocorrida do seio familiar, e considerada incestuosa. Ou seja, o violentador parte do grupo familiar do violentado (pai, me, avs, tios, irms, padrasto, madrasta, cunhado e pais adotivos e famlias substitutas), e; (b) o extrafamiliar: quando a violncia praticada por pessoas que no tenham laos familiares com a vtima. Podendo ser praticada pelos conhecidos (amigos, vizinhos, professores, religiosos) ou pelos no conhecidos do vitimado. A violncia domstica contra crianas e adolescentes, por sua vez, refere-se a ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra crianas e adolescentes que, sendo capaz de causar vtima dor ou dano de natureza fsica, sexual e/ou psicolgica, implica, de um lado, transgresso ou poder/dever de proteo do adulto. De outro, leva coisificao da infncia, isto , a uma negao do direito que crianas e adolescentes tm de serem tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de desenvolvimento. No que tange explorao sexual e comercial de crianas e adolescentes (ESCCA), possvel afirmar que a mesma tambm envolve prticas sexuais entre uma criana e/ou adolescente e um adulto, onde h uma relao de superioridade entre o agressor e a vtima, mas o que se destaca a presena de uma relao comercial, onde o adulto oferece algum tipo de remunerao ou retribuio em troca de favores sexuais. Remunerao ou retribuio que, muitas vezes, no so entregues diretamente vtima, mas a outro adulto que tambm a explora. Seja na forma de explorao, seja na forma do abuso, o fato que a violncia sexual nunca culpa ou responsabilidade da criana ou adolescente. O agressor sexual tem inteira responsabilidade pela agresso. Mesmo que no seja capaz de impor resistncia, a criana ou adolescente sempre vtima: este um ponto de relevncia indiscutvel. Mesmo que recebam alguma retribuio material ou emocional por favores sexuais, as vtimas no podem ser acusadas de prostituio ou de seduo. E mesmo que elas sejam levadas a acreditar que a situao normal, qualquer forma de violncia sexual crime. H punies previstas no Cdigo Penal e no ECA para: estupro (recluso de 6 a 10 anos); atentado violento ao pudor (recluso de 6 a 10 anos); corrupo de menores (recluso de 1 a 4 anos); pornografia (eca recluso de 2 a 6 anos e multa, quem contracena recluso de 3 a 8 anos); pornografia na internet (recluso de 2 a 6 anos e multa); prostituio ou ESCCA (recluso de 4 a 10 anos e multa). O agressor sexual conta com o medo, a insegurana, a vergonha ou a culpa que imprime em suas vtimas. Conta, tambm, com um cmplice silencioso dentro de casa, ou em suas relaes mais prximas, com a solido das rodovias, a escurido das ruas, a proteo das paredes dos motis baratos ou dos quartos de hotis de luxo e o silncio das altas horas da noite nos cantos escuros de suas prprias casas. Concluo procurando dar destaque a uma radical mudana de paradigmas no que tange s aes de ateno e enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes no Brasil: da nfase dada exclusivamente ao tratamento para o paradigma do servio prestado
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atravs de redes sociais de proteo. A construo e a articulao, de fato e no apenas de direito, destas redes no sentido do melhor formato de prestao de servios socioassistenciais no Brasil se depara com o imenso desafio de articular distintas bases organizacionais, a saber: (a) a matricialidade da unidade sociofamiliar; (b) a descentralizao poltico-administrativa; (c) a territorializao; (d) novas bases de articulao entre Estado e sociedade civil; (e) novos formatos de financiamento; (f) um maior controle e participao social por parte da populao; (g) reestruturao da poltica de recursos humanos, e, finalmente; (h) melhores condies de acesso informao, ao monitoramento e avaliao. Este tem sido um dos enfoques mais bem sucedidos, seja aqui no Brasil, seja no cenrio internacional para enfrentar a violncia sexual sofrida por crianas e adolescentes. As redes que se articulam em funo desta temtica tm como consequncia a construo da integrao estratgica de atores na implementao da garantia de direitos. Cada um um n importante desta rede e tem o seu papel a desempenhar. Bibliografia Consultada ALVIM, Maria Rosilene B., VALLADARES, Lcia do Prado. Infncia e Sociedade no Brasil: uma anlise da literatura. Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias Sociais BIB. Rio de janeiro, ANPOCS, n 26, 2 semestre de 1998. AZEVEDO, M. A., 1986. Prostituio infantil: Uma incurso indignada pelo lado norespeitvel da sociedade. In: Quando a Criana No Tem Vez: Violncia e Desamor (M.H.F. Steiner, org.), pp. 109-113, So Paulo: Pioneira. (Srie Cadernos de Educao) DIMENSTEIN, G., 1992. Meninas da Noite: A Prostituio de Meninas Escravas no Brasil. So Paulo: tica. FALEIROS, Vicente. (1998) Redes de Explorao e Abuso Sexual e Redes de Proteo. Trabalho apresentado no 9 Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais - Goinia - Julho de 1998- Anais - Vol. 1- p.267-271. HNING, Simone Maria & GUARESCHI, Neuza Maria de Ftima, Tecnologias de Governo: constituindo a situao de risco de crianas e adolescentes, IN: Revista Currculo sem Fronteiras, v.2, n.2, pp.41-56, Jul/Dez 2002. MINAYO, M. C. S., 1990. A violncia na adolescncia: um problema de sade pblica. Cadernos de Sade Pblica, 1: 278-291. _________ , 1991. Abordagem antropolgica para avaliao de polticas sociais. Revista de Sade Pblica, 25: 233-238. _________ , 1992. Violncia e sade. In: Pesquisa Social em Sade (A. W. P. Spnola, E. N. C. S, M. F. Westphal, R. C. F. Adorno & F. Zioni, coords.), pp. 257-267, So Paulo: Cortez. PRO-REITORIA DE EXTENSO. UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS. Compreender, Combater e Prevenir a Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes: dever e direito de todos, DALBEN, Angela et all, Setembro de 2007.
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SAFFIOTI, H., 1989. Explorao sexual de crianas In: Crianas Vitimizadas: A Sndrome do Pequeno Poder (M. A. Azevedo & V. N. A.Guerra, orgs.), pp. 49-95, So Paulo: Iglu.

ANLISE DA SITUAO Conhecer o fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes em todo o estado, o diagnstico da situao do enfrentamento da problemtica e divulgao de todos os dados e informaes sociedade.

Wesley Ferreira - 10 anos

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Objetivos

Aes

Metas

Indicadores de resultado Atores emvolvidos

1. Identificar causas/fatores de vulnerabilidade e modalidades de violncia sexual contra crianas e adolescentes. Pesquisa realizada Cronograma De 2010 a 2011

1.1.1 Realizar pesquisas por amostragem em municpios estratgicos sobre violncia sexual, 1.1. Realizao de pesquisas coletando informaes sobre: quantitativa e qualitativa regionais/ 1.1.1.1 abuso sexual: a pesquisa dever focais sobre a incidncia, as modalidades, contemplar a identificao e caracterizao do as causas/fatores da violncia sexual perfil do ofensor e do ofendido, vtimas de abuso como: explorao sexual comercial sexual, prioritariamente, nos municpios de maior (trfico, turismo sexual, pornografia), incidncia, em municpios estratgicos. abuso sexual familiar e extrafamiliar e 1.1.1.2 explorao sexual comercial: a pesquisa sobre o perfil do ofendido e ofensor, dever contemplar a identificao e caracterizao considerando o perfil geogrfico e social das redes de explorao sexual comercial dos municpios de Minas Gerais. contra crianas e adolescentes e das vtimas, prioritariamente nos municpios de maior incidncia, em municpios estratgicos.

Fruns, Secretarias do Estado, Conselhos de Direitos e Tutelares, Judicirio, ONGs, e Sociedade Civil, CEDCA, Ministrio Pblico, Polcias Civil e Militar, Conselhos de categorias, Fruns, Centros de Pesquisa e Universidades.

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Oficina realizada Cronograma 2010

2. Diagnosticar a situao e as condies do enfrentamento da violncia sexual pelo Governo e ONGs

2.1.1 Realizar oficinas com profissionais diretamente envolvidos com o enfrentamento da violncia sexual, para levantamento de necessidades de 2.1 Identificao das lacunas existentes investigao que aponte desenhos de pesquisas a no Sistema de Garantia de Direitos, nas serem realizadas. polticas sociais, na legislao, nas redes 2.1.2 Realizar uma oficina estadual para identificar de enfrentamento e na metodologia de lacunas no sistema de garantia de direitos e na interveno. legislao relativa violncia sexual. 2.2. Elaborao de documento com o 2.1.3 Incentivar a implementao de Conselhos levantamento das estruturas fsicas e dos Municipais de Direitos e Tutelares. recursos tcnicos e materiais existentes 2.2.1 Realizar um inventrio da infraestrurura para a implementao e manuteno do necessria, no estado, para manuteno do Sistema sistema de garantia de direitos e da rede de Garantia de Direitos. de servios especializados para as vtimas 2.2.2 Realizar um mapeamento do Sistema da violncia sexual. e da Rede de servios especializados para o enfrentamento da violncia contra criana e adolescente.

Conselhos de Direitos e Tutelares, Ministrio Pblico, Tribunal de Justia, Prefeituras Municipais, Secretarias Estaduais nas reas de Educao, Sade, Assistncia Social, Esporte, Juventude e Cultura; Rede privada de educao; Frente de Defesa dos Direitos.

Objetivos

Aes

Metas

Indicadores de resultado Atores emvolvidos

Comisso formada Cronograma 2010

3.Captar recursos em parceria com rgos pblicos e entidades da sociedade civil, ampliando a capacidade de implementar aes voltadas para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. 3.1.2 Disponibilizar manuais, legislao, documentos e orientaes para celebrao de convnios; 3.1.3 Assessorar na elaborao e negociao de projetos junto aos agentes financiadores. 3.2.1 Informar e mobilizar a sociedade, a mdia e o Poder Legislativo para aprovao de recursos oramentrios destinados execuo do Plano Estadual. Comisso criada Cronograma 2010

3.1 Formao de uma comisso responsvel por captao e divulgao de recursos para financiamento de projetos, assessoramento na elaborao de projetos e celebrao de convnios. 3.2 Acompanhamento da elaborao da lei oramentria anual, na Unio, Estado e municpios, visando garantir a dotao especfica de recursos para as aes previstas no Plano Estadual. 3.1.1 Identificar e divulgar fontes de recursos para financiamento de projetos de enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes;

Poder pblico, Terceiro Setor, Ministrio Pblico, Conselhos de Direito e Tutelares e SEDESE.

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4. Avaliar o Plano Estadual de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Criana e Adolescente.

4.1.1 Criao de uma comisso permanente para a 4.1 Criao e manuteno de instrumentos construo de instrumentos e indicadores de avaliade avaliao e monitoramento do Plano o e monitoramento do Plano Estadual Estadual de Enfrentamento da Violncia 4.1.2 Sistematizar anualmente os dados de monitoraSexual contra Crianas e Adolescentes mento do plano estadual, por meio de uma consulto4.2 Avaliao dos resultados e dificulria ad hoc, que proceder a avaliao do mesmo e dades na execuo do Plano Estadual far recomendaes de ajustes e adequaes que se fizerem necessrias.

Universidades, fundaes, Ministrio Pblico, Secretarias de Estado, Conselhos de Direitos, SEDESE e CEDCA

MOBILIZAO E ARTICULAO Fortalecer as articulaes estaduais, regionais e locais de combate e eliminao da violncia sexual contra crianas e adolescentes; comprometer a sociedade civil no enfrentamento dessa problemtica; divulgar o posicionamento de Minas Gerais em relao ao turismo sexual e ao trfico para fins sexuais; pornografia na Internet, e avaliar os impactos e resultados das aes de mobilizao.

Vitria dos Santos - 07 anos

33

Objetivos

Aes

Metas

Indicadores de resultado Campanhas realizadas. Atores emvolvidos Cronograma Permanente SEDESE, CEDCA, Terceiro Setor, Conselhos Tutelares, IBGE, Agncia de Pesquisa, Universidades, Prefeituras e FEVCAMG.

1. Comprometer a sociedade civil e o Poder pblico no enfrentamento violncia sexual contra Criana e Adolescente. 1.1.1 Fortalecer o Frum (FEVCAMG) e ampliar suas aes em nvel estadual. 1.2.1 Elaborar e implantar projetos educativos que visam a formao e a valorizao da dignidade humana em todas as suas dimenses e, em particular, o exerccio de uma sexualidade saudvel e responsvel. 1.3.1 Manter contatos com os representantes dos trs poderes (executivo, legislativo e judicirio) em nvel estadual e municipal e do Ministrio Pblico com o objetivo de desenvolver atividades conjuntas de combate violncia sexual contra criana e adolescente.

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1.1 Promoo de campanhas em nvel estadual e local, visando mudana de concepes, prticas e atitudes que estigmatizam a criana e o adolescente em situao de violncia sexual, utilizando o ECA e as Normativas Internacionais como marco conceitual. 1.2 Elaborao de projetos educativos que visam a formao e a valorizao da dignidade humana em todas as suas dimenses e, em particular, ao direito do exerccio de uma sexualidade saudvel e responsvel. 1.3 Articulao, mobilizao e comprometimento dos representantes dos trs poderes (executivo, legislativo e judicirio) em nvel estadual e municipal e do Ministrio Pblico.

Objetivos

Aes

Metas

2.Fortalecer articulaes, regionais e locais no enfrentamento da violncia sexual a crianas e adolescentes.

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Indicadores Atores emvolvidos de resultado 2.1 Fortalecer as comisses temticas de 2.1.1Fortalecer as redes de enfrentamento da violn- Fruns region- Ministrio da apoio aos conselheiros do CEDCA e do cia sexual. ais implanta- Justia/DCA, CMDCA. 2.1.2 Ampliar a interiorizao do Frum Estadual de dos Empresas Pblicas 2.2 Manter a rede estadual e municipal in- Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Privadas, formada e articulada para o enfrentamento e Adolescentes. Cronograma Conselhos Estaduais da violncia sexual infanto-juvenil. 2.1.3 Estimular a criao e integrao de fruns Permanente e Intersetoriais, 2.3 Fortalecer as competncias e capacid- municipais na rede de enfrentamento da violncia ANDI, Oficina de ades dos agentes que trabalham na rede. sexual contra Criana e Adolescentes. Imagens, mdia local 2.1.4 Os participantes dos fruns municipais/regione estadual, Terceiro ais devem compor as comisses de apoio aos conselSetor, Conselhos hos (CEDCA e CMDCA). Tutelares, IBGE, 2.2.1 Garantir a distribuio de informativo anual Agncia de Pesquisa, referente execuo do Plano Estadual. Universidades, 2.2.2 Efetivar o dia 18 de maio na agenda do Estado Polcias, Guardas e dos Municpios com mobilizao da populao. Municipais. 2.2.3 Realizar eventos para disseminao de experincias exitosas no enfrentamento da violncia sexual. 2.3.1 Realizar parcerias com as universidades para o desenvolvimento de programas de formao de capacitao de sua comunidade sobre a temtica da violncia sexual. 2.3.2 Reforar junto aos gestores municipais a discusso sobre a importncia de atuao dos conselhos tutelares e condies de trabalho e estrutura dos mesmos.

Objetivos

Aes

Metas

36

Indicadores Atores emvolvidos de resultado 3. Inibir no Estado 3.1 Informar e capacitar os profissionais 3.1.1 Fiscalizar, sob pena de multa e/ou Fiscalizaes Poder pblico, de Minas Gerais da mdia, da indstria de turismo, polcia descredenciamento, as agencias de turismo e toda a e capacitaes Conselhos Tutelares, realizadas Rede de Servios de atividades voltadas rodoviria federal e estadual para a prerede de servios tursticos visando o enfrentamento para o turismo e veno e o combate violncia sexual. explorao sexual. Turismo e o trfico com fins 3.1.2 Inserir na pauta das agendas estadual, municipais Cronograma Prefeituras. sexuais. e regionais de eventos tursticos o tema da violncia Permanente sexual. 3.1.3 Capacitar, sobre a legislao pertinente, os agentes envolvidos com a defesa da criana e do adolescente. 4. Avaliar os impac- 4.1 Produo de mecanismo para apura4.1.1 Realizar pesquisa de opinio pblica sobre Pesquisa e CMDCA, Fruns tos e os resultados o da eficcia da mobilizao na sociecampanhas estadual e regional de enfrentamento da avaliao Municipais e Estaddas aes de mobi- dade em torno das aes do Plano Estad- violncia sexual. realizada uais de Defesa dos lizao no enfrenta- ual de Enfrentamento da Violncia Sexual 4.1.2 Realizar avaliao continuada (questionrios, Direitos da Criana e mento a violncia Infanto-juvenil. discusses, relatrios) dos resultados alcanados Cronograma Adolescente; ensexual contra Crian- 4.2 Avaliao de resultados em nvel de pelos rgos governamentais e no governamentais A partir de tidades pblicas e as e Adolescentes projetos, programas e servios pblicos na execuo do plano. 2010 privadas que atuam nos municpios e municipais na defesa de direitos Estado de criana e adolescente. 5.1.1 Divulgar nota na imprensa sobre a legislao e os procedimentos referentes contribuio para o Fundo para a Infncia junto aos trabalhadores e s empresas do Estado de Minas Gerais. Divulgao na SEDESE, CEDCA e Mdia CMDCA. Cronograma A partir de 2009 e permanente.

5. Mobilizar a 5.2 Divulgao da legislao e dos prosociedade civil, cedimentos referentes contribuio para empresas pblicas e o Fundo para a Infncia e Adolescncia. privadas para contribuir com o Fundo para a Infncia e Adolescncia.

Objetivos 1.1.1 Constituir grupo de trabalho para mapear, acompanhar e divulgar as propostas de alterao legislativa relativa violncia sexual infanto-juvenil, em especial no que tange a legislao penal. Cronograma: 2010

Aes

Metas

1. Assegurar que a legislao penal contemple todas as situaes de violncia sexual, enquanto crime de ao civil pblica incondicionada.

1.1 Mobilizao com vistas a mudanas na legislao vigente em relao aos crimes sexuais contra crianas e adolescentes.

Indicadores de resultado Grupo criado para este fim. Atores emvolvidos

2. Garantir a aplicao das leis de proteo a crianas e adolescentes vtimas ou em risco de violncia sexual.

Criao de um Centro de Defesa da Criana e do Adolescente. Cronograma: 2011

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2.1 Garantia de proteo jurdico-social 2.1.1 Criar e consolidar um Centro de Defesa da s crianas e aos adolescentes em situao Criana e do Adolescente nas regies do Estado, ou risco de violncia sexual. identificadas como de maior vulnerabilidade, atravs do diagnstico. 2.1.2 Criar, consolidar e fortalecer os conselhos de direitos e os conselhos Tutelares em todos os municpios. 2.1.3 Garantir atendimento prioritrio e especializado para crianas e adolescentes em situao de violncia sexual (abuso intra e extrafamiliar, explorao sexual e comercial, pornografia, turismo sexual e trfico para fins sexuais ) no programa de proteo a vtimas e testemunhas de violncia.

Assembleia Legislativa, OAB, Ministrio Pblico, Poder Judicirio Secretarias de Estado, Conselhos de Direitos, Frente Parlamentar Estadual de Defesa dos Direitos das Crianas e dos Adolescentes ALMG e CEDCA Tribunal de Justia, OAB, Secretarias de Estado, Gestores Municipais, PRODEMGE, Conselhos de Direitos, Ministrio Pblico, Entidades Representativas de Classe e SEDESE.

DEFESA E RESPONSABILIZAO Atualizar a legislao sobre crimes sexuais; combater a impunidade; fortalecer os instrumentos de notificao; capacitar os profissionais da rea jurdica; implantar e implementar os conselhos tutelares; o SIPIA e as delegacias especializadas em crimes contra crianas e adolescentes.

Mariana - 09 anos

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Objetivos

Aes

Metas

3. Buscar agilidade na responsabilizao do agressor, garantindo a humanizao no atendimento s vtimas.

3.1 Criao, implantao e consolidao de um sistema especializado, exclusivo e integrado de apurao, defesa e responsabilizao de crimes sexuais contra crianas e adolescentes.

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Indicadores Atores emvolvidos de resultado Criao de um Tribunal de Justia 3.1.1 Criar, implementar e consolidar um sistema sistema espe- OAB, Secretarias de atendimento integrado de Delegacias, Varas da de Estado, GesJustia, Promotorias e Defensorias especializadas e cializado exclusivas para tratar dos crimes cometidos contra tores Municipais, crianas e adolescentes, pelo menos um em cada Cronograma: PRODEMGE, Conregio de planejamento. A partir de selhos de Direitos, 3.1.2 Implantar e consolidar mdulos do Sistema de 2010 Ministrio Pblico, Informatizao para a Infncia e Adolescncia - SIEntidades RepresenPIA no Estado de Minas Gerais, em sistema de rede. tativas de Classe, 3.1.3 Instituir e manter equipes interdisciplinares Polcias. especializadas e capacitadas para atendimento de crianas e adolescentes vitimados, junto s Delegacias, Instituto Mdico Legal - IML, Instituto de Criminalstica, Vara de Justia, Promotoria e Defensoria. 3.1.4 Instituir, atravs de assinatura de termo de cooperao tcnica, o fluxo de atendimento proposto pelo Protocolo de Humanizao no Atendimento s Vtimas de Violncia Sexual.

Objetivos

Aes

Metas

Atores emvolvidos Conselhos Municipais de Direitos, Conselhos Tutelares, CEDCA, SIPIA, ONGs, Secretarias de Estado, Iniciativa Privada, Mdia, Polcia Militar de Minas Gerais, Ministrio Pblico, Judicirio.

4. Disponibilizar, divulgar e integrar os servios de notificao de situaes de risco e de violncia sexual contra crianas e adolescentes.

40

Indicadores de resultado 4.1.Ampliar os instrumentos de notificao. 4.1.1Fortalecer os servios de fcil acesso de denn- Fortalecimento 4.2.Garantir a utilizao dos instrumentos cias de violncia como disque-denncia e outros em do sistema de de notificao, visando a articulao com os todo o Estado de Minas Gerais. denncias. rgos de defesa e responsabilizao. 4.1.2 Divulgar os servios de notificao e aten4.3.Fortalecer o servio estadual de disque dimento a crianas e adolescentes em situao ou Cronograma: direitos humanos, viabilizando o encaminrisco de violncia sexual em escolas, postos de A partir de hamento da denncia no realizada em sade, rdios comunitrias, movimentos de jovens, 2009 tempo real. em nvel local e estadual. 4.1.3 Adotar um instrumento padro para recebimento de denncias nas delegacias e Polcia Militar para facilitar a comunicao com Conselho Tutelar e o Ministrio Pblico. 4.1.4 Fortalecer o sistema articulado e informatizado de notificaes. 4.1.5Elaborao de um material de divulgao voltado ao pblico infanto-juvenil e famlias para ser trabalhado em escolas. 4.1.6 Reestruturar o servio de disque direitos humanos. 4.1.7 Cumprir a obrigao contida no ato normativo do Ministrio da Sade, no que tange obrigao de notificar os casos de violncia sexual contra as crianas e adolescentes na rede de sade pblica e privada. 4.1.8 Cumprir a obrigao contida no ECA, no que tange obrigao de notificar os casos de violncia sexual contra as crianas e adolescentes na rede de ensino pblico e privado. 4.1.9 Cumprir obrigao contida no ECA, no que tange obrigao de notificar os casos de violncia sexual contra as crianas e adolescentes na rede do SUAS.

Objetivos 5.1.1Incrementar o intercmbio de informaes entre os estados s rotas do trfico de crianas e adolescentes, para fins sexuais, garantindo o enfrentamento. 5.1.2Exigir o cumprimento das agendas nacional Cronograma: e estadual contra a violncia sexual firmadas pelo A partir de governo brasileiro. 2010 5.1.3.Criar um site estadual de identificao, localizao, resgate e proteo de crianas e adolescentes traficados e desaparecidos. 5.1.4 Fiscalizar, sistematicamente, aeroportos, rodovias e, principalmente, os locais identificados como rota de trfico de criana e adolescente. Polcia Militar, Polcia Civil, Secretarias de Estado, Ministrio Pblico, Prefeituras.

Aes

Metas

5.Adotar medidas coercitivas em relao a prtica de crimes sexuais e trfico de crianas e adolescentes para fins sexuais.

5.1.Criar uma agenda de operaes integradas visando coibir o trfico de crianas e adolescentes para fins sexuais e responsabilizar os autores. 5.2.Estabelecer parcerias com o segmento hoteleiro, turstico, taxistas, e similares. 5.3.Adoo de medidas de segurana, de proteo e de retorno ao pas de crianas e adolescentes brasileiros traficados

Indicadores de resultado Fortalecer medidas coercitivas Atores emvolvidos

41 Encontros e campanhas realizadas. Cronograma: A partir de 2010 6.1.1 Sensibilizar todos os provedores do Estado, atravs de debates, seminrios, palestras, fruns e campanhas , com o objetivo de combater a violncia sexual na Internet. 6.1.2 Sensibilizar a sociedade atravs de debates, campanhas, seminrios, palestras, fruns na mdia. 6.1.3 Celebrar acordos de cooperao entre rgos de defesa e de informtica, em nvel estadual. 6.2.1 Fortalecer programas de identificao de responsabilizao legal de crimes sexuais contra crianas e adolescentes na Internet. 6.2.2 Acompanhar tramitao de projetos de lei referentes a crimes contra crianas e adolescentes na Internet. Mdia, Asscom/ Sedese, Seds, Provedores, Cedca, Ministrio Pblico, Polcias, Defensoria Pblica.

6. Combater a violncia sexual contra crianas e adolescentes na Internet.

6.1 Cooperao entre os rgos de defesa e responsabilizao e os provedores de acesso s redes de internet, visando ao intercmbio de informaes e adoo das medidas legais cabveis. 6.2 Responsabilizao penal dos autores de crimes contra crianas e adolescentes na Internet.

Objetivos

Aes

Metas

7. Formar recursos humanos das reas de defesa e responsabilizao. Cronograma: A partir de 2010

7.1 Capacitao dos profissionais das reas de defesa e responsabilizao para lidar com as diversas situaes de violncia contra crianas e adolescentes. 7.2 Incluso do ECA e dos temas Direitos Humanos e Violncia na formao curricular das Polcias Civil, Militar, Federal e Rodoviria Federal e Estadual.

Indicadores de resultado Profissionais capacitados. Atores emvolvidos

Mapeamento realizado Cronograma: A partir de 2010

Defensorias Pblicas, Ministrio Pblico, Iniciativa Privada, Universidades, CEDCA, Secretarias de Estado, Conselhos Municipais de Direitos, Ministrio da Justia, Previdncia Social, Polcias Federal. Cedca, Universidades, Fruns e Sedese.

42

1 Atender o abusador, visando a diminuio da reincidncia de violao

7.1.1 Realizar formao continuada das equipes multi-profissionais e de profissionais da rea de defesa e responsabilizao (sade, educao, assistncia social, segurana pblica e percia judiciria/ IML, Tribunal de Justia, Promotorias, Defensorias pblicas), para intervir adequadamente nas diversas situaes de violncia contra crianas e adolescentes. 7.1.2Articular com as Universidades do Estado de Minas Gerais para a criao de um curso de especializao stricto sensu, na rea de violncia infanto-juvenil. 1.1 Levantar e mapear metodologias exis- 1.1.1 Escolher metodologias existentes de atenditentes para o atendimento ao ofensor; mento ao ofensor; 1.2 Construir uma metodologia adequada 1.2.1 Aplicar a metodologia de atendimento conde atendimento ao ofensor; struda; 1.3 Implementar o servio prevendo ca1.3.1 Criar agenda de capacitao para os profispacitao continuada para os profissionais sionais. envolvidos no atendimento;

Objetivos

Aes

Metas

2 Garantir a proteo integral e a prioridade absoluta s crianas e aos adolescentes (e seus familiares) em situao de violncia sexual e outras formas de violncia.

Indicadores Atores emvolvidos de resultado Rede de Ministrio da Sade; servios criada Delegacia de Mulheres, Associaes de Classe Cronograma: ligadas a questes de A partir de sade fsica e mental. 2010 Sociedade Mineira de Pediatria, ONGs, Igrejas, Polcias, Secretarias Estaduais, Prefeituras Municipais, CMDCA e CT, Conselho Municipal de Sade. Ministrio Pblico, ABRAPIA, Clubes de Servios.

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2.1 Garantir atendimento integral e especializado s crianas, adolescentes e famlias em situao de violncia sexual e outras formas de violncia. 2.2 Criar, articular, fortalecer e publicizar rede de servios em todos os municpios destinados ao atendimento e acompanhamento das crianas e adolescentes vitimizadas pela violncia sexual; 2.3 Estruturar a rede municipal delimitando as competncias, bem como indicar aes que fomentem as inter-relaes por parte dos municpios; 2.4 Prover o atendimento interdisciplinar por profissionais capacitados aos envolvidos em situaes de violncia sexual, elencando prioridades a partir de riscos e agravos identificados. 2.5 Estabelecer e garantir canais de articulao e cooperao entre Secretarias Estaduais, Municipais e outros atores da rede que envolvam o atendimento de crianas e adolescentes em situaes de violncia sexual e outras formas de violncia; 2.6 Incluir e garantir atendimento a crianas e adolescentes em situao de violncia sexual e suas famlias nos programas de sade, educao e assistncia social adequadas demanda familiar. 2.1.1 Rede de servios nos municpios, destinados ao atendimento e acompanhamento das pessoas vtimas da violncia sexual (entende-se por rede de servios as diferentes competncias envolvidas no atendimento integral s crianas, adolescentes e seus familiares como as instituies de sade, educao, assistncia social, justia e segurana). Caber aos municpios fomentar e divulgar a rede existente.

2.2.1 Incluir, quando necessrio, crianas e adolescentes em situaes de violncia sexual e suas famlias, nos programas de sade, educao e assistncia social (renda mnima, erradicao do trabalho infantil, cursos de educao profissionalizante, gerao de emprego e renda, microcrdito e outros de incluso social). Seria desejvel que esses programas estivessem em consonncia com a rede local de atendimento. 2.2.2 Prover o atendimento interdisciplinar, pelos profissionais capacitados, aos envolvidos em situaes de violncia sexual, elencando prioridades a partir de riscos e agravos identificados: a) Em relao sade: risco de gravidez, DST/AIDS, traumatismo e sade mental. b) em relao situao de risco de revitimizao ou ameaa vida. 2.2.3 Estimular, motivar e apoiar iniciativas de interveno em situao de violncia sexual contra crianas e adolescentes que vivem e trabalham na rua, e em outras situaes de abandono e negligncia. 2.2.4 Promover, por meio da Secretaria de Estado de Defesa Social, uma ampla discusso acerca das condies de atendimento a crianas e adolescentes em delegacias e na sexologia forense, capacitando os profissionais para atuarem ante a questo da violncia sexual com tica, respeito e ateno humana.

ATENDIMENTO Garantir e promover o atendimento especializado em rede s crianas, aos adolescentes e suas famlias em situao de violncia sexual

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Objetivos

Aes

Metas

Indicadores de resultado Atores emvolvidos

45

2.3.1 Criar dispositivos adequados de acolhimento para as crianas e os adolescentes em situao de violncia sexual, em todos os servios envolvidos, de modo que garantam a privacidade e a dignidade dos usurios. fundamental que tenha o cuidado de evitar situaes que favoream a discriminao ou a estigmatizao. 2.4.1 Capacitar e responsabilizar os profissionais que atuam com crianas e adolescentes para o diagnstico precoce dos casos de violncia sexual e outras formas de violncia, bem como a conduo adequada dos encaminhamentos feitos rede de atendimento e ao sistema de garantia de direitos. 2.5.1 Estabelecer e garantir canais de articulao e cooperao entre Secretarias Estaduais e Municipais que envolvam o atendimento de crianas e adolescentes em situaes de violncia sexual e outras formas de violncia. 2.6.1 Garantir a continuidade de programas, servios e aes de ateno a crianas e adolescentes em situao de risco reconhecidos pela efetividade.

Objetivos

Aes

Metas

Atores emvolvidos ONGs; Sociedade Civil; Universidades; Secretarias Municipais e Estaduais; Conselhos Municipais e Estadual de Direitos da Criana e do Adolescente; SEDESE; Secretaria Estadual de Sade, Cultura e outras.

2 Assegurar e divulgar as polticas pblicas para o enfrentamento violncia sexual e domstica

2.1 Realizao de campanhas, palestras e capacitao de professores para divulgao das polticas pblicas.

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Indicadores de resultado 2.1.1 Mapear as crianas e adolescentes em situao Mapeamento de risco em 50% dos municpios do Estado; realizados 2.1.2 Fazer a incluso da temtica da criana e em 50% dos adolescente em situao de risco de violncia sexual municpios e domstica e suas famlias, em todos os programas que adotam sociais dos 50% dos municpios mapeados. a temtica da 2.1.3 Criar e ampliar programas de profissionaliza- criana e do o e gerao de renda para adolescentes, obrigatori- adolescente amente nas reas de alto risco de explorao sexual em situao de comercial. risco de vio2.1.4 Incluir crianas e adolescentes em situao de lncia sexual e risco de violncia sexual em todos os programas de domstica. DST/AIDS e, quando se fizer necessrio, administrar medicaes especficas, como tambm incluCronograma las nos programas de preveno ao uso de drogas e 2010: 15% gravidez precoce. 2011: 15% 2.1.5 Divulgar o programa de interveno para cri- 2012: 20% anas e adolescentes que trabalhem e/ou vivem nas ruas, em todas as cidades de grande e mdio porte e na Capital do Estado. 2.1.6 Garantir s vtimas de violncia sexual atendimento adequado, com diagnstico precoce e preventivo das DST/AIDS.

Objetivos Ministrio da Educao; Conselhos de Direitos Municipais e Estadual; Secretarias Municipais e Estadual na rea de Educao; Conselho Tutelar; ONGs; Iniciativa Privada e Universidades

Indicadores de resultado 1.1.1 Implementar os temas transversais nos 30 % 1 Educar crianas e 1. Incluso de contedos transversais adolescentes sobre sobre direitos da criana e do adolescente parmetros curriculares nacional, principalmente os das Escolas Estaduais e seus direitos, visan- e de preveno violncia sexual em toda referentes orientao sexual. 1.1.2 Incluir o ECA nos contedos escolares de 30% Municipais do o fortalecimento a rede de ensino e em todos os nveis. orientadas da sua autoestima 1.2 Disseminao de contedos sobre di- das Escolas Estaduais e Municipais; reitos e preveno violncia sexual con- 1.2.1 Criar espaos em 30 % das Escolas Municipais para o ene defesa contra a tra criana e adolescente junto s famlias e Estaduais para sensibilizao das crianas, adoles- frentamento violncia sexual. e comunidade. centes, famlias e comunidades, visando o fortaleci- violncia 1.3 Identificao e capacitao de mulmento da cultura de preveno contra a violncia e sexual e dotiplicadores sociais e profissionais para abuso sexual das crianas e adolescentes; mstica contra trabalhar a preveno violncia sexual 1.3.1 Capacitar 1.500 multiplicadores sociais e pro- crianas e adocontra a criana e adolescente. fissionais para trabalhar a preveno violncia e lescentes de abuso sexual contra a criana e adolescente. Minas Gerais. Metas Atores emvolvidos

Aes

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Cronograma 2010: 10% 2011: 10% 2012: 10%

PREVENO Assegurar aes preventivas contra a violncia sexual dirigidas s crianas e adolescentes, para o fortalecimento dos seus direitos e deveres sociais.

Rayane Jlio de Moura - 10 anos

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Objetivos Gestores Pblicos; ONGs; Sociedade Civil e Associaes Comunitrias; Universidades; Conselhos Municipais e Estadual de Direitos da Criana e do Adolescente; SEDESE; Secretaria Estadual de Sade, Cultura, Educao, Conselhos Tutelares e Igrejas.

Aes

Metas

Atores emvolvidos

3 Promover aes de articulao e fortalecimento das redes familiares para o acolhimento das crianas e adolescentes e das redes comunitrias para a defesa de crianas e adolescentes contra situaes de violncia sexual e domstica.

3.1 Criao de mecanismos de promoo da participao da rede comunitria e familiar na preveno da violncia sexual e domstica. 3.2 Responsabilizao das famlias, profissionais, escolas e comunidade sobre os direitos e deveres das crianas e adolescentes. 3.3 Conscientizao dos profissionais, redes comunitrias e agentes de sade.

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Indicadores de resultado 3.1.1 Incluir o tema da preveno violncia sexual Oficinas, em todos os trabalhos e grupos com famlia. fruns e semi3.1.2 Formar grupos e associaes de famlias, para nrios realizaatuarem como multiplicadores em campanhas e pro- dos e gramas de preveno. famlias ca3.2.1 Ocupar todos os espaos e eventos de orgapacitadas nizao comunitria para conscientizao do dever de notificao das situaes de violncia sexual e de ruptura com os pactos de tolerncia mesma. Cronograma: 3.2.2 Fortalecer o tema da violncia sexual nos A partir de programas de sade reprodutiva de adolescentes e 2010 da mulher. 3.3.1 Realizar oficinas com vistas capacitao e conscientizao das redes comunitrias de seu papel na preveno violncia sexual. 3.1.1 Criar seis oficinas sobre o tema da Preveno da Violncia Sexual em todos os trabalhos e grupos com famlias. 3.1.2 Capacitar mil e quinhentas famlias da rede das escolas estaduais e municipais em vulnerabilidade social, para atuarem como multiplicadores em campanhas e programas de preveno. 3.1.3 Ocupar 100% dos espaos e eventos de organizao comunitria para conscientizao do dever de notificao das situaes de violncia sexual e de ruptura com os pactos de tolerncia a mesma, atravs da imprensa escrita e falada, distribuio de folders e panfletos educativos. 3.2.1 Incluir nos programas do PSF (Programa de Sade da Famlia) o tema da violncia sexual. 3.2.2 Realizar seis fruns e seminrios semestrais com vistas capacitao e conscientizao das redes comunitrias de seu papel na preveno violncia sexual e domstica.

Objetivos 4.1.1 Produzir material e metodologia para cursos presenciais e distncia, em nvel estadual, adaptados ao diferentes pblicos e realidades. 4.1.2 Criar e disponibilizar uma pgina web (portal eletrnico) sobre o tema de abuso e violncia sexual Cronograma: e domstica contra criana e adolescente; A partir de 4.1.3 Instituir por meio de trs concursos, premiao de melhores prticas na preveno de violncia 2010 sexual e domstica contra criana e adolescente. 4.1.4 Promover seis eventos, debates, programas e propagandas, que abordem o tema violncia sexual e domstica contra a criana e adolescente em TV, rdio, jornais e outros meios de comunicao do Estado.

Aes

Metas

4 Informar, orientar e capacitar os atores envolvidos com a preveno violncia sexual.

4.1 Produzir um kit para capacitar os agentes comunitrios, profissionais de educao, conselheiros tutelares, de sade e demais operadores de polticas pblicas sobre a preveno e proteo contra violncia sexual e domstica.

Indicadores de resultado kit construdo e pgina web criada, concursos realizados Atores emvolvidos

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Gestores Pblicos; ONGs; Sociedade Civil e Associaes Comunitrias; Universidades; Secretarias Municipais e Estaduais; Conselhos Municipais e Estadual de Direitos da Criana e do Adolescente; SEDESE; Secretaria Estadual de Sade, Cultura; outras; veculos de comunicao. Promotoria (Frum), Cedca, Sedese, Secretarias Estaduais, Conselhos, Rede Minas, Imprensa Oficial e Rdio Inconfidncia

Objetivos

Aes

Metas

5 Promover a preveno violncia sexual e outras formas de violncia na mdia e em espao ciberntico. Cronograma Incio 2010

5.1 Ocupao de espao na mdia para a preveno da violncia sexual. 5.2 Proteo de crianas e adolescentes contra violncia sexual e outras formas de violncia nos meios de comunicao de massa e na internet.

Indicadores de resultado Divulgao sobre a temtica nos meios de comunicao. Atores emvolvidos Provedores, mdia, Cedca, Secretaria de Estado de Segurana Pblica, Sedese; Sociedade Mineira de Pediatria, Secretaria de Estado de Justia e de Direitos Humanos, Polcia Federal

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Plano realizado Cronograma A partir de 2009

5.1.1 Incluir o tema violncia sexual em programas j existentes de rdio e de TV (canais educativos) e em suplementos para jovens em jornais de grande circulao. 5.1.2 Estudar a viabilidade da criao de um selo de provedor amigo da criana e do adolescente. 5.1.3 Divulgar em todos os meios de comunicao os sites de denncia de pedofilia e de pornografia infanto-juvenil praticados via internet. 5.2.1 Criar sites de ajuda mtua e de orientao sobre violncia sexual, destinado s crianas, aos adolescentes e suas famlias. 5.2.2 Orientar sobre o tema da violncia sexual, atravs da divulgao de links com home-pages e de salas de discusso mantidas pelas redes de proteo, crianas e adolescentes que tenham acesso ao mundo da informtica. 5.2.3 Estudar a viabilidade da criao de um selo de provedor amigo da criana e do adolescente. 1 Garantir a divul- 1.1 Divulgao do Plano Estadual de 1.1.1 Estimular e viabilizar a participao de repregao e participaEnfrentamento da Violncia Sexual contra sentantes adolescentes e jovens em todas as instno de crianas e Crianas e Adolescentes. cias colegiadas de formulao, controle e gesto de adolescentes com o polticas pblicas para a infncia e adolescncia, em Plano Estadual de nvel estadual Enfrentamento da 1.1.2 Garantir que as instancias de fiscalizao Violncia Sexual. e deliberao da poltica publica discutam uma metodologia de participao de adolescentes e jovens nesse espao.

Secretarias Municipais e de Estado; Rede Pblica e Privada de Educao, Conselhos de Direito Municipais e Estadual; Frente de Defesa dos Direitos da Criana e dos Adolescentes; Universidades; ONGs; Empresas Privadas.

Objetivos

Aes

Metas

2 Sensibilizar as 2.1 Adotar o protagonismo infanto-juvenil instituies que como referencial terico-metodolgico. trabalham com crianas, adolescentes e jovens, no sentido de assegurar o protagonismo juvenil como perspectivas de direito.

Indicadores de resultado Encontros regionais e municipais com a participao de crianas e adolescentes Atores emvolvidos

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2.1.1 Assegurar a participao e voz nos conselhos de direitos de crianas e adolescentes na execuo de todas as metas do plano estadual. 2.1.2 Realizar encontros locais e regionais anualmente de crianas e adolescentes para avaliao do plano estadual. 2.1.3 Orientar os municpios a estimular e viabilizar a participao de representantes adolescentes e jovens Cronograma: em todas as estncias colegiadas de formulao, A partir de controle e gesto de polticas pblicas para a infncia 2009 e a adolescncia. 2.1.4 Incentivar a formao de grupos de adolescentes multiplicadores para repasse das informaes sobre violncia sexual, priorizando o espao escolar para o desenvolvimento das aes. 2.1.5 Estimular e viabilizar a realizao de atividades de educao sexual, utilizando a metodologia do protagonismo juvenil com vistas preveno da violncia sexual. 2.1.6 Garantir que todo material educativo e informativo sobre violncia sexual destinado s crianas e aos adolescentes utilize como referncia o mundo e a linguagem infanto-juvenil. 2.1.7 Viabilizar oficinas educativas em toda a rede de atendimento pblico e privado sobre a temtica nas unidades da rede de ensino e instituies profissionalizantes sobre violncia sexual.

Secretarias municipais e estaduais nas reas de Educao, Sade, Assistncia Social, Esporte, Juventude e Cultura; Rede ANDI, Oficinas de Imagens; Rede Pblica e privada de educao; Conselhos de Direito Municipais e Estadual; Frente de Defesa dos Direitos da Criana e dos Adolescentes; Universidades; ONGs e Empresas Privadas.

PROTAGONISMO INFANTO-JUVENIL Promover e fortalecer a participao de crianas, adolescentes e jovens em espaos de garantia de seus direitos.

Amanda Maria da Silva - 9 anos

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Objetivos

Aes

Metas

3 Incrementar e fortalecer a participao de crianas e adolescentes e jovens em espaos de garantia de seus direitos.

3.1 Participao ativa de crianas e adolescentes em programas de defesa, preveno e atendimento.

Indicadores de resultado Cursos realizados Atores emvolvidos Secretarias Municipais e Estaduais, Rede ANDI, Oficina de Imagens, Rede Pblica e privada de educao, Conselhos de Direito, Municipais e Estadual, Frente de Defesa dos Direitos da Criana e dos Adolescentes, Universidades, ONGs, Empresas Privadas.

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3.1.1 Viabilizar cursos de formao de crianas e adolescentes para atuarem como agentes de direitos em nvel local. 3.1.2 Viabilizar cursos de formao de educadores e Cronograma: professores para que possam integrar como agentes A partir de de direitos de criana e adolescente e possam pro2010 mover o protagonismo juvenil, sempre a partir de sua realidade local. 3.1.3 Garantir que os professores e a direo das unidades escolares incentive a formao de grmios e entidades estudantis, fruns, etc. e a participao de grupos de jovens protagonistas. 3.1.5 Garantir que se realize, no mnimo anualmente, em todos os municpios, debates com crianas e adolescentes sobre o ECA e a violncia sexual promovidos pelos Conselhos de Direitos. 3.1.6 Expandir equipamentos que possibilitem a notificao de violncias contra crianas e adolescentes. 3.1.7 Estimular a criao e participao dos adolescentes e jovens em espaos de associativismos (fruns e grmios estudantis) 3.1.8 Fortalecer e /ou criar, em programas culturais e esportivos, instrumentos de autoexpresso e criatividade em todos os municpios do Estado

Jennifer Feliciana - 11 anos

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Seminrio 18 de maio de 2009 Colaboradores

Aciclia de Matos Silva - Diretoria de Proteo Integral/contagem Adriana de Paula Reis - SMAS Betim Adriana Ferreira Pinto Alberto - AMAS Adriana Galvo Moura - CREAS/So Sebastio do Paraso Adriane Morais Fam - CEPCAD/SEDESE Agnaldo Henrique Nogueira - PBH Alessandra Cndida Trindade - CEPCAD/SEDESE Aleth Barone Costa - CEPCAD/SEDESE Alexandre Vilhena Fundao CDL Aline Guedes Lcio - Famlia Acolhedora Amaury Costa Incio da Silva - SINDPSI Ana Cludia da Silva - Ponto de Contato Nova Cana - Betim Ana Gabriela Martins - AMAS/BH Ana Maria Cristina Silva - Prefeitura de Patrocnio Andr Luis Lima e Souza Jnior - Ponto de Contato Nova Cana - Betim Andr Luiz Horta - Ponto de Contato Nova Cana - Betim Andra Henriques Palhares - CREAS/Igarap Andra Lucchesi de Carvalho - PBH/CTR Orestes Diniz Andra Mismotto Carelli - MPUMG Andria Jaqueline Guimares dos Santos - CREAS Igarap Andria Luza M. Loures Silva - CREAS/Engenheiro Caldas Andria Martins Rodrigues Forapani Lopes - CREAS Ribeiro da Neves ngela Maria de Oliveira Alvarez - Conselho Tutelar/Itabirito Antnio Coquito - Pastoral do menor Nacional Aparecida Gonalves da Silva - Pastoral do Menor - BH Audrey Vaccarini Menezes - Servio de Enfrentamento/Ub Baltazar Espindula da Silva - Casa de apoio de Contagem Brbara Roque Batista Paiva - CREAS/Engenheiro Caldas Berenice da Consolao Liberato Rodrigues Bernadete Quirino Duarte - PBH/Educao Bernardo Ferreira Gonzaga - CEDCA/Subsecretaria de Direitos Humanos Betnia Miranda - Conselho tutelar/Guanhes Cndida Rosa da Silva - Servio de Enfrentamento/So Joaquim de Bicas Carla Freitas - PAAS/Vespasiano Carla Luiza Carvalho Matos - CREAS Santa Luzia Carlos Bonf - ALMG Carlos Reiff Miranda - Conselho tutelar/Contagem Carolina Cssia da Silva - Servio de Enfrentamento/So Joaquim de Bicas Cssia Cristina Loureno dos Santos - Prefeitura de Contagem Clia Carvalho Nahas - AMAS Claudete da Penha Reis - UNOPAR Cludia Amaral Rodrigues - Secret. Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social - Esmeraldas Claudia Cristina Ribeiro - Frum Ribeiro das Neves Cludia Gonzlez Cunha - Hospital das Clnicas Cludia Rodrigues do Valle - CEPCAD/SEDESE Claudionice Pereira da F - CMDCA/Sete Lagoas Cristiane Cruz Teixeira - Muria Cristiane Pedro - Conselho Tutelar/Esmeraldas Dagoberto Alves Batista - Polcia Civil/MG

Daniela de Almeida e Oliveira - Ministrio Pblico/MG Dario Lucas da Silva Dias - CEPCAD/BH Danielle Burgarelli Pini - Secretaria Municipal de Ao Social/Rio Acima Dariana Augusto de Toledo Patrocnio - Ministrio Pblico/MG Denise Silva Borba - Secretaria Desenvolvimento Sabar Diana Alves Prates Simes - Casa de Apoio Criana Carente/Contagem Dulcinia Maria Tom Fonseca - CREAS/Passos Edelfina Aparecida Guimares - Ministrio Pblico/MG Edlene Viana Fonseca - CEPCAD/BH Edson Neres Bahia - Casa Novella Eduardo Moreira da Silva - UFMG Elaine Bernadino Jos - CREAS/Santa Luzia Elania de Ftima Pereira Freitas - CMDCA/Sete Lagoas Elias Jos de Souza - Diretoria de Proteo Integral/Contagem Elizabete Pires Mota - Secretaria Municipal de Assistncia Social Elizngela Valria Guimares de Almeida - CREAS/Ressaquinha Elvira Miriam Cosendey - FECTIPA Emlio Pereira Batalha Gomes - PUC Minas Emivnia Marques Machado - Famlias Acolhedoras/PBH rica Damasceno de Oliveira de Freitas - Casa Novella Estefnia de Souza Moreira - Prefeitura de Contagem Fabiana Camargo Lopes - CREAS Ribeiro da Neves Fernanda Caram Monteiro - Ministrio Pblico/MG Fernanda Flaviana de Souza Martins - CEPCAD/SEDESE Flvia Santos de Oliveira - ASSPROM Flvia Tatiane Francine Freire Carvalho - CREAS/Engenheiro Caldas Geraldina Lino da Fraga Santos - Conselho Tutelar Contagem Gertrudes Moreira Salum - Secretaria de Educao Contagem Giovanna Nucci Ferreira - Ministrio Pblico/Ponte Nova Gislane Testi Colet - Ministrio Pblico/MG/Araua Grasielle Utsch de Magalhes - ONG Circo de Todo Mundo Greice Aparecida Tomz - PUC/Minas Guilherme Tell Barbosa Silva - Diretoria de proteo Integral/Contagem Helaine Bressan de Mendona - Servio de Enfrentamento/Ub Helena Leite Navarro - Instituto de Socorro Humanitrio Helena Zilda de Jesus Soares - Hospital das Clnicas Hlio Emiliano Moreira - Associao Batista Bem viver/BH Ione da Silva Bento - UNI-BH Isabel Cristina de Lima Lisboa - PAIR - BH Isabel Cristina dos Santos - Secretaria municipal de Assistncia Social/Conceio do Rio Verde Isabel de Castro Fereira - 23Promotoria da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte Ivan Ferreira da Silva - CEPCAD/SEDESE James Audris Pinheiro - OAB Jane Meire da Silva Jaqueline Vilaa Silva - Secretaria Municipal de Educao J Jaqueline da Silva Mata - Casa Novella Joo Bosco Alves de Oliveira - CMDCA - Contagem Joo Bosco Vaz - Conselho Tutelar de Itabirito Joo Paulo Policarpo - Conciliador/TJ Jos Roberto Martins Barbosa - Ponto de Contato Nova Cana - Betim Josiane Vilea Eloi - Projovem Urbano/BH Jozeli Rosa de Souza - Oficina de Imagens

Juarez Contin Jnior - Prefeitura de Engenheiro Caldas Juliana Batista Diniz Valrio - Secretaria de Educao Contagem Juliana Celestino - JITE/Oficina de Imagens Juliana Gontijo Paulino - CREAS Morada Nova de Minas Juliana Rodrigues da Costa Souza - CREA/Ribeiro das Neves Julio Gomes Filho - Faculdade ASA Brumadinho/Sarzedo Ktia Carla Lacerda Campos - SUBDH Ktia Fernanda Neves Abrao Ktia Luciana Santos Tavares - CMDCA/Sete Lagoas Laiza Michele Carolineneves - UNOPAR/BH Larissa Alexandra de S Teixeira - Juizado da Infncia Contagem Larissa de Oliveira Cerqueira Muria Lindalva Martins Abreu - Famlias Acolhedoras/PBH Linia Diniz Godoi Dias - Ponto de Contato Nova Cana - Betim Lvia da Penha Sobrinho Campos - CREAS/Engenheiro Caldas Liziane Vasconcelos Teixeira - Casa Novella Lourival Andrade dos Santos - CMDCA Ribeiro das Neves Luciana Delfim de Oliveira - CEPCAD/BH Luciana Perptua Corra Luciane Cludia Moreira - Conselho nacional de Entidades/BH Luciene Maria Fonseca - Secretaria Municipal de Ao Social Vespasiano Lucimari Maria Martins - Ao Social/Vespasiano Lucinda Baslio Vieira - CREAS Divinpolis Luiz Henrique Alves Donato - CREAS Barbacena Luiz Renato Antunes Luiza Gonalves Rosa Viana - Abrigo Casa de Refgio e Aconchego Cu Magna Aparecida de Oliveira Galvo - Promotoria de BH Magna Soares Nunes - CEPCAD/SEDESE Mara Colares Frente de Defesa -ALMG Mara Lcia da Silva - CEPCAD/SEDESE Marcelo Aparecido Tavares - CREAS/Pompu Mrcia de Jesus Borges - COL Pampulha Mrcia Gonalves Andrade - UNA/BH Mrcia Omaia Rodrigues - Consultoria em Projetos e Temtica Sociais/BH Mrcia Regina Matos - TJ Criana Abriga BH Mrcia Terezinha Feres de Carvalho - CREAS/Ressaquinha Mrcio Macedo Meireles - SEDESE/BH Marcus Vincius Diniz Costa - Prefeitura de Contagem Maria Alice da Silva - Frente de Defesa MG Maria Angelina da Silva Leo - Vara da Infncia/Contagem Maria Aparecida Arcanjo - Secretaria Municipal de Ao Social Maria Auxiliadora Salles Gonalves - Secretaria da Fazenda do Estado de Minas Gerais-SEF/MG Maria Clara Santos Albergaria - CNPQ/Pesquisadora Maria Cludia Amaral Rodrigues - Secretaria Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social de Esmeraldas Maria da Conceio Jacinto - Conselho da Criana de Rio Acima Maria da Glria Alves - CEPCAD/SEDESE Maria de Ftima Amaral - Diretoria de Proteo Integral/Contagem Maria de Ftima da Costa Pedrosa - Centro de Oportunidade/Contagem Maria de Ftima Pacheco Fleury - CEPCAD/SEDESE Maria de Ftima Silva Prados - CEPCAD/BH Maria de Lurdes Rodrigues Santagema - 23Promotoria da Infncia e da Juventude de BH Maria do Carmo Cruz da Costa - CMDCA/Sete Lagoas Maria Geralda Azeredo Coutinho - Curumim/Contagem 58

Maria Goretti Perdigo Pereira - CEPCAD/SEDESE Maria Helena Almeida - CEPCAD/BH Maria Isabel de Oliveira - Critas Maria Madalena Silva Ferreira - Conselho Tutelar/Esmeraldas Maria Perptuo Socorro Azevedo Mariana Barra - CREAS Barbacena Mariana Soares de Souza - Bolsa Escola/BH Marilene Rodrigues Reis - CEPCAD/SEDESE Marlia Domingas Anselmo - Prefeitura de Patrocnio Marlia Silva Takahahi - PUC/Minas Marina Bhering da Silva Carvalho - CMDCA de Pedro Leopoldo Marizilda Maria Daniel de Miranda - Conselho Tutelar de Guanhaes Marli da Silva Martins - Conselheira Tutelar Marta de Souza Mercs - PUC Minas Miriam Lucas Baia Cardoso - Ministrio Pblico/MG Mirian Maria da Silva - Associao Assistencial Nossa Senhora de Guadalupe-BH Moacir Augusto da Silva - Associao Comunitria do Palmital ASCOPA Mnica Piragibe Souza - AFAM/BH Murilo Tadeu Moreira Silva - CEPCAD/BH Nadir Brito - UNOPAR/BH Neide Rosa Silva - Conselho Tutelar de Igarap Nvia Carvalho dos Santos - Conselho Tutelar de Contagem Obedes Barbosa Soares - GIS - Grupo de Instituies Solidrias Olinda Luzia Arcanja Olinda Mendi Arcanja Patrcia Alves Guimares - Analista do MPMG Montes Claros Patrcia Marinho Braga - Ministrio Pblico/MG Paula Martins Pimenta - CREAS/So Sebastio do Paraso Petrcia de Melo Andrade - Prefeitura de Contagem Priscila Souza - AMAS/BH Rachel Rocha Campos - Secretaria Municipal de Assistncia Social - PBH Regina Maria Ferreira Freitas - EM Isarael Pinheiro Renato Trandafilov - Diretoria de Proteo Integral/Contagem Ricardo Jack Orlandi - Conselho Tutelar Itabirito Roberto da Silva Pereira - SMED-BH Rodrigo Corra - Oficina de Imagens Rodrigo Muniz Gomes - CREAS Fervedouro Rogrio Geraldo da Silva - Faculdade Pitgoras Rosana Monteiro Arajo - 23Promotoria da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte Rosngela Gomes da Silva - ALMG Rosania Teles - ASSPROM Rose kelly Gonalves Santos de Pdua - Casa Novella Roselita Rossa - Frum Ribeiro das Neves Rosely de Ftima Rodrigues - Servio de Enfrentamento/Santa Rita de Cssia Rosemary Paiva soares - Servio de Enfrentamento - Ub Rosenvaldo Gonalves dos Santos - CMDCA/BH Rosilene de Oliveira Souza - Diretoria de Proteo Integral/Prefeitura de Contagem Rosilene Estevam Nazar - Conveno Batista Mineira/BH Sandra Calazans - estudante Sandra E. Santos Fonseca - Secretaria de Desenvolvimento Social Sandra Jnia dos Santos Manoel - Cmara Municipal de BH Sandra Mara Albuquerque Bossio - Centro de Mobilizao Nacional em Minas Gerais/BH Srgia Moraes Silveira - CREAS/Passos 59

Silsia Vieira Barretos - Conselho Tutelar de Igarap Silvania Cristina de Assis - PUC Minas Simone Franca Cavalcanti - CEPCAD/BH Solange Aparecida dos Santos - CEPCAD/BH Sonia Maria Costa Barreto - Conselho Tutelar de Guanhaes Snia Onofre de Oliveira - COL/Nordeste/BH Snia Socorro Leal Bueno - Projeto providncia Fazendinha/BH Sueli Gonalves da Costa - CREAS/Pompu Suely das Graas Silva - Ministrio Pblico/MG Susana Maria Maia - Lar Marista BH Tatiana Ramos - Delegacia de Mulheres/Pedro Leopoldo Thiago Luiz Frana - CRAS Petrpolis - PBH Valdirene Reis Ferraz - Secretaria de Educao Contagem Vanessa Aparecida Barbosa - Conselho tutelar/Contagem Vanessa Gomes Cunha - Centro Educativo Escolpio/BH Vanessa Heibuth Duarte - CREAS/Ribeiro das Neves Vanessa Passos de Jesus - SMADC/CMDH/BH Vnia Maria Andrade Rocha - Ateno Sade/SMSA/PBH Vera Luci Soares Oliveira - Governador Valadares Virgnia Elaine dos Santos - Diretoria de Proteo Integral/Prefeitura de Contagem Viviane Arcanjo Oliveira - UNA Viviane Rocha Castro Pereira - CREAS Sabar Wanderson Andrade de Oliveira - CMDCA Ribeiro das Neves Warley Silva - Abordagem de Rua BH

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