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Caderno de apresentao
Braslia 2012
MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DA EDUCAO BSICA SEB DIRETORIA DE APOIO GESTO EDUCACIONAL
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
Tiragem 403.255 exemplares MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DA EDUCAO BSICA Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Sala 500 CEP: 70047-900 Tel: (61)20228318 - 20228320
PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA PRODUO DO MATERIAL Coordenao Telma Ferraz Leal, Ana Cludia Rodrigues Gonalves Pessoa Autores, leitores crticos e apoio pedaggico Adelma das Neves Nunes Barros-Mendes, Adriana Maria Paulo da Silva, Alexsandro da Silva, Alfredina Nery, Amanda Kelly Ferreira da Silva , Ana Beatriz Gomes Pimenta de Carvalho, Ana Catarina dos Santos Pereira Cabral, Ana Cludia Pessoa da Silva, Ana Cludia Rodrigues Gonalves Pessoa, Ana Cristina Bezerra da Silva, Ana Gabriela de Souza Seal, Ana Lcia Guedes-Pinto, Ana Lcia Martins Maturano, Ana Mrcia Luna Monteiro, Andra Tereza Brito Ferreira, Artur Gomes de Morais, Carlos Antonio Fontenele Mouro, Carolina Figueiredo de S, Cassiana Maria de Farias, Clia Maria Pessoa Guimares, Constncia Martins de Barros Almeida , Cybelle Montenegro Souza, Cynthia Cybelle Rodrigues Fernandes Porto, Dayse Holanda, Dbora Anunciao da Silva Bastos Cunha, Edijane Ferreira de Andrade, Eliana Borges Correia Albuquerque, Erika Souza Vieira, Ester Calland de Sousa Rosa, Evanice Brgida C. Lemos, Evani da Silva Vieira, Everson Melquades de Arajo, Francimar Martins Teixeira Macedo, Ivane Maria Pedrosa De Souza, Ivanise Cristina da Silva Calazans, Joanne Serafim de Lima, Jos Nunes da Silva, Jlia Teixeira Souza, Juliana de Melo Lima, Ktia Regina Barbosa Barros, Leila Britto de Amorim Lima, Leila Nascimento da Silva, Lidiane Valria de Jesus Silva, Lygia de Assis Silva, Lourival Pereira Pinto, Luciane Manera Magalhes, Magda Polyana Nbrega Tavares, Magna do Carmo Silva Cruz, Margareth Brainer de Queiroz Lima, Maria Cludia Pereira da Silva, Maria Helena Santos Dubeux, Maria Selma de Melo, Maria Thereza Didier de Moraes, Mauricio Antunes Tavares, Mnica Pessoa de Melo Oliveira, Niedja Marques de Santana, Nilma Gonalves Da Silva, Patrcia Batista Bezerra Ramos, Priscila Angelina Silva da Costa Santos, Rafaella Asfora Siqueira Campos Lima, Rielda Karyna de Albuquerque, Rita de Cssia Barros de Freitas Araujo, Rochelane Vieira de Santana, Rosa Maria Manzoni, Rosinalda Aurora de Melo Teles, Rui Gomes de Mattos de Mesquita, Severina Erika Silva Morais Guerra, Severino Ramos Correia de Figueiredo, Severino Rafael da Silva, Sheila Cristina da Silva Barros, Sheila Vitalino Pereira, Sidney Alexandre da Costa Alves, Silvia de Souza Azevedo Arago, Simone Borrelli Achtschin, Suzan dos Santos Rodrigues, Tnia Maria Soares Bezerra Rios Leite, Telma Ferraz Leal, Terezinha Toledo Melquades de Melo, Tcia Cassiany Ferro Cavalcante, Vera Lcia Martiniak, Vivian Michelle Rodrigues N. Padilha, Wilma Pastor De Andrade Sousa, Yarla Suellen Nascimento Alvares Portal Ana Beatriz Gomes Pimenta, Felipe Virgnio Vital Torres Barbosa, Las Moutinho Medeiros , Lusa Carvalho de Abreu e Lima, Lourival Pereira Pinto, Maria Lcia Ferreira de Figueiredo Barbosa, Thelma Panerai Alves Universidades e Fundaes de Pesquisa envolvidas Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Fundao Joaquim Nabuco (FUNDAJ), Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia de Pernambuco (IFPE), Universidade do Estado da Bahia (UNEB), Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG), Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP), Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), Universidade Federal do Amap (UNIFAP), Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Universidade Federal Rural do Semi-rido (UFERSA), Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE) Reviso Adriana de Oliveira Gibbon Projeto grfico Anderson Martins Leonardo Rodrigues Raian Coelho Tlio de Azevedo Conceiro
Sumrio
PACTO NACIONAL PELA ALFABETIZAO NA IDADE CERTA FORMAO DO PROFESSOR ALFABETIZADOR
Apresentao 1. Orientaes para a organizao do ciclo de alfabetizao 1.1. A organizao de equipes de trabalho e a formao continuada dos educadores 1.2. Organizao de espaos, materiais e tempos na escola 1.3. Ciclo da alfabetizao: enturmao, avaliao e progresso continuada 1.4. Concluses
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2. O Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa 2.1. A formao do professor alfabetizador: responsabilidade social 2.2. Organizao geral dos cursos 2.3. A formao dos orientadores de estudo 2.4. A formao dos professores 2.5. Funcionamento dos cursos e pessoal envolvido 2.6. Critrios de seleo e avaliao dos orientadores de estudo e professores 2.7. Consideraes finais
Apresentao
O Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa um acordo formal assumido pelo Governo Federal, estados, municpios e entidades para firmar o compromisso de alfabetizar crianas at, no mximo, 8 anos de idade, ao final do ciclo de alfabetizao. Na histria do Brasil, temos vivenciado a dura realidade de identificar que muitas crianas tem concludo sua escolarizao sem estarem plenamente alfabetizadas, assim, este Pacto surge como uma luta para garantir o direito de alfabetizao plena a meninas e meninos, at o 3 ano do ciclo de alfabetizao. Busca-se, para tal, contribuir para o aperfeioamento da formao dos professores alfabetizadores. Este Pacto constitudo por um conjunto integrado de aes materiais e referncias curriculares e pedaggicas a serem disponibilizados pelo MEC, tendo como eixo principal a formao continuada de professores alfabetizadores.
As Aes do Pacto apoiam-se em quatro eixos de atuao: 1. Formao continuada presencial para os professores alfabetizadores e seus orientadores de estudo; 2. Materiais didticos, obras literrias, obras de apoio pedaggico, jogos e tecnologias educacionais; 3. Avaliaes sistemticas e 4. Gesto, controle social e mobilizao. Dentre as aes do Pacto apresentadas acima, esse documento ter como foco discutir de forma aprofundada a formao continuada dos professores alfabetizadores e seus orientadores de estudo. Assim, na primeira parte, vamos tratar do ciclo de alfabetizao, com sugestes e reflexes sobre a sua organizao e, posteriormente, sero discutidos aspectos relativos ao projeto de formao continuada.
www.consed.org.br/index.php/artigos/474-pacto-nacional-pela-alfabetizacao-na-idade-certa
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uma forma de comprometer toda a comunidade. Obviamente, determinados compromissos precisam ser tomados como ponto de partida das discusses. Temos definido, em diferentes documentos oficiais (Fascculos do Programa Pr-Letramento, Guia do Programa Nacional do Livro Didtico, propostas curriculares de vrias secretarias de educao, dentre outros), que o currculo contemple a compreenso e a produo de textos orais e escritos relativos a temticas variadas. Assim, assumimos que nos cinco primeiros anos do Ensino Fundamental temos como tarefa bsica ampliar o universo de referncias culturais das crianas, bem como contribuir para ampliar e aprofundar suas prticas de letramento. Desse modo, introduzimos, no mbito da educao formal, conceitos que so relevantes em diferentes reas de conhecimento: Linguagens e Cdigos, Cincias da Natureza e Matemtica, Cincias Humanas. A escolha dos conhecimentos que so fundamentais em cada uma dessas reas precisa ser feita com base na relevncia dos temas e nas possibilidades de mobilizao desses conceitos para a leitura de mundo dos meninos e das meninas, articulando seus contextos familiares a outras esferas de participao social. A discusso coletiva para definir quais so esses temas e indicar quais gneros discursivos (debates, entrevistas, notcias, reportagens, cartas de leitores, dentre outros) so mais favorveis ao trabalho com os diferentes componentes curriculares (Lngua Portuguesa, Arte, Matemtica, Cincias, Histria, Geografia, Educao Fsica) um dos desafios a ser enfrentado nas redes de ensino, que
podero impulsionar o estudo e discusso de seus documentos curriculares. O acesso diversidade de gneros que circulam em diferentes esferas sociais favorece o ingresso das crianas no mundo da escrita e sua participao em situaes mais pblicas de uso da oralidade. No entanto, para que os meninos e as meninas possam participar das diferentes situaes de interao no suficiente ter contato com os textos, eles precisam desenvolver autonomia de leitura e escrita. Podemos, porm, questionar sobre quando tal autonomia esperada. Nesse documento, defendemos que as habilidades bsicas de leitura e escrita sejam consolidadas nos trs anos iniciais do Ensino Fundamental. Para que, de fato, as crianas estejam alfabetizadas aos oito anos de idade, necessitamos promover o ensino do sistema de escrita desde o primeiro ano do Ensino Fundamental e garantir que os conhecimentos relativos s correspondncias grafofnicas sejam consolidados nos dois anos seguintes. Por outro lado, no basta dominar o Sistema de Escrita Alfabtica, mas a criana deve desenvolver a habilidade de fazer uso desse sistema em diversas situaes comunicativas. Assim, importante que no planejamento didtico possibilitemos a reflexo sobre conhecimentos do nosso sistema de escrita, situaes de leitura autnoma dos estudantes e situaes de leitura compartilhada em que os meninos e as meninas possam desenvolver estratgias de compreenso de textos, bem como situaes em que sejam possibilitadas produes textuais de forma significativa.
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Aos oito anos de idade, as crianas precisam, portanto, ter a compreenso do funcionamento do sistema de escrita; o domnio das correspondncias grafofnicas, mesmo que dominem poucas convenes ortogrficas irregulares e poucas regularidades que exijam conhecimentos morfolgicos mais complexos; a fluncia de leitura e o domnio de estratgias de compreenso e de produo de textos escritos. Por tal motivo, a delimitao conjunta entre equipes pedaggicas, professores e professoras - das aprendizagens a serem consolidadas em cada ano, em relao a cada uma dessas dimenses do ensino, to importante, assim como tambm fundamental planejar aes que possibilitem que tais aprendizagens sejam alcanadas pelas crianas. Para colaborar com tal tarefa, apresentamos a seguir algumas sugestes relativas organizao/ monitoramento do ciclo de alfabetizao nas redes pblicas de ensino.
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ativamente os docentes e coordenadores pedaggicos. Desse modo, ficam mais claramente articuladas as dimenses da formao continuada e da prtica de ensino. Tambm as aes de avaliao da rede precisam ser planejadas com intenes de verificar se as aes previstas no plano de ao da equipe esto sendo atendidas. Desse modo, imprescindvel que os instrumentos de avaliao, elaborados pela equipe central em parceria com os professores e as professoras, contemplem os conhecimentos, habilidades e capacidades que so direitos de aprendizagem das crianas de cada etapa de escolarizao, previstos no documento curricular. Sem esgotar o leque de responsabilidades dessa equipe central, podemos ressaltar a relevncia da elaborao de subsdios para a organizao dos tempos e espaos pedaggicos, enfatizando a necessidade de sistematizao e diversificao das atividades. As equipes das escolas, a serem formadas por diretor, vice-diretor, secretrios, coordenadores pedaggicos, bibliotecrios, mediadores de leitura, professores, especialistas para atendimento das crianas com necessidades educacionais especiais, dentre outros profissionais que possam colaborar para executar aes relativas ao ciclo de alfabetizao, precisam planejar o trabalho na escola. Destacamos, entre outras aes relevantes, a construo do Projeto PolticoPedaggico; a organizao dos cronogramas
de trabalho; a definio da dinmica de trabalho coletivo, contemplando os encontros de estudo, de planejamento didtico, de avaliao da escola e das crianas, enfim, o planejamento, acompanhamento e avaliao, no mbito da unidade escolar, dos processos de ensino. No mbito desta equipe escolar especialmente importante esclarecer acerca das funes dos coordenadores pedaggicos. Os coordenadores pedaggicos, em consonncia com os princpios e diretrizes do Projeto Poltico-Pedaggico, tambm podem atuar no sentido de pesquisar e integrar s aes das escolas os projetos culturais da comunidade, de modo a aproximar o contexto escolar dos contextos extraescolares dos quais as crianas participam. Estes profissionais so responsveis, ainda, por: organizar e orientar a produo de documentos com informaes sobre os discentes; decidir sobre o acesso a documentos e relatrios sobre a vida escolar dos estudantes e organizar, junto com o grupo de trabalho, as enturmaes/agrupamentos das crianas, com base nas informaes registradas na escola. Os coordenadores tambm devem atuar no desenvolvimento de aes de articulao com as famlias, para integr-las vida escolar, contribuindo com as condies que garantam a frequncia regular das crianas e acompanhamento de suas atividades
Estamos denominando equipe de gesto central a que atua na gesto da secretaria, no estando, portanto, centrada em uma escola especfica. Em alguns sistemas denominada como equipe tcnica, diretores de projetos, dentre outros.
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escolares. Tambm so de responsabilidade dos coordenadores, juntamente com os professores e professoras, os encaminhamentos e acompanhamento junto aos rgos competentes dos casos de abusos, violao de direitos e negligncias. O Conselho ou Ncleo de Alfabetizao pode ser responsvel por discutir as propostas de ao da equipe ligada gesto central da Secretaria de Educao e monitorar os trabalhos nas escolas, a fim de que os princpios pedaggicos da rede de ensino sejam contemplados e as aprendizagens sejam alcanadas. Os representantes das escolas, por outro lado, precisam contar com a participao ativa e intensa dos docentes para a construo das propostas. Desse modo, o Conselho, formado por representantes da gesto central da Secretaria de Educao, diretores de escolas, coordenadores pedaggicos das escolas, professores, estudantes, pais e funcionrios, pode fazer a articulao entre as escolas e a equipe central. O Conselho pode, ainda, discutir e analisar as condies de trabalho dos profissionais de ensino, valorizando o trabalho da equipe; propor gesto central da rede estratgias de composio e organizao das equipes de trabalho, de modo a garantir que todos tenham tempo disponvel para planejamento, desenvolvimento das aes e formao continuada.
Seria tarefa do Conselho, portanto, discutir e fazer propostas de organizao do trabalho dos professores, assegurando que estes profissionais tenham: disponibilidade de tempo para planejar sua prtica, coletivamente e individualmente; para selecionar materiais; para confeccionar recursos didticos; para registrar aes; para criar instrumentos de avaliao e de registro e utiliz-los; para estudar e participar de atividades de formao continuada. Se, alm de tempo para todas essas atividades, os docentes tambm tiverem disponibilidade para desenvolver projetos de apoio s crianas que no tenham consolidado as aprendizagens e para manterem dilogos permanentes com os pais, provavelmente, teremos maior possibilidade de que todos alcancem as aprendizagens estabelecidas pela comunidade escolar. Cabe aos professores, com base nas definies registradas na proposta curricular, no Projeto Poltico-Pedaggico e nas discusses realizadas em reunies com a equipe da escola, planejar aes didticas. Ao docente, como agente mais diretamente responsvel pelo grupo classe, compete a elaborao de planos mais gerais de ao do ano letivo, definindo as rotinas escolares e o planejamento das atividades dirias, elaborando e selecionando recursos didticos adequados. No planejamento didtico, os professores e as professoras, com apoio e orientao da equipe de gesto da escola,
Os mediadores de leitura podem ser profissionais que atuam nas escolas para planejar e executar projetos de formao de leitores. Podem ser professores de biblioteca ou outros profissionais que desenvolvam aes relativas ao estmulo dos estudantes leitura e escrita. Estes profissionais articulam os projetos desenvolvidos por diferentes professores da escola e criam aes a serem desenvolvidas em diferentes espaos escolares.
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devem garantir atendimento diferenciado para a efetiva aprendizagem das crianas. Isto , a avaliao e a definio de modos de atendimento diversificados, considerando as necessidades de cada grupo de discentes. Em suma, para que de fato as aprendizagens sejam garantidas, necessrio investir no planejamento, concebendo que as aes de planejar: orientam a interveno pedaggica e possibilitam maior articulao dos conhecimentos desenvolvidos nas diferentes etapas de escolaridade; evitam a improvisao desnecessria; permitem aos educadores avaliar seu processo de trabalho e possibilitam o dilogo dos docentes com seus pares e com a coordenao pedaggica. Os docentes precisam, portanto:
1. participar das atividades de construo da proposta curricular da rede de ensino e da construo do Projeto Poltico-Pedaggico da escola; 2. participar das reunies de discusso sobre as avaliaes da escola e dos estudantes; 3. participar do planejamento coletivo e desenvolvimento de projetos didticos que envolvam as turmas da escola; 4. planejar as aulas; 5. selecionar e produzir recursos didticos; 6. ministrar as aulas; 7. avaliar e redirecionar as aes didticas com base nas orientaes; 8. planejar e desenvolver aes para os meninos e as meninas que estejam com dificuldades.
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Para dar conta das demandas relativas docncia, so imprescindveis processos seletivos de ingresso na carreira com base em critrios articulados com a proposta curricular das redes de ensino, mantendo nos trs anos iniciais do Ensino Fundamental professores e professoras efetivos, com experincia na docncia, com conhecimentos relativos aos processos de aprendizagem e de ensino da leitura e da escrita. Nesse sentido, dirigentes precisam assumir o compromisso no somente poltico, mas tambm social, de fazer cumprir tais princpios. A continuidade dos trabalhos durante estes trs primeiros anos uma das formas de garantir condies mais seguras de planejamentos em longo prazo, sobretudo para lidar com as aprendizagens mais complexas. Deste modo, manter os mesmos professores durante todo o ciclo de alfabetizao uma boa estratgia de organizao do trabalho dos docentes nestes anos de ensino. No mnimo, os alfabetizadores precisam atender aos seguintes critrios para atuar nos anos iniciais do Ensino Fundamental:
1. ter domnio dos conhecimentos necessrios ao desenvolvimento do ensino da leitura e da escrita na perspectiva do letramento; 2. ter habilidades para interagir com as crianas, dinamizando o processo pedaggico e promovendo situaes ldicas de aprendizagem; 3. ser assduo e pontual, evidenciando compromisso com os processos pedaggicos; 4. ter sensibilidade para lidar com a diversidade social, cultural, de gnero e etnia.
Estamos denominando grupo classe as turmas formadas pelos agrupamentos de estudantes, com base na idade, tempo de escolarizao e rendimento escolar.
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Alm de garantir que os docentes que atuam nos anos iniciais tenham experincia na docncia, sejam efetivos da rede e atendam aos critrios mnimos citados neste tpico, o Conselho, sob coordenao da equipe central, precisa elaborar e desenvolver projetos de formao continuada consistentes e coerentes com os princpios defendidos na proposta curricular. Portanto, alertamos para a importncia do estabelecimento de uma poltica de formao continuada para docentes, gestores e profissionais de apoio docncia. A formao continuada diversificada, com aes de diferentes tipos (cursos de especializao e aperfeioamento, aes de estudo e planejamento coletivo nas prprias escolas, estmulo aos estudos individuais, participao em eventos da rea de Educao), atende s demandas dos profissionais quanto aos saberes da docncia. Obviamente, necessrio definir as polticas de formao com base nos resultados das avaliaes realizadas e garantir que na formao continuada o cotidiano da sala de aula, ou seja, a prtica docente, seja objeto central de ateno. A teorizao da prtica deve constituir o eixo nuclear das aes formativas. Os projetos de formao continuada devem fortalecer na escola a constituio de espaos e ambientes educativos que possibilitem a aprendizagem, reafirmando a escola como espao do conhecimento, do convvio e da sensibilidade, condies imprescindveis para a constituio da cidadania. No entanto, como foi dito anteriormente, a participao da famlia tambm um dos fatores que contribui para a criao de condies favorveis de aprendizagem. Cabe aos diretores, coordenadores pedaggicos e professores estabelecerem relaes favorveis com a famlia, acatando suas contribuies e fornecendo as informaes e orientaes que as ajudem a participar efetivamente da vida escolar das crianas.
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Destacamos, tambm, em relao s questes referentes aos espaos escolares, que no necessrio que todos estejam nos mesmos espaos, em um mesmo tempo. possvel planejar momentos em que uma parte da turma esteja na biblioteca, enquanto outra esteja fazendo uma entrevista na cantina ou digitando um texto na sala de informtica. imprescindvel, portanto, criar, nas escolas, estes locais de aprendizagem e tornar menos rgidas as fronteiras dos tempos/espaos. Experincias docentes diversas evidenciam que possvel, sim, promover um ensino em que as crianas tenham maior autonomia, realizando, por exemplo, projetos de trabalho em grupos, em que os docentes orientem as atividades e deixem que as crianas tentem realizar as atividades sozinhas enquanto fazem o acompanhamento de outros grupos. Os cantinhos de atividades tambm so formas de garantir que as crianas se distribuam no espao da sala de aula ou em espaos diferentes (na biblioteca, por exemplo) e sejam desafiadas a resolver problemas ou tarefas em grupos e apresentar os resultados dos trabalhos em um horrio combinado com os docentes. A relao da escola com outros espaos sociais tambm uma questo que pode ser enfocada nos projetos pedaggicos das escolas. Promover o conhecimento dos equipamentos culturais da cidade uma maneira de aproximar a realidade escolar e extraescolar. Organizar passeios; projetos de pesquisa; orientar o lazer das famlias, indicando os eventos sociais, so tarefas que auxiliam as famlias, os meninos e as meninas a desenvolverem o sentimento de pertencimento cidade, ao bairro, rua. Estimulam, na verdade, prticas culturais que muitas vezes ainda no so vivenciadas por muitas crianas, como, por exemplo, a ida ao cinema, ao teatro, aos museus, s praas, s associaes de moradores, s organizaes no governamentais, aos pontos de cultura, dentre outros espaos de convivncia importantes na sociedade. Nas escolas do campo, os bosques, as matas, os espaos de plantao, as cooperativas de beneficiamento e comrcio tambm precisam ser reconhecidos como espaos educativos. preciso promover a circulao nesses ambientes com olhar investigativo. Alm de diversificar os espaos de aprendizagem na escola e planejar seus usos, tambm fundamental garantir materiais didticos adequados ao trabalho pedaggico da alfabetizao.
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O computador, sem dvida, , hoje, um equipamento indispensvel no processo de escolarizao. O acesso internet um direito do cidado, sendo, portanto, obrigao da escola ajudar o estudante a familiarizar-se com as linguagens presentes nesse ambiente. Alm disso, por meio da internet, os alunos tm possibilidade de interagir com textos diversos e com pessoas de diferentes partes do mundo. Ampliam-se, portanto, suas condies de reflexo sobre as culturas e multiplicam-se os materiais textuais a servirem como parte do acervo infantil. Alm dos materiais da escola adquiridos pelo Ministrio da Educao, secretaria de educao e escolas, importante que as crianas tambm possam contribuir, levando, por solicitao da escola, textos em suportes variados (gibis, jornais, revistas, panfletos, cartazes publicitrios, embalagens, folders), que possam ser guardados em caixas ou em outros locais de organizao. Os profissionais da escola tambm podem recolher materiais desses tipos e ajudar a compor os acervos.
fundamental ainda ajudar as crianas a conservar os materiais que recebem durante o ano letivo: dicionrios e livros didticos distribudos pelo Programa Nacional de Livro Didtico; mochilas com materiais que so entregues por grande parte das secretarias de educao, dentre outros. Esses materiais so entregues s crianas, mas compem os kits utilizados no cotidiano da sala de aula. Orientaes acerca do uso, portanto, so indispensveis. Alm dos materiais didticos a serem utilizados pelas crianas, preciso tambm garantir material de apoio pedaggico ao professor, em decorrncia da importncia da atualizao dos professores alm dos momentos de formao continuada, para melhoria da prtica. Nesse sentido, os livros distribudos no PNBE do Professor, na Coleo Explorando o Ensino e outras publicaes do MEC so parte do que pode ser usado como apoio no planejamento.
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de textos presentes neste suporte, uma consequncia do trabalho didtico, que ocorrer em um mesmo momento em que os meninos e as meninas estejam desenvolvendo estratgias de leitura e de produo de textos, alm de ampliarem suas capacidades de uso da oralidade e conhecimentos diversos. A produo de livros, revistas e outros materiais tambm se constituem como um projeto que agrega diferentes aprendizagens, fazendo com que uma gama variada de conhecimentos e habilidades possa ser aprendida. Tais livros podem divulgar tanto conhecimentos da esfera cientfica, quanto textos literrios. No entanto, necessrio garantir que dimenses importantes da aprendizagem no sejam esquecidas. Por exemplo, ao tratarmos dos anos iniciais do Ensino Fundamental, prioritrio o trabalho que garanta o domnio do sistema de escrita, de modo articulado ao domnio de habilidades de compreenso e de produo de textos orais e escritos. Assim, planejar atividades diversificadas que possibilitem que a criana compreenda o funcionamento do sistema de escrita e que possa utiliz-lo nas situaes de interao social uma tarefa bsica no ciclo de alfabetizao. Nesse sentido, importante que sejam propostas atividades de leitura e produo de textos de forma significativa, mesmo antes do domnio do Sistema de Escrita Alfabtica. As crianas precisam, por exemplo, ser convidadas a produzirem textos coletivamente, tendo o professor como escriba nesse processo. Para a compreenso do Sistema de Escrita Alfabtica, portanto, podem ser propostas atividades que desafiem os discentes a compreender quais so seus princpios bsicos, como, por exemplo, a promoo diria de jogos e brincadeiras que as coloquem em situaes em que tenham que comparar palavras, ler palavras, escrever palavras, analis-las quanto a diferentes dimenses das relaes grafofnicas. Porm, no basta a criana dominar o Sistema de Escrita Alfabtica, sem que possa fazer um uso efetivo desse conhecimento. A rotina do ciclo de alfabetizao, portanto, deve ser pensada de modo a que as crianas sejam postas em situaes em que sejam auxiliadas a compreender o funcionamento do sistema de escrita e a consolidar as correspondncias grafofnicas, no caso das que j dominaram os princpios bsicos da escrita alfabtica. Nossa tarefa, porm, fazer mais do que isso: precisamos ajudar as crianas a se constiturem como produtoras de textos diversos, tais como os da mdia, da escola, do mundo do trabalho, dentre outros, alm dos literrios, que precisam ser destacados na educao dos nossos estudantes. Tal tarefa exige planejamento contnuo, com diversidade de formas de agrupamento das crianas. Esse tema ser tratado a seguir.
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De igual modo, a aproximao espacial entre a escola e a comunidade da qual a criana participa, incluindo a famlia, outro fator importante a ser pensado. A presena da escola em espao prximo ao local de moradia contribui para as possibilidades de processos educativos que fortaleam as identidades sociais das comunidades e o sentimento de pertencimento das crianas. Por tal motivo, muitos grupos, sobretudo no campo, onde o quantitativo de estudantes por ano de escolaridade pequeno, preferem a enturmao por turmas multisseriadas ao invs de nucleao. As turmas multisseriadas so formas de agrupamento dos estudantes em que so encontrados alunos com diferentes idades, diferentes nveis de conhecimento, diferentes etapas de escolaridade em uma mesma turma. Se, por um lado, isso pode dificultar as decises didticas e organizao do tempo, por outro, garante vnculos afetivos mais slidos e maior identificao entre as crianas, bem como articulao com a comunidade. com esses mesmos argumentos que so defendidas, tambm, por algumas comunidades, as escolas itinerantes, nos casos em que a comunidade desloca-se para outros espaos fsicos. A escola, neste caso, tambm se desloca, de modo a que as crianas continuem a participar de uma mesma turma de alunos. Desse modo, os critrios e estratgias de enturmao precisam ser orientados por procedimentos avaliativos consistentes, nos quais sejam explicitados os avanos e as dificuldades das crianas. Em resumo, a avaliao precisa ser feita para garantir as aprendizagens e no para punir os que no aprenderam - como outrora acontecia nas escolas de todo o mundo. O foco em uma avaliao formativa, voltada para a redefinio permanente das prioridades e planejamento contnuo do fazer pedaggico. As avaliaes diagnsticas utilizadas para conhecer as crianas e detectar quais saberes elas j dominam so pontos de partida para planejar estratgias para aproxim-las da escola. Com base nos dados de avaliao, podemos definir quais estratgias usar, considerando o tempo previsto para as aprendizagens. As intrnsecas relaes entre avaliao e estratgias de enturmao e de ensino so cada vez mais valorizadas nos espaos educacionais. Para isso, no entanto, os profissionais da escola precisam saber claramente quais so os principais conhecimentos, habilidades e capacidades a serem consolidados em cada ano do Ensino Fundamental. Em se tratando dos processos de alfabetizao, os trs primeiros anos do Ensino Fundamental o ciclo da alfabetizao tm sido considerados como o tempo necessrio para que meninos e meninas consolidem suas aprendizagens sobre o sistema de escrita, possam produzir e compreender textos orais e escritos com autonomia e compreender conceitos bsicos das diferentes reas de conhecimento.
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Alguns bons motivos so apontados. Primeiro, temos que considerar que a criana est ingressando na escolarizao formal e ateno especial precisa ser dada a este aspecto, pois ela est se apropriando da cultura escolar, entendendo seus modos de interao, suas regras de convivncia, os papis desempenhados por cada um que integra a comunidade. Ela est aprendendo como ser estudante, o que esperam dela e como se comportar para dar conta dos conhecimentos e habilidades a serem aprendidos. Em segundo lugar, temos observado em inmeros estudos o quanto aprender o sistema de escrita complexo e o quanto necessrio intervir para que as crianas consolidem as aprendizagens e possam ler e escrever com autonomia. Por isso, a sistematizao do ensino to importante. Um tempo muito curto, de fato, no parece ser suficiente para que muitos alunos alcancem um nvel de autonomia efetivo. Trs anos tm se mostrado um intervalo que favorece um trabalho pedaggico com menor tenso para docentes e para estudantes, considerando o princpio da progresso em que determinados conhecimentos sejam introduzidos no primeiro ano, mas possam ser aprofundados e consolidados em anos seguintes e outros sejam introduzidos, aprofundados e consolidados no mesmo ano letivo. Por fim, nos trs anos com progresso continuada h uma relao mais tranquila da criana com os contedos bsicos das diferentes reas do conhecimento. Ela vai se apropriando aos poucos e desenvolvendo
autoconfiana no uso desses conhecimentos, para evitar cobranas em pouco espao de tempo que possam gerar reprovao. A reprovao logo no incio da escolarizao causa muita desmotivao. Reprovaes, na realidade, no tm sido apontadas como estratgias de melhoria da aprendizagem. Geralmente, as crianas reprovadas tendem a continuar com dificuldades e, frequentemente, evadem mais facilmente da escola. Importante destacar, ainda, que quando se defende a progresso continuada nos trs primeiros anos, uma progresso em que estejam garantidos os direitos de aprendizagem (conhecimentos, capacidades e habilidades) aos meninos e s meninas nessa fase escolar, e no como uma mera passagem para o ano subsequente e isso somente possvel por meio de instrumentos claros de avaliao diagnstica. Assim, tendo clareza sobre a importncia de avaliar para ensinar, os docentes precisam, ainda, saber o qu avaliar. Precisam, tambm, construir instrumentos de avaliao que deem condies para, de fato, compreender como a criana est entendendo os conhecimentos ensinados, suas hipteses, suas dificuldades. Variados instrumentos podem ser apontados. A coordenao pedaggica tem o papel de promover situaes de socializao entre os docentes sobre seus instrumentos de avaliao e resultados obtidos pelos estudantes. Desse modo, importante estimular a existncia de colegiados de avaliao para que a equipe pedaggica analise cada caso e possa decidir coletivamente quais so as melhores estratgias para garantir as aprendizagens.
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Dentre os instrumentos que os profissionais usam para obter informaes sobre as crianas, a Provinha Brasil instrumento de avaliao diagnstica disponibilizado pelo MEC a todos os sistemas de ensino oferece sugestes acerca dos conhecimentos a serem avaliados, bem como propostas de registro do perfil da turma. A proposta pode servir de exemplo para a elaborao de outros instrumentos de registro e de arquivamento dos trabalhos realizados pelas crianas. Os portflios, os dirios de aprendizagem, os cadernos de registro so alguns modos de protocolar e acompanhar a progresso dos meninos e das meninas. Os dados de outras avaliaes em larga escala tambm so usados para diagnosticar avanos e dificuldades. A escolha do que vai ser avaliado, dos instrumentos de avaliao e dos modelos de registro, sem dvida, precisa ser inserida nos encontros de formao continuada, dado que refletem as concepes de ensino e de aprendizagem adotados na instituio escolar. Ressaltamos que todos os instrumentos e estratgias de avaliao devem ajudar os profissionais da escola a definir metas e planejar aes, de modo que as crianas possam progredir continuamente. necessrio ressaltar, ainda, que no apenas os estudantes precisam ser avaliados, mas tambm os docentes, as equipes de coordenao pedaggica, os programas desenvolvidos pelas secretarias, o prprio documento de orientaes curriculares, dentre outros. A avaliao, portanto, deve ser encarada como um processo de pesquisa, no qual os integrantes da escola analisam as condies de ensino e de aprendizagem e estabelecem estratgias para melhorar a qualidade do trabalho realizado com as crianas.
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1.4 Concluses
Definir prioridades , sem dvidas, uma ao que ajuda a estabelecer estratgias e concentrar esforos para resolver problemas. Garantir que todas as crianas que frequentam a escola se alfabetizem nos trs primeiros anos do Ensino Fundamental precisa ser, no contexto atual, uma prioridade da escola brasileira. Considerando a complexidade dessa tarefa, dada a natureza multifacetada desse objeto de aprendizagem (a leitura e a escrita), a diversidade cultural e de condies de vida no pas, prope-se, neste artigo, que as secretarias de educao avaliem seus modos de gesto da rede e das escolas, a fim de encontrar modos de ao que ampliem as possibilidades de trabalho para tal fim. Algumas sugestes foram propostas, que podem ser encaradas como pontos de partida para que cada sistema, considerando suas especificidades, trace seus prprios modos de funcionamento. Cada sugesto apresentada foi fruto de discusso entre representantes de diferentes secretarias de educao que, com base em suas vivncias, formularam propostas viveis, mas nem sempre fceis. Pode-se alertar, no entanto, que nem sempre podem ser encontradas solues fceis para problemas complexos. Desse modo, propomos que este texto seja discutido, com vistas a auxiliar na formulao de projetos e mudanas estruturais que ajudem os docentes e demais profissionais das escolas a propiciarem melhores condies de aprendizagem para as crianas.
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Assim, no Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa, quatro princpios centrais sero considerados ao longo do desenvolvimento do trabalho pedaggico:
1. O Sistema de Escrita Alfabtica complexo e exige um ensino sistemtico e problematizador; 2. O desenvolvimento das capacidades de leitura e de produo de textos ocorre durante todo o processo de escolarizao, mas deve ser iniciado logo no incio da Educao Bsica, garantindo acesso precoce a gneros discursivos de circulao social e a situaes de interao em que as crianas se reconheam como protagonistas de suas prprias histrias; 3. Conhecimentos oriundos das diferentes reas de conhecimento podem e devem ser apropriados pelas crianas, de modo que elas possam, ouvir, falar, ler, escrever sobre temas diversos e agir na sociedade; 4. A ludicidade e o cuidado com as crianas so condies bsicas nos processos de ensino e de aprendizagem.
Dentro dessa viso, a alfabetizao , sem dvida, uma das prioridades nacionais no contexto atual, pois o professor alfabetizador tem a funo de auxiliar na formao para o bom exerccio da cidadania. Para exercer sua funo de forma plena preciso ter clareza do que ensina e como ensina. Para isso, no basta ser um reprodutor de mtodos que objetivem apenas o domnio de um cdigo lingustico. preciso ter clareza sobre qual concepo de alfabetizao est subjacente sua prtica. A formao do professor no se encerra na concluso do seu curso de graduao, mas se realiza continuamente na sua sala de aula, onde dvidas e conflitos aparecem a cada dia. Uma das possibilidades de superao de dificuldades a oportunidade de discutir com outros profissionais da educao, o que pode favorecer a troca de experincias e propiciar reflexes mais aprofundadas sobre a prpria prtica. com a inteno de assegurar uma reflexo mais minuciosa sobre o processo de alfabetizao e sobre a prtica docente que se criou o Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa. A formao de docentes uma tarefa complexa que precisa contar com o esforo conjunto de diferentes segmentos da sociedade. Este Programa do Ministrio da Educao se desenvolve em parceria com universidades pblicas brasileiras e secretarias de educao. No h como garantir a efetividade da formao docente sem a participao ativa desses trs segmentos. Cada um desses tem funes especficas a fim de garantir o bom andamento do programa.
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Segundo a Resoluo que estabelece orientaes e diretrizes para o pagamento de bolsas de estudo e pesquisa para a Formao Continuada de Professores Alfabetizadores, no mbito do Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa, estabelecido que:
Art. 6 So agentes da Formao Continuada de Professores Alfabetizadores: I - Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao (SEB/MEC); II - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE); III - instituies de ensino superior (IES); IV - secretarias de Educao dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Nesta mesma Resoluo, so detalhadas as atribuies e responsabilidades dos agentes da Formao Continuada de Professores Alfabetizadores.
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1. reconhecer-se como agente na formao continuada dos professores; 2. refletir sobre diferentes concepes de formao continuada, com nfase na abordagem crtico-reflexiva; 3. refletir sobre os saberes docentes e o cotidiano da sala de aula; 4. refletir sobre o papel das experincias pessoais e profissionais na construo da identidade profissional; 5. refletir sobre a importncia do resgate da trajetria pessoal para compreenso das prticas pedaggicas; 6. planejar e desenvolver projetos de formao continuada dos professores, assumindo o papel de formadores; 7. discutir a concepo de alfabetizao que permeia o programa de formao dos professores; 8. aprofundar os conhecimentos que sero discutidos ao longo da formao com os professores.
Para atingir os objetivos propostos sero asseguradas algumas discusses introduzidas no Programa PrLetramento, tais como as concepes de alfabetizao; o currculo nos anos iniciais do Ensino Fundamental; direitos de aprendizagem nos anos iniciais do Ensino Fundamental; avaliao na alfabetizao, elaborao de instrumentos de avaliao; explorao/conhecimento dos materiais distribudos pelo MEC para uso em sala de aula. Apesar da articulao com o Programa Pr-Letramento, no necessrio ter participado da formao do Programa Pr-Letramento para participar deste curso. Todos os temas, mesmo os que so retomados do que foi discutido no Programa Pr-Letramento, so introduzidos e as discusses sero realizadas com base nos conhecimentos prvios do grupo de professores participantes. Aprofundamentos em relao a cada um desses temas sero garantidos nesta formao. Aps o curso inicial, sero realizados quatro encontros de formao com os orientadores de estudo, para ampliao de estudos, planejamento da formao dos professores e avaliao das aes desenvolvidas. Cada encontro ter 24 horas. Na ltima etapa da formao ser realizado um seminrio final, para socializao das experincias entre os participantes de cada estado. Alm da carga horria presencial, os orientadores de estudo devem se dedicar a atividades de planejamento, estudo e realizao de tarefas propostas, para as quais sero computadas 40 horas. Desse modo, a carga horria total do curso dos orientadores de estudos ser de 200 horas: curso inicial (40 horas) + 04 encontros de 24 horas + seminrio final no municpio (8 horas) + seminrio final do estado (16 horas) + 40 horas de estudo, planejamento, realizao das atividades propostas.
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2.4
Os professores sero atendidos em seus municpios, pelos orientadores de estudo em encontros presenciais mensais de oito horas, totalizando 80 horas distribudas em oito unidades. As unidades 2, 3, 7 e 8 sero realizadas em oito horas e as demais unidades (1, 4, 5 e 6), em 12 horas. No total, so computadas as 80 horas relativas s unidades trabalhadas, mais 08 horas de seminrio final e 32 horas de estudo e atividades extrassala, totalizando 120 horas.
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Os objetivos propostos so contemplados em diferentes unidades da formao, em uma perspectiva em espiral, de modo que cada temtica retomada e as reflexes so aprofundadas. Em cada unidade, algumas atividades so permanentes:
1. leitura para deleite: leitura de textos literrios, com conversa sobre os textos lidos, incluindo algumas obras de literatura infantil, com o intuito de evidenciar a importncia desse tipo de atividade; 2. tarefas de casa e escola e retomada, em cada encontro, do que foi proposto no encontro anterior, com socializao das atividades realizadas; 3. planejamento de atividades a serem realizadas nas aulas seguintes ao encontro; 4. estudo dirigido de textos, para aprofundamento de saberes sobre os contedos e estratgias didticas.
Alm das atividades permanentes, em cada unidade haver temas/questes a serem aprofundados, por meio de diferentes estratgias formativas, tais como:
Socializao de memrias; Vdeo em debate; Anlise de situaes de sala de aula filmadas ou registradas; Anlise de atividades de alunos; Anlise de relatos de rotinas, sequncias didticas, projetos didticos e de planejamentos de aula; Anlise de recursos didticos; Exposio dialogada; Elaborao de instrumentos de avaliao e discusso de seus resultados; Avaliao da formao.
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(12 horas)
01 02
(08 horas)
(08 horas)
03
(12 horas)
04
05
(12 horas)
(12 horas)
06 07
(08 horas)
(08 horas)
08
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Descrio
Caderno com informaes e princpios gerais sobre o Programa de Formao do Professor Alfabetizador, no mbito do Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa Caderno de reflexo sobre formao continuada de professores e apresentao dos princpios sobre formao docente adotados no Programa e orientaes didticas aos orientadores de estudo. Oito cadernos para cada curso (32 cadernos ao todo), com textos tericos sobre os temas da formao, relatos de professores, sugestes de atividades, dentre outros. Caderno com texto de discusso sobre Educao Especial. Portal com informaes sobre a formao e materiais para os professores alfabetizadores. Livros adotados nas escolas dos professores alfabetizadores. Na formao, sero realizadas atividades de anlise dos livros e de planejamento de situaes de uso do material. Obras literrias das bibliotecas das escolas, adquiridos por meio do Programa Nacional de Biblioteca da Escola. Livros adquiridos por meio do Programa Nacional do Livro Didtico - Obras Complementares Jogos adquiridos pelo Ministrio da Educao e distribudos s escolas. Cadernos de avaliao da Provinha Brasil, produzidos e distribudos pelo INEP.
8 Cadernos das unidades (para cada curso) Caderno de Educao Especial A Alfabetizao de Crianas com deficincia: uma proposta Inclusiva Portal do Professor Alfabetizador
Livros de literatura adquiridos no PNBE e PNBE Especial Obras Complementares adquiridas no PNLD - acervos complementares Jogos de alfabetizao
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BRASIL, Ministrio da Educao. Ensino Fundamental de nove anos: orientaes para a incluso da criana de seis anos de idade. Braslia: FNDE, Estao Grfica, 2006. A criana de 6 anos, a linguagem escrita e o Ensino Fundamental de 9 anos Livros do PNBE do Professor
Livro publicado pelo Ministrio da Educao com orientaes sobre o atendimento das crianas de 6 anos nas escolas pblicas da Educao Bsica.
Livro que trata da insero da criana de 6 anos em prticas escolares de alfabetizao. Obras pedaggicas das bibliotecas das escolas, adquirida por meio do Programa Nacional de Biblioteca da Escola. Coleo de obras pedaggicas produzidas pelo Ministrio da Educao, contendo volumes dedicados ao ensino de diferentes componentes curriculares: Lngua Portuguesa, Literatura, Matemtica, Cincias, Histria, disponvel no Portal do Professor Alfabetizador (MEC). Coleo de textos que tratam de temas relativos s concepes sobre currculo, disponvel no Portal do MEC.
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Considerando a concepo de alfabetizao defendida anteriormente, tambm se constituem como recursos da formao outros materiais a serem selecionados pelos prprios professores alfabetizadores, que tambm so importantes no cotidiano da escola:
Jornais Revistas Gibis Panfletos
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2.6
I Ser professor efetivo da rede; II Ser formado em Pedagogia ou ter Licenciatura; III Atuar h, no mnimo, trs anos nos anos iniciais do Ensino Fundamental, podendo exercer a funo de coordenador pedaggico;
4. No estar recebendo bolsas de programas de formao inicial ou continuada de professores para a Educao Bsica, de acordo com a Lei no 11.273/2006; 5. O orientador de estudo dever permanecer como professor do quadro efetivo do magistrio da rede pblica de ensino que o indicou durante toda a realizao da Formao de Professores Alfabetizadores, sob pena de excluso da formao. O orientador de estudo somente poder ser substitudo nos seguintes casos:
I Deixar de cumprir os requisitos previstos no artigo 7 desta Resoluo; II Por solicitao do prprio orientador de estudo. O professor alfabetizador deve:
1. Ser professor de escola pblica no municpio onde o curso est sendo ofertado; 2. Estar lotado no primeiro, segundo ou terceiro anos ou turma multisseriada que inclua o ciclo de alfabetizao do Ensino Fundamental; 3. Constar do censo escolar.
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1. Ter frequncia aos encontros presenciais (mnimo de 75% de frequncia); 2. Realizar as tarefas previstas em cada unidade do Programa; 3. Entregar oito relatrios (um por unidade); 4. Entregar as planilhas de acompanhamento dos professores alfabetizadores no prazo determinado pela IES; 5. Relatar a experincia no Seminrio Final do Programa; 6. Encaminhar, coordenao do Programa, a listagem dos professores que obtiveram 75% de frequncia.
Professores alfabetizadores:
1. Ter frequncia aos encontros presenciais (mnimo de 75% de frequncia); 2. Realizar as tarefas previstas em cada unidade; 3. Avaliar as crianas e preencher o quadro de acompanhamento de aprendizagem das crianas; 4. Fazer autoavaliao, considerando o percurso durante a formao, as contribuies do curso e as mudanas em sua prtica pedaggica; 5. Relatar uma experincia no Seminrio Final do Programa.
2.7
Consideraes finais
Para finalizar, entendemos que, para favorecer ao aluno oportunidades significativas de aprendizagem, o trabalho proposto nesse Programa, alm de permitir reflexes aprofundadas sobre o processo de alfabetizao com base no letramento, deve propiciar melhores condies de uso de materiais didticos distribudos pelo MEC e de elaborao de recursos importantes para auxiliar o professor em sala de aula. Desse modo, no Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa, sero desenvolvidas aes que contribuam para o debate acerca dos direitos de aprendizagem das crianas do ciclo de alfabetizao; para os processos de avaliao e acompanhamento da aprendizagem das crianas; para o planejamento e avaliao das situaes didticas; para o conhecimento e uso dos materiais distribudos pelo Ministrio da Educao, voltados para a melhoria da qualidade do ensino no ciclo de alfabetizao.
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