ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE DOCENTE: Rosa Ferrn Schettini II Semestre: marzo-julio de 2004

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EL DESARROLLO SOSTENIBLE: EL NUEVO PARADIGMA?

Rosa Ferrn1

El Desarrollo Sostenible, tal como fuera planteado en 1981 por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y difundido en 1986 por la Comisin Mundial para el Ambiente y el Desarrollo, tambin conocida como Comisin Brundtland, a travs de su Informe Nuestro futuro comn, significa aquel desarrollo que atiende las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades 2. Con esta definicin se tendi un puente entre aquellas concepciones surgidas desde el ambientalismo, por un lado, y desde el desarrollo, por el otro, y se logr maximizar consensos. Tal como lo declara Wolfgang Sachs la definicin funciona como un cemento que pega todas las partes, a amigos y enemigos por igual. Los oponentes de los 70 y 80 se encuentran a s mismos en una base comn y desde entonces todo gira alrededor de la nocin de desarrollo sostenible. La aceptacin de la nocin de Desarrollo Sostenible, sin embargo, no ha generado el mismo consenso en cuanto a la interpretacin y aplicacin del concepto. El mismo Sachs seala que el precio resultante del consenso respecto del Desarrollo Sostenible ha sido muy elevado, pues: circulan docenas de definiciones entre expertos y polticos, porque detrs de la idea clave se esconden muchos y diversos intereses y visiones. Como tan frecuentemente ocurre, profundas controversias polticas y ticas hacen de la definicin de este concepto una arena de lucha3. En este punto, convendra preguntarse, sobre lo que tienen en comn o hace diferente la produccin de conocimiento de los diversos actores involucrados en la interpretacin y la puesta en prctica del Desarrollo Sostenible. Sachs encuentra que el elemento que tienen en comn todos los discursos sobre el Desarrollo Sostenible es la corazonada de que la era de la esperanza del desarrollo infinito ha pasado, dando lugar a una era en la cual la finitud del desarrollo se vuelve una verdad aceptada. Y las profundas diferencias estn en la forma en que ellos entienden lo finito; ya sea que ellos enfaticen la finitud del desarrollo en el espacio global y desestimen su finitud en trminos del tiempo, o que enfaticen la finitud del desarrollo en relacin al tiempo y consideren irrelevante su finitud en trminos del espacio global 4. Para mostrar la diversidad interpretaciones con relacin a la finitud del desarrollo podran citarse tres perspectivas de anlisis del Desarrollo Sostenible: La Perspectiva Fortaleza, en consonancia con las propuestas de la economa convencional; la Perspectiva Astronauta, asumida por la Ecologa, tambin convencional; y la Perspectiva del Hogar, ms a tono con las propuestas de la Economa Ecolgica y de la Nueva Ecologa. La Perspectiva Fortaleza considera que el desarrollo debe ser restringido espacialmente y que la durabilidad del mismo podra ser factible en el Norte. En tal sentido, el nfasis est puesto en la proteccin de la productividad de los recursos naturales para el uso
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Conferencia preparada para el Segundo Simposio Alexander Von Humboldt, PUCE, 8-9 de junio de 2000. Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Nuestro futuro comn , Bogot, Alianza Editorial, 1987. Wolfang Sachs, La anatoma poltica del Desarrollo Sostenible, en: La gallina de los huevos de oro: Debate sobre el concepto de Desarrollo Sostenible, Colombia, Ecofondo-Cerec, 1998, pg. 23. Ibid, pg. 23.

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econmico. Esto se puede apreciar en los cambios que ha ido asumiendo el concepto de Desarrollo Sostenible. En sus inicios, el concepto de Desarrollo Sostenible tena un significado transitivo que implicaba el uso sostenible de los recursos vivientes, tales como el bosque o los recursos pesqueros. Para la Comisin Brundtland, el Desarrollo Sostenible deba centrar su atencin en la sostenibilidad del desarrollo econmico antes que en la sostenibilidad de los recursos naturales. De acuerdo con este informe: Est en manos de la humanidad hacer que el desarrollo sea sostenible, es decir, que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias. El concepto de desarrollo sostenible implica lmites no lmites absolutos, sino limitaciones que imponen los recursos del medio ambiente, el estado actual de la tecnologa y de la organizacin social y la capacidad de la biosfera de absorber los efectos de las actividades humanas-, pero tanto la tecnologa como la organizacin social pueden ser ordenadas y mejoradas de manera que abran el camino a una nueva era de crecimiento econmico... La satisfaccin de las necesidades esenciales exige no slo una nueva era de crecimiento econmico para las naciones donde los pobres constituyen la mayora, sino la garanta de que estos pobres recibirn la parte que les corresponde de los recursos necesarios para sostener ese crecimiento... El desarrollo sostenible a escala mundial exige que los ms ricos adopten modos de vida acordes con medios que respeten la ecologa del planeta, en el uso de la energa, por ejemplo... Pero en ltimo trmino el desarrollo sostenible no es un estado de armona fijo, sino un proceso de cambio por el que la explotacin de los recursos, la direccin de las inversiones, la orientacin de los programas tecnolgicos y la modificacin de las instituciones concuerdan con las necesidades tanto presentes como futuras 5

El Banco Mundial, en 1992, al definir al Desarrollo Sostenible como el desarrollo que perdura puso en la agenda internacional la necesidad de valorar los servicios de la naturaleza considerados indispensables para el desarrollo econmico. De esta manera la naturaleza pasa a ser una variable crtica de la sostenibilidad del desarrollo, a la vez que adquiere el carcter de capital, el cual puede ser sustituido por el capital econmico (capital manufacturado y capital humano) siempre y cuando ello no conduzca a una disminucin del capital agregado. Al respecto, el Banco Mundial seala: Las sociedades podrn escoger acumular el capital humano o capital manufacturado a cambio de, por ejemplo, disminuir sus reservas minerales o convertir una forma de uso de la tierra en otro. Lo que importa es que la productividad global del capital acumulado... compensa de sobra cualquier prdida debido al agotamiento del capital natural6.

Cabe sealar que la Perspectiva Fortaleza limita la responsabilidad de los daos ambientales globales a los asuntos del Norte, transfiriendo al Sur el mayor peso del ajuste ambiental, en razn de que los problemas ambientales en estos pases, en ltima instancia, son resultado de insuficiencia de capital, utilizacin de tecnologas atrasadas, carencia de conocimiento cientfico y tcnico y disminucin del crecimiento; en suma resultado de la
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Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, Nuestro futuro comn, Op. Cit. pg.29. The World Development Report, 1991, p. 168-175. Citado por Wolfang Sachs, La anatoma poltica del Desarrollo Sostenible, pg. 28.

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incompetencia para actuar responsablemente ante los riesgos ambientales, la pobreza y la desestabilizacin econmica. La Perspectiva Astronauta, por su parte, reconoce que el desarrollo es precario en el tiempo y busca un ajuste global para lidiar con la crisis, tanto de la naturaleza como de la justicia. Para esta perspectiva de anlisis el Desarrollo Sostenible requiere: Que se mantenga el balance en el volumen de las emisiones y extracciones humanas con las capacidades regenerativas de la naturaleza. Que ese balance entre la humanidad y la naturaleza se d a nivel del planeta. La localizacin ptima de los recursos naturales y econmicos se realice a escala mundial.

Detrs de estas consideraciones est la idea de utilizacin ptima del espacio ambiental disponible, es decir la ptima explotacin de la naturaleza dentro de los lmites dados, de manera de no alterar el valor de los sistemas de soporte de vida del ambiente natural 7. Dentro de la perspectiva Astronauta se inscribe el llamado mundial para que el desarrollo tecnolgico propenda al uso eficiente de energa y materiales, reduciendo al mnimo el uso de la naturaleza por cada unidad de producto. La meta es separar el crecimiento econmico del crecimiento del consumo de la naturaleza. En los trminos planteados por Sachs, esto significa:

Reducir drsticamente la utilizacin de la naturaleza como una mina de insumos y como un depsito de basuras. Lograr estas transformaciones mediante nuevos productos, nuevas tecnologas y nuevas tcnicas gerenciales. Extender el imperativo econmico moderno del clculo del flujo monetario al clculo de los flujos fsicos: Producir ms con menos. 8

La Perspectiva Hogar acepta la finitud del desarrollo en el tiempo y sugiere desligar la cuestin de la justicia de la bsqueda del desarrollo convencional. Este enfoque vincula a activistas, Ongs, polticos e intelectuales disidentes del norte preocupados por la justicia con aquellos que estn preocupados por la naturaleza. Estos grupos plantean que el Norte deje de usar la naturaleza de otras zonas y que reduzca su huella ecolgica al tamao que le permite la extensin de su territorio. Para la Perspectiva Hogar la revolucin de la eficiencia no sera suficiente si ello no va acompaado de una revolucin de la suficiencia, es decir que no basta con hacer un uso eficiente de la naturaleza, sino que, adems, deben revisarse las metas del crecimiento. Para Herman Daly, por ejemplo, la eficiencia sin suficiencia es contraproducente; la ltima tiene que definir las fronteras de la primera 9. Para la Perspectiva Hogar tanto la crisis de la justicia como la crisis de la naturaleza sugieren la bsqueda de nuevas formas de desarrollo que no requieran de crecimiento, pues el problema de la pobreza radica en la riqueza y el problema de la naturaleza en el
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Ambiente de soporte de vida es aquella parte de la Tierra que satisface las necesidades fisiolgicas de la vida (alimento y otras formas de energa, nutrientes minerales, aire y agua). Sistemas de soporte de vida es un trmino funcional para el ambiente, los organismos, los procesos y los recursos que interactan para cubrir dichas necesidades fsicas. Los procesos son las actividades naturales (produccin de alimento, recirculacin del agua, asimilacin de desechos, purificacin del aire, etc.) accionados por energa solar u otras formas naturales de energa. Los procesos vitales implican actividades de organismos distintos del ser humano: plantas, animales y microorganismos. E.P. Odum y F. O. Sarmiento, Ecologa: El puente entre ciencia y sociedad, Mxico, McGraw Hill, 1998, pg. 15. Wolfang Sachs, Op. Cit. pg. 37. Ibid, pg. 41.

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sobredesarrollo. En resumen, la Perspectiva Hogar plantea una posicin que sea capaz de permanecer en un nivel intermedio de desempeo 10. No es mi intencin ir ms all de la caracterizacin que acabo de realizar con respecto a las diferentes interpretaciones del concepto de Desarrollo Sostenible ni validar o invalidar tales posiciones. Esto en razn de que estamos transitando hacia un nuevo paradigma. Como bien lo seala Thomas Kuhn, la transicin hacia un nuevo paradigma constituye una revolucin cientfica y mientras se da esa transicin se verifica la existencia de un conjunto de escuelas y subescuelas de pensamiento que compiten entre s y que aceptan una u otra variante de la teora vigente y como tales hacen contribuciones importantes al cuerpo de conceptos, fenmenos y tcnicas. Mientras dure este perodo diferentes personas describirn e interpretarn de modo diferente una misma gama de fenmenos. Los primeros en aceptar el nuevo paradigma lo hacen con el convencimiento de que ste tendr xito al enfrentarse a los muchos problemas que se presentan en el camino, sabiendo nicamente que el paradigma antiguo ha fallado en algunos casos. Su tarea ser desarrollar argumentos tenaces para ganar adeptos. Poco a poco las conversiones se producirn, aunque ello pueda requerir de una generacin de cientficos. Al final, cuando el ltimo de los cientficos en oponer resistencia muera toda la ciencia se encontrar practicando con un solo paradigma, aunque diferente 11. Esto es, lo que a mi modo de ver, caracteriza el momento actual con relacin al Desarrollo Sostenible: Diferentes interpretaciones del concepto, varias comunidades cientficas que admiten el concepto pero aceptan una u otra interpretacin y comunidades cientficas inscritas en la tradicin de la ciencia normal, que se resisten a aceptar el nuevo paradigma y, por tanto, siguen buscando respuestas a las anomalas en la disciplina en la que se formaron. Haciendo relacin al objetivo de mi participacin en este evento, que consiste en plantear el modelo econmico del desarrollo sostenible, quiero sealar que en la ciencia econmica al momento se puede hablar de tres escuelas de pensamiento que abordan la relacin economa medio ambiente y cuyo desarrollo se ha dado, precisamente en torno a la interpretacin del desarrollo sostenible. Estas escuelas de pensamiento son: La economa ambiental, de corte ms tradicional, y que centra su atencin en los efectos externos de las actividades productivas y la necesidad de internalizar dichos efectos en el precio de los bienes como mecanismo de valoracin de los servicios que presta la naturaleza a la humanidad. La economa ecolgica, que trata de integrar la economa con la ecologa en la toma de decisiones a todos los niveles. Para esta escuela de pensamiento, la economa no tiene viabilidad si es que no garantiza la sostenibilidad de la base de recursos y servicios del medio ambiente. Adems, considera que tampoco es posible una gestin sostenible de los recursos y servicios ambientales si no hay una racionalidad econmica en la asignacin de la escasez de la biosfera. Por ello, plantea la necesidad de una sntesis entre la economa y la ecologa que conduzca a la solucin de los problemas de la interrelacin entre los sistemas humanos y los sistemas ambientales. La economa del desarrollo sostenible que plantea la necesidad de contar con nuevos principios econmicos que se complementen con otros principios metaeconmicos de tipo tico, social y polticos. Esta escuela de pensamiento considera que la dimensin del cambio global y el largo plazo, conjuntamente con el capital natural, son los que llevarn definitivamente a conformar un nuevo sentido estratgico de la adaptacin de los sistemas
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Ibid, pg. 43. Thomas Kuhn, La estructura de las revoluciones cientficas, Bogot, Fondo de Cultura Econmica, 1998 .

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humanos por la va de la integracin Medio Ambiente Desarrollo que implica, al mismo tiempo, la integracin Ecologa-Economa en una sntesis operativa. Para esta nueva visin, la salida de la crisis global tendr que hacerse a travs de un hilo conductor eminentemente econmico-ecolgico. La fase de transicin pasa necesariamente por la ecologizacin de la economa y por la economizacin de la ecologa. Sealado estos aspectos, quiero centrarme en las propuestas bsicas de la Economa del Desarrollo Sostenible. Para el efecto, voy a valerme de los planteamientos que al respecto hace Luis Jimnez Herrero, Investigador y profesor de la Universidad Complutense de Madrid, a quien se le considera uno de los profesionales ms completos en materia de economa ambiental y desarrollo sostenible de Espaa. La obra que sirve de base para esta presentacin es Desarrollo Sostenible y Economa Ecolgica: Integracin Medio Ambiente Desarrollo y Economa Ecologa. Jimnez Herrero nos dice que estamos ante un fenmeno que se puede expresar mediante un conjunto de sndromes multidimensionales de las transformaciones ambientales y de los procesos de desarrollo, los cuales han coadyuvado a que se tome conciencia de la insostenibilidad de los modelos de desarrollo humano en relacin con el medio ambiente. Estos sndromes son: FIGURA N 1: EL ECOSISTEMA GLOBAL FINITO CON RELACIN AL SUBSISTEMA ECONMICO EN CRECIMIENTO El sndrome de la amenaza a la seguridad global que se deriva de la destruccin del sistema ambiental y pone en peligro la viabilidad del sistema econmico mundial y la propia supervivencia humana.
Figura Figura 1A 1A

Funciones de fuente

econmico en

crecimiento El sndrome de la interdependencia entre pobreza y riqueza ante la inextrincable interrelacin entre medio ambiente y desarrollo humano. Energa solar
Energa Energa

Funciones de vertedero

El sndrome de los lmites del crecimiento con el reconocimiento de la imposibilidad del crecimiento material indefinido dentro de un sistema terrestre finito. Subsistema

Prdida

de calor Poblacin Poblacin Lo anterior significa que tanto los modos de produccin y consumo de los modelos y bienes y bienes depredadores de la riqueza (consumo opulento), como los de la pobreza (subsistencia de producidos Recursos producidos Desechos poblacin creciente), as como las interdependencias y relaciones asimtricas, generan un

entramado de tensiones ambientales y sociales insostenibles. Surge as la imperiosa necesidad de mantener el tamao de la economa mundial dentro de la capacidad de sustentacin del ecosistema global. En la figura N 1 se representa la dinmica interactiva entre el subsistema econmico y el Materia reciclableeconmico es relativamente pequeo en ecosistema planetario. Mientras el subsistema comparacin con el sistema ambiental (figura 1A), los lmites de fuentes y sumideros planetarios son menos relevantes y se pueden ir desplazando segn se expande la economa. Pero cuando la escala de la actividad econmica se acerca a la dimensin del Ecosistema global finito ecosistema total (figura 1B), tal como est sucediendo actualmente, las fuentes y sumideros tiene una capacidad limitada para soportar los procesos econmicos.

Energa solar

Subsistema econmico en crecimiento

Energa

Energa

Recursos

Poblacin Poblacin y y bienes bienes producidos producidos

Materia reciclable

Prdida de calor
Desechos

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Figura Figura 1B 1B

La idea de mantener la dimensin del sistema econmico a una escala ptima con relacin al sistema ambiental y de acuerdo con sus lmites presenta dificultades para su instrumentacin, pues, ante todo, se requiere una transformacin estructural del sistema econmico. Ello, por cuanto entre los objetivos ms inmediatos para invertir las tendencias actuales de insostenibilidad se incluyen los de: Producir ms y mejor con menos, en lo que se refiere a la utilizacin de recursos y energa. Mejorar la eficiencia de los procesos productivos (reciclado, reutilizacin); y Reformar la base tecnolgica actual para impulsar una actividad econmica que no sea ambientalmente destructiva, sino creativa.

Con estas premisas la Economa del Desarrollo Sostenible propone: Unos principios bsicos que permitiran que la escala ptima del subsistema econmico se ajuste al ecosistema global. Centrar la discusin terica en aspectos relativos a los valores y funciones del medio ambiente y en el papel del capital natural en la sostenibilidad del desarrollo global.

Los principios bsicos que propone la economa del desarrollo sostenible se constituyen en los pilares bsicos de la viabilidad de una estrategia de desarrollo sostenible global son:

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El ritmo o tasa de explotacin de los recursos naturales renovables no puede exceder a la tasa de regeneracin y su uso debe ajustarse a la capacidad regenerativa del ecosistema suministrador. El ritmo o tasa de explotacin de los recursos naturales no renovables no debera exceder a la correspondiente tasa de creacin de sustitutos renovables (compensacin del agotamiento con alternativas renovables). El ritmo o tasa de emisin de residuos contaminantes no puede exceder a la capacidad de asimilacin de los ecosistemas naturales (reciclado, absorcin o esterilizacin por el medio ambiente), ni tampoco disminuir irreversiblemente la capacidad de suministro de servicios ambientales de tales ecosistemas. Observar el principio de precaucin debido a: o Los cambios ambientales globales de tipo sistmico (cambio climtico) y acumulativo (prdida de biodiversidad). o Los riesgos de fenmenos irreversibles.

La comprensin de las funciones y contribuciones del medio ambiente natural y sociocultural, segn la economa del desarrollo sostenible constituyen un aspecto clave para una gestin racional del medio ambiente y un uso sostenible de sus recursos ambientales. Esta comprensin supone: Una mejor evaluacin de los diferentes aspectos ambientales en su plena dimensin y sus mltiples funciones tanto cuantitativas como cualitativas, aprendiendo a reconocer el comportamiento dinmico de los sistemas ambientales y sus distintas reacciones a las propias perturbaciones naturales y a las modificaciones originadas por las acciones humanas, en especial la actividad econmica. Reconocer los lmites del sistema ambiental, que no siempre es extremadamente frgil, pero tampoco es infinitamente resistente y resiliente, teniendo en cuenta su capacidad de asimilacin y adaptacin para mantener y mejorar la base de recursos naturales sin traspasar los umbrales crticos de la sostenibilidad. Y, Lograr una integracin funcional y operativa entre economa y ecologa, modificando el tratamiento econmico convencional del medio ambiente que se ha centrado exclusivamente en el suministro de materias primas y energa para la actividad productiva sin tener en cuenta otros servicios bsicos prestados y otras funciones econmicas primarias, como la de receptor de residuos y sustentador de los sistemas vitales.

El conocimiento de las funciones ambientales es un aspecto esencial del anlisis de las interrelaciones econmico ecolgicas. Las funciones del medio ambiente han sido clasificadas desde principio de los aos setenta, aunque su sistematizacin corresponde a pocas ms reciente. Bsicamente se distinguen cuatro funciones ambientales. stas son: De regulacin o sustento de la actividad econmica y del bienestar social, tales como regulacin del clima. De produccin: suministro de recursos bsicos materiales, biolgicos y energticos, por ejemplo: agua, medicinas, combustibles, etc.

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De soporte o carga: proporcionan espacios ambientales y asimilacin de impactos, por ejemplo: agricultura, silvicultura, infraestructura. De informacin: permiten beneficios estticos, culturales y cientficos, por ejemplo: inspiracin artstica e informacin cultural

Ahora bien, la economa del desarrollo sostenible reconoce que las funciones ambientales no son independientes unas de otras, sino que son el resultado de estructuras dinmicas y evolutivas, donde se encuadran las propias funciones de los subsistemas ecolgicos. Por tanto, es necesario considerar los valores socioeconmicos de estas funciones ambientales y de los ecosistemas, pero sin perder de vista las interrelaciones y los procesos en el conjunto del sistema global. Slo en el ncleo de la integracin econmico-ecolgica se podra establecer el valor real de las funciones, usos y capacidades del medio ambiente de tal manera que se pueda apreciar el proceso de sostenibilidad global del desarrollo humano. Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, el valor econmico del medio ambiente se determina, al menos hasta el momento, en base a las contribuciones que hace al desarrollo econmico, a la calidad de vida y al producto nacional bruto. Desde esta perspectiva, el valor econmico del medio ambiente, comprende los siguientes tipos de valores: De uso (valor antropomrfico): Se aprecia el uso de manera directa y tangible o o Funciones de uso directo: Productos que se pueden consumir directamente (alimentos, biomasa, salud, especies) o utilizar de forma tangible (bosques, suelo). Funciones de uso indirecto: Beneficios funcionales que brinda el medio ambiente y que no se pueden apreciar de manera tangible (funciones ecolgicas, regulacin de las tormentas, proteccin contra crecidas).

De no uso (valor intrnsico): Los individuos no se benefician ni directa ni indirectamente de los beneficios ambientales, pero pueden desear mantener la opcin de disfrutar los mismos en el futuro o o Valor de opcin: Valor de uso directo e indirecto en el futuro (espaciamiento, hbitats protegidos, biodiversidad). Valor de existencia: Valor derivado del conocimiento de la existencia permanente basado, por ejemplo, en convicciones morales (hbitats en peligro de extincin, diversidad biolgica, especies amenazadas). Valor de legado: Valor de uso y no uso para los descendientes (hbitats, cambios irreversibles).

La estimacin de los valores se hace a travs de precios de mercado, en el caso de las funciones de uso directo, y de la disposicin al pago de las personas por los servicios y bienes ambientales o de la disposicin a ser compensada como indemnizacin por el dao ambiental, para el caso de los otras funciones. Esta forma de valorar los aportes que hace el medio ambiente al sistema econmico presenta dificultades, sobre todo, en lo que tiene que ver con el valor que se le puede asignar al futuro y las repercusiones tanto econmicas como ecolgicas de largo plazo, as

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como tambin con la forma de abordar los efectos irreversibles y la consideracin de los lmites en las relaciones humanas y los procesos ecolgicos. La economa del desarrollo sostenible considera que estas dificultades podran abordarse a partir de un tratamiento ms integral del capital natural. En tal sentido se busca complementar los principios tradicionales de eficiencia econmica con otros principios en donde la asignacin ptima est supeditada a principios ligados a valores intrnsecos o de seguridad mnima para el conjunto del sistema terrestre. Desde esta perspectiva, una economa del desarrollo sostenible que haga viable el proceso de desarrollo sostenible global debe incluir en sus principios operativos: a) Los usos del capital y de los recursos naturales dentro de la capacidad asimilativa y regenerativa de los ecosistemas. b) La revalorizacin econmica de las funciones, bienes y servicios ambientales, incluyendo los reajustes de precios, la eliminacin de los fallos de mercado y la asignacin correcta de los derechos de propiedad. c) El mantenimiento de la escala de la economa en los lmites impuestos por la ecologa, dentro de un margen de seguridad amparado en criterios de precaucin ante efectos irreversibles. d) El aseguramiento de los capitales crticos, natural y cultural, para hacer posible la equidad intergeneracional y fomentar los procesos de sustitucin del capital y recursos no renovables en renovables. e) Medir, contabilizar e indicar los procesos de desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las anteriores consideraciones.