JUAN PABLO ARCE FARFAN VS AGENTE DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE YUCATN RECURSO DE REVISIN

C. JUEZ DE VIALIDAD DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE YUCATN P R E S E N T E.

C. JUAN PABLO ARCE , siendo mayor de edad, ciudadano mexicano de nacimiento, sealando como domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones, documentos y/o valores, el bien inmueble Calle 11, Nmero 224, por 40 y 26-A, colonia Chuburna Hidalgo, CP 97205 en esta ciudad de Mrida, Yucatn, as como tambin el correo electrnico qr.abogados@hotmail.com; autorizando en trminos de la Ley sustantiva al licenciado en derecho JUAN CARLOS LICONA CARRIN, con nmero de cdula 5243695 visible en el tomo VI registro 95, folio 95 de junio de 11/08 en consecuencia, y a los pasantes en derecho CLAUDIANO DEL CARMEN QUIAM HERNDEZ, LUIS HUMBERTO ROSADO MUOZ. A su vez dejo a su disposicin el nmero telefnico 9991226019 para or y recibir las notificaciones correspondientes; ante Usted Autoridad Administrativa con el debido respeto comparezco y expongo: Por medio del presente vengo en tiempo y forma a promover RECURSO DE REVISIN, en contra de la multa de trnsito con nmero de folio 179560, impuesta al vehculo de mi propiedad, modelo Tornado 2008 con placas ZAA25-55 y nmero de serie 93cxm80r24c145647 cumpliendo con lo establecido previamente en los artculos 128, 129, 130 de la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn, 1, fraccin XIV, 478,481 y 482 del Reglamento de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn, para lo cual sealo lo siguiente: AUTORIDAD EMISORA El Oficial de la Secretara de Seguridad Publica del Estado de Yucatn, quien emiti la multa por el concepto de transgresin al artculo 236, fraccin II, p de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn, realizado perjuicio del vehculo Tornado 2008 con nmero de serie 43cxm80r24cr45647 de mi propiedad. TERCERO PERJUDICADO: No existe. Resolucin base de la accin.- La indebida multa expedida 5 de Octubre del ao 2013, con nmero de folio 179560 impuesta por el oficial JOSUE ABRAHAM LOPEZ CASTILLO, agente de la Secretara de Seguridad Pblica con sede en la ciudad de Mrida.

HECHOS UNICO.- El da cinco del presente mes alrededor de las siete de la noche, me encontraba circulando en el perifrico de Mrida, cuando al bajar un paso a desnivel una patrulla de polica prende sus torretas y al darme alcance me pide que me detenga, en ese momento acced y un oficial de polica se acerco a indicarme que iba

a exceso de velocidad, le conteste dicindole que era mentira, ya que yo mismo me percate que iba a 90 km/h y eso era imposible, me respondi dicindome no te hagas, que ibas muy rpido me pi di mis documentos y acced a darlos mientras le segua alegando que yo no iba a exceso de velocidad, le pregunt a cuanto iba y como lo comprob, y el oficial hizo caso omiso a mis preguntas, le dije que no era justo y respondi yo solo hago mi trabajo, qujate con el juez despus procedi a levantarme la infraccin motivo de este recurso. En contra de tal resolucin formulo los siguientes:

AGRAVIOS El acto administrativo impugnado por el presente recurso resulta ilegal dado que violenta en mi perjuicio los artculos 1,6,8,9,10,11 y 12 de la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn toda vez, as como el 82 prrafo segundo, 408 y 409 de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn, toda vez que: PRIMERO.- Resulta ilegal la multa de igual forma dado que la motivacin en ella es incompleta. En este sentido se hace evidente, que se emite sancin sin seguir correctamente los requisitos del procedimiento, con lo que se evidencia una carente formalidad para que el acto se considere valido conforme a la ley, toda vez que la motivacin en la misma es incompleta, por tal motivo, no puede considerase a dicha resolucin conforme a derecho, para que dicha motivacin sea correcta debe estar fundada en derecho y el oficial para motivar su accin debi sealar en la boleta de qu forma se transgredi el reglamento y como es que el oficial llego a esa conclusin, . Para fundamentar el precepto legal antes citado, es pertinente establecer que el artculo 411 del Reglamento de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn establece:

Procedimiento en caso de infracciones cometidas por conductores

Artculo 411.- Cuando algn Conductor contravenga las disposiciones de la Ley o este reglamento, los agentes debern proceder de la siguiente manera: I. Mantener en todo momento de la diligencia, absoluto respeto hacia el reconvenido; II. Indicar al Conductor que debe detener la marcha del Vehculo y estacionarlo en algn lugar que no obstaculice el Trnsito; III. Sealar al Conductor la infraccin que ha cometido; IV. Indicar al Conductor que entregue su licencia, la tarjeta de circulacin, la copia de la Pliza de seguro y, en su caso, el permiso de ruta de transporte de carga riesgosa; V. Levantar la boleta de infraccin correspondiente y entregar al infractor el original, si se encuentra en el lugar de los hechos y, de no ser as, dejar una copia en el parabrisas del Vehculo; VI. Presentar, en su caso, ante el Departamento de Servicio Mdico de la Secretara, a las personas que conduzcan un Vehculo y rebasen los limites de alcohol previstos en este Reglamento para la realizacin del examen mdico y qumico, respectivo, y VII. Retener algn documento o la placa al levantar las infracciones, tratndose de vehculos no registrados en el Estado, cuyos conductores cometan infracciones a la Ley y este Reglamento, hasta en tanto no se cumplan las sanciones correspondientes, salvo las excepciones previstas en este Reglamento.

SEGUNDO.- De igual manera resulta ilegal la presente multa, ya que es carente de fundamentacin dado que el agente omite plasmar la fundamentacin que le brinda la ley para expedir dicha multa, por lo cual me deja en un estado de indefensin, para no verse daada mi esfera jurdica el oficial debi invocar los preceptos legales del artculo 2, fraccin IV y el 409 del Reglamento de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn, en base a estos dos puntos anteriormente mencionados es claro que la infraccin carece de tiempo, motivo, razonamiento y dems circunstancias de cmo ocurrieron los hechos. TERCERO.- As mismo, la autoridad viola en mi perjuicio, las garantas legales establecidas en los artculos 6,8 y 9 de la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn, los cuales a la letra establecen:
Artculo 6.- Para que un acto administrativo sea vlido debe contener los elementos y cumplir con los requisitos siguientes: A) Elementos: I. Ser expedido por rgano competente, a travs de servidor pblico, y en caso de que dicho rgano fuera colegiado, rena las formalidades de la ley o decreto para emitirlo; Tener objeto que pueda ser materia del mismo, determinado o determinable, preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiza o ser realizado y previsto por la ley; Cumplir con la finalidad de inters pblico regulada por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; Constar por escrito, en medio electrnico o en las formas de expedicin que la ley autorice; Contener el nombre, cargo completo y firma autgrafa o electrnica acreditada del servidor pblico que lo expide, en los casos que la ley as lo establezca; Estar fundado y motivado; Se realice de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley y en los trminos del ordenamiento legal por virtud del cual se emite; Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto; Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisin;

II.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

B) Requisitos: X. Se mencione la dependencia o entidad de la cual emana, y XI. XI.- Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas; XII. Ser expedido sealando lugar y fecha de su emisin; XIII. Que se seale, en el caso de actos administrativos que deban notificarse, si se trata o no de un acto definitivo, que se indique la oficina en la que se encuentra el expediente y si puede ser consultado de manera electrnica; XIV. Que se sealen, en el caso de actos administrativos recurribles, el recurso procedente, la autoridad ante la cual podr presentarse, y el plazo para hacerlo, y XV. De ser el caso, que se expida de manera congruente con lo solicitado y que resuelva expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o los previstos por la ley.

En base al artculo y los supuestos resaltados anteriormente es clara la violacin en cuanto a omisiones realziadas por el hoy oficial ya que como ya se menciono transgrede de manera clara lo evocado por la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos para el estado de Yucatn en su artculo 6, por lo cual si un acto

de autoridad no se encuentra apegado a derecho, dicho acto no puede ni debe considerarse legal, sirve de apoyo para apoyar mi pretencin el siguiente artculo de la misma Ley.
De la Nulidad y Anulabilidad del Acto Administrativo Artculo 8.- La omisin o irregularidad de los elementos y requisitos exigidos por el artculo 6 de esta Ley, dar lugar, segn sea el caso, a la nulidad o anulabilidad del acto administrativo. Artculo 9.- La omisin o irregularidad de cualquiera de los elementos previstos en las fracciones de la I a la X del artculo 6 de esta Ley producir la nulidad del acto administrativo la cual ser declarada por le superior jerrquico de la autoridad que lo hubiera emitido. Cuando el acto hubiera sido emitido por el titular de una dependencia, la nulidad ser declarada por l mismo. El acto administrativo declarado nulo, no es ejecutable y los errores y omisiones por los que fue declarada la nulidad no pueden ser subsanados, en consecuencia, los particulares no estn obligados a cumplirlo y los servidores pblicos debern hacer constar su oposicin a ejecutar el acto, fundado y motivando tal negativa. Lo sealado en el prrafo anterior no ser impedimento para que la autoridad pueda expedir un nuevo acto administrativo que cumpla con los elementos y requisitos establecidos en el artculo 6 de la Ley. La declaracin de nulidad producir efectos retroactivos. Silos efectos del acto administrativo ya se hubieran consumado o sea imposible retrotraerlos, la declaratoria de nulidad slo dar lugar a la responsabilidad del servidor pblico que lo hubiere emitido u ordenado.

Al respecto hay que resaltar que la indebida fundamentacin y motivacin entendindose por fundamentacin que ha de expresarse con precisin el precepto legal aplicable al caso y por motivacin a que deben sealarse con precisin, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, las encontramos en el actuar del oficial al omitir informacin necesaria en dicha resolucin para que esta pueda considerarse correcta En este sentido es importante resaltar nuevamente que la resolucin determinante de la multa, es carente en sealar las circunstancias especiales que llevaron a la autoridad a concluir que el caso particular se adecua con el supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento y como se a plasmado de los hechos ocurridos el agente realiza un acto ilegal al no tener una debida motivacin y fundamentacin, tal y como se desprende de la jurisprudencia a la que hago mencin
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN, NO EXISTE CUANDO EL ACTO NO SE ADECUA A LA NORMA EN QUE SE APOYA. Todo acto de autoridad debe estar suficientemente fundado y motivado, de manera que si los motivos o causas que tom en cuenta el juzgador para dictar un provedo, no se adecuan a la hiptesis de la norma en que pretende apoyarse, no se cumple con el requisito de fundamentacin y motivacin que exige el artculo 16 constitucional, por tanto, el acto reclamado es violatorio de garantas.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Novena poca. Tomo : IX, Enero de 1999. Pgina: 660 Registro: 194798.

Aunado a lo anterior cumplo con los requisitos de los artculos 128, 129, 130 de la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn, as como los artculos 84, 85 y 86 de la Ley

de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn; y 1, fraccin XIV, 464, y 482 del Reglamento de la Ley de Trnsito y Vialidad del Estado de Yucatn, por lo que aporto las siguientes PRUEBAS
1.- DOCUMENTAL PBLICA.- Copia y original de la infraccin de folio 179560, por el cual se pretende comprobar las ilegalidades del acto realizado por el Agente de la Secretaria de Seguridad Pblica en Mrida Yucatn y que dan origen al medio jurdico que se emprende. 2.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- la presuncional en su aspecto legal y humano en cuanto favorezca mi pretensin conforme al presente recurso. PUNTOS PETITORIOS Por lo expuesto y fundado, atenta y respetuosamente solicito a usted C. Juez de Vialidad de la respetable Secretaria de Seguridad Pblica:

PRIMERO.-Tenerme por presentada en tiempo y forma, el presente recurso de revisin

SEGUNDO.- Acordar la nulidad del acto administrativo, que conforme a derecho procede.

PROTESTO LO NECESARIO

JUAN PABLO ARCE FARFAN

20 de marzo de 2013