El drama de la burocracia.

La sumisin de los jefes*

Hortensia Elizondo Cuando un pagador subalterno de Trnsito se atreve a decir al seor ocial mayor del Departamento Central yo no recibo rdenes de usted; cuando un machetero del Monte de Piedad, por ser lder sindical, se nombra abogado consultor de la institucin, provocando con ello la renuncia del titular, cuya obra meritoria al frente de esa dependencia conoce todo Mxico; cuando el ministro de Gobernacin obtiene del seor presidente los ceses de dos directores de instituciones penales, por cargos comprobados, y el sindicato los repone en sus puestos; cuando el jefe del Departamento Central recibe casi una reprimenda y se le ordena someterse a los lderes en sus demandas; cuando todo esto sucede, digo, es que algo muy grave, gravsimo, se cierne sobre las instituciones gubernamentales de Mxico; que el principio de autoridad no pertenece ms a los funcionarios y miembros del gabinete presidencial, sino antes bien, stos parecen ser ahora los subalternos de los lderes sindicales burcratas, aun antes de que se promulgue el Estatuto Jurdico. Es decir, que se ha llegado a ver lo inesperado, lo inaudito: la sumisin de los jefes en un gobierno que todava es demcrata. Parecer exaltacin emitir tal criterio. Pero no se puede negar lo que se ve con propios ojos, a ms de lo que a diario se palpa en el ambiente burocrtico en estas cuantas semanas que tiene de aprobado el Estatuto Jurdico. El doctor Jos Siurob, jefe del Departamento Central, segn declaraciones del secretario general de Accin Cvica, licenciado Julio Jimnez Rueda, ha girado rdenes a las dependencias inferiores quiz despus de la reprimenda de no hacer movimiento alguno sin consulta previa de los sindicatos, o sea, en otras palabras, la indicacin de que se sometan los jefes a los lderes sindicales. Con este antecedente no es extrao que tres ceses recientes de la Casa de Orientacin para Mujeres, se expidieran infringiendo la Ley del Estatuto Jurdico
*Publicado originalmente en la revista Hoy, 26 de noviembre de 1938. Hortensia Elizondo naci en Lampazos, Nuevo Len, el 23 de enero de 1908. Comenz a escribir en peridicos mexicanos y en La Prensa de San Antonio, Texas, usando el pseudnimo de Ana Mara. Fue miembro de la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica y del Ateneo Nacional de Mujeres. Public un libro de cuentos titulado Mi amigo azul, entre otras obras. Fue subdirectora de la Casa de Orientacin para Mujeres, la cual pretenda ser una escuela de orientacin y formacin de las menores que haban delinquido. (N. del E.) 1Se trata del Estatuto Jurdico de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unin, el cual entr en vigor el 5 de diciembre de 1938. El estatuto limitaba la libertad sindical para los trabajadores del Estado, al consignar que en cada dependencia slo existira un sindicato, y se limitaba la renuncia o separacin sindical de los trabajadores e impeda su adhesin a centrales obreras o campesinas. Apoyndose en la referida normatividad, el Estado organiz, a travs de la Secretara de Gobernacin, la creacin la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, la cual se ali al Partido de la Revolucin Mexicana. (N. del E.)

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(artculo 54), porque as lo exigi el Sindicato nico del Departamento Central, desde su Seccin 21. Tampoco es de asombrar que el propio titular del Departamento, al escuchar la protesta de la directora, que reclamaba nicamente la razn de la LEY, contestara, ms o menos, en estos trminos: Tiene usted razn. Admito que los ceses son ilegales. Pero... deenda usted el caso en el acuerdo con el sindicato. Yo la apoyo a usted en todo. Podra haberse preguntado al doctor Siurob por qu, si l admita la ilegalidad de aquellos ceses, los haba dictado. Y tambin por qu, si vea la razn legal del asunto, no lo defenda l mismo, aunque realmente, el caso no necesitaba defensa, sino recticacin. La respuesta seguramente habra sido: Qu quiere usted! El sindicato...! Es decir, que los sindicatos, sin que eso lo je el Estatuto, actan por sobre los jefes y por sobre la ley misma. Es esto algo inusitado e increble, pero que no se puede dudar ante la evidencia. Los ceses de referencia fueron motivados, sin lugar a duda, por hostilidad personal de la Seccin 21 del Sindicato nico, hacia la directora Farfn Cano, como ya dije en mi artculo Secretos de amistad. Una dulce venganza contra la empleada que haba hecho su voluntad manteniendo en sus puestos a dos nuevos ingresos desde principios de ao. Y para lograrla, aunque se violara la ley y se argumentara en falso. Lo importante estribaba en mostrar quines son los amos y seores del momento. La defensa contra la infraccin de la ley tuvo, en consecuencia, que hacerse. La fecha jada fue un lunes, a las diez de la maana, misma en que se reciba en la jefatura del Departamento Central, al gobernador de Arkansas y al grupo de hoteleros norteamericanos. En el patio del edicio, la banda militar tocaba himnos y sones yanquis. El doctor Siurob, de estatura pequea y amables maneras, mostraba a los extranjeros, en ingls cargado de acento, los atractivos histricos del vetusto palacio. Salud con sonrisa corts a la directora y a m, que iba acompandola. El licenciado Acevedo, su secretario particular, nos hizo saber que ya haba llamado al sindicato y que el acuerdo tendra lugar inmediatamente que terminara el doctor de atender a los visitantes. Preferimos esperar en los corredores, a pesar de la invitacin para pasar a la Secretara Particular. Haba nutrido pblico en el patio y corredores, oyendo la msica; pero era, en su mayora, de curiosos. Ahora los buscahueso, que antiguamente atestaban los corredores y ocina del Departamento, optan por acudir a los sindicatos, que es donde est su esperanza. Y los que desean arreglar asuntos ociales, ya no lo hacen dirigindose a los jefes, sino a los lderes sindicales. Nosotras debemos ser excepcin. Romnticamente, todava creemos en el principio de autoridad dictado por el Estatuto (artculo 42, clusula l); y todava ms, concebimos la ftil ilusin de que la ley se respete, y se haga justicia. Nuestro Jefe Supremo, Flix Martnez, secretario general del Sindicato nico del Departamento Central, subi en ese momento la escalera. Es hombre de baja estatura, obeso y ventrudo, intensamente moreno y de cabeza despropor26 HISTRICAS 91

cionadamente grande sobre hombros sin cuello. Viste pantaln de pana blanco, chaqueta de cuero negro con cierre relmpago, y camisa sin corbata. Bajo el brazo lleva una gran cartera de piel. Camina con paso seguro y no se vuelve a ver a nadie. Su mirada, tras los arillos oscuros de sus lentes, es grave; tiene la adustez, la seriedad del hombre importante y poderoso. Le sigue el squito de su mesa directiva, y nos imaginamos, por relacin, que este seor, chofer de un camin, es ahora el titular del Departamento Central. Cobra ms fuerza esta suposicin cuando, sin pronunciar palabra, las puertas se abren a su paso, y es introducido con su corte a la ayudanta y luego hasta la ocina del jefe. Los que conocen las largas y casi siempre intiles esperas en las secretaras y ocinas pblicas tienen que concluir que, a pesar de las conquistas revolucionarias, la igualdad de clases es slo palabra escrita. Concebimos inmediatamente la impotencia de algn humilde empleado que estuviese en el mismo caso que el nuestro. Ni siquiera hubiese tenido oportunidad de ver a los funcionarios y la infraccin a la ley, su cese injusto e ilegal, se habra efectuado sin que, al menos, constara su protesta. En la Secretara Particular esperamos. El licenciado Acevedo, levantndose, toma un robusto legajo porque va a empezar el acuerdo. Y este seor abogado, secretario particular del jefe, que al tocar turno a nuestro caso no desplegara los labios, es quien, slo dos das antes, haba dicho a la directora: Pero es que este asunto es perfectamente claro y se puede considerar de antemano ganado. Aqu est el Estatuto. No ha habido ceses anteriores para que se objeten nuevos ingresos de referencia. Las personas han estado trabajando desde enero o antes. Y ni se ha violado el escalafn, porque no est formulado todava, ni tampoco se puede aplicar la clusula de exclusin, porque los interesados no slo cumplen con su trabajo, sino que no han cometido ninguna falta, nico motivo por el cual se los cesara. Puede usted ir sin preocupacin alguna. Tenga la seguridad de que se revocarn los ceses. La preocupacin esencial era que la Casa de Orientacin para Mujeres estaba, desde haca ms de quince das, sin administradora; pues fue una de las personas cesadas; que no poda retirarse de su puesto, por exigirle los propios reglamentos una entrega de minucioso inventario que dura cerca de tres meses; y que, a pesar de seguir trabajando, no poda tramitar los asuntos administrativos inaplazables de la institucin, por carecer de personalidad ocial. Largo rato debimos esperar. El grueso legajo del licenciado Acevedo dio cuenta de la importancia del acuerdo con el sindicato. Los subfuncionarios, que venan a buscar al jefe del Departamento, daban media vuelta arqueando las cejas y con un fruncimiento de labios cuando la taquimecangrafa o el portero explicaban: Est acordando con el sindicato.
En la fecha de la publicacin de este artculo, este asunto todava no lo resuelven, ni en pro ni en contra las autoridades, y la administracin de la Casa de Orientacin para Mujeres se encuentra acfala desde hace dos meses.

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Por n, nuestro turno. En una mesa larga, con el doctor Siurob en una de las cabeceras, de espaldas a las ventanas que dan al Zcalo, y nuestro Jefe Supremo a su derecha, se trataban los destinos del Departamento Central. La directora Farfn Cano* tom asiento en el extremo opuesto al del doctor Siurob, lugar estratgico para deslumbrar a cualquiera por el reverbero intolerable de los cristales biselados de las ventanas. Cortsmente el jefe del Departamento se incorpor para saludar de nuevo y para que se me aproximara una silla junto a la directora. El licenciado Acevedo, quieto y callado, se concretaba a tomar los acuerdos, a la izquierda de su jefe. Y el ocial mayor, general Marciano Gonzlez, en igual silencio, permaneca en pie, detrs del doctor Siurob. La directora Farfn Cano expuso las razones de ley, sucientes para mostrar la ilegalidad de los ceses. Luego, habl de la competencia de las personas afectadas, de la identicacin con el trabajo social que se realiza en la institucin, de su intachable conducta y sus cualidades. Va a desplazar el sindicato dijo a personas que cooperan al prestigio de la obra del gobierno, personas que, como la administradora, profesora normalista de reconocida capacidad y con diez aos de antecedentes en la Secretara de Educacin Pblica, sacrica un sueldo mayor para dedicarse, por verdadera vocacin, al trabajo social que se realiza en la institucin? Cmo van a desplazarse los pocos elementos tcnicamente capacitados, cuando el ideal sera que todos los que trabajaran en tales establecimientos de regeneracin fueran profesionistas? El doctor Siurob asenta con la cabeza, del otro lado de la mesa. Los otros representantes del Estado, no decan palabra ni hacan el menor movimiento. Entonces el compaero Gustavo de Anda, el luminoso lder de las minoras antipticas, dijo a la directora: En lo del trabajo tcnico, puede usted tener razn. Pero de eso no se trata aqu. El sindicato slo debe ver el inters de los trabajadores y usted ha postergado a los compaeros. A quines clam la directora, en frase repetida ya como mil veces puesto que el escalafn no se ha formulado an y menos en la fecha en que se extendieron los nombramientos? El doctor Siurob interrumpi, sin levantar el rostro del Estatuto que lea. Su voz era dbil y apenas perceptible del otro extremo de la mesa. Sus palabras iban dirigidas al Jefe Supremo Martnez, pero slo le vea de soslayo, sin darle la cara: La seorita tiene razn; aqu est la ley que habla de la ilegalidad de los ceses. Adems, la seorita est en lo justo al pedir que no se desplace a los elementos preparados y cumplidos. Su voz desmayaba en cada frase. No era aquello un apoyo, sino un tmido asentimiento a lo dicho con tal energa por la directora. Sera este recatado doctor Siurob el mismo aguerrido legislador que har unos
*Isabel Farfn Cano fue tambin periodista. Uno de sus trabajos ha sido reproducido en nuesto boletn, Histricas, 81, enero-abril de 2008, p. 23-32. (N. del E.)

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dieciocho aos se atreviera a pedir la expulsin del presidente Obregn del Partido Liberal Constitucionalista? Aquel valeroso luchador que, al suplicarle los miembros del PLC [que] retirara su mocin, la sostuvo con ms rmeza y exigi que se votara, siendo al n su voto el nico en contra del presidente de la Repblica? Pero es que... han pasado casi dos dcadas desde entonces! El Jefe Supremo, ya empapado de la losofa hitleriana de puede ms el fuerte y gana el atrevido y blufsta sobre el tmido y medroso, vociferaba sus argumentos opacando la palabra reposada y suave del doctor Siurob. No! prorrumpi. Es que no se trata de capacidad ni de tcnica. El asunto es puramente de relaciones de trabajo. Se ha postergado a los compaeros y el sindicato no puede pasar por ello. Adems, se trata de personas que no estaban sindicalizadas. El compaero Martnez seguramente olvidaba que el Estatuto previene preferir a los sindicalizados, pero NO HOSTILIZARLOS. Pero, compaero dijo Siurob mire usted que la ley... deende por s sola el caso. Los dems integrantes de la mesa directiva del sindicato casi arrebataban la palabra al titular para repetir el mismo obtuso argumento: el trabajo tcnico no tiene nada qu ver con las relaciones de trabajo. Muy bien exclam la directora con indignacin. Si se es el criterio, entonces, doctor Siurob, cierre usted la institucin! O hablemos descarnadamente: lo que har el gobierno de hoy en adelante ser engordar a trescientas prostitutas para los prostbulos de maana. Pero si es as, yo renuncio con lo que se alegrarn los seores y otras muchas gentes. Porque si el principio de autoridad se ha perdido, no puedo cargar con la responsabilidad, sin tener facultades para cumplirla. Doloroso es que ayer mi lucha fuera contra la abulia y la indiferencia de los jefes; y hoy esta lucha sea todava mayor contra quienes se llaman defensores de los trabajadores y que hacindose eco de personalismos quiten el pan a empleadas aptas; y aniquilen, por inconsciencia, por desconocimiento, la obra social que con tanto esfuerzo y sacricio se ha venido realizando. Si el sindicato va a mandar en la institucin, que sea entonces el secretario general, o la secretaria de Accin Femenina que nada ha hecho por las mujeres quienes organicen el trabajo domstico, la limpieza, nicas actividades a que tendr que restringirse este centro de readaptacin social, puesto que se niega la importancia del trabajo tcnico. sos son personalismos! Habla as porque est ardida! clam con desprecio la secretaria de Accin Femenina. Y el Jefe Supremo: No queremos tratar ms con ella. Miren, compaeros musit Siurob, condescendiente. Yo creo que este asunto se alarga demasiado. Dejemos que lo resuelva el Comit Arbitral del Departamento cuando se forme. Eh, qu le parece a usted? Y miraba otra vez de soslayo, y sin volver el rostro, al secretario Martnez.
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Pero es que mientras se resuelve el asunto explic la directora la Casa de Orientacin para Mujeres est sin administradora y no pueden tramitarse ni siquiera los pedidos inaplazables de la alimentacin de las educandas, ni el pago de salarios de las empleadas. De Anda, el compaero de las minoras antipticas, acus: Pues eso no es culpa ni del sindicato ni de los jefes del Departamento. Debi usted haber previsto esta situacin. El cretinismo de aquel seor dejaba prcticamente sin habla. Prever, yo? todava pudo replicar la directora. Prever una arbitrariedad, de la cual se me da cuenta diez das despus de cometida, y que hoy, casi un mes ms tarde, an no se resuelve ni en pro ni en contra? Bien, bien terci el doctor Siurob. Vamos a hacer una cosa, a ver qu les parece. Revoquemos los ceses provisionalmente, en tanto el Comit Arbitral resuelve el caso. No; de ningn modo vocifer Martnez. Nosotros traeremos nuestros puntos de vista y que el caso quede pendiente. La directora pidi retirarse y el doctor Siurob, incorporndose de nuevo de su asiento, amablemente dijo: Tenga la bondad de esperar en la Secretara Particular para darle la ltima palabra. *** Y a esto, amigos lectores y pblico de Mxico, se llama la conquista revolucionaria de los servidores del Estado; a que se aniquile la razn y la justicia; a que se pisotee el buen nombre de una mujer que cumple con su deber en el trabajo y ha levantado una institucin con su esfuerzo, con su sacricio, con su voluntad.q

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