Procedimiento para La Fijacion de Precios Regulados

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Resolucin OSINERGMIN N 775-2007-OS/CD
Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA OSINERGMIN N 775-2007-OS/CD Lima, 27 de diciembre de 2007. VISTO: El Informe Legal N 418-2007-GART de la Asesora Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, publicada el 11 de enero de 2003, se aprob la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, en adelante la Norma; Que en los cuatro aos de vigencia de la Norma, se le han introducido diversas modificaciones expresas mediante Resolucin OSINERG N 221-2004-OS/CD, Resolucin OSINERG N 262-2004-OS/CD, Resolucin OSINERG N 002-2005OS/CD, Resolucin OSINERG N 185-2005-OS/CD, Resolucin OSINERG N 0852006-OS/CD y Resolucin OSINERG N 509-2006-OS/CD; Que, la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el 23 de julio de 2006, entre otros aspectos, dispuso la adecuacin del marco legal de la transmisin elctrica introduciendo el concepto de Sistema Complementario de Transmisin, siendo necesario extender los alcances del procedimiento de fijacin de tarifas y compensaciones de Sistemas Secundarios de Transmisin a los Sistemas Complementarios de Transmisin; Que, con la entrada en vigencia de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y de la experiencia recogida en los procesos de regulacin tarifaria, se aprecia que resulta necesario modificar diversos plazos, incorporar nuevos procedimientos o procedimientos existentes que se encuentran en otras normas, eliminar los que resultan innecesarios, convocar a Audiencia Pblica de OSINERGMIN en la fecha en que se efecta la prepublicacin y aprobar un Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados que incorpore las modificaciones y concordancias con otras normas de OSINERGMIN relacionadas con procedimientos tarifarios, a efectos de evitar confusin o incertidumbre en los administrados y facilitarles, con un texto consolidado, el manejo de las normas aplicables en los procedimientos regulatorios; Que, de acuerdo a las definiciones contenidas en la clusula de definiciones del contrato de concesin de GASTALSA, el Reglamento aplicable a su concesin es el Decreto Supremo N 042-99-EM que es la norma sustitutoria del Decreto Supremo N 056-93-EM, siendo en consecuencia innecesario mantener el Anexo H de la Norma; Que, con fecha 22 de noviembre de 2007, ha sido publicado el Decreto Supremo N 081-2007-EM, mediante el cual se aprueba el nuevo Reglamento de Transporte de
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Hidrocarburos por Ductos y se deroga el Decreto Supremo N 041-99-EM, siendo en consecuencia necesario actualizar las referencias legales en los Anexos E, G y H del Texto nico Ordenado y Concordado y modificar el plazo previsto en dichos Anexos para la Resolucin de los Recursos de Reconsideracin, toda vez que el artculo 146 del nuevo Reglamento establece 30 das naturales como plazo para resolver los Recursos de Reconsideracin contra las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos por Ductos; Que, asimismo, atendiendo a que el Artculo 15 del nuevo Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, establece una evaluacin de propuesta tarifaria para trmite de otorgamiento de Concesin de Transporte, es conveniente introducir en la Norma un Anexo referido al procedimiento para la aprobacin de la propuesta tarifaria por OSINERGMIN, para los casos vinculados a otorgamiento de concesin de transporte de hidrocarburos por ductos a solicitud de parte, presentndose una situacin similar con el otorgamiento de concesin de distribucin de gas natural por red de ductos a solicitud de parte, previsto en el artculo 18 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 042-99-EM, siendo tambin necesario incorporar un Anexo para el procedimiento de aprobacin por parte de OSINERGMIN. En consecuencia, para los efectos indicados, se adicionan los Anexos Q y R a la Norma as como los numerales 5.17 y 5.18, incluyndose plazos establecidos de conformidad con las obligaciones previstas en la Ley N 27838, con lo dispuesto por la Ley 27631 y los fundamentos contenidos en la exposicin de motivos de la Norma. Que, con fecha 01 de diciembre de 2007, ha sido publicada la Resolucin OSINERGMIN N 719-2007-OS/CD, mediante la cual se aprueba la Norma Procedimiento para la Elaboracin de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribucin de Gas Natural, siendo pertinente hacer referencia a dicho procedimiento en el Anexo F de la Norma; Que, el procedimiento de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos, previsto en los artculos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 081-2007-EM, requiere de mayor detalle e identificacin de etapas del procedimiento, siendo conveniente para tal efecto modificar el numeral 5.5 de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, de modo que esta se refiera nicamente al Procedimiento para Fijacin de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos y el mencionado procedimiento de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos se regule en un anexo independiente, sustituyendo, para efectos del Texto nico Ordenado Concordado, el numeral 5.8 y Anexo H de la citada norma con este procedimiento; Que, la Resolucin OSINERGMIN N 102-2007-OS/CD, aprob la Norma Procedimiento para la Determinacin y Asignacin de los Costos Extras de Distribucin (CED) de Gas Natural en cuya Tabla 1 se incluy el procedimiento especfico para determinar y asignar dichos costos, siendo necesario precisar en dicho procedimiento los aspectos formales vinculados con las facultades y obligaciones de los intervinientes en el proceso y consignar su respectivo flujograma; para cuyo efecto es conveniente introducir el Anexo P en la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD;
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Que, habiendo operado una modificacin tcita del numeral 5.4 de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados debido a la modificacin del artculo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, dispuesta por el Decreto Supremo N 007-2006-EM, sobre el plazo de reposicin de equipos de medicin, es necesario adaptar la Norma a dicha modificacin; Que, atendiendo a que existen disposiciones complementarias y concordantes a la Norma que an se encuentran pendientes de expedir y en otros casos de modificar, resulta conveniente que cuando se produzcan dichas modificaciones o dacin de nuevas normas, el Texto nico Ordenado y Concordado se mantenga actualizado en la pgina WEB de OSINERGMIN, para facilitar la consulta de los administrados; Que, atendiendo a las modificaciones introducidas en el Procedimiento para Fijacin de Peajes y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisin (SCT), as como a la expedicin de las nuevas normas complementarias de adecuacin del marco regulatorio de dicha fijacin tarifaria, resulta necesario postergar el inicio del proceso regulatorio correspondiente al perodo 2009-2013 a efectos que los agentes cuenten con un plazo razonable para la aplicacin de dichas normas en la elaboracin de los Estudios Tcnico Econmicos, siendo conveniente iniciar dicho proceso antes del 01 de abril de 2008; Que, la Resolucin OSINERGMIN N 621-2007-OS/CD, dispuso la publicacin del proyecto de resolucin que modifica la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD y aprueba el Texto nico Ordenado y Concordado de la referida Norma, en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento General del OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, con el objeto que los interesados remitan al OSINERGMIN sus sugerencias y comentarios, los mismos que, recibidos dentro del plazo previsto en la prepublicacin, fueron analizados por la GART en el Informe Legal N 418-2007-GART y el Informe Tcnico N 401-2007-GART, los cuales forman parte integrante de la presente resolucin y complementan la motivacin que sustenta la decisin del OSINERGMIN a que se refiere el Artculo 3, del numeral 4, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, habindose incorporado aquellas sugerencias que contribuyen al logro de los objetivos de la resolucin, as como tambin efectuando correcciones de errores materiales y uniformizando la terminologa utilizada en el Texto nico Ordenado y Concordado; De conformidad con lo establecido en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-PCM; en el Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 0542001-PCM; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y en sus normas complementarias; en el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 081-2007-EM; en el Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-99-EM y, en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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SE RESUELVE: Artculo 1.- Inclyase la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y el Reglamento de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-PCM, en la Base Legal a que se refiere el Artculo 3 de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD. Artculo 2.- Sustityase el Artculo 4 de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, por el siguiente texto: Artculo 4.- Definiciones y Glosario de Trminos Cuando en el presente documento se utilicen los siguientes trminos en singular o plural se deber entender por: GART : Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERGMIN LCE : Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley N 25844 LOH : Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley N 26221 OSINERGMIN : Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera 4.5 SST y/o SCT Involucrados: Sistema Secundario de Transmisin y/o Sistema Complementario de Transmisin, de los cuales corresponde modificar los cargos de transmisin, en aplicacin de la normatividad vigente. 4.6 Das calendario o naturales: Son todos los das del ao conforme al calendario gregoriano. El plazo cuyo ltimo da sea inhbil, vence el primer da hbil siguiente. 4.7 Das hbiles: Son todos los das del ao excepto sbados, domingos, feriados y aquellos otros declarados como no laborables por el Poder Ejecutivo. 4.1 4.2 4.3 4.4
Artculo 3.- Extindase a los Sistemas Complementarios de Transmisin, los alcances del numeral 5.2 de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD. Artculo 4.- Modifquese el plazo previsto en el tem l) del Anexo C y el tem k) del Anexo D de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, sustituyndose el plazo de diez (10) das hbiles por veinte (20) das hbiles. Asimismo, modifquese el tem a) del citado Anexo C sustituyndose 20 de octubre por 01 de octubre. Artculo 5.- Modifquese los Anexos de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, de modo que las Audiencias Pblicas en que OSINERGMIN sustenta y expone los criterios, metodologa y modelos econmicos utilizados en el anlisis de los estudios tcnicos econmicos o de propuestas tarifarias, sean convocadas en la misma fecha en que se efecta la prepublicacin. Artculo 6.- Modifquese el numeral 5.4, el epgrafe del numeral 5.5, sustityase el numeral 5.8 e incorprese al artculo 5 de la Norma Procedimientos para Fijacin de
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Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, los numerales 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17 y 5.18 con los textos que se indican a continuacin y modifquense o inclyanse sus Anexos, segn los Anexos del Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobado mediante la presente Resolucin. 5.4 Procedimiento para Fijacin de los Costos de Conexin a la Red de Distribucin Elctrica: Conforme a la LCE y su Reglamento, el OSINERGMIN debe fijar, revisar y modificar los montos que debern pagar los usuarios del servicio pblico de electricidad por el costo acometida, equipo de medicin y proteccin y su respectiva caja y el monto mensual que cubre su mantenimiento y permite su reposicin en el plazo que corresponda de acuerdo al artculo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Este procedimiento se establece en el Anexo D que es parte integrante de la presente norma. 5.5 Procedimiento para Fijacin de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos: 5.8 Procedimiento de Regulacin de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos: Este procedimiento se regula segn lo dispuesto por los artculos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 0812007-EM y se establece en el Anexo H que es parte integrante de la presente norma.
5.12 Procedimiento para la Aprobacin de los Importes Mximos de Corte y Reconexin del servicio pblico de electricidad: Los Importes Mximos de Corte y Reconexin son fijados por OSINERGMIN cada cuatro (4) aos. Este procedimiento se establece en el Anexo L que es parte integrante de la presente norma. 5.13 Procedimiento para Fijacin de Peajes y Compensaciones de Sistemas Complementarios de Transmisin cuyos cargos corresponde asumir a Terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes: Los peajes y compensaciones del presente numeral se fijan segn lo dispuesto por el artculo 27.2, inciso c) ltimo prrafo, de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y el artculo 139 inciso g) del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. Dichos peajes y compensaciones se aplicarn hasta la entrada en vigencia de la siguiente fijacin de tarifas y compensaciones a que se refiere el numeral 5.2 de la presente norma. Este procedimiento se establece en el Anexo M que es parte integrante de la presente norma. 5.14 Procedimiento para la fijacin de la compensacin que deben pagar las centrales de generacin por el uso de sistemas de distribucin elctrica: La compensacin se fija segn lo dispuesto por la Resolucin OSINERG N 417-2005-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo N que es parte integrante de la presente norma. 5.15 Procedimiento para Fijacin de Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin a la entrada de nuevas centrales de generacin: Este procedimiento se rige por la Resolucin OSINERG N
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234-2005-OS/CD y el Anexo O que es parte integrante de la presente Norma. El Anexo O y la mencionada Resolucin, se mantendrn vigentes hasta el 30 de abril de 2009, comprendindose dentro de sus alcances a los Sistemas Complementarios de Transmisin. 5.16 Procedimiento para la Determinacin y Asignacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural: La Determinacin y Asignacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural se rige por la Norma aprobada mediante Resolucin OSINERGMIN N 102-2007-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo P que es parte integrante de la presente norma. 5.17 Procedimiento para la Evaluacin de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesin de Distribucin de Gas Natural a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artculo 18 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-99-EM, el otorgamiento de Concesin de Distribucin de Gas Natural a Solicitud de Parte requiere de la evaluacin de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo Q que es parte integrante de la presente norma. 5.18 Procedimiento para la Evaluacin de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesin de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 081-2007-EM, el otorgamiento de Concesin de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a solicitud de Parte, requiere de la evaluacin de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo R que es parte integrante de la presente norma.
Artculo 7.- Incorprese en los Anexos E, F, H, I, J y K de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados los tems b), c) y d) sobre revisin de admisibilidad de la propuesta tarifaria, absolucin de observaciones de admisibilidad y su notificacin, renombrndose los siguientes tems segn los respectivos Anexos del Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobado mediante la presente Resolucin. Artculo 8.- Sustityanse los Anexos A y B de la Resolucin OSINERG N 234-2005OS/CD y la Tabla 1 de la norma aprobada mediante Resolucin OSINERGMIN N 102-2007-OS/CD, por el Anexo O - Procedimiento para fijacin de tarifas y compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin a la entrada de nuevas Centrales de Generacin y el Anexo P Procedimiento para la Fijacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural (CED) - del Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobado mediante la presente Resolucin. Artculo 9.- Djese sin efecto la Resolucin OSINERG N 241-2003-OS/CD. Artculo 10.- Sustityase el Artculo 1 de la Resolucin OSINERG N 0001-2003OS/CD, por el siguiente texto:
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Artculo 1.- Aprubese la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, as como su exposicin de motivos, la misma que consta de 8 artculos y los Anexos A al R, los cuales forman parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 11.- Aprubese el Texto nico Ordenado y Concordado de la Norma Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados, aprobada mediante Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, el cual incluye sus modificatorias y como Anexo forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 12.- Autorcese a la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria a mantener actualizado en la pgina WEB de OSINERGMIN, el Texto nico Ordenado y Concordado a que se refiere el artculo precedente, introduciendo en dicha pgina las modificaciones o concordancias que se deriven de normas posteriores a la presente Resolucin. Artculo 13.- La presente Resolucin y su Anexo debern ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y consignados en la pgina WEB de OSINERGMIN: www.osinerg.gob.pe.
Disposiciones Transitorias Primera.- El Procedimiento para Fijacin de Peajes y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin (SST) y Sistemas Complementarios de Transmisin (SCT) correspondiente al perodo 2009-2013, se iniciar antes del 01 de abril de 2008. Segunda.- Los Procedimientos Regulatorios que se encuentran en trmite, continuarn rigindose por los Procedimientos que se encontraban vigentes al momento en que se iniciaron.
ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo
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ANEXO TEXTO NICO ORDENADO Y CONCORDADO DE LA NORMA PROCEDIMIENTOS PARA FIJACIN DE PRECIOS REGULADOS
Artculo 1.- Objeto Establecer los procedimientos para fijacin de precios regulados en las actividades de generacin, transmisin y distribucin de electricidad, as como en las actividades de distribucin de gas natural por red de ductos y transporte de hidrocarburos por ductos. Artculo 2.- mbito Estn comprendidas dentro del alcance de la presente norma las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras de electricidad, as como aquellas otras dedicadas a la distribucin de gas natural por red de ductos y al transporte de hidrocarburos por ductos. Asimismo estn comprendidos los usuarios del servicio pblico, los organismos representativos de usuarios y aquellos cuyo suministro se efecte en condiciones de competencia. Artculo 3.- Base Legal La Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-PCM; el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG), el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM; Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos; el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM; el Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM; Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, incluyndose en todos los casos, las normas modificatorias, complementarias y conexas a los dispositivos citados; y las normas que los modifiquen o sustituyan. Artculo 4.- Definiciones y Glosario de Trminos Cuando en el presente documento se utilicen los siguientes trminos en singular o plural se deber entender por: 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 GART : Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERGMIN LCE : Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley N 25844 LOH : Ley Orgnica de Hidrocarburos - Ley N 26221 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera SST y/o SCT Involucrados: Sistema Secundario de Transmisin y/o Sistema Complementario de Transmisin, de los cuales corresponde modificar los cargos de transmisin, en aplicacin de la normatividad vigente.
TUO Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados
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4.6 Das calendario o naturales: Son todos los das del ao conforme al calendario gregoriano. El plazo cuyo ltimo da sea inhbil, vence el primer da hbil siguiente. 4.7 Das hbiles: Son todos los das del ao excepto sbados, domingos, feriados y aquellos otros declarados como no laborables por el Poder Ejecutivo.
(Texto segn modificacin dispuesta por la Resolucin que aprueba el presente Texto nico Ordenado y Concordado)
Artculo 5.- Procedimientos para Fijacin de Precios Regulados Cada uno de los procedimientos para fijacin de precios regulados que se sealan a continuacin, contienen la informacin relativa a los rganos involucrados en el mismo, sus facultades y obligaciones, los plazos en que estos rganos deben pronunciarse, los recursos impugnativos que pueden interponerse, los plazos para su interposicin y resolucin, as como el rgano responsable de resolverlos. 5.1. Procedimiento para Fijacin de Tarifas en Barra1: Las Tarifas en Barra son fijadas anualmente por el OSINERGMIN, debiendo entrar en vigencia en el mes de mayo de cada ao. Este procedimiento se establece en el Anexo A que es parte integrante de la presente norma.
(Texto segn modificacin establecida por la Resolucin OSINERG N 002-2005-OS/CD. Publicada el 13-012005)
5.2
Procedimiento para Fijacin de Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin2:
Existen materias especiales vinculadas a la fijacin de las Tarifas en Barra, reguladas por normas o procedimientos de clculo aprobados por Resolucin de OSINERGMIN, tales como: - Resolucin OSINERG N 077-2004-OS/CD (publicada el 01/05/2004).- Norma "Procedimiento de Clculo de Garanta por Red Principal (GRP) del Proyecto Camisea" - Resolucin OSINERG N 260-2004-OS/CD (publicada el 30/09/2004).- Norma "Procedimiento para la Determinacin del Precio Bsico de la Potencia". - Resolucin OSINERG N 335-2004-OS/CD (publicada el 26/12/2004).- Norma "Procedimiento de Liquidacin Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisin Elctrica con modalidad de Contrato BOOT". - Resolucin OSINERG N 336-2004-OS/CD (publicada el 27/12/2004).- Norma "Procedimiento para la Liquidacin Anual de los Ingresos por el Servicio de Transmisin Elctrica del Contrato de Concesin Sistemas de Transmisin Elctrica ETECEN - ETESUR". - Resolucin OSINERG N 062-2005-OS/CD (publicada el 16/04/2005).- Norma "Procedimiento para la Determinacin de los Precios de Referencia de Energticos usados en Generacin Elctrica". - Resolucin OSINERG N 092-2005-OS/CD (publicada el 27/05/2005).- Norma "Procedimiento para la Comparacin de Precios Libres y Regulados". - Resolucin OSINERG N 108-2006-OS/CD (publicada el 17/03/2006).- Norma "Procedimiento para la Determinacin del Precio Lmite del Gas Natural para el Clculo de las Tarifas en Barra". - Resolucin OSINERGMIN N 101-2007-OS/CD (publicada el 05/04/2007).- Norma "Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitacin de Suministros de Energa Elctrica para las Empresas Concesionarias de Distribucin Elctrica" (Aplicables a las licitaciones cuya primera y siguientes convocatorias se efecten hasta el 24 de julio de 2009 en el marco de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832). - Resolucin OSINERGMIN N 167-2007-OS/CD (publicada el 11/04/2007).- Norma "Procedimiento de Aplicacin del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados. Con fecha 25 de noviembre de 2007, ha sido publicado el Decreto de Urgencia 046-2007, vigente hasta el 31 de diciembre del 2010, segn el cual se dictan medidas extraordinarias por congestin en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional. El artculo 2 del citado Decreto de Urgencia, dispone que lo establecido en su artculo 1 ser considerado, en lo pertinente, por el COES y OSINERGMIN para efectos de los procesos de fijacin de Tarifas en Barra.
El procedimiento para Fijacin de Tarifas de los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin que se describe, es el fijado por la Resolucin OSINERG N 2622004, adecuado a la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y sus normas complementarias.
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a. Conforme a las disposiciones contenidas en la LCE y su Reglamento, las tarifas y compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin y sus respectivas frmulas de reajuste, independientemente de si estas corresponden a ventas de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se efecten en condiciones de competencia, sern fijadas por el OSINERGMIN. b. Las Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin as como sus frmulas de reajuste, tendrn una vigencia de 4 aos. El procedimiento correspondiente se establece en el Anexo B que es parte integrante de la presente norma. c. Si los contratos de concesin vigentes establecieran periodicidad distinta, para la fijacin de las correspondientes tarifas y compensaciones de los SST y/o SCT Involucrados, se estar a lo establecido en dichos contratos. d. El OSINERGMIN establecer los formatos, modalidad, plazos y medios para la remisin de la informacin y el contenido mnimo de los estudios tcnico econmicos de las propuestas de tarifas a ser presentadas por los titulares de los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin. e. En los casos de los SST y/o SCT involucrados, para los que sus titulares correspondientes no presenten propuestas de tarifas, o no cumplan con los requisitos mnimos de admisibilidad, el OSINERGMIN fijar stas sobre la base de la informacin con que cuente.
(Texto segn modificacin establecida por la Resolucin OSINERG N 262-2004-OS/CD. Publicada el 21-09-2004)
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5.3.
Procedimiento para Fijacin del Valor Agregado de Distribucin y Cargos Fijos: Son fijados por el OSINERGMIN cada cuatro aos, entrando en vigencia en el mes de noviembre. Este procedimiento se establece en el Anexo C que es parte integrante de la presente norma. Procedimiento para Fijacin de los Costos de Conexin a la Red de Distribucin Elctrica: Conforme a la LCE y su Reglamento, el OSINERGMIN debe fijar, revisar y modificar los montos que debern pagar los usuarios del servicio pblico de electricidad por el costo acometida, equipo de medicin y proteccin y su respectiva caja y el monto mensual que cubre su mantenimiento y permite su reposicin en el plazo que corresponda de acuerdo al artculo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Este procedimiento se establece en el Anexo D que es parte integrante de la presente norma. Procedimiento para Fijacin de las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos (Reglamento Vigente D.S. N 081-2007-EM): Conforme con las disposiciones de la LOH y su Reglamento, las Tarifas Bsicas y sus
5.4.
5.5.
Concordante con el procedimiento para la regulacin de los Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas Complementarios de Transmisin es la Resolucin OSINERG N 165-2005-OS/CD (publicada el 19/07/2005), mediante la cual se aprueba la Norma Criterios, Metodologa y Formularios para la presentacin de Propuestas Tarifarias de los Sistemas Secundarios de Transmisin cuyos alcances se extienden a los Sistemas Complementarios de Transmisin.
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respectivas frmulas de actualizacin sern fijadas por el OSINERGMIN para cada perodo de Regulacin; este ltimo ser fijado por el OSINERGMIN para cada caso. Este procedimiento se establece en el Anexo E que es parte integrante de la presente norma. 5.6. Procedimiento para Fijacin de las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos (Reglamento Vigente D.S. N 042-99-EM)4: Conforme a las disposiciones contenidas en la LOH y su Reglamento, las Tarifas Mximas y sus respectivas frmulas de clculo y de reajuste sern fijadas por el OSINERGMIN para cada Concesin y tendrn una vigencia de cuatro (4) aos, y slo podrn recalcularse en un plazo menor, si sus reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante el perodo de su vigencia. Este procedimiento se establece en el Anexo F que es parte integrante de la presente norma. Procedimiento de Regulacin de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos - Caso PETROPERU: Conforme al contrato de concesin definitiva para el Transporte de Hidrocarburos Lquidos suscrito entre el Estado Peruano y PETROPERU del ao 1995 y en el Reglamento de Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos aprobado por Decreto Supremo N 025-94-EM, vigente al momento de la suscripcin del referido contrato, las normas contenidas en la Ley N 27838 y el artculo 146 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo 081-2007-EM, se adecuan a la regulacin de las tarifas de PETROPERU en todo aquello que no resulte contradictorio con su contrato. Este procedimiento se establece en el Anexo G que es parte integrante de la presente norma. Procedimiento de Regulacin de las Tarifas de Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos: Este procedimiento se regula segn lo dispuesto por los artculos 149 y 150 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo 081-2007-EM y se establece en el Anexo H que es parte integrante de la presente norma.
5.7.
5.8.
(Texto segn modificacin dispuesta por la Resolucin que aprueba el presente Texto nico Ordenado y Concordado)
5.9.
Procedimiento para Fijacin de los Topes Mximos de Acometida de gas natural y los cargos para su mantenimiento: Conforme a lo dispuesto en el artculo 118 del Reglamento de Distribucin de gas natural por red de ductos, los topes mximos de acometida de gas natural y los cargos para su mantenimiento sern fijados por el OSINERGMIN para cada Concesin, en base a la propuesta presentada por el Concesionario, la que debe incluir un conjunto de Acometidas tipo que cubra los requerimientos de los Consumidores
Concordante con el procedimiento para la regulacin de las Tarifas de Transporte y Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos son las siguientes Resoluciones de OSINERGMIN, vinculadas a criterios, formatos y procedimientos de clculos a utilizarse en la fijacin: - Resolucin OSINERG N 078-2004-OS/CD (publicada el 01/05/2004).- "Procedimiento de Clculo de las Tarifas de Transporte y Distribucin de Gas Natural por Ductos para el Caso de la Red Principal de Camisea". - Resolucin OSINERG N 263-2005-OS/CD (publicada el 11/09/2005).- Norma "Procedimientos y Mtodos de Clculo para la Determinacin de la Viabilidad Tcnica - Econmica de Nuevos Suministros de Gas Natural". - Resolucin OSINERGMIN N 102-2007-OS/CD (publicada el 04/04/2007).- Norma "Procedimiento para la Determinacin y Asignacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural". - Resolucin OSINERGMIN N 719-2007-OS/CD (publicada el 01/12/2007).- Norma "Procedimiento para la Elaboracin de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribucin de Gas Natural".
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regulados y Consumidores Independientes; dichos Topes Mximos tendrn una vigencia de cuatro (4) aos. Este procedimiento se establece en el Anexo I que es parte integrante de la presente norma.
(Prrafo incorporado segn lo dispuesto por la Resolucin OSINERG N 185-2005-OS/CD. Publicada el 28-07-2005)
5.10.
Procedimiento para Fijacin de las Tarifas de Red Principal de Gas Natural: De acuerdo a lo establecido en el artculo 11 del Reglamento de la Ley de Promocin de la Industria del gas natural, aprobado mediante DS 040-99-EM, OSINERGMIN determinar las Tarifas de la Red Principal para cada periodo tarifario, considerando la metodologa sealada en la Resolucin OSINERG N 078-2004, o la que la sustituya. Dicha fijacin se adecuar al procedimiento establecido en el Anexo J que es parte integrante de la presente norma.
5.11.
Procedimiento para la Fijacin de los Cargos Mximos por Corte y Reconexin del Servicio de Distribucin de Gas Natural: a. Conforme a lo dispuesto por el artculo 75 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 04299-EM, los cobros por Corte y Reconexin sern fijados por el OSINERGMIN para cada concesin, los que deben incluir los cargos para todas las categoras de usuarios. Este procedimiento se establece en el Anexo K que es parte integrante de la presente norma. b. Los cargos Mximos por Corte y Reconexin del Servicio de Distribucin de gas natural, tendrn una vigencia de cuatro (4) aos.
5.12
Procedimiento para la Aprobacin de los Importes Mximos de Corte y Reconexin del servicio pblico de electricidad5: Los Importes Mximos de Corte y Reconexin son fijados por OSINERGMIN cada cuatro (4) aos. Este procedimiento se establece en el Anexo L que es parte integrante de la presente norma.
(Prrafo incorporado segn lo dispuesto por la Resolucin que aprueba el presente Texto nico Ordenado y Concordado)
5.13
Procedimiento para Fijacin de Peajes y Compensaciones de Sistemas Complementarios de Transmisin cuyos cargos corresponde asumir a Terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes: Los peajes y compensaciones del presente numeral se fijan segn lo dispuesto por el artculo 27.2, inciso c), ltimo prrafo, de la Ley 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y el artculo 139 inciso g) del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. Dichos peajes y compensaciones se aplicarn hasta la entrada en vigencia de la siguiente fijacin de tarifas y compensaciones a que se refiere el numeral 5.2 de la presente norma. Este procedimiento se establece en el Anexo M que es parte integrante de la presente norma.
Concordante con el artculo 90 de la LCE y el artculo 180 de su Reglamento.
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5.14
Procedimiento para la fijacin de la compensacin que deben pagar las centrales de generacin por el uso de sistemas de distribucin: La compensacin se fija segn lo dispuesto por la Resolucin OSINERG N 4172005-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo N que es parte integrante de la presente norma.
5.15
Procedimiento para Fijacin de Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin a la entrada de nuevas centrales de generacin.Este procedimiento se rige por la Resolucin OSINERG N 234-2005-OS/CD y el Anexo O que es parte integrante de la presente Norma. El Anexo O y la mencionada Resolucin, se mantendrn vigentes hasta el 30 de abril de 2009, comprendindose dentro de sus alcances a los Sistemas Complementarios de Transmisin.
5.16
Procedimiento para la Fijacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural (CED): La fijacin de los Costos Extras de Distribucin de Gas Natural se rige por la Norma aprobada mediante Resolucin OSINERGMIN N 1022007-OS/CD. El procedimiento se establece en el Anexo P que es parte integrante de la presente norma.
5.17
Procedimiento para la Evaluacin de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesin de Distribucin de Gas Natural a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artculo 18 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-99EM, el otorgamiento de Concesin de Distribucin de Gas Natural a Solicitud de Parte requiere de la evaluacin de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo Q que es parte integrante de la presente norma.
5.18
Procedimiento para la Evaluacin de la Propuesta Tarifaria de Otorgamiento de Concesin de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a Solicitud de Parte: De conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 0812007-EM, el otorgamiento de Concesin de Transporte de Hidrocarburos por Ductos a solicitud de Parte, requiere de la evaluacin de la propuesta tarifaria del peticionario por parte de OSINERGMIN. El procedimiento se establece en el Anexo R que es parte integrante de la presente norma.
Artculo 6.- Audiencias Pblicas Descentralizadas 6.1. Las audiencias pblicas descentralizadas a que se refiere el artculo 7 de la Ley N 27838 debern realizarse en los lugares que determine la GART en cada oportunidad, debiendo efectuar la respectiva convocatoria, con una anticipacin no menor de tres (3) das hbiles a su realizacin.
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6.2.
Las audiencias pblicas se realizarn en forma directa. Tratndose de casos en los que deban realizarse audiencias pblicas con la misma exposicin en dos o ms localidades del pas, podrn utilizarse sistemas de video conferencias que permitan la realizacin de la audiencia en forma simultnea, siempre que se asegure la posibilidad de participacin con voz e imagen de los asistentes.
Artculo 7.- Precios a considerar en la resolucin de Fijacin de Tarifas en Barra Precsese que los precios vigentes a que se refiere el artculo 50 de la LCE, sern expresados antes de la publicacin de la resolucin que fija las Tarifas en Barra, a precios de marzo del ao en que se fija dicha tarifa.
(Texto segn modificacin establecida por la Resolucin OSINERG N 002-2005-OS/CD. Publicada el 13-01-2005)
Artculo 8.- Informacin Adicional El OSINERGMIN, de ser necesario, establecer la informacin especfica que se requiera para presentar las propuestas tarifarias en cada procedimiento regulatorio. Asimismo, de ser el caso, establecer los formularios y medios para su presentacin.
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA

Resolucin OSINERGMIN N 775-2007-OS/CD

ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo

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Concordante con el artculo 90 de la LCE y el artculo 180 de su Reglamento.

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