APARTADO TRANSPARENCIA RECOMENDACIONES DE CONTENIDO Y PUBLICACIN

EN

PORTALES DE GOBIERNO

EN BASE A RESOLUCIN 1/2013 DE LA DIRECCIN GENERAL DE TICA E I NTEGRIDAD GUBERNAMENTAL SANTO DOMINGO, REP. DOMINICANA

20 DE FEBRERO DE 2013

MAPA DE SITIO, APARTADO TRANSPARENCIA

En todo Portal/Pagina gubernamental debe existir un apartado de Transparencia fcilmente accesible desde la Pgina de Inicio e identificada bajo el ttulo de Transparencia. Todo apartado de

Transparencia debe estar estructurado respetando el siguiente mapa de sitio. Los numerales del 1-17 son secciones del apartado y su contenido es como se detalla a continuacin:

1. Base legal de la Institucin Constitucin de la Repblica Dominicana (Como documento para leer o descargar) a. Leyes (Ver detalle) b. Decretos (Ver detalle) c. Resoluciones (Ver detalle) d. Otras normativas 2. Marco Legal del Sistema de Transparencia: Leyes y Decretos a. Leyes i. Ley de Funcin Pblica 41-08 (DLD: Documento de Lectura o Descarga) ii. Ley General de Archivos 481-08 (DLD) iii. Ley 13-07 sobre el Tribunal Superior Administrativo (DLD) iv. Ley 10-07 que Instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Contralora General de la Repblica (DLD) v. Ley 5-07 que crea el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (DLD) vi. Ley 498-06 de Planificacin e Inversin Pblica (DLD) vii. Ley 340-06 y 449-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones y reglamentacin complementaria (DLD) viii. Ley 423-06 Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico (DLD) ix. Ley 6-06 de Crdito Pblico (DLD) x. Ley 567-05 de Tesorera Nacional (DLD) xi. Ley No. 10-04 de la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana (DLD) xii. Ley General 200-04 sobre Libre Acceso a la Informacin Pblica y reglamentacin complementaria (DLD) xiii. Ley 126-01 que crea la Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DLD) xiv. Ley 82-79 sobre Declaracin Jurada de Bienes (DLD) b. Decretos i. Decreto 543-12, que sustituye el 490-07 reglamento de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, y Obras (DLD) ii. Decreto 486-12 que crea la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DLD) iii. Decreto 129-10 que aprueba el reglamento de la Ley General de Archivos (DLD) iv. Decreto 694-09 que crea el Sistema 311 de Denuncias, Quejas, Reclamaciones y Sugerencias (DLD) v. Decreto 528-09 reglamento orgnico funcional del Ministerio de Administracin Pblica (DLD)

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vi. Decreto 527-09 reglamento estructura orgnica, cargos y poltica salarial (DLD) vii. Decreto 525-09 reglamento de evaluacin del desempeo y promocin de los servidores y funcionarios pblicos (DLD) viii. Decreto 524-09 reglamento de reclutamiento y seleccin de personal en la administracin pblica (DLD) ix. Decreto 523-09 reglamento de relaciones laborales en la administracin pblica (DLD) x. Decreto 491-07 que establece el reglamento de aplicacin del Sistema Nacional de Control Interno (DLD) xi. Decreto 287-06 sobre Declaracin Jurada de Bienes (DLD) xii. Decreto No. 441-06 sobre Sistema de Tesorera de la Repblica Dominicana (DLD) xiii. Decreto 130-05 que aprueba el reglamento de aplicacin de la Ley 200-04 (DLD) xiv. Decreto 1523-04 que establece el Procedimiento para la Contratacin de Operaciones de Crdito Pblico Interno y Externo de la Nacin (DLD) xv. Decreto 149-98 que crea las Comisiones de tica Pblica (DLD) c. Resoluciones i. Reglamento No. 06-04, de aplicacin de la Ley 10-04 de Cmaras de Cuenta (DLD) ii. Reglamento No. 09-04, sobre Procedimiento para la Contratacin de firmas de Auditorias Privadas Independiente (DLD) 3. Estructura orgnica de la Institucin 4. Normativas: Derechos de los Ciudadanos de Acceder a la Informacin Pblica 5. Oficina de Libre Acceso a la Informacin

a. b. c. d. e. f. g. h.

Estructura organizacional de la oficina de libre acceso a la informacin pblica (OAI) Manual de organizacin de la OAI Manual de Procedimiento de la OAI Estadsticas y balances de gestin OAI Nombre del Responsable de Acceso a la Informacin y los medios para contactarle. Informacin clasificada ndice de documentos disponibles para la entrega Formulario de solicitud de informacin publica

6. Plan estratgico de la institucin a. Planificacin estratgica b. Informes de logros y/o seguimiento del Plan estratgico 7. Publicaciones oficiales 8. Estadsticas institucionales

9. Servicios al pblico

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10. Acceso al Portal de 311 sobre Quejas, reclamaciones, sugerencias y denuncias

11. Declaraciones Juradas de Bienes 12. Presupuesto a. Presupuesto aprobado del ao. b. Ejecucin del presupuesto 13. Recursos Humanos a. Nmina de empleados b. Jubilaciones, Pensiones y retiros c. Vacantes 14. Beneficiarios de programas asistenciales 15. Compras y Contrataciones a. Lista de proveedores i. Lista de proveedores del Estado ii. Lista de compras y contrataciones realizadas y aprobadas. b. Como registrarse como proveedor del Estado c. Plan Anual de Compras d. Licitaciones Pblicas i. Aviso ii. Pliego de condiciones especficas y sus anexos. iii. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. iv. Contrato de adjudicacin. e. Licitaciones restringidas i. Aviso ii. Pliego de condiciones especficas y sus anexos. iii. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. iv. Contrato de adjudicacin. f. Sorteos de Obras i. Aviso ii. Pliego de condiciones especficas y sus anexos. iii. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. iv. Contrato de adjudicacin.

g. Comparaciones de precios i. Solicitudes de compras o contrataciones ii. Acta de adjudicacin de comit de licitaciones iii. Contrato h. Compras menores i. Solicitudes de compras o contrataciones ii. Orden de compras

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i. j.

Casos de emergencia y urgencias Estado de cuentas de suplidores

16. Proyectos y Programas a. Descripcin de los Programas y Proyectos b. Informes de seguimiento a los programas y proyectos c. Calendarios de ejecucin de programas y proyectos d. Informes de presupuesto sobre programas y proyectos 17. Finanzas a. Balance general b. Relacin de Ingresos y Egresos c. Informes de auditorias d. Relacin de activos fijos de la Institucin e. Relacin de inventario en Almacn

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EXPLICACION DE CONTENIDO
En el apartado de Transparencia los rganos de administracin del Estado debern mantener a disposicin de la sociedad de forma permanente y actualizada la informacin como se detalla continuacin:

1.1.

Base legal de la Institucin

Debern incorporarse en este apartado todas las leyes y decretos que constituyen el marco regulatorio de la institucin u organismo. La informacin deber disponerse ordenada jerrquicamente: Constitucin, ley, decreto, resolucin (todos de publicidad obligatoria), y al final otros actos o documentos, segn corresponda. De existir ms de una norma de la misma jerarqua se ordenaran cronolgicamente (primero la ms nueva y luego la ms antigua). Se indicar en todo caso la denminacin de la norma, su nmero y su fecha de publicacin. Adems se deber incluir un enlace al documento que contenga su texto ntegro. En el caso en el que el referido documento haya sido objeto de modificaciones por una norma posterior deber indicarse en forma expresa esa circunstancia y agregarse un enlace al texto de la norma que lo modific. En el caso de que el referido documento haya sido derogado deber ser reemplazado por el nuevo documento, sin embargo se indicar la denminacin de la (s) normativa (s) que haya (n) sido derogada (s). Debern publicarse los decretos complementarios a la normativa. En el caso de que no exista una reglamentacin complementaria, deber hacerse mencin de esta circunstancia al lado de la Ley correspondiente. Esto se har colocando al lado de la misma la leyenda sujeta a reglamentacin o las siglas entre parntesis (SR). Dentro de este apartado tambin se publicarn las resoluciones, y otros actos y documentos de la institucin que complementen el marco regulatorio. Debern ser publicadas respetando los mismos lineamientos precedentemente establecidos.

1.2.

Marco Legal del Sistema de Transparencia: Leyes y Decretos

Debern incorporarse en este apartado todas las leyes y decretos que constituyen el marco regulatorio en materia de Transparencia de la Repblica Dominicana.

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La informacin deber disponerse ordenada, jerrquicamente y de forma cronolgica, por tipo de norma, indicando su denminacin, su nmero, su fecha de publicacin y un enlace al documento que contenga su texto ntegro. En el caso en que el referido documento haya sido objeto de modificaciones por una norma posterior deber indicarse en forma expresa esa circunstancia y agregarse un enlace al texto de la norma que lo modific. En el caso de que el referido documento haya sido derogado deber ser reemplazado por el nuevo documento, sin embargo se indicar la denminacin de la (s) normativa (s) que haya (n) sido derogada (s). Debern publicarse los decretos complementarios a la normativa. En el caso de que no exista una reglamentacin complementaria, deber hacerse mencin de esta circunstancia al lado de la Ley correspondiente. Esto se har colocando al lado de la misma la leyenda sujeta a reglamentacin o las siglas entre parntesis (SR). 1.3. Estructura orgnica de la Institucin.

Este apartado contendr la informacin relativa a la institucin u organismo pblico, en lo que respecta a su estructura orgnica. La informacin deber ser presentada por medio de un organigrama o esquema en el que se establezca con claridad todos los departamentos, unidades, o dependencias que componen la institucin, sea cual fuere la denminacin que tengan. Para esto se dispondr la presentacin del ltimo organigrama de la institucin aprobado por el Ministerio de Administracin Pblica, con indicacin de la fecha de su ltima revisin. En el caso de que la institucin haya iniciado un proceso de reestructuracin interna de su organigrama, se deber indicar esta mencin con indicacin de la norma que lo sustenta y la fecha en que se inici dicho proceso. Se considerara como buena prctica: La descripcin de las funciones de cada departamento, unidad o dependencia con indicacin expresa de los artculos y normativa que le confieren dichas atribuciones. Presentar la informacin a travs de un organigrama con vnculos que permitan con solo posicionarse en el mismo o hacer doble clic sobre el rea o dependencia conocer: sus facultades, funciones y atribuciones, acceder a la norma que las asigna, conocer el nombre del funcionario pblico que est a cargo de cada rea.

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1.4.

Normativas: Derechos de los Ciudadanos de Acceder a la Informacin Publica

Deber incorporarse en este apartado una lista de los principales derechos que, en materia de acceso a la informacin, asisten al ciudadano. 1.5. 1.5.1. Oficina de Libre Acceso a la Informacin Estructura organizacional de la Oficina de libre Acceso a la Informacin pblica (OAI)

Se colocar en este apartado un organigrama de la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica que permita visualizar la estructura orgnica y de cargos de la OAI, as como su nivel jerrquico con respecto al resto de la institucin. 1.5.2. Manual de organizacin de la OAI

En este apartado se colocar el Manual de organizacin de la Oficina de Acceso a la Informacin, el cual debe ser elaborado de conformidad con los lineamientos generales establecidos por el Ministerio de Administracin Pblica y sometido a este para su aprobacin. 1.5.3. Manual de Procedimiento de la OAI

En este apartado se colocar el Manual de Procedimientos de la Oficina de Acceso a la Informacin, el cual debe ser elaborado de conformidad con los lineamientos generales establecidos por la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental. 1.5.4. Estadsticas y balance de Gestin de la OAI

En este apartado se colocar un informe trimestral con las estadsticas y balances de gestin del rea de acceso a la informacin pblica. Se considerar como buena prctica la colocacin de un informe anual consolidado con las estadsticas y balances de gestin de la OAI. 1.5.5. Nombre del Responsable de Acceso a la Informacin y los medios para contactarle.

Deber aparecer el nombre del Responsable de acceso a la informacin pblica, direccin, nmeros de contacto, fax (si lo hubiere), y correo electrnico institucional. 1.5.6. Acto administrativo o resolucin de clasificacin de la informacin

En este apartado las instituciones debern incluir todos los actos administrativos de clasificacin de informacin, indicando la denminacin de la materia, el nmero y la fecha de su emisin. Se

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ordenarn por orden cronolgico (el ms nuevo arriba). Se incluir un enlace al acto administrativo o resolucin de clasificacin. El acto administrativo o resolucin deber contener: El nombre y cargo de quien clasifica la informacin; El organismo, institucin, entidad y/o fuente que produjo la informacin; Las fechas o eventos establecidos para el acceso pblico; Los fundamentos de la clasificacin; En caso de corresponder, la partes de informacin que se clasifican como reservadas y aquellas que estn disponibles para el acceso pblico; La designacin de la autoridad responsable de su conservacin. En el caso de que no se hubiese realizado el proceso de clasificacin o que una vez realizado se ha determinado que toda la informacin es pblica deber hacerse constar esta circunstancia mediante la leyenda No existen actos de clasificacin de informacin en el perodo informado. 1.5.7. ndice de documentos disponibles para la entrega

Este enlace contendr una lista ordenada en forma cronolgica (el ms nuevo arriba) y por tipo, de todos los documentos relativos al presupuesto pblico que se encuentran disponibles de forma inmediata para su entrega o consulta. Se indicar si el documento est disponible a travs del Apartado de Transparencia, en los archivos de la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica, en el Centro de Documentacin (si lo hubiere), biblioteca de la institucin (si lo hubiere), o cualquier otra instancia que corresponda. Tambin se indicar el formato en el cual se encuentra disponible. Este ndice se deber actualizar mensualmente. 1.5.8. Formulario de solicitud de informacin publica

Este enlace deber desplegar el formulario de solicitud de acceso a la informacin pblica. El mismo deber contener, de conformidad con el artculo 7 de la Ley 200-04 lo siguiente: Fecha de la solicitud (obligatorio) Nombre del solicitante (obligatorio) Cedula del solicitante, pasaporte si es extranjero (obligatorio) Nombre de la persona jurdica (si aplica, obligatorio) RNC de la persona jurdica (si aplica , obligatorio) Direccin (obligatorio) Telfono (opcional) Correo electrnico (opcional) Informaciones o datos requeridos (obligatorio) Motivacin simple de la solicitud (obligatorio)

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Autoridad pblica que posee la informacin (obligatorio) Lugar para recibir la informacin (obligatorio) Medio para recibir la informacin (obligatorio) En caso de que el solicitante sea una persona jurdica o acte en representacin de otra persona fsica, quien solicite deber anexar el documento que justifica su calidad para actuar en nombre de esa persona fsica o jurdica (poder notarial, acta del consejo legalizada). Si es un solicitante habitual bastar que aporte su calidad en una sola ocasin siempre y cuando as lo especifique el poder de representacin y/o acta del consejo. Se considera como buena prctica que el formulario de solicitud pueda ser cumplimentado en lnea y enviado a travs del mismo portal. En estos casos siempre se deber generar un acuse de recibo automtico de recepcin de la solicitud al solicitante. En el formulario en lnea, el campo para identificar la informacin a solicitar deber tener, como mnimo doce mil (12,000) caracteres. En todo caso la institucin u organismo deber abstenerse de demandar al solicitante como requisito obligatorio, informaciones adicionales no contempladas en la Ley 200-04 y su reglamento de aplicacin.

1.6. 1.6.1.

Plan estratgico de la institucin Planificacin estratgica.

En este apartado la institucin colocar el Plan Estratgico Institucional. En el caso de que la institucin no cuente con un Plan Estratgico deber en este enlace expresarse esta circunstancia. 1.6.2. Informes de logros y/o seguimientos del Plan estratgico.

Se publicarn por separado bajo el titulo Informes de Gestin las memorias anuales, con indicacin del ao de cada una, acompaada de un enlace al documento ntegro. Se considerara como buena prctica que la institucin publique los Planes Operativos Anuales (POA) del Plan Estratgico as como informes semestrales de los avances del referido POA. 1.7. Publicaciones oficiales

Se publicarn en este apartado la versin digital de los boletines, revistas o cualquier otro documento oficial de inters pblico que produzca la institucin.

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Deber disponerse por tipo (si aplica) y en orden cronolgico, la ms nueva arriba. En el caso de que la institucin no elabore revistas, ni boletines deber hacerse constar esta circunstancia bajo la leyenda No posee publicaciones oficiales 1.8. Estadsticas institucionales

En este apartado se publicarn los ndices, estadsticas y valores oficiales de la institucin u organismo. El inters pblico de este enlace es que la sociedad pueda seguir las ejecutorias de la institucin en base a resultados. Los ndices, estadsticas y valores oficiales debern presentarse por tipo (Ej. estadsticas de los servicios que ofrece la institucin, estadstica de los servicios ms solicitados, recaudacin anual por concepto, cuadro comparativo por fuentes de ingresos anuales,) y en orden cronolgico, el ms nuevo arriba. Estas informaciones se presentarn en formato numrico y de grafico (si es posible). Toda persona deber tener la opcin para descargarlo en formato PDF. Su publicacin se har mnimo de forma trimestral. 1.9. Servicios al pblico

En este apartado deber informarse de los servicios que presta la institucin u organismo pblico, indicando la descripcin de los requisitos que el interesado deber cumplir para poder acceder a los mismos, los lugares y/o ventanillas que debe visitar, horarios, telfonos de contacto, los costos y los tiempos que toma la entrega de lo que se ha solicitado. 1.10. Acceso al Portal de 311 sobre Denuncias, Quejas, Reclamaciones y Sugerencias.

En este apartado se colocar un banner hipervinculado que conduzca al portal del Sistema 3-1-1 www.311.gob.do , el cual ser el nico enlace que debe tener la pgina WEB de la institucin para recibir todas las quejas, reclamaciones, denuncias y sugerencias. 1.11. Declaraciones Juradas de Bienes

El artculo 146, numeral 3 de la Constitucin de la Repblica Dominicana se establece que es obligatoria la declaracin jurada de bienes de las y los funcionarios pblicos, a quienes corresponde siempre probar el origen de sus bienes, antes y despus de haber finalizado sus funciones o a requerimiento de autoridad competente. En ese sentido la Ley nmero 82, del 16 de diciembre del 1979 norma todo lo relativo a la Declaracin Jurada de Bienes, mientras que el Decreto 287-06 establece el nuevo Sistema Automatizado y Uniforme de Declaracin Jurada de Bienes, y el formulario diseado y administrado

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electrnica y digitalmente a travs de la pgina de Internet habilitada para estos fines por la Tesorera Nacional y la Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa (DPCA). De igual forma, el Decreto 486-12, en su artculo 6, numeral 28 instruye a la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) coordinar con las instituciones de control, fiscalizacin y auditoria: Cmara de Cuentas, Contralora General de la Republica y Direccin Nacional de Persecucin de la Corrupcin Administrativa (DPCA) a los fines de cumplir con sus funciones fundamentales. Confirindole los numerales 30 y 31 funciones relativas a la exigencia de la presentacin de las Declaraciones Juradas de Bienes. En ese sentido, este apartado deber presentar la versin pblica de las declaraciones juradas de los funcionarios obligados por la Ley 82-79 de declaraciones juradas de bienes, conforme a las normativas y sistemas vigentes. Los funcionarios que estn obligados por Ley a presentar su Declaracin Jurada de Bienes son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica; Los Senadores y Diputados; Los Ministros y Vice-Ministros; El Gobernador y el Vicegobernador del Banco Central; Los Administradores y Gerentes de bancos estatales. Los Sndicos, Regidores y Tesoreros municipales; Los Jueces, Los miembros del Ministerio Pblico Los miembros de la Cmara de Cuentas; Los Administradores y Sub administradores Generales; Los Directores y Subdirectores Generales; Los Presidentes y Vicepresidentes y los administradores de empresas estatales. Los Gobernadores provinciales, El Contralor y Auditor General de la Nacin, El Tesorero, Los Colectores de Rentas Internas, Los Colectores de Aduanas. El Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, y El Jefe de la Polica Nacional.

En los casos en que el sistema automatizado no elaborare de forma automtica la versin pblica, la Oficina de Acceso a la Informacin de la institucin realizar las tachas correspondientes sobre el documento a los fines de impedir el acceso de terceros a los siguientes datos personales: cdula de identidad y electoral de padres, cnyuges, hijos, nombres de hijos menores de edad, nmero de cuenta bancaria, direccin del domicilio del declarante, direccin del domicilio de padres, direccin de correo electrnico personal, nmero de telfonos personales.

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En todo caso se indicara que sobre el documento se han protegido los datos personales, mediante un sello o leyenda que rece los datos personales han sido protegidos de conformidad con el art.18 Ley General Libre Acceso Informacin Pblica y el artculo 28 de su reglamento de aplicacin. 1.12. Presupuesto

1.12.1. Presupuesto aprobado del ao. Las instituciones u organismos pblicos debern presentar informacin sobre el presupuesto asignado. En este primer enlace publicarn el presupuesto anual aprobado por la Ley de Presupuesto General del Estado, as como las modificaciones que experimente este presupuesto una vez estas hayan sido promulgadas. El presupuesto se presentar en columnas indicando el ao, y el presupuesto aprobado segn la modalidad de clasificacin objetal del gasto, por lo que se visualizaran las siguientes columnas: servicios personales, servicios no personales, materiales y suministros, transferencias corrientes, activos no financieros y el total. 1.12.2. Ejecucin del Presupuesto. En este enlace se informara sobre la ejecucin mensual de su presupuesto. Se utilizar para los fines de publicacin en la pgina WEB el modelo de clasificacin objetal del gasto. Se considerar como buena prctica incluir la ejecucin de presupuesto con mayores detalles, tales como los que ofrece la clasificacin geogrfica, funcional o econmica, segn corresponda. 1.13. Recursos Humanos

1.13.1. Nmina En este apartado se publicar una lista de las personas naturales designados, contratadas y en comisin de servicio por la institucin u organismo pblico con identificacin del nombre, funcin y sueldo. Al presentar esta lista, se deber visualizar por separado: a) el personal que trabaja por nmina fija, indicando el status (Ej. designado, en comisin de servicio). b) el personal contratado, indicando la fecha de inicio del contrato. En los casos de instituciones con presencia nacional deber desagregarse la nmina para cada Dependencia. Se utilizar para ellos los mismos lineamientos a) y b)

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Toda esta informacin puede ser provista tambin a travs de una Consulta automatizada que permita tal desagregacin. En el caso de que la institucin no tenga personal contratado deber informarlo expresamente colocando la siguiente leyenda: Esta institucin no tiene personal contratado en el perodo informado. 1.13.2. Jubilaciones, pensiones y retiros. En este apartado de recursos humanos tambin se presentar una lista actualizada de la relacin de empleados en proceso de jubilacin y pensin de la institucin. Contar con la desagregacin de nombre y departamento o unidad donde labora segn sea la estructura de la institucin. El Ministerio de Hacienda publicar la lista de jubilados, pensionados y retiros, con la desagregacin de nombre, institucin u organismo, accin, fecha y monto de la misma. A los fines de resultar consecuentes con la normativa legal existente en la materia, en el caso de que existan fondos complementarios aprobados a estos fines, la institucin deber publicar la lista de jubilaciones y pensiones otorgadas en base a los mismos. En el caso de que no existan tales fondos la institucin u organismo debe hacerlo saber colocando la siguiente leyenda: la institucin no posee fondos complementarios. 1.13.3. Vacantes Toda persona tiene derecho de acceder al servicio pblico en condiciones de igualdad, y los ascensos sern en base al principio del mrito. En cumplimiento a la Ley 41-08, y a la literal (j) del artculo 3 de la Ley 200-04 este apartado presentar una relacin de las vacantes de la institucin indicando: el grupo ocupacional, el puesto, el perfil requerido y salario, as como las caractersticas del concurso (interno o externo) segn corresponda. 1.14. Beneficiarios de programas asistenciales

Las instituciones que tengan programas sociales de subsidios u otros beneficios debern hacer una publicacin para cada tipo de programa, indicando: a) El nombre del programa, b) El subsidio o beneficio detallando: unidad, departamento o dependencia que lo gestiona, requisitos para postular, montos globales asignados, perodo o plazo de postulacin, criterios de evaluacin y asignacin, plazos asociados a este procedimiento, si los hubiere, c) Objetivo del subsidio o beneficio; En el caso de programas sociales en ejecucin deber, adems, contemplarse una nmina con el nombre completo de los beneficiarios, indicando la fecha de otorgamiento del beneficio y la

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identificacin de la iniciativa por la cual se le otorg. Dicha nmina excluir los datos personales, por ejemplo foto, domicilio, telfono y correo electrnico del beneficiario. No se individualizarn los beneficiarios cuando ello implique la revelacin de datos sensibles, esto es, de datos personales que se refieran a las caractersticas fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hbitos personales, el origen social, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud fsicos o psquicos y la vida sexual. En estos casos deber informarse el nmero total de beneficiarios y las razones debidamente motivadas de la exclusin de la nmina. En caso de que la institucin u organismo no tenga programas asistenciales deber hacerse constar esta circunstancia colocando la leyenda no aplica. 1.15. Compras y Contrataciones

Las obligaciones de esta apartado podrn ser provistas por medio de la documentacin fsica correspondiente previamente digitalizada en formato PDF1 o a travs de una consulta automatizada que permita conocer las informaciones de compras de publicidad obligatoria segn se desglosa en los literales del este apartado. De igual forma podrn ser provistas colocando un enlace al Portal http://comprasdominicana.gov.do/ o vinculo que lo reemplace, siempre y cuando la informacin se encuentre all disponible. Como regla general a medida que las instituciones vayan avanzando en el proceso de integracin al Sistema Integrado de Gestin Financiera del Estado (SIGEF) toda la informacin desplegada deber estar enlazada al SIGEF. Para cada una de las modalidades se publicar la informacin en orden cronolgico (la ms nueva arriba). Se presenta a continuacin el detalle de este apartado: a. Lista de proveedores i. Lista de proveedores del Estado En este apartado se incluir un enlace directo a la lista de proveedores del Estado de la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas http://dgcp.gob.do/index.php?option=com_content&view=article&id=231&Itemid=175, o aquel que lo reemplace. ii.
1

Lista de compras y contrataciones realizadas y aprobadas.

Portable Document File, del ingls.

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En este apartado se deber desplegar la lista de proveedores de la institucin, durante el perodo informado, con la indicacin mnima de la siguiente informacin: fecha de registro, nmero de contrato u orden de compra, breve descripcin, proveedor, monto. b. Como registrarse como proveedor del Estado Se presentarn el enlace: http://dgcp.gob.do/index.php?option=com_content&view=article&id=76&Itemid=106, o aquel que lo sustituya, el cual vincula a los requisitos que la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas ha establecido para ser proveedor del Estado. Tambin se podr incorporar un documento en formato PDF con dichos requisitos. c. Plan Anual de Compras En este apartado la institucin u organismo publicar la proyeccin de compras para el ao informado. El mismo se estructurar partiendo de la clasificacin objetal del presupuesto (ej. servicios no personales, materiales y suministros, activos no financieros) y se desplegar el ao desglosado por mes. Se incluir una columna de total. d. Licitaciones Pblicas En este apartado se publicarn las licitaciones pblicas que realice la institucin desde el momento mismo del aviso. En caso de que no exista en el perodo informado ningn proceso de compra o contratacin bajo esta modalidad se har constar esta circunstancia mediante la leyenda durante este perodo no se realiz ningn proceso de compras bajo esta modalidad. El apartado deber incluir el siguiente detalle: iii. Aviso iv. Pliego de condiciones especficas y sus anexos. v. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. vi. Contrato de adjudicacin. e. Licitaciones restringidas En este apartado se publicarn las licitaciones restringidas que realice la institucin desde el momento mismo de la invitacin. En caso de que no exista en el perodo informado ningn proceso de compra o contratacin bajo esta modalidad se har constar esta circunstancia mediante la leyenda durante este perodo no se realiz ningn proceso de compras bajo esta modalidad.

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El apartado deber incluir el siguiente detalle: vii. viii. ix. x. f. Aviso/Invitacin Pliego de condiciones especficas y sus anexos. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. Contrato de adjudicacin.

Sorteos de Obras

En este apartado se publicarn los sorteos de obras que realice la institucin desde el momento mismo del aviso. Deber incluir el siguiente detalle: xi. xii. xiii. xiv. Aviso Pliego de condiciones especficas y sus anexos. Acta de adjudicacin del Comit de Licitaciones. Contrato de adjudicacin.

g. Comparaciones de precios En este apartado se publicarn las compras de bienes comunes con especificaciones estndares, adquisicin de servicios y obras menores que no pasen el umbral para una modalidad de compra y contratacin superior. En caso de que no exista en el perodo informado ningn proceso de compra o contratacin bajo esta modalidad se har constar esta circunstancia mediante la leyenda durante este perodo no se realiz ningn proceso de compras bajo esta modalidad. El apartado deber incluir el siguiente detalle: xv. Solicitudes de compras o contrataciones Las solicitudes de cotizacin deber incluir el nmero, la fecha de solicitud, la unidad o departamento solicitante, el objetivo de la compra, breve descripcin de los bienes o servicios que solicitan, la cantidad, el plazo de recepcin de ofertas segn corresponda e informacin de contacto para presentacin de ofertas. xvi. Acta de adjudicacin de comit de licitaciones xvii. Contrato h. Compras menores En este apartado se publicarn las compras menores de bienes comunes con especificaciones estndares, adquisicin de servicios y obras menores que no pasen el umbral para una modalidad de compra y contratacin por comparacin de precios o superior.

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En caso de que no exista en el perodo informado ningn proceso de compra o contratacin bajo esta modalidad se har constar esta circunstancia mediante la leyenda durante este perodo no se realiz ningn proceso de compras bajo esta modalidad. El apartado deber incluir el siguiente detalle: xviii. Solicitudes de compras o contrataciones Las solicitudes de cotizacin deber incluir el nmero, la fecha de solicitud, la unidad o departamento solicitante, el objetivo de la compra, breve descripcin de los bienes o servicios que solicitan, la cantidad, el plazo de recepcin de ofertas segn corresponda e informacin de contacto para presentacin de ofertas. xix. Orden de compras Para cada proceso finalizado deber presentarse informacin de la orden de compras que deber contemplar el nmero, la razn social del proveedor, la descripcin de los bienes o servicios adquiridos, cantidad, valor total de la compra y fecha de la adquisicin. i. Casos de emergencia y urgencias.

En los casos de seguridad y emergencia nacional se publicar en este apartado el decreto del Poder Ejecutivo que sustenta la declaratoria y los requerimientos de la obra, bien o servicio. En los casos de urgencia y en todas las dems excepciones se publicarn en este apartado la resolucin motivada de la mxima autoridad recomendando el uso de la excepcin y el informe pericial que la justifica. As mismo, para uno u otro caso, se har publicidad en este apartado de la invitacin a participar. Si el monto involucrado supera el umbral de una Licitacin Pblica Nacional deber presentarse la publicacin en el peridico de amplia circulacin nacional. Finalmente se publicarn en este apartado los resultados de los procesos y los contratos u rdenes de compras. j. Estado de cuentas de suplidores

En este apartado se deber desplegar el estado de cuenta por pagar a suplidores del perodo informado, con la indicacin mnima de la siguiente informacin: fecha de registro, nmero de factura o comprobante, nombre del acreedor, concepto, codificacin objetal, monto de la deuda, fecha lmite de pago.

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1.16.

Proyectos

En este apartado se colocar una lista de todos los programas y proyectos que tenga la institucin. Se publicarn en orden cronolgico, el ms nuevo arriba. Se presentarn por separado los programas y los proyectos. Cada unos de ellos debe contener el siguiente desglose: a. b. c. d. Descripcin Informes de seguimiento Calendarios de ejecucin Informes de presupuesto

En el caso de que la institucin u organismo no presente programas o proyectos debe indicar esta circunstancia con una de las siguientes leyendas segn corresponda: no aplica, no existen programas en el perodo informado, o no existen proyectos en el perodo informado. En caso de que no cuente con informes de seguimiento en el perodo informado, calendarios de ejecucin y/o informes de presupuesto debe tambin hacerse constar esta circunstancia.

2.17 Finanzas a. Balance general Este apartado dispondr mensualmente el balance general de la institucin. Dicho balance presentar: los activos corrientes y no corrientes, el total de activos corrientes, y el total de activos no corrientes, los pasivos corrientes y los no corrientes, el patrimonio, el total patrimonio neto del gobierno central, y el total de pasivos y patrimonio. b. Relacin de ingresos y egresos En este apartado presentar mensualmente el documento denominado libro banco, el cual presenta las siguientes informaciones: cuenta bancaria, fecha, nmero de cheque o transferencia, descripcin, balance inicial, dbito, crdito, balance al corte. c. Informes de auditorias Las instituciones pblicas debern publicar los resultados de las auditoras realizadas en su ejercicio presupuestario, as como las aclaraciones que procedan. A estos efectos cada institucin deber publicar el informe final efectuada por la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana y/o por la empresa externa contratada a estos fines, si la hubiere.

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Al presentar las auditorias deber visualizarse la siguiente informacin: titulo de la auditoria, indicacin de la entidad que hizo la auditoria, fecha de inicio y trmino de la auditoria, perodo auditado, fecha de publicacin del informe de auditora, y un enlace al informe final ntegro y sus aclaraciones. En el caso de que no existan auditorias debe hacerse constar esta circunstancia indicando no existen auditorias en el perodo informado. d. Relacin de activos fijos de la Institucin Este apartado presentar una relacin de los activos fijos de la institucin u organismo, la cual debe contener como mnimo el siguiente detalle: fecha de registro, cdigo de bienes nacionales, breve descripcin de activo fijo, unidad o departamento donde est ubicado, valor. e. Relacin de inventario en Almacn Este apartado presentar una relacin del inventario en almacn, el cual debe contener como mnimo el siguiente detalle: perodo de adquisicin, fecha de registro, cdigo de Bienes Nacionales (si aplica), Cdigo Institucional, breve descripcin del activo o bien, valor, existencia.

ENLACES
En caso de que las instituciones decidan utilizar, para dar cumplimiento a las exigencias de la Ley, enlaces a pginas webs de otras instituciones u organismos pblicos, sern en todo caso, responsables de que la informacin exigida se encuentre disponible al pblico.

RGIMEN DE ACTUALIZACION
En los apartados que no se indique un perodo diferente, se entiende que informacin actualizada y oportuna implica la obligatoriedad de disposicin mensual de la informacin en los portales de transparencia.

MODELOS
La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental publicar en su Portal Web www.digeig.gob.do, en el enlace de la Direccin relativa a Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a modo ilustrativo, modelos de plantillas cuyo formato cumplen con las instrucciones que en el presente documento se han detallado.

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