DE MARIA JULIA AL KIRCHNERISMO, VEINTE AOS DE ABANDONO Y CORRUPCIN EN POLTICAS AMBIENTALES

No importan las formas, es el contenido y las polticas pblicas que impulsan o no los gobiernos lo que lo caracterizan y dejan en el recuerdo popular cuando se van. Cuando se tiene una visin cortoplacista en materia ambiental, que perjudica ms que lo de beneficia a los ciudadanos, se evidencia lo indiscutible no se pueden aplicar polticas serias de gestin ambiental. !enos an si ms all de los escribas que acompa"an al #obierno y le $acen decir frases polticamente correctas, pero se descree del %stado como instrumento de planificacin del desarrollo con visin a largo plazo. & es eso lo que $a credo el peronismo en sus dos ltimas variables. 'el (iac$uelo limpio en )*** das de la menemista !aria +ulia ,lsogaray a los bancos de peces de +uan Cabandie, nada cambi, slo las formas. -resentamos aqu algunos problemas ambientales que consideramos cruciales, pero es evidente que slo desarrollamos de manera escueta algunos. -orque si de medio ambiente y falta de un %stado presente, o lo que es peor, la presencia de un %stado ineficaz y corrupto $ablamos, sera muy difcil sintetizar la ifnormacin.

.o importante es querer cambiar y con decisin se logra. /odos estos conflictos tienen solucin y $acia ello vamos.

%. #012%(N0 !%#,!2N%(0 34% C0!0 %N )55* (%#,., !,/%(2, -(2!, , #(,N'%6 %!-(%6,6 & -%(+4'2C, , .06 ,(#%N/2N06.

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6e $a e7pandido el desarrollo de la megamineria con el resultado de aumentar la e7traccin primaria de recursos naturales para su e7portacin directa, sin valor agregado, sin control ambiental ni control social. Como el modelo agroe7portador de )55*, nada cambi. 6e aprovec$an de nuestros recursos para ma7imizar beneficios.

6e $a utilizado en e7ceso agua para su produccin en zonas donde es el recurso ms preciado, limitando su uso para otras alternativas productivas y sustentables. 6i a ello le sumamos el volcado sin regulacin de sustancias muy peligrosas y la falta de atencin a los intereses de las poblaciones locales, concluimos que lo nico que inter8s al gobiernos es la monoproduccin minera con ganancias para muy pocos y p8rdidas para muc$os.

%l veto a la ley de glaciares y la postergacin de su puesta en marc$a por la falta del inventario de glaciares y reas periglaciares es una muestra ms de ello.

-ara qu8 $acer un inventario, si lo importante era el negocio. 0tra vez, ms rentabilidad a las multinacionales, negocios para pocos, perjuicios para todos.

'% ., 120'29%(62',' ,. !0N0C4./290 ':C,', -%('2',, (%C4(606 2((%C4-%(,1.%6.

No $ubo una medida en diez a"os que apunte a planificar el uso de los suelos. %l #obierno eligi incentivar sin ms el avance de la frontera agropecuaria de productos pampeanos fuera de .a -ampa. .as consecuencias, irreparables perdemos por a"o ;** mil $ectreas y aumentamos y aceleramos la erosin elica e $drica de nuestros suelos. %sto significa, sin eufeismos No slo perdemos rboles, fauna y suelos, con ellos tambi8n desaparece progresivamente el $bitat de miles de argentinos que se ven obligados a emigrar. %sto va a pasar, ya no podemos retrasar el tiempo. 6 podemos cambiarlo y nos proponemos financiar la .ey de 1osques Nativos, por ejemplo.

%sa ley, que el oficialismo no quiso aprobar, luego tard en reglamentar y a la que a$ora desfinanci destinandole el )*< de lo estipulado en la ley al =ondo Nacional para el %nriquecimiento y la Conservacin de los 1osques. .a pesca marina es otro ejemplo del uso irracional de muestra oferta natural. %n los ltimos a"os las capturas m7imas permitidas superan en ms de un )**< a lo recomendado por el 2N2'%-, por lo que especies de importancia estrat8gica como la merluza estn cerca de desaparecer como alternativa productiva.

%N%(#>, 2!-(0926,C2?N 606/%N2',, ,C4%('06 6%C(%/06 & C0N/,!2N,C2?N -.,N2=2C,',.

%s imposible planificar crecimiento sostenido sin un correlato energ8tico. -ero esa necesidad no puede resolverse @ como con la minera o los bosques @ con decisiones intempestivas sin control ni visin estrat8gica. 6e aprob el peligroso acuerdo entre &-= y C$evron para la e7plotacin del pozo de 9aca !uerta en la -rovincia de Neuqu8n. %l objetivo es e7traer combustible no tradicional a trav8s del sistema de fracAing, un riesgo enorme para las condiciones del ambiente por los da"os que esta actividad provoca sobre los recursos $dricos, la tierra y la salud de las personas. .ejos de una $iptesis, la universidad de Columbia en %stados 4nidos corrobor el aumento de la actividad ssmica en zonas de 0$io, donde el fracAing fue el m8todo elegido. 'ado que $a sido imposible conocer los resultados de las %valuaciones de 2mpacto ,mbiental, Bentre otros clausulas secretasC no podemos menos que alarmarnos por lo conocido, que es que esta actividad utiliza grandes cantidades de agua y compuestos qumicos que son utilizados y que podran contaminar tanto el terreno como los acuferos subterrneos. Nadie tom nota que la firma de este acuerdo se llev a cabo a pesar de resultados en el mundo que evidencian contaminacin, las marc$as de los $abitantes del lugar que saben que su tierra y agua se contaminarn inevitablemente con 8ste sistema, es decir, el que eligi el #obierno para premiar, una vez ms, al capital privado internacional. .o cierto es que otra vez se $ace presente el cortoplazo como poltica de %stado D. .a falta de implementacin de precauciones ambientales y sociales, a la vez que se evita incentivar el desarrollo de energas sustentables muestra que el progresismo del gobierno slo se da en su propio relato.

,#4, %. 9,60 !%'20 9,C20 & ., 016%62?N '%. =(,C,60

'engue, clera, diarreas infantiles, enfermedades cardio@respiratorias. 6, en ,rgnetina, $oy, $ace veinte a"os y siguen pasando. , millones de personas, son sus consecuencias, cotidianas e invisibles. ,l estado le preocupan otras cosas. .a agenda ambiental en ,rgentina debe priorizar el problema del saneamiento de las cuencas $dricas urbanas y en particular garantizar el acceso al agua potable al )**< de la poblacin. & es necesario priorizar esta cuestin porque una buena parte de la poblacin argentina se ve e7puesta a enfermedades y riesgos por problemticas que tienen ms que ver con el 6iglo E2E que con la actualidad, sobre todo aquellos que viven a la vera de cuencas $dricas donde la calidad de las condiciones ambientales se encuentra muy deteriorada. %l pas e7pone un retraso $istrico en materia de saneamiento bsico la provisin de agua segura, la falta del tratamiento de lquidos cloacales y los consiguientes asentamientos sobre aguas servidas, junto a los basurales a cielo abierto, configuran el paisaje de la mayora de los suburbios de centros urbanos,con el fuerte impacto sobre la salud. %n algunas zonas del pas la concentracin urbana es casi insostenible, recodemos que slo en las de !atanza riac$uelo, .ujan y (econquista viven )F millones de personas. .a creacin del ,C4!,( por parte de nacin, provincia y ciudad, slo a avanzando en la medida que la Corte 6uprema $a empujado para la realizacin de polticas activas. !enos aun se avanz en la cuenca del

(econquista donde el gobierno -rovincial muestra una vez ms su obsesin por el fracaso.

.a nacionalizacin de ,y6,, tenia, entre otros, como objetivo llegar al )**< de la poblacin servida con agua corriente. =ue slo un objetivo.

1,64(, ,.#0 G4%.% !,. & N,'2% 6% G,C% C,(#0

%s tan evidente como triste el desinter8s absoluto del #obierno nacional y provincial por solucionar el problema gigante y diario que es la basura. %n particular en el rea metropolitana de 1uenos ,ires la situacin de la C%,!6% est llegando a un punto de no retorno. Goy slo queda un relleno importante en actividad, el Norte 222 que recibe el 5*< del total. .a pregunta que todos nos $acemos es qu8 pasar despu8s. No $ay respuesta. Gay serias dificultades para encontrar nuevos sitios de relleno, con una produccin en aumento, $oy se entierran ms de )H.*** toneladas por da, todo lo cual nos obliga a pensar en cambios de paradigma. !ientras tanto, en las ciudades peque"as y medianas el impacto de los basurales a cielo abierto Buna realidad en la gran mayora de los municipiosC tiene un impacto sobre la salud similar al del agua en el #ran 1uenos ,ires, por lo tanto no puede perderse tiempo en su erradicacin. .a grave situacin de la C%,!6% y la falta de polticas para erradicar basurales, son un nuevo fracaso del #obierno 1onaerense y una muestra de desinter8s del gobierno nacional.

+46/2C2, 62N G%((,!2%N/,6 -,(, C0N6/(42(

.a institucionalidad ambiental $a avanzado y muc$o en su desarrollo en las reas ejecutivas Bnacin, provincias y aun municipiosC y legislativas, $oy contamos con un entramado jurdico ambiental amplio, pero el estamento del %stado que no acompa" este proceso $a sido la justicia, que $a estado ausente en casi todos los conflictos sociales@ambientales, cuando su participacin $abra permitido una resolucin distinta de muc$os casos. .a justicia an no cuenta con las instituciones y mecanismos adecuados para dar cumplimiento a las necesidades de la problemtica ambiental, segn los reclamos de la sociedad y de las propias normas. .as limitaciones del -oder +udicial y su falta de preparacin en el tema $an generado $asta a$ora ms frustraciones que logros. %s necesario generar una nueva institucionalidad que permita la tramitacin de los conflictos judiciales y la investigacin y resolucin de los delitos ambientales. %ntre los instrumentos que resultan ineludibles se destaca la urgencia de institucionalizar las facultades ambientales a los fiscales federales mediante acciones de proteccin y reparacin, para que procedan de oficio, denunciando y persiguiendo pblica y penalmente a todo aquel que da"e el ambiente utilizando irracionalmente recursos naturales, contribuyendo a la aplicacin de las normas que establecen responsabilidades civiles, penales y ambientales. %l %jecutivo nunca $a acompa"ado con sus bloques desde el Congreso las propuestas para modificar esta realidad, por el contario, dado lo visto en materia de incumplimientos de normas en minera, bosques, residuos y otros, es mejor que La J*#$i%ia mi"e 0a"a &$"& !a &, .

., !,., %'4C,C2?N

O %&m& e.i$a" e! e#a""&!!& e *na %&n%ien%ia #&%ia! %n estos )* a"os es poco lo que se avanz en el desarrollo de una poltica integral de educacin e informacin ambiental.

,l igual de lo que ocurre con la +usticia, parece mejor que ante despropsito ambiental la conciencia social sobre esta cuestin no se desarrolle, si todos conocen las causas y consecuencias de la deforestacin, de la e7traccin minera o la contaminacin de los $bitats urbanos ms vulnerables, slo para dar algunos ejemplos, y los responsables y vctimas de estos procesos, muc$as cosas cambiaran.

Creemos que slo $abr polticas de transformacin real si mejora la conciencia de la sociedad sobre estas cuestiones y las maneras de solucionarlas.

(%=0(!, ,. C?'2#0 C292. -(29,( '% ,CC%60 ,. ,#4, -0/,1.% & , ., +46/2C2, , .06 !I6 -01(%6 4N, 9%J !I6

%n el a"o K*)K el #obierno nacional envo al congreso de la nacin un proyecto de reforma del Cdigo Civil para unificarlo con el Cdigo Comercial luego de un arduo trabajo realizado por la comisin redactora conformada por los ms reconocidos y prestigiosos juristas de nuestro pasL 'ic$o proyecto fue elaborado por una Comisin redactora integrada por los 'octores (icardo .orenzetti, %lena Gig$ton de Nolasco y ,da Demelmajer de Carlucci creada por medio del 'ecreto )M)NK*)) del -oder %jecutivo Nacional. 4na vez redactado el anteproyecto y entregado al #obierno Nacional, la -residente Cristina =ernndez de Dirc$ner envi al Congreso un proyecto con una serie de modificaciones. %ntre ellas, se elimin el artculo KF) que estableca el 'erec$o fundamental de acceso al agua potable y cuya en redaccin original se estableca que 6$& &# !&# 3a'i$an$e# $ienen ga"an$i5a & e! a%%e#& a! ag*a 0&$a'!e 0a"a +ine# .i$a!e#7, /ambi8n fueron eliminados por el #obierno Nacional los artculos )OFH a )OF5 referidos a la figura de da"os a los derec$os de incidencia colectiva como el medio ambiente as como los que afectan los derec$os individuales $omog8neos Bacciones de claseC en los que se determinaba su reparacin, definiendo en cada caso quienes estaban legitimados para realizar acciones. Como entendemos que una de las dificultades ms reconocidas en materia ambiental es el acceso a la justicia por parte de la poblacin en defensa de los derec$os vinculados a los bienes comunes, con estos recortes el -% priv a la ciudadana de un sistema legal que resguarde de la mejor forma, derec$os individuales $omog8neos y derec$os de incidencia colectiva. 'ebilitar, dificultar o eliminar las posibilidades del control ciudadano por medio de procesos colectivos respecto de actos ilegtimos Bomisiones o acciones del %stadoC en contra de sus derec$os en relacin a los bienes comunes, implica un retroceso alarmante en lo que refiera a acceso a la justicia y participacin ciudadana.

LAS PROPUESTAS DEL 8RENTE PRO9RESISTA PARA CAMBIAR EL AMBIENTE

G,C2, 4N, !2N%(2, 646/%N/,1.%

E! in$e"2# e $& &# 0&" en%ima e !a# ganan%ia# e *n&# 0&%&#

.a actividad minera es admisible slo si demuestra a priori ser sustentable. No e7iste 0e" #e una contradiccin entre minera y ambiente. %7isten contradicciones entre propuestas no sustentables, que a lo largo del camino dejan ms perjuicios que beneficios, desde lo social econmico y ambiental y son a esas alternativas no sustentables a las que debemos oponernos. -ara ello debemos crear un r8gimen jurdico que garantice un mecanismo evaluador moderno que tenga en cuenta no slo las limitaciones ambientales de la zona y el impacto de las tecnologas utilizadas, sino adems los intereses de las comunidades locales. %l inter8s del inversor privado debe encuadrarse en estos parmetros previos.

:; !a n& ign&"an%ia e! 0"in%i0i& e 0"e%a*%i/n< =; *na a'ie"$a ( #in%e"a a%$i$* e a0"en i5a4e 0a"a i" e#0e4an & in%e"$i *m'"e#< >; *n ni.e! e 0"e0a"a%i/n a e%*a & a! "e$& $e%n&!/gi%& -*e #e 0!an$ea $an$& en $2"min&# in#$i$*%i&na!e# %&m& e "e%*"#&# ma$e"ia!e# ( 3*man&# ( ?; *na $"an#0a"en%ia $&$a! en !a ge#$i/n -*e in#0i"e #*+i%ien$e %&n+ian5a en !a S&%ie a , Ninguna de estas premisas las pone en marc$a el gobierno

-ropuesta

aC .ey de presupuestos mnimos para el desarrollo de la actividad minera sustentable en el territorio argentino, que regule tanto el uso de sustancias, como en la actividad en si. bC 2mplementacin de la .icencia 6ocial. cC !odificacin del Cdigo de minera y de la ley de inversiones mineras. dC Creacin de una Comisin 1icameral para el control de la actividad minera. eC Gabilitacin a la ,#N para que audite cualquier emprendimiento minero. fC 4rgente realizacin del inventario de glaciares y periglaciares para que se ejecute la .ey de #laciares.

120'29%(62',' %6 2N9%(/2( -,(, C42',( N4%6/(06 G2+06, N0 2N9%(/2( %N =4/10. -,(, /0'06. L&# +&n &# e#$ina &# a 0"&$ege" n*e#$"&# '&#-*e# i")n a !&# '&#-*e# ( n& 3a%ia 8*$'&! 0a"a T& &#

%n materia de recursos naturales renovables, la prioridad para el pas es la conservacin de su biodiversidad y su uso racional. ,lgunas de las nuevas ventajas comparativas $ay que buscarlas en el manejo de sus recursos gen8ticos. Nuevas medicinas, nuevos alimentos y la tecnologa necesaria para su aprovec$amiento racional, es uno de los desafos de bloques regionales como el !ercosur. %n ese sentido, la preservacin de los bosques nativos, es el emergente ms evidente. -or ello nos comprometemos a aplicar la ley de defensa de nuestros bosque nativos en su plenitud, no $abr nuevos desvos de fondos $acia =utbol de -rimera u otros objetivos subalternos. 6e girarn los recursos necesarios para que las reas comprendidas en procesos de preservacin puedan mantener sus economas regionales, sustituyendo la e7plotacin del bosque y remplazando los ingresos de la poblacin afectada. ,spiramos a alcanzar un manejo de los ecosistemas a trav8s de una transformacin perdurable, que potencie su capacidad generadora de bienes, utilizando tecnologas adecuadas. %ntendiendo por ellas la que mejor articule el logro de estos fines, utilizando los conocimientos cientficos y la capacidad productiva y el conocimiento local.

-ropuesta aC 4n -lan Nacional de 'esarrollo de la 1iodiversidad 'iversidad -roductiva ms 1iotecnologa

bC ,ctivar los dispositivos para el pleno cumplimiento de la ley de bosques de la (epblica ,rgentina, principalmente en lo que $ace al financiamiento del =ondo Nacional para el %nriquecimiento y la Conservacin de los 1osques Nativos, que el gobierno nacional se $a negado poner en prctica. -ara nosotros es un compromiso

mantener en el tiempo la actual superficie cubierto por bosques nativos.

cC %n materia de pesca marina, apoyar al 2N2'%- y un compromiso para respetar los niveles e7igidos por el mismo. dC ,uspiciar polticas que limiten el avance de la frontera agropecuaria, sobretodo en aquellas zonas donde el traslado directo de la produccin pampeana provoca ms p8rdidas que ganancias desde lo econmico, social y ambiental. eC %7pandir el -lan Nacional de .uc$a Contra .a 'esertificacin, la 6equa y la -obreza descentralizando y activando los planes provinciales y locales, asignndose los fondos necesarios en el -resupuesto Nacional, atento que las zonas ridas y semiridas de nuestro pas constituyen el OH< del territorio.

fC .ey de -resupuestos mnimos para el empleo de agrot7icos. gC (eforzar el 62=,- B6istema 2ntegral =ederal de ,reas -rotegidasC, sancionar una nueva ley de -arques Nacionales y desarrollar las cuentas del patrimonio natural.

!,N%+0 2N/%.2#%N/% & 646/%N/,1.% '% .06 (%62'406 4(1,N06. %N/%((,( ., 1,64(, & .,6 .%&%6 1,64(,

%n las grandes urbes el relleno sanitario sigue siendo $asta a$ora la nica alternativa de disposicin de (64, pero este proceso $a entrado en crisis, lo cual nos obliga a pensar en cambios de paradigma. %s necesario trabajar en el desarrollo de PecoparquesQ, centros de tratamiento y disposicin integrales, que tengan fec$a de inicio y cierre, donde la disposicin se complemente con peque"as actividades industriales que utilicen parte de los materiales dispuestos y se contemplen todas las tecnologas posibles para reducir volmenes de enterramiento. %n particular la C%,!6%, debe cambiar su composicin accionaria, ms all de la notable ineficacia de los gobiernos actuales de la -rovincia y la ciudad de 1uenos ,ires. 'el organismo bipartito que es $oy debe convertirse en uno tripartito con la incorporacin del gobierno nacional, para coordinar y financiar las obras de infraestructura requeridas en esta propuesta o inclusive cuatripartito, donde los municipios del rea participen para garantizar un dise"o correcto en el uso del territorio en relacin a la gestin integral de (64. %n las ciudades peque"as y medianas el impacto de los basurales a cielo abierto Buna realidad en la gran mayora de los municipiosC tiene un impacto sobre la salud similar al del agua en el #ran 1uenos ,ires, por lo tanto no puede perderse tiempo en su erradicacin. -ara colaborar con los municipios en esta tarea es necesario rediscutir el sistema de coparticipacin de nacin a provincias y de estas a municipios y tomar parte del mismo como fondo afectado para la erradicacin de basurales. Naturalmente $ay una obligacin 8tica de aplicar polticas que eviten que la gente se enferme, pero si se pretende llevar el debate $acia lo econmico, si tomamos el impacto que la basura genera sobre la salud y el costo de la atencin de muc$os enfermos en $ospitales pblicos, la inversin para erradicar basurales es ampliamente favorable tambi8n desde lo financiero.

-ropuestas

a) ,uspiciamos para las grandes ciudades un cambio de paradigma en relacin a la disposicin final de (64, donde ya el gran relleno no tiene cabida siendo ms viable el desarrollo de peque"os ecoparques, de reso, disminucin y disposicin final de residuos. b) Cambiar la composicin accionaria de la C%,!6%, incorporando al gobierno nacional y a los municipios del rea. c) -romover la erradicacin de los basurales a cielo abierto en ciudades del interior, para lo cual debe estar presente el financiamiento del tema a trav8s de la coparticipacin nacin@ provincias, provincias Rmunicipios, mediante un acuerdo en el marco del Consejo =ederal de !edio ,mbiente BC0=%!,C. d) -ropiciar desde el origen la disminucin de volmenes de generacin de residuos. -ara ello proponemos que el Congreso sancione una ley de -resupuestos !nimos de envases y embalajes.

,#4, -,(, /0'6 6,N%,!2%N/0 1I62C0 & ,!12%N/,. %N .,6 C4%NC,6 G>'(2C,6 4(1,N,6.

#%6/2?N

(eivindicamos la gestin de las cuencas $dricas a trav8s de Comit8s de Cuencas como mecanismo de planificacin del uso del uso del suelo, de urbanizacin pensada y desarrollo de infraestructura para inversiones econmicas sustentables y asistencia con saneamiento bsico a toda la poblacin. %n particular en la cuenca del !atanza@(iac$uelo es necesario fortalecer la ,C4!,(, dndole facultades que este gobierno le $a negado, para que pueda planificar y ordenar ambientalmente el territorio y aplicar polticas de reconversin industrial y erradicacin de basurales a cielo abierto, en el marco de lo establecido por el fallo del a Corte 6uprema de +usticia.

Nos comprometemos a cumplir con los objetivos planteados en el prembulo del !arco (egulatorio de ,y6, B.ey KS.KK)C declara que E! %a")%$e" e De"e%3& H*man& e a%%e#& a! ag*a @ e# e! 0"in%i0i& -*e i!*mina e! 0"e#en$e Ma"%& Reg*!a$&"i&, La in$e"0"e$a%i/n ( a0!i%a%i/n e %*a!-*ie"a e #*# n&"ma# n& 0& ") im0!i%a" e! %&n%*!%amien$& e $a! e"e%3&, La em0"e#a Ag*a ( Saneamien$&# A"gen$in&# S,A@ e'e a#*mi" %&m& &'4e$i.& 0"ima"i& a#eg*"a" !a 0"e#$a%i/n e! #e".i%i& e mane"a 4*#$a, e+i%ien$e ( 0"&+e#i&na!< 0a"a !& %*a! #e %&n+ig*"an !&# e#$1m*!&# ne%e#a"i&# 0a"a -*e #e !!e.e a e!an$e *na ge#$i/n 0"* en$e ( a e%*a a e !a em0"e#a, -*e 0&#i'i!i$e %*m0!i" %&n e-*i a !a# me$a# a +in e #a$i#+a%e" !a# ne%e#i a e# #&%ia!e# -*e e'en #e" %*'ie"$a#, E! 0"in%i0i& e e+i%ien%ia e'e #e" en$en i & ( a0!i%a & e +&"ma %&m0!emen$a"ia %&n e! 0"in%i0i& e e-*i a , 0&" !& -*e en ning*na %i"%*n#$an%ia !&# in$e".inien$e# 0& ")n *$i!i5a" a"g*men$&# +*n a &# en !a in%&m0a$i'i!i a e am'&# 0"in%i0i&# "e%$&"e#, .amentablemente la inconsistencia poltica y t8cnica manifestada desde que est en marc$a el servicio estatal no $a permitido que esos objetivos se cumplan.

-ropuesta aC ,uspiciar la creacin de comit8s de cuenca como mecanismo de planificacin participativa del desarrollo territorial. bC %n particular en la cuenca del (iac$uelo, fortalecer la ,C4!,(, dndole facultades que este gobierno le $a negado, para que pueda planificar y ordenar ambientalmente el territorio y aplicar polticas de reconversin industrial y erradicacin de basurales a cielo abierto.

cC -oner en prctica un -lan de ,cceso 4niversal al 6aneamiento bsico el agua es un derec$o de todos.

dC %stricto cumplimiento del fallo ordenado por la Corte 6uprema de +usticia de la Nacin. eC -uesta en prctica de un mapa de criticidad sanitarioNambiental, y el consiguiente =ondo de emergencia ambiental.

%N%(#2,6 646/%N/,1.%6 C0!0 (%6-4%6/, , ., C(2626 %N%(#%/2C, & .06 C,!1206 C.2!,/2C06

El subsidio del gobierno nacional al uso de energas tradicionales, y ahora con el uso de la tecnologa del fracking, conspira con la posibilidad de generar nuevas alternativas, siendo estas imprescindibles ms all de lo ambiental por el escaso escenario de tiempo con que contaremos ya que nos hemos convertido en un pas importador. Esto coloca a la Argentina en la necesidad de diversificar en corto pla o su matri energ!tica para alcan ar soluciones ambientalmente ms amigables, como el aprovechamiento del recurso e"lico, la energa solar, los biocombustibles y la hidrulica de menos de #$ %g, lo que permitira ser previsible en su crecimiento, conforme a un escenario donde la demanda energ!tica ser creciente. &tro aspecto fundamental para un plan energ!tico es dise'ar e implementar una verdadera campa'a nacional de uso responsable de energa, no espasm"dica sino constante, teniendo en cuenta entre otras cosas, el auspicio de la construcci"n de edificios de vivienda eficientes en el uso de la energa, el agua, y en la disminuci"n de los ruidos.

-ropuestas aC -romover energas alternativas, prioritariamente la energa elica, la solar y la $idrulica de menos de ;* !g. ,uspiciaremos polticas que garanticen que para el K*K* pasemos del actual )< al )*< de energa proveniente de esas fuentes sobre el total de la matriz energ8tica. bC 'eclarar de inter8s nacional el desarrollo de la tecnologa, la produccin nacional y su uso residencial e industrial de la energa elica y solar. cC ,rgentina tiene todas las condiciones para ser lder mundial en la generacin de energas renovables. 9amos a remover las barreras Binstitucionales, t8cnicas, legales y financierasC que atentan contra su desarrollo.

dC -oner en prctica una campa"a Nacional de 4so (esponsable de %nerga. eC -romover la implementacin urgente de medidas orientadas a la %=2C2%NC2, %N%(#%/2C, %l paradigma, tanto para los pases desarrollados como los pases en desarrollo, en los pr7imos a"os debe ser continuar con el crecimiento econmico $aciendo uso de una mayor eficiencia energ8tica. ,vanzaremos con la implementacin de medidas en los sectores de servicios pblicos, construccin, industria, comercio y servicios, promoviendo adems, para la actividad privada la implementacin de de P$ipotecas verdesQ. fC 6ancin de una nueva ley de $idrocarburos donde se establezcan modernos mecanismos de evaluacin previa de los impactos ambientales, de control social y ambiental durante la produccin y luego de cerrado el pozo.

+46/2C2, -,(, %. !%'20 ,!12%N/% 34% N0 6% -4%'% '%=%N'%( 60.0, N0 -,(, C0((4-/06. ,rgentina carece de una estructura especfica para la investigacin de los delitos contra el medio ambienteL la mayor parte de las denuncias sobre este tipo de delitos, son formuladas por organizaciones no gubernamentales, que no cuenta con los medios t8cnicos y competencias para llevar adelante las investigaciones necesarias sobre el tema. Goy las distintas fiscalas toman e intentan resolver conflictos ambientales, pero al carecer de una estructura t8cnica que sustente sus investigaciones, en particular de un cuerpo de peritos especializados, llegan en muc$os casos a errores t8cnicos que obstruyen el accionar de la polica, por carecer de las indicaciones precisas para sus investigaciones. 'esde el a"o K**O funciona la 4nidad =iscal de 2nvestigaciones en !ateria ,mbiental R4=2!,@ , pero $asta a$ora no $a dada los resultado esperados. %stimamos que tales atribuciones no solamente deberan quedar concentradas en una sola 4nidad =iscal, como actualmente sucede con la 4=2!,, sino ampliarla a la totalidad de los fiscales federales y nacionales, sin distincin de grados, instancias o materias deberes y atribuciones ambientales, para que ejerzan la accin ambiental cuando se producen violaciones a normativas civil y penal relativas al ambiente, es decir, cuando se vean afectadas las normas de proteccin de los recursos naturales y el ambiente $umano y en cualquier jurisdiccin en donde las mismas ocurran. -or lo tanto, a fin de garantizar los derec$os constitucionales, y ante la falta de intervenci"n del %inisterio ()blico, como ha ocurrido hasta ahora, resulta imprescindible determinar la obligaci"n de intervenir en cada caso. .a importancia de esto se traduce no solo en mejorar las condiciones para la administracin de justicia en cada caso concreto, sino tambi8n en la +urisprudencia que sentarn los pronunciamientos de un rgano especializado.

-ropuesta

!odificar la ley del !inisterio pblico para crear las =iscalas =ederales ,mbientales o para darle facultades ambientales a todos los fiscales federales.

%'4C,C2?N ,!12%N/,. 4N, N4%9, =0(!, '% 9%( ., 92',

,uspiciaremos el desarrollo de un -lan de %ducacin e 2nformacin ,mbiental en todo el pas, que genere procesos educativos tanto en el nivel formal como en el no formal y mejore los mecanismos de informacin y participacin social. %l uso correcto de la oferta natural, el desarrollo de tecnologas que se basen en el conocimiento local de las caractersticas de los ecosistemas, la ocupacin adecuada del territorio para el crecimiento urbano, la separacin y la correcta disposicin de los (64, el uso y el mantenimiento de los espacios pblicos, entre otros, son valores que slo pueden facilitarse con una adecuada educacin e informacin, y brindarlas no lo corresponde a los medios de prensa ni a las 0N#s, por bien intencionadas que sean, es el %stado quien debe garantizar su puesta en prctica.

-ropuesta -oner en prctica un -lan Nacional de %ducacin e 2nformacin ,mbiental, que contemplar aC -ropiciar a trav8s del Consejo =ederal de %ducacin la 2ncorporacin de una materia dedicada a la construccin de ciudadana ambiental escolar en las escuelas primarias y secundarias. bC %n igual sentido impulsaremos la creacin de la Carrera de /8cnico 6uperior en #estin ,mbiental y 6alud y la incorporacin de materias ambientales obligatorias en todas las carreras universitarias. cC %l Canal %ncuentro y el sistema de medios pblicos nacionales deben estar al servicio de la formacin y toma de conciencia de la sociedad sobre los derec$os, deberes, compromisos y desafos que tenemos por delante en materia ambiental. dC 6e convocara a las organizaciones del tercer sector y a las 0N# ambientales de todo el pas a constituir la (ed =ederal de %ducacin ,mbiental.

%. ,#4, %6 4N '%(%CG0 G4!,N0 34% N0 -(%6C(21% -0( 4N, (%=0(!, '%. C0'2#0 C292. 646/%N/,1.%

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-or lo dic$o antes es inadmisible que se proponga modificar el Cdigo eliminado elementos imprescindibles para garantizar la aplicacin de una poltica ambiental moderna en los t8rminos de la .ey #eneral del ,mbiente.

=rente a estos cambios sustanciales nos comprometemos a no dejar pasar esta intencional omisin y trabajar para que cuestiones esenciales desde lo ambiental est8n presentes en el nuevo Cdigo.

-ropuesta 2ncorporar en el nuevo Cdigo Civil y Comercial, entre otros temas

aC el derec$o $umano al agua,

bC los derec$os de incidencia colectiva Btales como el medio ambienteC,

cC los derec$os de los pueblos originarios,

dC los #laciares como bienes de dominio pblico