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A EMERGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIA Y
RESPUESTA A EMERGENCIA
Versin 1
01.08.12
CONTENIDO
1. INTRODUCCION................................................................................................................ 5
2.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................5
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................5
3. JUSTIFICACIN ................................................................................................................ 6
4. ALCANCE........................................................................................................................... 7
5. COMPROMISO ORGANIZACIONAL..................................................................................7
6. GENERALIDADES DE LA EMPRESA................................................................................7
6.1. IDENTIFICACION............................................................................................................ 7
6.2. DISTRIBUCION DE TRABAJADORES............................................................................7
6.3. HORARIO DE TRABAJO.................................................................................................8
7. DEFINICIONES.................................................................................................................. 8
8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD......................................................................................9
8.1. IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS.............................................................................9
8.1.1. Antecedentes de Emergencias...................................................................................10
8.1.2. Identificacin de Amenazas........................................................................................10
8.1.2.1. Tipos de Amenazas..................................................................................................10
8.1.2.2. Descripcin de Amenazas........................................................................................10
8.2. EVALUACION DE RIESGOS.........................................................................................11
8.2.1. Probabilidad de Ocurrencia.........................................................................................11
8.2.2. Gravedad Relativa de las Consecuencias...................................................................11
8.2.3. ndice de Vulnerabilidad..............................................................................................12
8.3. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS............................................................................12
8.3.1. Tabulacin de Resultados...........................................................................................13
9. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS........................................................................13
PLAN DE CONTINGENCIA Y
RESPUESTA A EMERGENCIA
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PLAN DE CONTINGENCIA Y
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1. INTRODUCCION
Estar sujetos en cada momento a situaciones inesperadas de cambio, sean estas de orden
social, poltico, econmico, tecnolgico, etc., conlleva a que de la misma forma y cuando
menos lo esperemos se rompa el hilo de la normalidad y nos encontremos ante situaciones
que nunca hemos enfrentado, las emergencias.
Trgicas consecuencias la rodean, siendo la ms grave, el alto ndice de morbimortalidad
que representa. Lesiones incapacitantes, incalculables prdidas materiales, parlisis total o
parcial en los procesos productivos, entre otras, se unen al angustioso camino que dejan las
emergencias.
Todo lo anterior hace necesario instaurar medidas en la prevencin y control oportuno de
estas emergencias, las cuales garanticen el bien colectivo de la poblacin empresarial.
Es por esta razn que AGENCIA DE ADUANAS MERCO S.A. NIVEL 1., incluye dentro de
sus polticas de prevencin y promocin, la ejecucin del siguiente PLAN DE
EMERGENCIAS, el cual intervendr y materializar acciones correcto-preventivas y de
atencin sobre los riesgos mayores y las emergencias presentadas, beneficiando en todo
momento las condiciones de salud y trabajo de sus empleados.
PLAN DE CONTINGENCIA Y
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Identificar las amenazas que puedan desencadenar en una emergencia, para analizarlas
teniendo en cuenta la vulnerabilidad y los niveles de riesgo frente a stas.
Generar destrezas en el personal con el fin de que estos puedan actuar adecuadamente
ante la presencia de una emergencia.
3. JUSTIFICACIN
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su resolucin 1016 de 1989, reglamenta la
organizacin y funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar las empresas en el pas, establece en el artculo 11 lo siguiente: El
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial tiene como objeto la identificacin,
reconocimiento, evaluacin y control de los Factores ambientales que se originen en los
lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores y dentro de las
actividades a desarrollar de este Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial; se
establece en el numeral 18 lo siguiente:
Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a. Rama Preventiva:
Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes
de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.
c. Rama Activa:
Conformacin y organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de emergencia y
evacuacin), sistemas de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y distribucin de
equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.
Siendo consecuentes con esta exigencia legal, toda empresa deber contar con el Plan de
Manejo de Emergencias y la Brigada de Emergencias.
Aunque la legislacin laboral colombiana, contempla la necesidad de disear e implantar
planes para prevenir y controlar emergencias, en AGENCIA DE ADUANAS MERCO S.A.
NIVEL 1, por las caractersticas especiales de sus actividades, se han incorporado factores
bsicos en las reas de mayor potencial y exposicin para brindar adecuada proteccin a
clientes y la totalidad de empleados.
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4. ALCANCE
El presente plan de emergencia ha sido configurado contemplando las operaciones de
AGENCIA DE ADUANAS MERCO S.A. NIVEL 1. Las actividades que aqu se establecen
abarcan desde el momento en que se declare una emergencia hasta cuando se haya
controlado la misma.
5. COMPROMISO ORGANIZACIONAL
AGENCIA DE ADUANAS MERCO S.A. NIVEL 1. desea establecer planes de prevencin y
preparacin para emergencias, en los cuales se contemplen las amenazas identificadas,
gestionando la capacitacin del personal y la dotacin de herramientas que permitan
contrarrestar los efectos que pueda producir una determinada emergencia, sin afectar a la
planta humana ni fsica de la empresa, garantizando condiciones de trabajo seguras.
6. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
6.1. IDENTIFICACION
RAZON SOCIAL
NIT
800.227.414-3
UBICACIN
CIUDAD
Cartagena, Bolvar
TELEFONO
ACTIVIDAD ECONOMICA
A.R.P.
Liberty
REPRESENTANTE LEGAL
(5) 6609511
HOMBRES
6
MUJERES
14
20
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Lunes Viernes
7:30 am - 12:00 m
Sbado
8:00 a.m. 12:30
2:00 pm - 6:00pm
p.m.
Turno
7. DEFINICIONES
DESASTRE: Es todo suceso inesperado que causa desgracias personales y/o daos
materiales.
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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El anlisis de vulnerabilidad es un estudio que permite determinar la gravedad relativa que
pueden tener las emergencias presentadas sobre los procesos que desarrolla AGENCIA DE
ADUANAS MERCO S.A. NIVEL 1., por medio de la determinacin de la probabilidad de los
siniestros y la gravedad de sus consecuencias.
Este anlisis suministra una valiosa informacin para los estudios que se realicen en los
riesgos especficos de la empresa con el fin de adoptar medidas de prevencin que
disminuyan la ocurrencia y garanticen una integral atencin en el momento en que se
presente una emergencia.
El anlisis de vulnerabilidad se desarrollar bajo los siguientes parmetros:
-
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TIPOS DE AMENAZAS
NATURALES
Vendavales / Huracanes
Inundacin
Deslizamientos
Tormentas elctricas
Erupciones Volcnicas
Sismos
TECNOLOGICAS
Incendios
Fuga y derrame de sustancias peligrosas
Colapso estructural
Explosin
Accidente vehicular
SOCIALES
Atentado terrorista
Atraco - robos
Secuestro
APLICA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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-
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Oficinas: Riesgo por conexin de video terminales, en los que se pueden presentar
cables sueltos, tomas sobrecargados.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD
Muy baja probabilidad. Puede ocurrir a ms de 11 aos
Limitada probabilidad de ocurrencia, podra suceder de
6 a 10 aos
Ha ocurrido pocas veces, podra ocurrir cada 1 a 5 aos
Ha ocurrido pocas veces, podra ocurrir cada 3 a 12
meses
Alta probabilidad de ocurrir, podra presentarse una vez
cada 3 meses
PUNTOS
1
2
3
4
5
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CONSECUENCIAS
Lesiones leves, contusiones, golpes pequeos
Lesiones que provoquen incapacidades no
MARGINAL
permanentes, consecuencias que afectan en
forma leve al sistema; perdida o daos moderados
Lesiones que provoquen incapacidades
permanentes, consecuencias que afectan
CRITICAS
parcialmente al sistema en forma grave, prdidas
o daos considerables
Invalidez o perdidas humanas, consecuencias que
CATASTROFICAS podran afectar en forma total al sistema, perdida
o daos de gran magnitud
PUNTOS
1
2
PROBABILIDAD
GRAVEDAD
INDICE DE
Encontrada
VULNERABILIDAD
AxB
BAJO
0-7
-
NIVEL DE RIESGO
MEDIO
8-15
ALTO
16-20
Riesgo Bajo: No representa una amenaza importante para los intereses estratgicos
de la organizacin, por lo que no requiere aumentos en las inversiones destinadas
para la proteccin de personas e instalaciones. No requiere acciones especificas de
la gestin.
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Atentado
terrorista
Atraco - robos
Secuestro
PROBABILIDAD
GRAVEDAD
INDICE DE
VULNERABILIDAD
TIPO DE
RIESGO
BAJO
BAJO
3
2
3
4
9
8
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
12
MEDIO
BAJO
4
1
2
2
8
2
MEDIO
BAJO
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Durante la Emergencia:
-
Despus de la Emergencia:
-
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AREA
Jorge Arroyave
Oficinas
Marly Bula
Mauricio Vergara
Liney Garay
Alcira Amor
Francisco Garca
Pedro Alarcn
Rodrigo Ortega
Merlys Martinez
Dairys Cortes
Germn Rodrguez
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
Oficinas
ORIENTACION CONTACTO
Coordinador
General de la
emercencia
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
Brigadista
TURNO
Lunes - sabado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
Lunes - sbado
BRIGADA
JEFE DE
BRIGADA
DIRECTOR GENERAL DE
EMERGENCIAS
GERENCIA GENERAL
RECURSOS
INTERNOS
MEDEVAC
PLAN DE
EVACUACION
JEFE DE
BRIGADA
BRIGADISTAS
ATENCION
DE
RESPUESTA INDIVIDUAL
9.2.7. Organigrama
BrigadaPRIMERA
de emergencias
EMERGENCIAS
TODOS
PONS
CRISIS
ASESOR DE
COMUNICACIONES
EMERGENCIA
AUTORIDADES
Y ENTIDADES
DE APOYO
EXTERNO
COMITE DIRECTIVO DE
EMERGENCIAS
ALTA DIRECCION
BRIGADISTAS
DE
EVACUACIN
EVENTO
PONS
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COORDINADOR DE
EMERGENCIA
JORGE ARROYAVE
BRIGADISTA LIDER
ATENCION DE
EVACUACION
BRIGADISTA LIDER
ATENCION DE
CONTRAINCENDIO
LYNEY GARAY
ALCIRA AMOR
MAURICIO VERGARA
MARLY BULA
JORGE ARROYAVE
FRANCISCO GARCIA
PEDRO ALARCON
RODRIGO ORTEGA
BRIGADISTA LIDER
ATENCION DE
PRIMEROS AUXILIOS
MERLIS MARTINEZ
DAYRIS CORTES
GERMAN RODRIGUEZ
COMUNICACIONES
GUILLERMINA CARPIO
9.2.8. Funciones Brigada de Emergencias
Antes de la Emergencia
- Identificar claramente la ubicacin y capacidad de los equipos para el control de
emergencia
- Realizar inspeccin de seguridad que beneficien el desarrollo de las funciones
laborales
- Avisar sobre cambios en el comportamiento de los riesgos
Durante la Emergencia
- Ejecutar los procedimientos operativos normalizados
- Evaluar la magnitud de la emergencia
- Decidir la necesidad de apoyo externo
- Mantener estrecha comunicacin con el comit de emergencia
- Evacuar y atender los incendios presentados en la emergencia
- Orientar y apoyar las acciones del apoyo externo
Despus de la Emergencia
- Desarrollar acciones de rehabilitacin, por ejemplo remocin de escombros y
evaluacin de los daos causados por la emergencia
- Realizar inventario de los recursos a recuperar
- Evaluar el proceso de reaccin y atencin de la emergencia.
9.3. APOYO EXTERNO
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COMPAA/
INSTITUCIN
Agencia Aduanas Merco
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Polica Nacional
Atencin y Prevencin de
Desastres
Transito
Ami
LUGAR
Cartagena
Cartagena
Cartagena
Cartagena
Cartagena
Cartagena
PERSONA
TELEFONO
JORGE ARROYAVE
Cartagena
Cartagena
315-6679532
119
132
660 2288
112
111
126
313-5322314
DESCRIPCION
Oficinas: Concreto
RECURSOS DISPONIBLES
Dentro de su estructura fsica la empresa cuenta con los siguientes elementos:
Extintores porttiles: la oficina administrativa cuenta con los siguiente extintores
UBICACIN EXTINTORES
UBICACIN
Recepcin
Escaleras
Oficina
administrador 1er
piso
2do piso
CLASE DE
FUEGO
BC
A
TIPO
SKF
Agua
BC
PQS
BC
SKF
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VENDAJE
ELASTICO
GASA
SUERO
FISIOLOGICO O
SOLUCION
SALINA
CURITAS
BAJALENGUAS
GUANTES
QUIRURGICOS
DESECHABLES
ESPARADRAPO
TIJERAS
USO
INDICACIONES
CONTRAINDICACIONES
Antisptico
Lavado de
heridas,
Antisptico
Alergia al Yodo
Reposicin de
lquidos y
electrolitos
Deshidratacin
por enfermedad
diarreica o
vmitos.
Preparacin
sobre: Disolver
1 sobre en un
litro con agua
hervida
Alteraciones no
conocidas de electrolitos
en sangre. Hipertensin
arterial no controlada
Inmovilizador
Limpieza de
heridas.
Aposito en
caso de
hemorragias
Desinfeccin
Cuerpos
extraos
Proteccin
para heridas
leves
Inmovilizador
de fracturas
pequeas
Para limpieza
de heridas
Heridas.
Quemaduras
(aplicar siempre
impregnado de
Sulfadiazina de
plata)
Lavado de
heridas menores
cuerpos
extraos en ojos
Heridas
menores
Inmovilizar
fracturas de
falanges
Para sostener
gasas en
zonas con
heridas
Para cortar
gasa o
esparadrapo
EFECTOS
ADVERSOS
Irritacin local
por sobre uso
A dosis
teraputica
es bien
tolerado. No
suministrar si
no existe
diarrea o
vmito
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Evite el pnico
De aviso de lo ocurrido (Activacin de la cadena de llamadas)
Aleje y oriente a las personas del peligro
Evacue el rea y zonas aledaas
Si tiene el conocimiento y los recursos extinga el fuego (equipos extintores)
Si esta atrapado trate de salir antes toque las puertas si estn calientes no las abra,
refgiese y deja una seal.
Abra ventanas, tape las rendijas de las puertas con cortinas o telas hmedas para
evitar que entre humo.
Si hay presencia de humo desplcese agachado (gateando) cubra su nariz y boca
con un pauelo hmedo.
Retire elementos combustibles (Cortinas, Muebles, etc.) del fuego
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Mantenga la tranquilidad
No trata de salir o averiguar que fue lo que paso, pueden haber otras explosiones.
Espere instrucciones.
Si le ordenan evacuar, hgalo ordenadamente y gue a otros visitantes.
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Si el conductor huye...
1. No lo haga. Primero, en su conciencia estar la vida de una persona y, segundo, las
consecuencias penales pueden ser muy graves.
2. Las autoridades determinarn que hay un vehculo en fuga e iniciarn la investigacin
judicial correspondiente.
3. Mientras tanto, como el Estado tiene un seguro para personas atropelladas, las
autoridades o cualquier persona pueden llevar al herido a un centro asistencial, en donde
estn en la obligacin de atenderlo clnicamente.
4. El caso queda en manos de la Fiscala
Cada de un pasajero
1. Por lo general este caso ocurre en el transporte de servicio pblico.
2. El Seguro Obligatorio (SOAT) cubre el accidente del pasajero.
3. Las autoridades de trnsito realizan el croquis del accidente y envan el vehculo a los
patios de la STT.
4. El conductor queda a disposicin de la Fiscala Regional de Bogot y el caso, en
averiguacin.
Muerte en el sitio
1. Por ningn motivo mueva a la vctima, ni vare la posicin de los vehculos. Si lo hace, se
arriesga a que le caiga el peso de la ley, pues los laboratorios de fsica de Medicina Legal
establecen con veracidad cmo ocurri el accidente.
2. Las autoridades de trnsito realizarn el croquis del accidente y all quedar consignado
cmo quedaron los objetos en la va.
3. A la vez, se llama a la Fiscala Regional de Bogot para que comience la investigacin.
4. El carro o dems vehculos y sus ocupantes involucrados quedan a rdenes de la
Fiscala.
Documentos inolvidables Los documentos que por ningn motivo debe olvidar tener al da y
que siempre las autoridades le van a solicitar son:
1. La licencia de conduccin. Si es reciente, no tiene por qu preocuparse, pues no tiene
fecha de vencimiento.
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2. Tarjeta de Propiedad del Vehculo. Si no la lleva consigo, se expone a que el carro sea
conducido en gra a uno de los patios de la Secretara de Trnsito (STT).
3. El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT). Su vigencia es de un ao. Si
est vencida, no le servir de nada en caso de un accidente.
4. La cdula de ciudadana. Las autoridades la solicitarn para verificar si la licencia es
legtima.
Si desea conciliar...
Cuando el accidente de trnsito es un choque simple, no se sorprenda si las autoridades
preguntan si tiene voluntad de conciliacin.
Sin embargo hay cinco impedimentos que prohiben realizar este acuerdo:
1. En el caso de que uno de los conductores est embriagado.
2. Cuando uno u otro no es el propietario del carro.
3. Si uno o los dos son menores de edad.
4. No aplica si uno de los conductores es asalariado, es decir, no es el propietario y trabaja
el carro para otra persona.
5. Si hay un lesionado o muerto en el accidente.
Un aspecto importante que debe saber es que las autoridades tienen un formato de
conciliacin.
Como se trata de un documento pblico, su validez es similar a la de un pagar y puede ser
utilizado en proceso judicial, si una de las dos partes llega a incumplir el acuerdo.
este funcionando
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Colocarse debajo del dintel de una puerta o debajo de una mesa slida. Protegerse
de objetos que puedan caerle arriba a las personas.
Mantenerse alejados de objetos que puedan causar lesiones (ventanas de vidrio,
estanteras y/o cajas, etc.).
Los que se encuentren en el exterior de algn local, colocarse lejos de rboles,
paredes y cables de conduccin elctrica.
Comunicarse con la unidad de contingencia.
Despus del evento.
Regrese a la oficina solo despues que las persoas autorizadas le avisen que no hay
peligro.
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Entre a su oficina con precaucion, tenga cuidado de los insectos, serpientes u otros
animales.
Mantngase alerta.
Anote en su agenda los Telfonos de Emergencia.
Coloque un Directorio de Emergencia junto a su telfono.
No abra la puerta de la oficina a personas desconocidas.
Una vez culmine su jornada laboral asegrese que ha cerrado las cajas fuertes,
apagado computadores y guardado informacin y documentos valiosos.
Cerrar bien puertas y ventanas.
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- SALIDA DE PERSONAL (FASE IV): es el tiempo que transcurre desde que sale la primera
persona hasta el momento en que sala la ltima.
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Facilidad en su aplicacin.
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Direccin de flujo
Versin 3
15.05.12
RIESGOS ASOCIADOS
- Cadena de llamadas
Sicosocial
- Rutas de Salida
- Pnico.
Salud
- Perdida de conciencia.
- Lesiones fsicas.
Fsicos
- Incendios
- Explosiones
- Colapsos estructurales
Versin 3
15.05.12
Versin 3
15.05.12
EN CASO DE FUEGO
OBJETIVOS: Mitigar los efectos del fuego realizando procedimientos seguros del combate del fuego.
RESPONSABLES: Comit de Emergencia. Grupo de Apoyo Externo.
RECURSOS
EMERGENCIA EN DESARROLLO
RIESGOS ASOCIADOS
- Extintores
- Quemaduras
- Detectores de humo
- Asfixia
- Bomberos Cerrejn
- Pnico
- Explosiones
Versin 3
15.05.12
Versin 3
15.05.12
EVACUACION GENERAL
OBJETIVOS: Desarrollar Procedimientos eficaces que beneficien el proceso de evacuacin.
RESPONSABLES: Comit de Emergencia
RECURSOS
- Sistemas de
Comunicacin.
EMERGENCIA EN DESARROLLO
RIESGOS ASOCIADOS
- Incendios
- Explosiones
- Lesiones
(fracturas,
etc.)
personales
quemaduras,
Versin 3
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Versin 3
15.05.12
Publquese y Cmplase