Elementos de antipoltica y de poltica en Amrica Latina*

Publicado En Revista Pasos Nro.: 65-Segunda poca 1996: Mayo - Junio Por: Helio Gallardo Temas: Temas:Cons rucci!n de "l erna i#as $%conom&a $'iloso(&a y Pol& ica $

Introduccin %l & ulo de es as l&neas )ace re(erencia a una o*ser#aci!n +ue me )iciera )ace poco un campesino +uec)ua en %cuador: ,por +u-. me cues ion!. llama*a /elemen os de pol& ica/ a (ac ores +ue desagrega*an a la po*laci!n y (acili a*an o po encia*an la reproducci!n de su (ragmen aci!n. de su discriminaci!n. de su e0plo aci!n1 %l compa2ero en&a ra3!n4 5e*&a )a*er llamado a esos (ac ores de la si uaci!n. /elemen os de an ipol& ica/4 %l & ulo recoge. en onces. es a indicaci!n de (ondo de un dirigen e. en el C)im*ora3o. de la 6nidad Plurinacional con la +ue los ind&genas con#ocan. por primera #e3. a odos los sec ores populares ecua orianos a par icipar como (ren e social en las elecciones regionales y nacionales de es e a2o4 %l alcance de la ad#er encia del compa2ero se relaciona con lo al erna i#o y la al erna i#a de #arias maneras:

a7 pone de relie#e un do*le empleo posi*le de la noci!n de /pol& ica/4 6no de ellos. el usual. y es o +uiere decir el dominan e y el de la dominaci!n. )ace re(erencia a la pol& ica como un poder 8una pr9c ica y sus ins i uciones. +ue se emplea con ra o ros. para man enerlos en la impo encia rela i#a. en una impo encia +ue (acili e el +ue sean usados como masa elec oral. como ciudadanos a*s rac os con derec)os legales. derec)os +ue. sin em*argo. no impiden la discriminaci!n y la e0plo aci!n social y econ!mica. en el mismo mo#imien o en +ue se las silencia e in#isi*ili3a cul uralmen e4 %l o ro sen ido. inusual. es el del empleo de la noci!n de /pol& ica/ para designar una orien aci!n y una pr9c ica +ue acompa2a. como ser#icio. a la producci!n de comunidad4 :o s!lo a la sanci!n o cons i uci!n de una cooperaci!n. sino a la producci!n de comunidad4 ;o pol& ico son a+u& las pr9c icas 8de resis encia. de luc)a. de rans(ormaci!n7 e ins i uciones +ue (acili an y po encian la cons i uci!n y la reproducci!n como comunidad de un conglomerado )umano par icular y di#erso4 %s e sen ido. +ue es un sen ido popular. condensa y con#oca. designa. de me<or manera. el alcance de la noci!n de /pol& ica/4 Por oposici!n. las pr9c icas e ins i uciones +ue ins i uyen y (uer3an una mera cooperaci!n. +ue no es incompa i*le con la desagregaci!n. como el monopolio de los medios de producci!n. por e<emplo. o un ma rimonio de con#eniencia. o el racismo y el e nocen rismo. o la sa ani3aci!n ideol!gica. son /an ipol& icos/ en cuan o no promue#en la cons i uci!n ni la

reproducci!n de comunidad4 :o se puede cons ruir comunidad e(ec i#a desde el e nocen rismo o el indigenismo . por e<emplo. o desde la e0plo aci!n y el a*uso es ruc urales4 5e modo +ue a+u& lo al erna i#o se nos mues ra =n imamen e ar iculado con pr9c icas. ac i udes. -rminos y concep os *9sicos. elemen ales4 ;o al erna i#o supone un discernimien o radical acerca de la socia*ilidad (undamen al. una di#isi!n de aguas. +ue iene como procedimien o una cons rucci!n de sa*idur&a y espiri ualidad populares> us edes aprecian +ue es a sa*idur&a. en el caso de nues ro dirigen e +uec)ua. se alimen ! de cier a repugnancia por un impropio empleo de los -rminos> no resul a desprecia*le. ampoco. +ue es e discernimien o con enga una apreciaci!n de la omnipresencia de lo pol& ico en la e0is encia social>

*7 un segundo aspec o relacionado con lo al erna i#o y la al erna i#a se sigue de la primera dis inci!n4 %n el imaginario moderno suele )a*larse de la pol& ica como el 9m*i o de las ins i uciones. pr9c icas y ac ores +ue sancionan o impiden la reproducci!n del orden social. es decir de cier as (ormas ins i ucionali3adas de cooperaciones4 Pero lo pol& ico es am*i-n. y (undamen almen e. la cons i uci!n o producci!n del orden?desorden social y su reproducci!n4 ;o pol& ico no es separa*le de lo econ!mico y de lo cul ural4 :o es lo mismo el li*re <uego de par idos. un aspec o de la pol& ica. cuando lo socie al es 9 cons i uido por el mercado y la po enciaci!n unila eral de la l!gica del capi al y la reproducci!n pol& ico-cul ural iende a perpe uar es a l!gica 8capi alismo sal#a<e7. +ue cuando (unciona so*re la propiedad pri#ada y el in ercam*io mercan il. pero aparece ideol!gicamen e cons i uido por una norma i#a <ur&dica +ue pro ege los derec)os la*orales. por e<emplo. y la reproducci!n del sis ema pasa por la producci!n es a al de iden idad nacional4 %n el primer caso. el li*re <uego de los par idos es 9 apresado por la e(iciencia y la racionalidad mercan iles4 :o pueden es os par idos pronunciarse o decidirse acerca de la <us icia social sino en (unci!n de un realismo 8pragma ismo7 de erminado por el mercado o al4 %n el segundo caso. los par idos pueden imaginar el logro de la <us icia social median e ins rumen os +ue no siguen la l!gica mercan il y +ue ienden a e#i ar. por e<emplo. la e0clusi!n y la precariedad de la (uer3a de ra*a<o4 %n es e plano. lo al erna i#o se presen a como una sensi*ilidad +ue piensa 8sien e. anali3a. imagina?sue2a7 desde una cr& ica del imaginario *urgu-s y moderno?dominan e4 ;o al erna i#o es @de i3+uierdaA. si es +ue /i3+uierda/ con iene el discernimien o de una si uaci!n nega i#a. su denuncia. una proposici!n li*eradora y una pr9c ica glo*al y espec&(ica de rans(ormaci!n consis en e o co)eren e con el discernimien o y la denuncia4 5e es a descripci!n se o* iene una area: la i3+uierda al erna i#a de*e ponerse en condiciones pr9c icas y concep uales para cri icarse en cuan o e0presi!n de la sensi*ilidad moderna?dominan e4 6na proposici!n li*eradora. en pol& ica popular. es. al mismo iempo. una propues a de au oli*eraci!n4 Para serlo. no puede imaginar lo socie al como pB*licos o masas o #o os o ins i uciones. sino como ac ores +ue cons ruyen su au onom&a en la pr9c ica. como si uaciones. como in erlocuciones. como ar iculaciones o

in erpene raciones desde las ra&ces sociales. o sea desde necesidades4 Se ra a. como es claro. de una (orma par icular de producci!n de comunidad en la +ue lo pol& ico mues ra su omnipresencia4 S!lo as& puede el imaginario al erna i#o pensar y ensionar las ins i uciones. sus es ruc uras y las endencias +ue e0presan y producirse como (uer3a capa3 de re#er ir&as y rans(ormarlas>

c7 lo al erna i#o en pol& ica y en econom&a pol& ica no es s!lo @de i3+uierda@. por consiguien e. sino an ag!nico4 %s o +uiere decir +ue no lograr9 e0presarse ni darse iden idad e(ec i#a si no se pone en condiciones de iden i(icar y decir lo +ue le moles a y se le opone. lo +ue in#isi*ili3a sus sue2os. lo +ue uerce o coop a sus aspiraciones. lo +ue a su <uicio da2a. per#ier e. mu ila. e0plo a o asesina4 %s o. el o*s 9culo. el oposi or. el enemigo. pueden ser es ruc uras. endencias. ins i uciones. y personas +ue encarnan a esas ins i uciones4 ;o al erna i#o se dice as& de ac i udes y pr9c icas de e0is encia. de ins i uciones sociales. de endencias y de es ruc uras y sis emas4 ;o al erna i#o lo es an o de una espiri ualidad 8o an iespiri ualidad7 como de sus ins i ucionali3aciones4 :o se puede ser al erna i#o respec o de una ideolog&a pr9c ica como el neoli*eralismo. por e<emplo. si no se ampl&a es a posici!n con una consideraci!n respec o de cuan al erna i#o se es respec o a la l!gica a*solu i3ada del mercado y al mercado capi alis a mismo y a sus personi(icaciones y. con ellas. al @esp&ri u@ empresarial como (ac or de erminan e de una cul ura4 Sin ser parali3an e. lo al erna i#o. en su comple<idad. rec)a3a el opor unismo y se niega a ser pluma en el #ien o4 Cue lo al erna i#o sea an ag!nico no implica. sin em*argo. +ue enga +ue ser odo el iempo. uni(ormemen e. con(ron acional 4 %s posi*le e<empli(icar es e ul imo aspec o con la misma 6nidad Plurinacional ind&gena. popular y ecua oriana. +ue asoci- con el dirigen e +uec)ua +ue me reclama*a por un pensamien o y un #oca*ulario correc os4 ;os ind&genas de %cuador )an radicionalmen e rec)a3ado an o los procesos elec orales como el sis ema pseudo democr9 ico +ue los sos iene4 " es e Bl imo lo )an #alorado como e0cluyen e4 Tenemos a+u& o*s 9culos para la par icipaci!n de un mo#imien o ind&gena: procesos elec orales (undados en la e0clusi!n4 %s os o*s 9culos impiden la me<or con(iguraci!n de un mo#imien o ind&gena mismo4 Pero no lo su(icien e como para +ue las organi3aciones ind&genas no cre3can en independencia y au onom&a (ren e a los par idos radicionales4 ;o al erna i#o no aparece desde la nada. en onces. sino desde una e0periencia de con ras e 8e0clusi!n. (raude7 discernida desde ra&ces sociales y cul urales +ue a(irman al ind&gena como necesi ado y capaci ado para )acer pol& ica desde s& mismo4 Cuando se producen. por presi!n ind&gena. leyes +ue permi en la par icipaci!n elec oral de ciudadanos +ue no per enecen a los par idos. los ind&genas deciden ir a las elecciones. no por+ue crean +ue pueden ganarlas 8el sis ema no lo permi ir&a7. sino como un medio de luc)a en su es(uer3o por ganar au onom&a y au oes ima4 Su li*eraci!n y par icipaci!n como ind&genas pasa por su au onom&a4 D su au onom&a se cons ruye. en re o ros medios. median e su es(uer3o elec oral4 ;o me<or es +ue conci*en es e es(uer3o elec oral como un mecanismo de ar iculaci!n o alian3a con o ros sec ores sociales populares4 ;os o*s 9culos son. en onces. las ins i uciones de la e0clusi!n y de la e0plo aci!n. como la pseudo democracia +ue impide la cons i uci!n de ac ores populares con iden idad pol& ica e(ec i#a. pero el enemigo es claramen e una cul ura de e0clusi!n 8an iespiri ualidad7. +ue los ind&genas

rec)a3an a(irmando con su mo#imien o una sensi*ilidad ar iculadora. incluyen e4 %s a iden idad pol& ica ind&gena. donde la au onom&a no e0cluye la ar iculaci!n. es al erna i#a por su sen ido y sus procedimien os. siendo un resul ado de su propio despliegue. de su au ocon(iguraci!n como ac or social y de su an agonismo por la e0clusi!n como #alor de socia*ilidad 8en realidad. de an isocia*ilidad74 %s e an agonismo es sen ido. anali3ado e imaginado4 %s el mo#imien o mismo4 5e engo a+u& el e<emplo>

d7 es imo +ue el desarrollo an erior mues ra claramen e +ue lo al erna i#o con iene un car9c er popular en cuan o -s e se asocia con luc)a y mo#imien o de li*eraci!n4 /Popular/ se dice o*<e i#amen e de los sec ores e ins i uciones +ue su(ren las di#ersas asime r&as sociales en si uaci!n4 D /popular/ se dice su*<e i#amen e y su<e i#amen e de los ac ores +ue rec)a3an la asime r&a +ue su(ren. +ue la resis en y luc)an por su rans(ormaci!n4 /Popular/ es sin!nimo de /po*re/ o /empo*recido/ en cuan o es as designaciones se2alan a +uienes )an sido pri#ados de poder. es decir a +uienes su(ren asime r&as en si uaci!n 4 Pero /popular/ es am*i-n sin!nimo de cons i uci!n de su<e os 8au ocons i uci!n. en realidad7 en cuan o la asime r&a se resien e como pri#aci!n de la su<e i#idad 8car9c er de su<e o7. de au onom&a. de poder4 /Popular/ designa una e0periencia de con ras e desde un su<e o negado. empo*recido. in#isi*ili3ado y re#isi*ili3ado por la dominaci!n y +ue a(irma su car9c er e iden idad de su<e o capa3 de decisiones propias. en la resis encia y la luc)a4 /Popular/ comunica. en onces. un proceso de au oes ima y de solidaridad4 Solidaridad y au oes ima con el ser +ue a uno le niegan y +ue uno se imagina. solidaridad con o ros a +uienes se niega la condici!n de su<e os. solidaridad. en el )ori3on e. por una sociedad sin empo*recidos. +ue es lo mismo +ue decir sin es ruc uras e ins i uciones de e0clusi!n4 /Popular/ designa una sensi*ilidad pol& ica al erna i#a4 ;o al erna i#o es popular4 ;o popular es *9sicamen e una (uer3a4 6na espiri ualidad4 D espero +ue no se en ienda es o como espon ane&smo. impro#isaci!n o demagogia>

e7 oda#&a. una relaci!n o*#ia: /an ipol& ica/ )ace re(erencia a si uaciones y es ruc uras. si uaciones e ins i uciones. si uaciones y endencias. si uaciones y grupos. si uaciones y personas +ue o*<e i#a y su*<e i#amen e desagregan e impiden la cons i uci!n de o ros como su<e os. +ue *lo+uean el despliegue de su au onom&a 8o sea +ue los pri#an de su pleni ud y. al )acerlo. los empo*recen y. con ello. empo*recen y con(lic uan la socia*ilidad74 %s as si uaciones pueden ser de desagregaci!n?e0plo aci!n. desagregaci!n?dominaci!n. desagregaci!n?e0clusi!n. desagregaci!n?precari3aci!n. desagregaci!n?in#isi*ili3aci!n. e c4. y suelen darse com*inadas4 ;a an ipol& ica concen ra poder y. a la #e3. desagrega o (ragmen a4 Su l!gica es la de la cons i uci!n de su<e os (alsos median e una adscripci!n a*s rac a a una ley sacri(icial de la )is oria. a una omnipo encia an e la +ue el ser )umano es impo en e 4 Concen rar poder en las es ruc uras y e0 ender y generali3ar la impo encia carac eri3a la an ipol& ica moderna4 :inguna socia*ilidad e(ec i#a. e0cep o *a<o la (orma de cooperaci!n sin solidaridad 8sin la (igura del pr!<imo. para decirlo en )a*la e#ang-lica7 es po enciada por la an ipol& ica4 Su complemen o ine#i a*le es en onces la )egemon&a. propues a como dominio @na ural@

desde el orden ine#i a*le 8racional7 de las cosas o acon ecimien os4 ;o pol& ico al erna i#o es. por el con rario. un proceso de au ocons i uci!n de su<e os. sociales y personales4 Po encia las di#ersas (ormas de poder como capacidad para acompa2ar. ser#ir. cons ruir y crear desde uno mismo. con o ros y para o ros4 Como oposici!n. su l!gica es la de la resis encia al empo*recimien o. la e0clusi!n. la precari3aci!n y la muer e4 Como (uer3a posi i#a. su l!gica es la de la au oes ima. el reconocimien o. la solidaridad y la au oproducci!n de au onom&as para generar #ida di#ersa y me<or4 Su re(eren e. por an o. no es la )egemon&a. sino la ar iculaci!n cons ruc i#a so*re la *ase del reconocimien o an o de las di(erencias como de la posi*ilidad )umana de cons ruir un proyec o li*erador plural y comBn4 Cerremos a+u& el apor e del compa2ero del C)im*ora3o e ingresemos a un diagn!s ico4 . Elementos de antipoltica en Amrica Latina En en ar- una enumeraci!n escue a de (ac ores +ue a mi <uicio de*en con emplarse en un diagn!s ico de la si uaci!n la inoamericana +ue es. o*#iamen e. una si uaci!n di(erenciada pero +ue posee. asimismo. algunos re(eren es comunes:

a7 la ransnacionali3aci!n. primero de las decisiones pol& icas y. despu-s. del 9m*i o pol& ico como al4 :o se ra a de la presencia /e0 erior/ de ins i uciones como el 'ME. el FM o el FE54 ;o +ue ocurre es +ue los go*iernos la inoamericanos (orman par e de una red ransnacionali3ada de decisi!n y cons i uyen un (ac or. no necesariamen e el m9s impor an e ni el decisi#o. de esa red4 %n el mismo mo#imien o +ue se da es e e(ec o de ransnacionali3aci!n G+ue iene implicaciones decisi#as cuando se *usca al Go*ierno o al %s ado como in erlocu or para las aspiraciones populares e incluso. ya. cuando se aspira a ser in erlocu or de los par idosG. se mundiali3a el espacio del sen ido comBn. principalmen e por la acen uaci!n del r9(ico mercan il. la producci!n orien ada )acia la e0por aci!n y la acci!n de los medios masi#os4 "l mundiali3arse el sen ido comBn. se mundiali3an. asimismo. los pa rones *9sicos de la )egemon&a. es decir de la dominaci!n4 ;a singulari3aci!n a*s rac a del mercado o acumulaci!n mundial acen Ba el 9m*i o de lo indi#idual y empresarial y (acili a la reducci!n e in#isi*ili3aci!n de los 9m*i os de lo personal?pB*lico y de lo pB*lico 8es a al?pB*lico74 ;a ransnacionali3aci!n de la decisi!n es un mecanismo espec&(ico de corrupci!n del 9m*i o pol& ico de las sociedades la inoamericanas>

*7 la in ensidad del proceso de corrupci!n del 9m*i o pol& ico y de la escena pol& ica la inoamericana4 Por /corrupci!n del 9m*i o pol& ico/ no en iendo direc amen e la de(raudaci!n de (ondos pB*licos o el r9(ico de in(luencias o la asociaci!n con delincuen es. narco ra(ican es. por e<emplo4 ;a corrupci!n del 9m*i o pol& ico consis e en su progresi#a y acen uada independi3aci!n de la sociedad ci#il. o sea. de las necesidades de la gen e. independencia +ue se mani(ies a como ausencia de in erlocuci!n con el con<un o di(erenciado de esa sociedad. con su plegamien o o su*ordinaci!n unila eral a la l!gica del capi al al como -s a se e0presa en ella. con su ecnocra i3aci!n y *urocra i3aci!n 8+ue. en es e marco. ponen de mani(ies o an o concen raci!n de poder

como deslegi imaci!n7 y con su rans(ormaci!n en un mercado de ransacci!n de pri#ilegios 8mili ares. eclesiales. empresariales. de cBpulas par idarias. de indi#iduos7 resuel os desde las posiciones de poder4 ;a norma es a+u& el /)oy por m&. ma2ana por i/4 ;a corrupci!n del 9m*i o pol& ico incluye la in ensi(icaci!n de la no represen a i#idad de los go*ernan es y dirigen es. su impunidad rela i#a 8mien ras respe en la norma i#idad de la corrupci!n7 y es la *ase de la direc a corrup ela delincuencial. mani(es ada como negocios il&ci os. asociaci!n para delin+uir. r9(ico de in(luencias. c)an a<es y so*ornos. e c4 ;a corrupci!n del 9m*i o pol& ico implica una pro(unda crisis del %s ado Gpues a de mani(ies o en su renuncia re !rica a un papel ac i#o en la direcci!n de la ac i#idad econ!mica y en la regulaci!n no unila eral de la din9mica socialG +ue no alcan3a a desplegarse como crisis pol& ica de*ido principalmen e a la (ragmen aci!n social y a la penuria ideol!gica +ue #i#en las sociedades la inoamericanas en el per&odo4 %0is e un desacomodo rela i#o. +ui39s emporal. en re el proceso de ransnacionali3aci!n de la decisi!n pol& ica y la rans(ormaci!n de lo pol& ico. con dominan e na i#o. en un e0cluyen e mercado de pri#ilegios4 Jun o a la corrupci!n del 9m*i o pol& ico. las mani(es aciones delincuenciales de es e proceso y una crisis del %s ado +ue no alcan3a a e0presarse como crisis pol& ica. se #i#e el de erioro de la escena pol& ica *a<o la (orma del colapso de las sensi*ilidades sociales 8desarrollismo?re#oluci!n7 y de las ideolog&as pol& icas +ue las e0presaron despu-s de la Segunda Guerra Mundial4 ;a sa uraci!n de la escena pol& ica por el despliegue de una sola ideolog&a 8neoli*eralismo7 iende a rans(ormarla en sen ido comBn y sensi*ilidad 8dominan e y de dominaci!n7 social al mismo iempo +ue )omogenei3a a los par idos como /pragm9 icos/4 %s e cali(ica i#o corresponde. en realidad. a una crisis de los par idos discapaci ados como in erlocu ores sociales. como con#ocadores. educadores y dirigen es. y reducidos a ma+uinarias elec orales y a apara os de adminis raci!n pB*lica ecnocr9 icos y *urocr9 icos4 Crisis de discurso. crisis org9nica. crisis de represen a i#idad y legi imidad de los par idos4 Crisis de lidera3go +ue a(ec a a socialdem!cra as. socialcris ianos y mar0is as en sus di#ersas e0presiones y +ue se raduce en ausencia de lidera3go. apa &a en la par icipaci!n elec oral y en un recurren e diagn!s ico de /ingo*erna*ilidad/ 4 ;a escena pol& ica puede ser dominada as& por el /realismo/. el opor unismo. la demagogia y el ecnocra ismo. sin per<uicio signi(ica i#o para los clien elismos. personalismos y *urocra ismos de m9s an igua da a4 ;a corrupci!n de la escena pol& ica y la po enciaci!n de la delincuencialidad pol& ica acen Ban la corrupci!n del 9m*i o pol& ico. aun cuando no e0is e en re es os procesos una relaci!n causal. sino m9s *ien una coincidencia si uacional y una ar iculaci!n4 Ha*lamos. en onces. de una degradaci!n es ruc ural. ins i ucional e ideol!gica den ro de la cual pueden darse pr9c icas de sa+ueo 8Collor de Mel!. ;usinc)i. C4 "4 P-re3. e c47 y ama(iamien o 8Salinas de Gor ari. Samper. e c47. pero am*i-n de @pure3a@ personal> es o po encia un escenario propicio para los sin#erguen3as y para los reden ores>

c7 e0is e un (ac or llama i#o de an ipol& ica en la si uaci!n la inoamericana ac ual: si consideramos la econom&a pol& ica del modelo. encon ramos +ue ella po encia la (ragmen aci!n. la e0clusi!n. la precari3aci!n. la desmo#ili3aci!n. la )omogenei3aci!n

a*s rac a 8con su complemen o. la singulari3aci!n asocial e incluso an isocial74 Pero. al mismo iempo. es as si uaciones coinciden en las sociedades la inoamericanas con procesos de democra i3aci!n4 ")ora *ien. los procesos de democra i3aci!n. por po*res +ue sean. suponen apelar a la mo#ili3aci!n social. a la organi3aci!n. a la presencia pol& ica de la gen e. aun cuando es as pr9c icas )agan re(erencia e0clusi#amen e a orneos elec orales4 Egualmen e. los procesos de democra i3aci!n implican un %s ado de derec)o4 D un %s ado es plenamen e de derec)o cuando es /sen ido/ 8#i#ido?es imado7 como al por la po*laci!n4 5e modo +ue los procesos de democra i3aci!n en ran en con(lic o an o con los e(ec os desagregadores en nues ras po*laciones de la l!gica de la acumulaci!n mundial como con el proceso de corrupci!n de lo pol& ico descri o an eriormen e4 5esde luego. el con(lic o en re econom&a precari3adora y e0cluyen e y (orma democr9 ica de go*ierno )a ges ado di#ersos ipos de respues a por par e de la dominaci!n y de sus ac ores4 %n el ni#el m9s ideologi3ado se @ na urali3a@ la relaci!n en re li*eralismo econ!mico 8capi alismo sal#a<e7 con democracia4 ;a segunda ser&a una con inuidad necesaria del primero4 So*re es a relaci!n na ural *as e recordar +ue los dos /modelos/ m9s pu*lici ados del es+uema neoli*eral para "m-rica ;a ina. )as a 199H. )an sido M-0ico y C)ile4 Sin om9 icamen e. ninguno de los dos reali3! sus @a<us es es ruc uralesA *a<o un r-gimen democr9 ico4 Con mayores as ucia y cinismo. las (iguras pol& icas )an resuel o el desa(&o elec oral apelando al populismo en campa2a 8/Primero la gen e/. re3an las murallas ecua orianas. de cara a las elecciones pr!0imas7 y e<erciendo el neoli*eralismo desde el go*ierno4 %s e recurso. sin em*argo. se supone es de ago amien o pron o. pues o +ue genera p-rdida de credi*ilidad )acia la dirigencia pol& ica como al y. con ello. puede a(ec ar direc a o indirec amen e la legi imidad del orden pol& ico4 Pese a ello. con inBa emple9ndose como salida pr9c ica an e la cues i!n elec oral4 Si uacional e ins i ucionalmen e. la respues a al con(lic o se )a dado con la con(iguraci!n de /democracias res ric i#as/ +ue operan. asimismo. como democracias res ringidas4 F9sicamen e (uncionan en(a i3ando unila eralmen e la relaci!n en re democracia y elecciones e iden i(icando las ins i uciones democr9 icas y sus premisas con los orneos elec orales4 ;as principales carencias de es os procesos elec orales +ue sos ienen a las democracias res ric i#as son:

Gse reali3an mediadas por el c)an a<e del re omo a la guerra ci#il 8en %l Sal#ador. por e<emplo7 o a la dic adura 8C)ile74 %s amos a+u& an e /democracias/ sin una ca*al legi imaci!n del %s ado. plena o parcial>

Gno presen an opciones ideol!gicamen e carac eri3adas . de modo +ue se ra a de democracias sin proyec os al erna i#os. incluso en su sen ido d-*il 8opciones

di(erenciadas den ro de un mismo sis ema7> ya indicamos +ue los par idos /realis as/ y pragm9 icos/ (uncionan como ma+uinarias elec orales y adminis radores pB*licos>

Gno implican responsa*ilidad pol& ica para los elec os. es decir operan como democracias sin represen a i#idad y sin sanci!n e(ec i#as> muc)as ins ancias de decisi!n son pues as (uera de la compe encia y con rol de la sociedad glo*al4 %l ciudadano #o a. pero no decide> Gno po encian la par icipaci!n ciudadana y social (uera del marco de los orneos elec orales4 Con ello. con ri*uyen a la desmo#ili3aci!n de la sociedad ci#il4 %s os rasgos #ar&an y se com*inan de pa&s en pa&s. de acuerdo a las condiciones pol& icas in ernas4 %l re(eren e es a al de es as democracias res ric i#as posee. en cam*io. cier os carac eres comunes:

Ga*andono del papel ac i#o del %s ado en la direcci!n redis ri*u i#a de la ac i#idad econ!mica y. con ello. de su (unci!n reguladora de la din9mica social> Gconcen raci!n de poder y ecnocra i3aci!n del mismo. sin per<uicio de su e#en ual descen rali3aci!n geogr9(ica y adminis ra i#a con e(ec os (ragmen adores. es decir sin con enido popular>

Gpues a al d&a del sis ema de <us icia. de la norma i#a penal y de los cuerpos represi#os con el (in de adecuarlos al nue#o modelo4 ;a concen raci!n de poder y su ecnocra i3aci!n 8separando el poder de decisi!n de su ges aci!n elec oral7. as& como la agili3aci!n de los apara os represi#os. cons i uye uno de los aspec os cen rales de la moderni3aci!n o /re(orma/ del %s ado en el marco de las democracias res ric i#as4 %l segundo (ren e de es a moderni3aci!n es la anulaci!n de los apara os y (unciones es a ales resul an es del despliegue )is !rico del %s ado de Fienes ar y su reempla3o por ins i uciones +ue aseguren plena po encia a la l!gica del capi al4 %s e (ren e se resuel#e median e mo#ili3aciones la*orales 8despidos *a<o di#ersas (ormas7. pri#a i3aciones y una re !rica an ies a is a +ue denuncia #icios e(ec i#os de los ser#icios pB*licos: empleoman&a 8clien elismo7. *urocra i3aci!n. despil(arro. y opone mani+ueamen e la e(iciencia a*solu a del mercado y de la empresa pri#ada en la asignaci!n y empleo de recursos con ra la ine(iciencia de los ser#icios pB*licos y de la adminis raci!n es a al>

d7 oda#&a un Bl imo (ac or +ue ameri a ser mencionado4 ;a p-rdida de peso pol& ico +ue )a implicado para las oligar+u&as empresariales y pol& icas la inoamericanas la /sorpresa/ del nue#o es+uema de acumulaci!n mundial. genera dis in os ipos y planos de pugnas4 Menores y m9s malos negocios lle#an a una con ienda en re empresarios y pol& icos por no disminuir y. si es posi*le. aumen ar y reno#ar pri#ilegios4 I ro ipo de en(ren amien o en re es os grupos se da por enca*e3ar pol& icamen e las rans(ormaciones. con las #en a<as in)eren es a es a posici!n en el largo pla3o4 6n di#erso plano de con(lic os

en(ren a a los sec ores su*ordinados 8sindica os. gremios. campesinos. uni#ersi arios. po*ladores. ind&genas. e c47 con los grupos dirigen es por el des ino y uso del e0ceden e econ!mico4 %n el modelo ago ado 8su*s i uci!n de impor aciones7. el empleo no de ermina*a au om9 icamen e el ingreso de los ra*a<adores4 %n el es+uema e(&cien is a de e0por aci!n. la ecuaci!n es empleoJsalarioJingreso4 Se pierde as& el /salario social/ +ue aumen a*a la capacidad de los ra*a<adores y grupos su*ordinados para a ender la resoluci!n de sus necesidades y +ue se mani(es a*a como pol& icas de su*sidio a la salud. educaci!n y #i#ienda. pro ecci!n la*oral y seguridad social4 ;a desregulaci!n y li*erali3aci!n con ienen la eliminaci!n de esos su*sidios y pro ecciones4 %n el <uego de las democracias res ric i#as. la presi!n de los ra*a<adores organi3ados y de o ros grupos por no perder sus con+uis as. o de lograr nue#as posiciones. no pueden ser llanamen e descali(icadas Gaun+ue se lo in en aG ana ema i3ando sus acciones como /carencia de realismo/. /de(ensa de pri#ilegios/ y /conser#adurismo/4 ;os planos de con(lic i#idad se dan. por consiguien e. al in erior de los sec ores dirigen es y en re ellos y los sec ores su*ordinados4 ;os acomodos. conciliaciones. en(ren amien os y pirue as por par e de los go*iernos para a(ron ar es os con(lic os y sus ar iculaciones. en regan un car9c er peculiar a lo +ue con alguna comodidad llamamos /modelo neoli*eral/ en "m-rica ;a ina 4 Sumariamen e. las sociedades la inoamericanas mues ran un al &simo grado de descomposici!n pol& ica signada por su de erminaci!n unila eral por las (uer3as del mercado. la crisis del %s ado y el nau(ragio cul ural 8iden idad74 ;a descomposici!n no se raduce en crisis pol& ica o de dominaci!n. de socia*ilidad. por la (ragmen aci!n. y a #eces en(ren amien o. de los grupos #ic imi3ados. el de erioro acelerado de la au oes ima. la desideologi3aci!n de los par idos de oposici!n. las e0pec a i#as +ue le#an an los procesos de democra i3aci!n res ric i#a y las peculiaridades de la pr9c ica neoli*eral al in erior de cada realidad nacional4 !. Elementos de poltica en Amrica Latina Por de(inici!n. me re(iero a+u& a los elemen os +ue po encian la producci!n de comunidad y a sus (ac ores o*<e i#os. su*<e i#os y4 en menor medida. a los re+uerimien os de sus ac ores y pro agonis as para au oproducirse como su<e os4 !. . Lo alternativo es universal" particular y espec#ico %s in)eren e al proceso de glo*ali3aci!n asim- rica generar desa(&os mundiales4 6n desa(&o es mundial cuando: i7 a(ec a a odos los seres )umanos. aun cuando no es - *a<o su con rol o no sea de su responsa*ilidad> ii7 pone en peligro la super#i#encia del g-nero )umano4 %l desa(&o am*ien al reBne. por e<emplo. las carac er&s icas an eriores4 %l desa(&o mundial se rans(orma en un pro*lema pol& ico mundial cuando en relaci!n con el desa(&o e0is en una sensi*ilidad y una su<e i#idad am*i-n generali3adas. aun+ue pueden no ser uni#ersales4 "n e el desa(&o am*ien al. no e0is e ni es a sensi*ilidad ni es a su<e i#idad4 ;a sensi*ilidad an e es e desa(&o mundial reconoce oda#&a #er ien es di#ersas y encon radas y no implica aBn au ocons rucci!n de iden idad y au onom&a li*eradoras 8en re(erencia a -l7 sino para grupos minori arios4

6n pro*lema pol& ico mundial supone. para su resoluci!n. una ar iculaci!n cons ruc i#a de ac ores di#ersos y dis an es: europeos. asi9 icos. americanos. a(ricanos. mu<eres. #arones. ancianos. <!#enes. ni2os. campesinos. ind&genas. uni#ersi arios. por e<emplo4 ;o +ue los ar icula es an o su sensi*ilidad an e el desa(&o mundial como el sen irse in erpelados en su iden idad par icular por -l4 %n nues ro e<emplo. el desa(&o am*ien al reclama an o una sensi*ilidad comBn 8ecologis a7 y e0 endida. como su par iculari3aci!n: ser es udian e?ecologis a. ind&gena?ecologis a. mu<er ecologis a. e c4 %s a par iculari3aci!n es. al mismo iempo. ar iculaci!n )acia @aden roA 8au oproducci!n personal?social de iden idad en la luc)a ecologis a7 y )acia o ros 8con(iguraci!n del mo#imien o ecologis a local. es udian il. regional. nacional. in ernacional74 ;a generaci!n y ampliaci!n 8cons rucci!n7 de e<ido social uni#ersal? par icular es pol& icamen e al erna i#o4 ;o al erna i#o consis e a+u& en ponerse en condiciones ma eriales de con ri*uir en la con(ormaci!n de es a sensi*ilidad uni#ersal y. a la #e3. par iculari3ada4 Se ra a. o*#iamen e. de la cons rucci!n de una (uer3a social y pol& ica. cul ural. de un mo#imien o social. de una (uer3a con es a aria y rans(ormadora4 ;a oposici!n y resis encia ecologis a no es la Bnica +ue se relaciona con un desa(&o mundial4 Son am*i-n mundiales los desa(&os in)eren es a la ar iculaci!n des ruc i#a del modelo econ!mico dominan e. la polari3aci!n social?de#as aci!n am*ien al +ue -l implica. y la relaci!n po*laci!n?medios de e0is encia +ue con iene an o lo +ue se conoce como /pro*lema demogr9(ico/ 8crecimien o y u*icaci!n de la po*laci!n mundial7 como las migraciones no deseadas4 Mundiales son am*i-n los desa(&os de la ru ini3aci!n. precari3aci!n y e0clusi!n de la (uer3a de ra*a<o. la discriminaci!n con ra las mu<eres y la e0 ensi!n de la idola r&a Keco<amos. como ilus raci!n. una de es as si uaciones4 ;a discriminaci!n con ra la mu<er supone la dominaci!n de una li*ido pa riarcal geni ali3ada an ier! ica en cuan o (ragmen a y (ocali3a las pr9c icas de placer. neg9ndolas. al mismo iempo y median e la so*rerrepresi!n. a la mayor&a de la po*laci!n4 %l (eminismo y las luc)as sociales de la mu<er 8+ue incluyen su au oproducci!n como su<e o. o sea la producci!n de su au onom&a7 de#elan la sensi*ilidad con ra la #ida y su crecimien o in)eren e a es a li*ido pa riarcal4 ;o )acen a par ir de la posi*ilidad real de di(erenciar pr9c ica y socialmen e se0ualidad y reproducci!n4 6na se0ualidad +ue puede op ar e(ec i#amen e en re ser reproduc i#a o no serlo. es un paso )acia la personali3aci!n de la se0ualidad. un paso de li*eraci!n del ser )umano. mu<er y #ar!n4 Se ra a de la desgeni ali3aci!n de las relaciones de placer4 ;a man enci!n de la so*rerrepresi!n li*idinal median e su (ocali3aci!n geni al es un desa(&o mundial4 ;a des#iaci!n y negaci!n sis em9 ica del ero ismo cuando -s e es )is !ricamen e posi*le para odos. un (ac or cul ural reali3a*le. pone en peligro la e0is encia )umana so*re el plane a4 5irec amen e. median e la negaci!n de su pleni ud posi*le y la consiguien e a(irmaci!n de una per#ersi!n - ica de es a pleni ud como necesaria y digna4 Mediadamen e. a ra#-s de las ins i uciones +ue e0 ienden o re(uer3an la per#ersi!n en la econom&a 8propiedad e0clu-yen e. a esoramien o y acumulaci!n. consumo opulen o. uni#ersal pues a de precios7. en la sociedad 8ma rimonio )e erose0ual?monog9mico. adul ocen rismo7. en la pol& ica 8%s ado

pri#ado y de dominaci!n. #iolencia7 y en la cul ura 8se0ismo. geni alismo. pecado. (ragmen aci!n y (ocali3aci!n del placer74 ;a producci!n de una sensi*ilidad con es ar&a an e es as si uaciones 8ma eriali3adas en la e0is encia co idiana. en es ruc uras e ins i uciones7 )a sido oda#&a es(uer3o de mu<eres y pocas4 Para +ue el desa(&o ad+uiera un e(ec i#o car9c er de pro*lema mundial se )ace necesario la e0 ensi!n de ese es(uer3o a m9s mu<eres y #arones. a <!#enes. a ind&genas. a sindicalis as. e c4 %s o supone un re(eren e comBn 8(eminis a?mu<er. (eminis a?ind&gena. (eminis a?#ar!n. e c47 y una ar iculaci!n par iculari3ada4 Se es (eminis a 8luc)a uni#ersal7 por+ue am*i-n se es #&c ima en cuan o ind&gena o ra*a<ador o #ar!n4 Concep ualmen e. lo al erna i#o pasa )oy por ponerse en condiciones de ar icular desa(&os mundiales 8para rans(ormarlos en pro*lemas mundiales7 con luc)as par iculares y espec&(icas 8rei#indica i#o?es ra -gicas74 ;os mo#imien os sociales y los ac ores pol& icos de*en darse las condiciones para resol#er cons ruc i#amen e es a ensi!n mundial?par icular. mundial?espec&(ico4 %n -rminos opera i#os. es o implica +ue los ac ores populares 8po*ladores. ra*a<adores. pe+ue2os campesinos. comunidades de *ase. e c47. de*en resol#er adecuadamen e la incorporaci!n e(ec i#a de los desa(&os mundiales en sus pr9c icas par iculares de resis encia y solidaridad4 !.!. Lo alternativo no es un modelo" sino un compromiso a$u y a%ora %l es+uema de acumulaci!n median e la e0por aci!n no puede (uncionar sino aumen ando la #ic imi3aci!n a ra#-s de la con(irmaci!n de la ya e0is en e 8e0plo aci!n. discriminaci!n. #iolencia7 y la creaci!n de nue#as (ormas 8precari3aci!n. desec)a*ilidad7 4 %s as #ic imi3aciones plurales son condici!n de su reproducci!n y. al mismo iempo. pun os. si uaciones y personi(icaciones para una pol& ica e ins i uciones al erna i#as4 Se ra a de luc)ar por una sociedad )umanamen e *ien ordenada 8sin e0clusi!n. sin da2o am*ien al irre#ersi*le. con una l!gica e ins i uciones +ue po encien la pleni ud y com*a an el imperio y la dominaci!n7 +ue desplace a una sociedad *urguesamen e *ien ordenada 8sociedad ci#il moderna74 ;o al erna i#o iene su pun o de re(erencia. su ra&3. por an o. en las #ic imi3aciones plurales +ue ocurren en la sociedad ci#il 8espacio pri#ado y espacio de los in ereses par iculares7 en endida como sociedad *urguesa 8orden? desorden. in egraci!n?e0clusi!n7. en cuan o las #&c imas pueden resis irlas y )acer de su resis encia 8oposici!n. luc)a7 una producci!n y a(irmaci!n de su car9c er de su<e os 8nue#a iden idad74 %s o no es posi*le sin pr9c icas de au oes ima y de solidaridad4 ;a au oes ima y la solidaridad son condiciones de producci!n de comunidad4 ;a producci!n de comunidad no es un /modelo/ al erna i#o. sino una pr9c ica. un compromiso a+u& y a)ora. una ac i ud4 S!lo es e compromiso permi e con(igurar un )ori3on e4 Pero un )ori3on e no es un /modelo/4 Si se en iende modernamen e el -rmino. no e0is e ninguna /insurrecci!n de la sociedad ci#il/ posi*le4 ;a sociedad ci#il es un espacio *urguesamen e *ien ordenado. es decir (undamen almen e an ipopular por #ic imi3ador4 ;a insurrecci!n. por ello. es 9 como carencia y ausencia en la sociedad ci#il4 /Popular/ y /#&c ima/ ienen en comBn el rasgo

de ser empo*recidos. pri#ados sis em9 icamen e de poder4 6na @insurrecci!n de la sociedad ci#il@ supone un cues ionamien o y una superaci!n del orden moderno? *urgu-s4 %s o es posi*le s!lo por la a(irmaci!n de lo +ue el orden moderno?*urgu-s niega 8in#isi*ili3a. re#isi*ili3a7: la au oes ima (undada en la producci!n de au onom&a 8iden idad personal?social7. la proposici!n y apropiaci!n de la dignidad )umana en cada luc)a espec&(ica y por cada uno4 %l compromiso a+u& y a)ora es una manera de crecer en au oes ima y dignidad. cada #e3 4 %s o es al erna i#o4 D es pol& ica popular4 Como al. iene +ue cons ruirse desde las *ases y desde cada persona en si uaci!n de #ic imi3aci!n4 D iene +ue dar lugar a la organi3aci!n4 D a la circulaci!n democr9 ica4 D a +ue la organi3aci!n y la circulaci!n democr9 ica sean medios para me<orar el alcance y resonancia de la au oes ima. la dignidad y la pr9c ica de la solidaridad como pr9c ica )acia uno mismo 8con#oca oria. con#ersi!n7 y )acia o ros 8reconocimien o. acompa2amien o para crecer74 %s os cri erios y (ac ores de pol& ica popular. es decir al erna i#a. e0is en. pero negados por la sociedad ci#il @na uralmen eA *urguesa4 %l compromiso a+u& y a)ora consis e en reconocer y desplegar sus po encialidades. en comunicarlas y darles organicidad. en omarlas sensi*ilidad y espiri ualidad populares4 %s o es posi*le median e la oposici!n a las si uaciones de #ic imi3aci!n. su discernimien o y en(ren amien o. de modo +ue la luc)a con ra ellas cons i uya el medio de una rans(ormaci!n y con#ersi!n li*eradoras4 !.&. 'e(ido social" autonoma e institucionali)aciones Cons ruir e<ido social desde la #ic imi3aci!n plural es )acer pol& ica popular4 %spec&(icamen e. es o de*e mani(es arse como redis ri*uci!n de poder y como recarac eri3aci!n del mismo4 Kedis ri*uci!n de poder. no s!lo del ingreso4 6n ac or popular recarac eri3a el poder cuando crece con au onom&a4 Crecer con au onom&a es crecer desde las ra&ces. )acia uno mismo y )acia o ros. o(recerse a o ros sec ores populares4 %l e<ido social es es a permanen e o(er a a o ros para crecer. un es imonio y un desa(&o4 Crecer con au onom&a es desplegarse desde las necesidades negadas por la dominaci!n: la apropiaci!n de la e0is encia como su<e o4 %s as necesidades negadas. pues as en ensi!n por una luc)a social. con(iguran el sen ido de las e0pec a i#as y posi*ilidades populares4 ;o popular?posi*le es el realismo de inspiraci!n popular. di#erso del /realismo/ de la dominaci!n4 %l realismo popular iene como re(erencia necesidades negadas. no opciones den ro del mismo sis ema #ic imi3ador4 Por ello y por su plural ra&3 social. el realismo popular se #incula con la par icipaci!n e ins i ucionali3aci!n democr9 icas4 Par icipar democr9 icamen e en -rminos populares )ace alusi!n a ins i uciones y l!gicas econ!mico-sociales +ue no precaricen ni e0cluyan4 Por el con rario. las ins i uciones econ!micas y sociales de*en po enciar para la par icipaci!n4 @Par icipar@ se dice al menos de res (ormas dis in as4 6na es pasi#a. en el sen ido de ocarle algo a uno sin +ue medie ac i#idad #olun aria del su<e o o pro agonis a4 %n es e alcance. uno par icipa de la llu#ia si -s a lo mo<a4 %n un segundo sen ido. @par icipar@ se asocia con /sacar/ y /o* ener/4 Se par icipa en las elecciones para conseguir una par e del *o &n elec oral4 %n un ercera de erminaci!n. @par icipar@ se relaciona con apor ar4 D para apor ar. para en regar. es

necesario no )a*er sido empo*recido. sino po enciado 8au opo enciado7 como su<e o4 Par icipar popularmen e +uiere decir apor ar algo. enri+uecer la area comBn4 Por ello la par icipaci!n democr9 ica popular no puede (ocali3arse ni ago arse en los orneos elec orales. o en la de erminaci!n de la escena pol& ica4 ;a par icipaci!n democr9 ica popular implica un es(uer3o de po enciaci!n 8su<e i(icaci!n7 en odas las ins ancias e ins i uciones sociales 8(amilia. ra*a<o. pol& ica. cul ura7 cuyo re(eren e es el car9c er de lo pol& ico. es decir las condiciones de cons i uci!n y reproducci!n de la socia*ilidad 4 ;a oma del poder. un ema cl9sico de la pol& ica. de*e ligarse con un proceso de recarac eri3aci!n de las pr9c icas de poder en odas las ins ancias sociales4 %s a recarac eri3aci!n es el (undamen o de la oma popular del poder4 %s e es el sen ido de la omnipresencia de lo pol& ico para los sec ores populares4 ;a e0cluyen e (ocali3aci!n en la oma del poder pol& ico. sin una recarac eri3aci!n 8 rans(ormaci!n median e pr9c icas de au onom&a7 de los poderes sociales. no es una (orma al erna i#a de pr9c ica pol& ica popular4 %s posi*le ilus rar es e plan eamien o median e dos re(erencias: la luc)a cul ural con ra la idola r&a. o con ra el se0ismo. en el in erior de las iglesias y (amilias iene un car9c er pol& ico popular: es rei#indica i#o?pol& ico. por+ue idola r&a y se0ismo son cons i u i#os de una socia*ilidad de mera cooperaci!n en las (e ic)i3adas sociedades modernas4 ;a rans(ormaci!n de las iglesias y (amilias en espacios de encuen ro y de producci!n de comunidad y su<e i#idad es una area de la pol& ica popular. de su espiri ualidad4 %n el mismo mo#imien o. la e0presi!n? es imonio de una l!gica +ue rec)a3a la discriminaci!n y la (e ic)i3aci!n en ins i uciones par iculari3adas iene un car9c er es ra -gico respec o del sen ido de la socia*ilidad: eliminaci!n de oda precari3aci!n. de oda e0clusi!n. po enciaci!n de las au onom&as4 %n la pr9c ica pol& ica con ra&ces populares no e0is e separaci!n o paralelismo en re luc)a rei#indica i#a par icular o espec&(ica y proyec o de socia*ilidad 8nacional. mundial74 ;a segunda ilus raci!n se re(iere a la descen rali3aci!n del %s ado4 %s a descen rali3aci!n. geogr9(ica y adminis ra i#a. puede ener un con enido an ipopular4 %n ella. se descen rali3a (ocali3adamen e la adminis raci!n pB*lica sin desconcen rar poder y. desde luego. sin recarac eri3ar ma erialmen e las pr9c icas de poder en odas las ins i uciones sociales4 %s e ipo de descen rali3aci!n 8)ec)a posi*le por las nue#as ecnolog&as produc i#as y de in(ormaci!n7 (ragmen a a los sec ores populares. los despo encia. los oma m9s #ulnera*les4 %l @poder local@ carece a+u& de alcance es ra -gico en un do*le sen ido: no es in erlocu or de las ra&ces de la #ic imi3aci!n y precari3aci!n y no posee proyecci!n nacional4 6na descen rali3aci!n popular del %s ado iene como re(erencia la desconcen raci!n de poderes y la recarac eri3aci!n de odas las pr9c icas de poder G rans(ormaci!n de la capacidad para e0plo ar y discriminar en po encia para ser#ir y crecer en comunidadG desde la consideraci!n de las necesidades populares4 Fa<o es as condiciones. la descen rali3aci!n del %s ado con desconcen raci!n de poderes y po enciaci!n de au onom&as. cons i uye un proceso de poder local +ue posee alcance nacional 8cons i uci!n de la socia*ilidad y de ins i uciones +ue (acili an la producci!n de

comunidad. es imonio de sus l!gicas. generaci!n cul ural de un *uen sen ido )umano74 ;o al erna i#o popular es. por an o. una pr9c ica de recarac eriaci!n ma erial de los poderes sociales median e el discernimien o y la cr& ica. la resis encia y los proyec os su<e i(icadores rei#indica i#o?pol& icos 8li*eradores7. propues os desde necesidades sen idas. anali3adas. negadas y superadas median e su crea i#idad y espiri ualidad por los sec ores populares4 %s as& +ue pas orales o ra*a<os sociales modes os. en apariencia pun uales: alleres de ar esan&as para mu<eres. por e<emplo. grupos de al(a*e i3aci!n. comunidades eclesiales de *ase semi-rurales. ra*a<o con ni2os de la calle. e c4. en cuan o se cons i uyen (orma i#amen e como pr9c icas de au onom&a. poseen alcance pol& ico popular4 %s e alcance pol& ico no pre<u3ga so*re las relaciones me odol!gicas y pol& icas +ue pueden darse en re ac i#idades de capaci aci!n y pr9c icas (orma i#as 8su<e i(icaci!n. au onomi3aci!n74 I*#iamen e. una pr9c ica espec&(ica es popular si su re(eren e cen ral. no e0cluyen e. es (orma i#o4 %n re capaci aci!n y (ormaci!n e0is e una in erpene raci!n seme<an e a la +ue de*e e0is ir en re luc)a rei#indica i#a y luc)a pol& ica con ra&3 popular4 !.*. Actores sociales y alternativa poltica 5esde la d-cada del sesen a #ienen mani(es 9ndose sec ores emergen es de la sociedad 8derec)os )uman -(eminismo. <!#enes. ecologis as. negri ud7 cuyo recias Lde i3+uierdaA pero. al mismo iempo. cr& ico con di#ersos ma ices )acia las ideolog&as y sensi*ilidades de mayor presencia den ro de los ra*a<adores organi3ados: mar0ismo 8luc)a de clases. sindicalismo re#olucionario. organi3aci!n pol& ico-mili ar. *urocra ismo. e c47. socialdemocracia 8reducci!n de lo pol& ico a la pol& ica. ecnocra ismo. e#olucionismo. (ormalismo. e c47. en cuan o a las ideolog&as4 Kespec o de las sensi*ilidades y espiri ualidad. es os mo#imien os denuncian la insu(iciencia o incapacidad de las sociedades modernas. capi alis as y socialis as. para cumplir con las promesas de li*eraci!n por el incremen o de la produc i#idad y la cons i uci!n de su<e os plenos 4 Por el con rario. )acen re(erencia a +ue el despliegue ecnol!gico pro(undi3a y li*idini3a la dominaci!n. )a mili ari3ado y regimen ado 8*urocra i3ado7 la e0is encia y pone en peligro la reproducci!n de la #ida so*re el plane a4 %s as mo#ili3aciones. no necesariamen e e0i osas o acumula i#as. son signo de di#ersas crisis: de la o(er a y cul ura de la modernidad. del mar0ismo-leninismo como ideolog&a re#olucionaria e0cluyen e. de la social-democracia como ideolog&a an o del progreso socio-pol& ico como de la inclusi!n cul ural. por e<emplo4 :o es necesario +ue cada mo#imien o sea conscien e de su radical pues a en cues i!n de es os aspec os y de sus ins i ucionali3aciones4 ;o peculiar es +ue eniendo un car9c er de i3+uierda ienden a mani(es arse (uera de las ideolog&as de i3+uierda e incluso median e su rec)a3o (ron al4 %s os mo#imien os. +ue emergieron en los pa&ses cen rales. se raspasaron a las sociedades la inoamericanas y )an sido asumidos a+u& con al erna i#as #ariadas. pero con su(icien e )is oricidad4 "l desplegarse. no )an podido menos +ue ser in erlocu ores de o ros ac ores y mo#imien os ya e0is en es 8sindicalismo. campesinos. po*ladores.

es udian es. mu<eres. e c47 o +ue resul a*an po enciados por de erminadas coyun uras 8derec)os )umanos en relaci!n con los reg&menes de Seguridad :acional. ind&genas respec o del Cuin o Cen enario. in(ormales duran e la /d-cada perdida/. e c47 y. desde luego. de los par idos +ue )an dominado la escena pol& ica la inoamericana despu-s de la Segunda Guerra Mundial4 "l )acerlo. en par icular por su re(erencia a los mo#imien os y ac ores sociales populares 8incluyendo a los par idos7. )an con ri*uido a cues ionar y rans(ormar o al menos a enrarecer el clima. los con enidos y las (ormas de la pro es a social. pero. am*i-n. a opacar median e la par iculari3aci!n y di#ersi(icaci!n de las demandas e iden idades. el proyec o popular4 %s a in erpelaci!n es. por consiguien e. un (ac or de crisis. en endida como ransici!n4 %n la d-cada del oc)en a. la crisis de aca*amien o de las sociedades del socialismo )is !rico y la crisis 8desa(&o7 de las di#ersas regiones del socialismo )is !rico y el auge del neoli*eralismo como ideolog&a y sensi*ilidad social 8(inal de la )is oria7 son o ros (ac ores +ue se incorporan a la crisis de las mo#ili3aciones populares4 %n es as condiciones pueden e0presarse an o la urgencia de un proyec o popular como su ausencia4 ;a corrupci!n de la escena pol& ica y del 9m*i o de lo pol& ico como condensaciones de la l!gica dominan e en el sis ema. con ri*uyen a acen uar es a do*le demanda4 ;as ar iculaciones en re los nue#os ac ores 8y los radicionales. in erpelados y sensi*ili3ados por las nue#as (ormas7 y las organi3aciones pol& icas ya e0is en es. no )an sido. asimismo. par icularmen e crea i#as ni e0i osas4 Han oscilado en re los es(uer3os de coop aci!n e ins rumen ali3aci!n por par e de los par idos )as a los rec)a3os y ensimismamien os sociales +ue generan un nue#o ipo de sec arismo y (ragmen aci!n por par e de los ac ores y mo#imien os sociales4 :o es del caso de allar a+u& el despliegue y sen idos de es as ar iculaciones4 En eresa. *9sicamen e. mos rar algunas condiciones para la superaci!n de su si uaci!n ac ual y el alcance pol& ico?popular +ue posee es a superaci!n4 %l pun o cen ral +ue de*e orien ar y ligar la pr9c ica de los par idos y los mo#imien os y ac ores emergen es es el de la omnipresencia de lo pol& ico4 %s o implica asumir la pluralidad de las pr9c icas pol& icas populares. la di#ersidad de sus ni#eles. la innecesariedad 8por an iecon!mica7 de reducirla a un solo (ac or o (orma de luc)a. su radical no#edad y crea i#idad. y la o*liga oriedad de ar icular es as di#ersas pr9c icas sin pre ender ni su uni(icaci!n ni su )egemon&a4 Elus ra es e aspec o la decisi!n de no escindir las pr9c icas populares en re luc)as rei#indican #as y luc)as @pol& icas@4 ;a pol& ica con con enido popular de*e ener como re(erencia la producci!n y au oproducci!n de au onom&as4 /"u onom&a/ no es independencia. sino crecimien o desde lo propio 8ra&ces. an eceden es. memoria de luc)a. (ormas org9nicas. u op&a7 con o ros. para o ros 8socia*ilidad (undamen al74 ;as au onom&as no cons i uyen un nue#o pac o social. sino redes sociales. e<ido social en permanen e di9logo y (luide34 6n pac o social rei(ica ins i uciones4 %l e<ido social se e0presa median e relaciones permanen emen e re#isadas y se condensa en ins i uciones ransi orias +ue po encian su propia cr& ica y su rans(ormaci!n )is ori3ada por su #inculaci!n con las necesidades )umanas y sociales4 Por de(inici!n. los ac ores y mo#imien os sociales de*en aspirar a la au onom&a4 Pero am*i-n los par idos +ue operan pre(erencialmen e en la escena pol& ica Gsin despla3ar y reempla3ar. median e una (ocali3aci!n e0cluyen e4 lo pol& icoG de*en

rede(inir sus condiciones de producci!n para cons i uirse como espacios en los +ue se con#o+uen. resuenen. coordinen y propaguen nacionalmen e au onom&as y proyec os de inspiraci!n y )ori3on e popular4 :o es el momen o del aca*amien o de los par idos. sino de su rans(ormaci!n en 9m*i os org9nicos (luidos +ue po encian. sin a)ogar ni dirigir. au onom&as sociales. proceso en el cual ellos mismos de#ienen ins ancias de au onomi3aci!n. de (or alecimien o de ra&ces y de re(erencias u !picas4 %n el imaginario moderno de la /sociedad *ien ordenada/ e0is e incompa i*ilidad en re par ido pol& ico G +ue opera en el espacio del Fien ComBn. despar iculari3adoG y ac ores y mo#imien os sociales par iculari3ados4 Pero para el imaginario popular. ges ado en relaci!n con la omnipresencia de lo pol& ico. par ido y ac or se re(uer3an como produc ores de #ida )is !rica en ensi!n y cr& ica permanen es4 5ici-ndolo en relaci!n con el mo#imien o social de los creyen es: la luc)a con ra la idola r&a. es decir el discernimien o de los &dolos y de sus ins i ucionali3aciones y el es imonio de luc)a con ra ellos. y por la iden idad de (e 8su<e i(icaci!n religiosa7 no ermina nunca4 %s una luc)a pol& icamen e es ra -gica +ue aspira a e0presarse como mo#ili3aci!n social. como org9nica. como u op&a y como proyec o pol& ico 8de socia*ilidad7 con o ros y para odos4 6n Bl imo alcance: el despla3amien o del es rec)o en(o+ue poli icis a de la oma del poder por su re#aloraci!n: rans(ormaci!n del car9c er de la pr9c ica del poder en odas las ins ancias sociales. no elimina la <erar+ui3aci!n e0is en e en re poder pol& ico y o ros poderes 8econ!micos. de g-nero. de generaci!n. de s a us. e c47. sino +ue la recarac eri3a median e la rein egraci!n de lo pol& ico y la pol& ica4 ;o pol& ico es la po enciaci!n de su<e os por la socia*ilidad4 ;as ins i uciones pol& icas. en sen ido res ringido. condensan y e0presan es a po enciaci!n en el ni#el de la necesaria reproducci!n de la (luide3. pluralidad. di9logo? ar iculaci!n?in erpene raci!n y cri icidad 8an i(e ic)ismo7 sociales4 +iblio,ra#a Car*allo Cuin ana. Manuel. Mai)old. Gun )er 8compiladores7: ,Cu- ser9 de Cen roam-rica1 Go*erna*ilidad. legi imidad elec oral y sociedad ci#il. 'riedric) %*er S i( ung-C%5";. San Jos- de Cos a Kica. 199H4 5e ;ella. Caye ano. %3curra. "na Mar&a: C)iapas4 %n re la ormen a y la pro(ec&a. E5%"S. Fuenos "ires. "rgen ina. 199H4 HinMelammer . 'ran3 J4: Cul ura de la esperan3a y sociedad sin e0clusi!n. 5%E. San Josde Cos a Kica. 19954 Mar0. Carlos: Manuscri os econ!mico-(ilos!(icos de 1NHH. Gri-<al*o. M-0ico. 196N4 Mayorga. Kene "n onio 8coordinador7: 5emocracia y go*erna*ilidad4 "m-rica ;a ina. :ue#a Sociedad. Caracas. Oene3uela. 199P4 K%5;": "m-rica ;a ina4 ;os limi es del a<us e y sus al erna i#as. Ked de Cen ros y Irganismos %cum-nicos de ;a inoam-rica y el Cari*e. San iago de C)ile. 19954 Ko<as Fola2os. Manuel: ;a go*erna*ilidad en Cen roam-rica. ';"CSI. San Jos- de Cos a Kica. 19954 Qallers ein. Emmanuel: /,%l (in de +u- modernidad1/. en Sociol!gica. enero-a*ril 1995. "2o 1R. :/ PS. 6ni#ersidad "u !noma Me ropoli ana. M-0ico4 Notas:

T Presen aci!n an e la "sam*lea del Pue*lo de 5ios en San a(- de Fogo 94 Colom*ia. mar3o de 19964 %l e0 o )a sido reela*orado despu-s de #arias discusiones %n "m-rica ;a ina /indigenismo/ designa una (orma o(icial de e nocidio4 ;a omnipresencia de lo pol& ico dice lo pol& ico es a en odo4 no +ue lodo es pol& ica. es decir +ue lo pol& ico ni ago a ni reduce lo social. pero (orma par e de su e<ido cons i u i#o4 %scri*o es o pensando cen ralmen e en +uienes promue#en o proscri*en4 como /rece as/. de erminadas y e0cluyen es (ormas de luc)a: luc)a armada o par icipaci!n elec oral. por e<emplo4 %l sen ido y ar iculaci!n de las (ormas pol& icas de luc)a es siempre )is !rico-social. nunca un @modeloL U%mpo*recidoVo*<e i#amen e. es +uien )a sido pri#ado de las condiciones sociales e indi#iduales +ue le permi ir&an au ocons i uirse como su<e o 8au onom&a. pleni ud. au oes ima74 6n /po*re/ lo es siempre en un lugar social de erminado4 6n lugar social de erminado puede con enery condensar di#ersas si uaciones de empo*recimien o: el ra*a<o de ma+uila +ue so*ree0plo a (uer3a la*oral (emenina. por e<emplo4 %n el siglo pasado. C4 Mar0 puso de mani(ies o es a l!gica sacri(icial: /%s necesario. (inalmen e. +ue en es a compe encia. la propiedad de la ierra. *a<o la (orma de capi al. mani(ies e su se2or&o an o so*re la clase o*rera como so*re los mismos propie arios. a +uienes las leyes +ue rigen el mo#imien o del capi al arruinan u ocupan4 Con lo cual. el a0ioma medie#al de nulle Eerre sans seigneur es sus i uido por el a0ioma moderno de 1@argenl n @a pas de mai re. en el +ue se e0presa oda la dominaci!n +ue la ma eria muer a e<erce so*re el )om*re/ 8Manuscri os econ!mico-(ilos!(icos. p9g4 6574 Con empor9neamen e. '4 J4 HinMelammer e0 iende es e an9lisis: /%l mecanismo de compe encia resul a des ruc or por el )ec)o de +ue des ruye los (undamen os de la #ida en la ierra4 Pero. rans(ormado en omnipo encia. se impone a odo el mundo4 Da nadie puede #i#ir sin in egrarse en -l y. por an o. sin par icipar en la misma des rucci!n de es os (undamen os de la #ida/ 8Cul ura de la esperan3a y sociedad sin e0clusi!n/. p9gs4 W1N-W1974 ;a re(erencia a la /ingo*erna*ilidad/ aparece ya en la d-cada del sesen a como una preocupaci!n del pensamien o conser#ador nor eamericano y de los ide!logos de la mundiali3aci!n concen rados en onces en la Comisi!n Trila eral4 %n(a i3a*a c!mo un /e0ceso/ de demandas de la po*laci!n organi3ada o sec orial genera ine(iciencia gu*ernamen al 8es a al7 y deslegi imaci!n pol& ica4 %l pro*lema de (ondo era. por supues o. c!mo conciliar un r-gimen democr9 ico +ue supone par icipaci!n organi3ada con una econom&a pol& ica de erminada unila eralmen e por la l!gica del capi al y +ue mul iplica los con(lic os y demandas cuya imposi*le sa is(acci!n o*<e i#a genera (rus raci!n. desencan o y deslegi imaci!n pol& icas. a*riendo un (lanco a una crisis pol& ica e#en ual4 ;a resoluci!n conser#adora del pro*lema era en eramen e poli icis a y en cier a (orma )omeop9 ica: *a<ar el per(il de las demandas. reducir y recarac eri3ar los ser#icios es a ales y aumen arlos ingresos (iscales4 %n es a #er ien e *e*en los es+uemas neoli*erales +ue se aplican )oy en "m-rica ;a ina4 Poseen di(erencias. sin em*argo4 ;a Comisi!n Trila eral es ima*a +ue el r-gimen democr9 ico era descon(ia*le4 %l discurso

neoli*eral ac ual. en cam*io. no para de ala*ar sus democracias res ric i#as4 %n la d-cada del no#en a. el -rmino (ue relan3ado por el Fanco Mundial y el FE5 con (ines m9s *ien opera i#os: ligar el desempe2o gu*ernamen al con los o*<e i#os del crecimien o econ!mico4 %0is e una amplia li era ura ideol!gica y acad-mico?ideol!gica so*re el lema 8C(4. por e<emplo. M4 Car*allo y G Mai)old: ,Cu- ser9 de Cen roam-rica1 Go*erna*ilidad. legi imidad elec oral y sociedad ci#il4 Tam*i-n. M4 Ko<as: ;a go*erna*ilidad en Cen roam-rica y K4 "4 Mayorga: 5emocracia y go*erna*ilidad4 "m-rica ;a ina74 ;lamo opci!n /ideol!gicamen e carac eri3ada/ a a+uella +ue o(rece al elec orado 8coyun uralmen e7 y a la po*laci!n 8permanen emen e7 @m diagn!s ico ac ual de la sociedadX lo +ue se +uerr&a +ue (uera y les procedimien os para alcan3ar eso +ue se +uiere. incluyendo en es e Bl imo aspec o los cos os sociales y su dis ri*uci!n4 He empleado a+u& /ideolog&a/ *a<o su (orma de @concepci!n pol& ica de la sociedadA 8<us i(icaci!n o promoci!n de un sis ema pol& ico @*ien ordenadoV74 5e*e insis irse en +ue /neoli*eralismo/ se dice en "m-rica ;a ina con almenes res con enidos dis in os: como modelo de crecimien o?desarrollo nacional. como ideolog&a de la glo*ali3aci!n asim- rica y como salida peculiar de los desa(&os locales sin a*andono del es+uema ransnacional4 Egualmen e. es posi*le dis inguir en nues ras sociedades la inoamericanas un neoli*eralismo (undamen alis a y uno reno#ado4 %s e Bl imo es ac ualmen e el dominan e4 %s imo +ue son am*i-n mundiales los desa(&os con enidos en la concen raci!n de poder mili ar des ruc i#o. en la discriminaci!n con ra los <6#enes.en la endencia a la )omogenei3aci!n de las cul uras4 5esde luego4 es os desa(&os no son a*s rac os. sino +ue se sos ienen y reproducen median e ins i uciones y ma eriali3an o (uncionali3an o ras ellas mismas4 %s o +uiere decir +ue se mul iplica la /sociedad ci#il/. pero como males ar?desorden. como carencia +ue puede orien arse. para su sa is(acci!n4 )acia una rans(ormaci!n del orden #igen e4 ;a e0periencia popular +ue se inicia en C)iapas. en 199H4 condensa y e0presa es a si uaci!n4 %l poder pol& ico condensa y e0presa en su ni#el lodos las o ras pr9c icas de poder social4 %l poder pol& ico resuel#e +ui-n #i#e y +ui-n muere y c!mo se #i#e y c!mo se muere. socialmen e4 Por ello. remi e a las condiciones de la cons i uci!n 8proceso de ra*a<o. producci!n sim*!lica7 social y a las ins i uciones +ue po encian?de*ili an su reproducci!n4 %s a es la socia*ilidad4 Toda socia*ilidad encierra la ensi!n en re mera cooperaci!n y producci!n de comunidad4 ;a pol& ica popular consis e en procurar resol#er es a ensi!n po enciando la producci!n de comunidad4 C(4 E4 Qallers ein: ,%l (in de +u- modernidad1. pags4 1H y ss4 Teor&a de la )is oria. diagn!s ico de la sociedad capi alis a y de la modernidad. concepci!n del mundo e ideolog&a re#olucionaria4