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El desarrollo de la educacin pblica y privada en el Per

se encuentra divorciada de las grandes necesidades del pas: econmico, poltico y social. Adems est desvinculada de los grandes avances tecnolgicos y cientficos de este mundo postmoderno. Esta problemtica se puede visualizar en nuestra labor diaria, en los recientes estudios ec os por instituciones particulares, estatales y organismos internacionales, llegando a declarar en emergencia la educacin peruana. !uc os centros de estudio persisten con el vie"o modelo de educacin memorstica y terica, ale"ada de la gran problemtica real# pretendiendo instruir y no educar. $us ob"etivos estn centrados en preparar alumnos para el corto plazo# es decir para el ingreso a la universidad, no teniendo una visin integral de la formacin educativa del alumno. Estas instituciones asumen una misin mercantilista %neoliberal& de la educacin, son los comerciantes de la educacin 'ue an creado asimismo sus propios estndares 'ue vienen a ser formas de competir completamente dismiles como: ganadores de concursos, desfiles, victorias en olimpiadas, victorias en proyectos especiales, tasas de ingreso a las universidades y otros. (os casi once a)os de escolaridad no sirven para nada el alumno egresado en su mayora sale de las aulas sin ninguna competencia til, no puede emplearse en una empresa moderna, no tiene formacin para realizar su propio negocio. !uc os se emplean vendiendo su fuerza fsica para traba"os menores, este tipo de empleo est siendo despreciado en el mercado por'ue no tiene un mnimo de competencias, en fin nuestra escuela no prepara para el mundo laboral ni para la vida. (a sociedad peruana tiene grandes problemas como son la pobreza, la desigualdad, la miseria, la desatencin en salud, el desempleo, la deuda e*terna, la desatencin por parte del estado y otros

problemas cone*os 'ue arrastra nuestro pas. +odo ello golpea a casi la mitad de la poblacin y en especial a los infantes y ni)os, vi,ndose severos casos de desnutricin infantil 'ue afectan el normal desarrollo de las labores y por ende en los aprendiza"es. Es preciso se)alar 'ue la e*trema pobreza, gente 'ue supervive en condiciones infra umanas, afecta a la cuarta parte de la poblacin nacional y esta ubicada en las zonas ale"adas y perif,ricas de las grandes urbes. Esto viene a ser un problema istrico, la siempre inadecuada o mala administracin de los gobiernos, el modelo econmico inadecuado por ello: -EL problema de la enseanza no puede ser bien comprendido al no ser considerado como un problema econmico y como un problema social 1 el sistema poltico elitista y de casta o familias, 'ue an desatendido a las mayoras. El estado siempre a servido a intereses minoritarios, estas desigualdades persisten, siendo avaladas por el clero y los militares. Esta in"usta distribucin de la ri'ueza nacional a acarreado resentimientos, postergacin, marginacin, guerras, rebeliones, golpes de estado, p,rdida de territorio, desunin, subdesarrollo, la insurgencia de grupos guerrilleros y terroristas.. Por eso el sentimiento de las zonas ale"adas es de desazn, desesperanza, ya 'ue el estado no tiene presencia# nunca a llegado acia los ms pobres# el modelo econmico, poltico y social est colapsando de"ando al margen a la inmensa mayora de peruanos. En sendos estudio de /EPA(, 01E$/2, 345 y del 3! 6 'uieren ec arnos la culpa a los maestros de todos los males de la educacin, estos estudios ay 'ue tomarlos con -pinzas7 y acer nuestra propia refle*in sobre el problema educativo El centro de la atencin y la problemtica educativa en el Per es el factor umano, no son las paredes, las carpetas, la infraestructura, sino son las personas. En nuestra educacin abundan, pululan, los parsitos, la mediocridad, primeramente en la formacin 'ue realizan muc os pedaggicos y facultades de educacin: -5el 899: de vacantes ofertadas por los institutos pedaggicos pblicos y privados con la nota mnima aprobatoria de catorce, solo ingreso el 6: los dems no llegaron ni

. Sendero luminoso, El movimiento revolucionario Tpac Amaru. Cotlear Daniel un nuevo contrato social para el Per Banco mundial.

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si'uiera a la nota mnima7; esto es un botn de la realidad educativa nacional. Esto se ana a los docentes en actividad 'ue vienen de esa promocin y se encuentra en e"ercicio de la profesin, muc os solo esperan con ansias su "ubilacin, no teniendo ninguna motivacin o e*pectativa por me"orar su preparacin acad,mica, profesional. 7<endimiento acad,mico de los docentes de educacin bsica altamente deficitarios en las materias cientficas y umansticas cuyo aprendiza"e deben dirigir en el aula. 4gualmente en los conocimientos psicopedaggicos 'ue re'uiere su desempe)o7 =. !uc os se vuelven rutinarios, desganados, renegados de su carrera# dedicndose o priorizando otras labores, sin darle la mnima importancia al -sueldo seguro7 'ue otorga el sistema educativo estatal. (os institutos pedaggicos y las facultades de educacin de segunda, tercera y cuarta categora arro"an productos mediocres, defectuosos, la mayora de estas instituciones lucran con la educacin. Estas instituciones sin control estatal ofertan gran cantidad de vacantes# acciones 'ue estn completamente desconte*tualizadas de la realidad, respaldadas con legislaciones ama)adas, autonomas mal utilizadas y falta de regulaciones an creado dentro de (as facultades de educacin y pedaggicos, verdaderas fbricas de profesores, pauperizando la carrera docente. Poniendo en marc a una serie de programas 'ue van desde pregrado o lo 'ue era la profesionalizacin docente, bac illeratos > licenciaturas?, complementaciones@, reconversiones, maestras con doble mencin, fusin de especialidades, etc. El nivel de estos centros de estudios son altamente deficitarios, con administraciones precarias, 'ue estn proliferando en todo el pas a trav,s de las famosas sedes, subAsedes, modalidades como: distancia y semiA escolarizados. Es ilgico observar a una universidad de (ambaye'ue teniendo sede en (ima o a una universidad de la libertad teniendo sede en Are'uipa
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Ministerio de educacin

de mar!o diario el Comercio.

"u#s Pisco$a %ermosa Cuanto sa&en nuestros maestros P'(. )*+.

Estudios para optar el &ac,iller para los e(resados de los institutos Superiores Peda((icos.
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Estudios complementarios para -ue los e(resados de .nstitutos peda((icos -ue ,an o&tenido el (rado de &ac,iller ten(an el titulo de licenciado.
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/ienen ,a acceder a-uellos pro0esionales de otras especialidades o carreras, para o&tener t#tulo peda(o(#a.

o a una universidad de (ima teniendo sede en casi todo el Per, como si no ubiera universidades en esos lugares. Por ltimo en las sedes y subsedes lo 'ue ofertan es primeramente educacin, gran negocio para estas instituciones. !uc as de las anteriores instituciones tienen niveles muy simples o sumamente bsicos para la seleccin de sus participantes, esto se puede apreciar por el ba"o nivel de los estudiantes y al facilismo 'ue estn acostumbrados para llevar los cursos. 2tras no tienen 'ue postular, algunas acceden con solo matricularse por 'ue el e*amen esta preparado para 'ue ingresen todos. Estas instituciones estn a espaldas de la realidad, ya 'ue ay una sobre poblacin o sper poblacin de maestros y la gran mayora desocupados o subempleados. Esto en t,rminos reales viene a ser una estafa, estn lucrando con las necesidades educativas y laborales de los alumnos, de la ilusin de conseguir un puesto de traba"o o el codiciado nombramiento perpetuo. -0niversidades en gran medida formadoras de profesionales de servicio y no de produccin, encubridoras de la desocupacin y del subempleo, sin liderazgo social, y sin aporte tangible y cientficamente fundado al desarrollo econmico y a la reduccin de la ine'uidad7B. Al drama de la desigualdad educativa se suman la escasez y el mane"o ineficiente de recursos, la notoria ausencia de polticas educativas de largo plazo y el marasmo en el 'ue se encuentran sumidos los maestros, una gran mayora de ellos insuficientemente formados, y ganados muc as veces por el tedio y el status 'uo. -El ministerio de educacin con una te*tura burocrtica y clientelista a"ena al mundo acad,mico, desconectada de las universidades, de los colegios profesionales, de las sociedades cientficas y de los centros internacionales de produccin de ciencia y tecnologa7 89. !uc os de los actores educativos, fundamentalmente docentes y au*iliares an llegado a educacin frustrados por no aber accedido a otras carreras, 'ue, consideraban ms rentables o socialmente me"or consideradas. 2tros por'ue polticamente era la opcin 'ue se les presentaban, ba"o costo en los estudios, estabilidad laboral y segura aun'ue no tan lucrativas.
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.&idem P'(. )*1. .&idem P'(. )*)

!uc os an recalado en educacin como ltima opcin o por'ue en su tierra natal era la nica oportunidad para entrar en un mercado laboral. Esto es vlido ya 'ue en muc as provincias ale"adas e*isten institutos pedaggicos y son las nicas instituciones de educacin superior, por ello no es raro encontrar en todo un pueblo 'ue el B@: de profesionales sean docentes, tengan o no tengan actitudes. -Acaso uno se pregunta pas, donde la nica secundaria es seguir la trasladarse acia otros centros de formacin788. 'ue pasa en los sectores mas apartados del opcin 'ue le 'ueda a un egresado de carrera del magisterio. C como no pueden centros pedaggicos, el sistema abri ms

1uestra carrera es la ms criticada, manoseada, vapuleada, mal pagada, no comprendida en su total dimensin, tanto 'ue asta en el mundo griego eran -mal vistos y era lo peor 'ue le podra ocurrir a cada griego7. Pero no todo es malo ay muc os maestros de carrera, resisten, crean, innovan, se proyecta, trascienden, acen labores e*traordinarias, por'ue ay conciencia 'ue somos profesionales del pueblo. Doy encontramos en nuestro sector muc os profesionales 'ue an fracasado en sus carreras o no encuentran oportunidad laboral por su incompetencia y anclan o se -reciclan7 en educacin es el caso de ingenieros, abogados, administradores, psiclogos, socilogos, enfermeros, nutricionistas, etc. !uc os estn por intereses econmicos, por -accidentes7 en educacin, por sus relaciones. 1uestra crtica no es por'ue est,n fundamentalmente, sino por'ue estn los 'ue no califican como los primeros en sus especialidades o los ms competitivos. Day muc as instituciones clsicas8. asociaciones, 21EF$, foros, 'ue son los eternos tericos, diagnosticados, las mismas caras, muc os de ellos se autoproclaman los -gurs7 de la educacin peruana, los sumo pontfices de la educacin. $iempre an estado problematizando, opinando desde su posicin social, desde sus colegios alternativos o A8. Ellos muc as veces son simple repetidores de los tecncratas de los bancos internacionales 'ue si an ec o estudios globales tendenciosos sobre los problemas de la educacin del pas, son
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Marrou 2oldan Aurora 2evista institucional del cole(io de aplicacin. 3oro educativo, tarea, .PP, C.ED, ED4CA.

due)os y amos de los espacios de opinin y de las ms importantes 21EF$ 'ue an venido asesorando por muc os dlares al ministerio de educacin de los distintos gobiernos y todoG.siempre igual (os maestros tenemos un sindicato 'ue se a oga en sus problemas internos, buscando muc os grupos poltico protagonismo y poder. Da perdido credibilidad, liderazgo y asta cierto punto legitimidad por sus constantes vaivenes, vacilaciones, burocratizacin y pugnas internas, causando la desercin de sus sindicalizados, el desprestigio especialmente los "venes maestros Day sectores reconocidos y considerados como -cnceres786. 5a vergHenza como nacientes instituciones educativas como el colegio de profesores del Per tengan problemas para instalarse y tenga dos presidentes en paralelo, todo por intereses de grupos minoritarios. El supuesto titular de dic o colegio guardo un sospec oso silencio ante los recientes y feroces ata'ues por parte del gobierno contra los maestros y el sindicato IPor 'ue serJ (os intereses de estas facciones son el copamiento y el control poltico y econmico de instituciones entorno al magisterio.

Este problema ya lo deca Kos, Antonio Encinas cuando fue diputado por la ciudad de Puno, lo buscaban sus paisanos para -Lue les diera traba"o a sus i"os aun'ue sea de maestro7, adems dice respecto a la poltica de profesionalizacin docente -El Per a vivido, oc enta y cuatro a)os de vida republicana sin contar con beneficios 'ue reporta un magisterio cientficamente preparado. 1i sus escuelas ni sus universidades pudieron, por eso salir del circulo en el 'ue el empirismo los aba cerrado78;. (os otros postulantes buscan carreras rentables y socialmente me"or reconocidas. Por ello podemos se)alar 'ue en educacin no est la gente ms talentosa del estudiantado nacional, ms bien es considerada una carrera de segunda categora y muc as veces de refugio, donde recalan todo tipo de estudiantes, es otro factor del ba"o nivel en la profesin docente. (os 'ue eligen educacin generalmente no solo lo acen por vocacin# sino van por el codiciado nombramiento perpetuo y la seguridad econmica la*a.

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Patria 2o5a, Puca llacta, Sendero "uminoso $ otros 6os7 Antonio Encinas pro&lemas de la educacin nacional )8*8

En el concierto internacional las pruebas de medicin de la calidad no son alentadoras, los resultados de la ((E/E8= de la 01E$/2 y P4$A8> de"an en los ltimos lugares a nuestro sistema educativo. Aun'ue algunos pongan en tela de "uicio estos resultados, ellos no se oponen a las ltimas mediciones de calidad realizadas durante la gestin del presidente Ale"andro +oledo. Podemos visualizar los siguientes problemas: A0n didactismo e*agerado de"ando de lado la parte terica. A0na educacin 'ue no es utilitaria. A5ivorcio entre lo 'ue se ense)a y la realidad. APobreza terica en los temas impartidos o contenidos desfasados. AEnse)anza frontal APerdida de confianza y autoestima del maestro. A0n pedagogismo e*acerbado. 5e todo lo se)alado lo ltimo es trgico el profesor 'ue debe estar vinculado con los conocimientos, y avances de la ciencia y tecnologa# no lo est, el maestro se a aletargado, se a 'uedado con precarios conocimientos de su formacin inicial. Algunos maestros tan solo buscan satisfacer sus necesidades primarias, ms no necesidades de carcter superior# como son las de proyeccin social, sistematizacin y teorizacin de su labor, perfeccionamiento, me"oramiento acad,mico, trascendencia social y autorrealizacin. El profesor se est marginando socialmente, en comparacin con otros profesionales, minimizando sus potencialidades. (os maestros a su ingreso a la carrera a la carrera pblica o privada saban de antemano las limitaciones econmicas 'ue iban a pasar, pero los reclamos siempre van por all, los ba"os sueldos son istricos y globales, no reduzcamos nuestros pedidos solo a lo econmico, seamos integrales en nuestras demandas. -En general la remuneracin del magisterio siempre esta por deba"o de otros profesionales, a e*cepcin de Kapn. El salario no se encuentra a la altura ni a la funcin del rol del maestro. $e re'uiere urgentemente de un sistema de remuneraciones 'ue parta de un salario bsico y luego se establezca un reconocimiento al esfuerzo y al meritorio 'ue cada maestro realice78? .
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"a&oratorio "atinoamericano de evaluacin de la calidad educativa 49ESC: Pro(rama de evaluacin internacional de estudiantes Marrou Aurora, 2evista institucional del CASM

Daciendo istoria, nuestra patria es ri'usima y e*tensa, por ello para entender nuestro presente es preciso acer memoria y saber IPor 'u, este subdesarrolloJ $i poseemos recursos abundantes, materia prima de primera, en suma somos un pas rico en recursos naturales# le ganamos a muc as potencias econmicas como Kapn, $uiza, (u*emburgo, Austria, 1oruega y otros, pero IPor 'u, somos subdesarrolladosJ En 'ue somos distintos a a'uellas naciones, ser: lo cultural, lo tecnolgico, lo actitudinal, 'ue ace la diferencia con esos pueblos. $iendo nosotros un pueblo milenario con istoria, con una multiplicidad de naciones y tradiciones vivas. 1uestra istoria educativa nos sita o tele transporta en la gloriosa ,poca del 4ncario, su predica educativa parta del concepto de Pac a 8@ forma como comprendan el mundo, su entorno y en donde se centraba todo. $u predica educativa se caracterizaba por ser rgida, estratificada y responda a los re'uerimientos de la sociedad inca. Es decir era planificada para el logro de los ob"etivos# por ello propugnaba el traba"o, los deberes religiosos como valores centrales. Es valioso destacar el papel central del amauta en los Cac ay uasi, en esta casa de estudios se ense)aban: el runa simi, liturgia, 'uipus, istoria y artes. Pero sobre todo se buscaba crear y solidificar la identidad. (a etapa 'ue a de"ado uellas indelebles# especialmente en la educacin formal# es la educacin en la colonia, Ella fue un fiel refle"o de la edad media Europea, 'ue en el vie"o continente ya estaba siendo superada por ideas renacentistas, cientficas y umanistas Esta educacin discriminadora lleg al virreinato, buscaba la sumisin poltica a la monar'ua y a la iglesia catlica. Esta educacin era planificada, organizada y dirigida por los religiosos 8B, 'ue se consideraban due)os del saber: caracterizndose por ser clasista, dogmtica, memorstica, rutinaria, e*tremadamente disciplinada, incone*a y por supuesto religiosa. /abe resaltar un dogmatismo del magster di*it, e"erci una discutida tirana intelectual, con un doble ob"eto de anular la personalidad e iniciativa individual y garantizar la sumisin incondicional del pensamiento a los intereses del estado y la iglesia catlica.
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El orden de todo, el principio de orden en el incario. "a orden reli(iosa -ue lider 0ue la Compa;#a de 6ess.

En la etapa colonial se icieron populares lemas educativos como -la letra con sangre entra7 y -la labor es con dolor7. 5esde esta ,poca ay un desd,n por carreras de naturaleza cientfica y prcticas, muc as veces ridiculizadas, prevaleciendo las carreras de discusin y anlisis, como: el derec o y la filosofa# rezagos 'ue perduran asta la actualidad en nuestra pedagoga e idiosincrasia para elegir profesiones, son consideradas -clsicas7 an cuando este saturado el mercado laboral.

En la emancipacin se sentaron las bases de la escuela e instruccin pblica, $an !artn en el protectorado izo un diagnstico del momento educativo, llego a la conclusin 'ue el pas adoleca de maestros y de material informativo impreso. $u ob"etivo era elevar el nivel cultural de los criollos, es cuando funda la Escuela normal de varones, la 3iblioteca nacional y el museo nacional. Por ello pone a cargo de la normal de varones al distinguido pedagogo ingl,s 5iego + ompson, lleg para aplicar el m,todo (ancaster o de ense)anza mutua. En los a)os de la repblica se trato organizar la instruccin pblica, muc os intentos fallidos o cumplidos en partes, como son los casos de los gobiernos de $anta /ruz y <amn /astilla. +an solo delimitaron las funciones de los denominados /olegios !ayores, la instruccin primaria y superior. Para algunos tratadistas plantean 'ue <amn /astilla destroz el sistema educativo, eliminando el bac illerato y a partir de all aciendo educacin comparada tenemos un sistema disonante con el conte*to mundial.

El sistema educativo tan solo llegaba a las capitales, la inmensa mayora no participaba. El indio segua oprimido y postergado, pagando tributo y sin derec os, la independencia nunca lleg para ellos. A inicios del siglo MM los gobiernos golpeados por el desastre de la guerra del pacifico, trataban de poner orden, restaurar y reconstruir el pas. En educacin se preocuparon por reglamentar la educacin primaria y secundaria, siguiendo los es'uemas escolsticos fundamentales, como el latn y la forma memorstica de tratar las materias. (a pedagoga pasa por un periodo de afrancesamiento, siguiendo despu,s por un modelo ingl,s y finalmente recalar con una marcada influencia norteamericana. (as pedagogas de moda provenan de Europa y de los Estados 0nidos todos englobados en corrientes denominadas Escuelas activas, Escuelas nuevas y las

Escuelas del traba"o, caractersticas propias.

dentro

de

ellas

varias

tendencias

con

0na ,poca 'ue ubo importantes cambios en la educacin superior, -grito7 'ue provino de la universidad de /rdova y 'ue en el Per se complemento con las propuestas de la universidad de la 0niversidad del /uzco. Participaron en este debate grandes intelectuales de la ,poca, pero los cambios no fueron los esperados, ni tu vieron el impacto ni la continuidad esperada. En los a)os veinte del siglo pasado se da una fugaz bonanza econmica, surge en la escena nacional y poltica el ms grande intelectual del proletariado peruano Kos, /arlos !aritegui, poniendo en discusin sus tesis sobre la instruccin pblica, sus criticas, anlisis y propuestas. +odo ello incluidos en la monumental obra -(os ? ensayos de la interpretaci n de la realidad peruana7, te*to 'ue no tiene comparacin por la calidad, lucidez y conocimiento del Per. !aritegui ace interesantes planteamientos sobre la educacin y la identidad del Per, apostando y privilegiando el incario como punto de partida para iniciar la educacin del ombre nuevo. En a'uellas ,pocas aparecen dos grandes de la pedagoga, los dos fueron docentes de primaria, uno Kos, Antonio Encinas Nranco# considerado el educador ms notable del siglo MM y el maestro Eermn /aro <os. El primero dignific la labor del maestro, Encinas valoraba el traba"o del maestro diciendo: El segundo un discpulo del amauta Kos, /arlos !aritegui un maestro 'ue izo un traba"o silencioso y 'ue fue silenciada su obra por intereses polticos, con una posicin ideolgica, firme representante de la segunda generacin del socialismo peruano. Plante las escuelas de estudio y traba"o en coeducacin. Oolcando su e*periencia en la /omunidad de Duayopampa en /anta, logrando importantes resultados integrando la teora y la prctica, integrando la escuela y la comunidad un pedagogo de pensamiento y accin. -El pensamiento racional y la actividad prctica son indisolubles y dependientes las ideas son el refle"o mental de las cosas y los ec os reales y e*ternos..los educandos se capacitan multilateralmente, de modo 'ue al final de cada etapa de estudio puedan abrirse paso por una de las vas o por las del traba"o y el estudio a la vez7.9. $us
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Caro 2#os, <erm'n "as escuelas del estudio $ tra&a5o en coeducacin

planteamientos podemos recabarlos en su obra realizada en la comunidad de Duayopampa, as como su traba"o poltico y sindical dentro del campo educativo. En los a)os >9 se inicia una fuerte e*pansin del servicio educativo debido, en primer lugar a la idea democratizacin de la educacin, 'ue aparece como uno de los planteamientos proclamados enfticamente por las 1aciones 0nidas y sus organismos multilaterales, esto va tomando fuerza como poltica gubernamental en nuestro pas. A esto se alienta el crecimiento del sector urbano industrial 'ue re'uera de mano de obra calificada para poder operar, es as, 'ue, aparece un nuevo fenmeno social 'ue, se acrecentara d,cadas despu,s# la migracin de las zonas rurales a las urbanas, donde (ima sera la 'ue concentrara la gran masa 'ue se moviliza. En 8B?. el gobierno militar inicia una verdadera intencin de cambio al poner en marc a la reforma educativa, comisin presidida por Augusto $alazar 3ondy. Esta reforma buscaba la formacin de un nuevo ombre, para una nueva sociedad, fue uno de los ms grandes esfuerzos por transformar la educacin, se pretenda crear al ombre crtico, creativo y cooperativo. (as concepciones pedaggicas 'ue confluyeron en este esfuerzo fueron las ideas de destacados pedagogos como# Paulo Nreire, 4vn 4llic , <obert Eagne, $Pinner y / adQinP. /omo toda reformar no tuvo continuidad y recibi un rec azo por parte del sindicato y los grupos de poder, no llegaron a valorar importantes planteamientos, 'ue era en muc os casos modelo en $udam,rica. En esta d,cada aparece en escena una institucin 'ue naci con muc os brillos y esperanzas para los maestros es el denominado $0+EP sacrificio de muc os maestros por unificar a los atomizados gremios como: $41PEP, $41PE$, $41PEN, $41PA+ , el $41+EP, /2!0( y el N/!.8 crendose un lema, un smbolo, una organizacin gremial
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S.9PEP= Sindicato nacional de pro0esores de educacin primaria. S.9PES= Sindicato nacional de pro0esores de educacin secundaria. S.9PE3. Sindicato nacional de pro0esores de educacin 0#sica S.9PAT= Sindicato nacional de pro0esores de 'reas t7cnicas. S.9TEP= Sindicato nacional de tra&a5adores de ense;an!a del Per. C:M4"= Comit7 ma(isterial de 4ni0icacin $ luc,a.

compacta aglutinadora# en este proceso destaca ntidamente el maestro Eermn /aro <os por su incansable labor de convencer, organizar y participar activamente en el movimiento de masas magisterial. .En los a)os @9 d,cada de la -pac anga7 educativa fue casi poca la inversin educativa, solo registra el presupuesto gastos corrientes. (o 'ue ubo es un incremento indiscriminado de personal no calificado 'ue ingreso a la carrera pblica magisterial, por vas muc as veces polticas, dudosas, la ,poca de los -tar"etazos7. Podemos se)alar los famosos nombramientos interinos para docentes, nombramientos de au*iliares y personal administrativo. 5ebido a eso el sector educacin llego a su nivel m*imo de burocratizaci n, d,cada calamitosa, desastrosa, espantosa por la crisis econmica y poltica como por los desatinos en la conduccin del gobierno. 0no de los peores gobiernos de toda la e*istencia de la vida republicana, corrupcin generalizada, desinteligencia, terrorismo, desesperanza y caos. 0na ,poca en 'ue se izo da)o a la educacin, especialmente en el ltimo 'uin'uenio, Podemos se)alar 'ue en esta d,cada se dieron sendas leyes como: la ley general de educacin, la ley del profesorado, se masificaron los programas de profesionalizacin docente, se crearon los denominados P<212E4 .. y administrativamente se reemplazaron las 1E/ por las llamadas 0$E %0nidad de $ervicios Educativos&. En los a)os B9F el gobierno dictatorial del nefasto "apon,s Alberto Nu"imori Nu"imori centro la inversin educativa en la infraestructura, la administraci n de ese entonces inici una etapa de masiva construccin de centros educativos a nivel nacional, financiada por el tesoro pblico, el 3anco !undial el 345. En el ltimo tramo del gobierno dictatorial de Nu"imori se inicio un cambio de paradigma y metodologa educativa, tomando como referencias las corrientes pedaggicas modernas, denominadas constructivistas muy de boga en el concierto pedaggico internacional. Podemos mencionar como representantes de dic as corrientes: Piaget, Ausubel, 3runer, 1ovacP, Elasser, !aturana y la publicacin en occidente de los traba"os de (ev OigostPi. $e implementaron los famosos cursos de capacitacin docente denominados P(A1/A5, P(A1EE5, a nivel nacional participaron todos los profesores, los
3CM= 3rente clasista Ma(isterial.

S4TEP= Sindicato unitario de tra&a5adores de la educacin peruana.


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Pro(rama no escolari!ado de educacin inicial.

entes e"ecutores 'ue eran asociaciones, las 21EF$7caviar7 y las clsicas ganaron la mayora de las licitaciones. (a capacitacin busco cambiar la metodologa de los docentes, valorar las actitudes, la construccin de los aprendiza"es y de"ar de lado metodologas frontales, estuvieron de moda t,rminos como:7nuevo enfo'ue7, -profesor facilitador7, -mediador7, -investigador7 , -promotor7 y todos los t,rminos de la literatura cognitiva como: aprendiza"e significativo, asimilacin, acomodacin, metacognicin, descubrimiento, zonas de desarrollo, lengua"e, andamia"e, mapas conceptuales, etc. P(A1/A5 C P(A1EE5, no cumplieron sus ob"etivos, fueron un fracaso cuyo costo para el estado fue de 8999 millones de dlares y el costo por docente fue de =999 mil dlares. (os soportes tericos e ideolgicos de los cambios polticosA educativos de la d,cada de los B9, fueron: el famoso informe de la 01E$/2 presidido por Kac'ues 5elors .6, la 5eclaracin !undial de la educacin para todos.;. (a conferencia de 5aPar.=, la /EPA(, 01E$/2, la presin de los organismos internacionales financieros en especial el 3anco !undial, interesados por liberalizar la economa, -ac icar -el estado o reformar el estado y el dominante neoliberalismo mundial. (os resultados no fueron los esperados ya 'ue ubo confusin, desinter,s, apata y una serie de ec os 'ue opacaron tales propuestas. En esta d,cada se iniciaron sendos concursos nacionales de nombramientos de docentes y directores# no solo fueron evaluacin de e*pediente sino pruebas de conocimientos y actitudes, los resultados en general fueron decepcionantes, 'ue, pusieron la alarma al ver el pobre nivel de los docentes 'ue compitieron en dic o concurso. Por ltimo en esta d,cada se promovi la ley de la inversin privada en la educacin. 5onde, proliferaron una serie de instituciones educativas privadas a todo nivel y costo, en locales inadecuados, tan solo el estado descargo responsabilidades mediante la dacin de esta ley. En nuestro largo tra"inar por diversas instituciones educativas podemos se)alar 'ue e*iste una perdida de calidad en las
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Delors 6ac-ues in0orme de la 49ESC: la educacin encierra un tesoro 49ESC:, 49.CE3, P94D, BM, 2ati0icacin de la educacin para todos en DA>A2 49ESC:, 49.CE3. P94D, BM, Declaracin Mundial de educacin para todos

actividades realizadas dentro del aula, muc os maestros realizan su traba"o por cumplir y no colocan ese -plus7 'ue aga la diferencia, ese valor agregado, eso 'ue lo considere e*traordinario. !uc os docentes no dedican las oras de esfuerzo necesario a menos 'ue sean supervisados, se an adaptado a una situacin de disciplina rela"ada especialmente si lograron el nombramiento. Algunos acen la comparacin diciendo 'ue un profesor cuando era contratado daba ms de s pero cuando se nombra se vuelve por lo general aptico. A muc os maestros tambi,n vemos contentos no por'ue estn cmodos o bien en su traba"o sino por'ue tienen un empleo a tiempo parcial, con estabilidad laboral, con un sindicato aparentemente -fuerte7 e -intocable7, 'ue posee una capacidad -negociadora7 'ue a permitido incrementar paulatinamente los sueldos y las condiciones laborales, sin ser evaluados por el servicio 'ue prestan. Es por ello muy popular escuc ar entre los docentes -educacin no c orrea, pero gotea seguro7. Por ello podemos se)alar 'ue las dos tercias partes de los maestros tienen un segundo empleo ya 'ue su sueldo no cubre sus necesidades bsicas. Day una percepcin social de 'ue las personas menos aptas estn en educacin con una formacin de menor nivel, pobre nivel terico, capacidad mnima de razonamiento matemtico y verbal. 1o se realiza la sistematizacin mnima para la investigacin, voluntad mnima para acerlas las cosas y tener iniciativas para ser autogestionadores de su institucin. !as encontramos favoritismos, grupos negativos, corrupcin, anticientificidad, despedagogizacin, an,tica, incumplimiento de normas, rela"o, desprofesionalizacin, de"adez parsimonia y relaciones sociales al m*imo. Lue decir de las direcciones regionales y las ugeles, pe'ue)os feudos o botines, donde, muc os profesores y traba"adores de educacin aspiran a traba"ar, motivados por privilegios econmicos, prebendas e intereses subalternos. Estas instancias denominadas rganos intermedios vienen a ser nic os burocrticos e ineficientes se dedican acosar a controlar, paralizar, y a entorpecer el traba"o 'ue se realizan en las instituciones educativas. 1uestra educacin tiene muc as desigualdades e ine'uidades, ay una educacin elitista a la 'ue no pueden aspirar la gran mayora de los peruanos, esta conlleva a decir 'ue e*iste educacin de diversas -calidades7. $i estn criticas las zonas urbanas, marginales, las zonas alto andinas y amaznicas estn pauperizadas. Day gente 'ue se

educa para mandar, dirigir, para emprender es decir vienen a ser las -canteras7 de los 'ue gobiernan el Per. Estas desigualdades estn asociadas con factores econmicos sociolgicos, administrativos, pedaggicos y asta antropolgicos, por ello ablar de mediocridad en educacin es tocar casi todas las instancias como: la direccin, la planificacin, la organizacin, la e"ecucin, la evaluacin, es por ello 'ue e*iste una notoria cada. El estado es incapaz de mane"ar eficientemente la educacin, en todas sus reas y aspectos, primero en el mane"o de recursos por'ue no llega ni al 6: del P34, de todo ese porcenta"e el @9: se gasta en personal y no ay una inversin real en la educacin, no ay como ayudar al maestro en su preparacin, no ay incentivos ni motivacin para 'ue el maestro despierte y asuma su rol istrico dentro de la sociedad. (os maestros 'ue laboran en el sector privado en su gran mayora son e*plotados con "ornadas e*tenuantes y otros con sueldos irrisorios, 'ue muc as veces ni llegan al sueldo mnimo. 2tros del mismo sector privado# en pe'ue)a proporcin# tienen escalas salariales muy superiores al mercado, en especial en colegios de estratos sociales y econmicos altos, pero para acceder tienen 'ue ser de determinadas instituciones de formacin magisterial y en el peor de los casos revisan los apellidos y la famosa -buena presencia7# los apellidos e*tran"eros son los 'ue tienen la primera opcin de -ganar un puesto de traba"o7. (as instituciones educativas privadas alargan sus actividades con fines mercantilistas y de clientela"e, de"ando de lado condiciones t,cnicas, pedaggicas 'ue muc as veces causan la saturacin del alumno, en especial de los denominados preuniversitarios 'ue son una distorsin, una estafa y un invento descabellado 'ue atenta contra los ob"etivos esenciales de una educacin integral del nivel. Estas deplorables instituciones reducen el fin de la educacin tanto inicial, primaria y secundaria al ingreso a la universidad, como si ella va a resolver todos los problemas de la vida del estudiante. El gobierno aprista abriga escepticismo en el mbito educativo, plantea cambios en la administracin y la temida evaluacin para los docentes, evaluacin 'ue se e"ecut contra viento y marea, utilizado polticamente donde el estado a pasado a la ofensiva, arrinconando y "a'ueando al magisterio y su sindicato. El proyecto educativo nacional es una copia burda de los modelos de los tecncratas de los

bancos internacionales copias e imitaciones de modelos caducos 'ue no an dado resultado en otras latitudes. Por ello maestros es la ora de pensar, refle*ionar sobre nuestra labor pedaggica, con fe y esperanza. 1uestra aula debe ser nuestro laboratorio, nuestra trinc era, e*perimentemos en ella, innovemos, seamos diferentes, seamos creativos, utilicemos el sistema para el beneficio de nuestros alumnos, aun'ue fenezcamos en el intento, seamos originales, seamos protagonistas en nuestro plantel y comunidad. !odificar la direccin de los cambios, de"emos lo clsico -'ue el cambio provenga de arriba acia aba"o7, agmoslo de aba"o acia arriba... en conclusin maestros seamos revolucionarios del aula.

El !inisterio de Educacin como una

a desarrollado los mapas de progreso

erramienta 'ue permite establecer criterios para medir el

aprendiza"e del alumnado. Estos mapas: describen la secuencia tpica en 'ue progresa el aprendiza"e, en determinadas reas o dominios. establecen comunes una para relacin observar entre y currculum y evaluacin, el orientando lo 'ue es importante evaluar y entregando criterios describir cualitativamente aprendiza"e logrado.

describen el aprendiza"e en ? niveles, desde primero bsico a cuarto medio. en estos ? niveles se describe una secuencia 'ue los estudiantes recorren a diferentes ritmos, por ello, los niveles no corresponden e*actamente a lo 'ue todos logran en un determinado grado escolar. /ada nivel est asociado a una e*pectativa para dos an a)os de escolaridad. en el caso de (engua"e y /omunicacin, los aprendiza"es se (ectura y Produccin de +e*tos Escritos. organizado en tres !apas de Progreso: /omunicacin 2ral,

(as <utas de Aprendiza"e se basan en los siguientes principios pedaggicos y metodolgicos:


(a metodologa de proyectos. (a pedagoga Nreinet. El constructivismo como principio fundamental del aprendiza"e.

El aprendiza"e cooperativo.

(a escuela como comunidad de aprendiza"e, en la 'ue todos sus componentes aprenden y ense)an.

E$+<0/+0<A 5E (A$ <0+A$ 5E AP<E154RAKE (as <utas se estructuran en tres fases:

Fase

de

Introduccin: Actividades

para

conocer

los

conceptos previos del alumnado, motivar y comprender el sentido general del tema.

Fase de informacin: Para investigar y comprender cada una de las ideas fundamentales del tema. Fase de conclusin: Para comunicar lo aprendido de forma personal.

343(42E<ANSA 8A /otlear, 5aniel. -0n nuevo contrato $ocial para el para el Per7 (ima, 3anco !undial .99> .A 5elors Kac'ues y otros. -(a educacin encierra un tesoro7 01E$/2 8BB> 6A Encinas, Kos, Antonio -Problema de educacin 1acional 8B9B, (ima Ediciones @@8, 8B?6 ;A Encinas, Kos, Antonio -Ensayo de escuela nueva en el Per7 (ima, tercera edicin 8B?6

=A !inisterio de educacin -/onstruyendo una poltica de Normacin magisterial7 (ima, Per .99> >A !inisterio de educacin -5e la capacitacin acia la Normacin en

servicio de los docentes aportes a la poltica7 (imaAPer .99> ?A!arrou <oldan Aurora -Distoria de la educacin peruana y latinoamericana7 .99. 01!$! (ima Per 6?8 pp. @AOergara, /lmaco -(egislacin educacional y Ayala,

/iro sindicalismo7 P<2N52$AA(ima Primera edicin 6@9 pp. BA/aro <os, Eerman -(as escuelas de estudio y traba"o en /oeducacin7 primera edicin .6@ pp. 89ANlorez 2c oa <afael -Dacia una pedagoga del /onocimiento7 !c EraQA Dill 669 pp. /olombia $egunda edicin.