REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGGICAEXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO DIPLOMADO DOCENCIA UNIVERSITARIA LEGISLACIN

EDUCATIVA

EL ORDENAMIENTO JURDICO SEGN HANS KELSEN

Integrantes: Andara, Jackelin. Bentez, Gabriela. Torres, Fabiana. Urbina, Jorgleidys. Uzctegui, Marbec. Viloria, Yaneira.

Noviembre, 2012

NDICE
NDICE .................................................................................................................................... ii INTRODUCCIN ................................................................................................................... 1

PARTE I ................................................................................................................................. 2 HANS KELSEN...................................................................................................................... 2 1.1. 1.2. Vida.......................................................................................................................... 2 Obra ......................................................................................................................... 3

PARTE II ................................................................................................................................ 4 LA PIRAMIDE DE KELSEN: MARCO CONCEPTUAL .......................................................... 4 2.1. La Jerarqua Normativa ............................................................................................ 4 Qu es jerarqua? ........................................................................................... 4 La Jerarqua Normativa ..................................................................................... 4

2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.3. 2.4.

Concepto de Pirmide de Kelsen ............................................................................. 5 Importancia de la Pirmide de Kelsen ...................................................................... 6 Interpretacin de la Pirmide de Kelsen ................................................................... 6

PARTE III ............................................................................................................................... 8 LA PIRAMIDE DE KELSEN EN EL ORDENAMIENTO JURDICO VENEZOLANO .............. 8

PARTE VI............................................................................................................................. 12 LA ASAMBLEA NACIONAL................................................................................................ 12 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. Qu es la Asamblea Nacional? ............................................................................ 12 Finalidad de la Asamblea Nacional ........................................................................ 12 Funciones de la Asamblea Nacional ...................................................................... 12 Integracin de la Asamblea Nacional ..................................................................... 14 Organizacin de la Asamblea Nacional .................................................................. 15

CONCLUSIONES ................................................................................................................ 16 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 17

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INTRODUCCIN

En el presente estudio se analiza La Pirmide de Kelsen sobre la jerarqua de las normas jurdicas dentro de lo que se conoce como parte de la Teora Normativista del Derecho. El tema es importante y aun tiene trascendencia en la interpretacin de las normas y la aplicacin del poder poltico del Estado, puesto que, a pesar de que Kelsen nunca utiliz el trmino pirmide, sino que explico el ordenamiento jurdico como una forma que tiene una forma piramidal con una base ancha y un punta superior estrecha en la que se encuentra la constitucin. La trascendencia de esta propuesta de Kelsen, se refleja en los estudios de introduccin del derecho actual y en las mltiples aplicaciones que se hacen en los diferentes ordenamientos jurdicos del mundo. El tema se ha dividido en cuatro partes en la primera parte se estudia la Vida y Obra de Hans Kelsen, en la segunda se propone el marco conceptual que encierra el concepto Pirmide de Kelsen. En la tercera parte se estudia la interpretacin y la aplicacin en Venezuela. En la parte final se realiza un resumen de las caractersticas y funciones de la Asamblea Nacional, como ente legislador del pas. Finalmente se elaboran las conclusiones y se indican las fuentes bibliogrficas que se han consultado.

PARTE I HANS KELSEN

Desde el comienzo del milenio, ningn jurista ha conseguido un puesto tan significativo por su contribucin a la ciencia del derecho como Hans Kelsen, tanto por su modernizacin como por su nueva formacin conceptual (Bayer, 2005). Es por ello que muchos autores han estudiado su vida y obra, de la cual se hace un breve resumen a continuacin. 1.1. Vida Hans Kelsen fue un fue un jurista, poltico y filsofo del derecho austraco de origen judo, nacido en Praga el 11 de octubre de 1881, es en realidad viens, pues siendo su familia austraca, desde los 3 aos vivi y se educ en Viena. Era el mayor de los hijos de un comerciante (Esquivel, s.f). Curs sus estudios bsicos en la renombrada Escuela Vienesa, a la cual ingres en 1892. A pesar de sus facultades en matemticas, se orient hacia las humanidades, e incluso cultiv la literatura y, en especial, la poesa, aunque en sus ltimos aos de preparatoria se dedic a la filosofa. Esquivel (s.f), expone que Kelsen tuvo intenciones de estudiar Filosofa, Fsica y Matemtica, pero el servicio militar y las limitaciones de ocupacin de dichas carreras, lo llevaron a ingresar, en el ao 1900, a la Facultad de Derecho de la Universidad de Viena. En 1905 publica su primera obra La Teora del Estado de Dante Alighieri y, en 1906 alcanz el ttulo de doctor en Derecho en la Universidad de Viena, para dedicarse de lleno a la academia. En 1911 aparece su primera gran obra: Los problemas capitales de la teora del Estado, a partir de la doctrina de la proposicin jurdica. En ese ao se le habilita como profesor ordinario de Derecho estatal y Filosofa del Derecho en la Universidad de Viena. En 1912 contrajo matrimonio con Margarita Bondi con quien tuviera dos hijas. Paralelo a su trabajo universitario comenz, despus de la guerra y a invitacin del canciller doctor Karl Renner, a participar en los trabajos preparatorios de la Constitucin de la Repblica Austraca. De estos aos data el contacto que tuvo con Sigmund Freud, el cual, segn Esquivel (s.f) considera uno de los personajes que ms lo haban impresionado. En 1930, obtuvo una ctedra en la Universidad de Colonia, pero la ascensin del nazismo le llev a dejar Alemania (1933). Tras partir a la Suiza francesa y algunos aos enseando en la Universidad de Ginebra publica su gran obra Teora pura del Derecho (Reine Rechtslehre) y parti a la Universidad de Praga, en 1936 (Wikipedia, 2012).
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La Segunda Guerra Mundial hace que se dirija hacia los Estados Unidos. En la Escuela de Derecho de Harvard, escuela que en 1933 le haba otorgado doctorado Honoris Causa. A partir de 1942 se instal en la Universidad de Berkeley, California, de la cual en 1945 es nombrado profesor de tiempo completo. En 1952 dicta su ltimo curso en la Universidad de Berkeley, quedando desde entonces jubilado y como profesor emrito, aunque su produccin intelectual no disminuye, publicndose algunos trabajos como Sociedad y Naturaleza y en 1945 su General Theory of Law and State, traducida al espaol por Eduardo Garca Mynez (Esquivel, s.f.). En 1965, ya bordeando los 85 aos Kelsen se dedica, en Berkeley, a escribir la ltima de sus grandes obras: Teora general de las Normas que, sin embargo, qued incompleta. Finalmente, Kelsen el 19 de abril de 1973, a la edad de 91 aos, en Berkeley, California. 1.2. Obra La obra de Kelsen comienza en 1905 con Die Staatslehre des Dante Alighieri (La teora del Estado de Dante Alighieri) y acaba con Allgemeine Theorie der Normen, obra inconclusa en la que Kelsen trabaj hasta su muerte en 1973, como se dijo anteriormente. Las teoras del derecho y del Estado de Kelsen, as como su teora sobre la democracia han sido de una actualidad siempre presente. Como lo expresa Bayer (2005), La publicacin reiterada de sus obras en veinticuatro lenguas y los actos celebrados con motivo de su centenario muestran la actualidad de su teora y el inters que despiertan sus doctrinas y su documentacin. Otro gran aporte de Kelsen es su pirmide normativa, un sistema de jerarqua de las normas que sustenta la doctrina positivista, segn la cual toda norma recibe su valor de una norma superior. Ms adelante se ofrece una explicacin detallada de esta pirmide. La contribucin de Kelsen a la investigacin cientfico-jurdica y a la formacin de la fundamentacin cientfica de una teora independiente de las ciencias causales constituye tambin, en ltimo trmino, una contribucin para una mejor convivencia de los hombres en la Tierra (Bayer, 2005).

PARTE II LA PIRAMIDE DE KELSEN: MARCO CONCEPTUAL

En esta parte, se profundizar en el estudio de la Pirmide de Kelsen y su uso en el ordenamiento jurdico, que no es ms que el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta (Wikipedia, 2012a). Para ello es necesario conocer que es la jerarqua normativa, y por qu es necesario, por lo tanto en primera instancia se da un rpido concepto a estos trminos, para despus definir los que es la pirmide de Kelsen.

2.1. La Jerarqua Normativa

2.1.1. Qu es jerarqua? La jerarqua es el orden de los elementos de una serie segn su valor. De igual modo, es la disposicin de personas, animales o cosas, en orden ascendente o descendente, segn criterios de clase, poder, oficio, categora, autoridad o cualquier otro asunto que conduzca a un sistema de clasificacin. En una determinada sociedad, la jerarqua es el orden de los elementos existentes, ya sean polticos, sociales, econmicos u otros (Rivera, 2011).

2.1.2. La Jerarqua Normativa Segn Rivera (2011), la jerarqua normativa es aquella jerarqua que impone la subordinacin de las normas de grado inferior a las de rango superior. Todas las normas jurdicas valen lo mismo, tienen el mismo carcter, grado, etc. Esto responde a la necesidad de orden de la realidad, y concretamente de orden de la realidad jurdica. La jerarqua normativa implica la existencia de un orden y armona propia de cualquier sistema, que no poda quedar omitido en el caso del sistema jurdico. Dicha armona entre las normas requieren de unos principios que facilitan la distribucin y orden de las normas vigentes. Rivera (2011), seala que habitualmente se mencionan dos principios: El principio de la jerarqua: Este principio nos seala que entre las normas jurdicas hay una gradacin pudindose hablarse de normas fundamentales y normas de segundo grado.

El principio de competencia: Este principio no se aplica en el contexto de la superioridad de unas normas sobre otras, sino de igualdad. En este caso, no hay contraposicin de normas, porque cada una regula un mbito propio de materias.

Hans Kelsen recogiendo algunos trabajos precedentes, estableci todo un sistema de jerarqua normativa, subordinando unas normas a otras segn la autoridad que las profera y la generalidad o especialidad de las mismas, afirmando que adoptaban una forma piramidal en la que las normas constitucionalmente eran la base y consecuencialmente, el origen y fundamento de todas las dems. Esta forma de jerarqua normativa es conocida en la actualidad como la famosa Pirmide de Kelsen. 2.2. Concepto de Pirmide de Kelsen Hans Kelsen, propuso en su Teora Pura de Derecho (1934), que el ordenamiento jurdico es un sistema de normas ordenadas jerrquicamente, entre s, de modo que traducidas a una imagen visual se asemejaran a una pirmide formada por pisos superpuestos (Rivera, 2011). La pirmide es de mucha utilidad para determinar que norma se aplica, cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua prima sobre la norma de menor jerarqua. Establece un orden de prelacin de las normas jurdicas, poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicacin. Se dice que una norma que est debajo de la pirmide no puede contradecirse con la que est ms arriba, y si fuera el caso, no tendra efectos jurdicos, o no debiera tenerlos. Por lo general esta pirmide se hace poniendo como tope arriba de toda legislacin la Constitucin Nacional, seguida por las Leyes del Congreso Nacional juntamente con los Tratados Internacionales (dependiendo del pas en trato los tratados, internacionales se pueden interpretar que se ubican por debajo de la constitucin y por encima de las leyes del congreso), luego Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales, entre otras, teniendo en cuenta que va a diferir dependiendo del sistema legal del pas en el que se aplique. Segn Kelsen (Rivera, 2011), la norma positiva de mayor jerarqua es la Constitucin, la cual se encuentra en la cspide de la pirmide jurdica y de ella se deriva el fundamento de validez de todas las otras normas que se encuentran por debajo de ella, es decir, que se trata de un sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de varios pisos.

Figura 1. La Pirmide de Kelsen Fuente: Elaboracin Propia. 2.3. Importancia de la Pirmide de Kelsen El propsito de la pirmide de Kelsen, es establecer la jerarqua de las normas jurdicas, es decir, un orden de mando entre ellas. Por esta razn en la Introduccin al Estudio del Derecho se le menciona como una de las formas para clasificar las normas jurdicas. Un recurso pedaggico para hacer comprender al estudiante de derecho el orden de prelacin de los dispositivos legales, situando la Constitucin en el pico de la Pirmide y en forma descendente las normas jurdicas de menos jerarqua, entre ellas las de carcter administrativo. La pirmide es de mucha utilidad para determinar que norma se aplica, cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua prima sobre la norma de menor jerarqua. 2.4. Interpretacin de la Pirmide de Kelsen Kelsen admite que, en cualquier nivel de la pirmide jurdica, la produccin de una norma inferior a travs de otra superior puede estar determinada en dos direcciones. La norma superior puede determinar tanto el rgano que produzca la norma, como el procedimiento en que se produzca pudiendo determinar tambin el contenido de la misma (Kelsen, 1934, citado por Rivera, 2011). De lo anterior se desprende que en la construccin kelseniana, el poder se presenta en el interior de la pirmide jurdica como un poder para producir normas; pero tambin como un poder de normas (conferido, autorizado o legitimado por normas) y como un poder sujeto a normas (vinculado, controlado o limitado por normas) (Rivera, 2011). Dentro de un orden jurdico nacional, indica Kelsen (citado por Rivera, 2011), su estructura jerrquica se divide, primero, la Constitucin, que tiene la funcin de designar los

rganos que estn encargados de la creacin de normas generales y determinar el procedimiento que deben seguir. La constitucin tiene la facultad de prescribir o dictar leyes, tambin la prohibicin de ciertas leyes, en cambio no hay ley que pueda derogar a la Constitucin, y para modificarla o derogarla debe cumplirse requisitos especiales. Luego de la Constitucin vienen las normas generales que determinan los rganos, procedimiento y tambin el contenido de las normas individuales que sean dictadas por las autoridades judiciales y administrativas. La Constitucin solo se ocupa de la creacin de leyes, en cambio la legislacin se ocupa de la creacin y contenido de las normas judiciales y administrativas. Las normas generales son consideradas como fuente de normas individuales. En el tercer y ltimo nivel tenemos a las normas particulares, donde Kelsen aduce que una norma general solo adquiere un verdadero sentido despus de haber sido individualizada. Se trata de establecer si en un caso concreto se est frente a un hecho ilcito definido por la norma general y de ser correcto aplica el acto de coaccin prescrito tambin en la norma general. Es la funcin de las sentencias que se denomina jurisdiccin. Por ltimo, Kelsen ubica al Derecho Internacional dentro de la jerarqua de normas como un orden jurdico superior a los rdenes del Estado y que constituye junto a ellos una comunidad jurdica universal.

PARTE III LA PIRAMIDE DE KELSEN EN EL ORDENAMIENTO JURDICO VENEZOLANO

En la aplicacin de la pirmide kelseniana en el ordenamiento jurdico en Venezuela podemos mencionar tres niveles, los cuales son el Fundamental, Legal y Sublegal. En el nivel fundamental se tiene a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que es la cristalizacin del acto constituyente, est dividida en tres partes, el prembulo que se refiere a los principios que rigen a la constitucin, la dogmatica que se refiere a la forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas constitucionales y la orgnica que establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la funcin de estos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma. Tambin se encuentran los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, puesto que el artculo 23 de la constitucin dispone que estos tienen jerarqua constitucional. En el nivel legal se ubican las leyes formales entre las cuales estn: Leyes orgnicas: son las que as denomina la constitucin, las que se dictan para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. El artculo 203 de la Constitucin, segn ha interpretado la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, establece cuatro categoras de leyes orgnicas: 1. Las que as determina la constitucin; 2. Las que se dictan para organizar los poderes pblicos; 3. Las que desarrollen derechos constitucionales, y 4. Las que sirvan de marco normativo a otras leyes. Entre las leyes orgnicas as denominadas por la Constitucin tenemos las siguientes: Fronteras, Divisin Poltico-Territorial del Estado, Fuerza Armada Nacional, Sistema de Seguridad Social, Ordenamiento Territorial, Poder Electoral, Crdito Pblico, Trabajo, Defensa Publica, Pueblos Indgenas, Educacin y Fronteras. La ley orgnica ha sido considerada como una figura intermedia entre la Constitucin y las leyes ordinarias, ostenta un nivel jerrquico superior, lo que implica que una ley ordinaria no podra derogar aquella. Las Leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico.
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La Constitucin de 1999 prev Leyes Especiales como las del artculo 18, que por su especialidad, deben resultar marco normativo de otras leyes, lo que las hace equiparables a las leyes orgnicas. Los Tratados internacionales celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente de la Repblica, segn la CRBV en su artculo 154, definindose la Ley Aprobatoria en el artculo 217. Leyes ordinarias son instrumentos jurdicos de rango legal, sancionados por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador cuya finalidad es la de normar una determinada rama del derecho. Las leyes que renen sistemticamente las normas relativas a determinadas materias son Cdigos como expone el artculo 202 de la CRBV. Dispone la CRBV que son Leyes Habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan al Presidente, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar un plazo de su ejercicio. Autorizado previamente por una ley habilitante, el Presidente puede dictar decretos con fuerza de ley segn la CRBV en su artculo 236/8. Constituciones estadales son las que organizan los poderes pblicos estadales como expone la CRBV en su artculo 164/1. Ordenanzas municipales actos sancionados por los Consejos Legislativos para regular actividades del municipio. Las materias objetos de competencias concurrentes deben ser reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los estados, articulo 165 de la CRBV. Como ejemplos tenemos la Ley de Explotacin Minera en el estado Bolvar como ley base y la Ley que regula la Explotacin Minera en el Estado Bolvar como ley de desarrollo. Por ltimo se encuentra el nivel sublegal, que son todas normas jurdicas que no tienen el rango de una ley formal como son: Reglamentos: actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados de la rama ejecutiva de los poderes pblicos en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador venezolano segn el Artculo 236/10 de la CRBV. Reglamentos autnomos: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las
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materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional Decretos ejecutivos: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, decreto sobre la creacin de ministerios. Acuerdos: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano

representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones Resoluciones: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito). rdenes e instrucciones: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es verbal). Contratos: segn el artculo 1133 del Cdigo Civil es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma. Algunos tipos de Contrato son: Contrato Colectivo-Individual, Contrato Verbal o Escrito, Contrato Determinado o Indeterminado Sentencia: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los rganos jurisdiccionales correspondientes. Laudo arbitral: Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc). Por ejemplo, Justicia para Todos.

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Figura 3. Aplicacin de la pirmide de Kelsen al ordenamiento jurdico en Venezuela

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PARTE VI LA ASAMBLEA NACIONAL

Una vez visto como estn ordenadas jurdicamente el sistema legal venezolano, se hace un bosquejo del ente encargado de crear estas leyes.

4.1. Qu es la Asamblea Nacional? La Asamblea Nacional es la representacin de la poblacin a travs del mandato otorgado a los diputados por el pueblo. Esta delegacin del pueblo exige que el parlamento sea la representacin proporcional de la poblacin. En otras palabras la Asamblea Nacional como cuerpo parlamentario debera reflejar a la poblacin en su diversidad de opiniones y regiones, de modo que sta ltima se haga presente en sus decisiones. El actual parlamento nace como resultado de la nueva Constitucin de la Repblica, aprobada en diciembre de 1999, y que reemplaz al anterior Congreso Nacional, que era bicameral: cmara de diputados y cmara de senadores. La Asamblea Nacional es un parlamento unicameral, es decir tiene una sola cmara de diputados, que ejerce el Poder Legislativo en la Repblica. Las funciones de la extinta cmara del Senado las asumi ntegramente la nueva Asamblea Nacional, siendo una de las principales representar a los Estados (SMATE, 2010). 4.2. Finalidad de la Asamblea Nacional La Asamblea Nacional es uno de los cinco poderes del Estado venezolano, que tiene como fin: Representar a los electores de las entidades federales que los eligen, como a los diferentes sectores de la vida nacional Legislar para hacer las leyes que realmente requiere y necesita el pas, y Controlar la actuacin del gobierno nacional.

4.3. Funciones de la Asamblea Nacional En su artculo 187, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le asigna las siguientes funciones: Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en esta.
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Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. Decretar amnistas. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada periodo constitucional.

Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estatal o nacional con los Estados.

Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nacin, con las excepciones de ley. Autorizar a los funcionarios pblicos para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros. Autorizar el nombramiento del Procurador General de la Repblica y de los Jefes de Misiones Diplomticas. Acordar los honores del Panten Nacional a los venezolanos ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica. Velar por los intereses y autonoma de los Estados. Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional por cinco das. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional. Dictar su propio reglamento y presupuesto de gastos. Las dems que seale la Constitucin y la ley.

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4.4. Integracin de la Asamblea Nacional La Constitucin establece un sistema electoral personalizado con representacin proporcional para la eleccin de los diputados mediante el voto universal, directo, y secreto. Los diputados por entidad federal se determinan sumando un nmero fijo de tres diputados y un nmero variable, de acuerdo a la base poblacional fija del uno por ciento de la poblacin total de pas (Daz Blanco, 2009). Actualmente la Asamblea Nacional est conformada por 165 diputados (SUMATE, 2010). De acuerdo al artculo 201 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV): "los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal". Para ser diputado es necesario cumplir con una serie de condiciones, las cuales estn expresas en los artculos 188 y 189 de la Constitucin:

Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con, por lo menos, quince aos de residencia en el territorio venezolano.

Ser mayor de veintin aos de edad. Haber residido cuatro aos consecutivos en la Entidad Federal correspondiente antes de la fecha de la eleccin.

No pueden ser Diputados el Presidente de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, el Secretario de la Presidencia de la Repblica, los Presidentes y Directores de los Institutos Autnomos del Estado, hasta despus de tres meses de la separacin de su cargo.

No pueden ser Diputados los Gobernadores y Secretarios de Gobierno, de los Estados y del Distrito Capital, hasta tres meses despus de su separacin absoluta del cargo, o funcionarios municipales, estadales y nacionales. De acuerdo artculo 186 constitucional los electores de cada estado tienen el derecho a

elegir un nmero de diputados que depender de la cantidad de habitantes que tenga esa entidad federal. En otras palabras, cada estado o entidad federal tiene derecho a un nmero de diputados, que estar asociado al total de su poblacin. A cada estado le corresponden al menos 3 diputados, ms un nmero de diputados de acuerdo al ndice poblacional.

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De acuerdo al artculo 186 de la CRBV, este nmero se obtiene del 1,1% de la poblacin total de Venezuela, segn proyecciones, para el mes de la eleccin, que proporciona el Instituto Nacional de Estadsticas, INE. Posteriormente, la poblacin de cada estado se divide entre el 1,1% de la poblacin del pas, ese resultado son los diputados extras de cada estado.

4.5. Organizacin de la Asamblea Nacional Para dirigir la Asamblea Nacional los diputados eligen un Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y un Subsecretario, por periodos de un ao por la mayora de los votos afirmativos de la Cmara, y adems se nombrarn Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales y a su vez Subcomisiones. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de la actividad nacional. Igualmente se podr crear Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. Se podrn crear o suprimir las Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. En el receso de la Asamblea Nacional funciona la Comisin Delegada (Wikipedia, 2012b).

Comisiones Permanentes Las Comisiones Permanentes contarn con un nmero de diputados impar no inferior a

siete ni superior a veinticinco. Para su integracin se tomar en cuenta la preferencia manifestada por los Diputados y Diputadas, el Presidente y Vicepresidente de la Comisin Permanente lo elegir el Presidente de la Asamblea Nacional. Las Comisiones funcionan en el Edificio Jos Mara Vargas Las Comisiones Permanentes estn establecidas en el Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional aprobado en diciembre de 2010.

Perodos y recesos La Asamblea tiene dos periodos de sesiones ordinarias al ao. El primero comienza el 5

de enero o el da posterior ms inmediato y termina el 15 de agosto. El segundo comienza el 15 de septiembre o el da posterior ms inmediato y termina el 15 de diciembre. Mientras duran los recesos, una Comisin Delegada se encarga de las responsabilidades de la Asamblea.

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CONCLUSIONES
De acuerdo a lo expuesto en este estudio sobre la pirmide de Kelsen se han elaborado las siguientes conclusiones: 1. Hans Kelsen, como parte de su Teora Pura del Derecho, estableci un sistema de

jerarqua normativa, subordinando unas normas a otras segn la autoridad que las profera y la generalidad o especialidad de las mismas, asumiendo que este ordenamiento adoptaban una forma piramidal en la que las normas constitucionalmente eran la base y consecuencialmente, el origen y fundamento de todas las dems. La pirmide de Kelsen es de mucha utilidad para determinar que norma se aplica, cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua prima sobre la norma de menor jerarqua. 2. Segn la Pirmide de Kelsen, el ordenamiento jurdico se inicia con la Constitucin,

seguida por los tratados internacionales y las leyes orgnicas y despus por leyes ordinarias, y ms abajo sigue el resto de la legislacin (reglamentos, cdigos, circulares, entre otros). 3. La pirmide de Kelsen establece un orden de prelacin de las normas jurdicas, poniendo unas por encima de otras a la hora de su aplicacin, de manera que una norma que est debajo de la pirmide no puede contradecirse con la que est ms arriba, y si fuera el caso, no tendra efectos jurdicos, o no debiera tenerlos. 4. La Asamblea Nacional es la representacin de la poblacin a travs del mandato otorgado a los diputados por el pueblo. Esta delegacin del pueblo exige que el parlamento sea la representacin proporcional de la poblacin. 5. Actualmente la Asamblea Nacional est conformada por 165 diputados.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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