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FUNDAO JOO PINHEIRO

G o v e rn o d e M i n a s G e r a i s

ACADEMIA DE POLCIA MILITAR CENTRO DE PESQUISA E PS-GRADUAO

CURSO DE ESPECIALIZAO EM SEGURANA PBLICA CESP/2011 TURMA C Anlise: - Diretriz para Produo de Servios de Segurana Pblica (DPSSP) N 3.01.05/2010-CG - Minuta do Regulamento de Uniformes e Insgnias (RUIPM) da Polcia Militar de Minas Gerais Disciplina: Atualizao Doutrinria Professor: Ten Cel Armando Leonardo L. A. F. da Silva

Grupo de Trabalho: Arnalfo Affonso, Cap PM n 104 Fbio Luis dos Santos Cassavari, Cap PM n 114 Flvio Umberto Simplcio de Lira, Cap PM n 116 Marcos Vander Ramos, Cap PM n 125

Belo Horizonte 2011

ANLISE DA DIRETRIZ PARA PRODUO DE SERVIOS DE SEGURANA PBLICA (DPSSP) N 3.01.05/2010-CG DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS (PMMG)

Arnalfo Affonso, Cap PM n 104 Fbio Luis dos Santos Cassavari, Cap PM n 114 Flvio Umberto Simplcio de Lira, Cap PM n 116 Marcos Vander Ramos, Cap PM n 125

Belo Horizonte 2011

1 QUANTO A FORMA 1.1 Nmero de pginas: no foi constatada qualquer alterao. 1.2 Erros ortogrficos (quadro 1). Quadro 1- Anlise dos erros ortogrficos apresentados na DPSSP N 3.01.05/2010 -CG - PMMG - 2010. Localizao Pg./parag. Item/ttulo 12/4 3.1 21/2 4.3.1 27/dois ltimos 28/1 2 3 34/3 35/3 36/2 37/1 38/2 38/3 40/2 40/4 40/4 41/2 42/ltimo 44/1 45/3 45/3 46/1 46/3 46/3 50/ltimo 5.1.3.1.1 5.1.3.2.1 5.2.5 5.3.1 5.3.2 5.3.3.4 5.3.3.10 5.3.3.11 5.3.4.2 5.3.4.2 5.3.4.2 5.3.4.3 5.3.4.5 5.4.3 5.4.8 5.4.8 5.4.11 5.4.12 5.4.12 7.1.3.3 Comentrios Faltou espao entre a vrgula e o p. Consta uma vrgula onde deveria colocar ponto e vrgula. Foram usadas erroneamente letras maisculas aps :. Foram usadas erroneamente letras maisculas aps :. Foi usada erroneamente letra maiscula aps ;. Foi usada erroneamente letra maiscula na palavra valorizao. H um espao antes da vrgula em desacordo com as regras gramaticais. Foi colocado erroneamente um hfen, aps a palavra que. Foi escrito erroneamente auxlio-invalidez com letra maiscula no final do pargrafo. H um espao a mais entre o primeiro parntese e as palavras auxlios diversos. Foi usada erroneamente letra maiscula aps ;. Foi usada erroneamente letra maiscula na palavra habitao. Faltou espao entre a vrgula e a palavra bem. Foi usada erroneamente letra maiscula no artigo o aps :. As palavras Futebol de campo Masculino e Handball Feminino foram escritas erroneamente em letras maisculas. Foi usada erroneamente letra maiscula na palavra polcia. Foi colocada uma vrgula erroneamente dentro do parntese aps a sigla OAB. Faltou o espao entre a vrgula e a justia. As palavras curso, assistncia e acadmicos foram escritas erroneamente em letra maiscula. A palavra educao foi escrita erroneamente em letra maiscula. O verbo desenvolver est no singular e dever ser no plural. A concordncia da palavra obrigatria est errada e dever ser obrigatrio.

52/8 53/2 55/1 58

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Diretoria de Sade escrita erroneamente em letra minscula. 7.4.1 Poder Judicirio escrito erroneamente em letra minscula. 7.4.9 A palavra Paz est escrita erroneamente em letra maiscula. Anexo A As palavras da 1 coluna do quadro DIREITO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO E DIREITO INTERNACIONAL esto cortadas e ao final, o asterisco est erroneamente separado do texto por um parntese. Item 6 do A concordncia da palavra indicador est errada. anexo B Deve-se graf-la como indicadoras.

7.3.3

Fonte: MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando Geral. Diretriz para Produo de Segurana Pblica N 3.01.05/2010. Belo Horizonte, 2010. 1.3 Composio e estrutura das normas 1.3.1 Facilidades ou dificuldades no entendimento da norma A norma est de fcil entendimento no que se refere ao sumrio e composio dos ttulos. Na introduo foi colocada a educao como principal arma na promoo dos Direitos Humanos, o que um fator altamente positivo, visto que existe a necessidade de uma mudana cultural sobre o assunto. Percebe-se, claramente, que houve uma evoluo significativa na reestruturao da atual diretriz de direitos humanos em relao anterior (DPSSP 08). importante a identificao de aes a serem desenvolvidas pelos diversos nveis de comando conforme foi definido nessa diretriz. Tambm positiva a diviso de temas a serem abordados em eixos e, posteriormente, as aes a serem implementadas em cada segmento, de maneira clara como estabelece essa norma. A parte conceitual e doutrinria de direitos humanos foi mais bem elaborada em comparao diretriz anterior. Os temas conduta tica e legal do policial e deveres e funes do policial foram tratados na atual diretriz, em apartado nos anexos, evitando assim a confuso com o texto principal. Outro ponto de extrema importncia foi a demonstrao, ao policial militar, que ele tambm humano e possui inmeros direitos e garantias, muitos deles, at alm dos que possui um cidado que no policial militar. Assim julga-se essa situao como mais um ponto positivo na diretriz analisada.

1.3.2 Anlise quanto s normas da ABNT (citaes) (quadro 2). Quadro 2 - Anlise dos erros quanto s regras da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) apresentadas na DPSSP N 3.01.05/2010 - CG - PMMG - 2010. Localizao Pg./parag. Item/ttulo 4/2 --11/nota de 3.1 rodap n 3 Comentrios A supresso foi indicada apenas com trs pontos. Os trs pontos devero ser entre colchetes conforme prev a seo 5.4 da Norma Brasileira (NBR) 10520. Existe uma referncia dentro da nota explicativa. Sugere-se o uso de um sistema de chamada no lugar da referncia, sendo esta remetida para as referncias no final da diretriz. O sistema autor data recomendado, pois se utilizou dele no corpo do trabalho, e a NBR 10520 prev em seu item 6.1: Qualquer que seja o mtodo adotado deve ser seguido consistentemente ao longo de todo o trabalho. A sigla ONU est separada por hfen. Dever ser por parnteses, conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724. Buscou-se a referncia na enciclopdia livre Wikipdia que no aceita para fins cientficos. Existe uma referncia dentro da nota explicativa. Sugere-se o uso de um sistema de chamada no lugar da referncia, sendo esta remetida para as referncias no final da diretriz. O sistema autor data recomendado, pois se utilizou dele no corpo do trabalho, e a NBR 10520 prev em seu item 6.1: Qualquer que seja o mtodo adotado deve ser seguido consistentemente ao longo de todo o trabalho. A citao direta no apresentou as pginas da referncia conforme prev a seo 5.1 da NBR 10520. Faltou tambm o ponto final. A citao direta no apresentou as pginas da referncia conforme prev a seo 5.1 da NBR 10520. Faltou tambm o ponto final. A citao direta no apresentou as pginas da referncia conforme prev a seo 5.1 da NBR 10520. Faltou tambm o ponto final. A citao direta no apresentou as pginas da referncia conforme prev a seo 5.1 da NBR 10520. Os direitos do policial militar foram descritos atravs de citao direta da Lei Estadual n 5.301, de 1969. Entretanto faltou o recuo e a diminuio da fonte conforme prev a seo 5.3 da NBR 10520, e a citao direta conforme item 5.1 da mesma NBR 10520.

12/6

3.1

12/nota de 3.1 rodap n 4 12/nota de 3.1 rodap n 5

31/1 31/4 32/1 32/2 35 e 36

5.2.3 5.2.3.1 5.2.3.2 5.2.3.3 5.3.2

39/2

5.3.4.1

40/7

5.3.4.3

40/ltimo

5.3.4.3

41/2

5.3.4.3

41/3

5.3.4.4

42/ltimo e 5.3.4.5 43/primeiro 44/1 44/2 44/ltimo 45/3 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.4.8

46/4 47

6 6.1.7, 6.2.1.3, 6.2.2.1 6.2.2.2

Falta a colocao dos nomes por extenso antes das siglas HPM, COdont, CFarm, GRSau, NAIS e SAS conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome completo. (Grifo nosso) Falta a colocao do nome por extenso antes da sigla IPSM conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome completo. (Grifo nosso) Falta a colocao do nome por extenso antes da sigla SISAU conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome completo. (Grifo nosso) Entende-se que o texto recuado trata-se de uma citao direta, entretanto no consta a referncia conforme prev a seo 5.1, nem a letra menor conforme prev a seo 5.3 ambas da NBR 10520. A sigla AFAS deve ser colocada entre parnteses conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome completo. (Grifo nosso) H o recuo do texto como se fosse uma citao direta, entretanto no consta a referncia, conforme prev a seo 5.1 e nem a letra menor conforme prev a seo 5.3, ambos da NBR 10520. No apresentou a referncia, o recuo e nem a fonte menor na citao direta, como prevem os itens 5.1 e 5.3 da NBR 10520. Sugere-se tratar como citao direta como prev a seo 5.1 da NBR 10520. Sugere-se tratar como citao direta como prev a seo 5.1 da NBR 10520. Sugere-se a colocao da sigla OAB, entre parnteses, no subttulo, conforme prev a seo 5.6 da NBR 14724: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome completo. (Grifo nosso) Sugere-se a troca do indicativo item por seo para adequao seo 3.10 da NBR 6024. Sugere a troca do indicativo item por seo para adequao seo 3.10 da NBR 6024. e

48/1 49/1 53 a 55

61/2

62/4

Sugere-se a troca do indicativo item por seo para adequao seo 3.10 da NBR 6024. 6.2.6 Sugere-se a troca do indicativo item por seo para adequao seo 3.10 da NBR 6024. 7.4.1 a 7.4.9 Os itens esto em desacordo com a seo 3.8.2 da NBR 6024, que prev: a) o trecho final do texto correspondente, anterior s alneas, deve terminar em dois pontos; d) o texto da alnea deve comear por letra minscula e terminar em ponto-e-vrgula, exceto a ltima que termina em ponto. 1.1 Os nmeros 13 e 14, que remetem s notas de rodap e que explicam o significado de irrenunciabilidade e de imprescritibilidade, no esto grafados como expoentes, conforme prev a seo 7 da NBR 10520. 3.1 H uma citao direta com mais de trs linhas, junto ao texto, contrariando a seo 5.3 da NBR 10520.

6.2.3.3

Fonte: MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando Geral. Diretriz para Produo de Segurana Pblica N 3.01.05/2010. Belo Horizonte, 2010. 1.4 Quanto ao Contedo (quadro 3) Quadro 3 - anlise do contedo apresentado na DPSSP N 3.01.05/2010 - CG - PMMG - 2010. Pg./parg. Item/Ttulo Observaes e anlise Propostas 22/4 4.3.2 As pessoas identificam o No foi citada a fonte nem policial como algum em a pesquisa que confirme quem confiam e trazem a esta afirmao. Sugere-se perspectiva de que ele a citao ou a sua solucionar seus problemas. excluso. 22/6 4.3.2. No momento atual, quando No foi citada a fonte nem se evidencia o a pesquisa que confirme recrudescimento da violncia esta afirmao. Sugere-se no Pas, principalmente nos a citao ou a sua grandes centros urbanos, excluso. [...]. 25/ltimo 5.1.2 A percepo do profissional A orao est sem sentido pargrafo cooperador, solucionador de no contexto. conflitos e defensor dos Sugere-se retir-la. Direitos Humanos impacta de maneira diferente quando ele percebido como profissional no confivel, insensvel aos problemas sociais.

27/ltimo

5.1.3.1.1

32/ltimo

5.2.4

Pblico alvo: Policiais militares formados no Curso de Bacharelado em Cincias Militares Curso de formao de Oficiais (CFO) e designados pelos respectivos chefes e comandantes. Os Grupos Vulnerveis so pessoas que podem fazer parte de uma minoria tnica, mas, dentro dessa minoria, tm uma caracterstica que as difere das demais e as torna parte de um outro grupo.

Como se trata do Curso de Promotor de Direitos Humanos sugere-se que o pblico alvo deste curso seja todos os policiais militares. Ficou confusa a diferena entre grupos vulnerveis e minoria. Sugere-se que o assunto seja mais trabalhado conforme consta nas folhas 106 e 118 do Caderno Doutrinrio 2/2011 que conceitua e explicita o grupo vulnervel1 e minorias2. No est adequado s regras gramaticais o que dificulta o entendimento. Sugere No mbito estadual a Lei n 13.188/99,
que dispe sobre a proteo, o auxlio e a assistncia s vtimas de violncia prev: reparao de danos fsicos [...]

34/4

5.2.5

No mbito estadual, na Lei n 13.188/99, os direitos das vtimas buscam medidas de proteo, auxlio e assistncia. Reparao de danos fsicos [...]

Por grupo vulnervel entende-se o conjunto de pessoas com caractersticas especficas, relacionadas ao gnero, idade, condio social, s necessidades especiais e diversidade sexual. E, por essa razo, podem se tornar mais suscetveis violao de seus direitos. A vulnerabilidade est na ao de sujeio da pessoa a constante preconceito e discriminao, em razo de sua condio especfica, independente de outros fatores. Nesse conjunto, esto inseridas as mulheres, as crianas e adolescentes, os idosos, a populao em situao de rua, as pessoas com necessidades especiais e a populao de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Transexuais e Travestis (LGBTT) (Minas Gerais, 2011, p. 106). As minorias so grupos de cidados, sem posio dominante, dotados de caractersticas tnicas, religiosas ou lingusticas, que os diferem da maioria da populao. Neste grupo, observa-se comumente o surgimento de um senso de solidariedade um para com o outro, motivado, seno apenas implicitamente, por vontade coletiva de sobreviver, e de conquistar a igualdade com a maioria, nos fatos e na lei. Essas pessoas tm o direito de desfrutar de sua prpria cultura, de professar e praticar sua religio, de fazer uso de seu idioma em ambientes privados ou pblicos, livremente e sem interferncia de quaisquer formas de discriminao. A discriminao uma conduta (ao ou omisso) que objetiva separar ou isolar as minorias do seio de uma sociedade (Minas Gerais, 2011, p. 118).
2

36/2

5.3.2

jornada de trabalho reduzida , vinte horas semanais, para o militar responsvel por cuidar de pessoas com necessidades especiais;

38/1 44/1 48/1

5.3.3.9 5.4.3 6.2.3.3

Falta a referncia do Programa de Orientao Social e a sua explicitao. Texto desatualizado com Lei Estadual 15.298 de 2004 que trata da ouvidoria geral. Consta como competncia da Corregedoria de Polcia Militar (CPM): Coordenar, em conjunto com o EMPM, as atividades constantes do Eixo Temtico 3 (item 5.3) desta Diretriz. A APM dever promover a transversalizao das normas internacionais de Direitos Humanos com as demais disciplinas dos cursos de formao e educao continuada, no prazo de no mximo seis meses aps a entrada em vigor desta diretriz. Os policiais militares acometidos por doena ou deficincia incapacitante decorrente da atividade laboral ou no devero ser acompanhados no sentido de avaliar suas condies emocionais, fsicas e econmicas, prestando auxlio naquilo que for necessrio.

H um espao antes da vrgula e falta a preposio dificultando o entendimento. Sugere-se jornada de trabalho reduzida de vinte horas semanais para o militar responsvel por cuidar de pessoas com necessidades especiais; Sugere-se buscar a referncia e explicitar melhor o programa. Sugere-se atualiz-lo de acordo com a referida lei. Sugere-se que a CPM seja coordenadora apenas das atividades relativas aos diretos do policial militar, previstos na seo 5.3.2, pois a maioria das atividades do referido eixo so de responsabilidade de outras diretorias. Esta determinao j est prevista na seo 6.2.1.2. Sugere-se retirar a seo 7.1.1.5.

50/4

7.1.1.5

52/9

7.3.4

Diferentemente das outras sees, no consta de quem dever ser a atribuio referente seo 7.3.4. Sugere-se os comandos nos diversos nveis.

60 a 65

Anexo B

Trata da Conduta tica e Sugere-se a colocao da Legal do Policial. referncia. Praticamente o anexo o comentrio do Cdigo de conduta tica para os Encarregados de Aplicao da Lei (CCEAL), adotado pela
Assemblia Geral das Naes Unidas, em sua resoluo 34/169 de 17 de dezembro de 1979. Entretanto este no est

64/anexo B

5.2

64/anexo B

5.2

citado na referncia. Contedo do antepenltimo e do penltimo pargrafo est inadequado ao contexto da seo. Contedo do penltimo pargrafo est inadequado ao contexto da seo.

Sugere-se a adequao seo 3.1. Sugere-se a adequao seo 2.

Fonte: MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando Geral. Diretriz para Produo de Segurana Pblica N 3.01.05/2010. Belo Horizonte, 2010.

REFERNCIAS: ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6023: informao e documentao: referncias: elaborao. Rio de Janeiro, 2002a. 24 p. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520: informao e documentao: citaes em documentos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002b. 7 p. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6024: Informao e documentao: numerao progressiva das sees de um documento escrito: apresentao. Rio de Janeiro, 2003. 3 p. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14724: Informao e documentao: trabalhos acadmicos: apresentao. 3. ed. Rio de Janeiro, 2011. 11 p. MINAS GERAIS. Lei 15.298, de 6 de agosto de 2004. Cria a Ouvidoria-Geral do Estado de Minas Gerais e d outras providncias. Belo Horizonte, 2004. Disponvel em: <http://www.almg.gov.br/index.asp?grupo=legislacao&diretorio=njmg&arquivo=legisl acao_mineira>. Acesso em 10 jun. 2011. MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando Geral. Diretriz para Produo de Segurana Pblica N 3.01.05/2010. Belo Horizonte, 2010.

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MINAS GERAIS. Polcia Militar. Caderno Doutrinrio 2. Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2011. NAES UNIDAS. Organizao. Cdigo de Conduta para os Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL). Disponvel em: http: // www.dhnet.org.br/dados/manuais/ dh/mundo/rover/c5.htm#4. Acesso em 26 jun. 2011.