Seguridad Ciudadana: Responsabilidad del Estado La Seguridad Ciudadana es la accin que desarrolla el Estado con la colaboracin de la ciudadana, para

asegurar su convivencia pacfica, eliminar la violencia y utilizar pacficamente las vas y espacios pblicos, as como ayudar a prevenir que se comentan delitos y faltas. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC) Es el conjunto de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, incluyendo sus normas, recursos y doctrina; destinados a proteger los derechos y libertades de las personas y a garantizar la seguridad, paz y tranquilidad. FUNCIONES DE LA CIUDADANA Y DEL GOBIERNO Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su jurisdiccin y dictar directivas regionales sobre la materia, en coordinacin con los comits provinciales y distritales. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones. Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial o distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. Formular polticas de seguridad ciudadana en el marco de la poltica nacional establecida por el CONASEC. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana, de acuerdo con las polticas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Promover la capacitacin de la comunidad en seguridad ciudadana y apoyar las iniciativas provinciales y distritales sobre la materia. Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan las Oficinas de Participacin Vecinal del municipio. Actividad de aula: analiza el siguiente texto y luego responde a las siguientes preguntas: CONTINAN LAS EXTORSIONES EN TRUJILLO Delincuentes hicieron detonar un cartucho de dinamita en la casa de un empresario musical que se niega a pagar cupos. Los extorsionadores siguen sembrando el terror en Trujillo. Un empresario musical y su familia pasaron momentos de terror cuando un cartucho de dinamita estall en su casa por negarse a pagar los cupos exigidos por los delincuentes. Alberto Mndez, dueo de la orquesta Los Mndez, empez a recibir amenazantes SMS a su celular el pasado mircoles. Esta es solo una muestra de mi cario. Si no pagas, la segunda va a tu casa. Te dije y no entendiste. Ahora paga o sino tu familia sufrir por ti, deca uno de los mensajes. Segn Mndez, los facinerosos le exigieron el pago de US$ 3,000 de inicial o como inscripcin y mil soles mensuales. Cuando empezaron a llamarme, me explicaron sus intenciones y se identificaron como los que le pusieron dinamita a los hermanos Villacorta, agreg. La Polica indic que el nmero de los celulares de donde provienen los SMS son de prontuariados delincuentes que purgan condena en el penal trujillano El Milagro. Por qu crees que hemos llegado a esta situacin de las extorciones? Crees que en nuestra ciudad pagar cupos a los extorsionadores ya es comn y es necesario hacerlo para no tener problemas? Actividad para la casa: Elabora un collage usando noticias sobre las extorciones que se presentan en Trujillo y propone en el algunas alternativas de solucin

SEGURIDAD CIUDADANA: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

I.- CONTENIDOS DE APRENDIZAJE SABERES PREVIOS 1.- Tu familia esta realmente segura? 2.- Por qu la poblacin se siente insegura? 3.- Qu responsabilidad tiene es estado en la seguridad? 4.- La polica brinda seguridad a la poblacin? 5.- El Estado tiene un plan para derrotar a la delincuencia? 6.- hay policas suficientes para encargarse de la seguridad ciudadana? 7.- Por qu la polica no est bien implementada? 8.- Hay policas suficientes para lograr la seguridad ciudadana? 9.- Las leyes se cumplen, en cuanto a seguridad de la poblacin? 10.- Qu responsabilidad tienen los municipios en la seguridad ciudadana?

CONOCIMIENTOS BSICOS SEGURIDAD CIUDADANA Seguridad ciudadana es la situacin ideal de orden, solidaridad y paz. Es generada por los propios ciudadanos agrupados en comunidades y expresada a travs del respeto de los derechos y cumplimientos de las obligaciones individuales y colectivas. Se logra mediante la realizacin de acciones promovidas y coordinadas por los gobiernos locales que utilizan los mecanismos que les da la ley. Requiere la participacin activa de la poblacin tanto individual como colectivamente a travs de las instituciones. Los principales actores que deben intervenir para lograr la seguridad ciudadano son: A Nivel Nacional: Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin, Polica Nacional, Poder Judicial, Defensa Civil Bomberos Voluntarios, Poblacin Organizada, Sector Privado, etc. A Nivel Regional: Colegios Profesionales, Gobierno Local, ONG, Iglesias, Grupos Juveniles, I.N.P.E, Asociaciones Vecinales, Ministerio Publico, Centros Educativos, Cruz Roja, Polica, Medios de Comunicacin, etc. CONCEPTO DE INSEGURIDAD Por una parte, la inseguridad limitada como un riesgo para la integridad fsica o una puesta en peligro de bienes materiales. Por otra, la inseguridad ampliada que afecta a tantas otras necesidades tan dignas de proteccin (vivienda, educacin, trabajo, salud, accidentes laborales, etc.) como lo es, particularmente en el tipo de sociedades que nos ha tocado vivir, la tranquilidad ambiental. QU ES UNA CIUDAD SEGURA? Una ciudad segura es en la que vale la pena vivir y en la que no tememos por nuestra integridad fsica ni la de los conciudadanos.

Es aquella en la que las necesidades bsicas estn garantizadas por todos y donde los criterios estratgicos y situacionales de definicin de seguridad e inseguridad le cedan su lugar a criterios mas sustantivos de justicia y de ciudadana. Pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber incentivado dicho acto. Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violacin fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus vctimas al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas. En conclusin, la seguridad ciudadana es un bien pblico que el Estado debe garantizar y proteger. Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un mejor desarrollo de nuestro pas. PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana gua su organizacin y funcionamiento por los principios siguientes: a. Legalidad.- Sus actividades se realizaran en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las leyes de la Republica, con absoluto respeto a los derechos humanos. b. Coordinacin e integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos del Sector Pblico y la comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas. c. Supervisin y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto de quehacer de los organismos del Sector Publico y Gobiernos Locales. d. Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema, evitando injerencias poltico-partidarias o de otra ndole. e. Participacin ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local. f. Prevencin.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas multisectorial preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera inmediata y permanente. g. Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida en funcin a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboracin a ayuda mutua. ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL De conformidad con la ley N27933, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana integrado por: a. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretara Tcnica. b. Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana. c. Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana. d. Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana. II.- EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE (CAPACIDADES, CONOCIMIENTOS, ACTITUDES) LECTURA SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Publico y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el mximo organismo del Sistema, encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica de seguridad ciudadana. Cuenta con autonoma funcional y tcnica, depende de la Presidencia de la Republica y es presidido por el Ministro del Interior. El Consejo Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones y atribuciones;

a. Establecer la poltica y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. b. Aprobar y supervisar los planes, programas y proyectos nacionales de Seguridad Ciudadana. c. Promover una educacin en valores ciudadanos y una cultura de participacin ciudadana como uno de los aspectos bsicos para consolidar la poltica de seguridad ciudadana. d. Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana, y contar con un registro centralizado de informacin relevante sobre dicha materia. e. Evaluar la ejecucin de la poltica se Seguridad Ciudadana f. Elaborar y presentar a travs de las canales correspondientes propuestas legislativas en los temas relacionados con la seguridad ciudadana. g. Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de seguridad ciudadana. h. Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana i. Informas a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la Republica sobre el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, antes de su respectiva aprobacin. j. Coordinar acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil, empresas de vigilancia privada y otras entidades pblicas y privadas que tengan responsabilidad de proteccin y seguridad, regional, provincial y distrital. k. Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretara Tcnica, as como las que ejecuten los organismos y entidades integrantes del Sistema. l. Los dems que san necesarios para el cumplimiento de sus fines. La constitucin Peruana establece la responsabilidad del Estado en la seguridad externa y especialmente en la seguridad interna. Para cuyo establece lo siguiente: El estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, esta obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y cuyas funciones determinan la ley. El Presidente de la Repblica dirige el Sistema de Defensa Nacional. Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, La Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artculo 137 de la Constitucin. La Poltica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas segn las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a la ley. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son deliberantes. Estn subordinados al poder constitucional. La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad sealada por la ley. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el desarrollo econmico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a la ley. El nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto.

En caso de delito de funcin, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estn sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las disposiciones de este no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traicin a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casacin a que se refiere el artculo 141 solo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte. Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio estn asimismo sometidos al Cdigo de Justicia Militar. Los grados honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarqua de oficiales de las Fuerzas Armadas y de las Polica Nacional son equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera que no tiene grado o jerarqua de oficial. Solo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden poseer y usar armas de guerra. Todas las que existen, as como las que se fabriquen o se introduzcan en el pas pasan ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnizacin. Se excepta la fabricacin de armas de guerra por la industria privada del pas esa a cargo de Estad, quien mediante las Fuerzas Policiales y Armadas debe mantener y cuidar la seguridad ciudadana. MARCA CON UNA X SEGN CORRESPONDA De Acuerdo 1.-Cada peruano debe velar por su seguridad 2.-La polica debe velar por la seguridad de la poblacin 3.- Es responsabilidad del Estado velar por la seguridad ciudadana 4.-Los gobiernos regionales y Locales no son responsables de la seguridad ciudadana 5.-La seguridad del pas es responsabilidad del Alcalde 6.-Las huelgas y los paros son derechos de los ciudadanos 7.-La seguridad ciudadana en los distritos no funciona 8.- La seguridad privada es la que ms funciona 9.-Los policas deben acabar con al delincuencia 10.-El Estado debe enfrentar el crimen organizado RESUELVE EN TU CUADERNO LO SIGUIENTE 1.Qu es seguridad? 2.Que es la inseguridad ciudadana? 3.Lee el tema de la lectura y anota las ideas principales 4.Que es el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana? 5.Cual es la finalidad de la Polica Nacional? En Desacuerd o

257*196