Regulamentação Da Prostituição Efeitos No Direito Do Trbalho PDF

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
CENTRO DE EDUCAO SUPERIOR CES VII

CURSO DE DIREITO
NCLEO DE PRTICA JURDICA
COORDENAO DE MONOGRAFIA

REGULAMENTAO DA PROSTITUIO:
Efeitos no direito do trabalho

Monografia apresentada como requisito parcial para
obteno do grau de Bacharel em Direito, sob
orientao da Professora especialista Cnthia Machado
de Oliveira.

ACADMICO: GUSTAVO MARQUES

So Jos (SC), novembro de 2004
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
CENTRO DE EDUCAO SUPERIOR CES VII
CURSO DE DIREITO
NCLEO DE PRTICA JURDICA
COORDENAO DE MONOGRAFIA

REGULAMENTAO DA PROSTITUIO: efeitos no direito do trabalho

GUSTAVO MARQUES

A presente monografia foi aprovada como requisito para a obteno do grau de bacharel
em Direito no curso de Direito na Universidade do Vale do Itaja UNIVALI.

So Jos, 08 de novembro de 2004.

Banca Examinadora:

_______________________________________________________
Prof. Esp. Cnthia Machado de Oliveira - Orientadora

_______________________________________________________
Prof. Dr. Luiz Henrique Urquhart Cademartori - Membro

_______________________________________________________
Prof. Msc. Leandro do Amaral Dorneles de Dorneles - Membro

Este trabalho dedicado a todos aqueles que, de uma
forma ou de outra, so alvo de algum tipo de preconceito. Aqueles
que, por uma questo scio-cultural, pagam o preo de ser
diferente. A vida no conhece fronteiras nem esbarra na conveno
dos limites.
AGRADECIMENTOS

Talvez esta seja a fase mais difcil de elaborao. Agradecer no difcil. Difcil
lembrar todos os nomes que colaboraram. Poderia fazer uma lista dessas pessoas especiais, no
entanto corro o risco de ouvir um dia: isso mesmo, eu no fui lembrado. De toda sorte,
reconheo a colaborao e incentivo de todos que foram fundamentais nesses momentos de
solido que todo pesquisador enfrenta um dia.

Rendo homenagens e agradecimentos ao meu pai, meu exemplo de honestidade e
trabalho rduo, minha me, meu exemplo de mulher pela sua vida de amor, luta e renncia e
minha irm, exemplo de vitria. Mesmo longe fisicamente, estiveram prximos atravs do
incentivo e educao nas virtudes da justia e da igualdade. Obrigado.

professora Cnthia Oliveira, minha orientadora, pelo apoio
terico/metodolgico, sempre pronta a me guiar pelas veredas deste trabalho e promotora de
Justia Dra. Dbora Santos, pelo exemplo e ensinamento profissional adquirido em mais de dois
anos de estgio na 3 Promotoria de Justia da comarca de So Jos/SC.

Especialmente: Aline Pfleger, exemplo de luta, confiana e amizade
incondicional, Johanna Sard, exemplo de alegria e talento, por acreditarem em mim. Obrigado
pelos inesquecveis momentos. Janete Zazyki, exemplo de vida, pelos eternos conselhos,
incentivo, dedicao e ajuda essencial.

Aline Barcellos pela traduo, Clarissa Maceno e demais pessoas que revisaram
esse trabalho. Ao Juliano, Nei, Marcos e Cludia Sard, Glaucio Adriano, Everson, Glauco,
Murilo, enfim, a todos meus amigos que, direta ou indiretamente, contriburam com reflexes,
crticas e sugestes que repercutiram nessa pesquisa. O meu mais eterno carinho e apreo.

A todos, obrigado pela lio de vida!

Baby!
D-me seu dinheiro que eu quero viver
D-me seu relgio que eu quero saber
Quanto tempo falta para lhe esquecer
Quanto vale um homem para amar voc
Minha profisso suja e vulgar
Quero pagamento para me deitar
Junto com voc estrangular meu riso
D-me seu amor que dele no preciso
Baby!
Nossa relao acaba-se assim
Como um caramelo que chegasse ao fim
Na boca vermelha de uma dama louca
Pague meu dinheiro e vista sua roupa
Deixe a porta aberta quando for saindo
Voc vai chorar e eu fico sorrindo
Conte pras amigas que tudo foi mal
Nada me preocupa de um marginal.

Z Ramalho Garoto de aluguel

Suprimir com a prostituio
e a luxria caprichosa vai acabar com a sociedade.

Santo Agostinho
vi
SUMRIO

RESUMO................................................................................................................. viii
ABSTRACT ............................................................................................................... ix
LISTA DE ABREVIATURAS.................................................................................... x
INTRODUO......................................................................................................... 11

1 PANORAMA DA PROSTITUIO .................................................................... 14
1.1 ACEPO DO VOCBULO............................................................................... 15
1.2 ASPCTOS HISTRICOS .........................................................................19
1.2.1 Grcia ................................................................................................................ 19
1.2.2 Roma ................................................................................................................. 21
1.2.3 Idade Mdia ....................................................................................................... 23
1.2.4 Sculos Subseqentes......................................................................................... 25
1.3 ANOTAES SOBRE PROSTITUIO E DIREITO ESTRANGEIRO NA
ATUALIDADE..................................................................................................... 27
1.4 A PROSTITUIO NO BRASIL......................................................................... 29
1.4.1 Prostituio e legislao trabalhista .................................................................... 30
1.4.2 Projeto de Lei n 98/2003 ................................................................................... 31
1.4.3 Modos de Prostituio ........................................................................................ 32

2 RELAES DE TRABALHO........................................................................... 35
2.1 RELAO DE EMPREGO, RELAO DE TRABALHO E CONTRATO DE
TRABALHO......................................................................................................... 36
2.2 CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABALHO..................................................... 38
2.2.1 Teoria contratualista, anticontratualista e contrato-realidade ............................... 39
2.2.2 Natureza Jurdica e a Lei brasileira..................................................................... 41
2.3 CONCEITUAO............................................................................................... 42
2.4 CARACTERIZAO DO CONTRATO DE TRABALHO.................................. 43
vii
2.5 DIFERENCIAO DOS CONTRATOS AFINS.................................................. 44
2.5.1 Contrato de trabalho e locao de servio........................................................... 45
2.5.2 Contrato de trabalho e empreitada ...................................................................... 46
2.5.3 Contrato de Trabalho e a representao .............................................................. 47
2.5.4 Contrato de trabalho e mandato .......................................................................... 48
2.5.5 Contrato de trabalho e sociedade ........................................................................ 49
2.5.6 Contrato de trabalho e parceria ........................................................................... 51
2.6 ELEMENTOS ESSENCIAIS DO CONTRATO DE TRABALHO........................ 51
2.7 ALGUMAS ESPCIES DE TRABALHADORES................................................ 55
2.7.1 Trabalhador autnomo........................................................................................ 55
2.7.2 Trabalhador eventual.......................................................................................... 57

3 EFEITOS NO DIREITO DO TRABALHO DECORRENTES DA
REGULAMENTAO DA PROSTITUIO................................................. 59
3.1HIPTESES DE CONTRATOS NA PROSTITUIO......................................... 60
3.1.1 Da alta prostituio............................................................................................. 60
3.1.2 Da mdia prostituio......................................................................................... 62
3.1.3 Da baixa prostituio.......................................................................................... 64
3.2 SUBORDINAO JURDICA E PROSTITUIO ............................................ 64
3.3 ALGUNS DIREITOS E DEVERES TRABALHISTAS INERENTES.................. 65
3.3.1 Identificao e Registro Profissional................................................................... 66
3.3.1.1 Celeuma tocante anotao da profisso ......................................................... 67
3.3.2 Salrio e remunerao ........................................................................................ 69
3.3.3. Aposentadoria ................................................................................................... 71
3.4 MEDICINA DO TRABALHO NA PROSTITUIO........................................... 72
3.4.1 Insalubridade da profisso .................................................................................. 74

CONSIDERAES FINAIS.................................................................................... 77
REFERNCIAS........................................................................................................ 82
ANEXO 1 PROJETO DE LEI 98/03..................................................................... 87
ANEXO 2 VOTO DO DEPUTADO CHICO ALENCAR.................................... 91
viii
RESUMO

A presente monografia tem como objeto os efeitos no direito do trabalho decorrentes da
regulamentao da prostituio. O objetivo verificar os possveis contratos existentes nas
prestaes de servio de natureza sexual e seus efeitos trabalhistas. O projeto de lei n 98/03 visa
regulamentar a prostituio. A hiptese deste trabalho trata dos possveis contratos advindos da
regulamentao suscitada e seus principais efeitos no direito do trabalho. No primeiro captulo
encontram-se os aspectos histricos da prostituio, bem como a conjuntura atual dessa categoria
de trabalhadores no Brasil e no mundo; o segundo caracteriza contrato de trabalho e o distingue
dos demais contratos afins; e, por derradeiro, no ltimo captulo identifica os contratos de
trabalho na prostituio e debate sobre os direitos e deveres decorrentes de tal contrato. Os
resultados mostram que existe vnculo de emprego na prostituio em que h um intermedirio.
Nesse caso, dever conter anotao na carteira de trabalho, salrio e recolhimento de contribuio
ao INSS. Deve-se lembrar que o aspecto subordinao destoa dos demais, vez que o profissional
no se obriga a realizar todo o tipo de servio sexual envolvido. Tocante medicina do trabalho,
o empregador dever disponibilizar o EPI, que no caso camisinha e mtodos anticoncepcionais.
O profissional que no se enquadra como empregado ser considerado trabalhador autnomo ou
eventual, dependendo do caso. Esse profissional dever ter carteira registrada e ser inscrito no
INSS como contribuinte individual ou autnomo.

Palavras chave: contrato individual de trabalho, prostituio, relaes de trabalho.

ix
ABSTRACT

The present monograph intends to analyze the changes occurred in Work Law in consequence to
the prostitution regulation. It is an objective to verify possible sex workers contracts and its
effects under labor laws. The number 98/03 law project will regulate prostitution. The
dissertations hypothesis is about possible contract that may exist due to regulation and its
principle effects on Work Law. The historical prostitution aspects and the situation of sex
workers nowadays in Brazil and around the world will be found under chapter one, sex labor
contracts and the difference in between this kind of contract and ordinary forms of work is
subject to chapter two and, at last, chapter three will identify sex labor contracts and discuss legal
rights and obligations to the contract. The results show a prostitution work connection where
there is an intermediary. In this in case, a contract will be signed and a file describing work wage
and payment of proper taxes, as Social Security will be created. It must be remembered that the
subordination aspects are very different from the ordinary because a sex worker is not obligated
to perform all kinds of sexual services at all. Concerning to medical law, employer will have to
provide contraceptive condom and methods. A sex professional not contracted as employee will
be considered an autonomous or eventual, according to the case. This professional still needs
proper documentation and a social security number as an autonomous.

Words - key: individual contract of work, prostitution, relations of work.

x
LISTA DE ABREVIATURAS

a.C. antes de Cristo
ampl. ampliada
art. artigo
atual. atualizada
CCB Cdigo Civil Brasileiro
CF Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Cf. conforme
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social
d.C. depois de Cristo
DRT Delegacia Regional do Trabalho
DSTs doenas sexualmente transmissveis
Ed. edio
En. Enunciado
EPI Equipamento de Proteo Individual
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
INSS Instituto Nacional de Seguridade Social
TST Tribunal Superior do Trabalho
INTRODUO

O presente trabalho tem como objeto os efeitos no direito do trabalho decorrentes
da regulamentao da prostituio e como objetivos:

a) institucional - produzir uma monografia para obteno do grau de bacharel em
Direito, pela Universidade do Vale do Itaja UNIVALI;

b) geral - verificar questes atinentes aos possveis tipos de contratos existentes
entre as vrias formas de prestao de servios de natureza sexual, enfocando a aplicao prtica
com a futura regulamentao, e ainda perquirir os direitos trabalhistas inerentes relao;

b) especficos - discorrer sobre a histria da prostituio, bem como a conjuntura
atual dessa categoria de trabalhadores no Brasil e no mundo; caracterizar contrato de trabalho e
distingui-lo dos demais contratos afins; e, por ltimo, identificar o contrato de trabalho na
prostituio e debater sobre os direitos e deveres decorrentes de tal contrato.

No Brasil no h legislao referente compra e venda de servios sexuais e o
exerccio da profisso tolerado. Ou seja, prostituio no ilegal. Ainda assim, h um clima de
insegurana que refora o estigma de marginalidade da profisso. Para o Cdigo Penal brasileiro,
lenocnio
1
crime. Isso significa que, alm dos cafetes, bordis, boates, casas de massagem e
todos os eufemismos para prostbulos que anunciam seus servios so ilegais. No entanto, tramita
no congresso o projeto de lei que regulamenta o ofcio e suprime os artigos do Cdigo Penal
referentes a prostituio.

A necessidade de uma anlise tcnica e no moral inconteste, e com esse
propsito que se optou pelo tema, tido como polmico e que, fatalmente motivar opinies

1
Incentivo de qualquer tipo prostituio.
12
contrrias e favorveis s idias defendidas no seu corpo. O novo est em enfrentar a questo
luz de um enfoque eminentemente jurdico.

O interesse pelo estudo em apreo surge com o projeto de lei do deputado federal
Fernando Gabeira que dispe sobre a exigibilidade de pagamento por servio de natureza sexual,
suprimindo os artigos 228, 229 e 231 do Cdigo Penal, dentre eles o lenocnio.

Destarte, o mtodo de abordagem utilizado na pesquisa o indutivo de tcnica
indireta, por meio de pesquisa documental em leis trabalhistas, civis e penais e bibliogrfica em
livros e artigos sobre o tema.

Estima-se a existncia de um milho de profissionais da prostituio no pas. A
relao de fato representa uma faixa significativa do mercado de trabalho, no entanto seus
direitos so subjugados e relegados seus benefcios e proteo legal.

Reconhecida a atividade como profisso, haver a necessidade de verificar o
contrato que ficar estabelecido. Como, na prtica, so diversas as formas de efetivao do
vnculo, ser devidamente analisada cada uma delas. Aps essa primeira verificao, mister
analisar os efeitos gerados no direito do trabalho, salientando o aspecto da subordinao,
anotao na carteira de trabalho e proteo legal no que tange a medicina do trabalho. Essa foi a
hiptese em que o trabalho se baseou.

A pesquisa encontra-se divida em trs captulos. O primeiro tratar da acepo do
vocbulo, enfocando os aspectos histricos da atividade, dos seus primrdios, antes da sociedade
grega e romana, Idade Mdia e sculos subseqentes, at a atualidade. Em seguida, mostrar uma
noo geral da atual conjuntura dos direitos trabalhistas dos profissionais do sexo no mundo e no
Brasil, bem como os modos prticos em que a prostituio pode ser traduzida.

O segundo diferenciar relao de emprego, relao de trabalho e contrato
individual de trabalho e analisar a natureza jurdica deste ltimo perante a lei brasileira.
Posteriormente, Caracterizar contrato de trabalho e far a distino deste com contratos afins
13
como a locao de servio, empreitada, representao, mandado, sociedade e parceria.
Discorrer, ademais, os elementos essenciais do contrato de trabalho e elencar algumas espcies
de trabalhadores, como trabalhador autnomo e eventual.

O terceiro, ento, esclarecer as hipteses do contrato de trabalho na alta, mdia e
baixa prostituio, analisar a questo da subordinao jurdica no ofcio, e adentrar em alguns
direitos e deveres trabalhistas inerentes, como a identificao e registro profissional, dentro desse
tpico, trabalhar-se- a celeuma tocante anotao da profisso, salrio, remunerao e
aposentadoria. Tratar tambm sobre Medina do trabalho, especificamente no que tange a
insalubridade da prostituio.

Nas consideraes finais apresentam-se breves snteses de cada captulo e
demonstra se as hipteses bsicas da pesquisa foram ou no confirmadas.

Resta deixar consignado que a prostituio to freqente que o Direito j no
pode mais furtar de enfrentar tais questes, em que pese serem rduas e polmicas. Facilitar a
vida das pessoas que direta ou indiretamente tm a ver com o assunto a maior razo do esforo
empreendido na compilao desse trabalho. A palavra de ordem acertar no alvo. No acumular
problemas.

Fica, nesse passo, a contribuio para o que apenas o esboo inicial de uma
pesquisa que precisa ser aprofundada, por entender que o mundo da prostituio tem muito mais
a revelar. Basta saber usar o olhar, a imaginao e a sensibilidade de pesquisador.
Comigo vinham pessoas que alugavam meu corpo,
me usavam, mas entendiam que aquela profisso
era meu modo de viver, de sobreviver.
Durante a noite inteira eu era visitada por tantos,
mas depois, de repente, tinha que retomar o caminho do hotel
e ficar fechada durante o dia inteiro.
Era ento que eu me sentia para baixo;
uma pessoa jogada fora, que no fazia parte da sociedade.

Fernanda Farias de Albuquerque, prostituta. A princesa.

1 PANORAMA DA PROSTITUIO

1.1 ACEPO DO VOCBULO 1.2 ASPCTOS HISTRICOS 1.2.1 Grcia 1.2.2
Roma 1.2.3 Idade Mdia 1.2.4 Sculos Subseqentes 1.3 ANOTAES SOBRE
PROSTITUIO E DIREITO ESTRANGEIRO NA ATUALIDADE 1.4 A
PROSTITUIO NO BRASIL 1.4.1 Prostituio e legislao trabalhista 1.4.2 Projeto de
Lei n 98/2003 1.4.3 Modos de prostituio.

Preliminarmente, delimitar-se- a acepo do vocbulo para, em breve sntese,
estudar os aspectos histricos da atividade, dos seus primrdios, antes da sociedade grega e
romana, prosseguir na Idade Mdia e sculos subseqentes, at a atualidade. A posteriori, dar-se-
uma noo geral da atual conjuntura dos direitos trabalhistas dos profissionais do sexo no
mundo, para ento, explanar no que tange a prostituio no Brasil, articulando-a com a legislao
trabalhista e tratar do Projeto de Lei n 98/2003 do Deputado Federal Fernando Gabeira. Por fim,
definir-se- os modos prticos em que a prostituio no Brasil se traduz.
15
1.1 ACEPO DO VOCBULO

O conceito de prostituio desenvolveu-se baseado no discurso do senso comum, a
partir de inmeros comportamentos interpretados como prostituintes. No mundo contemporneo
vivido, denota-se um alastramento da promiscuidade, com o uso do sexo indiscriminadamente de
forma a estabelecer o vnculo carnal independente da pessoa e do local. No entanto, parece que o
elemento econmico, isto , as vantagens monetrias, continuam a ser um fator causal
preponderante na prostituio propriamente dita.

O Novo Dicionrio Aurlio traz como definio de prostituir:

1. Iniciar na vida de prostituto; entregar devassido; desmoralizar, corromper. 2.
Fig. Tornar vil ou degradante; degradar, aviltar, desonrar: prostituir a justia. V. t. d.
e i. 3. Entregar, para que se prostitua: O miservel prostituiu a filha adotiva a um
milionrio. 4. Expor publicamente: As danarinas prostituem o corpo aos olhos dos
fregueses do cabar. V. p. 5. Entregar-se vida de pblica devassido; tornar-se
prostituto. 6. Produzir (o artista ou o cientista de capacidade) obra artstica ou
cientfica com o objetivo exclusivo de enriquecer, desprezando princpios, idias, ou
a qualidade do trabalho: Muitos pintores de talento se prostituem, tornando-se
verdadeiros comerciantes. 7.Fig. Desonrar-se, aviltar-se, praticando aes vergonhosas
ou indecorosas; rebaixar-se: A justia no pode prostituir-se. 8. Deixar-se corromper
por suborno de favores. [Conjug.: v. atribuir.]
2
(grifo do autor)

Perquirindo a origem etimolgica da palavra, destaca-se que prostituir advm do
verbo latino prostituere, que significa expor publicamente, por venda, entregar devassido.
Dela se deriva prostituta, que se utilizou para designar as cortess de Roma que se colocavam
entrada das casas de devassido
3
.

Da literatura pesquisada sublinha-se a conceituao dada por Nestor Perlongher
como uma estrutura de prestao de servios sexuais, ao defini-la sob o ponto de vista da troca.

2
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo dicionrio Aurlio do Sculo XXI: O dicionrio da lngua
portuguesa. 3. ed. totalmente revistada e ampliada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, p. 1653.
3
Cf. ANDRADE, Maria Cristina Castilho de. Mulheres prostitudas, 2001. Disponvel em:
<http://www.sexologia.com.br/prostiinfatil1.htm>. Acesso em: 10 set. 2003.
16
Todavia, adverte que o desejo, lanado circulao atravs do dinheiro, carrega, para se excitar,
oposies sociais que fraturam profundamente e historicamente o corpo social
4
.

Aparecida Fonseca Moraes por sua vez, optou por abordar o universo da
prostituio como um mundo de relaes de trabalho e, por conseguinte, a prostituta como uma
mulher trabalhadora
5
.

Consoante ao entendimento acima, Ins Fontinha explicita a prostituio sendo a
[...] efetivao de prticas sexuais, heterossexuais ou homossexuais, com diversos indivduos e
remuneradas, num sistema organizado
6
.

Segundo Anima Basak, indiana, membro da Federao Abolicionista
Internacional, a prostituio significa a [...] dominao machista sobre a mulher, que tem um
corpo considerado como explorvel
7
.

Marion Arent e Marlene Neves Strey trazem baila o conceito dado por Lagenest
listando trs aspectos que, reunidos, configuram a prostituio: aluguel do corpo, jogos erticos
e ausncia de amor
8
.

Os autores supracitados mencionam Overall que salienta o aspecto econmico
inerente prtica da prostituio, esta definida como [...] a execuo de atos sexuais de vrios
tipos em troca de dinheiro, configurando um empreendimento comercial que visa obteno de
ganhos financeiros
9
.

4
Cf. PERLONGHER, Nestor Osvaldo. O negcio do mich. Prostituio viril em So Paulo. 2. ed, So Paulo:
Brasiliense, 1987, p. 253/256.
5
Cf. MORAES, Maria Aparecida. Mulheres da vila: Prostituio, identidade social e movimento associativo.
Petrpolis, RJ: Vozes, 1996, p. 36.
6
FONTINHA, Ins. Prostituio Sexualidade e Sida, 2001. Disponvel em:
<http://www.aidscongress.net/article.php?id_comunicacao=51>. Acesso em: 16 jul. 2003.
7
BASAK, Amina apud ANDRADE, Maria Cristina Castilho de. Mulheres prostitudas.
8
LAGENEST apud ARENT,Marion e STREY, Marlene Neves. Introduo ao Tema da Prostituio Masculina
(Breves Aportes Sobre la Prostituicin Masculina). Disponvel em:
<http://copsa.cop.es/congresoiberoa/base/social/soct117.htm>. Acesso em: 26 abr. 2003.
9
OVERALL apud ARENT,Marion e STREY, Marlene Neves. Introduo ao Tema da Prostituio Masculina
(Breves Aportes Sobre la Prostituicin Masculina).
17
Destaca-se ainda conceituao dada pelo penalista Julio Fabbrini Mirabette.
Segundo ele, a prostituio constitui-se na habilidade de prestaes carnais a um nmero
indeterminado de pessoas, independente do fim de lucro e no se excluindo a entrega a qualquer
pessoa por simples desregramento ou ninfomania
10
.

Apesar de desvincular o trabalho prestado em troca de dinheiro, ressalta-se que o
entendimento desse autor dado para efeitos penais quando da conceituao do art. 228 do
Cdigo Penal favorecimento da prostituio.

Nesse nterim, Celso Delmanto afirma ser o instituto in casu [...] o comrcio
habitual do prprio corpo, para a satisfao de indiscriminado nmero de pessoas. Embora,
antigamente, s se houvesse a prostituio feminina, hoje tambm existe a masculina, que se
inclui no mesmo conceito
11
.

Por oportuno, extrai-se o lecionado por Damsio de Jesus como [...] um modo de
viver da pessoa, constituindo em entregar-se sexualmente a quem a solicita, mediante o
recebimento do preo
12
. O doutrinador vai alm ao dissertar os requisitos para sua
configurao: 1) habitualidade; e 2) nmero indeterminado de pessoas a quem se entrega
13
.

Ilnar de Sousa aps relacionar uma srie de entendimentos acerca da palavra,
assevera que Adler consegue dar uma definio mais realista do que seja a prostituio, citando-
o:

A prostituta uma pessoa que, por obrigao ou por inclinao, abandona as normas e se
marginaliza social, afetiva e sexualmente. Abandona o lar paterno porque foi encorajada a
isso ou porque acredita numa liberdade ilusria. Largar a oficina ou o trabalho domstico
e, frente s necessidades, deixa-se envolver por um vizinho, um passante, um taberneiro,
um jovem esperto, um danarino famoso, uma amiga alcolatra que a leva at um caf.
Tambm existem pais mal-intencionados, mes que querem ganhar dinheiro com a carne

10
Cf. MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de direito penal. 17. ed. So Paulo: Atlas, 2001, p. 458.
11
DELMANTO, Celso. Cdigo Penal Comentado. 2. ed. Ampl. e atual. Rio de Janeiro: Renovar, 1988, p. 411.
12
JESUS, Damsio de. Direito Penal. Vol. 3. So Paulo: Saraiva, 1993, p.145.
13
JESUS, Damsio de. Direito Penal, p. 145/146.
18
de sua prpria carne, amantes atrevidos e pouco ciumentos que querem garantir o seu fim
de ms.
14

Cabe analisar, outrossim, o discurso religioso posto pela doutrina catlica. Essa,
permite e reconhece como nica funo sexual aquela que privilegia a reproduo. Toda relao
sexual que visa ao prazer est mergulhada no pecado, tendo seu fundamento na prostituio. Na
obra O grito de milhes de escravas, Dom Pires, arcebispo da Paraba, define prostituio:

Alis, prostituio no s alugar o corpo, o sexo para sobreviver; h tambm o aluguel
dos braos, da fora de trabalho a que forado o operrio. E h at o aluguel da prpria
dignidade quando algum forado pelas circunstncias a agir contra a prpria
conscincia.
15

Corrobora com tal pensamento o bispo de Cratus, Antnio Fragoso, quando
afirma que [...] a prostituio um pecado extremamente grave: blasfmia contra o corao de
Deus. Nenhum cristo, que quiser ser fiel ao seu Deus, pode aceitar a prostituio
16
.

A multiplicidade de manifestaes que o fenmeno da prostituio abrange traz
consigo uma grande diversidade de conceituaes para os termos prostituto(a), bem como uma
hierarquizao desta atividade que vem determinar outras tantas nomenclaturas vinculadas ao ato
de comercializao do sexo. No entanto, grande parte dos entendimentos vincula a prtica da
prostituio a dade ato sexual-ganho financeiro. Ser este o entendimento concedido ao termo no
presente estudo. Isto , independentemente da prostituio ser feminina ou masculina, e
desvinculada de qualquer questo religiosa. Prostituio o trabalho de natureza sexual (homo,
hetero ou bissexual), prestado por profissional capaz civilmente, num sistema organizado, em
troca de dinheiro.

14
ADLER, 1991, p. 13 apud SOUSA, Francisca Ilnar de. O cliente O outro lado da prostituio. 2. ed. So
Paulo: Annablume, 2000, p. 118.
15
PIRES, Jos Maria apud SOUSA,Francisca Ilnar de. O cliente O outro lado da prostituio, p. 115.
16
FRAGOSO, Antnio B. apud SOUSA, Francisca Ilnar de. O cliente O outro lado da prostituio, p. 116.
19
1.2 ASPCTOS HISTRICOS

Os primeiros registros acerca do tema deram-se no antigo Oriente Mdio por volta
do segundo milnio a.C., conhecido como prostituio sagrada com as sacerdotisas do
templo, que eram ao mesmo tempo mulheres sagradas e prostitutas. Na poca, estavam longe de
sofrer o estigma que sofrem hoje. Eram adoradas, haja vista serem o ponto focal no ritual
religioso
17
.

no antigo Egito que aparecem as primeiras prostitutas de rua, quando algumas
das prostitutas sagradas comearam a trabalhar fora dos templos, operando aqui independentes e
com uma base comercial, ou seja, almejando vantagem financeira
18
.

O estigma da profisso iniciou-se no prprio Egito com a proliferao do ofcio,
quando os sacerdotes-lderes no conseguiam mais conciliar a tradio de independncia
feminina com seus prprios planos de confinar todas as mulheres em casamentos exclusivos, no
qual os homens seriam inquestionavelmente os seus senhores. Desenvolve-se aqui o conceito de
moralidade sexual para as mulheres, em que a noo de autonomia sexual das mulheres era o
bojo de todo o mal
19
.

1.2.1 Grcia

Na Grcia antiga, especificamente no sculo V a.C. que a classe dominadora da
poca, homens donos de escravos e governantes das cidades-estados, comearam a utilizar o
servio das prostitutas, aqui j estigmatizadas, em abundncia, como se descreve no texto infra:

Os homens gregos ricos tinham acesso a uma variedade fenomenal de servios sexuais, de
modo totalmente aberto e sem medo da vergonha ou do estigma social. Havia prostitutas
do templo, cortess da classe alta, danarinas-prostitutas, meretrizes, escravas de

17
Cf. ROBERTS, Nickie. As prostitutas na histria. Traduo de Magda Lopes. Rio de Janeiro: Record: Rosa dos
tempos, 1992, p. 22/23.
18
Cf. ROBERTS, Nickie. As prostitutas na histria, p. 26.
19
20
bordel...e, se a escolha se mostrasse muito limitada, eles sempre podiam ter disponvel os
servios dos meninos adolescentes, concubinas, escravas domsticas, e at mesmo um
pouquinho da prpria esposa. Foi na verdade uma poca de ouro do sexo para os
homens que possuam ouro. Mas para as mulheres da antiga Atenas foi, claro, uma outra
histria; elas eram as servidoras, provedoras e trabalhadoras neste grande florescimento
da sexualidade humana.
20

Convm destacar que o preconceito somente existia em relao prostituta. Elas
eram insultadas e condenadas pelos homens da Grcia em seus escritos e falas para o pblico. J
o homem grego poderia fazer jus da atividade sexual sem passar pelo estigma, que, ao contrrio,
era visto com orgulho pela sociedade na poca.

Slon, governador de Atenas na virada do sculo VI a.C., s vsperas do apogeu
de sua glria, quem foi o responsvel por estabelecer e institucionalizar os papis das mulheres
na sociedade grega. Nesta fase tambm aparece um grande nmero de homens prostitutos
andando pelas ruas, via de regra, rapazes jovens que desfilavam com suas colegas mulheres
prostitutas, vestidos com roupas coloridas e maquiagem espalhafatosa
21
.

Os homens das classes superiores gregas tambm se envolviam em
homossexualidade; outra faceta da vida sexual grega que Slon tentou reprimir atravs de
legislao, em que pese o fato de ele prprio ser homossexual. Essa prtica era difundida em
Atenas, muito embora tivesse mais a ver com a prostituio masculina do que com o tipo de
relaes sexuais recprocas desfrutadas. Os rapazes adolescentes eram os preferidos dos homens
gregos, apesar da prostituio explcita por dinheiro ser proibida. No entanto, medida que os
rapazes prestavam favores sexuais, recebiam em troca presentes. Os relatos mostram
motivaes altrustas dos homens gregos interessados apenas em aprimorar a educao de seu
jovem amante
22
.

Neste governo, surgem os primeiros bordis da histria e pela primeira vez, a
cafetinagem, quando Slon colocou-os sob o controle estrito do Estado. Com preos
suficientemente baixos para se acomodarem aos oramentos que dedicassem cotas extremamente

20
ROBERTS, Nickie. As prostitutas na histria, p. 32.
21
22
21
modestas ao prazer e uma variedade de mercadorias suficiente para atender aos mais variados
gostos, a primeira preocupao de Slon estava voltada renda tributria. Toda pessoa que
pagasse a taxa estatal, denominado pornikotelos, isto , a taxa da prostituta, poderia abrir seu
prprio bordel
23
.

Aps a morte de Slon, as leis em torno da prostituio restaram
consideravelmente relaxadas. Os governadores que o sucederam, ao reconhecer o valor social e
econmico que a prostituio representava para o Estado, at poderiam endurecer ou relax-las,
mas jamais readquiriu a severidade que Slon havia imposto
24
.

1.2.2 Roma

No perodo compreendido entre o sculo VIII a.C. at o imprio gigantesco dos
primeiros cinco sculos d.C., a sociedade e cultura romanas cativam sua histria. E no
dissonante da sociedade Grega, a prostituio era presente.

Na antiga Roma, a sexualidade e a prostituio eram fatos aceitos da vida;
abertamente demonstrados e explorados. O Estado no se envergonhava de tirar proveito
publicamente do comrcio sexual, inclusive cobrando imposto sobre as prostitutas, objetivando-
se diretamente lucro da indstria do sexo
25
.

Homens de todas as idades preferiam se envolver em atividades e relacionamentos
sexuais com prostitutas, concubinas e escravas. Sempre havia algum por perto que pudesse
satisfazer seus desejos sexuais. A prostituio era natural na antiga Roma, aceita sem nenhuma
vergonha
26
.

23
Cf. MURPHY, Emmett. Histria dos grandes bordis do mundo. Traduo de Helosa Jahn. Porto Alegre: Artes
e Ofcios, 1994, p. 21/22.
24
Cf. ROBERTS, Nickie. As prostitutas na histria, p. 52/53.
25
Cf. ROBERTS, Nickie. As prostitutas na histria, p.77.
26
22
Apesar de os romanos no apresentarem bordis estatais, introduziram o primeiro
sistema de registro estatal das prostitutas da classe baixa, resultando na diviso das prostitutas em
duas categorias: as meretrizes registradas e as no- registradas. A lei exigia que todas as
profissionais se registrassem. Ocorre que na prtica, no o faziam, haja vista que, uma vez
inscrita, no havia como ser retirada. Eram anotados o nome, idade e local de nascimento. Aps,
estabeleciam seu preo e recebiam uma licena
27
.

Mister sublinhar, embora os bordis no fossem estatais, eles existiam e eram um
negcio altamente lucrativo. Tanto que tiveram ampla repercusso no decorrer dos sculos. que
onde quer que as legies romanas marchassem e por fim acampassem, instalavam-se juntamente
os bordis, com o objetivo de atender s necessidades da tropa. As mulheres que ali trabalhavam
eram exploradas com rudeza e eficincia militar. Como esclarece Emmett Murphy:

Os primeiros bordis militares eram muito simples, pouco mais que choupanas de madeira
cobertas de sap, sobre fundaes de barro. Em lugar dos bancos de pedra cobertos de
almofadas e colches utilizados em Roma, os clientes tinham que satisfazer-se [sic]com
estrados de madeira cobertos de palha. Nas casas mais requintadas os estrados eram
cobertos de peles de ovelha, s que, evidentemente, esses locais estavam reservados para
os oficiais. Relatos da poca do conta de longas filas de soldados de infantaria diante
daquelas choupanas nos dias de pagamento, depois movendo-se uma linha de montagem,
cena que se repetia dezenove sculos mais tarde nos prostbulos de Honolulu.
28

Os cinco sculos que se seguiram queda do imprio romano so conhecidos
como Idade das Trevas.

Com a desintegrao do mundo romano e a subseqente introduo de uma
sociedade menos complexa, com menos necessidades, sem dinheiro e acima de tudo, sem classes
desocupadas exigentes, as prostitutas urbanas viram seu meio de vida desaparecer
repentinamente. As artes civilizadas do amor, do prazer e do conhecimento o ertico e os
demais desapareceram durante a Idade das Trevas. No entanto, registra-se que a maioria delas

27
28
MURPHY, Emmett. Histria dos grandes bordis do mundo, p. 39.
23
adaptaram-se s novas condies em que se encontravam, em virtude de sua forte tradio de
sobrevivncia ante as circunstncias aparentemente impossveis
29
.

1.2.3 Idade Mdia

Com sua origem um pouco desconhecida em razo da falta de registros e ao
grande nmero de locais e mulheres que ganhavam a vida atravs do sexo, pode-se narrar parte
da histria da prostituio na Idade Mdia atravs de anedotas literrias escritas em sua maioria
por mdicos e juristas. Tais aventuras literrias no passavam de curiosidade. A partir de um
estudo feito entre 1440 e 1490 em cidades ribeirinhas na regio de Borgonha e Provena, a
prostituio desabrochou no meio urbano, sendo assim institucionalizada
30
.

Jacques Rossiaud no livro A prostituio na Idade Mdia registra que nas
grandes cidades da poca existiam bordis e os chamados banhos pblicos. Foi no meio urbano
que a prostituio atingiu seu auge, adquiriu formas complexas e institucionalizou-se. Na maioria
das cidades, existia um prostibulum publicum (bordel), construdo, mantido e dirigido pelas
autoridades pblicas. O autor afirma sem receio de erro que [...] no existia cidade de certa
importncia sem bordel
31
.

Em todas as grandes cidades, alm do bordel pblico, existem vrias casas de tolerncia:
os banhos pblicos. Sempre que pudemos decifrar o seu funcionamento, verificamos que
os banhos pblicos so prostbulos ou servem para dois fins: um honesto e outro
desonesto. Isso apesar dos inmeros regulamentos proibindo a presena de prostitutas e
estabelecendo as horas e dias reservados para homem e mulher. Todos os banhos possuem
um grande nmero de camareiras, e, embora na sua maioria sejam equipados com sala de
mquinas e cubas, os quartos so numerosos e as camas, imponentes.
32

Autoridades ou personagens importantes eram os verdadeiros proprietrios dos
centros de prostituio. No reprimiam, nem adotavam uma postura blas para receber os fartos

29
30
Cf. ROSSIAUD, Jacques. A prostituio na Idade Mdia. Traduo Cludia Schilling. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1991, p. 19/20.
31
ROSSIAUD, Jacques. A prostituio na Idade Mdia, p. 20.
32
ROSSIAUD, Jacques. A prostituio na Idade Mdia, p. 21.
24
aluguis autorizadores do afluxo. Esses banhos pblicos representavam, alm de um centro de
prostituio notria e permanente, casas de encontros e lugares de alcovitagem.
33
.

Vale lembrar que existia claramente uma diferenciao no comrcio amoroso na
Idade Mdia, sejam pelos regulamentos, preges pblicos ou procedimentos judiciais distintos. O
vocbulo empregado para as mulheres do bordel distinguia-se dos utilizados s que exerciam sua
atividade nos banhos pblicos ou em quartos. As mulheres pblicas comuns opunham-se s
mulheres secretas, as prostitutas de rua s meretrizes de prostbulo e s mulheres secretas,
levianas ou vagabundas
34
.

Necessrio ainda vir a lume a legislao feita estritamente para as prostitutas na
Idade Mdia. No incio as autoridades de toda a Europa realizaram contnuas tentativas de, em
nome da sociedade dita respeitvel, controlar os movimentos das prostitutas de classe baixa (das
prostitutas de rua, em particular), e confin-las em alguns setores das cidades, porm os relatos
contemporneos revelam que as mulheres andavam pelas ruas onde e quando queriam.
Juntamente com as tentativas de regularizar o movimento das prostitutas dessa classe, estava a
antiga iluso de impor cdigos de vesturio. Como nos tempos antigos, a burguesia interessada
queria desesperadamente marcar as prostitutas, separando-as assim das mulheres consideradas
respeitveis. O que parece t-los deixado ainda mais inflamados era o prestgio que estas
prostitutas de classe baixa desfrutavam, e sua possibilidade de exibir roupas com as quais outras
mulheres de sua classe jamais poderiam sequer sonhar, pelos ganhos superiores das prostitutas
em relao as outras mulheres
35
.

Enfatizado o surgimento e desenvolvimento da prostituio no mundo, impende
atentar que, durante os sculos seguintes, a atividade seguiu o mesmo norte. Regras gerais que
permeavam os relacionamentos libertinos, bem como a vida privada das prostitutas.

33
Cf. ROSSIAUD, Jacques. A prostituio na Idade Mdia, p. 22.
34
Cf. ROSSIAUD, Jacques. A prostituio na Idade Mdia, p. 22/23.
35
25
1.2.4 Sculos Subseqentes

A prostituio sempre se fez presente e juntamente a ela o estigma balizado pela
moral sexual invocada pelos conservadores. Assim, o foi nos sculos XVI e XVVII, durante a
revoluo francesa e na era da devassido do sculo XVIII.

pertinente expor que, embora houvesse prostbulos de vrios tipos em todos os
nveis da sociedade durante toda a histria, a inclinao das classes altas do sculo XVIII pela
experincia sexual promoveu o desenvolvimento de um novo estilo de bordel que poderia
satisfazer a todos os gostos dos especialistas. Havia anunciao dos tipos de servios prestados
pelas prostitutas, com variao extremamente abrangente. Desde servios bizarros, pornogrficos,
servios para voyeurs
36
com aposentos de observao das atividades sexuais dos outros,
sadomasoquismo etc
37
.

Foi no sculo XIX o triunfo da burguesia em todas as esferas da atividade.

Neste sculo, as prostitutas de rua, consoante as trabalhadoras de bordis em geral,
ganhavam salrios similares, mas enquanto as primeiras ficavam com o seu dinheiro, as ltimas
tinham de dar uma parte para a madame. As prostitutas de bordel estavam, via de regra, desde o
incio em dbito com a casa, pois tinham de pagar preos ultrajantemente exagerados pelas
roupas, maquilagem, penteados e outros servios de beleza. Ainda assim, essas trabalhadoras
desfrutavam de um padro de vida melhor que as mulheres que tinham um ofcio dito honesto.

Uma caracterstica singular da prostituio nesta poca, deixando de fora todos os outros
comrcios e indstrias, era o fato de ela ser essencialmente controlada por mulheres. Os
bordis, as penses e as hospedarias eram em sua maior parte controlada por mulheres, e
as prprias prostitutas tinham controle em sua prpria esfera, com grande nmero delas
morando e trabalhando independentemente em seus prprios quartos e apartamentos. Essa
natureza do comrcio, centralizada na mulher, proporcionava um carter distintivo a sua
cultura era comunal, desordeiro, antipatriarcal e desprezava a moralidade burguesa. Ao

36
Excitao sexual ao observar conjuno carnal praticada por outros, ou simplesmente ao ver os rgos genitais de
outrem, independentemente de qualquer atividade prpria.
37
Cf. MURPHY, Emmett. Histria dos grandes bordis do mundo, p. 65/71.
26
mesmo tempo, estava firmemente incorporado na cultura da classe trabalhadora urbana
no distinto dela.
38

Outro aspecto importante a mensurar dessa fase da histria a cafetinagem.

No sculo XIX, a cafetinagem profissional estava nos seus primrdios; era
praticamente ausente na Gr-Bretanha e presente apenas em pequeno nmero em outros locais.
Na Frana, o sistema encorajava o intermedirio, mas mesmo assim, a maioria das mulheres
continuava a trabalhar independentemente dos homens e do Estado
39
.

Nickie Roberts traz de maneira efetivamente clara o significado de cafetinagem
por ocasio do seu surgimento:

A cafetinagem era uma das poucas maneiras em que um homem de origem pobre
conseguia uma mobilidade ascendente, ou pelo menos um padro de vida mais elevado.
Isto, do ponto de vista da prostituta, tornava o envolvimento em um relacionamento com
um homem potencialmente perigoso, pois sempre havia a possibilidade de ela ser usada
dessa maneira. Para algumas prostitutas, era um preo aceitvel a pagar por um
relacionamento amoroso; afinal, na falta de outra coisa, a vida no negcio do sexo
ensinava que todas as formas de amor em dinheiro, podia destruir a afeio at no restar
mais nada; e os cafetes eram em geral negligentes, exploradores e violentos. Uma
prostituta podia pagar emocional e fisicamente e tambm financeiramente pelo
relacionamento.
40

A histria do comrcio do sexo no sculo XX foi smile aos sculos anteriores.
Durante a Primeira Guerra mundial, o poder dos militares proporcionou aos autoritrios de todas
as naes carta branca para impor suas solues preferidas ao problema da prostituio. Na
dcada de 20 (vinte) a experimentao sexual tornou-se bastante em moda entre a classe rica,
contanto que os jovens se estabelecessem em casamentos adequados aps terem realizado sua
experincia com a prostituta. Na Frana e na Alemanha, bordis regulamentados surgiram da
noite para o dia com o intuito de satisfazer as necessidades de descanso e recreao das tropas.
Nos Estados Unidos, o perodo entre as guerras mundiais viu inovaes destinadas a lidar de uma
forma satisfatria com a ilegalidade do comrcio sexual, algumas das quais iriam se tornar

38
39
40
27
acessrios permanentes do cenrio. As garonetes trabalhavam tambm como prostitutas
utilizando cabinas prximas s construes principais. Algumas cidades tinham tabacarias como
fachada para bordis operados pelos sindicatos. As casas de massagem tornaram-se um meio
popular de escapar da lei e, na Califrnia e em Nova York foram estabelecidas as primeiras
agncias de acompanhantes e garotas de programa
41
.

Nos Estados Unidos, ainda na primeira metade do sculo XX, a prostituio
inteiramente ilegal, como qualquer coisa ligada a ela. Evidentemente, isto no significa que o
comrcio do sexo no mais existia, definitivamente no; longe disso. O perodo imediato aps a
Segunda Guerra Mundial presenciou uma exploso da prostituio quando o pas foi
desmilitarizado, mas mais uma vez a partir da dcada de 50 (cinqenta), a legislao foi
endurecida nos Estados, com a polcia tendo ordens para reprimir as prostitutas. No entanto,
qualquer ao realizada pelas autoridades policiais tendeu a ser bastante superficial, em virtude
do medo de perder enormes lucros provenientes da prostituio que ela foi acumulando com os
anos. No final de 1960, o bordel regulamentado prosseguia. Estes empreendimentos privados,
construdos com a bno do Governo, tm muitos andares de concreto, lojas como
supermercados do sexo, onde a administrao e a cafetinagem do Estado aberta para todos
verem
42
.

1.3 ANOTAES SOBRE PROSTITUIO E DIREITO ESTRANGEIRO NA
ATUALIDADE

Hodiernamente, vrios pases do primeiro mundo esto adotando leis que
regulamentam a prostituio como qualquer outra profisso. o caso de Alemanha, Holanda,
Austrlia e Nova Zelndia locais onde os bordis tm licena para funcionar, e a prostituta pode
ter carteira assinada, direito a frias e aposentadoria
43
.

41
Cf. MURPHY, Emmett. Histria dos grandes bordis do mundo, p. 243/261.
42
43
Cf. Veja Bordis com alvar. So Paulo: Abril, ano 36, n 29, p. 85, 23 de jul de 2003.
28
A Holanda, pas conhecido pelo esprito de tolerncia, foi pioneiro tambm no
tema, posto que adotou legislao para regulamentar a atividade h cerca de quatro anos. Os
bordis so legalizados e as prostitutas passaram a ter os direitos de qualquer trabalhador, isto ,
carteira assinada, plano de sade e aposentadoria. Em contrapartida, contribuem para a
previdncia social e pagam imposto de renda, igualmente a qualquer trabalhador
44
.

A Alemanha adotou legislao smile em 2001. Segundo o texto da lei, as
prostitutas podero assinar os contratos de trabalho, unilateralmente, que lhes permitir escolher
livremente seus clientes e de decidir os servios que desejam prestar, sem que os proprietrios
dos bordis possam protestar. H previso de processar os clientes maus pagadores, requerer
auxlio desemprego, sade e aposentadoria. Como o estmulo a prostituio ainda configura
ilcito penal no pas, sendo punido com trs anos de priso, foi parcialmente retirado do Cdigo
Penal Alemo
45
.

Salienta-se que nesses pases foram estabelecidas restries tocante a idade
mnima para prostituir-se, que de dezoito anos e no caso holands e neozelands os prostbulos
precisam de licenas especiais
46
.

No entanto, h de se atentar para alguns pases em que os ditames esto eivados de
confuso. Em certas cidades do Estado de Nevada, nos Estados Unidos e em algumas regies da
Austrlia, incluindo a maior cidade Sydney , a prostituio j legalizada. Na Itlia, props-se
autorizar a abertura de bordis, banidos desde 1958, como alternativa fracassada tentativa
italiana de acabar com a prostituio nas ruas
47
.

De outro norte, importante rechaar que, embora a regulamentao da atividade
sexual seja a tendncia dominante nos pases mais ricos, a oposio grassa, eloqente e
impregnada de fortes argumentos. Neste vis, destaca-se a Sucia, que desde 1999 a pessoa que

44
45
Adoption dune loi lgitimant la prostitution em allemagne Le monde em 19.10.2001. Disponvel em:
<http://www.gabeira.com.br/causas/subareas.asp?idArea=8&idSubArea=94>. Acesso em 27 jul. de 2004.
46
47
29
for pega solicitando servios de uma prostituta, pode ser condenado em at seis meses de priso.
Uma lei parecida permeia o parlamento russo
48
.

1.4 A PROSTITUIO NO BRASIL

A prostituio, em si mesma, no constitui ilcito penal. De outra banda, tambm
no regulamentada, apenas tolerada. Quando do estudo da criminologia, tal atividade
considera como um fator crimingeno (tambm chamado Fator Condicionador da
Criminalidade), isto , [...] tudo aquilo que, pelas suas caractersticas ou condies, contribui,
concorre ou enseja prtica de crime
49
.

Existente desde os primrdios, sempre foi uma forma encontrada para
sobrevivncia. Estima-se a existncia de um milho de profissionais da prostituio no pas
50
. A
relao, de fato representa uma faixa significativa do mercado de trabalho, no entanto sem direito
a benefcios ou a proteo legal. Ao contrrio, contaminada de preconceito e ideais
conservadores.

A atividade prostitucional no configura delito, haja vista prevalecer no sistema
jurdico brasileiro o princpio de que a pessoa dona do seu corpo e pode fazer dele o que bem
entender. Ocorre que ainda constam no Cdigo Penal brasileiro os artigos 228, que trata do
favorecimento da prostituio, 229, atinente casa de prostituio e 231, tocante ao trfico de
mulheres, nos termos que segue:

Favorecimento da prostituio
Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio, facilit-la ou impedir que algum a
abandone:
Pena - recluso, de dois a cinco anos.
1 Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do artigo anterior:
Pena - recluso, de trs a oito anos.

48
49
FARIAS JUNIOR, Joo. Manual de Criminologia. 2. tiragem. Curitiba: Juru, 1996, p. 88.
50
Disponvel em: <http://www.GLX%20-%20Badadex.htm>. Acesso em 26 fev. 2004.
30
2 Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena - recluso, de quatro a dez anos, alm da pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.
Casa de prostituio
Art 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, casa de prostituio ou lugar destinado
a encontros para fim libidinoso, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do
proprietrio ou gerente:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.
Trfico de mulheres
Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de mulher que nele venha
exercer a prostituio, ou a sada de mulher que v exerc-la no estrangeiro:
Pena - recluso, de trs a oito anos.
1 Se ocorre qualquer das hipteses do 1 do art. 227:
Pena - recluso, de quatro a dez anos.
2 Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso, de cinco a
doze anos, alem da pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa.
51

Ante os dispositivos legais supracitados, nota-se que o Cdigo Penal no se refere
prostituio propriamente dita, isto , no penaliza a pessoa que pratica sexo com outra pessoa
com a finalidade de obter lucro financeiro para si. Da deduz-se que a pessoa praticante da
prostituio no comete nenhuma infrao penal, posto que inexiste definio dessa atividade
como crime.

Alm, ressalta-se a prpria Constituio da Repblica, no artigo 5, XXXIX,
emana: no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal
52
.

1.4.1 Prostituio e legislao trabalhista

Cumpre analisar a questo trabalhista dos profissionais do sexo na conjuntura
atual do pas. Percebe-se inicialmente a carncia de dispositivo jurdico pertinente ao
relacionamento laboral que regulamente a profisso daqueles que vivem do sexo. A legislao
completamente omissa.

51
BRASIL. Cdigo Penal, Cdigo de Processo Penal e Constituio Federal. Organizador Luiz Flvio Gomes.
Revista dos Tribunais. So Paulo: 2004, p. 352/353.
52
BRASIL. Cdigo Penal, Cdigo de Processo Penal e Constituio Federal, p. 26.
31
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) no inclui a prostituio entre as
categorias de trabalhadores, tampouco existe norma em qualquer outro ramo do direito brasileiro.
No entanto, podem-se mencionar algumas determinaes, no caso de lacuna na lei, constante na
CLT:

Art. 8 As autoridades administrativas e a Justia do Trabalho, na falta de disposies
legais ou contratuais, decidiro, conforme o caso, pela jurisprudncia, por analogia, por
eqidade, e outros princpios e normas gerais de direito, principalmente do direito do
trabalho e, ainda, de acordo com os usos e costumes, o direito comparado, mas sempre de
maneira que nenhum interesse de classe ou particular prevalea sobre o interesse pblico.
Pargrafo nico O direto comum ser fonte subsidiria do direito do trabalho, naquilo
em que for incompatvel com os princpios fundamentais deste.
53

Com o exposto indaga-se: pode-se dizer categoricamente que no existe na
legislao trabalhista brasileira nenhuma proteo ao ofcio da prostituta? Excetuando-se o termo
profisso estabelecido aps regulamentao atravs dos trmites legais, por que no a
prostituio configurar como trabalho ou ofcio
54
?

1.4.2 Projeto de Lei n 98/2003

O deputado federal Fernando Gabeira apresentou o projeto de lei n 98/2003
55
, que
transforma a prostituio em atividade profissional. Tambm regulamenta o pagamento pelos
servios sexuais, e suprime os arts. 228, (favorecimento da prostituio), 229 (casa de
prostituio) e 231 (trfico de mulheres com objetivo de prostitu-las), todos do Cdigo Penal.
Pelo projeto, o pagamento por servios sexuais dever ser realizado pelo tempo em que a pessoa
permanecer disponvel. Hodiernamente, os profissionais do sexo j podem contribuir com o INSS
e, assim, ganhar o direito de obter, aposentadoria e penso
56
.

53
BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho. Compilao de Armando Casimiro Costa, Irany Ferrari,
Melchades Rodrigues Martins. 30. ed. So Paulo: LTr, 2003, p. 29.
54
Cf. CORTS, Iris Ramalho. Conquista da cidadania pelas profissionais do sexo. Disponvel em:
<http://cfemae.org.br/temasedados>. Acesso em 01 dez. 2003.
55
Vide ntegra do projeto e justificao em Anexo.
56
Cf. PINHEIRO, Paulo. Prostituta poder se aposentar pelo INSS. Disponvel em:
<http://www2.uol.com.br/diariodovale/arquivo/2000/novembro/23/page/fr-nacional4.htm>. Acesso em 01 dez.
2003.
32
Com a aprovao do projeto e conseqente regulamentao do trabalho dos
profissionais do sexo, esses passam a ter direito de aposentadoria com menos tempo de trabalho e
uma contribuio menor. Prope-se tambm, uma contribuio de 5% (cinco) sobre o salrio das
prostitutas, de encontro aos atuais 20% (vinte), e menos tempo de trabalho para aposentadoria.
Garante, ademais, carteira assinada, assistncia mdico-hospitalar dentre outros benficos
57
.

Fundamentalmente, o projeto visa a permisso do exerccio da prostituio
obedecendo ao Cdigo Penal. Essa proposta est vinculada observncia de algumas restries:

I) veta o exerccio profissional aos menores de dezoito anos; II) obriga os profissionais do
sexo a se cadastrarem em unidade de sade e a realizarem exames mensais de controle das
DSTs, registrados em carto especfico; III) no autoriza o incentivo ou explorao da
profisso.
58

Vive-se em sociedade complexa. E sua principal caracterstica a coexistncia de
diferentes estilos de vida e vises de mundo. O projeto em anlise tem sido matria de inmeros
fruns, contando com o apoio de alguns e, em contrapartida, criticado por outros. Cabe analisar,
com base nos princpios norteadores na Carta Republicana, o entendimento que melhor a reflete.

1.4.3 Modos de prostituio

No Brasil, a prtica se traduz em: alta prostituio, mdia prostituio e baixa
prostituio.

A primeira a tendncia futura dessa forma de ganhar a vida nos grandes centros
urbanos. O profissional age sob seu prprio controle publicando anncios em jornais ou Internet
com o nmero do telefone para contato. Muitas vezes deixam claro o cliente alvo: executivos de
bom gosto. O valor estabelecido geralmente s acessvel a pessoas de alto poder aquisitivo. A

57
Legalizao da Prostituio ser tema de debate na CDH. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/cdh/ultimos_informes/13052003%20-%20release.htm>. Acesso em 15 agos. 2003.
58
GUEDES, Gilse. Thomaz Bastos apia legalizar prostituio. Disponvel em:
<http://www.aids.gov.br/imprensa/Noticias.asp?NOT%Cod%=48878>. Acesso em 01 dez. 2003.
33
ida do profissional ao local indicado pelo cliente caracterstica desse tipo de prostituio. Os
gastos com a locomoo, via de regra, de responsabilidade do cliente
59
.

A ttulo ilustrativo colacionam-se os anncios de jornal:
Letcia, coelhinha playboy. Neta de Alemes. Loira sensual, 22 anos, olhos verdes, 1,70
alt., fina e discreta. Sem decepes! Atendimento classe A. Somente a executivos e casais
de extremo gosto. Fao acompanhamento viagens ao exterior. Tel.: [...]
Francielle Fontinelle loira bronzeada, cabelos longos, lindssima. Modelo profissional.
Estilo Barbie. Corpo e rosto perfeito, c/ beijinhos e massagem. Apenas p/ homens
exigentes. Com local, DVD ertico. Alto nvel, sem decepes. Fone: [...]
Junior 22 anos, corpo atltico, at. Nvel, universitrio, para eles, elas e casais. Fone [...]
Carlos Paulista, moreno claro, 36 anos, nvel superior. S para mulheres exigentes. Das
9h s 18h. Fone [...]
Transex Danny gacha, loiraa, super ativa, corpo enlouquecedor. Uma tentao.
Somente para pessoas de alto nvel. Sigilo absoluto. Fone: [...]
60

A mdia prostituio a praticada em boates, casas de massagem e saunas. Os
profissionais, em sua maioria, possuem aparncia produzida e no esto expostos nas ruas. Um
ponto importante a ser considerado justamente a segurana que o profissional busca, ainda que
relativa. O preo do programa estabelecido de acordo com o local em que se situa a casa.
Geralmente, no h vnculo com os donos ou gerentes dos estabelecimentos. Apenas fazem um
acordo verbal comprometendo-se a fazer com que os clientes consumam o mximo possvel em
bebidas e aperitivos. Todavia, embora no seja regra, evidente que ainda existem casas onde os
profissionais so verdadeiros empregados dos donos ou gerentes. Nesse caso, o empregado
percebe apenas uma porcentagem que varia de 30% (trinta por cento) a 50% (cinqenta por
cento) do servio
61
.

Por fim, a baixa prostituio aquela formada por trabalhadores de diversificadas
idades, em geral, pessoas do subrbio, que negociam o corpo diretamente com o cliente nas ruas
ou qualquer outro local escolhido para exposio desse. Comumente, so pessoas que no fazem
qualquer exigncia ao cliente e com um grau de promiscuidade maior que as das outras escalas.

59
DANTAS, Paulo Henrique. Sexo sem beijo Alguns aspectos sobre a baixa prostituio no Rio de Janeiro.
Disponvel em: <www.ciclo%20-%20Carlos%20Hollanda%20-%20Agenda.htm>. Acesso em: 01 dez. 2003.
60
Dirio Catarinense, Florianpolis, p. 8, 20 jun. 2004.
61
34
Esto freqentemente dispostos a praticar o ato sexual no apenas em lugares exclusivos como
motis, sendo mais comum o interior dos veculos e nas reas mal iluminadas das cidades
62
.

62
Nossa sociedade divide as pessoas
conforme a parte do corpo que elas usam no trabalho:
quem usa a parte acima da cintura honesto e laborioso,
quem usa a parte de baixo sem vergonha e imoral.

Gabriela Leite, ex-prostituta, lder do movimento nacional das prostitutas. Mulheres da vila.

2 RELAES DE TRABALHO

2.1 RELAO DE EMPREGO, RELAO DE TRABALHO E CONTRATO DE
TRABALHO 2.2 CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABALHO 2.2.1 Teoria
contratualista, anticontratualista e contrato-realidade 2.2.2 Natureza Jurdica e a Lei
brasileira 2.3 CONCEITUAO 2.4 CARACTERIZAO DO CONTRATO DE
TRABALHO 2.5 DIFERENCIAO DOS CONTRATOS AFINS 2.5.1 Contrato de
trabalho e locao de servio 2.5.2 Contrato de trabalho e empreitada 2.5.3 Contrato de
Trabalho e a representao 2.5.4 Contrato de trabalho e mandato 2.5.5 Contrato de
trabalho e a sociedade 2.5.6 Contrato de trabalho e parceria 2.6 ELEMENTOS
ESSENCIAIS DO CONTRATO DE TRABALHO 2.7 ALGUMAS ESPCIES DE
TRABALHADORES 2.7.1 Trabalhador autnomo 2.7.2 Trabalhador eventual.

Neste captulo ser diferenciada a relao de emprego, relao de trabalho e
contrato individual de trabalho. Tendo em vista tais divergncias, frisar-se- as teorias acerca
deste ltimo teoria Contratualista, Anticontratualista e Contrato-realidade , e sua natureza
jurdica perante a lei brasileira. Posteriormente, poder-se- conceitu-lo e caracteriz-lo. Na
seqncia, far-se- uma breve distino com contratos afins, isto , locao de servio,
empreitada, representao, mandado, sociedade e parceria. Necessrio enaltecer, ademais, os
elementos essenciais do contrato de trabalho e, por fim, elencar algumas espcies de
trabalhadores, quais sejam, trabalhador autnomo e eventual.
36
Relao de trabalho configura-se toda vez que algum presta qualquer tipo de
servio para outra pessoa (fsica ou jurdica). Como so relevantes os interesses a serem
protegidos, pode-se afirmar que tal relao, tambm uma relao jurdica
63
.

O vnculo entre empregado e empregador , antes de tudo, uma relao jurdica
existente entre dois ou mais sujeitos de direito que leva criao, modificao e extino de
direitos. Seguidamente, uma relao de carter contratual de acordo com sua constituio, com
a maneira que se desenvolve e ainda, com o modo que se extingue
64
.

Mister verificar inicialmente, a dissonncia entre relao de emprego, relao de
trabalho e contrato de trabalho, conforme se depreende a seguir.

2.1 RELAO DE EMPREGO, RELAO DE TRABALHO E CONTRATO DE TRABALHO

Relao de trabalho todo o vnculo jurdico que tenha por objeto uma obrigao
de fazer, calcada em trabalho humano. Em contrapartida, relao de emprego espcie da relao
de trabalho, vez que corresponde prestao de trabalho de forma subordinada por uma
determinada pessoa fsica a um destinatrio, que pode ser pessoa fsica ou jurdica
65
.

Nessa trilha, toda relao de emprego uma relao de trabalho, todavia, nem
toda relao de trabalho relao de emprego
66
.

Francisco Pereira Jorge Neto e Jouberto de Quadros Pessoa Cavalcante esposam
que a relao de trabalho engloba os vrios tipos de situaes jurdicas em que h trabalho

63
Cf. TEREBINTO, Cinara Graeff. Curso de direito do trabalho. Jackson Chaves de Azevedo coordenador. So
Paulo: LTr, 2001, p. 65/66.
64
Cf. JORGE NETO, Francisco Pereira e CAVALCANTE, Jouberto de Quadros Pessoa. Estudos dirigidos: direito
do trabalho: com questes selecionadas dos concursos da magistratura, Ministrio Pblico do Trabalho e exame da
Ordem dos Advogados. So Paulo: LTr, 1999, p. 57.
65
Cf. TEREBINTO, Cinara Graeff. Curso de direito do trabalho, p. 65.
66
Cf. TEREBINTO, Cinara Graeff. Curso de direito do trabalho, p. 65.
37
humano como objeto. mais ampla, agregando-se a relao de emprego
67
. Em outras palavras,
relao de emprego uma espcie do gnero relao de trabalho.

Dlio Maranho sustenta haver dois grandes ramos de atividade ligada prestao
de trabalho: trabalho subordinado e trabalho autnomo. A expresso contrato de trabalho
designa um gnero muito amplo, que compreende todo contrato pelo qual uma pessoa se obriga a
uma prestao de trabalho em favor de outra
68
.

O mesmo autor esclarece ao exemplificar que se um particular contratar um
jardineiro, haver um contrato, mas de trabalho autnomo, equivalente a todos os casos de
trabalhadores por conta prpria. Vale dizer, h uma relao de trabalho em sentido amplo e no
de emprego. Posteriormente, distingue: relao jurdica de trabalho a que resulta de um
contrato de trabalho (subordinado ou no), denominando-se relao de emprego quando se trata
de um contrato de trabalho subordinado
69
.

Nesse diapaso, leciona Srgio Pinto Martins que [...] relao de trabalho o
gnero, que compreende o trabalho autnomo, eventual, [...]avulso etc. Relao de emprego trata
do trabalho subordinado do empregado em relao ao empregador
70
.

De fato, relao de emprego aquela que resulta de um contrato de trabalho stritu
sensu (subordinado), quer seja ele expresso ou tcito e dependente dos ditames da CLT no
sinnimo de relao de trabalho.

Relao de trabalho pode ou no advir de um contrato de trabalho. No entanto,
quando for sem subordinao, originar-se- das normas contidas no Cdigo Civil,
especificamente no ttulo tocante a locao de coisas. H limite temporal e prvia

67
do trabalho, p. 58.
68
MARANHO, Dlio et alli. Instituies de Direito do Trabalho. vol. I. 20. ed. Atual. por Arnaldo Sssekind e
Joo de Lima Teixeira Filho. So Paulo: LTr, 2002, p. 229.
69
MARANHO, Dlio et alli. Instituies de Direito do Trabalho, p. 232.
70
MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. 19 ed. So Paulo: Atlas, 2004, p. 112.
38
individualizao nestas prestaes de servio. Assim, o contrato civil no estabelece uma relao
de emprego, mas uma relao de trabalho, regrado pelas normas civis e no s trabalhistas
71
.

Tocante ao contrato de trabalho, pode-se dizer que o gnero, e contrato de
emprego seria sua espcie, como ensina Sergio Pinto Martins:

Contrato de trabalho poderia envolver qualquer trabalho, como o do autnomo, do
eventual, do avulso, do empresrio etc. Contrato de emprego diz respeito relao entre
empregado em empregador e no a outro tipo de trabalhador. Da por que se falar em
contrato de emprego, que fornece a noo exata do tipo de contrato que estaria sendo
estudado, porque o contrato de trabalho seria o gnero e o contrato de emprego, a
espcie.
72

Ademais, o mesmo autor distingue de forma efetivamente objetiva: relao de
trabalho o gnero, englobando a prestao de servios do funcionrio pblico, do empregado,
do autnomo, do eventual. Relao de emprego sua espcie. Contrato de trabalho o gnero,
sendo espcie o contrato de emprego
73
.

Em que pese tal distino, a prpria legislao trabalhista no artigo 442 da CLT,
denomina o contrato de emprego como contrato de trabalho. Essa ser a denominao tambm
adotada no presente estudo.

2.2 CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABALHO

Alerta-se, inicialmente, que no h uniformidade na denominao dada ao vnculo
jurdico existente entre empregado e empregador.

71
Cf. VASCONCELLOS, Anna Cludia de. Relao de emprego e contrato de trabalho. Florianpolis: UFSC,
1997, p. 28.
72
MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho, p. 112.
73
39
Historicamente, a origem do contrato de trabalho remonta antiga Roma,
denominado, poca de locatio conductio, sempre que algum, por meio de contraprestao, se
comprometia a oferecer coisa, servio ou obra a outrem. Esse contrato apresentava-se sob trs
modalidades: a) locatio rei; b) locatio operarum e c) locatio operis faciendi
74
.

O primeiro refere-se quando uma das partes se comprometia a conceder a outra o
uso e gozo de uma coisa, em troca de certa retribuio remunerao. No segundo e terceiro, o
objeto do trabalho era, eminentemente o trabalho humano. Dissociavam-se, pois na locatio operis
faciendi no se levava em conta a razo de cada um dos servios, mas sim a execuo da coisa
toda. Na locatio operarum, em contrapartida, levava-se em conta o servio
75
.

Para melhor compreenso do tema, necessrio fazer, ainda que sumria, uma
apresentao das teorias existentes a respeito do contrato individual de trabalho, a teoria
contratualista, anticontratualista e do contrato-realidade.

2.2.1 Teoria contratualista, anticontratualista e contrato-realidade

A teoria contratualista, como se deduz do prprio vocbulo, considera a relao
entre empregado e empregador um contrato. Originou-se no sculo XVIII, poca em que
civilistas acreditavam ser um contrato nos moldes do direito civil. Seu fundamento reside na
vontade das partes nico e essencial quesito para constituio do vnculo jurdico. O empregado
era visto como algum que vendia seu trabalho por preo pago pelo empregador que o salrio.
O contrato de trabalho era uma espcie de contrato de compra e venda o trabalhador vendia seu
trabalho e recebia uma remunerao
76
.

Noutro vis, a teoria anticontratualista, surgida nas doutrinas alem e italiana,
nega a natureza contratual. H duas correntes: a da relao de trabalho e a teoria do

74
Cf. GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho. Rio de Janeiro: Forense, 2002, p.
101.
75
Cf. GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho, p. 101.
76
Cf. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do trabalho. 26. ed. Ver. e atual, So Paulo : LTr,
2002, p. 140.
40
institucionalismo. A relao de trabalho deriva da temtica de que a empresa uma comunidade
de trabalho na qual tem a insero do trabalhador. regida por um compromisso de fidelidade
entre empregado e empregador no sucesso da empresa. Nega a existncia da vontade na
constituio e no desenvolvimento da relao de trabalho. A partir da prestao de servio por
parte do empregado e conseqentemente, incio do seu trabalho, este faz parte da instituio
empresarial
77
.

A teoria do institucionalismo prega ser a relao de emprego, a simples insero
do trabalhador na empresa. A empresa seria uma instituio, na qual h uma situao estatutria e
no contratual. A crtica feita a essa teoria assenta-se no fato de que o pressuposto de admisso de
um trabalhador em uma empresa parte integrante de um acordo de vontades, que por definio
estritamente legal, contrato
78
.

Ambas teorias acima explicitadas dissociam-se, haja vista que na relao de
trabalho [...] h o desprezo pelo ajuste de vontades para o estabelecimento da relao de
trabalho, importando a incorporao do trabalhador empresa a partir da prestao dos servios.
Na teoria institucional, o elemento vontades no desprezado
79
.

De outro turno, a teoria do contrato-realidade entende que apesar de haver um
contrato, a relao jurdica de trabalho efetivamente surge com a prestao do servio em
determinada empresa. O que levado em conta so as condies que, de fato, o servio
prestado. O que pesa a realidade ftica, a condio real do servio. Dessa forma, um contrato
tcito de trabalho teria alcance mais dilatado. Assim, ultrapassariam-se os limites da adeso
implcita e se admitiria os efeitos pretritos, presentes e futuros, independentemente de
conhecimento, anuncia e vontade de uma das partes
80
.

77
Cf. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho: histria e teoria geral do direito do
trabalho: relaes individuais e coletivas do trabalho, 16 ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 1999, p. 360/366.
78
Cf. MARANHO, Dlio et alli. Instituies de Direito do Trabalho, p. 230/232.
79
80
41
2.2.2 Natureza Jurdica e a Lei brasileira

Segundo emana da legislao brasileira atinente ao contrato individual do
trabalho, em seu artigo 442 da CLT, [...] o acordo tcito ou expresso correspondente relao
de emprego
81
.

Em anlise ao dispositivo, alguns autores entendem ser, a natureza jurdica do
contrato individual de trabalho, de cunho anticontratual. Contrrio senso, para outros, a legislao
adotaria uma posio intermediria.

Mascaro Nascimento entende que a lei brasileira adota a teoria contratualista,
ainda que no ato que lhe deu origem nada tenha sido literalmente ajustado, mas desde que a
prestao de servio se tenha iniciado sem oposio do tomador dos servios. O autor
fundamenta seu posicionamento quando afirma que mesmo quando uma pessoa comea a
trabalhar para outrem sem que expressamente nada tenha sido ajustado entre as partes, isso s
efetivar-se- pela vontade ou pelo interesse das duas partes
82
.

Martins corrobora sua viso acrescentando que o empregado s ir trabalhar na
empresa se assim o desejar, indicando tambm o ajuste de vontades entre as partes
83
.

Em dissonncia com o supracitado, Andra Maria Limongi Pasold entende haver
uma harmonizao entre ambas teorias. No entanto, a autora reverbera que elas no se
confundem, haja vista que o contrato de trabalho a forma, a estrutura jurdica, ao passo que a
relao de emprego a substncia, o contedo. Ainda afirma que o contrato de trabalho precede a
relao de emprego e lhe d origem. Aps a criao da relao, contudo, esta muito mais
abrangente que o contrato, pois para ela convergem as leis, as convenes coletivas, as sentenas
normativas, os tratados internacionais e os costumes
84
. Smile a posio de Maranho
85
.

81
BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho, p. 62.
82
Cf. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do trabalho, p. 149.
83
Cf. MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho, p. 119.
84
Cf. PASSOLD, Andra Maria Limongi. Contrato de trabalho e funo gratificada. Florianpolis: OAB/SC,
1998, p. 23.
85
MARANHO, Dlio et alli. Instituies de Direito do Trabalho, volume I, p.236.
42
Ao analisar, objetivamente, entende-se que a tendncia atual e lgica a posio
intermediria da legislao. Embora a relao entre empregado e empregador seja um contrato,
esse mesmo contrato no deixa de ser uma relao de emprego. O art. 442 da CLT alude um
contrato ao falar em acordo tcito e expresso e, reciprocamente, traz a lume a teoria
anticontratualista quando fala em relao de emprego.

2.3 CONCEITUAO

Segundo Maranho, contrato de trabalho [...] o negcio jurdico pelo qual uma
pessoa fsica se obriga, mediante o pagamento de uma contraprestao, a prestar trabalho no
eventual em proveito de outra pessoa, [...] a quem fica juridicamente subordinada
86
.

Octavio Bueno Magano define como [...] o negcio jurdico pelo qual uma
pessoa fsica se obriga, mediante remunerao, a prestar servios, no eventuais, a outra pessoa
ou entidade, sob direo de qualquer das ltimas
87
.

Para Orlando Gomes, contrato de trabalho [...] a conveno pela qual um ou
vrios empregados, mediante certa remunerao e em carter no eventual, prestam trabalho
pessoal em proveito e sob a direo de empregador
88
.

Mascaro Nascimento diz que [...] a relao jurdica de natureza contratual tendo
como sujeitos o empregado e o empregador e como objeto o trabalho subordinado, continuado e
assalariado
89
.

86
87
apud MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho, p. 114.
88
GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho, p. 108.
89
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho: histria e teoria geral do direito do trabalho:
relaes individuais e coletivas do trabalho, p. 338.
43
Preleciona Martins que contrato de trabalho [...] o negcio jurdico entre uma
pessoa fsica (empregado) e uma pessoa fsica ou jurdica (empregador) sobre condies de
trabalho
90
.

Poder-se-ia citar a definio dada por cada um dos autores pesquisados, no
entanto, mister ter-se em mente que contrato individual de trabalho a forma como o
ordenamento jurdico brasileiro entende a relao de emprego. Essa relao ter que se calcar em
seus elementos definidores, quais sejam, a pessoalidade, onerosidade, continuidade e
subordinao jurdica.

Identificados seus elementos, conceitua-se contrato de trabalho como o negcio
jurdico, expresso ou tcito, atravs do qual uma pessoa fsica, doravante denominado
empregado, obriga-se, de forma subordinada juridicamente, perante uma pessoa fsica ou jurdica
empregador a uma prestao pessoal de servio, mediante uma contraprestao, tambm
conhecida como salrio, de maneira continuada.

Portanto, a definio de contrato de trabalho constri-se a partir de seus elementos
fticos-jurdicos que compem a relao de emprego, em virtude do ajuste feito entre as partes.

2.4 CARACTERIZAO DO CONTRATO DE TRABALHO

O que d essncia ao contrato de trabalho a existncia de um estado de
dependncia em que se submete uma das partes. Essa dependncia uma peculiaridade do
contrato de trabalho e, conseqentemente, seu trao caracterstico. Tarefa difcil assenta-se na
qualificao da dita dependncia
91
.

90
91
44
Tem-se melhor aceito o critrio da subordinao jurdica ou hierrquica para
apurao da dependncia. Esta seria um complexo no qual poderes e deveres de natureza distinta
gravitariam em torno das obrigaes recprocas. Dessa forma, configura-se matria de cunho
eminentemente obrigacional. O trabalhador deve curvar-se aos critrios diretivos do empregador,
suas disposies quanto ao tempo, modo e lugar da prestao, suas determinaes quanto aos
mtodos de execuo, usos e modalidades prprios do empregador
92
. Destaca-se:

O que importa, portanto, para a configurao do contrato de trabalho, a existncia desse
vnculo de subordinao hierrquica. A prestao de servios no ser objeto de tal
contrato se no for realizada com dependncia pessoal do trabalhador. Nenhuma
importncia tem a natureza do trabalho, a forma de sua remunerao, a situao
econmica do trabalhador. Para haver contrato basta que aquele que presta o servio seja
um trabalhador juridicamente subordinado, que seu trabalho seja dirigido.
93

A relao de trabalho, inicialmente estabelecida pelo acordo das partes. Esse
encontro de ambas as vontades particulares resgata previsveis conseqncias, sendo a mais
importante, a subordinao jurdica.
94

Assim, todas as vezes que se configurar a subordinao hierrquica numa relao
jurdica que tenha por objeto a prestao de trabalho humano, ser, salvo excees desencadeadas
no decorrer desta pesquisa, um contrato de trabalho.

2.5 DIFERENCIAO DOS CONTRATOS AFINS

Necessrio fazer a distino da figura contrato de trabalho com outras figuras
afins, pois a jurisdio trabalhista estar diretamente interligada a ela. Constatada, em
determinada relao jurdica, a existncia de seus elementos definidores, aplicar-se-o, ao
contrato individual do trabalho, as normas fulcradas na CLT e legislao complementar.

92
93
94
45
2.5.1 Contrato de trabalho e locao de servio

A locao de servio tratada pelo Cdigo Civil Brasileiro (CCB) em seus arts.
593 a 609. Embora escassa as normas, deve-se lembrar que o instituto residual. A
universalidade maior da prestao de servio normatizada pela legislao trabalhista
95
.

Slvio de Salvo Venosa preconiza que prestao de servio [...] o contrato
sinalagmtico pelo qual uma das partes, denominada prestador, obriga-se a prestar servios a
outra, denominada dono do servio, mediante remunerao
96
.

Dentro desse contexto que ora traa-se, o art. 593 do Cdigo Civil em vigor
estatui: A prestao de servio, que no estiver sujeita s leis trabalhistas ou a lei especial, reger-
se- pelas disposies deste Captulo
97
.

Na prestao de servio existe uma obrigao de fazer aquele que se
compromete a prestar certos servios e uma obrigao de dar da outra parte que se obriga a
pagar (contraprestao).

O contrato individual de trabalho uma relao jurdica, na qual o empregador
admite, assalaria e dirige a prestao de servio do empregado. Como na prestao de servio,
tambm um contrato bilateral, oneroso, cumulativo e consensual. Contudo, possuem elementos
que os distinguem:

- o contrato de trabalho pressupe o trabalho subordinado, ou seja, o empregado coloca a
sua fora de trabalho disposio do empregador, sujeitando-se ao poder diretivo, o que
j no ocorre na locao de servios;
- o contrato de trabalho gera, para o empregado, uma obrigao personalssima, enquanto
na locao de servios o mesmo no ocorre, podendo o prestador ser tanto pessoa fsica
como jurdica.
98

95
Cf. VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: contratos em espcie, 3 ed. So Paulo: Atlas, 2003, p. 187.
96
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: contratos em espcie, p. 187.
97
BRASIL. Constituio Federal Cdigo Civil Cdigo de Processo Civil. Organizador Yussef Said Cahali. 5
ed. ver., atual. e ampl. So Paulo: RT, 2003, p. 335.
98
JORGE NETO, Francisco Pereira e CAVALCANTE, Jouberto de Quadros Pessoa. Estudos dirigidos: direito do
trabalho, p. 99.
46

Ao se lanar um olhar crtico, parece difcil traar uma diferena efetivamente
objetiva. Em verdade, ontologicamente no h alteridade entre a prestao de servio regida pelo
CCB e o contrato individual de trabalho, seno aquela relativa legislao aplicada s partes.

Como j afirmado, a prestao de servio regulamentada pelo CCB residual.
Busca-se residualmente a soluo no contrato civil, sem interferncia da legislao trabalhista.
Com a Constituio Federal (CF) vigente, o direito do trabalho engloba um maior nmero de
atividades na rea de prestao de servio, como exemplo o trabalho domstico e avulso, at
ento em zonas intermedirias. Caracteriza-se contrato de prestao de servio civil o trabalho
dos profissionais autnomos, o estritamente eventual e aquele levado a cabo por pessoas jurdicas
prestadoras de servio, como limpeza, administrao, conservao etc
99
.

2.5.2 Contrato de trabalho e empreitada

Estabelece-se o contrato de empreitada quando se faz ou manda fazer uma obra
em que a remunerao determinada ou proporcional ao servio prestado. As partes so
denominadas de empreiteiro, empresrio ou locador aquele que se obriga a executar a obra e
dono de obra, comitente ou locatrio aquele que se compromete a pagar pela obra realizada
100
.

Seu conceito resgata-se como [...] o contrato pelo qual uma das partes vem a
fazer certa obra para outra pessoa, mediante o pagamento de uma remunerao fixa ou
proporcional ao servio realizado
101
. o locatio operis do Direito romano
102
.

Inobstante parea um contrato de prestao de servio, difere-se da empreitada,
posto que nesta, os servios so braais, naquela, os servios so mais intelectuais. Embora
ambas envolvam autonomia na prestao dos servios, divergem-se, pois, na empreitada o que se

99
Cf. DINIZ, Maria Helena apud VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: contratos em espcie, p. 191.
100
Cf. VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: contratos em espcie, p. 199.
101
102
do trabalho, p. 99.
47
contrata uma atividade autnoma (empreitada de mo de obra) ou um resultado (empreitada de
obra), ao passo que na locao de servios o que se contrata a prestao de uma atividade
profissional. Para exemplificar: a locao de servio entre o advogado e seu cliente, entre o
mdico e seu paciente. Na empreitada, quando se contrata um construtor para edificao de um
prdio, este poder fornecer tanto a me-de-obra como os materiais ou somente a mo-de-obra
103
.

Na empreitada, h autonomia na prestao do servio, no h subordinao como
no contrato de trabalho. Ademais, a empreitada um contrato de resultado, j no contrato de
trabalho, contrata-se uma atividade, onde o empregador exerce seu poder de direo sobre a
atividade do trabalhador de prestar servios. Como no h subordinao, o empreiteiro no se
submete ao poder de direo sobre seu trabalho. Ele exerce-o livremente. Distingue-se tambm
pelos sujeitos, haja vista que na empreitada, o sujeito pode ser pessoa fsica ou jurdica, o que no
ocorre com o contrato de trabalho, que pode ser apenas pessoa fsica, nos termos do art. 3 da
CLT
104
.

Em suma, a distino advm dos sujeitos e do objeto. Na empreitada, o sujeito
pode ser pessoa fsica ou jurdica, diferentemente do que ocorre no contrato de trabalho. No que
tange ao objeto, o contrato de trabalho um contrato de atividade, o empregador exerce o poder
de direo sobre a atividade do empregado. No contrato de empreitada, visa-se to somente a
obra, o objeto o resultado do trabalho.

2.5.3 Contrato de trabalho e a representao

A representao comercial tem por fim realizar a interface entre o produto e o
cliente, na qual o representante comercial, alm de representar, responsvel pelo produto que
comercializa
105
. Est conceituada no art. 1 da lei n 4.886/65 a dispor:

103
do trabalho, p. 99.
104
105
48
Exerce a representao comercial autnoma a pessoa jurdica ou a pessoa fsica, sem
relao de emprego, que desempenha, em carter no eventual por conta de uma ou mais
pessoas, a mediao para a realizao de negcios mercantis, agenciando propostas ou
pedidos, para transmiti-las aos representados, praticando ou no atos relacionados com a
execuo dos negcios.
106

A doutrina esclarece que representao comercial autnoma quando uma pessoa
fsica ou jurdica, sem relao de emprego [...] desempenha em carter no eventual por conta de
uma ou mais pessoas, a mediao para a realizao de negcios mercantis, agenciando propostas
ou pedidos, para transmiti-los aos representados
107
.

Sua diferenciao do contrato de trabalho far-se- em funo de cada caso
concreto, tendo-se em vista a subordinao. Entenda-se subordinao na acepo estrita do
vnculo de natureza pessoal, onde implicaria a direo dos servios prestados. Sua independncia
permite distingui-lo do empregado, posto que no h subordinao hierrquica na relao do
representante comercial com o preponente. No entanto, quando existente, o contrato passa a
informar uma relao de emprego
108
.

A distino, portanto, dever ser examinada em cada caso concreto, quando o
representante comercial deixa de ser um autnomo para adquirir a condio de empregado
amparado pela CLT.

2.5.4 Contrato de trabalho e mandato

Quando algum pratica atos ou administra interesses em nome de outrem,
estabelece-se o contrato de mandato. As partes so denominadas de mandatrio quem recebe
poderes de outra pessoa e mandante quem transfere a prtica ou administrao.
109

106
Apud VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: contratos em espcie, p. 573.
107
do trabalho, p. 102.
108
109
49
Consubstancia o artigo 653 do CCB: opera-se o mandato quando algum recebe
de outrem poderes para, em seu nome, praticar atos ou administrar interesses. A procurao o
instrumento do mandato
110
.

Os principais fatores distintivos de mandato e contrato de trabalho so:

a) o mandato pode ser gratuito ou oneroso; o contrato de trabalho oneroso; b) o contrato
de trabalho no tem a idia de representao e no mandato temos a idia de representao;
c) no mandato o intuito bsico a realizao de um ato jurdico mediante a representao
do mandante pelo mandatrio; j no contrato de trabalho o intuito bsico a prpria
prestao de servios para um determinado fim; d) no mandato temos as figuras do
mandante, do mandatrio e do terceiro; no contrato de trabalho temos duas figuras
somente, ou seja, o empregado e empregador.
111

No contrato de trabalho pode at existir a representao do empregador pelo
empregado, assim como ocorre nos cargos de confiana. Mas essa no a regra. O mandato, via
de regra, gratuito. No mandato, no h subordinao entre as partes, o que caracterstica no
contrato de trabalho. No mandato, objetiva-se um resultado que o cumprimento do ato
objetivado no mandato. No contato de trabalho no se visa um resultado, mas sim a atividade do
empregado. Ao final, o mandato plenamente revogvel, enquanto no contrato de trabalho, em
certos casos no possvel sua resciso (empregados estveis ou com garantia de emprego)
112
.

Do que se falou nas linhas antecedentes, depreende-se que, inexiste o contrato de
trabalho se o mandatrio puder agir com independncia, contudo, possvel a elaborao de
contrato de mandato autorizando o empregado a praticar certos atos em nome do empregador.

2.5.5 Contrato de trabalho e a sociedade

Em apertada sntese, contrato de sociedade aquele em que duas ou mais pessoas
renem-se em torno de um objetivo comum, partilhando lucros e prejuzos
113
. Pertinente ao tema

110
BRASIL.Constituio Federal Cdigo Civil Cdigo de Processo Civil, p. 41.
111
trabalho, p. 104.
112
Cf. MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho, p. 115/116.
113
50
enfatizado, emana o art. 981 do CCB: Celebram contrato de sociedade as pessoas que
reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens e servios, para o exerccio de atividade
econmica e a partilha, entre si, dos resultados
114
.

Nas palavras de Jorge Neto e Cavalcante seria [...] o ajuste no qual duas ou mais
pessoas combinam a conjugao de seus esforos ou recursos, no sentido de se obter um fim
comum
115
.

A principal diferenciao entre a sociedade e o contrato de trabalho se faz pela
existncia, naquela, do elemento affectio societatis interesse dos scios para realizao de um
mesmo fim, na colocao que h entre eles para alcanar um objeto comum. No entanto, podem-
se colher outras diferenas. No contrato de trabalho os sujeitos so empregado e empregador. Na
sociedade, como evidente, os sujeitos so os scios. Quanto ao objeto, neste, a obteno de
lucros, que o fim comum dos scios, com relao de igualdade entre si, e no subordinao.
Naquele, o objeto a prestao de servios subordinados do empregado ao empregador. No h,
tambm, no contrato de trabalho, o prejuzo por parte do empregado, haja vista que os riscos da
atividade econmica so alcanados ao empregador. Na sociedade, os scios podem ter prejuzos.
Os scios tm relao de igualdade e participam ativamente na direo do empreendimento. No
contrato de trabalho tem relao de subordinao em relao ao empregador. Neste, h uma
relao de credor e devedor entre as partes, naquele no h
116
.

Diante dos critrios de distino acima elencados, denota-se que ambos os
contratos em anlise no podem ser confundidos. O intuito da sociedade, nada se assemelha ao
intuito almejado pelo contrato de trabalho.

114
BRASIL. Constituio Federal Cdigo Civil Cdigo de Processo Civil, p. 383.
115
trabalho, p. 104.
116
51
2.5.6 Contrato de trabalho e parceria

Parceria um contrato agrrio. Seu melhor conceito definido como um tipo de
sociedade na qual [...] uma parte ingressa com a terra, ou com a terra e benfeitorias e facilidades
e a outra com seu trabalho, ou trabalho e mquinas, animais, investimentos etc
117
.

No h de se confundir o contrato de trabalho com o de parceria, posto que
naquele no existe subordinao do trabalhador ao poder diretivo do empregador. Ora, se assim
fosse, no configuraria um contrato de parceira, e sim um contrato de trabalho. Salientam-se
outras diferenas: a celebrao da parceria pode ser entre pessoas jurdicas, ao contrrio do
contrato de trabalho que, como j explanado, o trabalhador necessariamente pessoa fsica.
Aquele um contrato de risco, dissociando-se deste em que o empregado no assume os riscos da
atividade econmica
118
.

2.6 ELEMENTOS ESSENCIAIS DO CONTRATO DE TRABALHO

A legislao brasileira estabelece certos requisitos ou elementos essenciais quando
defini, na CLT, a figura do empregado (art. 3) e empregador (art. 2). Da leitura dos dispositivos
retro mencionados, deduz-se a pessoalidade, onerosidade, continuidade e a subordinao. Ser
tratado, neste momento, cada um desses requisitos particularmente.

Como primeiro elemento, traz-se baila a pessoalidade. A relao de emprego
estabelecida entre uma determinada pessoa fsica e outra pessoa fsica ou jurdica. Nesse passo,
jamais existir um contrato de trabalho em que o empregado uma pessoa jurdica. H a
necessidade da pessoalidade na prestao do servio, ele ajustado em funo de uma
determinada pessoa. Se o empregado for pessoa jurdica, no ser um contrato individual de

117
trabalho, p. 105.
118
52
trabalho. Poder ser locao de servio, empreitada etc. S no poder ser, afirma-se com
segurana, um contrato de trabalho
119
.

Neste vis que se diz ser, o contrato individual de trabalho, um contrato intuitu
personae. O trabalho com o qual o empregador tem o direito de contar o de determinada e
especfica pessoa e no de outra. O empregador no pode, a princpio e por sua simples vontade,
fazer-se substituir por outra pessoa. Ressalta-se, contudo, havendo o consentimento do
empregador, a substituio pode efetivar-se
120
.

O aspecto da obrigao ser intuitu personae, no implica, necessariamente, na
figura de exclusividade na prestao do servio. O que se quer dizer, que no est obrigado, o
trabalhador, a laborar nica e exclusivamente para um nico empregador. No condio para o
reconhecimento da relao empregatcia que o trabalhador preste servios exclusivamente para
um nico empregador
121
.

Ento, inexistindo a pessoalidade na prestao do servio, no existir, da mesma
forma, a relao de emprego. H considerao da pessoa do empregador, para o empregado na
concluso de sua contratao. A figura do empregado essencial ao empregador, haja vista que
suas qualificaes influenciam de forma direta na contratao.

O segundo requisito que ser analisado a onerosidade. Em troca do servio
prestado pelo empregado, o empregador tem de pagar salrio. Afinal, o contrato de trabalho no
gratuito. Este o requisito que configura a dependncia econmica em que a relao est
submetida. Se no h remunerao, inexiste vnculo de emprego
122
. Assim, o objeto do contrato
de trabalho a prestao de servio remunerada.

119
120
121
Cf. DOMINGUES, Marcos Ablio. Introduo ao direito individual do trabalho. So Paulo: LTr, 2000, p. 19.
122
53
Vale lembrar que o salrio, por possuir natureza jurdica alimentar, objeto de
proteo constitucional, em que prev salrio mnimo fixado em lei e irredutibilidade salarial.

Embora a onerosidade seja um dos elementos que configuram o contrato
individual de trabalho, sublinha-se que restando inseridos os demais elementos da relao de
trabalho, isto , a pessoalidade, continuidade e subordinao jurdica, a ausncia de pagamento do
salrio, independente se de boa ou m-f do empregador, no desnatura, a priori, a caracterizao
do vnculo de emprego. Pode, o trabalhador, no ter recebido salrio, entretanto ter direito a
ele
123
.

Outro requisito importante a continuidade da relao de emprego. A mesma,
determinada no art. 3 da CLT Considera-se empregado toda pessoa fsica que presta servio
de natureza no eventual a empregador, [...]
124
. (grifou-se)

Alerta-se que, a pessoa fsica que presta servio de forma eventual, no
empregado
125
. O termo utilizado por Gomes e Gottschalk, quando tratam da continuidade da
relao, contrato de trato sucessivo. No entanto, lembram que no se deve entender a
continuidade da relao de emprego, como prestao efetiva de servio duradouro. A
continuidade a simples inteno das partes em se ligar por tempo considervel, ou que tenham a
vontade de se vincular de maneira durvel. Ou seja, desnecessria durao permanente do
vnculo, tampouco limite de tempo para esse fim
126
. Nesse sentido:

Para que o trabalhador desfrute das prerrogativas que a legislao do trabalho lhe confere,
preciso que a prestao do servio no tenha carter espordico, eventual. A estabilidade
da relao essencial, como a sua onerosidade, porque maior parte dos direitos do
empregado est baseada na continuidade dos servios bem como na remunerao devida
pelo empregador. Por esse motivo, o trabalho que se presta ocasional e transitoriamente
no atribui seu executor a condio jurdica de empregado. Ainda que, pela conjugao de
outros requisitos, a relao pudesse ser qualificada como relao contratual de trabalho, a

123
TEREBINTO, Cnara Graeff. Curso de direito do trabalho, p. 71.
124
BRASIL.Consolidao das Leis do Trabalho. Compilao de Armando Casimiro Costa, Irany Ferrari,
Melchades Rodrigues Martins, p. 29.
125
126
54
transitoriedade do servio impediria a sua constituio, no sentido estrito em que se toma
a expresso contrato de trabalho.
127

Posto isso, conclui-se que o trato sucessivo um requisito essencial para
ocorrncia do contrato individual de trabalho. A sua execuo em carter continuado atravs do
tempo uma marca distintiva de outros contratos. Deve-se lembrar que, no somente a incidncia
da continuidade caracteriza o contrato de trabalho. Mister a incidncia de todos os requisitos em
anlise para sua efetivao. At porque, existem outros contratos continuados, no entanto, no
so contratos de trabalho. Como exemplo, o contrato de aluguel.

Dos elementos estudados, a subordinao a que merece maior destaque por sua
importncia. O art. 3 da CLT esclarece que empregado toda pessoa que presta servio a
empregador [...] sob a dependncia deste
128
. Frisa-se, como anteriormente explanado, que a dita
subordinao deve ser entendida como subordinao jurdica.

Alguns autores querem construir a idia de que essa dependncia, emanada pelo
diploma trabalhista, pressupe dependncia econmica. De fato ela pode existir. Ocorre que [...]
o fato de possuir o empregado, por este ou aquele motivo, renda prpria, que o torne,
economicamente independente do empregador, no desnatura o vnculo contratual que os
liga
129
. Embora a dependncia econmica constitua uma das causas do Direito do Trabalho, ela
no deve ser assim entendida. A dependncia de que se trata a jurdica, que somente
materializa-se pela sujeio pessoal do empregado, que poder sofrer o poder disciplinar,
igualmente pessoal.

A subordinao elemento caracterizador do empregado, caso este possusse
autonomia, no seria considerado empregado e sim trabalhador autnomo. Reverbera Martins: O
trabalhador autnomo no empregado justamente por no ser subordinado a ningum,
exercendo com autonomia suas atividades e assumindo os riscos de seu negcio
130
.

127
128
129
130
55
Por derradeiro, contrato individual de trabalho , indubitavelmente, a prestao de
servio por pessoa fsica, mediante salrio, de forma pessoal, continuada e subordinado
juridicamente, o empregado, s ordens legtimas do empregador, sendo este ltimo, pessoa fsica
ou jurdica.

2.7 ALGUMAS ESPCIES DE TRABALHADORES

Para melhor elucidao e configurao do tipo de relao de emprego e/ou espcie
de trabalho ser realizado pela prostituta, aps aprovao do projeto de lei que regulamenta o
ofcio, perpassa-se doravante a breve anlise e distino de trabalhador autnomo e eventual.

2.7.1 Trabalhador autnomo

A CLT no traz a definio de trabalhador autnomo, justamente porque esse tipo
de trabalhador no alcanado por suas normas. Contudo, a legislao previdenciria indica sua
definio, vez que este considerado segurado do sistema previdencirio
131
.

O art. 12, IV, b da Lei n 8.212/91 esclarece que trabalhador autnomo [...] a
pessoa que exerce, por sua conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins
lucrativos ou no
132
.

Destarte, trabalhador autnomo [...] a pessoa fsica que presta servios
habitualmente por conta prpria a uma ou mais de uma pessoa, assumindo os riscos de sua
atividade econmica
133
. Elemento fundamental para caracterizao do trabalhador autnomo a

131
132
BRASIL. Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. Disponvel em: <http://wwwt.senado.gov.br/netacgi/nph-
brs.exe?sect2=NJURNEWL&s2=@docn&s3=%22008212%22&s4=1991&s5=&s1=&l=20&u=%2Flegbras%2F&
p=1&r=1&f=s&d=NJUR>. Acesso em: 25 ago. 2004.
133
56
habitualidade autnomo a pessoa que trabalha com continuidade e no vez ou outra para a
mesma pessoa
134
.

A principal ou nica distino entre o autnomo e o empregado regido pela CLT
que naquele no existe a subordinao na execuo dos servios prestados. O autnomo no se
sujeita ao comando da empresa, no est subordinado s ordens de outrem, podendo trabalhar
quando, onde e como quiser e desejar, conforme sua convenincia
135
.

Neste sentido, Domingues preconiza:

[...] na relao de emprego em razo da subordinao o empregador diz como, onde e
quando fazer o trabalho, no trabalho autnomo estes critrios so definidos por quem
presta o trabalho. Evidente, que no trabalho autnomo tambm h obrigaes, como em
qualquer vnculo jurdico. Contudo o grau de independncia de quem presta o servio no
se confunde, de um lado, com subordinao ou, de outro, com a total liberdade do
prestador do servio fazer o que quiser sem respeitar exigncias normais do contratante.
[...] Portanto, na contratao dos servios de um marceneiro autnomo, possvel
especificar que ele faa uma cadeira de dois braos, revestida de determinado material e
que seja de determinada cor, Contudo, em razo da natureza do trabalho prestado, no
possvel exigir que ele realize de tal hora at tal hora ou, que passe o pincel num sentido,
nem tampouco que se exija at a entrega da cadeira que o marceneiro trabalhe durante
todo o tempo disponvel somente na confeco da cadeira. Se for exigido que o servio
seja realizado nas condies indicadas, haver estipulao de como, onde e quando o
servio deve ser feito, imprimindo caracteres de subordinao ao trabalho prestado.
136

Outrossim, o autnomo assume os riscos da atividade que exerce, ao passo que os
riscos da atividade no contrato individual de trabalho ficam por conta do empregador, em
consonncia com o art. 2 da CLT
137
Considera-se empregador, a empresa, individual ou
coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a
prestao pessoal de servios
138
. (grifou-se)

Do exposto tem-se que, na figura in casu, o prprio trabalhador que realiza o
servio, decide como este ser realizado, no se submetendo a ordens ou fiscalizao do

134
135
Cf. MACHADO JNIOR, Csar Pereira da Silva. Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 1999, p. 134.
136
DOMINGUES, Marcos Ablio. Introduo ao direito individual do trabalho, p. 21/22.
137
138
57
contratante. Para este, o que importa to-somente o resultado do trabalho e no a maneira como
ele realizado.

2.7.2 Trabalhador eventual

Buscou-se, na literatura pesquisada, o melhor conceito de trabalhador eventual,
isto , [...] a pessoa fsica que presta servios espordicos a uma ou mais de uma pessoa
139
.

Ento, o eventual pode ser considerado subordinado, pois executa suas atividades
sob o comando de outrem. No entanto, no possvel defini-lo como empregado, posto que ele
no desenvolve suas atividades com continuidade e permanncia suas funes no se inserem
nos fins normais de uma empresa
140
.

Csar Pereira Machado Junior enaltece como exemplos de trabalhador eventual: -
eletricista, chamado a fazer reparos em instalao eltrica de uma farmcia; - chapas, que fazem a
carga e descarga de caminhes, recebendo por dia; - empreiteiros, que fazem pequenas reformas
de imveis para residncia
141
.

O trabalhador eventual sempre pessoa fsica que contratada apenas para
trabalhar em certa ocasio especfica. Dessa forma, terminado o evento, o trabalhador eventual
no comparece mais ao local da prestao do servio. Nessa relao, o trabalho em carter
eventual, ocasional, fortuito
142
.

Ele presta servio subordinado, pessoal e remunerado. Contudo, em perodos
breves, pois a continuidade no caracterizada. Sua atividade regida pela lei civil, ainda que
presente a subordinao jurdica. No entanto, essa subordinao no tem o mesmo status do
empregado, haja vista faltar aqui a continuidade
143
.

139
140
Cf. MACHADO JNIOR, Csar Pereira da Silva. Direito do Trabalho, p. 139.
141
MACHADO JNIOR, Csar Pereira da Silva. Direito do Trabalho, p. 139.
142
143
Cf. MACHADO JNIOR, Csar Pereira da Silva. Direito do Trabalho, p. 121.
58
Martins distingue o trabalhador eventual do autnomo: O autnomo presta
servios com habitualidade ao mesmo tomador dos servios. O eventual presta servios
ocasionalmente ao mesmo tomador
144
.

Enfim, no trabalho eventual no est presente a continuidade na prestao dos
servios, inobstante existam os demais elementos que caracterizam o contrato individual de
trabalho. Quando o servio prestado sem a caracterstica da necessidade e permanncia
execuo de determinado trabalho, por circunstncia acidental o trabalho considerado
eventual.

144
Quanto mais proibido
Mais faz sentido a contraveno
Legalize o que no crime
Recrimine a falta de educao.

Rita Lee/ Roberto de Carvalho. Obrigado no.

3 EFEITOS NO DIREITO DO TRABALHO DECORRENTES DA REGULAMENTAO
DA PROSTITUIO

3.1HIPTESES DE CONTRATOS NA PROSTITUIO 3.1.1 Da alta prostituio
3.1.2 Da mdia prostituio 3.1.3 Da baixa prostituio 3.2 SUBORDINAO
JURDICA E PROSTITUIO 3.3 ALGUNS DIREITOS E DEVERES
TRABALHISTAS INERENTES 3.3.1 Identificao e Registro Profissional 3.3.1.1
Celeuma tocante anotao da profisso 3.3.2 Salrio e remunerao 3.3.3.
Aposentadoria 3.4 MEDICINA DO TRABALHO NA PROSTITUIO 3.4.1
Insalubridade da profisso.

Articular-se-, no presente captulo, as hipteses do contrato de trabalho na alta,
mdia e baixa prostituio. Em seguida, falar-se- da subordinao jurdica na prostituio, para
ento adentrar em alguns direitos e deveres trabalhistas inerentes, como a identificao e registro
profissional, dentro desse tpico, trabalhar a celeuma tocante anotao da profisso, salrio,
remunerao e aposentadoria. Por derradeiro, estudar-se- sobre medicina do trabalho na
prostituio e sua insalubridade.
60
3.1 HOPTESES DE CONTRATO DE TRABALHO NA PROSTITUIO

O momento que marca, com maior intensidade, a prtica da prostituio aquele
que se estende entre a oferta do atendimento sexual at as negociaes que permitem a realizao
de um contrato, muitas das vezes verbal, entre o(a) prostituto(a) e o cliente.

Para configurao do vnculo de emprego, mister a existncia do contrato de
trabalho em sentido estrito, seja ele expresso ou tcito. Assim, regulamentada a atividade do
profissional do sexo, necessrio ser a existncia do contrato de trabalho, ainda que em sentido
amplo. Cabe analisar, por hora, o tipo de contrato que restar estabelecido com o advento da
regulamentao em epgrafe.

3.1.1 Da alta prostituio

A alta prostituio caracterizada pelo prprio controle do profissional em
oferecer seu trabalho, seja atravs de anncio de normal ou Internet. Importante rechaar que
nesse modo de prostituio, no h intermedirios entre o prestador do servio e o tomador
145
.

Nesses termos, poder-se-ia cogitar, inclusive, uma relao de consumo, regrada
pelas normas constantes no Cdigo de Defesa do Consumidor. Fosse o caso, consumidor seria a
pessoa fsica que utilizaria o servio como destinatrio final e fornecedor seria a pessoa fsica que
presta o servio.

Contudo, deve-se lembrar que, para efeitos do Cdigo de Defesa do Consumidor,
servio [...] qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, [...]
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista
146
. Como o presente estudo voltado ao
Direito do trabalho, no ser analisado com maior profundidade a possibilidade suscitada.

145
146
BRASIL, Cdigo de Defesa do Consumidor. Disponvel em: <http://wwwt.senado.gov.br/netacgi/nph-
brs.exe?sect2=NJURNEWL&s2=@docn&s3=%22008078%22&s4=1990&s5=&s1=&l=20&u=%2Flegbras%2F&
p=1&r=1&f=s&d=NJUR> Acesso em: 10 set. de 2004.
61
Retomando a articulao anterior, nota-se a falta de alguns elementos essenciais
para a configurao do contrato de trabalho na alta prostituio. O primeiro elemento
pessoalidade existe. O tomador do servio faz a livre escolha do prestador, at mesmo
contratando diretamente com este, que por sua vez, dever executar a tarefa. O segundo
elemento, a onerosidade, se torna da mesma forma evidente na relao, afinal, a prostituio o
prprio pagamento da atividade sexual fornecida.

O terceiro elemento a continuidade. Ele no se faz presente, haja vista que aps a
prestao do servio e o conseqente pagamento, extingue-se a relao. eventual, motivo que
desqualifica a relao de emprego.

Por ltimo tem-se a subordinao jurdica. Talvez seja o elemento mais difcil para
afirmar ou no sua existncia. Como j estudado, na subordinao o prestador do servio deve
curvar-se aos critrios diretivos do tomador, bem como suas disposies quanto ao tempo, modo
e lugar da prestao, suas determinaes quanto aos mtodos de execuo, usos e modalidades
prprios do tomador
147
.

Nesse vis, somente ser possvel afirmar com segurana a presena ou no da
subordinao jurdica, em cada caso concreto. Existem os profissionais do sexo que se submetem
subordinao, outros no. H casos em que o profissional faz uma oferta e outros em que o
cliente faz uma solicitao. No entanto, sublinha-se que, na maioria das vezes, o profissional
quem d a ltima palavra. ele quem admite, ou no, as condies finais do atendimento
148
.
Assim sendo, parece descaracterizado o vnculo da subordinao.

Contudo, no restou configurado a relao de emprego pela ausncia efetiva da
continuidade. No entanto, a dvida impera quando da especificao exata de qual contrato
existente. Ser trabalho autnomo ou eventual?

147
148
Cf. MORAES, Maria Aparecida. Mulheres da vila: Prostituio, identidade social e movimento associativo, p.
135.

62
Quando se distinguiu ambos os contratos no captulo anterior, delimitou-se que
trabalho autnomo a prestao habitual, com continuidade e no vez ou outra para o mesmo
tomador, embora no subordinado. J o trabalhador eventual presta servios ocasionalmente ao
mesmo tomador e sempre subordinado, pessoal e remunerado
149
.

Nessa linha, no se pode afirmar que o contrato, na alta prostituio, seja
inicialmente o eventual, pois um servio espordico e dependendo da continuidade passaria a
ser autnomo. Diz-se isso porque o eventual ser sempre trabalhador subordinado. E a
subordinao pode se fazer presente ou no de acordo com o caso especfico.

Da mesma maneira, no se pode afirmar que o contrato, do caso em tela, ser
sempre autnomo, posto que existindo a subordinao jurdica, ser considerado trabalhador
eventual.

Ento, o contrato que caracterizar a relao de trabalho na alta prostituio,
depender de cada caso concreto, podendo ser autnomo ou eventual, pendente caracterizao
da subordinao jurdica do profissional. No entanto, no se pode cogitar uma relao de
emprego.

3.1.2 Da mdia prostituio

Mdia prostituio a praticada em boates, casas de massagem e saunas. O cliente
ou tomador do servio entra na casa, escolhe o prestador do servio mediante contraprestao.
Aqui, podem existir dois tipos de relao entre o profissional do sexo e o dono do
estabelecimento (boate, casa ou sauna): na primeira, e mais comum, no h vnculo entre o
profissional e o dono do estabelecimento. H apenas, um acordo verbal entre ambos, em que
aquele se compromete fazer com que o cliente consuma o mximo possvel em bebidas e
aperitivos. No segundo caso, o profissional um verdadeiro empregado do estabelecimento. No

149
63
recebe o valor integral percebido no atendimento, que dependendo do caso, pode ser em uma
pequena porcentagem
150
.

No primeiro caso, onde inexiste o vnculo entre o dono do estabelecimento e o
profissional, a relao de trabalho em sentido amplo cinge-se entre o profissional do sexo e o
cliente. Nesse caso, recai-se na configurao do contrato j esclarecido no tpico anterior, ou
seja, dependendo do caso, configurar-se- um contrato de trabalho autnomo ou eventual.

Ao reverso, nos casos em que o profissional empregado do estabelecimento,
existir a verdadeira relao de emprego que dever ser regida pelas regras permissivas ao
contrato individual de trabalho, conforme estudado no captulo anterior.

Na hiptese, restam presentes todos os elementos essenciais para sua configurao
pessoalidade, onerosidade, continuidade e a subordinao jurdica. Pessoalidade porque aqui, o
contrato intuitu personae, quer dizer, a figura do profissional do sexo essencial ao dono ou
gerente do estabelecimento, vez que suas qualificaes influenciam de forma direta na
contratao. A onerosidade, posto que o objeto do contrato de trabalho a remunerao pelo
servio sexual prestado. continuo, haja vista que o profissional permanece, por um lapso
temporal considervel, prestando servio para o mesmo dono do estabelecimento. No eventual.
Por fim, a subordinao jurdica presente porque o profissional do sexo se submete ao comando
do dono do estabelecimento na prestao do trabalho. Este se reconhece no direito de indicar
onde, como e quando aquele deve realizar o servio, ressalvadas as observaes que sero feitas
no tpico 3.2. Outrossim, atribui ao dono do estabelecimento poderes de direo e fiscalizao do
trabalho do profissional do sexo, pois aquele que assume os riscos da atividade econmica.

Desta feita, na mdia prostituio, quando a relao restringir-se a mero acordo
verbal entre as partes para que o cliente do estabelecimento consuma seus produtos, inexiste
vnculo de emprego entre o dono do estabelecimento e o(a) prostituto(a), ter-se- contrato de
trabalho eventual ou autnomo, nos limites j relacionados. Se existir o vnculo de emprego entre

150
64
o dono da casa, ter-se- o verdadeiro contrato individual de trabalho, com todos os direitos,
deveres e garantias inerentes.

3.1.3 Da baixa prostituio

Baixa prostituio aquela em que o profissional oferece seu servio de natureza
sexual diretamente com o tomador do servio nas ruas ou qualquer outro local escolhido. No h
intermedirios
151
.

Tendo em vista os conceitos j tomados, fcil compreender que o contrato na
baixa prostituio idntico ao da alta prostituio. Igualmente nesta, na baixa prostituio
inexiste a figura de intermedirios. Ante tal ausncia, o contrato de trabalho estabelecido entre o
profissional do sexo e o tomador do servio pode ser autnomo ou eventual, frisa-se novamente,
dependendo do caso concreto, com arrimo na caracterizao ou no da subordinao jurdica.

3.2 SUBORDINAO JURDICA E PROSTITUIO

Muito se falou em linhas acima que subordinao jurdica a obrigao do
empregado deixar-se dirigir pelo empregador, conforme os fins da atividade explorada. o
empregador que dita a forma como o trabalho ser efetuado. Ao empregado, resta to somente
obedece-las.

O dono do estabelecimento prostitucional deve orientar o profissional do sexo na
efetivao do servio. Seu modo de realizao, horrio, local e demais elementos intrnsecos.
Mas, deve-se lembrar que na prtica, o profissional em questo respeita as ordens quanto ao local
e horrio da prestao, no entanto, no pode se subordinar ao modo em que a prestao do
servio ser executada.

151
65
Sabe-se que h diversas maneiras para a prtica do sexo. H tambm, os mais
variados desejos e fantasias dos clientes. Relaes homossexuais, relaes com diversas pessoas,
sexo anal, sexo oral, sexo vaginal, sadomassoquismo etc.

Nem todo o profissional se compromete em realizar o servio como quer o
tomador. Fala-se da integridade fsica, do corpo desses profissionais. Em todo material
pesquisado revela que muitos deles no realizam determinadas prticas sexuais por questes de
foro ntimo que no cabe aqui analis-las. Porm, devem ser respeitadas.

Tendo em vista tais limitaes, inicialmente poder-se-ia alegar o descumprimento
da subordinao jurdica em que o profissional est comprometido. No entanto, em virtude da
particularidade especial da atividade, acredita-se numa forma diferente de subordinao.

O empregado prostituto deve obedecer s ordens no que tange ao horrio e local
do servio. Por outro lado, no pode se submeter a todo o tipo de atividade sexual exigida pelo
empregador, configurando-se assim, a desigualdade da subordinao em relao aos profissionais
de outras atividades. Ressalta-se, contudo, que ela no deixa de existir. Apenas toma um aspecto
dissonante do comum.

3.3 ALGUNS DIREITOS E DEVERES TRABALHISTAS INERENTES

Por ser um contrato sinalagmtico, o contrato de trabalho gera alguns direitos e
obrigaes s partes envolvidas. Para o empregado, a obrigao fundamental a de prestar seu
servio para quem o contratou. A do empregador, a de remunerar o servio que prestado pelo
empregado
152
.

Paralelamente a obrigao principal a que se sujeita o empregado, h outros
encargos que cabe a este suportar e que variam segundo a espcie de contrato de trabalho que

152
Cf. SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho. So Paulo: LTr, 2000, p. 183.
66
celebrado. Essas obrigaes so divididas em contratuais aquelas que emanam da autonomia da
vontade dos contratantes e as obrigaes legais que surgem das leis, de carter imperativo e
limitativas da liberdade de contratar. O empregado obriga-se a ser leal, comprometendo-se a dar
o melhor de seus esforos. Deve tambm, obedincia. No pode agir livremente, sob pena de
insubordinao ou falta grave
153
.

Em linhas gerais, pertinente aos direitos e obrigaes do empregador, destaca-se:

A lei obriga-o:
a) a observar normas especiais atinentes higiene e segurana do trabalho no interior da
empresa;
b) a pagar salrios nos casos de interrupo do contrato (frias, primeiros 15 dias do
afastamento por motivo de doena ou de acidente do trabalho, etc.) [sic];
c) a reconhecer contribuies previdencirias e ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio FGTS.
154

Ser visto adiante, outros encargos legais. No entanto, a obrigao fundamental do
empregador pagar o salrio ajustado, isto , a contraprestao do trabalho realizado pelo
empregado. Tem tambm, a obrigao de dar trabalho e de possibilitar ao empregado a execuo
normal da prestao do servio, com meios adequados para tanto. Ademais, deve respeitar a
personalidade moral do empregado na sua dignidade absoluta de pessoa humana
155
.

3.3.1 Identificao e Registro Profissional

Carteira de trabalho e Previdncia Social (CTPS), nos ensinamentos de Martins,
[...] o documento de identificao do trabalhador que serve no s para constatar que ele
mantm contrato de trabalho com o empregador, provando sua existncia, mas tambm comprova
o tempo de servio que foi prestado a outras empresas[...]
156
. Nela, esto inseridos o atual
contrato de trabalho do empregado, bem como os anteriores. Dessa forma, serve de prova da
existncia do contrato de trabalho e para efeitos de prova de tempo de servio perante a

153
Cf. SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho, p. 183/185.
154
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho, p. 186.
155
Cf.MARANHO, Dlio et alli. Instituies de Direito do Trabalho, p. 253.
156
67
Previdncia Social. Historicamente, a CTPS surgiu no Brasil para as pessoas que prestam
servios com vnculo de emprego, como para o autnomo. Tal fato persiste at os dias atuais
157
.

O trabalhador no pode prestar servio ao empregador sem sua CTPS, sob pena do
empregador sofrer multa administrativa, nos termos do art. 55 da CLT: Incorrer na multa de
valor igual a 30 (trinta) vezes o valor de referncia regional a empresa que infringir o art. 13 e
seus pargrafos
158
.

Livro de registro de empregados obrigatrio, dissociando-se da CTPS, haja vista
que aquele pertence ao empregador. Nele, dever constar [...] a qualificao civil ou profissional
de cada trabalhador, com as anotaes relativas data de admisso no emprego, durao e
efetividade do trabalho, frias, acidentes e demais circunstncias inerentes ao contrato de trabalho
[...]
159
.

Ento, regulamentada a prostituio, os profissionais atuantes na rea devero
portar a CTPS, em que constar anotado o contrato de trabalho atual e todos os anteriores. Por
fora do art. 13 da CLT, que exige CTPS [...] para o exerccio por conta prpria de atividade
profissional remunerada
160
, inclusive o profissional autnomo tem de ter anotao em sua
CTPS, principalmente para efeitos previdencirios. Alm, ser obrigatrio para os donos das
casas de prostituio, massagens e saunas o livro de registro para aqueles profissionais que
possurem vnculo empregatcio.

3.3.1.1 Celeuma tocante anotao da profisso

Talvez o ponto que mais divide a categoria em estudo pertinente ao registro da
profisso na Carteira de Trabalho. Embora exista uma significativa tendncia entre os
profissionais no sentido de que deveriam ter direitos trabalhistas e previdencirios reconhecidos,

157
158
BRASIL.Consolidao das Leis do Trabalho, p. 34.
159
160
68
com um forte discurso reivindicativo, as oscilaes se apresentam quando se trata do registro na
carteira profissional. Aparecida Fonseca Moraes destaca em sua pesquisa:

A assuno da identidade revela atravs do reconhecimento do seu trabalho torna-se para
elas um tema bastante delicado. Por isso elas defendem as garantias e os direitos dos
trabalhadores em geral, mas rejeitam um modelo de regulamentao que as identifique
como prostitutas at esse momento no haviam sido suficientemente trabalhadas as
expresses similares, como profissionais ou trabalhadoras do sexo, j utilizadas pela
organizao da rede nacional.
161

A dificuldade encontrada na regulamentao da prostituio reside nessa
vinculao imediata. Mesmo admitindo a necessidade do reconhecimento da profisso, muitos
dos profissionais envolvidos rejeitam as iniciativas nesta direo por temerem o estigma do
ofcio.

Prostituir-se, na sociedade complexa em que se vive, ainda sinnima de vida
desregrada, pessoa marginalizada, estigmatizada. um dos fenmenos sociais fortemente
carregado de valores, opinies, preconceitos e esteretipos. raro mostra-se indiferente e, na
maioria das vezes, reprova-se a atividade, em que pese grande parte dos formadores de opinio
fazer uso clandestino desta. Afinal, quem contraria uma bab pra cuidar do seu filho quando tiver
conhecimento, atravs da carteira de trabalho daquela, que foi uma profissional do sexo?

O estudo realizado por Moraes mostra que apenas 30% (trinta por cento) dos
profissionais do sexo so a favor da regulamentao, em decorrncia da identificao profissional
na carteira
162
.

Para soluo do problema, j se cogitou a possibilidade de utilizao dos termos
massagistas, danarinos ou bailarinas
163
. Ainda assim, o preconceito persistiria, haja vista que os
futuros empregadores ficariam sabendo. Dentre qualquer das trs profisses, poderia estar

161
MORAES, Maria Aparecida. Mulheres da vila: Prostituio, identidade social e movimento associativo, p. 264.
162
Cf. MORAES, Maria Aparecida. Mulheres da vila: Prostituio, identidade social e movimento associativo, p.
266.
163
Cf. Disponvel em: <http://noticias.terra.com.br/imprime/0,,OI52547-EI306,00.html>. Acesso em: 23 jun 2003.
69
encoberta a prostituio. De outra parte, os prprios profissionais das reas suscitadas
discordariam do enquadramento.

No caso de direitos previdencirios, os profissionais do sexo podem se filiar como
contribuinte individual ou trabalhador autnomo
164
, ou seja, ainda no se encontrou uma soluo
para a celeuma.

Estabelecidos estes parmetros, nota-se que o cuidado maior com a
regulamentao estudada no que tange ao registro do profissional na carteira de trabalho.
Dever haver um estudo mais profundo do tema para que se encontre uma soluo plausvel, vez
que o estigma imposto pela sociedade parece no ser superado brevemente.

3.3.2 Salrio e remunerao

O servio prestado pelo empregado gera a obrigao, por parte do empregador, de
pagamento de salrio. Tal obrigao demonstra, alm da onerosidade da relao, o seu carter
sinalagmtico
165
.

Para Castro salrio [...] a retribuio pelo fato de o empregado colocar sua fora
de trabalho disposio do empregador, cujo pagamento obrigao deste, exclusivamente
166
.
Remunerao [...] o pagamento de adicionais (de servio extraordinrio, noturnos, insalubres,
ou em periculosidade) e os valores que este venha a receber de terceiros em virtude do trabalho,
ou seja, as gorjetas
167
.

Como caracteres fundamentais do salrio tem-se:

1 - uma soma de dinheiro (ou excepcionalmente uma prestao in natura), constituindo
objeto de uma obrigao peridica, exigvel a intervalos regulares, chamada tambm de
renda: renda do trabalho. Tem conseqncias na ordem fiscal e na ordem civil. 2 - Diz-

164
Cf. PINHEIRO, Paulo. Prostituta poder se aposentar pelo INSS.
165
Cf. GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, Elson. Curso de direito do trabalho, p. 210/211.
166
CASTRO, Carlos Alberto Pereira de. Curso de direito do Trabalho, p. 130.
167
CASTRO, Carlos Alberto Pereira de. Curso de direito do Trabalho, p. 130.
70
se, por vezes, que essa obrigao tem carter alimentar. No rigor dos princpios jurdicos,
esta afirmao no exata: ela no nasce das necessidades do credor e dos recursos de
devedor. O salrio utilizado pelo trabalhador na sua prpria subsistncia; isto que
explica ter a lei submetido o salrio a um regime jurdico que apresenta certas afinidades
com o dos alimentos. 3 - O salrio um crdito forfaitaire. Independe dos riscos do
empregador. Existe, entretanto, uma tendncia a atenuar esta caracterstica fundamental,
notadamente introduzindo na remunerao um elemento de variabilidade.
168

Quando do pagamento do salrio, o empregador dever lanar contra recibo
assinado pelo empregado ou, sendo ele analfabeto, mediante a oposio da impresso digital no
documento e, ainda, no sendo possvel esta, a assinatura dever ser a rogo, consoante disposio
do art. 464 da CLT
169
.

No que tange a fixao do salrio do empregado, pode-se obt-la de variadas
formas, dependendo da natureza da prestao laboral. As formas utilizadas so: a) Por unidade de
tempo (onde pago unicamente em funo da quantidade de tempo em que o empregado est
disposio do empregador, sem levar-se em conta a produtividade); b) Por unidade de obra (em
que pago em funo da produo, sem se levar em considerao o tempo que o empregado
ficou disposio); c) Por tarefa (tanto o fator tempo como o fator produo so considerados. O
empregado est sujeito a uma jornada de trabalho, mas o salrio fixado pelo resultado)
170
.

Independentemente do critrio utilizado para fixao, o profissional do sexo ter
direito ao salrio, como retribuio do trabalho prestado. Convm sublinhar que o empregador
dever faz-lo mediante contra recibo, sob pena de pag-lo novamente.

Lembra-se, ademais, o direito ao salrio mnimo, seja ele mensal, dirio ou
horrio, conforme seja a fixao contratual da unidade de tempo. Silente o contrato, sobre a
unidade temporal, entende-se que foi pactuado o salrio mnimo mensal
171
. Nos servios por pea
ou tarefa, garantido o salrio mnimo dirio, com base no artigo 78 da CLT: Quando o salrio
for ajustado por empreitada, ou convencionado por tarefa ou pea, ser garantida ao trabalhador

168
LYON-CAEN, Grard apud SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho, p. 187.
169
Cf. SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho, p. 189.
170
Cf. CASTRO, Carlos Alberto Pereira de. Curso de direito do Trabalho, p. 133/134.
171
Cf. CASTRO, Carlos Alberto Pereira de. Curso de direito do Trabalho, p. 141.
71
uma remunerao diria nunca inferior do salrio mnimo por dia normal [...]
172
. Tal previso
tambm est consubstanciada no art. 7 da Constituio Federal da Repblica.

de bom alvitre enfocar o piso salarial profissional. Alm do salrio mnimo
legal, a CF permite que exista, simultaneamente, a noo de piso salarial. Este ser devido por
fora de lei, conveno coletiva ou acordo coletivo ou, ainda, por sentena normativa em Dissdio
Coletivo. Assim, regulamentada a prostituio, ser permitido categoria, caso almejem, a
fixao deste. Uma vez fixado, direito do empregado enquadrado na categoria, a percepo do
piso salarial profissional e no mais o salrio mnimo legal
173
.

3.2.3 Aposentadoria

A aposentadoria do profissional representa uma das variadas formas de cessao
do contrato de trabalho.

O dicionrio Aurlio conceitua o tema em voga como [...] Estado de inatividade
[...] de funcionrio, ao fim de certo tempo de servio, com determinado vencimento
174
. Ou ainda
como [...] Quantia recebida mensalmente pelo beneficirio como resultado de suas contribuies
e uma instituio durante certo tempo
175
.

Decorrente da aposentadoria, o INSS autoriza o levantamento do saldo depositado
em nome do beneficirio referente ao FGTS. Nesse caso, no ser devido a indenizao de 40%
(quarenta por cento), pois a iniciativa da cessao do contrato no do empregador, j que este se
responsabiliza por tal indenizao nas hipteses em que devida. Tambm, o empregador no faz
jus a aviso prvio, vez que no foi dispensado. Ao reservo, perceber 13 (dcimo terceiro)

172
173
Cf. CASTRO, Carlos Alberto Pereira de. Curso de direito do Trabalho, p. 142.
174
portuguesa, p. 170.
175
portuguesa, p. 170.
72
salrio proporcional e a frias proporcionais, caso tenha mais de um ano de empresa, alm das
frias vencidas
176
.

Hodiernamente, os profissionais do sexo tem direito aposentadoria se forem
inscritos no respectivo rgo. No caso, tero direitos a todos os benefcios previdencirios, como
salrio-maternidade, auxlio-doena e aposentadoria. Vale lembrar que a possibilidade suscitada
somente permitida se o profissional for inscrito como autnomo ou contribuinte individual e
pagar a contribuio. No h necessidade de revelar a sua fonte de renda
177
.

Com a regulamentao da prostituio, o profissional do sexo que for enquadrado
como empregado, poder inscrever-se no rgo competente no como contribuinte individual ou
autnomo, e sim efetivamente como a realidade esclarece, ou seja, como empregado. Perceber,
assim, todos os direitos previdencirios inerentes.

3.4 MEDICINA DO TRABALHO NA PROSTITUIO

Medicina do trabalho pertence ao ramo do direito tutelar do trabalho, que visa em
suma, preservar a sade do trabalhador e propiciar a humanizao do trabalho. Sua matria est
contida no Captulo V do Ttulo II da CLT, tocante s normas gerais de tutela do trabalho.
Cesarino Jnior diz que medicina do trabalho [...] compreende o estudo das formas de proteo
sade do trabalhador, enquanto no exerccio do trabalho, indicando medidas preventivas
(higiene do trabalho) e remediando os efeitos atravs da medicina do trabalho propriamente
dita
178
.

176
177
Cf. PINHEIRO, Paulo. Prostituta poder se aposentar pelo INSS. Disponvel em:
<http://www2.uol.com.br/diariodovale/arquivo/2000/novembro/23/page/fr-nacional4.htm>. Acesso em 01 dez.
2003.
178
Apud CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 26. ed. Atual. e ampl. por
Eduardo Carrion. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 157.
73
No que se trata de medicina do trabalho, como esclarece Martins, o empregador
tem por obrigao:

(a) cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; (b) instruir
os empregados, por meio de ordens de servio, quanto s precaues a tomar para evitar
acidentes de trabalho ou doenas ocupacionais; (c) adotar as medidas que lhes sejam
determinadas pelo rgo regional competente; (d) facilitar o exerccio da fiscalizao pela
autoridade competente (art. 157 da CLT).
179

O profissional tem por obrigao observar as normas de segurana e medicina do
trabalho, inclusive atentar-se s instrues ou ordens de servio quanto s precaues na
realizao da atividade, para evitar acidentes ou doenas do trabalho. Vale expor que o
empregado que no observar as instrues expedidas pelo empregador, assim como no usar o
equipamento de proteo individual que lhe so fornecidos, est sujeito a despedida por justa
causa, com base no art. 158 da CLT. Quem promove a fiscalizao e cumprimento das normas de
segurana e medicina do trabalho, para adotar as medidas necessrias e impor as penalidades pelo
descumprimento das regras so as Delegacias Regionais do Trabalho (DRT)
180
.

O empregador dever oferecer gratuitamente aos empregados o Equipamento de
Proteo individual (EPI). So considerados, entre outros, equipamentos de proteo individual:
protetores auriculares, luvas, mscaras, calados, capacetes, culos, vestimentas etc
181
.

Nessa trilha, pode-se afirmar que o EPI da prostituta ser o uso adequado de
camisinha e dos mtodos anticoncepcionais, a fim de evitar a contaminao por doenas
sexualmente transmissveis, dentre elas, destaca-se o vrus do HIV, como tambm evitar at
mesmo uma gravidez indesejada pela profissional. To importante quanto o uso de luva cirrgica
para o mdico, o uso de camisinha para o profissional do sexo.

Outrossim, o empregador dever promover esclarecimentos a seus contratados no
sentido de instru-los quanto ao uso adequado da camisinha e dos demais mtodos contraceptivos

179
180
181
74
por ventura utilizados, a fim de evitar possveis conseqncias em virtude do uso inadequado
destes.

3.4.1 Insalubridade da profisso

As normas relativas insalubridade tm por fim sua prpria eliminao, supresso
do ambiente de trabalho
182
.

Insalubre, segundo dicionrio Aurlio tudo que [...] origina doena; doentio
183
.
Na doutrina pesquisada, encontra-se que trabalho insalubre aquele [...] nocivo sade do
trabalhador
184
, ou ainda [...] o prejudicial sade, que d causa doena
185
.

A legislao trabalhista brasileira possui normas no sentido de que, havendo
trabalho em condies insalubres, o trabalhador faz jus ao recebimento de adicionais variveis, de
acordo com o grau de insalubridade que varia em mximo, mdio ou mnimos. Diz-se isso, a
partir da leitura do art. 192 da CLT que dispe:

O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia
estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional
respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por
cento) do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio e
mnimo.
186

Para a efetivao e validade do adicional em exame so necessrias sua
caracterizao e classificao atravs de percia a cargo de mdico do trabalho ou engenheiro do
trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho e Emprego. Verificada a insalubridade, o
adicional respectivo torna-se devido a contar da data da incluso da respectiva atividade nos

182
183
portuguesa, p. 1115.
184
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de direito do trabalho, p. 219.
185
186
75
quadros aprovados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, devendo atentar-se ao prazo
prescricional de dois anos
187
.

Mister ressaltar que o adicional de insalubridade tem natureza salarial e no
indenizatria, vez que tem finalidade de remunerar o trabalho em circunstncias insalubres. Isto
, tem por objetivo compensar o trabalho em condies gravosas sade do empregado
188
.

Desta feita, o adicional de insalubridade integra a remunerao do empregado
para o clculo de outras verbas, caso seja pago em carter habitual, como das frias, gratificao
natalina (tambm conhecido como 13 salrio), aviso prvio, FGTS (fundo de garantia por tempo
de servio) e indenizaes. Sublinha-se que o simples fornecimento do aparelho de proteo pelo
empregador no o exime de pagar o adicional em epgrafe. Ele deve tomar as medidas
condizentes diminuio ou eliminao da insalubridade, dentre elas as referentes ao uso efetivo
do EPI pelo empregado
189
.

o que indica o Enunciado 289 do TST (Tribunal Superior do Trabalho):

INSALUBRIDADE ADICIONAL FORNECIMENTO DO APARELHO DE
PROTEO EFEITO.
O simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador no o exime do
pagamento do adicional de insalubridade, cabendo-lhe tomar as medidas que conduzem
diminuio ou eliminao da nocividade, dentre as quais as relativas ao uso efetivo do
equipamento pelo empregado.
190

Concatenando o supramencionado, parece claro que o profissional do sexo est
diretamente exposto contaminao de doenas sexualmente transmissveis, como o prprio
nome esclarece. Assim, pelo fato do trabalhador est diretamente envolvido com causa que
prejudique sua sade, o adicional de insalubridade lhe ser devido, a fim de compensar o trabalho
nas condies gravosas.

187
Cf. MAGANO, Octavio Bueno. ABC do direito do trabalho. 2 ed. Ver. e atual., So Paulo: Revista dos
tribunais, 2000, p. 166.
188
189
190
76
De outra parte, convm enaltecer que ser necessrio caracterizar e classificar tal
insalubridade atravs de percia a cargo de mdico do trabalho, registrado no Ministrio do
Trabalho e Emprego, para apurar seu grau de insalubridade, nos limites j mencionados, para
ento, torn-lo devido.

CONSIDERAES FINAIS

A emergncia na sociedade contempornea de inmeras situaes envolvendo a
prostituio requer uma abordagem jurdica que analise as prestaes de servio motivadas nas
relaes sexuais, dada a intensidade e a gravidade que decorrem nestes domnios da realidade.

A proposta de realizar o estudo deu-se com a complexidade do tema e a forma
estigmatizada em que tais relaes so vistas pelo governo e pela populao. Prostituio existe.
Todos sabem. Mais que isso, prostituio existe apesar dos esforos para proibi-la.

Tendo em vista o projeto de lei n 98/03 proposto pelo deputado federal Fernando
Gabeira, em que pretende regulamentar a prostituio, consolidou-se o interesse pelo tema.

O objetivo foi verificar os efeitos no direito do trabalho decorrentes da
regulamentao da prostituio. Dessa forma, elucidou-se questes atinentes aos possveis tipos
de contratos existentes entre as vrias formas de prestao de servios de natureza sexual e os
efeitos trabalhistas no qual derivam, especialmente sobre anotao na carteira de trabalho,
percepo de salrio, o aspecto da subordinao jurdica e, por fim, tocante a medicina do
trabalho.

Para seu desenvolvimento lgico, a pesquisa foi dividida em trs captulos.

O primeiro captulo realizou um panorama da prostituio. Restou consolidado
que a melhor acepo do vocbulo prostituio todo trabalho de natureza sexual, prestado por
profissional capaz civilmente, num sistema organizado, em troca de dinheiro.

Os primeiros relatos acerca do tema se deram no Oriente Mdio por volta do
segundo milnio a.C., conhecido como prostituio sagrada. As prostitutas de rua surgiram no
antigo Egito, quando algumas das prostitutas sagradas comearam a trabalhar fora dos templos,
78
operando independentes e visando lucro financeiro. Aqui se iniciou o estigma arraigado at os
dias atuais. Foi no sculo V a.C. que a prostituio comeou a ser utilizada pelos Gregos e
abriram-se os chamados bordis, inclusive com controle estatal. Em Roma, a prostituio surgiu
no sculo VIII a.C. como fatos abertamente explorados. O Estado no se envergonhava de tirar
proveito publicamente do comrcio sexual, inclusive cobrando imposto sobre as prostitutas,
objetivando-se diretamente lucro da indstria do sexo. Os romanos introduziram o primeiro
sistema de registro estatal das prostitutas da classe baixa. Na idade Mdia a prestao de servio
sexual se traduzia em bordis e nos conhecidos banhos pblicos. Editaram-se leis para controlar o
fenmeno e tentativas de regularizar os movimentos das prostitutas. Nos sculos seguintes a
prostituio continuou presente e juntamente a ela o estigma balizado pela moral sexual
invocada pelos conservadores.

Atualmente, a prostituio regulamentada na Alemanha, Holanda, Austrlia e
Nova Zelndia. Ao reverso, h pases em que tipificado como crime a prpria utilizao do
servio sexual, como o caso da Sucia. No Brasil, no h dispositivo jurdico pertinente ao
relacionamento laboral que regulamente a profisso daqueles que vivem do sexo. A legislao
completamente omissa. No entanto, O deputado federal Fernando Gabeira apresentou o projeto
de lei n 98/2003, que transforma a prostituio em atividade profissional. Nele, regulamentado
o pagamento pelos servios sexuais, e suprime os artigos 228, (favorecimento da prostituio),
229 (casa de prostituio) e 231 (trfico de mulheres com objetivo de prostitu-las), todos do
Cdigo Penal. Pelo projeto, o pagamento por servios sexuais dever ser realizado pelo tempo em
que a pessoa permanecer disponvel.

Na prtica, a prestao de servio sexual se traduz em: alta prostituio
(profissionais geralmente com estudo que agem sob seu prprio controle publicando anncios em
jornais ou Internet), mdia prostituio (praticada em boates, casas de massagem e saunas) e
baixa prostituio (formada por profissionais de rua).

No segundo captulo diferenciou-se relao de emprego, relao de trabalho e
contrato individual de trabalho. Relao de trabalho todo o vnculo jurdico que tenha por
objeto uma prestao de trabalho humano. Relao de emprego espcie da relao de trabalho,
79
correspondente prestao de trabalho de forma subordinada por uma determinada pessoa fsica
a um destinatrio. Contrato individual de trabalho o nome adotado pelo vnculo formado na
relao de emprego, a denominao dada ao vnculo jurdico existente entre empregado e
empregador.

Apresentou-se uma breve distino das teorias contratualista, anticontratualista e
contrato-realidade que envolvem o contrato individual de trabalho, concluindo-se que a lei
brasileira adota posio intermediria, por entender que a relao entre empregado e empregador
um contrato, embora esse mesmo contrato no deixe de ser uma relao de emprego. Ressalta-
se ainda o art. 442 da CLT que alude um contrato ao falar em acordo tcito e expresso e,
reciprocamente, traz a lume a teoria anticontratualista quando fala em relao de emprego.

Para caracterizao de relao de emprego e formao do contrato individual de
trabalho, demonstrou-se necessria a subordinao jurdica, entendida como o poder do
empregador de dispor no que tange ao tempo, modo e lugar da prestao, determinar quanto aos
mtodos de execuo, usos e suas modalidades prprias.

Posteriormente, diferenciou-se o contrato de trabalho com contratos afins. Na
prestao de servio e na parceria, sua principal diferenciao a inexistncia, nestes, da
subordinao jurdica. Na Empreitada distingui-se porque o sujeito pode ser pessoa fsica ou
jurdica, diferentemente do que ocorre no contrato de trabalho e quanto ao objeto, o contrato de
trabalho um contrato de atividade, e no contrato de empreitada, visa-se to somente a obra, o
objeto o resultado do trabalho. No contrato de representao a diferena dever ser baseada em
cada caso concreto, analisando-se o momento em que o representante comercial deixa de ser um
autnomo para adquirir a condio de empregado. No mandato inexiste o contrato de trabalho se
o mandatrio puder agir com independncia e na sociedade, a principal distino cinge-se pela
existncia do elemento affectio societatis.

Como elementos essenciais do contrato de trabalho apresentou-se a pessoalidade
(contrato estabelecido com determinada pessoa fsica para prestao do servio), onerosidade
(mediante contraprestao, salrio), continuidade (no eventualidade) e subordinao jurdica. E
80
por fim analisou-se o trabalho autnomo e o eventual. Autnomo o trabalhador que realiza o
servio, decide como este ser realizado e no se submete a ordens ou fiscalizao do contratante.
O que importa to-somente o resultado do trabalho e no a maneira como ele realizado. No
trabalho eventual no se faz presente a continuidade na prestao dos servios, embora existam
os demais elementos que caracterizam o contrato de trabalho. Quando o servio prestado sem a
caracterstica da necessidade e permanncia, o trabalho considerado eventual.

Por derradeiro, no terceiro captulo adentrou-se no objetivo principal desta
monografia, concatenando os possveis contratos na alta, mdia e baixa prostituio. Neste
diapaso, conclui-se que o contrato que caracterizar a relao de trabalho na alta prostituio
depender de cada caso concreto, podendo ser autnomo ou eventual, pendente caracterizao
da subordinao jurdica do profissional. No entanto, no se pode cogitar uma relao de
emprego. Na mdia prostituio verificou-se que quando existir um intermedirio na relao
entre o profissional e o tomador do servio, existir o verdadeiro contrato individual de trabalho,
vez que est presente a relao de emprego com todos os direitos, deveres e garantias inerentes.
A baixa prostituio apresentou forma idntica ao da alta prostituio para fins de direitos
trabalhistas.

Tocante a subordinao jurdica vinculada prostituio, falou-se que o
profissional do sexo deve obedecer s ordens referentes ao horrio e local do servio, mas no
pode submeter-se a todo o tipo de atividade sexual exigida pelo empregador, o que configura, a
desigualdade da subordinao em relao aos profissionais de outras atividades. No entanto no
deixa de existir.

Quanto anotao na carteira de trabalho, esclareceu-se que com o advento da
regulamentao em apreo, esta ser obrigatria para todos os profissionais. Com ou sem vnculo
empregatcio. No entanto, ressaltou-se a necessidade de cuidado e um estudo mais aprofundado
do tema, haja vista a maneira preconceituosa em que o ofcio visto.

O profissional do sexo ter direito a salrio, independente do critrio utilizado para
fixao, como retribuio do trabalho prestado. Dever, outrossim, ser inscrito no INSS e
81
recolher contribuio para a previdncia social. Dessa forma, ter direito a salrio-maternidade,
auxlio-doena e aposentadoria.

Ademais, sobre medicina do trabalho restou afirmado a importncia da camisinha
e de mtodos anticoncepcionais para efetivao do trabalho, configurando-se o EPI desses
profissionais. Posteriormente, analisou-se a insalubridade da profisso pelo risco de
contaminao por doenas sexualmente transmissveis, ensejando percepo do adicional
respectivo.

Tema sempre atual, a prostituio, diferente na sua relao com o social e com o
jurdico, foi construda com uma soma de diferenciaes que organizam esse diverso social. No
entanto, to importante quanto esse entendimento sobre a venda do sexo, foi o esforo de
repensar e tentar contribuir para compreenso de um fenmeno que tem incomodado, assim como
de vrios outros que se tem dificuldades de entender e aceitar, pelo simples fato de serem
diferentes.

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ANEXO 1
PROJETO DE LEI N 98/2003

88

PROJETO DE LEI N 98, DE 2003
(Do Sr. Fernando Gabeira)
Dispe sobre a exigibilidade de pagamento
por servio de natureza sexual e suprime os arts.
228, 229 e 231 do Cdigo Penal.
O Congresso Nacional decreta:
1. exigvel o pagamento pela prestao de servios de natureza
sexual.
1 O pagamento pela prestao de servios de natureza sexual ser
devido igualmente pelo tempo em que a pessoa permanecer disponvel para tais
servios, quer tenha sido solicitada a prest-los ou no.
2 O pagamento pela prestao de servios de natureza sexual somente
poder ser exigido pela pessoa que os tiver prestado ou que tiver permanecido
disponvel para os prestar.
2. Ficam revogados os artigos 228, 229 e 231 do Cdigo Penal.
Art. 3. Esta lei entra em vigor na data da sua publicao.
89

JUSTIFICAO
J houve reiteradas tentativas de tornar legalmente lcita a
prostituio. Todas estas iniciativas parlamentares compartilham com a presente a
mesma inconformidade com a inaceitvel hipocrisia com que se considera a questo.
Com efeito, a prostituio uma atividade contempornea
prpria civilizao. Embora tenha sido, e continue sendo, reprimida inclusive com
violncia e estigmatizada, o fato que a atividade subsiste porque a prpria sociedade
que a condena a mantm. No haveria prostituio se no houvesse quem pagasse por
ela.
Houve, igualmente, vrias estratgias para suprimi-la, e do fato de
que nenhuma, por mais violenta que tenha sido, tenha logrado xito, demonstra que o
nico caminho digno o de admitir a realidade e lanar as bases para que se reduzam
os malefcios resultantes da marginalizao a que a atividade est relegada. Com
efeito, no fosse a prostituio uma ocupao relegada marginalidade no obstante,
sob o ponto de vista legal, no se tenha ousado tipific-la como crime seria possvel
uma srie de providncias, inclusive de ordem sanitria e de poltica urbana, que
preveniriam os seus efeitos indesejveis.
O primeiro passo para isto admitir que as pessoas que prestam
servios de natureza sexual fazem jus ao pagamento por tais servios. Esta abordagem
inspira-se diretamente no exemplo da Alemanha, que em fins de 2001 aprovou uma lei
que torna exigvel o pagamento pela prestao de servios de natureza sexual. Esta lei
entrou em vigor em 1 de janeiro de 2002. Como consectrio inevitvel, a iniciativa
germnica tambm suprimiu do Cdigo Penal Alemo o crime de favorecimento da
prostituio pois se a atividade passa a ser lcita, no h porque penalizar quem a
favorece.
No caso brasileiro, torna-se tambm conseqente suprimir do
Cdigo Penal os tipos de favorecimento da prostituio (art. 228), casa de prostituio
(art. 229) e do trfico de mulheres (art. 231), este ltimo porque somente penaliza o
trfico se a finalidade o de incorporar mulheres que venham a se dedicar atividade.
90
Fazemos profisso de f que o Legislativo brasileiro possui
maturidade suficiente para debater a matria de forma isenta, livre de falsos moralismos
que, alis, so grandemente responsveis pela degradao da vida das pessoas que
se dedicam profissionalmente satisfao das necessidades sexuais alheias.
Sala das Sesses, em de de 2003.
DEPUTADO FERNANDO GABEIRA

ANEXO 2
VOTO DO DEPUTADO CHICO ALENCAR

92

COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO
PROJETO DE LEI N 98, DE 2003
Dispe sobre a exigibilidade de pagamento
por servio de natureza sexual e suprime os arts.
228, 229 e 331 do Cdigo Penal.
Autor: Deputado Fernando Gabeira
Relator: Deputado Chico Alencar
I RELATRIO
O presente projeto de lei tem por escopo, em sntese, a
legalizao da prostituio no pas. Para tanto, estabelece que exigvel o pagamento
pela prestao de servios de natureza sexual, incluindo o tempo em que a pessoa
fique disponvel para tais servios, ainda que no venha a prest-los. Dispe a
proposio, ainda, que somente tem legitimidade para a cobrana a pessoa que houver
prestado os servios ou que tiver permanecido disponvel para os prestar. Em
complementao, descriminaliza as condutas de favorecimento da prostituio, casa de
prostituio e trfico de mulheres para exercer a prostituio.
Em justificativa, o Deputado Fernando Gabeira, autor do projeto,
aduz que a prostituio atividade contempornea prpria civilizao e nunca deixou
de existir porque a prpria sociedade que a condena a mantm. Acrescenta que o nico
caminho digno admitir a realidade, tornando possvel a exigncia de pagamento pelos
servios prestados e, por conseqncia, reduzindo os malefcios resultantes da
marginalizao da atividade.
O projeto baseou-se em legislao recentemente aprovada na
Alemanha, onde tambm se suprimiram as condutas criminosas ligadas prostituio.
93
II - VOTO DO RELATOR
Compete a esta Comisso apreciar o projeto de lei quanto
constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e mrito.
Esto atendidos os pressupostos formais de competncia da
Unio, atribuio do Congresso Nacional, sujeita sano presidencial, suscetibilidade
de normatizao por lei ordinria e iniciativa aberta aos membros do Poder Legislativo.
Quanto ao contedo, no h afronta a disposies constitucionais.
O projeto tampouco apresenta vcios relativos juridicidade e
tcnica legislativa.
Em anlise de mrito, entendemos que esta Casa deve respaldar
a iniciativa do ilustre Deputado Fernando Gabeira.
A prostituio a mais antiga das profisses. Ao longo da histria,
diversas tentativas houve de extinguir a prestao remunerada de servios sexuais;
nunca se logrou, entretanto, xito.
A razo da permanncia da prostituio at os dias atuais
simples: a prpria sociedade quem nutre essa atividade. Apesar dos inmeros
episdios repressores e mesmo diante de cruis maquinrios de fiscalizao e sano,
a prestao de servios sexuais nunca arrefeceu. A mesma sociedade que, por um
lado, diz-se vigilante da moralidade e condena a prostituio, por outro se sacia desses
servios e faz questo de t-los sempre disposio.
Esse antagonismo traz tona uma faceta de nossa civilizao que
sempre se tentou ocultar: a hipocrisia. Especificamente no caso da prostituio, a
hipocrisia tonificada pela desumanidade, pelo egosmo e pela falta de solidariedade.
Como visto, historicamente comprovado que a sociedade nunca
abriu mo da prostituio. Por que razo, ento, no se deve deixar de lado a hipocrisia
e permitir que a atividade de prestao de servios sexuais possa existir de forma legal
e cvica?
exatamente essa, segundo entendemos, a motivao do
presente projeto de lei. Legalizando-se a atividade, estar-se-, unicamente, tirando-a do
submundo e trazendo-a para o campo da licitude.
94
Incontveis so os benefcios sociais decorrente da medida. As
pessoas que se dedicam prostituio passaro a poder exercer os mesmos direitos
que qualquer cidado empregado possui: carteira de trabalho assinada, filiao
previdncia social, assistncia mdica etc.
Como conseqncia imediata, teremos a melhoria do padro de
vida das prostitutas. Hoje, essas profissionais sujeitam-se a contrataes aviltantes,
geralmente intermediadas por cafetes, que recolhem a maior parte do pagamento.
Alm disso, sofrem com o envelhecimento mais que o restante da populao
economicamente ativa: quanto menos jovens, mais so obrigadas a submeterem-se a
condies desumanas de trabalho, como o relacionamento sexual sem a devida
proteo contra doenas sexualmente transmissveis.
O projeto, da forma como redigido, traz soluo para essas
questes. Em primeiro lugar, deixa claro que apenas a prpria profissional poder exigir
o pagamento pelos servios prestados ou pelo tempo que ficar disponvel para prest-
los, ainda que no venha a faz-lo. Outrossim, tratando-se de profisso legalizada, ser
possvel o exerccio de direitos sociais como a aposentadoria.
Os benefcios no atingiro unicamente as prprias profissionais,
mas tambm a sociedade de forma geral. Toda a marginalidade e criminalidade que
envolve o mundo da prostituio estar dissolvida com a legalizao da atividade.
Nesse ponto, necessrio se faz ressaltar que a prostituio no ,
em si, atividade relacionada criminalidade. A ligao ainda acontece porque somente
atravs da ilegalidade que se permite, hoje, a prestao de servios sexuais.
Possibilitando-se a atuao lcita, no mais haver razo para que a atividade se
submeta s regras do submundo criminoso. Com isso, ser mais fcil, por exemplo,
impedir o envolvimento de crianas e adolescentes nas atividades de prostituio.
Em outra tica, no concordamos com aqueles que vislumbram
na proposio um encorajamento da atividade. No pelo simples fato de se tornar
lcita a atividade que se estar incentivando pessoas a aderirem prostituio.
Iniciativas semelhantes a esta j foram tomadas em outras naes
do mundo, citando-se, como exemplos, Holanda, Alemanha e Nova Zelndia. Tambm
em algumas localidades dos Estados Unidos da Amrica e da Austrlia no mais h a
proibio.
95
Conquanto ainda seja precoce fazer qualquer afirmao acerca
das conseqncias da medida nesses pases, o que j restou evidente foi que no
houve aumento da quantidade de pessoas que se dedicam atividade.
Por fim, a descriminalizao das condutas de favorecer a
prostituio, manter casa de prostituio e promover a entrada ou sada de mulher com
o fim de exercer a prostituio conseqncia lgica de se tornar exigvel o pagamento
pelos servios sexuais.
O projeto, a nosso ver corretamente, absteve-se de
descriminalizar a conduta do rufio, i.e., daquele que tira proveito dos lucros da
prostituio, fazendo-se sustentar por quem a exera.
Em face de todo o exposto, nosso voto pela constitucionalidade,
juridicidade e adequada tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao do Projeto de
Lei n 98, de 2003.
Sala da Comisso, em de de 200 .
Deputado Chico Alencar
Relator

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