ORDENANZA Nº 026-2009-MPC

Cañete, 04 de agosto de 2009

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE;

POR CUANTO:

EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE CAÑETE;

VISTO:

En Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha 04 de agosto de 2009, el Acta del Comité

Provincial de Defensa Civil de Cañete del 03 de agosto de los corrientes, donde se acuerda
entre otros puntos la adopción de acciones que disminuyan los índices de riesgo en la salud
de los ciudadanos de nuestra jurisdicción, a consecuencia de la Influenza AH1N1, en eventos
públicos con gran concentración de personas, y su remisión a este Pleno Concejal, para las
atenciones que correspondan, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 194 de la Constitución

Política de Perú, las municipalidades como órganos de gobierno local tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, resulta imprescindible señalar que el Artículo 1 de la Constitución

establece que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado; por ello, este Concejo Provincial considera a la persona como un
valor superior al cual el Estado en sus tres niveles de gobierno, en este caso municipal, está
obligado a protegerla, por que el cumplimiento de este valor supremo supone la vigencia
irrestricta del derecho a la vida, el cual constituye el de mayor connotación y se erige en el
presupuesto para el goce de los demás derechos fundamentales;.

Que, por ello el Artículo 7 de nuestra principal norma, instituye que todos
tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así
como el deber de contribuir a su promoción y defensa; lo que guarda correspondencia con el
Artículo 80 de la Ley Orgánica de Municipalidades, que establece la competencia municipal
en materia de saneamiento, salubridad y salud indicando que los municipios provinciales son
competentes, en coordinación con las municipalidades distritales, en gestionar la atención
primaria de la salud.

Que, el máximo interprete de nuestra Constitución y principal garante de los

derechos fundamentales, como lo es el Tribunal Constitucional ha señalado en la sentencia
emitida en el Expediente Nº 1711-2004-AA, que el derecho a la salud debe entenderse como
la facultad que tiene toda persona para el disfrute de toda una gama de facilidades, bienes,
servicios y condiciones necesarias para alcanzar el más alto nivel posible de salud, que
involucren condiciones ambientales y ocupacionales saludables, entre otros;

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Ordenanza No. 026-2009-MPC

Que, es de conocimiento de la opinión pública a nivel nacional e

internacional, que con fecha 11 de junio de 2009, la Organización Mundial de la Salud
clasificó a la Influenza AH1N1 como nivel de alerta seis, es decir en una pandemia debido a
la rapidez con que la se ha extendido en todo el mundo, siendo que al 03 de agosto de 2009,
el Ministerio de Salud en nuestro país informaba con registros oficiales la presencia de 4781
casos, con un registro lamentable de 30 vidas humanas, obligando a las autoridades a que se
adopten medidas preventivas eficaces que reduzcan su transmisión en el territorio nacional;

Que, en la última reunión del Comité Provincial de Defensa Civil de Cañete,

el Funcionario Responsable de la Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional de
Lima, ha informado que al 03 de agosto se han presentado 41 casos de ciudadanos afectados
por la influenza AH1N1 en la Región Lima – Provincias, involucrando a 05 provincias, entre
ellas, la provincia de Cañete con 07 casos oficiales, siendo la jurisdicción con la mayor
cantidad de pacientes que han requerido hospitalización (06 casos), y la única provincia que
registra una víctima mortal, lo que ha motivado un rápido accionar de la autoridades
políticas, sociales, policiales, judiciales, fiscales, sociales, religiosas, representantes de
instituciones públicas y privadas del ámbito de la provincia de Cañete;

Que, efectivamente, los miembros plenos, y representantes, del Comité

Provincial de Defensa Civil de Cañete, órgano colegiado multisectorial integrante de la
función ejecutiva de Sistema Nacional de Defensa Civil, conforme lo dispone el inciso a) del
Artículo 8 del respectivo reglamento, le ha correspondido dictar medidas y coordinar la
ejecución de acciones necesarias para hacer frente a los sucesos y registros que viene
suscitando la influenza AH1N1 en la jurisdicción de la provincia de Cañete, en concordancia
con las disposiciones técnicas emitidas por el Ministerio de Salud, ante ello acordó, entre
otros: i) Hacer suyos los Acuerdos Nº 6 y 10 emitidos por el Consejo Regional de Salud,
recomendando: a) La suspensión de los eventos y/o actividades públicas programadas, que
generen gran concentración de personas en locales cerrados, hasta el 31 de agosto en el
ámbito de la provincia de Cañete; b) La suspensión de eventos y/o actividades programadas
en locales o establecimientos de propiedad privada, y las autorizaciones de licencias
destinadas a actividades nocturnas, como son discotecas, bares, karaokes, pub, y otros, que
pongan en riesgo la salud pública, hasta el 31 de agosto;

Que, en ese sentido, este Concejo Provincial, como parte integrante del
Estado Peruano, y garante de la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales de las
personas que consagra nuestra constitución, ante los registros oficiales, y las
recomendaciones técnicas formuladas por el Comité Provincial de Defensa Civil, debe
asumir el compromiso ineludible e inalienable de protección de los ciudadanos de nuestra
provincia, mediante la adopción de medidas preventivas de carácter provisionales,
extraordinarias, razonables y proporcionales en concordancia con los valores superiores del
derecho a la vida y a la salud que desea proteger, por mandato constitucional;

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Ordenanza No. 026-2009-MPC

Estando a lo expuesto, a las facultades conferidas por la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972, con el voto mayoría de los Señores Regidores y, con la
dispensa del trámite de aprobación del acta, se aprobó la siguiente ordenanza:

ORDENANZA QUE SUSPENDE ACTIVIDADES Y/O EVENTOS PUBLICOS DE

CUALQUIER INDOLE, Y EN ESTABLECIMIENTOS DE PROPIEDAD PRIVADA
HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2009, A CONSECUENCIA DE LA INFLUENZA
AH1N1

Artículo 1.- SUSPENDER todos los eventos y/o actividades públicas programadas,
de cualquier índole, que generen gran concentración de personas, hasta el 31 de agosto en el
ámbito de nuestra jurisdicción, con el objeto de prevenir un mayor contagio entre la
población a consecuencia de la Influenza AH1N1, plazo que puede eventualmente ser
modificado de acuerdo a las disposiciones que en forma posterior emita el Ministerio de
Salud.

Artículo 2.- SUSPENDER, como consecuencia de lo señalado en el párrafo

anterior, y siendo próximo las festividades por la Semana Turística de Cañete, las actividades
programadas los días 4, 8, 9, y del 21 al 31 de agosto del presente año.

Asimismo, conviene precisar que no se encuentran suspendidas las actividades que

desarrollan de manera normal y ordinaria las instituciones públicas y privadas dentro del
ejercicio de sus competencias y funciones.

Artículo 3.- SUSPENDER los eventos y/o actividades programadas en locales o

establecimientos de propiedad privada, que pongan en riesgo la salud pública, conforme a lo
dispuesto en la parte considerativa de la presente ordenanza, hasta el 31 de agosto del
presente año.

Artículo 4.- DISPONER que los propietarios y/o conductores de establecimientos

dedicados a la venta de alimentos y bebidas, y aquellos que brinden servicios de atención al
público, incluidos las que se brinden dentro de instituciones públicas y privadas, deben
proporcionar a sus trabajadores métodos de protección que la red de salud correspondiente
establezca.

Artículo 5.- ESTABLECER una sanción pecuniaria equivalente al 50% del valor de
una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) imponible a las personas naturales y/o jurídicas que
vulneren e incumplan lo dispuesto en la presente ordenanza.

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Ordenanza No. 026-2009-MPC

Artículo 6.- ENCARGAR a la Gerencia General, a la Gerencia de Tributación

Municipal, y a la Gerencia de Servicios Públicos la adopción de las acciones necesarios para
el pleno cumplimiento de la presente ordenanza, debiendo para ello, coordinar de manera
concertada, y dentro del marco normativo, con la Policía Nacional del Perú, y el Ministerio
Público.

Artículo 7.- ENCARGAR a la Gerencia de Secretaría General, para que por

intermedio de la Oficina de Relaciones Públicas e Imagen Institucional, se realice una
difusión masiva de los alcances de la presente ordenanza, y de las medidas preventivas
coordinadas con el Sector Salud, en los diversos medios de comunicación, radial, televisivo
y escrito de la localidad, así como su notificación a los propietarios y/o conductores de los
establecimientos involucrados ubicados en el ámbito de nuestra jurisdicción.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE.

JAVIER JESÚS ALVARADO GONZÁLES DEL VALLE

ALCALDE