LEY ORGNICA DE LA ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA Y DEL SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO A la economa popular y solidaria se la define como

la forma de forma de organizacin econmica donde sus integrantes organizan y desarrollan procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de b y s. , a esta ley se rigen todas las personas naturales y jurdicas a excepcin de los sectores que se enuncian en la ley, su objeto es fortalecer la economa social y solidaria y el sector financiero, adems de instituir los derechos y obligaciones as como la regulacin , control, fomento y acompaamiento. los principios entre los mas importantes estn la bsqueda del buen vivir conjunto a la responsabilidad social y ambiental la solidaridad y la rendicin de cuentas. Con respecto a las formas de organizacin nos dice que dicha economa estar conformada por los sectores comunitarios, asociativos, y cooperativistas as como las unidades econmicas populares y todas las organizaciones de esta economa social y solidaria sern las personas jurdicas, todas las formas de organizacin dentro de esta economa tendrn sus propias formas de organizacin , su propia formacin del capital y segn la ley se castigara toda practica desleal y dichas formas de organizacin se disolvern segn acuerdo de sus integrantes o por las causas que establezca la ley. Dentro de la seccin 1, 2, 3 se describe a las distintas clasificaciones de los sectores que conforman la economa social y solidaria amplindose de una manera mas detallada al sector cooperativo, pues de cada sector se destaca como esta organizado su capital cuales son sus representantes como esta organizada su estructura interna adems de cuales son las condiciones por la cuales se disuelven o terminan las distintas formas de organizacin, de como se pueden reactivar las organizaciones.
En cuanto a las prohibiciones el liquidador no podr realizar nuevas operaciones relativas al objeto social, esta prohibicin se extiende al cnyuge. La Superintendencia, antes de disponer la intervencin de una cooperativa, realizar una inspeccin, con el propsito de establecer la existencia de causales que motiven la intervencin, que es el proceso a travs del cual el Estado asume temporal y totalmente, la administracin de la cooperativa, quien nombrar en la misma resolucin de intervencin al Interventor, quien ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la cooperativa.

Las Unidades Econmicas Populares son las que se dedican a la economa del cuidado y a los emprendimientos, realizan actividades econmicas que sern promovidas fomentando la asociacin y la solidaridad. El Sector Financiero Popular y Solidario est compuesto por: Cooperativas de ahorro y crdito: son organizaciones tienen el objeto de realizar actividades de intermediacin financiera y de responsabilidad social con sus socios. Podrn realizar algunas actividades como recibir depsitos a la vista y a plazo, otorgar prstamos, entre otros. Estas debern mantener ndices de solvencia y prudencia financiera que permitan cumplir sus obligaciones, adems debern invertir en el Sector Financiero Popular y Solidario, contratar calificadoras de riesgo y finalmente contar con auditora externa anual y auditora interna. Las Cajas Centrales, son instancias que se constituyen con veinte cooperativas de ahorro y crdito, entre las funciones tenemos: desarrollar redes de servicios financieros entre sus afiliadas, funcionar como cmara de compensacin, entre otros. Entidades asociativas, cajas y bancos comunales, y cajas de ahorro: Son organizaciones que se forman por voluntad de sus socios y con aportes econmicos que sirven para el otorgamiento de crditos a sus miembros. Estas podrn servir como medios de canalizacin de recursos pblicos para el desarrollo e implementacin de proyectos sociales y productivos, en sus respectivos territorios. El Fondo de Liquidez tiene por objeto conceder crditos de liquidez para cubrir deficiencias en la cmara de compensacin y el Seguro de Depsitos tiene por objeto proteger los depsitos. Estos contarn con un Directorio nico y dos Secretaras Tcnicas. El Fondo de Liquidez, se financiar con los aportes reembolsables y no reembolsables y operar a travs de un fideicomiso mercantil de inversin. Los recursos disponibles en el Seguro de Depsitos se regirn a polticas de inversin aprobadas por el Directorio. Mientras que la Superintendencia deber remitir a la Secretara Tcnica del Seguro de Depsito sin formacin relevante con respecto de las instituciones bajo su control, su uso esta relacionada con la administracin del seguro de depsitos. Los organismos de integracin son locales, provinciales, regionales o nacionales. Tienen dos formas de integracin: integracin representativa cuando ayuda a las afiliadas en capacitacin, asesora y asistencia tcnica e integracin econmica en la gestin de negocios en conjunto. Sus entidades de apoyo son: Gobiernos Autnomos Descentralizados, fundaciones y corporaciones

civiles. El Estado generara incentivos para las personas y organizaciones amparadas por esta Ley, para impulsar un sistema econmico social y solidario. Adems de aplicar medidas de accin afirmativa para reducir las desigualdades econmicas, sociales, tnicas, generacionales y de gnero. La Superintendencia podr revocar, suspender o restringir las medidas de fomento, incentivos y dems beneficios al comprobarse que aquellas estn haciendo uso indebido de ellas. Las Medidas de fomento estn dadas a travs de la Contratacin Pblica, Formas de Integracin Econmica, Financiamiento, Educacin y Capacitacin, Propiedad Intelectual, Medios de pago complementarios, Difusin, Seguridad Social, Equidad y Delegacin a la economa popular y solidaria. Las Medidas de promocin son aquellas que promovern la asociacin a travs de planes y programas pblicos, que facilite el acceso a la innovacin tecnolgica y organizativa entre otras. El Comit Interinstitucional de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario es el ente rector de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. Se encargara de dictar y coordinar las polticas de fomento, promocin e incentivos. El Consejo Consultivo esta formado por los (Gobiernos Autnomos Descentralizados).

La regulacin de la Economa Popular y Solidaria es potestad de la Funcin Ejecutiva, travs del Ministerio de Estado que determine el Presidente de la Repblica y para el Sector Financiero Popular y Solidario estar a cargo de la Junta de Regulacin. El control de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario estar a cargo de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria tendr la facultad de expedir normas de carcter general en las materias propias de su competencia. El Superintendente ser designado por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Instituto Nacional de Economa Popular y Solidaria tendr como misin el fomento y promocin de las personas y organizaciones en el contexto del sistema econmico social y solidario previsto en la Constitucin de la Repblica y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo. Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias brindar servicios financieros con sujecin a la poltica dictada por el Comit Interinstitucional a las organizaciones amparadas por esta Ley.

De la Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias: La Corporacin Nacional de Finanzas Populares y Solidarias es un organismo de derecho pblico, de personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, tcnica y financiera, con jurisdiccin nacional. Brindara servicios financieros sujetos a la poltica dictada por el Comit Interinstitucional y a la Superintendencia; con un patrimonio formado por el Presupuesto General del Estado; bienes muebles e inmuebles, renta, legado o donacin; operaciones financieras y crediticias; capitalizacin de los rendimientos de la gestin financiera y crediticia. Esta formado por el Directorio y el directorio general La Corporacin ejercer la jurisdiccin coactiva, para el cobro de los crditos y obligaciones a su favor conforme el Cdigo de Procedimiento Civil. Tendrn la obligacin de Mantener el fondo o capital social mnimo autorizado, manteniendo los registros contables al dia, Respetar el tiempo de los cargos directivos llevando un registro de sus ntegrantes, se Prohibe dar preferencias o privilegios a ciertos integrantes como Financiar los aportes de sus integrantes o celebrar convenio con ajenos a la organizacin, se considera Infraccion No entregar la informacin sobre la situacin econmica de la organizacin; faltar a los derechos de sus integrantes, Reestructurar crditos otorgados a integrantes y sus cnyuges, Incumplir con los aportes al Fondo de Liquidez y Seguro de Depsitos del Sector Financiero Popular y Solidario; Ocultar o altera los informes que se Sancionaran con Multas pecuniarias, Suspensin temporal y Suspensin definitiva. La Superintendencia en caso de encontrar indicios sobre el cometimiento de infracciones penales, debern poner en conocimiento de la Fiscala General del Estado. Se podr utilizar los Recursos Administrativos Las personas y organizaciones que hayan sido afectados por actos administrativos emitidos por la Superintendencia, tendrn el derecho de presentar los recursos administrativos Trminos para deducir la impugnacin y para resolver la Superintendencia calificar el recurso como procedente o mandar a ampliarlo, se realizaran diligencias que garantice el cumplimiento de las normas, la Prescripcin de las

infracciones duraran tres aos o en el momento que la Superintendencia inicie el procedimiento administrativo. La Responsabilidad es de todos los funcionarios y empleados de las organizaciones ser sancionado de manera civil o penal por los daos. Las Infracciones al estatuto sern sancionadas en base a las disposiciones, respetando las garantas del proceso y seguridad jurdica. La exclusin se podr apelar ante la Superintendencia, cuya decisin ser definitiva. DISPOSICIONES GENERALES

Las organizaciones sujetas a esta Ley, fijarn sus propios mecanismos de control interno, y sus integranes podrn cancelar sus obligaciones econmicas mediante descuento de sus remuneraciones, hasta por un mximo del 25%. El Ministerio de Finanzas entregara los fondos necesarios para atender la operacin del Fondo de Liquidez y Seguro de Depsitos del Sector Financiero Popular y Solidario. Se concede la jurisdiccin coactiva a las instituciones responsables de la administracin de los fideicomisos mercantiles, respecto de los derechos de cobro por las obligaciones derivadas en el Fondo de Liquidez y el Seguro de Depsitos El Estado a travs de las instituciones correspondientes llevar cuentas satlites que permitan medir la actividad econmica de las personas y organizaciones DISPOSICIONES TRANSITORIAS Las organizaciones de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidaria, se adecuaran a la presente Ley El plazo para estas adecuaciones no exceder de un ao, contado a partir del nombramiento del Superintendente. Una vez aprobado el nuevo Estatuto las organizaciones procedern a elegir nuevas directivas, los procedimientos administrativos iniciados o que esten en trmite, concluirn en la misma entidad. Para mantener en forma ininterrumpida la cobertura actual la COSEDE mantendr el servicio y cobertura en lo correspondiente a las Cooperativas de Ahorro y Crdito. Si los servidores pblicos tienen cargos inneecesarios se suspendern del puest de acuerdo con las la Ley Orgnica de Servicio Pblico Las instituciones pblicas que se extinguen debern ser liquidadas. Los contratos suscritos por estas instituciones, al amparo de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, vigentes a la expedicin de la presente Ley, continuarn siendo ejecutados hasta su terminacin. El Ministerio de Relaciones Laborales determinar la estructura orgnica de las instituciones pblicas que se crean en esta Ley y realizar las acciones y reformas presupuestarias correspondientes. El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento de la presente Ley.