INTRODUCCIN El sistema electoral norteamericano es confuso, heterogneo, disperso, sin una legislacin uniforme ni una autoridad central.

Cada estado emite sus propias reglas, la papelera electoral se disea e imprime a nivel de condado, existen variados mtodos para emitir el voto y sus rganos electorales se confunden con las propias autoridades constituidas, es decir, no estn ciudadanizadas en el sentido en que empleamos dicha expresin en nuestro pas; as pues no hay una entidad como el Instituto Federal Electoral, especializada en la organizacin y vigilancia de los procesos electorales y mucho menos se cuida que quienes intervienen como autoridades en las elecciones no tengan una militancia partidista. Todos estos hechos eran muy poco conocidos por el pblico hasta que se present la eleccin presidencial del ao 2000, en la que contendieron Al Gore, por el Partido Demcrata y George W. Bush, por el Partido Republicano. La indefinicin del resultado electoral en la madrugada siguiente al da 7 de noviembre, en que se efectu la eleccin, gener una ola de reacciones en todo el mundo, que fueron desde la incredulidad hasta la burla. A partir del anlisis de la informacin obtenida especialmente a travs de Internet, me pareci conveniente presentar al Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico el conjunto de datos que se fueron acumulando a lo largo de los das subsecuentes y a partir de ah generar una obra que pueda dar cuenta no solamente de las cuestiones relacionadas con aspectos concretos de esta eleccin presidencial norteamericana, sino poder profundizar en el anlisis estructural del sistema de elecciones en aquel pas y describir sus deficiencias a fin de estar en condiciones de poderlo comparar con otros
11

12

INTRODUCCIN

sistemas en el mundo. La idea cont con la simpata y apoyo del doctor Diego Valads, director del Instituto, a quien le expreso mi agradecimiento y afecto. La informacin recabada la distribu en dos partes: la primera se refiere al sistema electoral indirecto que se aplica para elegir presidente y la segunda referida a la resolucin de la Corte Norteamericana sobre la eleccin presidencial. En la primera se presenta un conjunto de captulos que tienden a colocar primero al lector en un marco de referencia general sobre las caractersticas del sistema de eleccin indirecta en los Estados Unidos. El presidente norteamericano no es electo por el voto popular directo, sino que hay un conjunto de electores intermedios que ejercen la funcin de elegir a quien deber ser el titular del Ejecutivo ms poderoso del mundo. En el captulo primero hago alusin a los orgenes de este sistema denominado Colegio Electoral, cmo se integra y cul es su funcionamiento, as como algunas crticas a la existencia de este mecanismo. En el captulo segundo aludo a experiencias de prcticas fraudulentas tanto en Florida como en otros estados de la Unin Americana, y dedico un apartado a un problema que sin constituir un mecanismo que altere directamente la voluntad popular, s la afecta y distorsiona a partir de formas de marginacin y discriminacin a las minoras, especialmente a la poblacin negra. Tambin aludo a los procedimientos para votar por correo los cuales dan lugar a mltiples anomalas. En el captulo tercero me refiero concretamente a las confusiones que se produjeron durante la eleccin presidencial de los Estados Unidos en el ao 2000 y al recuento de irregularidades que fueron reportadas por diferentes medios de informacin. Dedico varias pginas al estado de Florida, en donde se detect el mayor nmero de irregularidades y se dio la disputa jurdica que lleg hasta la Suprema Corte de los Estados Unidos. El captulo cuarto tiene por objeto establecer el marco en el cual se dio la batalla judicial que determin finalmente el resul-

INTRODUCCIN

13

tado de la eleccin de 2000. Se analizan algunos aspectos de las condiciones especficas del estado de Florida, que dieron lugar a la presentacin de diversos recursos jurdicos, los cuales fueron resueltos en ltima instancia por la Suprema Corte de los Estados Unidos. Dada la trascendencia de la actuacin de este mximo tribunal, que por primera vez en todos sus aos de existencia tuvo que intervenir de manera directa para resolver la controversia que suscit el resultado de la eleccin presidencial, reproducimos en una traduccin libre, tratando de ajustarla al mximo a la terminologa jurdica mexicana, de lo que resolvieron los integrantes de la Suprema Corte, tanto la opinin mayoritaria de cinco de los ministros, como los votos particulares de los otros cuatro, que son muy reveladores respecto de lo que ocurri en Florida y de los argumentos jurdicos que finalmente se pusieron en juego para dar la victoria a George Bush. ste finalmente se convirti en el cuadragsimo tercer presidente de los Estados Unidos, pero su eleccin ha quedado manchada por la duda. Por el volumen de informacin contenida en la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos, presentamos a sta en una segunda parte que permita conocer al lector de manera detallada los argumentos expuestos por la mayora como por quienes estuvieron en contra de la Resolucin y formularon votos particulares. Considero que esta pequea obra puede servir de gua para la investigacin ms profunda de otros interesados en el tema, pues permite dar de primera mano una impresin tomada tanto de los medios informativos que siguieron paso a paso los acontecimientos, como del aspecto jurdico constitucional que se manej con motivo de los recursos interpuestos. Quiero dejar constancia de mi agradecimiento, como en otras obras, a Mara del Carmen Ortega sin cuya colaboracin para la transcripcin y ordenacin de los materiales hubiera sido imposible alcanzar el objetivo de presentar a los lectores rpidamente esta obra. Tambin agradezco a Len Javier Martnez su apoyo en la revisin de los textos.

14

INTRODUCCIN

Tengo la esperanza de que esta recopilacin de datos sea de utilidad para comprender mejor lo que ocurri en esta muy confusa eleccin realizada en la democracia que se consideraba la ms avanzada del mundo. Eduardo ANDRADE