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EL PARAGUAY EN 1870 Terminada la contienda y derrotado el Paraguay, tras eroica y !rolongada resistencia o!

uesta a tres naciones coligadas, dos de las cuales eran las mayores del continente, se "e#a deses!erante y a$rumadora la situaci%n en todos los %rdenes& A!ro'imadamente el 80( de la !o$laci%n masculina y $uena !arte de la )emenina a$#an !erecido en los duros a*os corridos de l8+, a 1870& -u.eres, ni*os y ancianos se sumaron a los !ocos "arones so$re"i"ientes en la magna tarea de reconstruirlo todo y ada!tarlo a las nue"as condiciones !ol#ticas, sociales, econ%micas y culturales& Todos los !araguayos, tanto los /ue !ro"en#an de las )ilas del glorioso e.0rcito nacional, como los /ue lo ac#an de las car!as aliadas, !usieron manos a la o$ra, sin )ormularse re!roc es, ni $uscar moti"os de disensi%n en el !asado inmediato& 1e manera gradual !aro sostenida, se )ue re!o$lando el territorio, se reedi)icaron la casas, se culti"aron los cam!os y tomaron im!ulso creciente las acti"idades econ%micas& En tan )ormida$le em!resa .ugaron un rol decisi"o las mu.eres !araguayas& Tam$i0n se i$an incor!orando a esta sociedad en recu!eraci%n numerosos e'tran.eros comerciantes, !atrones de em$arcaciones, industriales menores, artesanos, /ue se a)incaron en el !a#s y se integraron a su "ida cotidiana& 2on las limitaciones im!uestas !or la !ermanente !recariedad de los medios materiales, se )ueron organi3ando los ser"icios esenciales del Estado y tu"o im!ulso un sistema educacional en constante desarrollo&

LA 24N5EN264N NA264NAL 24N7T6TUYENTE Lo !rimero en la reconstrucci%n del Estado Paraguayo era dotarlo de una ley )undamental acorde con sus necesidades, con los adelantos de la ciencia !ol#tica y con la e"oluci%n social y cultural del !ue$lo& 2on esa )inalidad, el 8 de .ulio de 1870, !or el sistema de su)ragio uni"ersal y con candidaturas o!uestas en muc os casos, se lle"aron a ca$o a elecciones generales en la ca!ital y en las "illas y !artidos del interior, !ara integrar una 2on"enci%n Nacional 2onstituyente& Esta inici% sus tareas el 19 de agosto inmediato, con la !resencia de cuarenta y uno de los cincuenta y un electos& El 81, )ue declarado ac0)alo el Triun"irato /ue e.erc#a interinamente la )unci%n e.ecuti"a y se design% Presidente de la Re!:$lica al 1r& ;acundo -ac a#n& Pero al d#a siguiente, !or !resi%n de los generales de las )uer3as aliadas de ocu!aci%n, dic o nom$ramiento /ued% re"ocado y se con)i% el

cargo al e'<triun"iro 2irilo Antonio Ri"arola, a!oyado 0ste !or el =2lu$ del Pue$lo> /ue dirig#a 2?ndido @areiro& La 2on"enci%n nom$r% de su seno una comisi%n redactora de la )utura 2onstituci%n, )ormada !or el citado 1r& -ac a#n y los con"encionales Auan Aos0 1ecoud, Auan 7il"ano Godoi, 7al"ador Ao"ellanos y -iguel Palacios& Esta tom% como $ase de su tra$a.o un !royecto del mismo 1ecoud, !u$licado !or !artes en el !eri%dico =La Regeneraci%n>& El 18 de no"iem$re y tras e'tenso y !ormenori3ado de$ate, esta$a terminado el estudio en general &y en !articular de la nue"a 2onstituci%n Nacional& Promulgada ella !or Ri"arola el B,, )ue solemnemente .urada !or !ue$lo y go$ierno el B9 de no"iem$re de 1870&

LA 24N7T6TU264N 1EL 70 1e ins!iraci%n i$ra1 y $asada en las le"es )undamentales de los Estados Unidos, la Argentina y otros !a#ses de 4ccidente, la 2onstituci%n a!ro$ada !or la 2on"enci%n esta$lec#a el m?s am!lio y com!rensi"o sistema de derec os y garant#as, sin !ri"ar !or ello al Estado de los medios id%neos !ara la e)ica3 atenci%n de los intereses sociales& @a.o su im!erio y sin transgredirla en nada, !udieron regir la =Ley de 2oloni3aci%n y del Cogar>, la =Ley del Comestead> y otras dis!osiciones agraristas, as# como tam$i0n )uncionaron el 1e!artamento Nacional del Tra$a.o, el @anco Agr#cola del Paraguay, con su 4)icina Re"isadora de ;rutos, y la 4)icina 2am$ios, luego trans)ormada en @anco de la Re!:$lica& Reconoc#a la 2arta -agna el !rinci!io de a so$eran#a !o!ular y organi3a$a el go$ierno de acuerdo al sistema de se!araci%n de !oderes& El Poder Legislati"o, $icameral, a cargo de un 7enado y una 2?mara de 1i!utados, era el :nico legislador, sin !er.uicio de la )acultad !romulgatoria del E.ecuti"o y de su derec o de "eto& Las instituciones de la inter!elaci%n !arlamentaria y del .uicio !ol#tico !on#an en sus manos !oderosos medios de controlar y moderar a los otros dos !oderes& El Poder E.ecuti"o lo desem!e*a$a un Presidente de la Re!:$lica, !araguayo natural, cristiano, de treinta a*os cum!lidos, nom$rado !or su)ragio indirecto, /ue dura$a cuatro a*os en sus )unciones y no !od#a ser reelecto asta transcurridos dos !er#odos com!letos desde su cese en el mando& Lo asist#an cinco ministros /ue !od#a nom$rar y remo"er a su ar$itrio, los cuales re)renda$an su )irma en los decretos y dem?s actos de go$ierno, 7ustituto legal de a/u0l era el 5ice<Presidente de la Re!:$lica, /ue de$#a reunir los mismos re/uisitos !ersonales, era electo simult?neamente y !resid#a el 7enado&

2om!on#an el Poder Audicial el 7u!erior Tri$unal de Austicia, de tres miem$ros nom$rados !or el E.ecuti"o con acuerdo del 7enado, y tri$unales y .u3gados in)eriores& 6ns!irada en el inter0s general y ela$orada !or los re!resentantes de la Naci%n, la 2onstituci%n de 1870 rigi% !or es!acio de casi tres cuartos de siglo la "ida !ol#tica y social del Paraguay& Aun/ue nunca cum!lida en su !lenitud, )ue un estatuto res!etado y, en nuestra o!ini%n, adecuado !ara el !rogreso de las instituciones y de la con"i"encia social& 1urante su "igencia, el Paraguay se encamin%, de modo gradual y generalmente sostenido, al )uncionamiento integral del sistema democr?tico re!resentati"o de go$ierno&

LA PR6-ERA 1E2A1A A mediados de 1870, durante los !re!arati"os de la 2on"enci%n 2onstituyente, se organi3aron dos enucleaciones !ol#ticas, denominadas res!ecti"amente =2lu$ del Pue$lo> y =Gran 2lu$ del Pue$lo>& El !rimero !ostula$a la candidatura !residencial del coronel ;ernando 6tur$uru, .e)e de la =Legi%n Paraguaya>, y eran sus !rinci!ales directores 2?ndido @areiro, el coronel Pedro Recalde, 2ayo -iltos& Ru)ino Ta$oada y 2irilo 7olalinde, a los /ue, a !artir del 81 de agosto y una "e3 Presidente Pro"isional de la Re!:$lica, se a$r#a de sumar Ri"arola& El segundo se nuclea$a en torno de dirigentes m?s .%"enes, tales como el 1r& ;acundo -ac a#n, los ermanos 1ecoud DAuan Aos0 y Aos0 7egundoE, Auan 7il"ano Godoi, @enigno ;erreira y -iguel Palacios, y era su candidato el !rimero de los mismos& 7in di)erencias ideol%gicas )undamentales, am$as enucleaciones agru!a$an !or igual a "eteranos de la de)ensa y a antiguos =legionarios>, !udiendo considerarse m?s autoritarista al =2lu$ del Pue$lo> y tam$i0n m?s !ermea$le a las !resiones de los generales de las )uer3as aliadas de ocu!aci%n& 2lausurada la 2on"enci%n, luego de a$er cum!lido su misi%n es!ec#)ica, am$as agru!aciones desa!arecieron, sum?ndose la mayor !arte de sus res!ecti"os integrantes a la administraci%n !:$lica, al !arlamento y a la .udicatura& La angustiosa situaci%n /ue con)ronta$a el !ue$lo ac#a im!erati"o !ara todo om$re id%neo el desem!e*o de la )unci%n !:$lica, sin distinci%n de a)ectos o $ander#as& Para el !rimer !er#odo constitucional D1870<7,E, resultaron electos Presidente y 5ice<Presidente de la Re!:$lica, res!ecti"amente, 2irilo Antonio Ri"arola y 2ayo -iltos& Este :ltimo )alleci% a las die3 semanas de a$er asumido sus )unciones& Ri"arola, /ue tu"o cuestiones con el !arlamento !or a$er sostenido contra 0ste a su ministro de acienda, Auan @& Gill, dio un gol!e de estado el 19 de octu$re de 1871, declarando disueltas am$as, c?maras legislati"as y con"ocando a elecciones& El nue"o 2ongreso, integrado en gran mayor#a !or !artidarios de Gill, ace!t% sin em$argo la renuncia de Ri"arola y con)i% la

)unci%n e.ecuti"a a 7al"ador Ao"ellanos, al /ue aca$a$a de !roclamar 5ice< Presidente de la Re!:$lica& El re)erido !er#odo result% muy agitado y sangriento& 1urante la !residencia de Ri"arola y des!u0s de su gol!e de estado, se !rodu.o en Piray: e 6taugu? un al3amiento, conocido como =Re"oluci%n de Tacuaral>, duramente re!rimido !or el o)icialismo, siendo asesinado uno de sus !rinci!ales !romotores, el e' con"encional Aos0 -& 2onc a, y de$iendo emigrar los dem?s& Las )uer3as de re!resi%n se organi3aron en un cuer!o !ermanente, /ue alcan3ar#a ulterior cele$ridad como =@atall%n Guarar?>, y cometieron toda clase de tro!el#as, incluso la muerte del e' di!utado Auan ;ulgencio -iltos, en Asunci%n& Go$ernando Ao"ellanos, se !roducen "arias re"oluciones cam!ales, enca$e3adas !or el general @ernardino 2a$allero& 1errotadas dos de ellas en mar3o y en mayo de 1878 res!ecti"amente, triun)a una tercera, en )e$rero de 187,, a cuyo comando se suma$an @areiro, Ri"arola, Gill y los coroneles Patricio Esca$ar y Germ?n 7errano& La inter"enci%n de los re!resentantes $rasile*os sal"a al !residente Ao"ellanos y en "irtud del llamado =Pacto de ;e$rero> los .e)es de la re$eli%n "ictoriosa entran a )ormar !arte del ga$inete de a/u0l& A/u# nace una situaci%n !ol#tica /ue a de !rolongarse !or "arios a*os y en cuya direcci%n su!erior an de sucederse Gill, @areiro y 2a$allero& No satis)acen los acuerdos y su e.ecuci%n a muc os de los ca$ecillas re"o1ucionario del interior, y en a$ril se !ronuncian $a.o la .e)atura del mayor Aos0 1olores -olas, "eterano de la guerra y .e)e !ol#tico de Paraguar#& A"an3a -olas so$re la ca!ital, des$arata el e.0rcito gu$ernista en 7ant#sima Trinidad y se a!resta a ocu!ar Asunci%n& En estas circunstancias, el B9 de a$ril, el 2onse.o de -inistros acuerda !or unanimidad !edir el concurso del e.0rcito $rasile*o de ocu!aci%n !ara $atir a los insurgentes y documenta en acta tal resoluci%n& 7alen B&900 soldados im!eriales de las tres armas, enca$e3ados !or el general Auto da 7il"a Guimaraes& @ar%n de Yaguar%n, a en)rentar a -olas& Este, en la im!osi$ilidad de o!oner resistencia material a tan !oderosa )uer3a, des$anda a sus om$res y emigra con sus !artidarios m?s destacados& El 8 de diciem$re de 1879, nue"a su$le"aci%n se !roduce en 2aacu!0, esta "e3 contra el go$ierno de GillF $atido y !erseguido su .e)e, el general Germ?n 7errano, es ultimado en los $os/ues !r%'imos a 2aa3a!?& El 1B de a$ril de 1877, matan en !leno centro de la ca!ital al Presidente de la Re!:$lica, 1& Auan @autista Gill& 7on .e)es del com!lot, -olas, los ermanos Auan 7il"ano y Nicanor Godoi, el comandante -at#as Goy$ur: y otros ciudadanos, y los a!oya el e'<Presidente Ri"arola con gente al3ada en la 2ordillera& ;racasa el gol!e, son encarcelados "arios de sus dirigentes y el BG de octu$re del mismo a*o son asesinados en la c?rcel, corriendo igual suerte su a$ogado de)ensor, el 1r& ;acundo -ac a#n& En diciem$re de 1878, el e'<Presidente Ri"arola, /ue a$#a o$tenido garant#as !ara regresar a la

ca!ital, es asesinado a !ocos instantes de a$er salido de la casa del Presidente @areiro& 2on su muerte, sumada a las otras /ue tam$i0n se a$#an !roducido de manera "iolenta en los a*os anteriores y al e'ilio del general @enigno ;erreira y de Auan 7il"ano Godoi, /ueda$an $orrados los :ltimos "estigios de o!osici%n& No o$stante, Godoi ar#a un :ltimo intento en .unio de 187G, con el "a!or =GalileoH, logrando ca!turar "arios !uertos del 7ur, !ero )racasando )inalmente& A Ao"ellanos, lo a$#a sucedido en la Presidencia de la Re!:$lica, !ara el !er#odo 187,<1878, Auan @& Gill, cuyo mandato com!let% el 5ice<Presidente Ciginio Uriarte& Para el cuadrienio 1878<8B, resultaron electos los se*ores 2?ndido @areiro y Adol)o 7aguier& El , de se!tiem$re de 1880, )alleci% ines!eradamente @areiro y los .e)es militares a!resaron al 5ice<Presidente 7aguier, cuando 0ste se dis!on#a a asumir la )unci%n e.ecuti"a& 5ista la ace)al#a del !oder, el 2ongreso design% Presidente Pro"isional al general 2a$allero, /ue resultar#a tam$i0n electo !ara el !eriodo siguiente, com!letando as# el se'enio 1880 I 188+&

L47 TRATA147 1E PAJ Y 1E LK-6TE7 1errotado el Paraguay, los aliados "encedores se a!restaron a im!onerle el cum!limiento de las in.ustas y onerosas condiciones del Tratado 7ecreto de la Tri!le Alian3a, suscrito el 1L de mayo de 18+9& La !u.a de sus in)luencias en el !a#s y el cam$io de sus res!ecti"os go$iernos !ermiti% /ue en alguna medida se atenuara la !resi%n, sin /ue !or ello se reconocieran al Paraguay sus indiscuti$les derec os& Gra"ita$a !enosamente en la "ida nacional la !resencia de e.0rcitos de ocu!aci%n& La cuesti%n con el @rasil /ued% terminada con el tratado )irmado el G de enero de 187B entre el re!resentante !araguayo 2arlos Loi3aga y el @ar%n de 2otegi!e, $rasile*o& Nuestro !a#s admit#a como l#mites el r#o Paran?, desde el Ygua3: asta el 7alto del Guair?, y desde este gran accidente natural segu#a !or las alturas del -$aracay:, la sierra de Amam$ay y el r#o A!a asta su desem$ocadura en el Paraguay& Por la !arte del 2 aco, no se esta$leci% delimitaci%n, !ues el @rasil esta$a o$ligado a sostener las !retensiones territoriales argentinas, seg:n los t0rminos del ya re)erido Tratado 7ecreto de la Tri!le Alian3a& En el momento de !rocederse a la demarcaci%n so$re el terreno, los $rasile*os im!usieron como cauce del A!a el arroyo Estrella& /ue /ueda al 7ur del $ra3o !rinci!al de dic o r#o& 2on la Argentina, las tratati"as )ueron m?s largas& 1ic o estado !retend#a el 2 aco asta el r#o 5erde, lo /ue alla$a )uerte o!osici%n en nuestro !a#s& El general @artolom0 -itre, comisionado a Asunci%n en 1878, in)orma$a a su 2anciller#a /ue el ministro @enigno ;erreira, =con in)luencia !redominante en los conse.os de go$ierno y con mayor#a de di!utados en el 2ongreso, era de o!ini%n /ue el Paraguay no de$#a ceder una !ulgada al Norte del

@erme.o> y /ue en esta actitud lo secunda$an los dem?s !araguayos con gra"itaci%n& Un acuerdo suscrito en R#o de Aaneiro !or el !leni!otenciario Aaime 7osa, en "irtud de instrucciones de Ao"ellanos y !or el cual se acced#a a las demandas argentinas, )ue terminante y se"eramente desautori3ado !or el Presidente Gill y !or el 2anciller ;acundo -ac ain& Por :ltimo, el !ro!io -ac ain se traslad% a @uenos A#res a negociar directamente& El Paraguay era !a#s ocu!ado !or e.0rcitos e'tran.eros y se alla$a inerme )rente a ellosF no era muc a la resistencia /ue !odr#a o!oner a sus a!ro!iaciones territoriales, sal"o en el cam!o del 1erec o& El 8 de )e$rero de 187+, suscri$#a -ac ain con su colega argentino, el 1r& @ernardo de 6rigoyen, sendos tratados de !a3 y na"egaci%n y de l#mites& 1e acuerdo al segundo de ellos, se renuncia$a a las tierras de la margen i3/uierda del Paran? y a la !orci%n del 2 aco situada al 7ur del Pilcomayo, !ero se somet#a a ar$itra.e la !arte Norte de ese r#o asta el 5erde, lo /ue e/ui"al#a su recu!eraci%n !or el Paraguay cuyos t#tulos eran incuestiona$les& En e)ecto, o#dos los alegatos del 1r& @en.am#n Ace"al y del re!resentante argentino, el Presidente Cayes, de los Estados Unidos, designado ?r$itro, declar% en 1878 /ue todo ese territorio era del Paraguay& En 187G, se reali3% la solemne entrega de la 5illa 4ccidental a nuestro go$ierno, re!resentado en ese acto !or el general Patricio Esco$ar, y se dio la misma la denominaci%n de 5illa Cayes, como omena.e al ?r$itro& Una nue"a cuesti%n de l#mites ya no moti"ada directamente !or los resultados de la guerra, se !romo"er#a, !oco des!u0s& @oli"ia, sin litoral mar#timo desde su con)licto con 2 ile, as!ira$a al acceso al estuario !latense a tra"0s del r#o Paraguay& Para lograrlo, aduc#a derec os so$re el 2 aco& En 187G, se i3o !resente en Asunci%n el !leni!oteniciario Antonio Mui.arro /ue, el 19 de octu$re, suscri$#a con Aos0 7egundo 1ecoud, entonces -inistro de Relaciones E'teriores del Paraguay, un tratado en el cual, =sin discutir t#tulos ni antecedentes>, se esta$lec#a como )rontera de am$os estados en el 2 aco =el !aralelo /ue !arte de la desem$ocadura del R#o A!a asta encontrar el R#o Pilcomayo>, Acuerdo tan desastroso !ro"oc% en el Paraguay en0rgica re!ulsa de la !rensa, e'!resada a tra"0s de los art#culos de Ale.andro Audi$ert, y no )ue rati)icado& Pro!uesta en 1898 !or @oli"ia la modi)icaci%n del re)erido acuerdo, cuatro a*os des!u0s se suscri$#a uno nue"o, en Asunci%n, !or los 1res& @en.am#n Ace"al e 6saac Tamayo& 7e di"id#a el 2 aco en tres !orciones& Pertenec#a al Paraguay el e'tremo 7udeste, delimitado !or una diagonal tra3ada desde el !aralelo del A!a asta la intersecci%n del Pilcomayo con el meridiano +8L de longitud de Paris& Pertenec#a a @oli"ia el territorio situado al Norte de una l#nea /ue corr#a desde una legua aguas arri$a de ;uerte 4lim!o asta el mismo meridiano +8N& La 3ona intermedia se somet#a al ar$itra.e del rey de

@0lgica& Tam!oco u$o rati)icaci%n en este caso, !or la considera$le resistencia suscitada en am$os !a#ses& La caducidad de am$os tratados )ue acordada en un !rotocolo suscrito en Asunci%n, el 8 de agosto de 18G,, !or el !araguayo Gregorio @en#te3 y el $oli"iano Telmo 6c a3o, los cuales continuaron las negociaciones asta llegar, el d#a B8 de no"iem$re inmediato, a un nue"o con"enio& 7e dis!on#a /ue ser"ir#a de l#mite una l#nea tra3ada de Nordeste a 7udoeste, desde tres leguas arri$a de ;uerte 4lim!o asta la intersecci%n del Pilcornayo con los +1NB8 de GreenOic & Al d#a siguiente, el Presidente -arcos -or#nigo, en decreto )irmado !or todos sus ministros, a!ro$a$a el !acto y lo ele"a$a al 2ongreso !ara su rati)icaci%n& 7in em$argo, el general Auan @& Egus/ui3a, /ue asumi% la Presidencia de la Re!:$lica el B9 del mismo mes, nunca !as% al Poder Legislati"o el !edido de con)irmaci%n de acuerdo internacional tan incon"eniente& En los :ltimos a*os del siglo, los cancilleres Auan 2ancio ;lec a y ;a$io Mueirolo se !reocu!ar#an de a)irmar los derec os !araguayos y )ormular#an una !ol#tica m?s acorde con los intereses nacionales&

EL PER64167-4 Y LA7 LU2CA7 26562A7 El !rimer !eri%dico a!arecido en Asunci%n, a:n antes de terminar la guerra, )ue =La Regeneraci%n>, de los ermanos 1ecoud, donde se !u$lic% el ya mencionado ante!royecto de 2onstituci%n de Auan Aos0 1ecoud& 1irigido !or el 1r& -iguel Gallegos, ciru.ano militar argentino, y a!oyada !or el 2lu$ /ue !resid#a @areiro, a!areci% el mismo a*o =La 5o3 del Pue$lo>& Am$os %rganos de !rensa su)rieron asaltos y em!astelamientos, en esos agitados d#as& 1i"ersos !eri%dicos, de "ida e)#mera, se sucedieron en la !rimera d0cada& En 187+ y !ara sostener la !ol#tica del Presidente Gill, comen3% a a!arecer =La Re)orma>, $a.o la direcci%n de Aos0 7egundo 1ecoud, /ue se !u$licar#a !or "arios a*os& 2on !osterioridad a 1880, circularon =La 1emocraciaH, dirigida !or 6gnacio 6$arra, /ue dur% casi un cuarto de siglo, =El Ceraldo>, de C0ctor ;& 1ecoud, entre cuyos redactores )igura$a Aos0 de la 2ru3 Ayala, /ue )irma$a sus cola$oraciones con el seud%nimo de =Al%n>, y =El 4rden>, del es!a*ol 2rist%$al 2am!os& A*os m?s tarde, a!arecer#an =El 6nde!endiente> y =El Pue$lo>, adem?s de otras !u$licaciones de "ariada im!ortancia y generalmente de !oca duraci%n& Todos estos !eri%dicos contri$uyeron a animar la "ida !ol#tica y a interesar a la o!ini%n !:$lica en los !ro$lemas de esa #ndole& En la :ltima d0cada del siglo, =El Tiem!o>, redactado !or -anuel Gondra, -anuel 1om#ngue3, ;ulgencio R& -oreno y @las Garay, =El Progreso>, de los mismos -oreno y 1om#ngue3, con Arsenio L%!e3 1ecoud, =E1 Pue$lo>, en

cuya direcci%n se sucedieron 2ecilio @?e3, Li$erato -& Ro.as y ;rancisco Lu#s @areiro, =El 2#"ico>, a cargo de Adol)o R& 7oler, =La Patria>, de Enri/ue 7olano L%!e3 con la coo!eraci%n de Auan E& 4HLeary e 6gnacio A& Pane, y otros diarios y semanarios /ue raramente "i"#an m?s de tres o cuatro a*os, !on#an de mani)iesta las di"ersas tendencias de la 4!ini%n !araguaya&

LA ;4R-A264N 1E L47 GRAN1E7 PART6147 1i"ersas circunstancias se suman !ara /ue el !er#odo de go$ierno del general 2a$allero re"ista caracteres distintos de los anteriores& La muerte a ec o desa!arecer a los grandes .e)es ci"iles de la d0cada !recedenteF -ac ain, Ri"arola, Gill y @areiro& Las medidas de e'tremo rigor ado!tadas de 187, al 80 an determinado la e'tinci%n de toda )orma de o!osici%n organi3ada& Por otra !arte, no en "ano an transcurrido die3 a*os desde la terminaci%n de la guerraF una nue"a generaci%n se incor!ora ya a la "ida !:$lica y a las acti"idades !roducti"as, y el !a#s "a su!erando el estado de e'trema, !ostraci%n de 1870& Los )actores anotados y otros acen /ue el se'enio !residido !or el general 2a$allero sea de !a3 y constructi"o& 1os instituciones de cr0dito, !ri"adas !ero con !ri"ilegios es!eciales, )uncionan sucesi"amente, el @anco Nacional del Paraguay y el @anco del Paraguay& 7e esta$lece el Registro del Estado 2i"il de las Personas y se dieta una nue"a ley de munici!alidades& El Uruguay, go$ernado entonces !or el general -?'imo 7antos, condona la deuda de guerra im!uesta !or los "encedores y de"uel"e los tro)eos !araguayos& Por iniciati"a !ri"ada, se ec an las $ases del Asilo de 2aridad& Las manio$ras de los agiotistas y las di)icultades de colocaci%n de los !roductos !araguayos en el e'terior, sin em$argo, contri$uyen a /ue 1888 sea un a*o de dura crisis econ%mica& Aun cuando desde 1877 no e'iste o!osici%n organi3ada, ad/uiere resonancia la inter!elaci%n /ue so$re mane.o de los )ondos !:$licos !romue"en al -inistro de Cacienda los di!utados Aos0 -& ;retes, 6gnacio 6$arra y Antonio Ta$oada, en 1888& 2onstituye ella la !rimera mani)estaci%n concreta y !:$lica de discon)ormidad& 2ircunstancias de orden !ol#tico interno e internacional, as# como tam$i0n social y econ%mico, in)luyen en la nucleaci%n !rogresi"a de los /ue no consideran satis)actorio el orden de cosas im!erante& 1el 2olegio Nacional, a egresado en 188B la !rimera !romoci%n de $ac illeres, /ue ser? seguida !or otras en los a*os inmediatosF gente .o"en e idealista, contri$uye a dinami3ar la "ida !:$lica y el !eriodismo, y m?s de uno de sus com!onentes c oca con el sistema re!resi"o en uso& Los ya recordados

tratados de l#mites con @oli"ia, aun/ue no rati)icados, im!ortan !ara el !a#s grandes cesiones territoriales y an sido "igorosamente com$atidos !or Audi$ert& En "irtud de las leyes de "enta de las tierras !:$licas, dictadas en 1888 y 1889, enormes e'tensiones de cam!os, $os/ues y yer$ales, an !asado a manos de !ro!ietarios, e'tran.eros, radicados en el Plata o en Euro!a, y a nacido el lati)undio en el Paraguay, Las !r?cticas electorales tam$i0n irritan a om$res directi"os y de !ue$lo en la ca!ital y en el interior& A )ines de 1889, el !eriodista Aos0 de la 2ru3 Ayala, /ue se a$#a caracteri3ado como o!ositor a las leyes de "enta de tierras, es reclutado y en"iado al 2 aco& Go$ernando el general Patricio Esco$ar, /ue desem!e*% la )unci%n e.ecuti"a de 188+ al G0, se con"oca a elecciones !arlamentarias en 5illarrica !ara el 1B de .unio de 1887& El =2omit0 Po!ular>, !residido !or -arcelino Rodas, con el a!oyo del coronel ;lorent#n 4"iedo, !reconi3a las candidaturas de Este$an Gorostiaga y Antonio Ta$oada, )rente a las o)icialistas del general 2a$allero y 2laudio Gorostiaga& Los comicios son sangrientos, ay muertos o!ositores y sus candidatos y !artidarios !rinci!ales son tra#dos !resos a Asunci%n& 2on este gru!o guaire*o y la gente o!ositora de la ca!ital, "inculada !or una a)inidad nacida de las di"ersas causas arri$a enumeradas, en reuniones sucesi"as cele$radas el B y el 10 de .ulio de 1887 se )unda el =2entro 1emocr?tico>, /ue !ronto ser? conocido como Partido Li$eral& Es su !residente Ta$oada y sus m?s cali)icados dirigentes, el ca!it?n de na"#o Pedro 5& Gill, 2irilo 7olalinde, Aos0 de la 2ru3 Ayala, 2ecilio @?e3, el 1r& Jacar#as 2aminos, 6gnacio 6$arra y otros& En otras reuniones !osteriores, /ue tienen lugar el B9 de agosto y el 11 de se!tiem$re del mismo a*o, los om$res m?s caracteri3ados de la situaci%n acuerdan tam$i0n organi3arse de manera !ermanente en la Asociaci%n Nacional Re!u$licana, o Partido 2olorado& El general @ernardino 2a$allero, secundado !or Aos0 7egundo 1ecoud, es su !rimer .e)e y )iguran entre los )undadores el e'<Presidente Ciginio Uriarte, los )uturos Presidentes Auan G& Gon3?le3, -arcos -or#nigo, Auan @& Egus/ui3a y C0ctor 2ar"allo, los coroneles Auan 2ris%stomo 2enturi%n y Pedro Recalde, el mayor Ciginio 20s!edes y otros ciudadanos de !rominente )iguraci%n en la !ol#tica de entonces& 1e esta manera, /uedan esta$lecidos los dos !artidos tradicionales de nuestra !atria, /ue durante m?s de oc enta a*os an canali3ado $uena !arte de las in/uietudes del !ue$lo !araguayo& Las elecciones de diciem$re de 1887, en la ca!ital, )ueron tur$adas !or la "iolencia y el 18 de octu$re de 18G1 los li$erales tenta$an un asalto a los cuarteles de la guarnici%n, /ue )racas% al caer muerto el Presidente del !artido, mayor Eduardo 5era& En 18G, toma$a !osesi%n de la Presidencia 2onstitucional de la Re!:$lica el general Auan @& Egus/ui3a, /ue el G de .unio de ese a*o, de acuerdo con los generales 2a$allero y Esco$ar, a$#a resuelto la destituci%n del Presidente Gon3?le3& El ad"enimiento del

=egus/uicismo> signi)ic% la di"isi%n de am$os !artidos& Egus/ui3a des!la3a a los amigos de 2a$allero y $usca el a!oyo de los dirigentes li$erales /ue a$#an !ermanecido en el !a#s des!u0s de 18G1, al mismo tiem!o /ue !ermite el retorno de los e'iliados& El Partido Li$eral se di"ide en =c#"icos>, !artidarios de la coo!eraci%n con el go$ierno, y =radicales>, intransigentes y enca$e3ados !or el 1r& 2ecilio @?e3& En el Partido 2olorado, es !erce!ti$le la escisi%n entre =egus/uicistas>, en e.ercicio del !oder, y =ca$alleristas>, relati"amente marginados del mismo, aun/ue el 1r& ;acundo 6ns)r?n, 5ice< Presidente de la Re!:$lica, !ertenece a este :ltimo sector& Esta situaci%n se manten#a en l#neas generales en 1G00, cuando !romedia$a el go$ierno de 1& Emilio Ace"al, sucesor inmediato de Egus/ui3a en la Presidencia de la Re!:$lica& @6@L64GRA;6A @re"e Cistoria de la 2ultura en el Paraguay& Ra)ael Eladio 5el?3/ue3& Gomes ;reire Este"es, =Cistoria contem!or?nea del Paraguay> D@uenos Aires& 1GB1E& E)raim 2ardo3o, =Paraguay 6nde!endiente> C0ctor ;& 1ecoud, =La 2on"enci%n Nacional 2onstituyente>& =Actas de la 2on"enci%n Nacional 2onstituyente>, del a*o 1870 DAsunci%n, 18G7E&

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