Artculo 1. La Repblica Oriental del Uruguay es la asociacin poltica de todos los habitantes comprendidos dentro de su territorio. Artculo 2. Ella es y ser para siempre libre e independiente de todo poder extranjero. Artculo 3. Jams ser el patrimonio de persona, ni de familia alguna.
CAPITULO II
Artculo 4. La soberana en toda su plenitud existe radicalmente en la Nacin, a la que compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes, del modo que ms adelante se expresar.
CAPITULO III
Artculo 5. Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no sostiene religin alguna. Reconoce a la Iglesia Catlica el dominio de todos los templos que hayan sido,
1 Texto tomado del "Registro Nacional de Leyes...", cit., ao 1918. Tambin puede consultarse en Compilacin de Leyes..., cit., t. XLI , ps. 7-36. 30 total o parcialmente, construidos con fondos del Erario Nacional, exceptundose slo las capillas destinadas al servicio de asilos, hospitales, crceles u otros establecimientos pblicos. Declara, asimismo, exentos de toda clase de impuestos a los templos consagrados actualmente al culto de las diversas religiones.
SECCION II DE LA CIUDADANIA Y SUS DERECHOS, MODOS DE SUSPENDERSE Y PERDERSE
CAPITULO I
Artculo 6. Los ciudadanos de la Repblica Oriental del Uruguay son naturales o legales. Artculo 7. Ciudadanos naturales son todos los hombres nacidos en cualquier punto del territorio de la Repblica. Son tambin ciudadanos naturales, los hijos de padre o madre orientales, cualquiera que haya sido el lugar de su nacimiento, por el hecho de avecindarse en el pas e inscribirse en el Registro Cvico. Artculo 8. Tienen derecho a la ciudadana legal: los extranjeros casados que, profesando alguna ciencia, arte o industria, o poseyendo algn capital en giro o propiedad en el pas, tengan tres aos de residencia en la Repblica; los extranjeros no casados que tengan algunas de dichas calidades y cuatro aos de residencia en el pas; los que obtengan gracia especial de la Asamblea por servicios notables o mritos relevantes.
CAPITULO II
Artculo 9. Todo ciudadano es miembro de la soberana de la Nacin; como tal es elector y elegible en los casos y formas que se designarn. El sufragio se ejercer en la forma que determine la ley, pero sobre las bases siguientes: 1. Inscripcin obligatoria en el Registro Cvico. 2. Los funcionarios policiales y los militares en actividad debern abstenerse, bajo pena de destitucin, de formar parte de comisiones o clubs polticos, de suscribir manifiestos de partidos y, en general, de ejecutar cualquier otro acto pblico de carcter poltico, salvo el voto. 31 3. Voto secreto. 4. Representacin proporcional integral. Todas las corporaciones de carcter electivo que se designen para inter venir en las cuestiones del sufragio, debern ser elegidas con las garantas consignadas en este artculo. Artculo 10. El reconocimiento del derecho de la mujer al voto activo y pasivo, en materia nacional o municipal, o en ambas a la vez, slo podr ser hecho por mayora de dos tercios sobre el total de los miembros de cada una de las Cmaras. Artculo 11. Todo ciudadano puede ser llamado a los empleos pblicos.
CAPITULO III
Artculo 12. La ciudadana se suspende: 1. Por ineptitud fsica o mental, que impida obrar libre y reflexivamente; 2. Por la condicin de simple soldado de lnea; 3. Por la condicin de legalmente procesado en causa criminal, de que pueda resultar pena corporal; 4. Por no haber cumplido 18 aos de edad; 5. Por sentencia que imponga para destierro, prisin, penitenciara o inhabilitacin para el ejercicio de derechos polticos durante el tiempo de la condena.
CAPITULO IV
Artculo 13. La ciudadana se pierde: por naturalizarse en otro pas, bastando para recobrarla, domiciliarse en la Repblica e inscribirse en el Registro Cvico.
SECCION III DE LA FORMA DE GOBIERNO Y SUS DIFERENTES PODERES
CAPITULO UNICO
Artculo 14. La Repblica Oriental del Uruguay adopta para su gobierno la forma democrtica representativa. 32 Artculo 15. Delega al efecto el ejercicio de su soberana en los tres Altos Poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
SECCION IV DEL PODER LEGISLATIVO Y SUS CAMARAS
CAPITULO I
Artculo 16. El Poder Legislativo es delegado a la Asamblea General. Artculo 17. Esta se compondr de dos Cmaras: una de Representantes y otra de Senadores. Artculo 18. A la Asamblea General compete: 1. Formar y mandar publicar los Cdigos. 2. Establecer los Tribunales y arreglar la Administracin de Justicia. 3. Expedir leyes relativas a la independencia, seguridad, tranquilidad, y decoro de la Repblica; proteccin de todos los derechos individuales, y fomento de la ilustracin, agricultura, industria, comercio exterior e interior. 4. Aprobar o reprobar, aumentar o disminuir los presupuestos de gastos que presente el Poder Ejecutivo; establecer las contribuciones necesarias para cubrirlos; su distribucin; el orden de su recaudacin e inversin, y suprimir, modificar o aumentar las existentes. 5. Aprobar o reprobar, en todo o en parte, las cuentas que presente el Poder Ejecutivo. 6. Contraer la deuda nacional, consolidarla, designar sus garantas y reglamentar el crdito pblico. 7. Decretar la guerra y aprobar o reprobar los Tratados de paz, alianza, comercio y cualesquiera otros que celebre el Poder Ejecutivo con potencias extranjeras. 8. Designar todos los aos la fuerza armada necesaria en tiempo de paz y de guerra. 9. Crear nuevos Departamentos, por mayora de dos tercios de votos sobre el total de los miembros de cada una de las Cmaras; arreglar sus lmites; habilitar puertos; establecer aduanas, y derechos de exportacin e importacin 10. Justificar el peso, ley y valor de las monedas, fijar el tipo y denominacin de las mismas, y arreglar el sistema de pesas y medidas. 33 11. Permitir o prohibir que entren tropas extranjeras en el territorio de la Repblica. determinando para el primer caso el tiempo en que deban salir de l. Se exceptan las fuerzas que entran al solo efecto de rendir honores, cuya entrada ser autorizada por el Presidente de la Repblica. 12. Negar o conceder la salida de fuerzas nacionales fuera de la Repblica, sealando para este caso el tiempo de su regreso a ella. 13. Crear o suprimir empleos pblicos; determinar sus atribuciones; designar, aumentar o disminuir sus dotaciones o retiros; dar pensiones o recompensas pecuniarias o de otra clase; decretar honores pblicos a los grandes servicios. 14. Conceder indultos o acordar amnistas en casos extraordinarios y con el voto, a lo menos, de las dos terceras partes de una y otra Cmara. 15. Hacer los reglamentos de milicias y determinar el tiempo y nmero en que deben reunirse. 16. Elegir el lugar en que deban residir las primeras autoridades de la Nacin. 17. Aprobar o reprobar la creacin y reglamentos de cualesquiera Bancos que hubieren de establecerse. 18. Nombrar, reunidas ambas Cmaras, los miembros de la Alta Corte de Justicia. 19. Resolver los conflictos de jurisdiccin entre el Consejo Nacional de Administracin y el Presidente de la Repblica.
CAPITULO II
Artculo 19. La Cmara de Representantes se compondr de miembros elegidos directamente por el pueblo en la forma que determine la ley de elecciones. Artculo 20. En todo el territorio de la Repblica se harn las elecciones de Representantes el ltimo domingo del mes de Noviembre. Artculo 21. Las funciones de los Representantes durarn tres aos. Artculo 22. Para ser Representante se necesita: ciudadana natural en ejercicio o legal con cinco aos de ejercicio, y en ambos casos veinticinco aos cumplidos de edad. Artculo 23. No pueden ser Representantes: Los empleados militares o los civiles dependientes de los Poderes Ejecutivo o Judicial 34 por servicio a sueldo, a excepcin de los retirados o jubilados. Los militares que renuncien al cargo y al sueldo para ingresar al Cuer po Legislativo, conservarn el grado, pero mientras duren sus funciones legislativas no podrn ser ascendidos, estarn exentos de toda subordinacin militar y no se contar el tiempo que permanezcan desempeando funciones legislativas a los efectos de la antigedad para el ascenso. Artculo 24. No pueden ser electos Representantes los Jefes de Polica, Jueces y Fiscales Letrados en los Departamentos en que desempeen sus funciones y los militares en la regin en que tengan mando de fuerza o ejerzan en actividad alguna funcin militar, salvo que renuncien con seis meses de anticipacin al acto electoral. Artculo 25. Compete a la Cmara de Representantes: 1. La iniciativa sobre impuestos y contribuciones, tomando en consideracin las modificaciones con que el Senado las devuelva. 2. El derecho exclusivo de acusar ante el Senado a los miembros del Poder Ejecutivo y sus Ministros, a los miembros de ambas Cmaras y de la Alta Corte de Justicia, por delitos de traicin concusin, malversacin de fondos pblicos, violacin de la Constitucin u otros delitos graves, despus de haber conocido sobre ellos a peticin de parte o de alguno de sus miembros y declarado haber lugar a la formacin de causa.
CAPITULO III
Artculo 26. La Cmara de Senadores se compondr de tantos miembros cuantos sean los Departamentos del territorio de la Repblica, a razn de uno por cada Departamento. Artculo 27. Su eleccin ser indirecta, en la forma y tiempo que designar la ley 2 . Artculo 28. Los Senadores durarn en sus funciones por seis aos; debiendo renovarse por tercias partes en cada bienio. Artculo 29. Para ser Senador se necesita: ciudadana natural en ejercicio o legal con siete aos de ejercicio, y en ambos casos treinta y tres aos cumplidos de edad.
2 Vase, en este tomo, la Parte XXV (Reforma Constitucional de 1932-Ley 8.902, de 27-X-1932), que en su artculo 1o. establece el siguiente texto para el artculo 27: "Su eleccin se har directamente por el pueblo, a mayora simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultneo y con las garantas que para el sufragio establece la Seccin I I . La ley reglamentar la forma de la eleccin, la que se realizar el ltimo domingo de Noviembre del ao que corresponda". 35 Artculo 30. Las calidades exclusivas que se han impuesto a los Representantes en los artculos 23 y 24, comprenden tambin a los Senadores. Artculo 31. El ciudadano que fuere elegido Senador y Representante podr escoger de los cargos el que ms le acomode. Artculo 32. Los Senadores y Representantes, despus de incorporados en sus respectivas Cmaras, no podrn recibir empleos del Poder Ejecutivo sin consentimiento de aquella a que cada una pertenezca, y sin que quede vacante su representacin en el acto de admitirlos. Artculo 33. Las vacantes que resulten por este u otro cualquier motivo durante las sesiones, se llenarn por suplentes designados al tiempo de las elecciones, del modo que expresar la Ley, y sin hacerse nue va eleccin. Artculo 34. Nadie podr volver a ejercer las funciones de Senador sino despus que haya pasado un bienio por lo menos desde su cese. Artculo 35. Los Senadores y Representantes sern compensados por sus servicios con una asignacin mensual que percibirn durante el trmino de su mandato y que ser fijada por dos terceras partes de votos de la Asamblea y por resolucin especial, en el ltimo perodo de cada Legislatura para los miembros de la siguiente. Dicha compensacin les ser satisfecha con absoluta independencia del Poder Ejecutivo. Artculo 36. Al Senado le corresponde abrir juicio pblico a los acusados por la Cmara de Representantes, y pronunciar sentencia con la concurrencia a lo menos de las dos terceras parte de votos, al solo efecto de separarlos de sus destinos. Artculo 37. La parte convencida y juzgada, quedar, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo, conforme a la Ley.
SECCION V DE LAS SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL, GOBIERNO INTERIOR DE SUS DOS CAMARAS Y DE LA COMISION PERMANENTE
CAPITULO I
Artculo 38. La Asamblea General empezar sus sesiones el 15 de Marzo de cada ao, sesionando, hasta el 15 de Diciembre o slo hasta el 15 de Octubre en el caso de que haya 36 eleccin de Representantes, debiendo en ta l caso la nue va Asamblea empezar a sesionar el 15 de Febrero siguiente. La Asamblea se reunir en las fechas indicadas sin necesidad de convocatoria especial del Poder Ejecutivo. Por Razones graves y urgentes, las Cmaras as como el Poder Ejecutivo, podrn hacer cesar el receso.
CAPITULO II
Artculo 39. Cada Cmara ser el juez privativo para calificar las elecciones de sus miembros. Artculo 40. Las Cmaras se gobernarn interiormente por el Reglamento que cada una se forme respectivamente. Artculo 41. Cada Cmara nombrar su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios. Artculo 42. Fijar sus gastos anuales, y lo avisar al Poder Ejecutivo, para que los incluya en el Presupuesto General. Artculo 43. Ninguna de las Cmaras podr abrir sus sesiones mientras no est reunida ms de la mitad de sus miembros, y si esto no se hubiese verificado el da que seala la Constitucin, la minora podr reunirse para compeler a los ausentes bajo las penas que acordaren. Artculo 44. Las Cmaras se comunicarn por escrito entre s y con el Poder Ejecutivo, por medio de sus respectivos Presidentes, y con autorizacin de un Secretario. Artculo 45. Los Senadores y Representantes jams sern responsables por sus opiniones, discursos o debates, que emitan, pronuncien o sostengan durante el desempeo de sus funciones. Artculo 46. Ningn Senador o Representante, desde el da de su eleccin hasta el da de su cese, puede ser arrestado, slo en el caso de delito in fraganti; y entonces se dar cuenta inmediatamente a la Cmara respectiva, con la informacin sumaria del hecho. Artculo 47. Ningn Senador o Representante, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, podr ser acusado criminalmente, ni an por delitos comunes que no sean de los detallados en el artculo 25, sino ante su respectiva Cmara; la cual, con las dos terceras partes de sus votos, resolver si hay o no lugar a la formacin de causa, y en caso afirmativo lo declarar suspenso de sus funciones y quedar a disposicin del Tribunal competente. 37 Artculo 48. Cada Cmara puede tambin, con las dos terceras partes de votos, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el desempe o de sus funciones, o removerlo por imposibilidad fsica o moral, superviniente a su incorporacin, pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes, para admitir las renuncias voluntarias. Artculo 49. Todo Legislador puede pedir a los Ministros de Estado los datos o informes que estime necesarios para llenar su cometido. El pedido se har por escrito y por intermedio del Presidente de la Cmara respectiva, el que lo transmitir de inmediato al Ministro. Si el Ministro no facilitare los informes, el legislador podr solicitarlos por medio de la Cmara a que pertenezca. Artculo 50. Cada una de las Cmaras tiene facultad, por resolucin de la tercera parte de sus miembros, de hacer venir a su Sala a los Ministros de Estado para pedirles y recibir los informes que estime convenientes, ya sea con fines Legislativos, de inspeccin o de fiscalizacin. Artculo 51. Las Cmaras podrn nombrar comisiones parlamentarias de inves tigacin o para suministrar datos con fines legislativos.
CAPITULO III
Artculo 52. Mientras la Asamblea estuviere en receso, habr una Comisin Permanente, compuesta de dos Senadores y de cinco Representantes, nombrados unos y otros a pluralidad de votos por sus respectivas Cmaras, debiendo la de los primeros designar cul ha de investir el carcter de Presidente y cul el de Vicepresidente. Artculo 53. Al mismo tiempo que se haga esta eleccin, se har la de un suplente para cada uno de los siete miembros, que entre a llenar sus deberes en los casos de enfermedad, muerte u otros que ocurran de los titulares. Artculo 54. La Comisin Permanente velar sobre la observancia de la Constitucin y de las Leyes, haciendo al Poder Ejecutivo las advertencias convenientes al efecto bajo de responsabilidad para ante las Asamblea General. Artculo 55. Para el caso de que dichas advertencias hechas hasta por segunda vez, no surtieren efecto, podr por s sola, segn la importancia y gravedad del asunto, convocar a la 38 Asamblea General ordinaria y extraordinaria. Artculo 56. Corresponder tambin a la Comisin Permanente prestar o rehusar su consentimiento en todos los actos en que el Poder Ejecutivo lo necesite, con arreglo a la presente Constitucin, y la facultad concedida a las Cmaras en los artculos 49 y siguientes.
SECCION VI DE LA PROPOSICION, DISCUSION, SANCION Y PROMULGACION DE LAS LEYES
CAPITULO I
Artculo 57. Todo proyecto de ley, a excepcin de los del artculo 25, puede tener su origen en cualquiera de las dos Cmaras, a consecuencia de proposiciones hechas por cualquiera de sus miembros, o por el Poder Ejecutivo por medio de sus Minist ros.
CAPITULO II
Artculo 58. Si la Cmara en que tuvo principio el proyecto lo aprueba, lo pasar a la otra, para que, discutido en ella, lo apruebe tambin, lo reforme, adicione o deseche. Artculo 59. Si cualquiera de las dos Cmaras a quien se remitiese un proyecto de Ley lo devolviese con adiciones u observaciones, y la remitente se conformase con ellas, se lo avisar en contestacin y quedar para pasarlo al Poder Ejecutivo; pero si no las hallare justas, e insistiese en sostener su proyecto tal y cual lo haba remitido al principio, podr en tal caso, por medio de oficio, solicitar la reunin de ambas Cmaras y segn el resultado de la discusin, se adoptar lo que deliberen los dos tercios de sufragios. Artculo 60. Si la Cmara a quien fuese remitido el proyecto no tiene reparo que oponerle, lo aprobar, y sin ms que avisarlo a la Cmara remitente, lo pasar al Poder Ejecutivo para que lo haga publicar. Artculo 61. Si recibido un proyecto de Ley, el Poder Ejecutivo tuviera objeciones que oponer u observaciones que hacer, lo devolver con ellas al Presidente del Senado dentro del plazo perentorio de diez das.
39 Artculo 62. Cuando un proyecto de Ley fuese devuelto por el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, la Cmara a quien se devuelva invitar a la otra para reunirse a considerarlo, y se estar a lo que deliberen los tres quintos de los miembros presentes en la Asamblea. Bastar la mayora absoluta del voto de la Asamblea en los proyectos respecto a cuya promulgacin ocurra divergencia entre el Presidente de la Repblica y el Consejo Nacional de Administracin. Artculo 63. Si las Cmaras reunidas desaprobaren el proyecto devuelto por el Ejecutivo, quedar suprimido por entonces, y no podr ser presentado de nuevo hasta la siguiente Legislatura. Artculo 64. En todo caso de reconsideracin de un proyecto devuelto por el Ejecutivo, las votaciones sern nominales por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones u observaciones del Poder Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa. Artculo 65. Cuando un proyecto hubiere sido desechado al principio por la Cmara a quien la otra se lo remita, quedar suprimido por entonces, y no podr ser presentado hasta el siguiente perodo de la Legislatura.
CAPITULO III
Artculo 66. Si el Poder Ejecutivo, habindosele remitido un proyecto de Ley, no tuviese reparo que oponerle, lo avisar inmediatamente, quedando as de hecho sancionado y expedito para ser promulgado sin demora. Artculo 67. Si el Ejecutivo no devolviese el proyecto de Ley, cumplidos los diez das que establece el artculo 61, tendr fuerza de Ley y se publicar como tal; reclamndose esto, en caso omiso, por la Cmara remitente. Artculo 68. Reconsiderado por las Cmaras reunidas en proyecto de Ley que hubiese sido devuelto por el Poder Ejecutivo con objeciones u observaciones, si aqullas lo aprobaren nuevamente, se tendr por su ltima sancin, y comunicado al Poder Ejecutivo, lo har promulgar en seguida sin ms reparos.
40 CAPITULO IV
Artculo 69. Sancionada una Ley, para su promulgacin, se usar siempre esta frmula: "El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, etc., etc., decretan:"
SECCION VII DEL PODER EJECUTIVO, SUS ATRIBUCIONES, DEBERES Y PRERROGATIVAS
CAPITULO I
Artculo 70. El Poder Ejecutivo es delegado al Presidente de la Repblica y al Consejo Nacional de Administracin.
CAPITULO II
Artculo 71. El Presidente de la Repblica ser elegido directamente por el pueblo, a mayora simple de votantes, mediante el sistema del doble voto simultneo y con las garantas que para el sufragio establece la Seccin II, considerndose la Repblica como una sola circunscripcin. La eleccin de Presidente de la Repblica se efectuar el ltimo domingo del mes de Noviembre. Artculo 72. Para ser nombrado Presidente se necesita: ciudadana natural y las dems calidades precisas para Senador que fija el artculo 29. Artculo 73. Las funciones de Presidente durarn, cuatro aos y no podr ser reelecto, ni ocupar la Presidencia durante un interinato o perodo complementario, sin que medien ocho aos entre su cese y la reeleccin. La misma disposicin es aplicable al Presidente elegido por el perodo complementario, cuando hubiese desempeado la Presidencia por ms de un ao.
41 Artculo 74. Antes de entrar en el ejercicio de su cargo, el Presidente de la Repblica, el 1 de Marzo siguiente a su eleccin, har ante el Presidente del Senado y en presencia de ambas Cmaras y del Consejo, la siguiente declaracin: "Yo (N.) me comprometo por mi honor a desempear lealmente el cargo que se me ha confiado y guardar y defender la Constitucin de la Repblica". Artculo 75. En los casos de enfermedad o ausencia del Presidente de la Repblica, o mientras se proceda a nueva eleccin por muerte, renuncia o destitucin, o por cesacin de hecho, en virtud de haber expirado el trmino de la ley, le suplir de inmediato el miembro del Consejo que ste designe, quedando en suspenso en las funciones de Consejero. Artculo 76. En caso de quedar vacante la Presidencia de la Repblica, la Asamblea General ser convocada para elegir, a mayora absoluta de votos, la persona debe desempearla hasta el 1 de Marzo siguiente a las ms prximas elecciones de miembros del Consejo, en cuyo acto deber elegirse el nuevo Presidente de la Repblica. Artculo 77. La dotacin de Presidente de la Repblica ser fijada por ley, previamente a cada eleccin, sin que pue da ser alterada mientras dure en el desempeo del cargo. Artculo 78. El Senado ser el juez de la eleccin de Presidente de la Repblica.
CAPITULO III
Artculo 79. Al Presidente de la Repblica corresponde: 1. La representacin del Estado en el interior y en el exterior. 2. La conversacin del orden y tranquilidad en lo interior y la seguridad en lo exterior. 3. El mando superior de todas las fuerzas de mar y tierra, estando exclusivamente encargado de su direccin; aunque no podr mandarlas en persona sin previo consentimiento de la Asamblea General, otorgado por dos tercios de votos de miembros presentes. 4. Nombrar y destituir los Ministros de Relaciones Exteriores, Guerra y Marina e Interior y los empleados de estas Secretaras. 5. Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los empleados civiles y militares con arreglo a las leyes. 6. Publicar y circular, sin demora, todas las leyes que conforme a la Seccin VI se hallen ya en estado de publicar y circular; ejecutarlas, hacerlas ejecutar, expidiendo los reglamentos espe ciales que sean necesarios para su ejecucin. 42 7. Informar al Poder Legislativo, al inaugurar las sesiones ordina rias, sobre el estado de la Repblica y las mejoras que considere dignas de su atencin. 8. Poner objeciones o hacer observaciones a los proyectos de ley que le remita el Poder Legislativo, y suspender su promulgacin con las restricciones y calidades prevenidas en la Seccin VI. 9. Proponer a las Cmaras proyectos de ley o modificaciones a las anteriormente dictadas. 10. Convocar al Poder Legislativo a sesiones extraordinarias siempre que lo crea conveniente, con determinacin de los asuntos materia de la convocatoria, y sin perjuicio del derecho del Consejo y de cada Cmara, as como de la Comisin Permanente, de suspender, en igual forma, el receso parlamentario. 11. Proveer los empleos civiles y militares. 12. Destituir los empleados por ineptitud, omisin o delito; en los dos primeros casos con acuerdo del Senado, o en su receso con el de la Comisin Permanente, y en el ltimo pasando despus el expediente a la justicia para que sean juzgados legalmente. 13. Conceder los ascensos militares conforme a las leyes, necesitando para los de coronel y dems oficiales Superiores la venia del Senado o en su receso, de la Comisin Permanente. 14. Nombrar el personal consular y diplomtico con obligacin de solicitar el acuerdo del Senado o de la Comisin Permanente, hallndose aqul en receso, para los Jefes de Misin Diplomtica. 15. Nombrar los Jefes de Polica, eligindose de una terna propuesta por el Consejo para cada caso, y separarlos por s. 16. Destituir por s los empleados militares y policiales. 17. Recibir Agentes Diplomticos y autorizar el ejercicio de sus funciones a los Cnsules extranjeros. 18. Declarar la guerra, previa resolucin de la Asamblea General, si fuese imposible el arbitraje, o ste no diese resultado. 19. Tomar medidas prontas de seguridad en los casos graves e imprevistos de ataque exterior o conmocin interior, dando cuenta dentro de las veinticuatro horas al Consejo y a la Asamblea General, o en su receso a la Comisin Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, estando a lo que estas ltimas resuelvan. Esta atribucin est limitada por lo que disponen los 43 artculos 80, 152 y 168. 20. Recaudar las rentas que, conforme a las leyes, deben serlo por sus dependencias, y verterlas en el Tesoro de la Nacin. 21. Dictaminar por escrito o por intermedio del Ministro respectivo, al Consejo, sobre iniciativas de leyes de empr stitos, creacin o modificacin de impuestos, preparacin del Presupuesto General de Gastos, circulacin monetaria o fiduciaria, o que se relacionen con el comercio internacional. 22. Presentar anualmente al Consejo su Presupuesto de Gastos del ao entrante, y dar cuenta instruida de la inversin hecha en el anterior. 23. Concluir tratados, pidiendo antes de suscribirlos la opinin del Consejo, y necesitando para que sean ratificados la aprobacin del Poder Legislativo. 24. Prestar, a requerimiento del Consejo o del Poder Judicial, el concurso de la fuerza pblica.
CAPITULO IV
Artculo 80. El Presidente de la Repblica no podr salir del territorio de la misma por ms de cuarenta y ocho horas, sin autorizacin del Poder Legisla tivo; ni privar a individuo alguno de su libertad personal, y en el caso de exigirlo as urgentsimamente el inters pblico, se limitar al simple arresto de la persona, con obligacin de ponerla en el perentorio trmino de veinticuatro horas a disposicin de su Juez competente; ni permitir goce de sueldo por otro ttulo que el del servicio activo, jubilacin, retiro o montepo, conforme a las leyes; ni expedir rdenes sin la firma de su Ministro respectivo, sin cuyo requisito nadie estar obligado a obedecerlas. Artculo 81. No podr ser acusado sino por delitos y en la forma que sea la el artculo 25; no podr hacerse esta acusacin sino durante el ejercicio del cargo o dentro de los seis meses siguientes a la expiracin del mismo, en los que estar sometido a residencia, salvo, autorizacin, del Poder Legislativo para salir del pas, concedida por mayora absoluta de sufragios. Cuando la acusacin haya reunido los dos tercios de votos de la Cmara de Representantes, el Presidente quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones.
44 SECCION VIII DEL CONSEJO NACIONAL DE ADMINISTRACION, SUS ATRIBUCIONES, DEBERES Y PRERROGATIVAS
CAPITULO I
Artculo 82. El consejo Nacional de Administracin se compondr de nueve miembros, elegidos directamente por el pueblo el ltimo domingo del mes de noviembre, mediante el sistema el doble voto simultneo, por lista incompleta, y con las garantas que para el sufragio establece la Seccin II, correspondiendo las dos terceras partes de la representacin a la lista ms votada, y la tercera restante a la del otro partido que le siga en el nmero de sufragios obtenidos, conjuntamente con los Consejeros titulares se elegirn, en la misma forma, otros tantos suplentes. Artculo 83. No puede ser electo Consejero por eleccin popular el Presidente de la Repblica, si no ha cesado en su cargo seis meses antes de la eleccin. Artculo 84. Ejercer la Presidencia del Consejo el Consejero elegido en primer trmino en la lista de la mayora en la ltima renovacin bienal, y en caso de renuncia, muerte o destitucin, hasta la terminacin del bienio, el segundo de la misma lista. Artculo 85. Los Consejeros durarn seis aos en el ejercicio de sus funciones, debiendo renovarse por terceras partes cada bienio, y gozarn de la asignacin que les fijar una ley especial, que deber dictarse antes de cada integracin bienal. Artculo 86. El Senado ser el juez de la eleccin. Artculo 87. Los Consejeros electos tomarn posesin de sus cargos el 1 de Mar zo siguiente, y harn ante el Presidente del Senado y en presencia de ambas Cmaras y del Consejo, la siguiente declaracin: "Yo (N.) me comprometo por mi honor a desempear lealmente el cargo que se me ha confiado y guardar y defender la Constitucin de la Repblica". Artculo 88. Nadie puede volver a ejercer las funciones de Consejero sin que hayan transcurrido dos aos desde su cese. Artculo 89. Para ser elegido miembro del Consejo se requiere, ciudada na natural o legal con quince aos de ejercicio o veinte de residencia en el pas y 33 aos de edad.
45 CAPITULO II
Artculo 90. El Consejo celebrar sesin con la concurrencia de cinco de sus miembros por lo menos. El Presidente del Consejo tiene voz y voto. Artculo 91. Todas las resoluciones del Consejo sern revocables por el voto de la mayora de sus miembros. Artculo 92. Podr en cualquier momento ponerse trmino a una delibe racin del Consejo, por mayora de votos. La mocin que se haga con ese fin no ser discutida. Artculo 93. Los Consejeros no gozarn de licencia con sueldo por ms de tres meses, ni por ms de un ao sin goce de sueldo, y la inasistencia sin licencia a veinte sesiones en el trmino de dos aos, determinar su cese, cualquiera que sea la causa. Artculo 94. Cuando se conceda licencia a un Consejero por ms de quince das, o se produzca, por cualquier motivo, una vacante definitiva o temporal, se convocar al suplente del mismo partido, empezando por los ltimamente electos. Artculo 95. El Consejo se gobernar interiormente por el Reglamento que l se dicte.
CAPITULO III
Artculo 96. El Presidente presidir las sesiones, firmar las resoluciones y comunicaciones del Consejo con el Ministro a que el asunto corresponda y con el Secretario del Consejo y con este ltimo las de orden interno; y representar al Consejo.
CAPITULO IV
Artculo 97. Corresponde al Consejo: todos los cometidos de administracin que expresamente no se hayan reservado para el Presidente de la Repblica o para otro Poder, tales como los relativos a instruccin pblica, obras pblicas, trabajo, industrias y hacienda, asistencia e higiene; dar cuenta instruida a la Asamblea de la recaudacin de las rentas y de su inversin en el ltimo ao; preparar anualmente el Presupuesto General de Gastos; dictar las providencias necesarias para que las elecciones se realicen en el tiempo que seala esta 46 Constitucin, y para que se observe en ellas lo que disponga la ley electoral, sin que pueda por motivo alguno suspender elecciones ni variar sus pocas, sin que previamente lo resuelva as la Asamblea General. En lo que respecta a los asuntos de su dependencia, le corresponden tambin todas las facultades y deberes que tiene el Presidente de la Repblica por los incisos 5 al 12 del artculo 79, y con las mismas limitaciones all estable cidas. Artculo 98. En los casos de iniciativa de leyes sobre creacin o modificacin de impuestos, contratacin de emprstitos, circulacin monetaria o fiduciaria, o que se relacionen con el comercio internacional y preparacin del Presupuesto General de Gastos, debe requerir la opinin del Presidente de la Repblica. Este contestar dentro del trmino mximo de diez das, considerndose la falta de contestacin dentro de ese trmino, como expresin de conformidad. En el caso de que el Presidente expresara su disconformidad, el Consejo podr llevar adelante su iniciativa siempre que sta sea apoyada por los dos tercios de sus miembros. Artculo 99. El Consejo no permitir a las personas de su dependencia goce de sueldo por otro ttulo que el de servicio activo, jubilacin, retiro o montepo, conforme a las leyes. Artculo 100. Los diversos servicios que constituyen el dominio indus trial del Estado, la instruccin superior, secundaria y primaria, la asistencia y la higiene pblica sern administrados por Consejos autnomos. Salvo que sus leyes los declaren efectivos, los miembros de estos Consejos sern designados por el Consejo Nacional. A ste incumbe tambin, destituir a los miembros de los Consejos especiales con venia del Senado, ser juez de las protestas que originen las elecciones de los miembros electivos, apreciar las rendiciones de cuentas, disponer las acciones competentes en caso de responsabilidad y entender en los recursos administrativos segn las leyes.
CAPITULO V
Artculo 101. Los Consejeros no podrn salir del territorio de la Repblica por ms de cuarenta y ocho horas, sin la autorizacin del Consejo, acorda da por dos terceras partes de votos; tampoco podrn individualmente dar rdenes de ningn gnero. Artculo 102. Los Consejeros gozarn de las mismas inmunidades que los Repre- sentantes y Senadores. Slo podrn ser acusados por la Cmara de Representantes ante el Senado y por los delitos sealados en el artculo 25, o dentro de los seis meses siguientes al da 47 de su cese, pasados los cuales ya nadie podr acusarlos. Regir a este respecto lo dispuesto en la parte final del artculo 81.
CAPITULO VI
Artculo 103. El Consejero Nacional de Administracin puede autorizar a algunos miembros, a asistir a las sesiones de las Cmaras y tomar parte en su deliberaciones, aun cuando no podrn votar. Artculo 104. El cargo de Consejero suplente en compatible con el legislador. El Senador o Representante que aceptarse integrar el Consejo Nacional, quedar suspendido en sus funciones legislativas, pudiendo la Cmara respectiva, mientras dure la suspensin, convocar al suplente.
SECCION IX DE LOS MINISTROS DE ESTADO
CAPITULO UNICO
Artculo 105. Adems de las Secretaras de Estado que establece el artculo 79 como dependientes del Presidente de la Repblica, habr las que la Ley determine como dependientes del Consejo Nacional. El Consejo para nombrar o sepa rar sus Ministros necesita la mayora de sus votos. Artculo 106. El Ministro o Ministros sern responsables de los decretos u rdenes que firmen. Artculo 107. Para ser Ministro se necesita: 1 ciudadana natural o legal con diez aos, de residencia; 2 treinta aos cumplidos de edad. Artculo 108. Abiertas las sesiones de las Cmaras, ser obligacin de los Ministros dar cuenta particular a cada una de ellas del estado de todo lo concerniente a sus respectivos departamentos.
48 Artculo 109. Concluido su Ministerio, quedan sujetos a residencia por seis meses, y no podrn salir de ningn pretexto fuera del territorio de la Repblica, salvo autorizacin del Poder Legislativo para salir del pas, concedida por mayora absoluta de sufragios. Artculo 110. No salva a los Ministros de responsabilidad por los delitos especificados en el artculo 25, la orden escrita o verbal del Presidente de la Repblica o del Presidente del Consejo, ya dependan de uno o de otro. Artculo 111. El cargo de Ministro es compatible con el de legislador, pero el Senador o Diputado que acepte un Ministerio quedar suspendido en sus funciones legislativas, convocndose mientras dure la suspensin, al suplente res pectivo. Artculo 112. Los Ministros aun cuando no sean legisladores, podrn asistir a las sesiones de las Cmaras y tomar parte en sus deliberaciones, pero no tendrn voto. Artculo 113. Son atribuciones de los Ministros en sus respectivas reparticiones y de acuerdo con las leyes y las disposiciones del Presidente de la Repblica o del Consejo, segn los casos: 1 Hacer cumplir la Constitucin, las leyes, decretos, resoluciones; 2 Preparar y someter a consideracin superior los proyectos de ley, decretos y resoluciones que consideren convenientes; 3 Disponer el pago de las deudas reconocidas del Estado; 4 Conceder licencias a los empleados de sus dependencias; 5 Proponer el nombramiento o destitucin de los empleados de sus reparticiones; 6 Vigilar la gestin administrativa, adoptar las medidas adecuadas para que se efecte debidamente e imponer penas disciplinarias; 7 Firmar y comunicar las resoluciones del Presidente de la Repblica o del Consejo Nacional. Artculo 114. Las funciones de los Ministros sern reglamentadas por el Consejo Nacional o por el Presidente de la Repblica, segn de quien dependan.
SECCION X DEL PODER JUDICIAL, SUS DIFERENTES TRIBUNALES Y JUZGADOS Y DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
CAPITULO I
Artculo 115. El Poder Judicial se ejercer por una Alta Corte de Justicia, Tribunal o Tribunales de Apelaciones y Juzgados de instancia, en la forma que estableciere la Ley. 49 CAPITULO II
Artculo 116. La Alta Corte de Justicia se compondr del nmero de miembros que la Ley designe. Artculo 117. Para ser miembro de la Alta Corte de Justicia se necesita haber ejercido por diez aos la profesin de abogado o por ocho la de Magistrado, y en ambos casos tener cuarenta aos cumplidos de edad y las dems calidades precisas para ser Senador que establece el Artculo 29. Artculo 118. Su nombramiento se har por la Asamblea General y recibirn del Erario Pblico el sueldo que seale la Ley. Artculo 119. A la Alta Corte de Justicia corresponde juzgar a todos los infractores de la Constitucin, sin excepcin alguna; sobre delitos contra el Derecho de Gentes y causas de Almirantazgo; en las cuestiones de Tratados o negociaciones con Potencias extranjeras; conocer en las causas de Embajadores, Ministros Plenipotenciarios y dems agentes diplomticos de los gobiernos extranjeros. Artculo 120. Tambin conocer en ltimo grado de los juicios que en los casos y forma que designe la Ley se eleven de los Tribunales de Apelaciones. Artculo 121. Ejercer la superintendencia directiva, correccional, consultiva y econmica sobre todo los Tribunales y Juzgados de la Nacin. Artculo 122. Nombrar con aprobacin del Senado, o en su receso con el de la Comisin Permanente, los ciudadanos que han de componer el Tribunal o Tribunales de Apelaciones. Artculo 123. La Ley designar las instancias que haya de haber en los juicios de la Alta Corte de Justicia; stos sern pblicos y las sentencias definitivas motivadas por la enunciacin expresa de la ley aplicada.
CAPITULO III
Artculo 124. Para la ms pronta y fcil administracin de Justicia se esta blecer en el territorio de la Repblica uno o ms Tribunales de Apelaciones, con el nmero de Ministros que la ley sealar, debiendo stos ser ciudadanos naturales o legales, y haber ejercido por ocho aos la profesin de abogado o por seis aos la de magistrado. 50 Artculo 125. Su nombramiento se har como establece el artculo 122; durarn en sus empleos todo el tiempo de su buena comportacin, y recibirn del Erario Nacional el sueldo que se les seale. Artculo 126. Sus atribuciones las declarar la Ley.
CAPITULO IV
Artculo 127. En los Departamentos habr Jueces Letrados para el conocimientos y determinacin de la primera instancia en los civil y criminal, en la forma que establecer la Ley. Artculo 128. Para ser Juez de primera instancia, se necesita ser ciuda dano natural o legal y haber ejercido dos aos la abogaca; la Ley sealar el sueldo de que ha de gozar.
CAPITULO V
Artculo 129. Se establecern igualmente Jueces de Paz para que procuren conciliar los pleitos que se pretendan iniciar, sin que pueda entablarse ninguno en materia civil y de injurias, sin constancia de haber comparecido las partes de conciliacin.
SECCION XI DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACION LOCAL
CAPITULO I
Artculo 130. El gobierno y administracin locales sern ejercidos por una Asamblea Representativa y por uno o ms Concejos de Administracin autnomos, elegidos popularmente con las garantas que para el sufragio establece la Seccin II, y cuyo nmero ser fijado por la Ley. Artculo 131. El Concejo de Administracin estar formado por no menos de tres miembros ni por ms de siete. Artculo 132. La Ley ordinaria fijar la duracin de las Asambleas Representativas, el nmero de sus miembros, forma y fecha de su eleccin, condiciones para ser electo, 51 atribuciones de las Asambleas, recursos contra sus resoluciones y la representacin de los partidos en los Concejos de Administracin. La ley podr tambin acordar a los extranjeros el derecho de voto activo y pasivo. Artculo 133. La ley reconocer a las Asambleas Representativas la facultad de crear impuestos con la sola limitacin de no poder gravar el trnsito, ni crear impuestos interdepartamentales a los artculos de produccin nacional. Artculo 134. Las decisiones de las Asambleas Representativas creando o modificando impuestos, podrn ser apeladas ante el Poder Legislativo por un tercio de los miembros de la Asamblea Representativa, por la mayora del Concejo de Administracin, por el Consejo Nacional o por trescientos ciudadanos inscriptos. En los tres primeros casos, la apelacin tendr efecto suspensivo. Artculo 135. Los cargos de las Asambleas Representativas sern honorarios. Artculo 136. Los Concejos tendrn los deberes y atribuciones que les acuerden las Leyes, las que establecern los recursos contra sus resoluciones. Artculo 137. Las autoridades locales nombrarn sus empleados y sancionarn anualmente sus presupuestos dentro de los recursos de que dispongan. Artculo 138. Los Concejos destituirn a los empleados municipales por ineptitud, omisin o delito; en los dos primeros casos con acuerdo de la Asamblea Representativa, pudiendo suspenderlos de inmediato; y en el ltimo, pa sando despus el expediente a la justicia para que aqullos sean juzgados legalmente. Artculo 139. Los miembros de los Concejos durarn tres aos en sus funciones. Artculo 140. El nmero de Concejales, as como su remuneracin sern fijados por las Asambleas Representativas. Artculo 141. El veinticinco por ciento de los inscriptos en la localidad tiene la facultad de tomar iniciativas sobre asuntos de inters local. El Concejo de Administracin deber considerarlas dentro de los sesenta das de presentadas. Artculo 142. La polica prestar su apoyo al Concejo, siempre que ste lo requiera para el cumplimiento de su gestin.
CAPITULO II
Artculo 143. En cada Departamento habr un Jefe de Polica, nombrado en la forma establecida en el artculo 79, inciso 15. 52 Artculo 144. Para ser Jefe de Polica se necesita: treinta aos de edad, ciudadana en ejercicio, ser hijo del Departamento o vecino con residencia no interrumpida de dos aos. Artculo 145. Las polic as dependern directamente del Presidente de la Repblica, y sus presupuestos formarn parte del Presupuesto General de Gastos.
SECCION XII DERECHOS Y GARANTIAS
CAPITULO UNICO
Artculo 146. Los habitantes de la Repblica tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las Leyes. Artculo 147. En el territorio de la Repblica nadie nacer esclavo; queda prohibido para siempre su trfico e introduccin en el pas. Artculo 148. Los hombres son iguales ante la Ley, sea preceptiva, penal o tuitiva, no reconocindose otra distincin entre ellos sino la de los talentos o las virtudes. Artculo 149. Se prohibe la fundacin de mayorazgos y toda clase de vinculaciones, y ninguna autoridad de la Repblica podr conceder ttulo alguno de noble za, honores o distinciones hereditarias. Artculo 150. Las acciones privadas de los hombres, que de ningn modo atacan el orden pblico ni perjudican a un tercero, estn exentas de la autoridad de los Magistrados. Ningn habitante de la Repblica ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohibe. Artculo 151. El hogar es un sagrado inviolable. De noche nadie podr entrar en lsin consentimiento de su jefe; y de da, slo de orden expresa del Juez competente, por escrito y en los casos determinados por Ley. Artculo 152. Ninguno puede ser penado ni confinado sin forma de proceso y sentencia legal. Artculo 153. Queda subsistente el juicio por jurados en las causas criminales. Artculo 154. Ningn ciudadano puede ser preso sino infraganti delito, o habiendo semiplena prueba de l, y por orden escrita de Juez competente. 53 Artculo 155. En cualquiera de los casos del artculo anterior, el Juez, bajo la ms seria responsabilidad, tomar al arrestado su declaracin dentro de veinticuatro horas, y dentro de cuarenta y ocho, lo ms, empezar el sumario, examinando a los testigos a presencia del acusado y de su defensor, quien asistir igualmente a la declaracin y confesin de su patrocinado. Artculo 156. En caso de prisin indebida, la persona aprehendida o cualquier ciudadano podr interponer ante el Juez competente el recurso de "ha beas corpus" a fin de que la autoridad aprehensora explique y justifique de inmedia to el motivo legal de la aprehensin, estndose a lo que decida el juez indicado. Artculo 157. Las leyes fijarn el orden y las formalidades del proceso en lo civil y criminal. Artculo 158. Quedan prohibidos los juicios por comisin. Artculo 159. Quedan abolidos los juramentos de los acusados en su decla raciones o confesiones, sobre hecho propio; y prohibido el que sean tratados en ellas como reos. Artculo 160. Queda igualmente vedado el juicio crimina l en rebelda. La Ley proveer lo conveniente a este respecto. Artculo 161. Todo juicio criminal empezar por acusacin de parte o del acusador pblico, quedando abolidas las pesquisas secretas. Artculo 162. Todos los jueces son responsables ante la ley de la ms pe quea agresin contra los derechos de los ciudadanos, as como por separarse del or den de proceder que ella establezca. Artculo 163. A nadie se le aplicar la pena de muerte. En ningn caso se permitir que las crceles sirvan para mortificar y s slo para asegurar a los procesados y penados. Artculo 164. En cualquier estado de una causa criminal de que no haya de resultar pena de penitenciara, los Jueces podrn poner al acusado en libertad, dando fianza segn la Ley. Artculo 165. Los papeles de los particulares, lo mismo que sus correspondencias epistolares, son inviolables, y nunca podr hacerse su registro, examen o interceptacin, fuera de aquellos casos en que la ley expresamente lo prescriba. Artculo 166. Es enteramente libre la comunicacin de los pensamientos por palabras, escritos privados o publicados por la prensa en toda materia, sin necesidad de previa censura; 54 quedando responsable el autor y en su caso el impresor, con arreglo a la Ley, por los abusos que cometieren. Artculo 167. Todo habitante tiene el derecho de peticin para ante todas y cualesquiera autoridades de la Repblica. Artculo 168. La seguridad individual no podr suspenderse sino con anue ncia de la Asamblea General, o de la Comisin Permanente, estando aqulla en receso, y en el caso extraordinario de traicin o conspiracin contra la Patria; y entonces, slo ser para la aprehensin de los delincuentes. Artculo 169. El derecho de propiedad es sagrado e inviolable. A nadie podr privarse de l sino conforme a la Ley, en los casos de necesidad o utilidad pblica, recibiendo del Tesoro Nacional una justa compensacin. Artculo 170. Nadie ser obligado a prestar auxilios, sean de la clase que fueren, para los ejrcitos, ni a franquear su casa para alojamiento de militares, sino de orden del magistrado civil segn la Ley, y recibir de la Repblica la indemnizacin del perjuicio que en tales casos se le infiera. Artculo 171. Toda persona puede dedicarse al trabajo, cultivo, industria o comercio que le acomode, como no se oponga al bien pblico o al de los habitantes de la Repblica. Artculo 172. Es libre la entrada de toda persona en el territorio de la Repbli ca, su permanencia en l y su salida con sus propiedades, observando las leyes de polica, y salvo perjuicio de tercero. Artculo 173. La enumeracin de derechos y garantas hecha por la Constitucin, no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o se derivan de la forma republicana de gobierno.
SECCION XIII DE LA OBSERVANCIA DE LAS LEYES ANTIGUAS, CUMPLIMIENTO, INTERPRETACION Y REFORMA DE LA PRESENTE CONSTITUCION
CAPITULO I
Artculo 174. Se declaran en su fuerza y vigor las Leyes que hasta aqu han regido en todas las materias y puntos que directa o indirectamente no se opongan a esta Constitucin ni a las leyes que expida el Cuerpo Legislativo. 55 CAPITULO II
Artculo 175. El que atentare o prestare medios para atentar contra la presente Constitucin despus de sancionada y publicada, ser reputado, juzga do y castigado como reo de lesa nacin.
CAPITULO III
Artculo 176. Corresponde exclusivamente al Poder Legislativo interpretar o explicar la presente Constitucin, como tambin reformarla en todo o en par te, previas las formalidades que establecen los artculos siguientes.
CAPITULO IV
Artculo 177. La revisin, total o parcial, de la presente Constitucin podr ser iniciada por cualquiera de las Cmaras, formulndose de inmediato las enmiendas las que necesitarn para su aprobacin, el voto confor me de los dos tercios del total de los miembros de que se componga cada Cmara, sujetndose en lo dems a las reglas establecidas para la sancin de las Leyes. Artculo 178. Aprobadas las enmiendas en la forma que determina el artculo anterior, y publicada por el Consejo Nacional de Administracin en el decreto de convocatoria a elecciones, quedarn ellas sujetas a ratificacin de la siguiente Legislatura. Si esta segunda Legislatura aceptase las enmiendas por el voto confor me de los dos tercios del total de los miembros de que se componga cada Cmara, en los mismos trminos en que hayan sido propuestas y sin hacer alteracin alguna en ellas, se tendrn por ratificadas. Cuando la Legislatura que tom la iniciativa haya proyectado las refor mas como reformas separadas, la segunda Legislatura podr aprobar unas y no otras. Si la Legislatura llamada a ratificar las reformas dejare transcurrir su perodo sin hacerlo, las reformas se tendrn por no propuestas.
56 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO UNICO
A) La presente Constitucin entrar en vigencia el 1 de Marzo de 1919. B) Las garantas para el sufragio establecidas en la Seccin II, regirn para todas las elecciones que se efecten despus del 1 de Marzo de 1919. C) Para las elecciones a que se refiere el artculo anterior, regirn las disposiciones de la ley de 1 de Setiembre de 1915 y complementarias dictadas hasta el 30 de Julio de 1916, as como las vigentes en la actualidad sobre nmero de Diputados por Departamento, en tanto no se reformen esas Leyes por dos tercios de votos del total de miembros de cada Cmara. No son aplicables a la distribucin de Diputados u otros car gos electivos las disposiciones de la Ley de 1 de Setiembre de 1915 que atribuyen a la mayora los tres quintos. La repartic in se har por cociente electoral. D) El Presidente de la Repblica que deber actuar en el perodo 1919-1923 ser elegido en sesin permanente por la Asamblea General, el 1 de Marzo de 1919, por votacin nominal a pluralidad absoluta de sufragios expresados en balotas firmadas, que leer pblicamente el Secretario, rigiendo en cuanto a las condiciones para ser elegido, las disposicio nes de la presente Constitucin. E) El Consejo Nacional de Administracin y los suplentes respectivos correspondientes al perodo 1919-1925 sern elegidos el 1 de Marzo de mil novecientos diez y nueve por la Asamblea General, por lista incompleta y por mayora de sus miembros y con las formalidades que establece el artculo anterior para la eleccin de Presidente de la Repblica, rigiendo en cuanto a las condiciones para ser electo, las disposiciones de la presente Constitucin. Las autoridades directivas del Partido a que corresponda la minora del Consejo podrn vetar la eleccin de dos candidatos titulares y suplentes, proclamados por los legisladores de la mayora, y el mismo derecho tendrn las autoridades directivas del partido de la mayora, con respecto a un candidato titular y otro suplente, proclamados por los legisladores de la minora. F) Los Consejeros y suplentes del primer Consejo Nacional se renovarn en la siguiente forma: Los tres primeros miembros de la lista durarn seis aos, cuatro los tres siguientes y dos los ltimos, correspondiendo a la minora los puestos tercero, sexto y noveno de la lista. 57 G) La Presidencia del primer Consejo Nacional ser desempeada los dos primeros aos, por el ciudadano que figure en primer trmino en la lista de la mayora. H) La renovacin parcial del Consejo Nacional que se efectuar al vencimiento del primer bienio, se practicar por voto pblico y dems condiciones que establece la Seccin II. I) Las autoridades locales que organiza esta Constitucin sern elegidas el ltimo domingo de Noviembre de 1919, y entrarn al ejercicio de sus cargos el 1 de Enero siguiente. J) Los actuales empleados municipales que sean inamovibles se conservarn en sus empleos en tanto que estos subsistan o se creen otros anlogos, y no podrn ser destituidos sino en los casos previstos en el artculo 138.
RESOLUCION APROBATORIA Y FIJACION DE FECHA PARA EL PLEBISCITO
Artculo 1. Aprubase el proyecto de nueva Constitucin de la Repblica. Artculo 2. La ratificacin plebiscitaria se efectuar el 25 de Noviembre prximo. Esta resolucin ser comunicada al Poder Ejecutivo a sus efectos. Montevideo, Octubre 15 de 1917. Alfredo VSQUEZ ACEVEDO Presidente Flix POLLERI Miguel PEZ FORMOSO Secretario Secretario
ESCRUTINIO GENERAL DEL PLEBISCITO DE RATIFICACION DEL PROYECTO DE NUEVA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
Honorable Cmara de Senadores Decreto Artculo nico. Aprubase los escrutinios departamentales realizados con motivo del plebiscito de ratificacin del proyecto de Constitucin, sancionado con fecha 15 de Octubre del corriente ao por la Convencin Nacional Constituyente, que arrojan un total de ochenta y cuatro mil novecientos noventa y dos votos por SI y cuatro mil trescientos treinta votos por NO. Sala del Senado, en Montevideo, a 18 de Diciembre de 1917.
58 R. J. ARECO Presidente M. MAGARIOS SOLSONA T. VIDAL BELO Secretario Secretario
FIRMAS DE LOS SEORES CONSTITUYENTES Alf. Vsquez Acevedo, Presidente; A. Goicochea, Humberto Lorenzo y Lozada, Manuel Torre, Lorenzo Blinzon, Pedro F. Alburquerque, Francisco del Campo, Antonio Borrs, Perfecto Lpez Campaa, Ramn Mora Magarios, Jos Brum (hijo), Alberto Hansen, Juan Bonilla, Salvador Estrad, Francisco Alberto Schinca, A. Rodrguez Larreta, Francisco Haedo Surez, E. Narancio, Benito Montaldo, Aureliano G. Berro, S. Balparda, F. Soca, A. Pereira Nez, Enrique Buero, Guillermo L. Garca, A. Garca Morales, Carlos M. Juanic, C. M. Per- covich, B. Muoz, Leonel Aguirre, E. Rodrguez Larreta, Luis Otero, Mariano Garca Selgas, Adolfo Artagaveytia, J. C. de Luis, Jos Pedro Urioste. Jos A. Lapido, Escolstico Imas, Carlos A. Berro, Pablo Blanco Acevedo, Juan P. Bessio, Manuel Stirling, Jaime Ferrer Olais, T. Vidal Belo, Csar Miranda, Francisco S. Bruno, Carlos P. Colistro, Guillermo Otero, F. Aragn y Et- chart, Roberto Mibelli, Genaro Gilbert, M. Magarios Veira, Atilio Narancio, Justo R. Pelayo, Eduardo Pittaluga, E. Martnez Garca, Luis Mezzotoni, Francisco Simn, R. J. Areco, Anbal Semblat, Felipe Iglesias, Lauro A. Olivera, M. C. Martnez, Horacio Jimnez de Archaga, Washington Beltrn, Julio E. Bonnet, Rober to Otto Feller, Eduardo Caballero, Bernardo Rospide, Alejandro R. Silve ra, Rosalo Rodrguez, Ricardo Ruiz, Matas F. Zeballos, Csar Ros- si, Isidro M. Escudero, Amaro J. Cneo, Luis A. de Herrera, Carlos A. Arocena, Fermn Huertas Berro, A. F. Canessa, Hctor Lorenzo y Lozada, Lorenzo Salvo, Jos V. Carvallido, Guillermo M. Brmester, Domingo Arena, Ernesto F. Prez, R. Vecino, Ale jandro Gallinal, Jos Salgado, Juan Jos Segundo, Jos Infantozzi, Amador Snchez, Emilio A. Berro, Amadeo Almada, Jos Ramasso, D. Terra, Fernando Gutirrez, Juan A. Buero, Eduardo O'Neill, Carlos Angel Colom- bo, J. M. Aubriot, Vicente Ponce de Len, Elbio Zs Martnez, L. Enrique Andreoli, Federico Paullier, Arturo Lussich, Ignacio C. Arcos Prez, Ursino Barreiro, Alfredo Arocena, Julio Abell y Escobar, Doroteo R. Navarrete, M. Narancio, Samuel Vergara, Ramn Marn de Mara, Martn Eguiluz, Luis Ponce de Len, Julin Quintana, Coralio Capilla, Marcial Prez, Juan Samacoitz, Luis Citraro, Antenor R. Pereira, R. E. Butler, Ovidio C. Garca, Carlos Servetti, J. Martnez, Emilio A. J. de Archaga, Angel J. Moratorio, A. Dabarca, Mario Balparda Blanco, 59 Faustino Nocetti, Germn Roosen, Dionisio Coronel, A. Garca Austt, R. Muoz Zeballos, Juan Escaloya, Carlos Alfredo Beltrn, Angel F. Martnez, Jos G. Antua, Felipe Schelotto, Juan Ramasso, Eugenio Martnez Thedy, Juan Andrs Ramrez, Santos Icasuriaga, Ismael Cor tinas, Toms Barbatto, Rogelio V. Mendiondo, Ramn B. Negro, Juan Blinzon, Emilio Frugoni, Jos Pedro Turena, S. Ferrer Zubieta, Jos Foladori, Agustn Belloni, Rodolfo Fonseca, Alberto D. Roldn, Gregorio Anza, Gustavo Gallinal, Alber to Salvagno, Plinio L. Vianna, J. D. Durn, Benjamn Pereira Bustamante, Humberto Pittamiglio, Hiplito Gallinal, Jos Luis Espalter, Enrique Brito, Eduardo Ferrera.
PROMULGACION DE LA NUEVA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
Honorable Cmara de Senadores Montevideo, 3 de Enero de 1918.
Cmplase, comunquese, publquese y archvese.
R. J. ARECO Presidente
M. MAGARIOS SOLSONA T. VIDAL BELLO Secretario Secretario