DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

Autos da Execuo n 390.315 Agravante: Adilson Martiniano RG n 22.822.041-5 Agravado: Ministrio !"lico do Estado de #o aulo

Egrgio Tribunal de Justia, Colenda Cmara, Douta Procuradoria de Justia!

Minuta de Agravo em Execuo

$nstaurado %rocedi&ento disci%linar ad&inistrativo n 5'9()00*+ e& ra,o dos -atos supostamente ocorridos 05.11.)00*+ .ouve %or "e& o M/. 0u1,o das Execu2es 3ri&inais deter&inar a anotao da in-rao disci%linar. #egundo a%urado+ agentes de segurana %enitenci4ria+ durante %rocedi&ento de revista reali,ada no interior da 5nidade risional+ teria& encontrado 0) 6dois7 a%arel.os celular escondidos e& u& "uraco no canto da terceira ca&a da cela 3*+ %avil.o 0). E& declarao 6-l. )17+ o agravante esclareceu 8ue assu&iu a %ro%riedade dos a%arel.os e& ra,o de os -uncion4rios da 9$: o tere& o rigado a -a,;<lo e 8ue no sa"e declinar a 8ue& %ertencia& os celulares. =o entanto+ a res%eit4vel deciso &erece re-or&a. Em !re"iminar# 1

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a) Da

ausncia

de

Defensor

na

oiti a

dos

agentes

penitenci!rios e de defesa tcnica > %rocedi&ento disci%linar dever4 resguardar u& &1ni&o de ?urisdicionalidade se&%re co& a -inalidade de no o-ender direitos e garantias individuais entre eles o devido %rocesso legal e a a&%la de-esa. Assi&+ ainda 8ue no e& -ace de u& 0ui, togado+ o agravante -a, ?us @ assist;ncia de advogado %ara de-ender os seus interesses %erante a 3o&isso A%uradora e& todas as -ases do %rocedi&ento 6#!&ula 3A3+ #B07. =o !nico ter&o de declarao acostado+ do agente

%enitenci4rio 0u"ran Eug;nio+ no consta a assinatura de /e-ensor+ ou se?a+ se& 8ual8uer garantia de 8ue ele estivesse %resente nestes atos. Cale destacar 8ue o relatDrio -inal do rocedi&ento /isci%linar

-a, &eno a outra teste&un.a+ o agente %enitenci4rio Erancisco F. #. Eernandes+ cu?as declara2es no -ora& ?untadas aos autos+ logo+ no se te& con.eci&ento se esta -oi reali,ada e se .avia /e-ensor %resente. Ade&ais+ as teste&un.as ouvidas so clara&ente

teste&un.as de acusao. =o -oi dada a o%ortunidade do agravante e os de&ais investigados arrolare& teste&un.as %ara elucidao dos -atos ou+ %or outro lado+ contrariar as declara2es destas. $&%ortante salientar 8ue a #!&ula Cinculante n 5 do #u%re&o Bri"unal Eederal no $ a%"ic&ve" ao ca'o. 3o& e-eito+ os %recedentes 8ue levara& ao retDrio Excelso a editar a re-erida #!&ula di,e& res%eito aos %rocedi&entos disci%linados %elas nor&as de /ireito Ad&inistrativo. )

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>utrossi&+ a 0uris%rud;ncia &a?orit4ria do #u%re&o Bri"unal Eederal dis%2e 8ue a re-erida #!&ula no di, res%eito ao -eitos ad&inistrativos onde o direito de loco&oo %oder4 so-rer restrio. Ali4s+ ?4 .4 ex%ressivo con?unto de 0ulgados asseverando 8ue a re-erida #!&ula acerca de %rocedi&ento ad&inistrativo no a%lic4vel 8uando .4 direito de loco&oo e& G?ogoH. I o caso de sindicJncia 8ue %rev; a a%urao de -alta de nature,a grave. Kasta u& "reve cote?o nos %recedentes: "gra o #egimental em "gra o de $nstrumento n% &'()*+(,-.P#/ "gra o #egimental no #ecurso E0traordin!rio n% &11)'&(,*.2P/ 3andado de 2egurana n% &1+4*,*D5 e #ecurso E0traordin!rio n% 161)'7+, todos do 2upremo Tribunal 5ederal) $&%ortante &encionar+ ainda+ 8ue no (oi a%re'entada )e(e'a t$cnica. autos. >ra+ co&o %ode u& %rocedi&ento %ara a%urao de -alta grave+ 8ue re%ercute sensivel&ente na li"erdade de loco&oo do reeducando+ %oder4 ser encerrado se& antes ser a%resentada a de-esa tcnicaL ortanto+ a re-erida 'indic+ncia $ nu"a+ %ois no .ouve a o"servJncia dos %rinc1%ios constitucionais de a&%la de-esa e do contraditDrio. b) Da ausncia de imputa8o da conduta pelo representante do 3inistrio P9blico: =o .4 'e*uer &e&orial da de-esa E5=A encartado aos

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> re%resentante do Ministrio

!"lico deixou de &ani-estar<se

8uanto ao &rito+ a%enas re8uerendo a anotao da suposta -alta grave. > M/. 0u1,o das Execu2es 3ri&inais .ouve %or "e& deter&inar a anotao de -alta disci%linar de nature,a grave+ ao arre%io dos %rinc1%ios do 3ontraditDrio e da A&%la /e-esa+ %revistos na 3arta Magna de 19**. > %rocedi&ento de a%urao de -alta grave disci%linar o"serva as nor&as descritas na Megislao 3ri&inais. #eus e-eitos re%ercute& sensivel&ente na li"erdade de loco&oo dos sentenciados+ tais co&o regresso de regi&e+ %erda de dias re&idos al& de outras san2es descritas na legislao local. A anotao de -alta disci%linar no constitui ato revog4vel de acordo co& a o%ortunidade e conveni;ncia da Ad&inistrao tanto 8ue a sua legalidade deve ser aco&%an.ada de %erto %elo 0udici4rio. A legislao %rocessual exige a o"rigatoriedade @ acusao e& descrever a conduta do sentenciado e o -ato cri&inoso e& 8ue se en8uadra+ so" %ena de in%cia da inicial. Assi&+ constitui o"rigao do Drgo acusador %ro&over a narrao &inuciosa e co&%leta dos -atos+ de -or&a 8ue o acusado %ossa exercer a a&%la de-esa e o contraditDrio. ortanto+ deve ser recon.ecida a nulidade da deciso 8ue deter&inou a anotao de -alta grave co& aus;ncia de i&%utao %elo Ministrio !"lico. A !"lica+ oder rocessual enal e das Execu2es

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,o m$rito#

E&"ora te&er4rio de"ruar<se so"re o &rito 8uando a outra %arte assi& no %rocedeu+ a /e-esa re8uer a a 'o"vio do agravante+ %osto 8ue no esclarecida a autoria da su%osta conduta in-racional+ co&o "e& se %oder4 extrair dos autos. A %rova 8ue ense?ou na anotao de -alta grave nos registros do agravante se &ostra extre&a&ente -r4gil. A !nica declarao ?untada aos autos do agente %enitenci4rio 8ue reali,ou a revista e encontrou os a%arel.os celulares. #uas declara2es no esclarece& a autoria da in-rao disci%linar+ .a?a vista 8ue a%enas narra ter encontrado os a%arel.os e 8ue 'u%o'tamente o agravante teria assu&ido a %ro%riedade dos o"?etos. =o .4 %rova ca"al a ense?ar u&a %unio disci%linar ao agravante. > agravante nega a autoria+ e a-ir&a 8ue -oi o"rigado a assu&ir a %ro%riedade dos celulares+ &as 8ue de -ato estes no l.e %ertencia&. A verso de inoc;ncia do agravante deve %revalecer+ u&a ve, 8ue no .4 nos autos nen.u& outro ele&ento 8ue indi8ue ser o recorrente o %ro%riet4rio dos celulares. agravante Erise<se 8ue os a%arel.os de celular -ora& encontrados dentro da cela+ %odendo %ertencer a 8ual8uer u& dos reeducandos 8ue ali %er&anece&. Mogo+ &uito estran.o 8ue o agravante ten.a de %ronto 5 #o"retudo 8uando constatado 8ue a !nica teste&un.a -oi ouvida desaco&%an.ada do /e-ensor do

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assu&ido a %ro%riedade destes a%arel.os+ sa"endo das conse8N;ncias negativas 8ue tal atitude l.e traria. > 8ue torna ainda &ais cr1vel a verso a%resentada %elo recorrente. #aliente<se+ ainda+ 8ue os agentes %enitenci4rios no so teste&un.as i&%arciais. Ali4s+ esto eles envolvidos nos -atos e e& -ranca tenso co& os %risioneiros e& -ace do %eculiar siste&a %enitenci4rio "rasileiro. Ade&ais+ o %rinci%al desdo"ra&ento da %resuno de

inoc;ncia o Onus %ro"atDrio+ no curso do %rocesso %enal e+ inclusive+ do %rocedi&ento ad&inistrativo+ 8ue co&%ete !nica e exclusiva&ente @ acusao. /esta -or&a+ co&%ete ao Drgo &inisterial tra,er ao

%rocedi&ento os -atos de -or&a clara e ca%a,es de lanar lu, de certe,a 8uanto @ cul%a"ilidade do acusado+ %osto 8ue a d!vida ser4 diri&ida e& -avor do agravante. > 8ue no se &ostrou con-igurado. $&%ortante &encionar+ ainda+ 8ue no .ouve laudo %ericial dos su%ostos celulares su%osta&ente encontrados. Mogo+ de rigor a a 'o"vio de Adilson Martiniano. /iante do ex%osto+ re8uer se?a con.ecido e %rovido o %resente recurso %ara+ %reli&inar&ente+ recon.ecer a nulidade da deciso de anotao de -alta grave %or au'-ncia de )e(en'or na oitiva do agente %enitenci4rio+ de /e-esa Bcnica no %rocedi&ento disci%linar e+ %or -i&+ de i&%utao da conduta %elo re%resentante do Ministrio !"lico+ "e& P

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co&o

%ela

violao

aos

%rinc1%ios

constitucionais

de

a&%la

/e-esa(3ontraditDrio. =o &rito+ re8uer se?a o agravante a"solvido da i&%utao de -alta disci%linar de nature,a grave+ %elas ra,2es de -ato e de direito+ su%ra delineadas. I o 8ue -ica re8uerido co&o &edida de 0ustiaQ

#o aulo+ 31 de &aro de )010.

atr1cia Muc1ola /ias de Morais /e-ensoria !"lica

3larissa 3astello =ovo ais Estagi4ria

'