Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) Alcance de los Decretos 2784 y 2706

Febrero, 2013

Proceso de implementacin de NIIF en Colombia

Ley 1314 (Junio 2009) Reglamenta la convergencia de las normas contables locales con las internacionales y delega al CTCP el direccionamiento para este proceso

Direccionamiento estratgico (Julio 2012) En este documento se sugiri la clasificacin por grupos de las Compaas as como las normas a aplicar.

De acuerdo con la propuesta normativa presentada a los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, se emitieron los siguientes decretos: Decreto 2784 (Diciembre de 2012) Grupo 1
Regulatory and governance support

Decreto 2706 (Diciembre de 2012) Grupo 3

Grupo 2 PYMES Pendiente

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Marco normativo
Los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico y de Comercio, Industria y Turismo, bajo la Direccin del Presidente de la Repblica, observando el procedimiento establecido en el artculo 7 de la Ley 1314 de 2009 proceden a expedir las Normas de Informacin Financiera NIF, que comprenden:

Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF/ NIC

Fundamentos de las conclusiones

Interpretaciones

SIC y CINIIF

Marco Conceptual Guias de aplicacin

Normas aplicables

Documentos emitidos en espaol al 1 de enero del 2012, por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB).
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Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo para los preparadores de informacin financiera que conforman el Grupo 1.

Audit Preparacin & ERS Obligatoria

Decreto 2784
General

Compaas

Normas aplicables

Las Compaas deben preparar un plan de implementacin de las NIF el cual debe incluir un componente de capacitacin y un responsable del proceso. Este plan debe ser aprobado por la Junta Directiva u rgano equivalente y entregado a los supervisores a ms tardar el 28 de febrero de 2013.

Cronograma

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Preparacin Obligatoria

El ao 2013, se establece como el ao de preparacin obligatoria para las Compaas que hacen parte del Grupo 1.

Las Compaas debern realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los supervisores podrn solicitar informacin a los supervisados sobre el desarrollo del proceso.

La informacin solicitada debe ser suministrada con todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los rganos de inspeccin, control y vigilancia. Los componentes: Capacitacin Responsable del Proceso Herramientas de Control Herramientas de monitoreo Aprobado por JD o Equivalente
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Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Para los efectos del cmputo de los valores se considerarn los parmetros del ente econmico separado correspondientes al segundo ao inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa. ( 31 de diciembre de 2012 )

Compaas

Aplicable a las entidades que conforman el Grupo 1, as:

Emisores de valores: Entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores RNVE. Entidades de inters pblico.
Ver

Entidades que no estn en los incisos anteriores y que cumplan con los siguientes parmetros: 1. Planta de personal mayor a doscientos (200) trabajadores, o 2. Activos totales superiores a 30.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes (SMLMV), y Que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos: i) Ser subordinada o sucursal de una compaa extranjera que aplique NIIF plenas; ii) Ser subordinada o matriz de una compaa nacional que deba aplicar NIIF plenas; iii) Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o ms entidades extranjeras que apliquen NIIF plenas. iv) Realizar importaciones o exportaciones que representen ms del cincuenta por ciento (50%) de 2013 Deloitte Touche Tohmatsu las compras o de las ventas, respectivamente. 5

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Normas aplicables

Se establece un rgimen normativo para aquellas Compaas que conforman el Grupo 1, as:

NIIF Plenas emitidas y traducidas al 1 de enero de 2012 (incluidas en el decreto).

Normas que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional dentro de los seis meses siguientes a partir de la publicacin del Decreto.

Aplicabilidad
Compaas no incluidas en el literal A. Excepto aquellas con valores inscritos en el RNVE para preparar EEFF Consolidados
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Compaas incluidas en el literal A que: Tengan valores inscritos en el RNVE (para preparar EEFF Separados o Individuales). No tengan valores inscritos en el RNVE
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No de inters pblico EEFF Consolidados Valores Inscritos en el RNVE

SI

Emisor de valor (RNVE)

SI
EEFF individuales

Entidades Literal a. Art 1. Entidades Literal b. Art 1.

NO
Entidad de inters publico

NO

NO
Normas que en convergencia con NIIF expida el Gobierno (Jun/13)

> 200 empleados

Activos superiores a 30.000 SMMLV ($18.000 millones)

Y que cumple con alguna de estas condiciones:

Es subordinada o Sucursal de Compaa extranjera que aplique NIIF plenas Matriz, asociada o negocio conjunto de entidad extranjera que aplique NIIF plenas Importaciones o exportaciones superiores al 50% de las compras y ventas.

NO
Grupo 2 o Grupo 3

NIIF Plenas (incluidas en el decreto

Es subordinada o Matriz de Compaa nacional que aplique NIIF plenas

SI
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Cronograma

Los primeros estados financieros de las Compaas que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.

Lnea de tiempo
Preparacin obligatoria Fecha de transicin

2013

2014

2015

Fecha de transicin: momento a partir del cual deber iniciarse la construccin del primer ao de informacin financiera de acuerdo con el nuevo marco tcnico normativo que servir como base para la presentacin de estados financieros comparativos.

Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Cronograma

Los primeros estados financieros de las Compaas que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.

Lnea de tiempo
Preparacin obligatoria Fecha de transicin

2013

2014

2015

Periodo de transicin

Periodo de transicin: periodo durante el cual deber llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de acuerdo con la normatividad vigente al momento de la expedicin del presente decreto, y simultneamente obtener informacin de acuerdo con el nuevo marco tcnico normativo de informacin financiera, con el fin de permitir la construccin de informacin financiera que pueda ser utilizada para fines comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez el nuevo marco tcnico normativo.

Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Cronograma

Los primeros estados financieros de las Compaas que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.

Lnea de tiempo
Preparacin obligatoria Fecha de transicin Fecha de aplicacin

2013

2014

2015

Periodo de transicin

Fecha de aplicacin: Fecha en la cual cesar la utilizacin de la normatividad contable vigente al momento de expedicin del presente decreto (Decreto 2649 y 2650) y comenzar la aplicacin del nuevo marco tcnico normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros de comercio y presentacin de estados financieros.

Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Cronograma

Los primeros estados financieros de las Compaas que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.

Lnea de tiempo
Preparacin obligatoria Fecha de transicin Fecha de aplicacin

2013

2014

2015

Periodo de transicin

Periodo de aplicacin

Periodo de aplicacin: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se llevar, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco tcnico normativo.

Proceso de implementacin de NIIF en Colombia Decreto 2784

Cronograma

Los primeros estados financieros de las Compaas que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.

Lnea de tiempo
Preparacin obligatoria Fecha de transicin Fecha de aplicacin

Fecha de reporte 31/12/15

2013

2014

2015

Periodo de transicin

Periodo de aplicacin

Se presentarn los primeros EEFF de acuerdo con el nuevo marco tcnico normativo, as: Estado de situacin financiera: comparativo con dos perodos Estado de resultados del ejercicio y otro resultado integral: comparativo con un perodo Estado de cambios en el patrimonio: comparativo con un perodo Estado de flujo de efectivo: comparativo con un perodo.

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General

El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, resolver las inquietudes que se formulen en desarrollo de la adecuada aplicacin del marco tcnico normativo de informacin financiera para los Preparadores de informacin financiera del Grupo 1. Las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 podrn voluntariamente aplicar el marco regulatorio dispuesto en el anexo de este decreto. En este caso: Debern cumplir con todas las obligaciones que de dicha aplicacin se derivarn. Debern mantenerse en el marco regulatorio aplicado en forma voluntaria, por un perodo de tres aos, luego del cual podrn, posteriormente, aplicar el marco normativo que corresponda de acuerdo con sus caractersticas.

El Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y respecto de los destinatarios definidos en este decreto, a partir de la fecha de aplicacin (1 de enero de 2015) del presente decreto, no les ser aplicable lo dispuesto en los Decretos nmeros 2649 y 2650 de 1993 y dems normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.

Anexos Superintendencia Financiera, Sociedades y de Puertos y Transporte

De conformidad con lo establecido en el decreto 2784 las entidades que forman parte del Grupo 1 debern presentar a sus supervisores un plan para la implementacin de las NIIF, de acuerdo con esto la Superintendencia Financiera, la Superintendencia de Sociedades y la Superintendencia de Puertos y Transporte han expedido distintos comunicados en los cuales solicitan la presentacin de dicho plan en anexos tales como:
INFORMACIN SOBRE EL PLAN DE IMPLEMENTACIN PROCESO DE CONVERGENCIA NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA GRUPO 1 (Art. 1 Decreto 2784 de 2012)
RAZON SOCIAL: NIT: CALIDAD DE LA SOCIEDAD CODIGO CIIU: OBJETO SOCIAL PRINCIPAL: DATOS DE CONTACTO LIDER DEL PROYECTO:
Nombre : Cargo : Email: Telfonos de contacto :

ANEXO No. 1 CARTA CIRCULAR 10 DE 2013

SOLICITUD PLAN DE ACCIN PROCESO DE CONVERGENCIA A NIIF

ACTIVIDAD Conformar al interior de la organizacin el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Anlizar los estndares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las caractersticas especiales de la organizacin. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. Obtener aprobacin del proyecto y los recursos requeridos por parte del Mximo Divulgar los principales aspec tos del proyecto a los responsables de las reas involucradas Capacitar en los estndares internacionales a los empleados de la compaa que tengan relacin con el tema, en lo de su competencia. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Determinar los impactos ms relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobacin del plan de accin requerido para mitigar los impactos por parte del rgano social competente. Evaluar el impacto operacional y tecnolgico. Modificar o disear nuevos sistemas de informacin y mejoras en el proceso de presentacin de informes financieros. Revisar y ajustar las polticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaboracin del balance de apertura

FECHA INICIO

FECHA FINALIZACIN

RAZN SOCIAL NIT: CALIDAD DE LA SOCIEDAD CDIGO DE LA ENTIDAD OBSERVACIONES DATOS DE CONTACTO LDER DEL PROYECTO
Nombre Cargo Email Telfonos de contacto

ACTIVIDAD Conformar al interior de la organizacin el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Evaluar el impacto operacional y tecnolgico. Analizar los estndares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las caractersticas especiales de la organizacin. Capacitar en los estndares internacionales a los empleados de la compaa que tengan relacin con el tema, en lo de su competencia. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. Obtener aprobacin del proyecto y los recursos requeridos por parte del rgano social competente. Divulgar los principales aspectos del proyecto a los responsables de las reas involucradas . Determinar los impactos ms relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobacin del plan de accin requerido para mitigar los impactos por parte del rgano social competente. Adecuar los sistemas de informacin para aplicacin de las NIIF y dems procesos relacionados con la elaboracin y presentacin de informes financieros (mediante mejoras y/o adquisicin) utilizando el lenguaje establecido para el efecto. Revisar y ajustar las polticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaborar el estado de situacin financiera de apertura.

FECHA DE INICIO

FECHA DE FINALIZACIN

OBSERVACIONES

Superintendencia de Puertos y Transportes Circular 10 del 24 de enero de 2013 Circular Externa 115-000001 del 09 Circular 2 del 22 de enero de 2013 de enero de 2013 Superintendencia Financiera Superintendencia de Sociedades
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Anexos Superintendencia Financiera y de Sociedades

Cuestionario
Conformar al interior de la organizacin el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Evaluar el impacto operacional y tecnolgico. Analizar los estndares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las caractersticas especiales de la organizacin. Capacitar en los estndares internacionales a los empleados de la compaa que tengan relacin con el tema, en lo de su competencia. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. Obtener aprobacin del proyecto y los recursos requeridos por parte del rgano social competente. Divulgar los principales aspectos del proyecto a los responsables de las reas involucradas . Determinar los impactos ms relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobacin del plan de accin requerido para mitigar los impactos por parte del rgano social competente. Adecuar los sistemas de informacin para aplicacin de las NIIF y dems procesos relacionados con la elaboracin y presentacin de informes financieros (mediante mejoras y/o adquisicin) utilizando el lenguaje establecido para el efecto. Revisar y ajustar las polticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaborar el estado de situacin financiera de apertura.

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Decreto 2706
Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo de informacin financiera para las microempresas.
Fecha de preparacin obligatoria: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013. Fecha de transicin: 1 de enero de 2014. Estado de situacin financiera de apertura: 1 de enero de 2014. Periodo de transicin: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.* Fecha de aplicacin: 1 de enero de 2015. Primer periodo de aplicacin: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015.

Se establece un rgimen simplificado de contabilidad de causacin para las microempresas, conforme al marco regulatorio dispuesto en el anexo de este Decreto. Dicho marco regulatorio establece, adems, los requerimientos de reconocimiento, medicin, presentacin e informacin a revelar de las transacciones y otros hechos y condiciones de los estados financieros con propsito de informacin general

* ltimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y2650 de 1993 y normatividad vigente.
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NIIF y Tecnologa
Cada infraestructura de sistemas es una combinacin especfica de componentes La magnitud del impacto de las NIIF depender de hasta qu punto una organizacin tiene sistemas y datos normalizados, y qu proyectos estn en marcha
Infraestructura de Sistemas Ilustrativa

Sistemas Fuente
Cuentas por pagar Cuentas por cobrar Activos Inventario Compras Proyectos Nmina

ETL Extraer Transformar Cargar Validar Estandarizar Normalizar

Libro Mayor
Planes de cuentas Libros especiales

Pres.Informes Capacidades
Reportes Financieros Reportes Gerenciales

Presentacin de informes Bodegas de datos

Reportes Legales Reportes internos

Motores de Planificacin y Clculo Presupuestacin y Planificacin Aplicaciones Verticales Industria Precios de Transferencia Clculo de Capital

Reportes Fiscales Reportes COLGAAP

Estndares de datos
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Tecnologa frente a la convergencia a NIIF

i. ii. La tecnologa apalanca todos los procesos de negocio, es por ellos que esta cubre un papel importantente en este cambio. Es necesario definir la estrategia a utilizar no solo en tu sistema contable sino en todos los sistemas de negocio o en todos los procesos de negocio que se apalancan con un sistema de informacin. Es vital identificar esos cambios teniendo en cuenta los impactos NIIF

iii.

iv.

Una vez identificados estos cambios se necesita tener claridad en la ruta de implementacin que se integre con todas las actividades del plan de implementacin de NIIF, teniendo en cuenta que pueden implicar varios proyectos en paralelo como cambios de versin en su ERP, implementacin de nuevas funcionalidades, Migracin de datos y consolidacin de estados financieros entre otros. Con la puesta en marcha de las NIIF su empresa necesitara llevar informacin contable bajo diferentes normas:
i. ii. iii. iv. Libro Norma Local Libro de Norma NIIF Libro Fiscal Libro USGAAP ( Los que reporten actualmente a las SEC)

v.

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Los temas a considerar en materia tributaria

1. Una contabilidad financiera y una contabilidad tributaria? El tema de la independencia Art 4 de la Ley 1314 de 2009.
Tienen efecto las NIIF en la informacin tributaria?

En el caso de remisin
Ante la ausencia de regulacin fiscal.

Las normas tributarias slo tienen efecto fiscal.

2. Est la Administracin Tributaria preparada para la convergencia a las NIIF? Art 165 Ley 1607 de 2012

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Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF

Efectos de la implementacin de las NIIF frente a las remisiones e intromisiones de la norma tributaria contenidos en la reforma El articulo 165 de la Ley 1607 de 2012 dispone lo siguiente:
Concepto
Remisiones

Texto Art. 165

nicamente para efectos tributarios, las remisiones contenidas en las normas tributarias a las normas contables, continuarn vigentes durante los cuatro (4) aos siguientes a la entrada en vigencia de las Normas Internacionales de Informacin Financiera , NIIF. En consecuencia durante el tiempo citado, las bases fiscales de las partidas que se incluyan en las declaraciones tributarias continuarn inalteradas. Asimismo, las exigencias de tratamientos contables para el reconocimiento de situaciones fiscales especiales perdern vigencia a partir de la fecha de aplicacin del nuevo marco regulatorio contable

Consecuencia
Continuarn vigentes por 4 aos, las remisiones de la norma tributaria a los PCGA (D. 2649) No es admisible la aplicacin de NIIF para la determinacin de bases gravables. (4 aos) Se derogan las intromisiones de la Ley fiscal en la norma contable.

Temas no regulados por la Ley fiscal

Intromisiones

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Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF Resumen Aplicacin en el tiempo

Vigencia NIIF Enero 1 segundo ao gravable a su promulgacin. Art. 14 Ley 1314 de 2009. 1. Aplicacin de remisiones a PCGA 2. Materias no reguladas por la Norma Fiscal, le ser aplicable PCGA. Art. 165 Ley 1607 2012. Remisiones y temas no regulados de la norma Fiscal , se entendern a NIIF.

1er. ao gravable

2do.ao gravable

Cuatro aos siguientes a la entrada en vigencia de las NIF

2009 - 2012 2009 Julio Ley 1314

2013

2014 1 enero 2014 Fecha Vigencia y Transicin

2015 1 enero 2015 Aplicacin NIIF

2016

2017

2018

2019

2020

27/ 28 Diciembre 2012

Promulgacin Decretos 2706 y 2784

Preparacin Adtiva. y Tecnolgica para NIIF

Periodo transicin, aplicacin paralela PCGA y NIIF

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Reporte de Status Feb 28 Circulares Super. Soc 11501/13 Super Fin. 10 /2012

Aplicacin en tiempo real de las NIIF. Deroga las intromisiones de la norma Fiscal en norma Contable. Ej.: Art. 127-1 E.T Exigencias de tratamiento contables para reconocer situaciones fiscales especiales. Art. 165 Ley 1607 de 2012
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Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF Conclusiones

i. ii. iii. iv. Las remisiones a las normas contables que efectan las normas tributarias, debern entenderse a los PCGA (Decretos 2649 y 2650), hasta el ao 2018. Los temas no regulados por la norma tributaria, debern entenderse regulados por PCGA hasta el ao 2018. As, durante este periodo, (2015 a 2018), se deber contar con informacin contable bajo PCGA para soportar la declaraciones tributarias. A partir del ao 2019, la remisiones de la norma tributaria a la norma contable, as como los temas no regulados por la norma fiscal, debern entenderse remitidos a NIIF y regulados por NIIF, respectivamente. Las intromisiones (exigencia de tratamientos contables para el reconocimiento de situaciones fiscales especiales) de la ley tributaria en la norma contable, perdern su vigencia, a partir del 1 de enero del ao 2015. A partir de la aplicacin de las NIIF (2015), la norma tributaria no podr imponer tratamientos contables.

v.

vi.

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 2013 Deloitte Touche Tohmatsu Limited Deloitte se refiere a una o ms de las firmas miembros de Deloitte Touche Tohmatsu Limited, una compaa privada del Reino Unido limitada por garanta, y su red de firmas miembros, cada una como una entidad nica e independiente y legalmente separada. Una descripcin detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembros puede verse en el sitio web www.deloitte.com/about. Deloitte presta servicios de auditora, impuestos, consultora y asesoramiento financiero a organizaciones pblicas y privadas de diversas industrias. Con una red global de firmas miembros en ms de 150 pases, Deloitte brinda sus capacidades de clase mundial y su profunda experiencia local para ayudar a sus clientes a tener xito donde sea que operen. Aproximadamente 200,000 profesionales de Deloitte se han comprometido a convertirse en estndar de excelencia. " Deloitte Touche Tohmatsu Limited es una compaa privada limitada por garanta constituida en Inglaterra & Gales bajo el nmero 07271800, y su domicilio registrado: Hill House, 1 Little New Street, London, EC4A 3TR, Reino Unido