ESPECIALIZACION SUPERIOR

CONDUCCION Y GESTION EDUCATIVA

TRABAJO DOMICILIARIO
MODULO 3

INTEGRANTES:
BUSTAMANTE, ROSANA
CUELLO PECCHIO, MARIA EMILIA

AO LECTIVO 2011

Conduccin y gestin educativa

Trabajo domiciliario
Modulo I

1)- Qu sabe UD/s del nacimiento y conformacin del Sistema Educativo Argentino?
Elabore un listado con los hechos que consideren importantes.

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Hechos
Mas
Importantes

A) En 1870, en el marco de un proyecto de

modernizacin del pas, en la Argentina se
inici de un modo sistemtico
la
Trabajo domiciliario
construccin, expansin y diversificacin
Modulo I
de la educacin pblica. La ley 1420
de1884, que estableci su carcter
obligatorio, gratuito y laico o de
religiosidad limitada, ya que originalmente
se estableci la enseanza religiosa fuera
del horario establecido para el conjunto de
las materias fue el sustento legal del
sistema educativo nacional que comenzaba
a edificarse.
B) En ese sistema educativo, la enseanza
de la historia tuvo la tarea principal de
unificar el relato sobre el pasado histrico.
Las particularidades de esta tarea estaban
relacionadas con dos cuestiones. En primer
lugar, con la necesidad de saldar un pasado
reciente
atravesado
por
mltiples
conflictos entre quienes enfrentados por
guerras de independencia, guerras civiles y
luchas facciosas, a partir de la
conformacin de los Estados Nacin,
seran
considerados
ciudadanos
hermanos e hijos de la patria
C) En segundo lugar, con la incorporacin
de inmigrantes a quienes ese pasado les
era completamente ajeno pero que deban
compartir a partir de su arribo.
La bsqueda de un pasado que legitimase
la constitucin del Estado nacional y el
deseo de asegurar una continuidad en la
sucesin de las generaciones, haca iniciar
los estudios de la historia argentina con la
historia de los pases de Europa, en
particular Espaa, reinado por reinado.

Hechos
Mas
Importantes

D) Frente a la tendencia bastante universal

que haca nfasis en la formacin de la
identidad
nacional,
una
ruptura
fundamental se produjo en la dcada de
1920 en los Estados Unidos, bajo la
influencia del movimiento de la Escuela
Nueva, que sostena que lo importante en
la formacin del ciudadano era su
preparacin
para
lo
que
puede
denominarse como desempeo social.
Esto dio lugar a la configuracin de una
nueva rea de estudios,los social
studies, que procuraba relacionar la
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escuela con la vida real y promocionar las
reformas sociales de la poca. Los social
studies tuvieron escasa incidencia en la
Argentina, donde la enseanza sigui

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Modulo I

2)- Indique algunos hechos histricos que crea relevantes en la evolucin del sistema
educativo.
Principales etapas del desarrollo del sistema educativo argentino.
Constitucin del sistema estatal de educacin (1880-1920): a partir de 1850, las propuestas
de creacin de escuelas pblicas y de su modelo institucional se articularon funcionalmente
al proyecto de creacin de un estado capitalista que participara del mercado internacional a
travs de la exportacin de materias primas semielaboradas y de la importacin de
productos manufacturados, para lo cual se necesitaban instituciones que cumplieran esa
doble funcin. En primer lugar, efectivizar la presencia de las escuelas pblicas en la mayor
cantidad de lugares posibles y, en segundo lugar, que estas contribuyeran a la creacin de
una poblacin con una uniformidad cultural mnima.
Consolidacin del sistema (1920-1960): con la crisis del estado oligrquico y el
advenimiento del estado benefactor--despus de la crisis del 29--, la oferta de educacin
gratuita se extiende al nivel secundario. Esto obedece a una nueva lgica en las polticas
educativas que responden a una necesidad de ampliar el acceso al conocimiento en funcin
de las nuevas demandas del mercado laboral.
Fragmentacin y deterioro del sistema (1960 a la actualidad): a partir de 1966--en el
contexto de la mal llamada Revolucin Argentina--,comenzaron a circular y adquirir cuerpo
las ideas en torno a la subsidiariedad del estado en materia de educacin, y junto con stas
las primeras versiones de su descentralizacin. Entre 1966 y 1983 se puso en prctica, entre
otras, una poltica educativa de gran significacin: la transferencia de las escuelas primarias
a todos los gobiernos provinciales. Esta descentralizacin se enmarca en una nueva
conceptualizacin del papel estatal en materia educativa: el Estado Nacional asume un
papel subsidiario de las iniciativas para garantizar el servicio educativo, con lo que queda a
su cargo el control poltico e ideolgico de las escuelas
Como se desprende del trabajo "Ley de Educacin: Aportes para el anlisis y el debate" que
analiza las discusiones que se llevaron a cabo en ambas Cmaras y que luego dieron como
resultado la posterior sancin de la actual Ley Federal de Educacin, se perfilan dos ideas
que ya haban sido anticipadas por los resultados del Congreso Pedaggico Nacional del
ao 1992. Estas podran resumirse como dos grandes lneas de triunfo: aquella sostenida
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Modulo I

por la "Iglesia Catlica y dems confesiones religiosas oficialmente reconocidas" (art. 4

L.F.E.) y "la iniciativa privada" (art. 3 L.F.E.), triunfo que se ve reflejado dentro de la Ley
en concesiones muchas veces coincidentes que se le otorgaron a ambos grupos.
Por otra parte, lo que antes se diferenciaba como educacin pblica por un lado y educacin
privada por el otro, ha pasado a denominarse, bajo la presente Ley Federal como
"educacin pblica de gestin privada" y "educacin pblica de gestin estatal"
respectivamente (L.F.E.: Ttulo V- "De la Enseanza de Gestin Privada", arts. 36, 37 y
38). Esta enunciacin refuerza lo expuesto en el prrafo anterior y genera confusin: lo que
antes denominbamos Educacin Pblica por oposicin a la Educacin Privada pasa a estar
englobado en la nueva ley en una nica categora. Pensamos que esta no es slo una
cuestin de nombres sino que trasunta en s las ideas que perfila la nueva ley, y reposiciona
a la Educacin Privada en un lugar de privilegio respecto de la Pblica (segn la
denominacin ley ahora " de gestin estatal"), que es la que de la que el Estado deba
hacerse cargo histricamente como lo sealaba la ley 1420. Tampoco presenta un
desarrollo programtico que supere--aunque ms no sea en lo terminolgico --a su
antecesora la Ley de Educacin Comn 1420.
3) Indique al menos dos caractersticas que se conserven a lo largo de la historia del
Sistema Educativo.
En lo largo de nuestra historia, el sistema educativo se vio afectado o adulterado por
distintos sucesos polticos que de cierta manera empujaron a cambios en la historia de la
educacin.
A pesar de que los seres humanos han sobrevivido y evolucionado como especie por su
capacidad para transmitir conocimiento, la enseanza (entendida como una profesin) no
aparece hasta tiempos relativamente recientes. Las sociedades que en la antigedad hicieron
avances en el conocimiento del mundo que nos rodea y en la organizacin social fueron
slo aquellas en las que personas especialmente designadas asuman la responsabilidad de
educar a los jvenes.
En tanto a caractersticas vigentes en sistema educativo podemos mencionar algunos de
estos principios como; el fortalecimiento de la identidad nacional, la igualdad de
oportunidades, la equidad de los servicios educativos, la educacin concebida como

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Modulo I

proceso permanente, la erradicacin del analfabetismo, el apoyo y estmulo de los

programas alternativos de educacin etc.
4) Considera Ud./S que la nueva ley de educacin tiene en cuenta la realidad socio
cultural - poltica y econmica de nuestro tiempo?
El gran reto en el mundo de la enseanza de hoy, es contar con nuevos planteamientos y
con profesores competentes para los mismos.
Se est poniendo en evidencia una situacin de crisis en los modelos que sustentan tanto la
formacin como la proyeccin profesional de los formadores. Las variaciones de
conocimiento cientfico y de las estructuras sociales y culturales se estn produciendo a un
ritmo tan acelerado, que no estn dando tiempo a la bsqueda y asentamiento de nuevos
modelos y concepciones del entramado educativo. Este ritmo acelerado hace poco viables
los planteamientos analticos y prospectivos, por tanto lo que se necesita actualmente son
modelos dinmicos, susceptibles de servir en un sistema en constante movimiento,
contemplando los cambios, siempre, de una manera total. Nos enfrentamos a un nuevo
marco teleolgico que exige nuevos modelos pedaggicos.
Uno de los grandes retos para la educacin del siglo XXI, son las Nuevas Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (NTIC), las cuales representan nuevos modos de expresin,
y por tanto, nuevos modelos de participacin y recreacin cultural sobre la base de un
nuevo concepto de alfabetizacin. La clave est en establecer su sentido y aportacin en el
proceso de enseanza-aprendizaje.
La nueva ley de educacin establece equidad e igualdad para todos, pero en la realidad,
esto, poco se ve en la prctica. En la actualidad el docente tiene que enfrentarse con una
serie de problemticas socio econmico y cultural de alumno. La ley en vigencia establece,
decretos y resoluciones que dan paso a la educacin en la actualidad pero no nos alejemos
de nuestra realidad, que tambin refleja un atraso normativo, pues pese a todos los cambios
ocurridos, tanto a nivel nacional como provincial, nuestra provincia continua rigindose
con decretos que se enmarcaron dentro de gestiones polticas que no se asemejan a la
participacin democrtica.

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Modulo I

A modo de conclusin y como acto de reflexin grupal te proponemos que realices

un texto donde resaltes el anlisis reflexivo de lo ledo, de no ms de 3 pginas, en

donde se manifieste el estado actual de la Educacin Argentina en el contexto en
donde les toca interactuar.

El sistema educativo argentino se inici con la Ley 1420 de 1884 estableciendo el carcter
obligatorio, gratuito y laico, fue el sistema educativo nacional que comenzaba a edificar sus
bases.
Su principal tarea fue unificar el relato del pasado histrico, que tenia sus puntos
importantes en la guerra de la independencia, civiles y luchas facciosas.
En la bsqueda de un pasado y la necesidad de legitimar la continuidad de las generaciones
se inicia el estudio de la historia argentina, incorporando el estudio de la historia de los
pases de Europa, en especial Espaa.

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Modulo I

El movimiento de 1920 en Estados Unidos por una Escuela Nueva, tuvieron escasa
incidencia en la Argentina, que sigui estructurndose en torno a la historia, la geografa y
el civismo.
En la segunda mitad del siglo XX, la expansin educacional fue en trminos geogrficos y
obligatoriedad, aos de escolaridad y educacin secundaria
El sistema educativo tuvo su avance ms importante mediante la constitucin del sistema
estatal de educacin (1880 1920), mediante la constitucin de escuelas pblicas y de su
modelo institucional, logrndose su consolidacin en 1920 1960.
A partir del 1960 hasta la actualidad se produce una fragmentacin y deterioro del sistema.
La descentralizacin se enmarca en que el estado nacional asume un papel subsidiario de
las iniciativas para garantizar el servicio educativo, mediante el control poltico de las
escuelas.
Lo que antes se diferenciaba como educacin pblica por un lado y educacin privada por
el otro, ha pasado a denominarse, bajo la presente Ley federal como educacin pblica de
gestin privada y educacin pblica de gestin estatal, conceptos que en la actualidad
estn muy vigentes.
A lo largo de la historia, el sistema educativo se vio afectado por diferentes sucesos
polticos que empujaron a cambios en la historia de nuestra educacin.
En la actualidad una gran problemtica que enfrenta la educacin argentina puede ubicarse
en el tramo del sistema denominado nivel medio, en relacin con la mucha organizacin
del sistema educativo argentino contenida en la Ley Federal de Educacin; tienen en el
tercer ciclo de la EGB (12 a 14 aos) y el nivel polimodal (15 a 17 aos de edad), quizs es
uno de los desafos ms importantes.
Si bien existen fortalezas en torno al estado actual de la educacin argentina tambin
encontramos debilidades en relacin con la dificultad para garantizar el trayecto escolar, la
violencia grupal, institucional y contextual que altera la convivencia, entre otros.
Nos sentimos preocupadas por esta realidad y pensamos que el gran reto de la enseanza de
hoy en da, es contar con nuevos planteamientos o lneas de accin que permiten avanzar en
las soluciones para la educacin; considerando que el eslabn fundamental de nuestro
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sistema educativo es el alumno, para que pueda insertarse como ciudadano, permitir que
pueda lograr perfeccionarse como profesional en la compleja sociedad de hoy.
Lo ms importante para conseguir resistir cambios positivos hacia nuestra educacin sea el
retorno a la concepcin que sostienen que la educacin exige esfuerzos. Esfuerzos no
solo por parte de quien se educa y de docentes y padres, sino tambin del conjunto de la
comunidad.
Debemos recuperar la idea de que nuestro principal objetivo debe volver a ser el de
proporcionar a todos la mejor educacin posible, sino la estabilidad social corre un grave
peligro.
Debemos retomar la idea de que el estado nacional debe garantizar la educacin de todos
aquellos que habiten su territorio.
Debemos depositar nuestra confianza en que la experiencia de la escolarizacin no trivial
logre proporcionar a las nuevas generaciones un punto de vista que le permita identificar
con claridad lo que realmente es, percibir lo que fue como un presente vivo y anticipar
las posibilidades de lo que ser.
En el artculo 3 de la Ley Nacional de Educacin dice: La educacin es una prioridad
nacional y se constituye en poltica de estado para construir una sociedad justa, reafirmar la
soberana e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadana, respetar los
derechos humanos y libertados fundamentales y fortalecer el desarrollo econmico-social
de la nacin; lo que desearamos es que nuestro sistema educativo se ponga en marcha
mediante acciones concretas del articulo 3.
A modo de conclusin consideramos que los problemas de la educacin argentina, deben
abordarse teniendo en cuenta los aspectos polticos, sociales y econmicos a nivel macro, o
sea teniendo en cuenta la multicausalidad de los acontecimientos.
Debemos pensar que la escuela no va a solucionar todos los problemas sociales ni mucho
menos, pero si en la medida de que halla docentes responsables y comprometidos en su rol ,
con una actitud crtica y reflexiva de la realidad social, para que con un esfuerzo cotidiano,
puede inculcar buenos valores a sus alumnos, para que sean buenos ciudadanos pensantes,

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Modulo I

con una libertad de pensamiento, accin, decisin y libertad para crear para s y los suyos
una vida ciudadana digna, como corresponde a la dignidad humana.

Leer las leyes de Educacin presentadas (Nacional y Provincial) y realizar un

cuadro comparativo teniendo en cuenta los siguientes tems: estructura, principios,
derechos y garantas; fines y objetivos; disposiciones generales; formacin docente,
evaluacin, las lneas de polticas.

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Modulo I

CONCEPTO DE CALIDAD DE LA EDUCACION:

ITEMS

DISPOCIONES
GENERALES

LEY NACIONAL

LEY PROVINCIAL

Solo se encarga de enmarcar el

marco legal, por el cual las
provincias pueden jugar, pero
no salirse de ella.

No
presenta
grandes
diferencias con la Ley
Nacional, solo se explaya ms
en algunos puntos.

No hay diferencia entre una ley y la otra. Ambas tienen los

mismos objetivos.

OBJETIVOS DE LA LEY

Son 13 aos de cursados, Son 13 aos de cursado:

donde en el secundario no
especifica de cuantos aos de -Nivel Inicial: obligatoriedad a
los 5 aos
duracin.
-Nivel Primario: son 6 aos de
duracin, comenzando a los 6
aos.
-Nivel Secundario: son 6 aos
de duracin.

INCLUSION INDIGENA

Reconoce y preserva a la
comunidad indgena porque se
la contempla como un Estado.

Intenta insertarlos a nuestro

sistema educativo, cuando en
realidad nosotros debemos
reconocer su sistema.

DERECHO Y DEBERES
DEL ALUMNO

Ambas leyes son iguales. Hablan de la obligacin de estudiar,

cuando en realidad deberan hablar de la facultad de aprender.
Ambas leyes afirman que la educacin es gratuita, pero existen
las cooperadoras en las escuelas, por lo que el Estado no
garantiza ese derecho.

DERECHO Y DEBERES
DEL DOCCENTE

Ambas leyes hablan sobre la capacitacin docente deben ser

gratuita. Situacin que no se cumple en la actualidad.

DERECHO Y DEBERES DE
LOS PADRES

Ambas leyes mencionan los deberes de los padres en el mbito

educativo, pero no los hace participes de forma activa.

EDUCACION FISICA

No la menciona

Le da mucha importancia

Etimolgicamente la palabra calidad deriva del latn qualitas y segn el diccionario de la

real academia espaola significa, propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una
cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que los restantes de su especie. El
trmino en si resulta polifactico y a menudo subjetivo siendo actualmente uno de los
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conceptos ms importantes en el mundo de las organizaciones, de all su importancia en

procurar delimitarlo.
Es evidente que la gestin institucional en general y la ulica en particular persiguen como
uno de sus principales objetivos alcanzar los mximos niveles de calidad educativa, pero si
bien cada Institucin Educativa tiene su singular universo, no se puede desconocer que la
tarea escolar no est disociada de lo comunitario, por lo tanto alcanzar la calidad educativa
implica un compromiso de los diferentes sectores sociales con ello. calidad significan cosas
diferentes para distintos observadores y grupos de inters, resultando generalmente
controvertidas las definiciones acerca de la misma. Asimismo tambin hay que reconocer
que existen perspectivas diferentes en su abordaje, y segn la misma obra, hay que
realizarlo desde dos enfoques, uno de caractersticas macroscpicas, que incluye al
conjunto del sistema educativo, y otra aproximacin de caractersticas microscpicas,
centrada en una institucin educativa o programa educativo concreto.
Existe la concepcin que asocia a la calidad educativa con la eficacia o grado de
cumplimiento de objetivos educativos, ste modelo fue adoptado del mundo industrial,
teniendo como aspectos positivos la posibilidad de "medir" resultados y como negativo
bsicamente asociar a la institucin educativa con la empresa, y esto no puede ser as ya
que el "producto" aprendizaje, es mucho ms complejo que cualquier producto empresarial,
y esto resulta porque en l existen aspectos y dimensiones difcilmente ponderables y
porque bsicamente la relacin educativa es una relacin humana donde la conducta y
circunstancias son inestructuradas y hasta impredecibles. Otro tratamiento complementario
de la calidad como eficacia es el de la eficiencia, en donde bsicamente el grado de
adecuacin entre logros obtenidos y recursos utilizados es definido como indicador de
calidad, pero al ser ste complementario de aquel se le hace extensiva la crtica precedente.
Teniendo en cuenta las limitaciones anteriores, y a su vez el nfasis puesto en estas
temticas por las ciencias de la educacin en general y de la psicopedagoga en particular,
surge como alternativa de aproximacin el tratamiento de la satisfaccin de necesidades y
expectativas, en sta, se le otorga relevancia al contexto y a los procesos escolares ya que
no se trata solo de asegurar la eficacia educativa, sino de preguntarse acerca del sentido y
relevancia de la misma, como as tambin la adecuacin de los objetivos propuestos con los
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Modulo I

logros obtenidos, reconocindose de ste modo el carcter complejo y multidimensional del

concepto calidad educativa.
Si bien existen distintos elementos, factores, variables y dimensiones que pueden utilizarse
en la identificacin de la calidad educativa, no pueden omitirse entre ellos a : el clima
escolar; la respuesta de la escuela a las demandas comunitarias y sociales; el estimulo a la
actividad del alumno ; la participacin democrtica de todos los actores, la cualificacin y
formacin docente; los recursos educativos ; la funcin directiva; la innovacin educativa;
el grado de compromiso de los distintos actores con la cultura institucional; la colaboracin
y coparticipacin en la planificacin y toma de decisiones, y obviamente el trabajo en
equipo como algunos de los elementos que nos permitirn identificar lo que usualmente se
denomina calidad educativa.
Por todo lo descripto precedentemente se debe ser prudente al utilizar el trmino calidad
educativa y contemplar en su anlisis adems de los factores enunciados anteriormente ,
aquellos que permitan comprender el tipo de organizacin adoptado, la forma en que se
administra y dirige la institucin y las distintas herramientas que para ello se utilizan ,
destacndose entre otras a los Proyectos Educativos Institucionales, que sin pretender
agotar su conceptualizacin se puede convenir en considerarlo como la herramienta
esencial de la gestin que procura el acercamiento a la institucin como totalidad,
identificando, explicitando , comprendiendo y transformando los diferentes mbitos de la
vida organizacional , para ello es indispensable y necesario que todos los integrantes de la
misma identifiquen situaciones institucionales problemticas y busquen una solucin
concertada a la misma .

Cuando miramos hacia adentro de las instituciones educativas encontramos

indicadores que marcan el camino de la mejora continua, aunque muchas veces, el
contexto externo no lo observa. Piensen y escriban un listado de los indicadores que
permiten observar la calidad del servicio dentro de las instituciones donde ud/s.
trabajan.

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Modulo I

Lugar de trabajo: Instituto C&P Soft, es un instituto terciario que dicta la carrera Tcnico
Superior en Sistemas de Informacin
Indicadores internos:
- Inversin social: Se produce un cambio en la representacin social respecto a la
educacin en tanto que cada vez ms sta deja de ser considerada un gasto para ser
tenida por inversin a futuro.
- Accesibilidad y calidad: De esta forma, la preocupacin por la calidad se transforma
en un determinante inspirador del diseo de polticas educativas, evidencindose de
diversas maneras:
a) Calidad como eficacia: cumplir con los objetivos en los tiempos determinados
b) Calidad como relevancia: refirindose a los contenidos adecuados para necesarios
para el alumno.
c) Calidad de los procesos: esto es cuando se consideran los medios que el sistema
brinda a los alumnos a fin de abordar las experiencias de aprendizaje.
- Acadmico
- Tecnologa
- Infraestructura
- Bienestar estudiantil
- Financiero

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