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Boletn Anlisis sociolgico


El golpe de Estado contra Salvador Allende, historia comparada en Amrica Latina Ricardo Argueta Unidad de investigaciones Facultad de Ciencias y Humanidades Universidad de El Salvador

Fuente: El Diario de Hoy, 12 de septiembre de 1973, p. p El 11 de septiembre de 1973 fue derrocado brutalmente el Presidente de Chile Salvador Allende, quien haba sido electo con todas las de la ley dentro del marco constitucional del pas. Allende asumi la presidencia el 4 de noviembre de 1970 despus de ser electo por el congreso, ya que al no obtener mayora absoluta corresponda a este elegir al nuevo Presidente. En las elecciones generales

Allende obtuvo un 36.6%, mientras Alessandri el candidato de la coalicin de derecha un 34.9%. En el parlamento Allende obtuvo 153 votos contra 7 de Jorge Alessandri y 7 en blanco. Allende se converta en el primer Presidente marxista que llegaba al poder a travs de las urnas. Sin embargo, el camino a la presidencia de este hombre de 62 aos, no haba sido fcil. Desde 1952 haba sido candidato en cuatro ocasiones.1 Los conservadores haban hecho todo lo posible por evitar que Allende asumiera la presidencia, en primer lugar presionaron al congreso para que eligiera a Alessandri, prometindole a la Democracia Cristiana que l no asumira la

presidencia y se realizaran nuevas elecciones en las que la derecha dara su apoyo al candidato democristiano, Eduardo Frei. Los demcratas cristianos apoyaron a Allende despus de un acuerdo en el que se comprometa a mantener las garantas constitucionales. Al no lograr el apoyo de los democratacristianos la derecha intento obtener el apoyo de las fuerzas armadas para que estas anularan la eleccin, pero el plan fall debido al asesinato del Gral. Ren Schneider jefe del ejrcito en el momento de la eleccin. Quien transmita al ejrcito un estricto apego a la Constitucin y una funcin apoltica. A partir del 4 de noviembre de 1970 la lucha entre las fuerzas conservadoras y revolucionarias entraba en un nuevo ciclo. Las segundas entre las cuales se incluan: la Unidad Popular (una coalicin conformada por el Partido Socialista, el Partido Comunista, el Partido Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria y el Movimiento Accin Popular Independiente) un pequeo sector del ejrcito y un amplio movimiento social pro Allende. Mientras las fuerzas conservadoras estaban constituidas por el gran empresariado, un sector de los militares, partidos polticos como el Partido Nacional, el Demcrata Cristiano y desde luego un actor externo, el gobierno de los Estados Unidos encabezado por el presidente Richard Nixn. En este artculo nos interesa analizar esa coyuntura que se abre a partir de la llegada a la presidencia de Allende en 1970 hasta su derrocamiento en 1973. Nos preguntamos lo siguiente Cmo se expresa el equilibrio de poder entre las
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Parecido a Luis Ignacio Lula quien fue candidato en cuatro ocasiones 1989, 1994, 1998. Allende fue candidato en 1952, 1958, 1964 y 1970.

diferentes fuerzas polticas durante el gobierno de Allende? fuerzas que al final se balancean hacia la derecha, Qu representa el golpe de Estado para la derecha y la izquierda en Amrica Latina?, Qu lecciones de historia comparada en Amrica Latina nos puede dejar el caso de Allende? Salvador Allende era militante del Partido Socialista desde 1933, era visto como el smbolo nacional del socialismo moderado llegando a ejercer desde 1966 como presidente del senado. La Unidad Popular consideraba que en trminos econmicos Chile estaba mal porque Lo que ha fracasado en Chile es un sistema que no corresponde a las necesidades de nuestro tiempo. Chile es un pas capitalista, dependiente del imperialismo, dominado por sectores de la burguesa estructuralmente ligados al capital extranjero, que no pueden resolver los problemas fundamentales del pas, los que se derivan precisamente de sus privilegios de clase a los que jams renunciarn voluntariamenteel capital imperialista y un grupo de privilegiados que no pasa del 10% acaparan la mitad de la renta nacional. Esto significa que de cada cien escudos que los chilenos producen, 50 van a parar a los bolsillos de 10 oligarcas y los otro 50 deben repartirse entre 90 chilenos, del pueblo y de la clase media.2 Para cambiar esta realidad, la Unidad Popular propona crear una economa basada en la propiedad estatal, pero tambin habra una basada en la propiedad privada, que no tuviera un poder monoplico. Propona nacionalizar la gran minera del cobre, salitre, yodo, hierro, el sistema financiero, el comercio exterior, los monopolios industriales estratgicos, el transporte ferroviario, las

comunicaciones, acelerar la reforma agraria. En trminos polticos reconoca que en Chile haba determinadas libertades y garantas democrticas por lo que se propona garantizar el respeto de todas las ideas y de las creencias religiosas, la libertad de palabra, de prensa y de reunin. Sin embargo, buscara conquistar ms poder para estimular y orientar la movilizacin del pueblo de Chile hacia la conquista del poder, constituiremos por toda partes los comits de la Unidad Popular, articulados en cada fbrica, fundo,

Programa de gobierno de la Unidad Popular www.abacq.net

poblacin, oficina o escuela por los militantes de los movimientos y de los partidos de izquierda e integrados por esa multitud de chilenos que se definen por cambios fundamentales.3 Estaba claro que el nuevo gobierno tendra las cosas difciles, al haber llegado por la va electoral tena varias debilidades, en primer lugar, no contaba con la mayora en el congreso, lo cual dificultaba que el ejecutivo implementara las leyes necesarias para impulsar la revolucin. Allende declar que la legalidad es mi fuerza, pero, segn Alain Rouquie, esa era su debilidad al encontrarse ante un congreso, una judicatura y un funcionariado, as como la mayora del electorado, que sin excepcin eran hostiles a su programa.4 El Partido Demcrata Cristiano se aliaba con el Nacional de derecha para obstaculizar las leyes que propona el gobierno. En segundo lugar, las fuerzas militares no necesariamente tendran que ser

obedientes al nuevo mandatario, de eso haba mltiples casos en la regin. En aquellos aos en Amrica Latina prevaleca la mxima maosta el poder nace de la boca del fusil y los militares chilenos saban que en ese asunto tenan la sartn por el mango. Rouquie y Suffern afirman que Chile era uno de los principales beneficiarios de la ayuda militar que los norteamericanos prestaban a Amrica Latina, entre 1962 y 1972 Chile recibi 122 millones de dlares estadounidenses y entre 1950 y 1970 un total de 4,374 militares chilenos fueron enviados recibir instruccin en instalaciones militares norteamericanas en Panam o en los Estados Unidos.5 Segn estos autores en Chile haba una subordinacin militar desde 1932. No obstante, la dictadura que se instaur result ser una de las ms represivas del continente.6
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Idem.

Alain Rouquie y Stephen Suffern, Los militares en la poltica latinoamericana desde 1930 En: Leslie Bethell, ed. Historia de Amrica Latina tomo 12. (Barcelona: Crtica, 1997) p. 301.
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Ibid., p. 302

Alain Rouquie y Stephen Suffern. Los militares en la poltica latinoamericana desde 1930 En: Leslie Bethell, ed. Historia de Amrica Latina tomo 12. (Barcelona: Crtica,

En tercer lugar, para desgracia del gobierno de Allende, la revolucin cubana se haba consolidado, lo cual generaba en Estados Unidos una total desconfianza de un gobierno que predicaba impulsar una revolucin socialista pacfica. Los norteamericanos no estaban dispuestos a que se abriera otro frente en el cual se cuestionara su hegemona en Amrica Latina, por lo que impuls un plan de estrangulamiento econmico negndole crditos vitales para su desarrollo. A la distancia, cuarenta aos despus uno se pregunta si la visita de Fidel Castro a Chile en noviembre de 1971 ms que ayudar a que el rgimen de Salvador Allende se consolidara fue contraproducente y exacerb an ms los nimos de los golpistas ya que esa visita dejaba abierta la posibilidad de que Chile seguira el camino cubano. El ascenso al poder de Allende es el tpico caso de aquella lucha por aumentar las cuotas de poder a partir de llegar al gobierno por la va electoral, cada paso que el gobierno hiciera le aumentara o disminuira las cuotas de poder, si el gobierno aumentaba las cuotas de poder, la oposicin de derecha se alejara de la posibilidad de retomar el control del aparato de estado. Despus de asumir el gobierno Allende se abra una coyuntura, una verdadera guerra, unos para consolidar su poder, otros para retomar el poder perdido. Los que haban perdido el poder estaban debilitados, pero no haban sido desarticulados. Poco a poco fueron sumando ms poder hasta tener de su lado la oficialidad militar que condujo el golpe contra el Presidente. En 1973 Amrica Latina era un mar de gobiernos militares, por lo que el golpe de Estado dirigido por el Gral. Augusto Pinochet contara con el apoyo directo de los Estados Unidos y el reconocimiento de varios gobiernos de la regin. En

Centroamrica el primero en reconocer al gobierno militar fue el del Coronel Arana presidente de Guatemala entre 1970-1974. En El Salvador las lecturas eran diversas, el Partido de Conciliacin Nacional a travs de sus diputados en el
1997.) p. 299. Desde 1946 Chile haba vivido una estabilidad y sucesin presidencial pacfica. Es interesante analizar adems la experiencia de la repblica socialista que se instal en el pas en 1932 que dur 12 das, muchas de las propuesta de gobierno de esta repblica se encuentran contenidas en el programa de gobierno de Allende por ejemplo el tema de las nacionalizaciones

parlamento rechaz una mocin que tena como propsito condenar a la fuerza armada chilena por el golpe. La mocin fue presentada por la Unin Democrtica Nacionalista (UDN). En la discusin particip el Partido Demcrata Cristiano que apoy la mocin de la UDN, sin embargo diputados del PCN restaron autoridad moral a la Democracia Cristiana, en tanto sus colegas chilenos haban apoyado el golpe contra Allende.7 El gobierno salvadoreo no tard mucho en reconocer a la junta militar golpista, fue el segundo gobierno en reconocer al nuevo gobierno chileno, la noticia al respecto deca: Hubo un intercambio de mensajes, de la Embajada de El Salvador en Santiago. Se recibi el mensaje siguiente: honorable Junta Militar puso nuestro conocimiento sus deseos de mantener relaciones El Salvador. La cancillera como mensaje curs el mensaje que sigue rugole manifestar gobierno chileno recin constituido decisin gobierno salvadoreo mantener invariables amistosas relaciones8. Otros grupos de la sociedad salvadorea tambin asumieron diversas posiciones. El Diario de Hoy un reconocido peridico conservador manifest en su nota del da que Allende era un verdadero marxista que estaba decidido a entregar el pas al despotismo sovitico. Segn el peridico El marxista se empeara en la consigna totalitaria: todo dentro del Estado y nada fuera de l. Allende encontr en el ordenamiento jurdico de su pas, todo lo necesario para hacer socialismo. Leyes que desde antes se haban hecho que nunca se pusieron en vigencia; pero no haban sido derogadas. El electorado no podr pasar por alto el error de quienes por pura rivalidad partidista llevaron al poder a un verdadero marxista, a un hombre que estaba decidido a entregar a su pas al despotismo sovitico. Un nuevo opresor rojo en el cono sudamericano.9

El Diario de Hoy, Asamblea rechaza mocin para condenar al ejrcito chileno, 14 de septiembre de 1973, 5.
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El Diario de Hoy, El Salvador reconoce al nuevo gobierno de Chile, 15 de septiembre de 1973, p.p
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La opinin pblica hace caer al marxista Allende, El Diario de Hoy, 12 de septiembre de 1973, 7.

El Diario Latino consideraba que el rgimen de Allende iba impunemente contra la voluntad de las mayoras. Deca el peridico El ejrcito chileno actu porque el gobierno se desvi del marco constitucional. Haba muchas manifestaciones en contra de las medidas de Allende y por eso el ejrcito actu para evitar una guerra civil. Se puede socializar aceleradamente un pas solo como lo ha hecho Castro en Cuba, erradicando desde sus cimientos al ejrcito; pero existiendo este resulta ms que difcil el logro de todo objetivo. En Cuba el ejrcito era poltico porque su jefe Batista lo era. Sus cuadros fueron improvisados porque a la cada de Gerardo Machado, batista convirti a sus cabos y sargentos en coroneles y generales de la noche a la maana. Ese fue el ejrcito que Castro desbarato al bajar de la Sierra Maestra. En Chile en cambio el ejrcito es profesional.10 Pero esa no era la posicin de otros peridicos, tal es el caso de la Crnica un peridico de orientacin izquierdista. Un articulista expresaba: Es claro que con la asonada militar se fortalece la derecha formada por los grupos oligrquicos, que tercamente se aferran a privilegios que resultan inadmisibles cuando la humanidad entera busca el imperio de la justicia social. Tambin se fortalecer con el derrumbe del gobierno constitucional, la tesis de la ultraizquierda que tendrs argumentos de peso, para sostener como intil el camino de la lucha pacfica y que la nica alternativa que les queda a los pueblos sometidos, es la va violenta.11 En realidad, en la derecha no haba mucho debate, para los conservadores era claro que a los que proponan cambios revolucionarios tales como una reforma agraria haba que cerrarles todos los caminos que les pudieran llevar al poder, de ser necesario por la va violenta, a travs de los golpes de Estado, fraudes electorales, etc., por ejemplo en El Salvador en 1972 los militares le arrebataron el triunfo electoral a la Unin Nacional Opositora (UNO) que encabezaba Jos Napolen Duarte. La izquierda si estaba inmersa en un fuerte debate entre aquellos que consideraban que el nico camino para sacar a los militares del poder y construir
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El ensayo chilleno llega a su fin, Diario Latino, 12 de septiembre de 1973, 7. Chile: un amargo retroceso, La Crnica 12 de septiembre de 1973, 16.

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una sociedad socialista era la va armada; mientras los partidos comunistas apoyaban la lucha electoral. El golpe de Estado contra Allende Fortaleci la posicin de los que propugnaban por la lucha armada. Aunque en el caso de El Salvador, el golpe de Estado ms bien reafirm la posicin de la izquierda en armas que desde 1972 sta rechazaba cualquier lucha electoral. Felipe Pea dirigente del UR-19 y militante de las Fuerzas Populares de Liberacin (FPL) al hacer un anlisis sobre el tema de la lucha electoral y la lucha armada afirmaba: Los partidos polticos en contienda son todos esencialmente burgueses por lo tanto es la burguesa la que actualmente se encuentra celebrando su campaa electoral las posiciones burguesas ms avanzadas, el revisionismo oportunista de la llamada izquierda tradicional adopt su forma ms clara unificada en la coalicin pblica de tres partidos no pblica; pero si manifiesta directa de otros dos la propaganda que se realiza la coalicin es un ejemplo claro de su esencia reformista. Basan su oposicin en la crtica a la incapacidad del partido oficial para desarrollar el reformismo. Uno de los supuestos que plantea la UNO como bsico en su poltica reformista es el de respeto al marco constitucional. Con eso se est queriendo presentar a las leyes de la burguesa con vlidas para representar a las leyes de la burguesa como vlidas para representar intereses de las clases populares la constitucin es uno de los peores obstculos a los intereses populares. La burguesa se abandera con ella para hacer que sea respetada venerada. El problema no es de subdesarrollo sino de dominacin imperialista burguesa; por lo tanto la solucin no es de despegue e industrializacin autosostenida sino de revolucin proletaria antimperialista. 12 El movimiento social salvadoreo tambin se expres en las calles. En una concentracin pblica que se efectu en el Parque Libertad, Salvador Allende fue proclamado mrtir de Amrica.13 En la Universidad de El Salvador un grupo de estudiantes universitarios vinculado a la Resistencia Nacional y miembros de la
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Primera Plana, qu intereses defienden los partidos?, 24 de enero 1972, 3 Alllende proclamado Mrtir de Amrica, La Crnica, 14 de septiembre 1973,16.

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Resistencia Estudiantil Universitarios, fundaron el Frente de Estudiantes Universitarios Salvador Allende (FUERSA en 1974 en honor al Presidente derrocado.

Fuente: El Diario de Hoy, 12 de septiembre de 1973, p.p

La revolucin cubana, el intento revolucionario en Guatemala y el proceso poltico venezolano podran ser comparables con el proceso revolucionario chileno. La revolucin cubana ascendi al poder a travs de las armas, el proceso revolucionario chileno por la va electoral. El triunfo de los revolucionarios cubanos fue fulminante, la guerra dur menos de dos aos, el gobierno del dictador batista cay estrepitosamente en enero de 1959. Pero el triunfo de Fidel y sus barbudos era igual que el triunfo de Allende en noviembre de 1970, a partir de ese momento en ambos pases iniciaba un proceso revolucionario en potencia que tendra xito en la medida que cada uno de los nuevos gobiernos consiguiesen desarmar polticamente a la oposicin, la que an quedaba en Cuba despus del triunfo militar de los revolucionarios y en Chile luego del triunfo electoral de Allende.14
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En principio el programa revolucionario de Fidel Castro y sus hombres estaba contenido en el programa del Moncada: Proclamar la constitucin de 1940 como la verdadera ley

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Fidel Castro fue implacable en reprimir a los opositores al proyecto socialista al tiempo que ejecutaba medidas revolucionarias que le permitieran construir toda una base social que apoyara al rgimen, por ejemplo la reforma agraria. En Chile, el triunfo electoral no desarm polticamente a la oposicin, ni tampoco militarmente, ya que esta tena cuotas de poder muy importantes en el parlamento, en la fuerza armada, el poder econmico y grupos de presin para lanzarse a las calles contra el nuevo gobierno. En cuba el gobierno gir rpidamente a un rgimen autoritario, al parecer era la nica manera de sobrevivir a las amenazas de los opositores y de los Estados Unidos. En Chile, el gobierno mantuvo vigentes las libertades polticas, esto le debilit y permiti que la oposicin aumentara su poder. Ambos gobiernos se ganaron la enemistad de los Estados Unidos, en Cuba Fidel Castro orden expropiar los activos de importantes empresas norteamericanas en el rea del petrleo, electricidad y telfono.15 En Chile, las medidas econmicas del gobierno afectaron a las empresas norteamericanas Anaconda y Kennecott. En represalia, el gobierno de Nixon promovi un boicot mediante la negacin de crditos externos.16 En Guatemala, cuando arrib Jacobo Arbenz al poder, la United Fruit Company (UFCO) de capital estadounidense era propietaria de ms del 50% de las tierras cultivables del pas de las que nicamente cultivaba el 2.6%, Arbenz intento adquirir las tierras ociosas de la UFCO lo que le vali la condena del gobierno de los Estados Unidos de comunista e inici un complot que termin con un golpe

suprema del Estado, 2.- Reforma agraria, 3.- Los obreros participaran en el 30% de las utilidades en todas las grandes empresas, 4.- Todos los colonos tendran el derecho a participar del 55% del rendimiento de la caa 5.-Confiscacin de todos los bienes a todos los malversadores de todos los gobiernos y a sus herederos.
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www. Portalplanetasedna.com.ar Hacia 1952 las empresas norteamericanas controlaban el 47.4% de la produccin azucarera, el 90% de la produccin de electricidad y de las redes telefnicas, el 70% de las refineras de petrleo, el 100% de la produccin de nquel y el 25% de las casas comerciales, los hoteles y las industrias de productos alimenticios
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www.salvador-allende.cl/testimonios/palma.pdf

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de Estado.17 En la historia reciente de Venezuela tambin se llev a cabo un intento de golpe de Estado en 2002, el golpe fue producto de una sociedad en proceso revolucionario pero abierta, Fedecamaras la asociacin de la empresa privada organiz una huelga que dur tres das. Se organiz una marcha de la oposicin que se enfrent a tiros con partidarios del gobierno de Hugo Chvez. Los militares contrarios al Presidente aprovecharon el momento para lanzar el golpe de Estado, el cual fracas debido a varias razones: los simpatizantes de Chvez se lanzaron a las calles, en las fuerzas armadas Chvez contaba con un grupo de oficiales simpatizantes e internacionalmente el nuevo gobierno no fue reconocido por la comunidad internacional excepto El Salvador.18

Conclusin Cuarenta aos han pasado de aquel cruento golpe de Estado que derroc a un presidente socialista que lleg al poder a travs de las urnas. En aquellos aos un gobierno con un horizonte socialista difcilmente se mantendra en el poder por mucho tiempo si no lograba cohesionar internamente a los sectores polticos ms importantes, cohesin que podra lograrse ya sea por la va violenta o de forma hegemnica.19 En trminos reales solo una revolucin se haba logrado imponer recurriendo al uso de la violencia, la revolucin cubana. La va pacfica hacia el socialismo haba fracasado, aunque varios partidos comunistas en el continente insistiran en seguir con el intento de llegar al poder a travs de la lucha electoral,
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Diane Stanley, for the record: United Fruit Companys sixty six years in Guatemala (Guatemala: Centro Impresor Piedra Santa, 1994)
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El presidente Francisco Flores dando muestras de su poco compromiso con la democracia se apresur a reconocer al gobierno golpista.
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Entendemos el trmino en el sentido de Antonio Gramsci. Como la dominacin y mantenimiento de poder que ejerce una persona o un grupo para la persuasin de otro u otros sometidos, minoritarios o ambas cosas, imponiendo sus propios valores, creencias e ideologas que configuran y sostienen el sistema poltico y social, con el fin de conseguir y perpetuar un estado de homogeneidad en el pensamiento y en la accin, as como una restriccin de la temtica y el enfoque de las producciones y las publicaciones culturales. Ver: Antonio Gramsci, El concepto de hegemona (Mxico: Ediciones de Cultura Popular, 1978)

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esto obedeca ms bien a un puro alineamiento a la poltica exterior de la Unin Sovitica y no a las condiciones objetivas del continente. El golpe de Estado en Chile demostr los lmites del discurso democratizador de los Estados Unidos y el poco compromiso de ese gobierno con las democracias en Latinoamrica si ests afectaban sus intereses hegemnicos en la regin. Para los Estados Unidos vala ms una dictadura que garantizara sus intereses, que una democracia que realmente buscara la soberana nacional. A Amrica Latina le quedaba claro que no se trataba de instaurar una democracia o una dictadura, lo que era condicin sine qua non para los Estados Unidos era garantizar sus intereses econmicos y polticos independientemente de si esta era una democracia o en una dictadura. Cuando un rgimen garantizaba los intereses de los Estados Unidos como el de los Somoza en Nicaragua, el vecino del norte no dudaba en sostenerlo y apoyarlo aunque fuera un rgimen dictatorial, pero si un rgimen que pretenda ejercer los valores democrticos le afectaba, ese estaba sujeto a ser tumbado a travs de cualquier medio, ejemplos de ello Guatemala en 1954 y Chile en 1973. Finalmente, lo que vena para Amrica Latina despus del golpe de Estado de 1973 era ms lucha armada y represin poltica.

Septiembre 2013

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