III SISTEMAS DE ORGANIZACIN TRIBUNALICIA En cuanto a la fiscalizacin de la actividad administrativa existen tres sistemas clsicos de organizacin Tribunalicia: 1.

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS El contencioso administrativo, implica un control jurisdiccional de los actos de la administracin pblica, por los tribunales administrativos. Los rganos que ejercen la funcin jurisdiccional en materia procesal administrativa, renen las siguientes caractersticas: 1) No forman parte del poder judicial sino de la administracin; 2) carecen enteramente de vinculacin con el PJ, sus decisiones tienen carcter final no siendo revisables por los tribunales judiciales; 3) Actan separados de los rganos que cumplen las funciones propiamente administrativas y que en su conjunto se denomina administracin activa, y 4) son verdaderos tribunales de derecho comn en materia administrativa. En el Per la denominacin tribunal administrativo alude a un rgano que forma parte de la administracin pblica, creado por ley, constituido por un cuerpo colegiado de funcionarios especializados a quienes se les otorga competencia para resolver controversias, la mayor parte de las veces entre la Administracin y los particulares, pero tambin de estos entre s, en ltima instancia administrativa. Se trata de una manifestacin de los denominados autocontroles de la administracin pblica. Por tanto las resoluciones que expiden dichos tribunales pueden ser objeto de cuestionamiento ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso administrativo. Un aspecto que puede ser importante tener presente es que se da con frecuencia la situacin que los tribunales administrativos deban resolver controversias entre dos particulares, principalmente en aquellos mbitos en los que hay intervencin administrativa en la regulacin y/o control de determinadas actividades econmicas, como sucede respecto de los servicios pblicos domiciliarios de contenido econmico (telecomunicaciones, electricidad, saneamiento), las controversias sobre proteccin de la libre competencia en el mercado, etc. Se trata de los procedimientos que la nueva ley 27444 de procedimiento Administrativo General peruana h caracterizado como procedimientos triangulares, que son aquellos mediante los cuales la administracin pblica resuelve por mandato legal controversias entre dos o ms particulares, sin perjuicio de que los descontentos puedan impugnar la resolucin que se emita ante el Poder Judicial por va contenciosa administrativa. Por tanto, puede suceder que cualquiera de los particulares que tiene la condicin de parte no est de acuerdo con la resolucin dictada por el tribunal administrativo respectivo y que interponga una demanda contenciosa administrativa para la tutela de sus pretensiones. En tales casos podemos observar se estaran ventilando en el proceso contencioso administrativo controversias entre dos particulares que de no existir una va administrativa previa obligatoria hubieran resuelto sus controversias mediante un proceso probablemente civil. En el Per se denominan procesos administrativos contenciosos o trilaterales aquellos en los que dos particulares o ms sean personas naturales o jurdicas ponen sus controversias a disposicin de una autoridad administrativa con facultades discrecionales. 2. TRIBUNALES JUDICIALES Por este sistema se confa a un rgano imparcial e independiente, el Poder Judicial, la competencia procesal administrativa. El carcter judicial del sistema procesal administrativo argentino fluye de la Constitucin. Las atribuciones del poder judicial son indelegables, y ponen a los habitantes a cubierto de posibles abusos del gobierno. Sin embargo, el proceso administrativo federal es de origen legal, pues la constitucin del estado no contiene norma expresa sobre la materia. En cambio, el proceso administrativo contencioso es de origen constitucional, pues casi todas las constituciones provinciales se refieren a l. 3. TRIBUNALES MIXTOS Es aquel sistema en que se dividen los asuntos entre tribunales ordinarios y tribunales administrativos. En Italia, por ejemplo, las cuestiones relativas a derechos subjetivos corresponden a la jurisdiccin ordinaria, y las concernientes a los intereses legtimos y derechos subjetivos debilitados, se atribuyen a los tribunales administrativos. En Blgica tambin se aplica un sistema mixto

CAP. I PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1. DEFINICION: De acuerdo arti. 29 ley 27444 conjunto de actos y diligencias ROYO V. Sserie de tramites y formalidades Sinnimos pro y procedimi 2. ACTO a. por comisin b. por omisin negativa abstencionista 3. MOMENTOS a. Escritos b. denuncias c, comparecencia 4. EL PROCED. ADMI. Y LA FUNCION ADMIVA. Funcin toda la actividad que realizan los rganos administrativos y rganos legis y judiciales. Procedimiento: la serie o secuencia de actos atraves de los cuales se desenvuelve la actividad organis admin. 5. PROCEDIMI. ADMI. DE ORGANOS JUDICIALES Y LEGISLATIVOS CAP. II PROCESO Y CLASES 1. NOCION Afectarse al admi en eun dere sub o interes 2. PROCESO Deriva de procedere 2.1 El principio Inquisitivo 2.2 El principio Dispositivo 2.3 Finalidad concreta del proceso 2.4 Finalidad abstracta del proceso 3. PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAP. III SISTEMAS DE ORGANIZACIN TRIBUNALICIA 1. TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS 2. TRIBUNALES JUDICIALES 3. TRIBUNALES MIXTOS

CAP. IV CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 1. DENOMINACION DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2. PROCESO ADMINISTRATIVO Y PROCESO CIVIL 3. CONTENIDO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO 3.1 HETEROGENEIDAD FORMAL 3.2 Heterogeneidad sustancial a. Por razn poltica.- 1. Nacional 2. Regional 3. Municipal b. Por razn jurdica.- 1. Vas constitucionales 2. Vas civiles 3. vas administrativas 4. PROCESO ADMINISTRATIVO. CLASES 4.1 Por la forma de organizacin poltica 4.2 Por la pretensin 4.3 Por la estructura del proceso a) Ordinarios b) Extraordinarios o especiales 4.4 Por el Inters Defendido 4.5 Por el trmite a) tramite especial b) tramite urgente 4.6 Por las pretensiones a) 5. MATERIA U OBJETO DE LOS PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS 6. FINALIDAD DE LOS PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS 7 COMPETENCIA

CAP. V EL TRIBUNAL Y LAS PARTES 1. EL TRIBUNAL 2. LAS PARTES 3. ACTUACION Y REPRESENTACION DE LAS PARTES 3.1 De la representacin de los administrados 3.2 De la representacin de la administracin publica 4. LOS TERCEROS CAP VI DE LA ACCION ADMINISTRATIVA 1. ACCION ADMINISTRATIVA Y RECURSO ADMINISTRATIVO 1.1 La naturaleza de la funcin estatal que se ejerce 1.2 El carcter en que acta el que decide 1.3 La extensin del control 1.4 Las facultades procedimentales del rgano que decide 1.5 La naturaleza del acto que decide 1.6 La eficacia y recurribilidad de la decisin 2. ACCION ADMINISTRATIVA Y PRETENSION PROCESAL ADMINISTRATIVA 3. ACCION ADMINISTRATIVA Y DEMANDA ADMINISTRATIVA 4. ACCION DE PLENA JURISDICCION 5. ACCION DE NULIDAD 6. ACCION DE INTERPRETACION 7. ACCION DE LESIVIDAD 8. PLURALIDAD DE PRETENSIONES