Professional Documents
Culture Documents
Concurso 2012- 2013 Procurando Mrito y Rectitud Gua que orienta a los concursantes en la aplicacin de las pruebas.
Contenido
Presentacin ........................................................................................................... 2 La Procuradura General de la Nacin .................................................................... 4 Contenido de la gua ............................................................................................... 6 Marco normativo...................................................................................................... 7 Programacin de la aplicacin de las pruebas ........................................................ 9 1. Citacin ............................................................................................................ 9 2. Da de la prueba............................................................................................... 9 3. Calificacin de las pruebas ............................................................................ 11 Pruebas escritas.................................................................................................... 12 1.Prueba de conocimientos ................................................................................ 13 a. Estructura de la prueba de conocimientos .................................................. 13 b. Formulacin de preguntas .......................................................................... 25 c. Tipos de preguntas ..................................................................................... 26 d. Ejemplo de preguntas ................................................................................. 26 e. Validacin de preguntas ............................................................................. 32 2. Prueba de competencias comportamentales ................................................. 33 a. Forma de respuesta .................................................................................. 33 b. Ejemplo de preguntas ............................................................................... 34 c. Componentes y competencias comportamentales .................................... 38
Presentacion
La Procuradura General de la Nacin es un organismo de control en Colombia que tiene como misin Vigilar el cumplimiento de la Constitucin y la Ley, promover la proteccin de los derechos fundamentales, el respeto de los deberes ciudadanos y proteger el patrimonio pblico, siendo referente de eficiencia, eficacia y valoracin tica en el ejercicio de la funcin pblica. Para el logro de esta misin la Entidad requiere funcionarios que cumplan con altos niveles de competencias laborales (funcionales y comportamentales) acordes a las exigencias de cada cargo que garanticen un buen desempeo y aseguren el cumplimiento de los objetivos misionales, razn de ser del subproceso de seleccin de personal. El presente concurso pblico denominado Procurando Mrito y Rectitud tiene como objetivo proveer 335 cargos de carrera mediante el ingreso o ascenso de personal que cumpla con los requisitos exigidos para el cargo y que demuestre excelencia en los conocimientos adquiridos segn su recorrido acadmico en coherencia con la experiencia obtenida en otros cargos tanto en instituciones pblicas como privadas, ajustando sus competencias a los objetivos de la Institucin, y demostrando en el cargo un excelente desempeo ocupacional y profesional. El lema del concurso supone la identificacin y presencia de excelentes cualidades acadmicas y conocimientos de quienes aspiran a formar parte de la Entidad as como la demostracin de competencias comportamentales que destaquen formas correctas y rectas de desempeo que redunden en garantizar un capital humano que est dispuesto a asumir el reto de promover y defender el lema de este concurso ante la sociedad colombiana. La valiosa oportunidad de ser parte de esta Entidad a travs de este concurso es muestra del inters y compromiso de los concursantes para entregarle a la Procuradura y a la ciudadana lo mejor de s. En la medida que cada aspirante en las etapas de evaluacin se exija el mximo podr superar cada una de las pruebas definidas. Para ello, se ha diseado el proceso dentro del marco del Sistema de Gestin de Calidad de la Procuradura General de la Nacin.
Las pruebas de conocimientos y de competencias comportamentales permitirn con base en la confiabilidad y validez establecida, la posibilidad de identificar los conocimientos y las competencias ms idneas de los concursantes para ocupar los distintos cargos a nivel nacional que son objeto de este concurso.
llev a cabo la elaboracin y validacin de preguntas con un grupo de expertos en los contenidos de los cargos objeto del concurso. Este proceso prev la participacin de funcionarios de la Procuradura General de la Nacin de alto nivel designados por el Procurador General en la definicin de los contenidos misionales en cada convocatoria.
Contenido de la gua
En esta cartilla encontrar informacin sobre las temticas que deber preparar para la presentacin de la prueba de conocimientos, en lo relacionado con los aspectos a evaluar, el nmero de preguntas, los requisitos para la presentacin de las pruebas y un esquema general del proceso que se aplicar para los cargos del concurso de acuerdo a las convocatorias a proveer. Tambin se incluyen ejemplos de las preguntas de las pruebas de conocimientos y de competencias comportamentales. Usted encuentra la presentacin institucional, las fases del proceso de seleccin, el marco normativo, aspectos sobre la aplicacin de las pruebas, explicacin de los conceptos, tipo de preguntas y principales componentes a evaluar en las pruebas, y finalmente algunos ejemplos para orientar la presentacin de sus pruebas de conocimientos y de competencias comportamentales. Lo invitamos a que revise y realice el ensayo virtual en la pgina web: http://www.procuraduria.gov.co/ que le permitir familiarizarse con la metodologa de aplicacin de las pruebas de conocimientos y de competencias comportamentales.
Marco normativo
Los concursos que adelanta la Procuradura General de la Nacin, se realizan bajo los parmetros y principios establecidos en la Constitucin Poltica de Colombia, Decretos Ley 262, 263, 264 y 265 de 2000; Resoluciones 254, 255, 283, 284 y 285 de 2012. La Procuradura General de la Nacin ofrece a todos los concursantes las garantas constitucionales para que se cumpla la finalidad del concurso, es decir, que el cargo vacante sea ocupado por el concursante que obtenga el puntaje ms alto. El subproceso de seleccin denominado Procurando Mrito y Rectitud 20122013 est regido por procedimientos estandarizados y bajo las permanentes directrices del seor Procurador General de la Nacin, quien en cumplimiento de la normatividad vigente decidi la siguiente estructura evaluativa para todas las convocatorias a las cuales se someter cada uno de los concursantes: Criterios de evaluacin del concurso Tipo de prueba Carcter Calificacin aprobatoria % Definicin Es la que valora los saberes o conocimientos esenciales requeridos para entrar a desempear los cargos convocados por la Procuradura General de la Nacin, mediante una prueba escrita. Es la evaluacin de aptitudes, actitudes, valores y habilidades necesarias para el desempeo de un cargo, en situaciones especficas, mediante una prueba escrita.
Conocimientos
Eliminatorio
60 puntos
55
Competencias comportamentales
Clasificatorio
No aplica
25
Tipo de prueba
Carcter
Calificacin aprobatoria
Definicin Esta prueba permite evaluar la hoja de vida de los concursantes dndole puntacin a los soportes de estudios y experiencia laboral adquiridos, adicionales a los exigidos en el requisito mnimo.
Anlisis de Antecedentes
Clasificatorio
No aplica
20
De acuerdo con lo establecido en el concurso, formarn parte de la lista de elegibles para el empleo correspondiente los concursantes que obtengan un puntaje total, igual o superior al 70% del mximo posible en el concurso (Art. 216 del Decreto Ley 262 de 2000).
Seguir las instrucciones que se le indiquen el da de la presentacin de la prueba Asistir puntualmente al horario que usted ha sido citado. Presentar su documento de identificacin vlido. No se aceptar ningn otro documento. Permitir la confrontacin dactilar durante la realizacin de la prueba. Atender las instrucciones del jefe de saln responsable de administrar la prueba. Verificar que sus nombres y apellidos estn escritos correctamente en la hoja de respuestas. De no ser as, deber informarlo inmediatamente al jefe de saln. Verificar que el nmero del cuadernillo de cada prueba coincida con el de la hoja de respuestas. De no ser as, deber informarlo inmediatamente al jefe de saln. Leer cuidadosamente las instrucciones antes de la realizacin de cada una de las pruebas y aplicar este mismo criterio antes de contestar cada pregunta. Verificar frecuentemente que el nmero de la pregunta que est respondiendo corresponde con el mismo nmero en la hoja de respuestas. Hacer uso racional del tiempo establecido para la prueba. No exceder el tiempo que le dedique a una sola pregunta. Abstenerse de llevar al sitio de la prueba morrales y objetos que deban ser revisados y registrados, debido a que el volumen de concursantes genera congestiones al ingresar al lugar de la prueba. No asistir al sitio de aplicacin en estado de embriaguez, bajo el efecto de drogas alucingenas, ni portando armas, ni con acompaantes. La suplantacin, copia o cualquier situacin de fraude, traer como consecuencia la anulacin de la prueba y se informar a las autoridades pertinentes. Las pruebas escritas se aplicarn en forma simultnea a nivel nacional. La llegada tarde a la presentacin de las mismas es causal de inadmisin. Esperar el tiempo necesario dentro del horario de aplicacin, para que se haga cotejo dactilar.
10
El delegado o jefe de saln se reservar el derecho de retener a los concursantes cualquier implemento u objeto que no se requiera para la presentacin de la prueba.
3. Calificacin de las pruebas A todos los concursantes admitidos se les aplicar la prueba de conocimientos y la prueba de competencias comportamentales, pero nica y exclusivamente ser calificada la prueba de competencias comportamentales a los concursantes que hayan superado la prueba de conocimientos.
11
Pruebas escritas
1.
PRUEBA DE CONOCIMIENTOS
La prueba de conocimientos tiene como objetivo medir el grado de conocimientos adquiridos por los concursantes y evaluar las siguientes acciones: 1. Reconocimiento y uso de informacin especfica en cada uno de los componentes evaluados en las diferentes pruebas. 2. Interpretacin y comprensin para hallar el sentido de los planteamientos en una problemtica particular asociada a un componente. 3. Aplicacin de conceptos y procedimientos especficos en contextos propios de cada uno de los componentes evaluados. 4. Identificacin y articulacin de la informacin necesaria y suficiente para dar respuesta a una problemtica planteada en el enunciado. Se compone de dos ncleos temticos: uno comn y uno especfico. Ncleo comn El objetivo de este ncleo es evaluar aptitudes y conocimientos bsicos que debe poseer todo concursante a un cargo en la Procuradura General de la Nacin, independientemente del cargo especfico por el cual concurse. Su valor corresponde al 30% de la prueba de conocimientos y est conformado por los siguientes componentes: 1. Normas del servicio pblico: en este componente se evala el compendio de normas sobre la Procuradura General de la Nacin, su estructura, rgimen interno, distribucin de competencias y funciones de las dependencias tanto misionales como de apoyo. Adicionalmente, el conocimiento sobre la Constitucin Poltica de Colombia. 2. Ofimtica: el objetivo es apreciar las nociones bsicas sobre el conjunto de programas o aplicaciones de computador ms utilizados que sirven de herramienta para la obtencin, presentacin y manejo de la informacin en un lugar de trabajo, tales como sistema operativo (Windows XP, 7, 8 o Vista );
12
procesador de palabra (Microsoft Word ); hoja de clculo (Microsoft Excel ) y el manejo de correo electrnico (Microsoft Outlook ). 3. Aptitud: se evaluar el componente de aptitud verbal mediante la cual se valora la capacidad para razonar correctamente con smbolos de lenguaje, redaccin y ortografa; manejar, comprender y utilizar correctamente palabras, oraciones y textos. Ncleo especfico Este ncleo mide el grado de conocimiento en los temas especficos relacionados con los requisitos para el cargo y de las funciones que le corresponden de acuerdo con cada convocatoria a la cual aspira el concursante. Este ncleo es valorado con el 70% de la prueba de conocimientos y est conformado por diferentes componentes dependiendo de la convocatoria. Para la convocatoria 2012 se han diseado diferentes modalidades de pruebas de acuerdo con las funciones del cargo y los requisitos de estudio y experiencia exigidos en cada convocatoria. a. Estructura de la prueba de conocimientos
No. CARGOS 10 2 34 5 6 4 2 2 Apoyo de Oficina Aptitud verbal Archivo NCLEO ESPECFICO Correspondencia 60 70% 100 NCLEO COMN NOMBRE COMPONENTE Ofimtica Normas del servicio pblico TOTAL TOTAL PORCENTAJE PREGUNTAS PREGUNTAS TOTAL POR NCLEO PRUEBA
CONVOCATORIA CARGOS
NCLEO
40
30%
13
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS 6 3 5 1 13 7 10 72
NCLEO
NCLEO COMN
40
30%
100 Archivo NCLEO Correspondencia ESPECFICO Derecho bsico Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Contabilidad Pblica Contratacin estatal bsica 60 70%
NCLEO COMN
40
30%
35
3CA-17
100 60 70%
NCLEO ESPECFICO Talento Humano y administracin de recursos fsicos NCLEO COMN Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Disciplinario Derecho Constitucional
40
30%
36
3PU-15
4 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
14
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Ingeniera Elctrica Contratacin estatal bsica Ofimtica
40
30% 100
60
70%
38-39-40-4142
3PU-17
61 NCLEO COMN
40
30%
53-54-55
3PU-18
11
100 43-44 3PU-17 6 NCLEO ESPECFICO 50-51 3PU-18 3 Derecho Administrativo Derecho Disciplinario Derecho Constitucional NCLEO COMN Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional 52 3PU-18 1 NCLEO ESPECFICO Proceso Prevencin 60 70% 60 70%
45
3PU-17
40
30%
100
15
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NCLEO COMN
40
30%
47
3PU-17
3 NCLEO ESPECFICO
Derecho laboral Administrativo Derecho Constitucional Contratacin Estatal NCLEO COMN Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional 60 Teora de la Administracin Pblica y Organizacional Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Bibliotecologa 70% 60 70%
100
40
30%
48
3PU-17
2 NCLEO ESPECFICO
100
NCLEO COMN
40
30%
49
3PU-17
100
16
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE
56
2JD-22
57
2JD-22
Ofimtica NCLEO Normas del COMN servicio pblico Aptitud verbal Bibliotecologa y Archivstica NCLEO ESPECFICO Gestin Pblica y Calidad Ofimtica Normas del NCLEO servicio pblico COMN Aptitud verbal NCLEO ESPECFICO Finanzas Gestin Pblica y Gerencial Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho econmico Hacienda Pblica Derecho Disciplinario Derecho Constitucional Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Disciplinario Derecho Constitucional
40
30% 100
60
70%
40
30% 100
60
70%
NCLEO COMN
40
30%
58
1AS-21
1 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
40
30%
100 60 70%
17
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Disciplinario Derecho Constitucional
NCLEO COMN
40
30%
64-68
1AS-19
7 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
NCLEO COMN
Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional
40
30%
65
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
NCLEO COMN
Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional
40
30%
66
1AS-19
2 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
Proceso Prevencin
18
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NCLEO COMN
40
30%
67
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
Contabilidad Pblica Normas contables y tributarias Ofimtica NCLEO COMN Normas del servicio pblico Aptitud verbal Ingeniera Financiera 60 Contratacin estatal bsica Ofimtica NCLEO COMN Normas del servicio pblico Aptitud verbal 40 30% 70% 40 30% 60 70%
100
69
1AS-19
100
NCLEO ESPECFICO
70
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
100
19
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Teora de la Administracin Pblica y Organizacional Gestin de la Calidad y Modelo de Control Interno Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Teora de la Administracin Pblica y Organizacional Gestin de la Calidad y Modelo de Control Interno Gestin Documental Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional Teora de la Administracin Pblica y Organizacional
NCLEO COMN
40
30%
71
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
NCLEO COMN
40
30%
72
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
NCLEO COMN
40
30%
73-74
1AS-19
2 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
20
CONVOCATORIA CARGOS
No. CARGOS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Formulacin y Evaluacin de Proyectos
NCLEO COMN
40
30%
75
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
100 60 70%
NCLEO COMN
76
1AS-19
1 NCLEO ESPECFICO
Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho Administrativo Derecho Constitucional Contratacin Estatal
40
30%
100 60 70%
Ofimtica Normas del servicio pblico Aptitud verbal Derecho laboral Administrativo Derecho Constitucional
40
30% 100
60
70%
Dependiendo del cargo al que usted este aplicando, las preguntas que conforman la prueba tendrn un nivel de dificultad diferente. A continuacin, se incluye el listado de los componentes y los diferentes temas que sern evaluados en la prueba: 21
Apoyo de oficina: Procedimiento de notificacin, inventarios, elaboracin documentos, atencin al usuario. Aptitud verbal: Comprensin de lectura, ortografa, analogas. Archivstica: Ley de Archivo de la Nacin (Ley 594 del 2000): aspectos tericos, prcticos y tcnicos de los archivos. Archivo: Tcnicas de organizacin fsica de archivo, Ley 594 del 2000, Acuerdos 060 de 2001 y 027 de 2006 del Archivo General de la Nacin. Bibliotecologa: Normas para el manejo de bibliotecas pblicas, referenciacin. Bibliotecologa y archivstica: Ley de Archivo de la Nacin (Ley 594 del 2000), bibliotecas pblicas, gestin documental para organizar la informacin, clasificacin y organizacin; manejo de informacin bibliogrfica sistematizada. Normas del servicio pblico: Constitucin Poltica, normas del servicio pblico sobre archivo e inventarios, estructura del Estado; estructura, funciones, y misin de la Procuradura General de la Nacin. Contabilidad pblica: Presupuesto pblico, rgimen legal y disposiciones tcnicas y normas contables (Ley 298/96). Contratacin estatal bsica: Estatuto General de Contratacin (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007). Comprende conceptos, estructura, principios y etapas de la contratacin; rgimen de inhabilidades e incompatibilidades. Contratacin estatal: Estatuto General de Contratacin (Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007); estructuracin financiera en concesiones (reaseguros, manejo de fiducias, tasa interna de retorno, bancarizacin). Correspondencia: Tipos de escritos, normas de redaccin documental, instrumentos de control de correspondencia. Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), trminos para recursos, peticiones y quejas. Acuerdos 060 de 2001 y 027 de 2006 del Archivo General de la Nacin. Derecho laboral administrativo: Procesal administrativo y laboral administrativo. Funcin pblica, empleo pblico, normatividad de la Comisin Nacional del Servicio Civil y del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica; evaluacin de desempeo y carrera administrativa, 22
principios de la gerencia y en general la Ley 909 de 2004, adems del Cdigo Disciplinario nico (Ley 734 de 2002). Derecho administrativo: Cdigo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), va gubernativa y revocatoria directa, acciones contenciosas y defensa de los actos administrativos-va jurisdiccional; estatuto anticorrupcin, contratacin estatal; rgimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses; procedimientos administrativos; presupuesto y tributos; y competencias de la Procuradura General de la Nacin. Derecho bsico: Derecho procesal, notificaciones, recursos, procedimiento civil y competencias de la Procuradura General de la Nacin; Cdigo Disciplinario; Resolucin 0017 de 2000 y Decreto 262 de 2000 de la Procuradura General de la Nacin; derecho sustancial relacionado con organizacin administrativa; conceptos bsicos de Derecho, justicia y democracia; jurisdiccin; competencias; trminos y notificaciones. Derecho constitucional: Bloque de constitucionalidad, competencias de entidades, rgimen municipal, estructura del Estado, acciones constitucionales y derechos humanos: desplazados, vctimas y tierras. Derecho disciplinario: Ley 734 de 2002. Derecho probatorio y estructura de la falta disciplinaria; estatuto anticorrupcin (Ley 1474 de 2011). Derecho econmico: Finanzas pblicas, mandato mercantil, impuestos, estados financieros; delito contra el orden econmico y social; vigilancia y control del sistema financiero. Derecho probatorio: Derecho probatorio con nfasis en derecho procesal, medios de prueba: requisitos, prctica, licitud; integracin normativa; sana crtica. Finanzas: Presupuesto pblico, anlisis financiero, contabilidad pblica, tesorera, normas presupuestales, contables y tributarias. Gestin de la calidad y Modelo de Control Interno: Gestin de calidad y Modelo de Control Interno; indicadores de gestin, estadstica bsica. Gestin documental: Correspondencia, sistemas de informacin como minera de datos, trasmisin, trasformacin y clasificacin; manejo, control y conservacin de documentos; organizacin del archivo de la entidad. Ley General de Archivos. 23
Gestin pblica y calidad: Gestin pblica y funcionamiento del Estado; Cdigo Contencioso Administrativo (va gubernativa); gerencia pblica; procesos y procedimientos de la Procuradura General de la Nacin; sistemas de gestin (gerencia pblica de MECI); Sistema de Gestin de Calidad NTCGP-1000; formulacin y evaluacin de proyectos. Gestin pblica y gerencial: Formulacin de proyectos; contratacin estatal; sistemas de gestin. Hacienda pblica: Ingresos del Estado, tributos, egresos del Estado, presupuesto, gasto pblico, deuda pblica, principios de hacienda pblica y de los tributos. Ingeniera elctrica: UPS (Sistema de Potencia Ininterrumpida); instalaciones elctricas de corriente regulada; norma Retie-Retilap; interpretacin de planos elctricos; inspeccin de instalaciones elctricas. Ingeniera financiera: Presupuesto pblico; evaluacin y seguimiento del presupuesto; normas de manejo del presupuesto; evaluacin y anlisis de informes financieros. Metodologas pedaggicas: Metodologas pedaggicas, didcticas y curriculares; incorporacin de TICS ACTIVA; escenarios de apoyo a la presencialidad, esquemas hbridos, e-learning, m-learning y educacin 2.0. Normas contables y tributarias: Normas contables y tributarias, estatuto tributario, normas de contabilidad e informacin financiera (Ley 1314 de 2009). Ofimtica: Microsoft Word; Microsoft Excel; Microsoft Outlook, Microsoft Windows XP, Vista, 7 y 8. Prevencin: Normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional (Ley 489 del 1998) y sus actualizaciones, Cdigo de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), Constitucin Poltica de Colombia: artculo 277 numeral 5o.; Resolucin interna 0017 del 2000 y Resolucin 490 de 2008 de la Procuradura General de la Nacin (modificada por las Resoluciones 220 de 2009 y 213 de 2010) y Decreto Ley 262 del 2000 de la Procuradura General de la Nacin, Cdigo General del Proceso 2012. Sistema de gestin de calidad: Diseo e implementacin del sistema de gestion de calidad en proyectos e informes que permitan evaluar el 24
desempeo de la entidad en trminos de calidad, documentacin y planeacin estratgica. Normas NTCGP1000 y MECI. Talento humano y administracin de recursos fsicos: Proceso de talento humano; normativa y procedimientos de gestin de talento humano (laboral, funcin pblica, contencioso administrativo, institucional), manejo de inventarios y suministros; Sistema de Gestin de Calidad. Teora de la administracin pblica y organizacional: Gestin documental; teora general de la Administracin Pblica y organizacional; nfasis en norma de carrera de la Procuradura General de la Nacin; Ley general de carrera administrativa, proceso de talento humano; normativa y procedimientos de gestin de talento humano (laboral, funcin pblica, contencioso administrativo, institucional); normatividad archivstica sobre gestin de historias laborales y procedimientos de la gestin pblica. Cdigo Disciplinario nico (Ley 734/2002), organizacin y funcionamiento del Estado (Ley 489/98), estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin. normas generales sobre archivo en las entidades estatales (Ley 594/00) numeral 32. Formulacin y evaluacin de proyectos: Gua de los fundamentos de la direccin de proyectos PMBOK (Project Management Body of Knowledge). Fundamentos de la gestion de proyectos, procesos y reas de conocimiento en la direccin de proyectos.
b.
La prueba de conocimientos estar conformada por diferentes tipos de preguntas. En el siguiente cuadro se sintetiza la estructura de las preguntas que encontrar en el cuestionario de la prueba de conocimientos. c. Tipos de preguntas utilizadas en la prueba de conocimientos
25
TIPOS DE PREGUNTAS
CARACTERSTICAS DE RESPUESTA
Eleccin mltiple con nica respuesta (TIPO I) Eleccin mltiple con distintas opciones de respuesta (TIPO II)
Un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta Un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta
Una, dos, tres o todas las opciones de respuesta pueden completar correctamente el enunciado, el examinado debe elegir una combinacin de ellas que da la mejor respuesta al enunciado. Tanto la afirmacin como la razn pueden ser verdaderas o falsas. El examinado evala tanto su valor de verdad como la relacin lgica entre ellas.
Dos oraciones separadas por la palabra PORQUE con cuatro (4) opciones de respuesta
d.
Ejemplos de preguntas
Algunos ejemplos de modelos o tipos de preguntas que podr encontrar en la prueba de conocimientos se incluyen a continuacin: Ejemplos de preguntas tipo I En las siguientes preguntas encontrar un enunciado con 4 afirmaciones, una de las cuales corresponde a la respuesta correcta de la afirmacin, seleccinela y mrquela en la hoja de respuestas.
26
1- El plazo establecido para dar respuesta al derecho de peticin de queja es de A. B. C. D. ocho das hbiles doce das hbiles quince das hbiles veinte das hbiles
RESPUESTA: C Justificacin: En virtud del artculo 14 de la Ley 1437 de 2011 que entr a regir a partir del 2 de julio de 2012, el plazo establecido para dar respuesta al derecho de peticin de queja es de 15 das hbiles. 2- El plazo perentorio para el cumplimiento del fallo de tutela dictada por el juez, en ningn caso podr exceder A. B. C. D. las 48 horas las 72 horas los 12 das hbiles los 15 das hbiles
RESPUESTA: A Justificacin: El artculo 29, numeral 5, del Decreto 2591 de 1991, determina el contenido del fallo de tutela dictado por autoridad competente. Debido a que lo que se vulneran y pretenden proteger son derechos fundamentales su carcter es perentorio e inmediato. 3- Una accin de tutela es improcedente cuando se A. B. C. D. dirige contra acciones u omisiones de particulares dirige contra acciones u omisiones de autoridades pblicas pretende proteger derechos colectivos pretende garantizar derechos constitucionales fundamentales
RESPUESTA: C Justificacin: Artculo 6, numeral 3, Decreto 2591 de 1991, determina las causales de improcedencia de la tutela. Ya que esta clase de derechos se 27
encuentran contenidos a partir del artculo 88 de la Constitucin Nacional donde se protegen a travs de otras acciones como las acciones de grupo o las acciones populares. 4- Todo signo nos permite inferir lo que significa. No obstante, hagamos en este momento una observacin con respecto a este trmino: nuestra apreciacin, en estos procesos, puede resultar falible, pero tambin es perfectible si somos capaces de rectificarlo. Tomado de: El valor de la palabra en la expresin y la comunicacin. Bogdan Piotrowski En el anterior fragmento, las palabras falible y perfectible se pueden remplazar, respectivamente, por A. B. C. D. preciso y equivocado inexacto y correcto certero e inmejorable justo y desafortunado
RESPUESTA: B Justificacin: La pregunta indaga por los sinnimos de las palabras falible y perfectible. La opciones A y D presentan antnimos de estas palabras. La opcin C presenta dos palabras que no son sinnimos de las palabras. 5- Los antiguos se dieron cuenta que el lenguaje, tratado instrumentalmente, puede amenazar la claridad del pensamiento y el conocimiento.
Tomado de: El valor de la palabra en la expresin y la comunicacin. Bogdan Piotrowski
De la anterior afirmacin se puede concluir que A. el lenguaje cotidiano interfiere con la claridad del pensamiento y el conocimiento B. es indispensable tratar el lenguaje instrumentalmente para darle claridad al pensamiento y al conocimiento 28
C. para lograr claridad en el pensamiento y en el conocimiento se debe emplear un lenguaje especializado D. la claridad del pensamiento y el conocimiento se logra con la capacidad de anlisis y argumentacin RESPUESTA: C Justificacin: Se indaga por un tpico parcial deducible a partir de lo expuesto. La opcin A alude de modo explcito a informacin dada en el texto. La opcin B refiere a una informacin contraria a las deducciones posibles. La opcin D no tiene relacin con la pregunta. Responda las preguntas 6 y 7, teniendo en cuenta el siguiente texto. ASTRONUTICA Observatorio espacial SOHO Se han cumplido cinco aos de permanencia en el espacio del observatorio SOHO. Los datos que ha podido enviar, desde su privilegiada posicin entre el Sol y la Tierra, estn revolucionando nuestro conocimiento sobre el Sol. El observatorio solar SOHO es un proyecto conjunto de la Agencia Espacial Europea y la NASA que est permitiendo que los cientficos puedan estudiar la atmsfera exterior del Sol, el viento solar y el medio interplanetario, as como sondear las condiciones fsicas del interior del Sol, un astro muy dinmico. Participa en estos estudios el Departamento de Astronoma y Meteorologa de la Universidad de Barcelona. SOHO ha proporcionado imgenes y datos que estn siendo utilizados en la produccin de documentales cientficos y de entrenamiento, por ejemplo, la pelcula SolarMax, que se proyecta en el IMAX. Tomado de revista Mundo Cientfico, No. 224. Barcelona, RBA, 2001. 6- Segn lo planteado en el texto, el Observatorio Espacial SOHO es un A. B. C. D. lugar desde el cual se puede conocer ms de cerca el Sol experimento espacial para conocer la Tierra y el Sol estudio que ha permitido hacer documentos cientficos y de entretenimiento proyecto cientfico que ha posibilitado un mayor conocimiento sobre el Sol
RESPUESTA: D 29
Justificacin: La pregunta indaga por el tema global del texto. Las opciones B y C plantean aspectos parciales del tema. La opcin A no tiene relacin con el texto. La opcin D responde de manera completa la pregunta. 7- Del anlisis del texto y de la referencia de publicacin puede concluir que la intencin de ste es A. B. C. D. informar y destacar el trabajo de la Universidad de Barcelona narrar una experiencia y mostrar por qu ha sido exitosa describir con detalle los usos de la informacin del Observatorio dar crditos a la Nasa y mostrar la importancia de lo realizado
RESPUESTA: A Justificacin: Se trata de que el evaluado comprenda que la intencin del texto se relaciona con el medio en el que ha sido publicado. La opcin B no es correcta porque no se trata de un texto narrativo. La C tampoco porque la informacin expuesta no entra en detalles; la opcin D no relaciona con el medio de publicacin, por ello tampoco es vlida. Ejemplo de preguntas tipo II: Este tipo de pregunta consta de un enunciado y cuatro opciones de respuesta marcadas con los nmeros 1, 2, 3 y 4. Usted debe seleccionar la respuesta correcta segn corresponda con una de las siguientes opciones: Si las opciones 1, 2 y 3 son correctas, rellene el valo A. Si las opciones 1 y 3 son correctas, rellene el valo B. Si las opciones 2 y 4 son correctas, rellene el valo C. Si solamente la opcin 4 es correcta, rellene el valo D. 8- Respecto del presupuesto de las Empresas Sociales del Estado se puede asegurar que: 1. El presupuesto de ingresos comprende la disponibilidad inicial, los ingresos corrientes que se esperan recaudar durante la vigencia fiscal y los recursos de capital. 2. La disponibilidad final corresponde a la diferencia existente entre el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos. 30
3. El presupuesto de gastos comprende las apropiaciones para gastos de funcionamiento, gastos de operacin comercial, servicio de la deuda y gastos de inversin que se causen durante la vivencia fiscal respectiva. 4. El presupuesto de las mismas est limitado a los ingresos corrientes que produzca, restando los gastos transferibles al gobierno central. RESPUESTA: A Justificacin: aplicando los criterios de la Ley 819 de 2003. Ejemplos de preguntas tipo III: Este tipo de pregunta consta de una afirmacin (A) y una razn (R), usted deber establecer la veracidad tanto de la afirmacin como de la razn y luego hallar la relacin que exista entre stas. Si la A y la R son verdaderas y la R es una explicacin correcta de la A, marque A. Si la A y la R son verdaderas, pero la R no es una explicacin correcta de la A, marque B. Si la A es verdadera, pero la R es falsa, marque C. Si la A es falsa, pero la R es verdadera, marque D. 9- Los textos narrativos presentan con claridad y rigor los rasgos caractersticos de personas, animales, objetos, fenmenos o situaciones PORQUE En los textos narrativos, el narrador ordena los hechos y los cuenta, caracteriza a los personajes y decide el desarrollo de la accin. RESPUESTA: D. La Afirmacin es falsa, pero la Razn es verdadera. Justificacin: la definicin hace referencia a los textos descriptivos. La razn es correcta. 10- Hablar es la manifestacin ms importante de la expresin lingstica humana PORQUE A travs del habla, los hablantes intercambian mensajes para compartir el pensamiento. RESPUESTA: A. Tanto la Afirmacin como la Razn son verdaderas. 31
Justificacin: Las manifestaciones ms importantes de la expresin lingstica humana son hablar y escribir. Adems es a travs del habla y la escritura que los hablantes intercambian mensajes para compartir el pensamiento. 11- El Doctor Rodolfo Llins es un reconocido cientfico colombiano PORQUE El Doctor Rodolfo Llins invent la vacuna contra el dengue. RESPUESTA: C. La Afirmacin es verdadera, pero la Razn es falsa. Justificacin: La afirmacin es verdadera, el Doctor Rodolfo Llins ha realizado importantes investigaciones en diferentes mbitos de la ciencia, actualmente se encuentra trabajando en la posibilidad de cambiar la naturaleza del agua, basado en el descubrimiento realizado por algunos fsicos en Nueva York, quienes descubrieron como cambiarle la estructura. La razn es falsa ya que fue otro cientfico quien invent la vacuna contra el dengue.
e.
Validacin de preguntas
La construccin de un test es un proceso complejo, sistemtico y exige un modelo psicomtrico para desarrollarse. En trminos generales los test siguen las siguientes fases: 1. Identificacin del rasgo a medir, 2. Identificacin del propsito o finalidad para el que se utilizarn las puntuaciones del test, 3. Elaboracin de un conjunto amplio de tems, 4. Anlisis detallado de cada tem, 5.Seleccin de los tems del test, 6. Estudio de las caractersticas del test y estimacin del rasgo, 7. Especificacin del anlisis estadstico que se realizar para la versin definitiva del test. 8. Diseo de los posibles materiales auxiliares que sern utilizados en la aplicacin del test y 9. El test como producto final. En cualquier prueba o test la confiabilidad o fiabilidad como la validez conducen al desarrollo y mejoramiento de las pruebas de conocimiento. Al estar bien construidas y tener altas propiedades psicomtricas, las pruebas, permiten realizar un proceso de evaluacin exhaustivo y adecuado, que conduce a la toma de decisiones y clasificacin de concursantes. Por ejemplo, una prueba de inteligencia general tendr un elevado grado de validez si asigna puntuaciones altas a las personas muy inteligentes, puntuaciones medias a las personas medianamente inteligentes y puntuaciones bajas a las 32
personas de poca inteligencia. La validacin es un proceso continuo, que incluye procedimientos diferentes para comprobar si la prueba mide realmente lo que dice medir. Para la prueba de conocimientos realizada, se utilizan dos tipos de validez: de contenido y de constructo. La validez de contenido garantiza que los tems que forman la prueba son una muestra representativa del contenido que pretende evaluar. La validez de contenido es eminentemente prctica y se realiza a travs de jueces expertos en los temas a evaluar. La validez de constructo se realizar utilizando el anlisis factorial, para las pruebas comportamentales. A las pruebas de conocimientos se les aplicar validez de constructo a travs del modelo de Rasch, para verificar que la prueba mide apropiadamente lo que pretende medir. 2. Prueba de competencias comportamentales
La prueba de competencias comportamentales evala las caractersticas personales relacionadas con las competencias, que se demuestran en forma de conductas de acuerdo a circunstancias especficas de cada cargo y que permiten establecer el ajuste al perfil esperado. a. Forma de respuesta Las personas en la prueba de competencias comportamentales encontrarn EN LA PRIMERA PARTE DE LA PRUEBA, un grupo de preguntas con dos frases con sentido positivo enfrentadas, que pueden ser calificadas escogiendo aquella con la que la persona se identifique ms, siguiendo estas instrucciones: Por favor, marque cero, uno, dos o tres, segn la manera como cada frase refleja su comportamiento laboral. Las nicas opciones de respuesta son: A. 3-0, B. 0-3, C. 2-1, D. 1-2. Tenga en cuenta que siempre la suma de puntos de las dos casillas tanto de la izquierda como la de la derecha, debe ser 3. As aparecern el da de la prueba en el cuestionario. Dos (2) afirmaciones en columnas enfrentadas.
33
Significado de los puntajes: 3: Totalmente de acuerdo 2: De acuerdo 1: En desacuerdo 0: Totalmente en desacuerdo Respuesta A B C D IZQUIERDA 3 0 2 1 EJEMPLO: IZQUIERDA 1 DERECHA DERECHA 0 3 1 2
Con frecuencia alcanzo mis objetivos Normalmente llego a tiempo a una personales cita
En este ejemplo, la persona escogi la respuesta 3-0 y rellen la casilla correspondiente a la letra A en la hoja de respuestas, porque piensa que est totalmente de acuerdo con la frase de la izquierda y se siente ms identificada, y totalmente en desacuerdo con la frase de la derecha, con la que se siente menos identificada. b. Ejemplo de preguntas ANALICE OTROS EJEMPLOS DE PREGUNTAS Y LAS RESPUESTAS QUE UNA PERSONA PODRA MARCAR. RECUERDE QUE EN ESTA PARTE, EL NMERO MS ALTO ES PARA SU MEJOR COMPORTAMIENTO: Respuesta A B C IZQUIERDA 3 0 2 34 DERECHA 0 3 1
IZQUIERDA Manifiesto asertivamente las diferencias 2 de opinin frente a mis jefes y compaeros de trabajo En la hoja de respuestas la persona rellen as: 2 A B
DERECHA Cuando algo me pone verdaderamente furioso, puedo calmarme muy pronto
IZQUIERDA Hago seguimiento sistemtico a las actividades a mi cargo aplicando sistemas de evaluacin y medicin
DERECHA Pienso siempre las cosas antes de exponerlas ante mis compaeros de trabajo
En la hoja de respuestas la persona rellen as: 3 A B IZQUIERDA 4 Prefiero siempre decir la verdad
DERECHA Preparo estrategias eficientes que brinden a otros los elementos necesarios para adaptarse al cambio
35
En las anteriores preguntas, observe atentamente cul de las opciones de respuesta escogi la persona. Recuerde que el puntaje ms alto es para EL COMPORTAMIENTO QUE ES MEJOR VALORADO POR CADA ASPIRANTE. EN LA SEGUNDA PARTE DE LA PRUEBA de competencias comportamentales encontrar afirmaciones con dos frases NEGATIVAS ENFRENTADAS, que pueden ser calificadas escogiendo aquel comportamiento con el que usted se identifique MENOS, siguiendo las instrucciones: Por favor, marque A, B, C o D para el comportamiento ms inaceptable, segn su juicio. El puntaje ms alto, ser para la frase de aquel comportamiento con el que usted se identifique MENOS. Las nicas opciones de respuesta son:
A. B. C. D. 3-0, 0-3, 2-1, 1-2
Tenga en cuenta que siempre la suma de puntos de las dos casillas tanto de la izquierda como la de la derecha, debe ser 3. As aparecern el da de la prueba en el cuestionario. Dos (2) afirmaciones en columnas enfrentadas. 3: Totalmente en desacuerdo 2: En desacuerdo 1: De acuerdo 0: Totalmente de acuerdo Respuesta A B C D IZQUIERDA 5 Cuando las personas son tercas, con frecuencia termino humillndolas 36 IZQUIERDA 3 0 2 1 EJEMPLO: DERECHA 0 3 1 2 DERECHA Me cuesta trabajo conservar la calma durante la ejecucin de las actividades a mi cargo en condiciones de estrs
En este ejemplo, la persona escogi la respuesta 0-3, la marc y rellen- la opcin B, porque piensa que la opcin de la izquierda es el comportamiento con el que se identific MENOS y est totalmente en desacuerdo. En la hoja de respuestas la persona rellen as: 5 A B
ANALICE ESTOS OTROS EJEMPLOS DE PREGUNTAS Y LAS RESPUESTAS QUE UNA PERSONA MARC. RECUERDE QUE EN ESTA PARTE, EL NMERO MS ALTO ES PARA EL COMPORTAMIENTO CON EL QUE SE IDENTIFICA MENOS. Respuesta IZQUIERDA DERECHA A 3 0 B 0 3 C 2 1 D 1 2 IZQUIERDA DERECHA Con frecuencia me cuesta mucho trabajo encontrar Si estoy prximo a obtener una solucin a los problemas o meta que estaba buscando, 6 situaciones que me asignan ocasionalmente pierdo el empeo en cumplimiento de mis en esa actividad funciones En la hoja de respuestas la persona rellen as: 6 A B IZQUIERDA Se me dificulta distribuir adecuadamente mi trabajo a lo largo del da C DERECHA Me queda complicado cumplir las metas de mi departamento D Afirmacin
Afirmacin 7
37
Afirmacin 8
En la hoja de respuestas la persona rellen as: 8 A B C Afirmacin 9 IZQUIERDA Siento rabia cuando me contradicen
D DERECHA
En las anteriores preguntas, observe atentamente cul de las opciones de respuesta escogi la persona. RECUERDE QUE EL NMERO MS ALTO fue asignado al comportamiento con el cual se identific MENOS. C. Componentes de las competencias comportamentales
Las competencias que sern evaluadas en cada una de las pruebas estn establecidas en el manual de funciones y se incluyeron en cada una de las convocatorias. Las puede consultar en la pgina www.procuraduria.gov.co. La prueba de competencias comportamentales tendr un total de 100 preguntas. En el siguiente cuadro se especifica la estructura de la prueba de competencias comportamentales:
38
CONVOCATORIAS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE
PORCENTAJE TOTAL
NCLEO COMN
Orientacin al usuario Cumplimiento de parmetros de trabajo Gestin de recursos Responsabilidad con la Organizacin 40 Organizacin del Trabajo 40%
100
60
60%
NCLEO COMN
100
60
60%
Objetividad
39
CONVOCATORIAS
NCLEO
NOMBRE COMPONENTE
PORCENTAJE TOTAL
Responsabilidad con la Organizacin 40 Organizacin del Trabajo Pensamiento analtico Aprendizaje continuo Cumplimiento de parmetros de trabajo Responsabilidad con la Organizacin 40 Organizacin del Trabajo Investigacin Pensamiento conceptual Orientacin a resultados 100 40% 100 40%
60
60%
60
60%
Finalmente se incluye un cuadro con la definicin conceptual de las competencias que sern evaluadas en la prueba de competencias comportamentales de acuerdo con lo especificado en el manual de funciones de cada convocatoria. 40
Descripcin Capacidad para asumir con compromiso los objetivos de la Procuradura General de la Nacin o aquellos que le son asignados. Capacidad para realizar actividades siguiendo procesos, procedimientos, estndares o criterios establecidos o adoptados. Capacidad para adquirir permanentemente conocimientos, destrezas y habilidades. Capacidad para aplicar en sus labores la normatividad interna o externa. Es la capacidad para hacer uso eficiente de los recursos pblicos y garantizar el acceso a la informacin gubernamental eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su utilizacin. Capacidad para acceder, evaluar y utilizar informacin relevante y pertinente. La relacin con la informacin est determinada por la mesura y la prudencia y por los lineamientos que determine la entidad. Capacidad para buscar informacin relevante y pertinente para analizarla y evaluarla con dominio tcnico y experticia. Capacidad para adoptar posiciones basadas en criterios cuantitativos. Es la capacidad de lograr las metas propuestas alineadas con la estrategia corporativa o con la misin de la entidad. Es la capacidad de atender y satisfacer las necesidades de los usuarios internos y externos, de conformidad con las responsabilidades pblicas asignadas a la entidad. Es la capacidad para descomponer un todo en sus partes o a establecer nexos o relaciones entre los componentes de un todo. Eventualmente se orienta a la resolucin de un problema. Es la capacidad de entender una situacin o un problema a partir de los elementos que la conforman.
Gestin de la informacin
Investigacin
Orientacin al usuario
Pensamiento analtico
Pensamiento conceptual
41
Con respecto a los resultados tener presente lo siguiente: Resultados de la prueba de conocimientos: en la segunda semana de enero de 2013, se informar cundo se publicarn los resultados. Resultados de la prueba de competencias comportamentales: en la ltima semana de enero de 2013, se informar cundo se publicarn los resultados.
42