FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

TEMA ASIGNATURA DOCENTE INTEGRANTE : : : o Castillo Salcedo, Jose Andre o Escobedo Ustua, Royer o Chacn Sullca, Hugo Michel o Rayme Mesco, Hernn o Hurtado Florez, Lorena Fanny Cusco - Per :
PROYECTO LEY QUE REGULA TTULOS VALORES INCOMPLETOS

DERECHO COMERCIAL II.

Abog. Vega Villasante, Alvaro Javier

Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos

PRESENTACION. El presente proyecto de ley ha sido realizado con el propsito e iniciativa legislativa de modificar el artculo 10 inciso 2 de la LEY DE TITULOS VALORES N27287 por lo cual nosotros, los alumnos de la Universidad Tecnolgica de los Andes realizamos un estudio exhaustivo del tema Los Ttulos Valores Incompletos el cual ser un avance en nuestra legislacin Esperando y Deseando siempre de poder complacer a mis compaeros con el contenido del presente proyecto.

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos INTRODUCCION. En la prctica bancaria y comercial es comn que al solicitar un crdito o prstamo, el deudor suscriba letras de cambio o pagars incompletos (comnmente llamados en blanco) para que sean llenados por el acreedor, en caso de incumplimiento, con el monto de la deuda impaga, sus intereses y dems cargos de ejecucin de la deuda. Para viabilizar el adecuado empleo de ttulos valores emitidos incompletos, el artculo 10 de la Ley de Ttulos Valores (Ley N 27287) ha previsto diversos aspectos que deben ser tomados en cuenta por el usuario de dichos ttulos valores. En el numeral 1 del citado artculo 10, se establece que para ejercitar cualquier derecho o accin derivada de un ttulo valor emitido o aceptado en forma incompleta, ste deber haberse completado conforme los acuerdos adoptados. Asimismo, en el numeral 2 del mismo artculo, se dispone que quien emite o acepta un ttulo valor incompleto tiene el derecho de obtener una copia del mismo y no puede ser impedido de agregar en el documento, clusula que limite su transferencia. A efectos de la adecuada aplicacin y difusin de los indicados aspectos en el mbito de las operaciones de las empresas supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros, se ha emitido la Circular SBS N G-0090-2001 del 16 de enero de 2001. La referida Circular seala que cuando las empresas supervisadas, en el curso de sus operaciones reciban ttulos valores emitidos o aceptados por sus clientes en forma incompleta, stos debern ser completados por dichas empresas conforme a los acuerdos que al efecto hayan establecido. Para que quede claramente establecida dicha obligacin, cuando las empresas supervisadas reciban ttulos valores emitidos o aceptados en forma incompleta por sus clientes, la norma seala que dichas empresas debern utilizar contratos por escrito en los que, por lo menos, debe constar lo siguiente: a) La recepcin del o de los ttulos valores incompletos emitidos o aceptados por el

cliente, con constancia de haber entregado copia del mismo al cliente b) Las estipulaciones segn las cuales se proceder a su llenado y las condiciones

que puedan dar lugar a la ejecucin de los saldos deudores insolutos a travs de dichos ttulos

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos c) La inclusin de clusula que impida o limite su libre negociacin; salvo que el

cliente haya hecho renuncia expresa a la inclusin de dicha clusula. Con la inclusin de los referidos aspectos en los contratos de las empresas supervisadas, se busca que ante desconocimiento del cliente, la empresa supervisada proporcione la copia del ttulo valor incompleto relacionado con la operacin, as como incluya la clusula que impida o limite la libre negociacin de dicho ttulo, salvo que el cliente renuncie en forma expresa a la inclusin de la referida clusula. Por otro lado, la referida norma de la Superintendencia, establece que en el llenado de los ttulos valores incompletos por parte de las empresas supervisadas, stas debern

observar estrictamente las estipulaciones para la procedencia de su llenado, as como las condiciones que dan lugar a la ejecucin de los correspondientes saldos deudores insolutos que se hayan pactado en el contrato respectivo. Finalmente, para una adecuada difusin de los aspectos relacionados al adecuado empleo de ttulos valores emitidos incompletos antes referidos, la Circular de la Superintendencia dispone que las empresas que en el desarrollo de sus operaciones reciban ttulos valores incompletos emitidos o aceptados por sus clientes, debern poner en conocimiento de los mismos, los referidos aspectos que la ley permite para la emisin o aceptacin de dichos ttulos. Con relacin al tema de ttulos valores incompletos, cabe agregar que en el literal c) del artculo 13 del Decreto Legislativo N 716 Normas sobre proteccin al consumidor, modificado por la Ley N 27311, se establece que todo consumidor tiene derecho a la proteccin contra mtodos comerciales coercitivos, lo cual implica que los proveedores, no podrn entre otras prcticas, completar los ttulos valores emitidos incompletos por el consumidor de manera distinta a la que fuera expresa o implcitamente acordada al momento de su suscripcin.

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 10 INCISO 2 DE LA LEY DE TITULOS VALORES. I. EXPOSICIN DE MOTIVOS.

La presente iniciativa legislativa se propone la modificacin e incorporacin del Artculo 10 de la Ley de Ttulos Valores, refirindose: que las partes mediante un acto consensual, debern llenar un documento preparatorio con relacin al ttulo valor incompleto. Debe tenerse en cuenta que muchas transacciones comerciales en la prctica se realizan con el respaldo de un ttulo valor, pero sin que necesariamente se celebre un acuerdo adicional en el que se pacten las reglas a seguir para completar el ttulo valor, lo cual, en principio, perjudicara la Contradiccin en caso que un obligado se viere afectado por los excesos cometidos por el acreedor. Hoy en da los Ttulos Valores incompletos, son emitidos sin una real garanta de adecuado cumplimiento de lo pactado inicialmente entre las partes, pues esta da una inseguridad respecto a la eficacia de un Ttulos Valores, dicho esto, un Ttulos Valores emitido de forma incompleta muchas veces no resulta eficiente debido a que ste, lejos de no cumplir la formalidad prevista en la ley, no plasma de manera fehaciente e indubitable las reales acuerdos de las partes. Por otra parte, este no es una total garanta para el girador, debido a que, el girado de mala fe, podra alterar los acuerdos antes pactados, dicho este supuesto, observamos que el girador no tiene mecanismos de defensa frente a esta situacin irregular que se podra suscitar. Si bien es cierto, la norma precisa que un derecho del girador es solicitar la exigencia de la copia del ttulo valor incompleto (artculo 10 inciso 2)1. Cabe precisar, que este no es un medio de prueba fehaciente de la mala fe del girado, en consecuencia el girador se encuentra en una situacin de desamparo por la ley. No obstante, el articulo 19 literal e. Indica que si el TV. Incompleto al emitirse haya sido completado en forma contraria a los acuerdos adoptados, acompaando necesariamente el respectivo documento donde consten tales acuerdos trasgredidos por el demandante.

10.2 quien emite o acepta un ttulo valor incompleto, tiene derecho de obtener una copia del mismo y no puede ser impedido de agregar en el documento, clusula que limite su transferencia. En tal caso, salvo que se trate del cheque, su transferencia surtir los efectos de la cesin de derechos.

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos Podemos decir, que este no es un mecanismo certero para la solucin de este tipo de conflictos, debido a que puede existir una mala fe de ambas partes, y donde el carcter probatorio se encuentra limitado, al no existir un documento que avale la voluntad de ambas partes. Los motivos que amerita dicha modificacin de este artculo son los siguientes: 1. Para que haya garanta y seguridad del girador. 2. Medio de defensa y acreditacin del girador. 3. La mala fe por parte del girado. 4. Garantizar el consenso del girador y el girado 5. Garantizar la eficacia de un ttulo valor. Habiendo sealado los motivos, podemos decir que, El derecho cambiario recoge una serie de principios reconocidos por la doctrina. Entonces, mencionamos que el Principio de Literalidad constituye uno de los ms importantes principios, puesto que ste implica que los alcances, el contenido o cualquier otro e de elemento ttulo valor (como los del girador y las obligaciones del girado) se determinarn exclusivamente en virtud de lo que se haya pactado expresamente en el propio ttulo valor. Bajo ese contexto, este principio coadyuva a tutelar tambin los derechos de cualquier tercero que adquiera el ttulo de buena fe, puesto que ni el girador ni el girado podrn pretender solicitar ms derechos ni atribuirse menos obligaciones, respectivamente, de los que se encuentren indicados en el ttulo. Lo cual, a su vez, promueve la circulacin del ttulo, puesto que los terceros que lo van adquiriendo son conscientes que los derechos patrimoniales respecto de los cuales se convierten en titulares son, con toda certeza, los que se plasmados en l. De esta manera, observamos que el Principio de Literalidad se convierte en una garanta del ttulo en s, la cual provee de proteccin al girador y al tercero adquirente de buena fe, circunscribiendo las obligaciones y derechos de stos al contenido textual del ttulo. Sin embargo, la norma precisa que el Principio de Literalidad es recogido en el artculo 4 de la LTV, en los trminos siguientes:

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos Artculo 4.- Principio de Literalidad 4.1. El texto del documento determina los alcances y modalidad de los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo valor o, en su caso, en hoja adherida a l. Como puede apreciarse en la norma descrita lneas arriba, la relacin girado y girador se deber regir exclusivamente por lo que conste en el ttulo valor. Sin perjuicio de ello, la norma contempla la posibilidad que se adhiera una hoja adicional al ttulo en caso que sea necesario realizar anotaciones posteriores al mismo, tales como los endosos consecutivos. La mala fe, es otro de los puntos de anlisis bases para la realizacin del presente proyecto. Segn Manuel Ossorio, define que la mala fe, es la malicia y temeridad con que se hace una cosa, se posee o intenta algn bien. Por otra parte es una posicin atribuible a quien formula una pretensin, que se sabe carente de fundamento o a quien realiza un acto sabiendo que es delictuoso o que contiene vicios en su ttulo2. Teniendo referencia de este concepto de la mala fe. Podemos decir que la mala fe, es muy frecuente que se suscite en la emisin de los Ttulos Valores incompletos. En consecuencia, la doctrina nos da a conocer, que la mala fe no es susceptible a una comprobacin efectiva sin un medio probatorio que valide dicha afirmacin. Por lo antes expuesto, el presente proyecto de ley, pretende regular la emisin y comercializacin de aquellos Ttulos Valores incompletos, esto mediante la modificatoria del Art. 10 Inc. 2 de la ley TV. Por lo cual pretendemos que los Ttulos Valores incompletos, tendrn que emitirse de manera obligatoria e imperativa con un pre documento del acuerdo de voluntades que sern sujetas al Ttulos Valores incompletos. Las cuales este pre documento tendr que realizarse ante un notario pblico para dar fe de dicho documento. Este servir como medio probatorio en caso de que alguna de las partes faltara al acuerdo de voluntades ya pactadas. Entonces, el documento tendr que contener todo a lo contenido del posterior llenado del Ttulo Valor, y as evitar la mala fe de cualquiera de las partes intervinientes.

Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales. Edicin 26. Edit. Eliesta. Lima-Per. 2010. Pg. 595

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos Otro beneficio que acarrea la modificatoria del Art. 10 Inc. 2 de la ley TV, es evitar la carga procesal, Por los futuros procesos deriven del inadecuado llenado de los Ttulos Valores incompletos. Puesto que, en la presente modificatoria agrega un valor probatorio y eficiente a los procesos judiciales. II. FORMULA LEGAL

PROYECTO DE RESOLUCIN LEGISLATIVA SOBRE LA REGULACIN DE LOS TTULOS VALORES INCOMPLETOS. Artculo 10.- Ttulo Valor emitido incompleto 10.1. Para ejercitar cualquier derecho o accin derivada de un ttulo valor emitido o Aceptado en forma incompleta, ste deber haberse completado conforme a los acuerdos adoptados. En caso contrario, el obligado podr contradecir conforme al Artculo 19 inciso e). 10.2. Quien emite o acepta un ttulo valor incompleto, tiene el derecho de obtener una copia del mismo y no puede ser impedido de agregar en el documento, clusula que limite su transferencia. En tal caso, salvo que se trate del Cheque, su transferencia surtir los efectos de la cesin de derechos. 10.3. Si un ttulo valor, incompleto al emitirse, hubiere sido completado contraviniendo los acuerdos adoptados por los intervinientes, la inobservancia de esos acuerdos no puede ser opuesta a terceros de buena fe que no hayan participado o conocido de dichos acuerdos. 10.4. Las menciones y requisitos del ttulo valor o de los derechos que en l deben consignarse para su eficacia, deben ser completados hasta antes de su presentacin para su pago o cumplimiento.

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Proyecto Ley de Ttulos Valores Incompletos Artculo nico.- modificacin del artculo 10-2 de la Ley Ttulos Valores Ley N 27287. Modifquese como artculo 10-2 de la ley general de ttulos valores, el texto siguiente. que las partes mediante un acto consensual, debern llenar un documento

preparatorio con relacin al ttulo valor incompleto por el cual este tendr que realizarse ante un notario para dar fe al llenado posterior de un ttulo valor. Artculo 10.- Ttulo Valor emitido incompleto 10.1. Para ejercitar cualquier derecho o accin derivada de un ttulo valor emitido o aceptado en forma incompleta, ste deber haberse completado conforme a los acuerdos adoptados. En caso contrario, el obligado podr contradecir conforme al Artculo 19 inciso e). 10.2. Quien emite o acepta un ttulo valor incompleto, tiene el derecho de obtener una copia del mismo y no puede ser impedido de agregar en el documento, clusula que limite su transferencia. En tal caso, salvo que se trate del Cheque, su transferencia surtir los efectos de la cesin de derechos. las partes mediante un acto consensual, debern llenar un documento

preparatorio con relacin al ttulo valor incompleto por el cual este tendr que realizarse ante un notario para dar fe al llenado posterior de un ttulo valor. 10.3. Si un ttulo valor, incompleto al emitirse, hubiere sido completado contraviniendo los acuerdos adoptados por los intervinientes, la inobservancia de esos acuerdos no puede ser opuesta a terceros de buena fe que no hayan participado o conocido de dichos acuerdos. 10.4. Las menciones y requisitos del ttulo valor o de los derechos que en l deben consignarse para su eficacia, deben ser completados hasta antes de su presentacin para su pago o cumplimiento.

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III.

ANLISIS COSTO- BENEFICIO DE LA NORMA.

El presente proyecto de modificacin e incorporacin del artculo 10 inciso 2 de la ley N 27287- LEY DE TITULOS VALORES no genera ningn gasto presupuestal ni de otra ndole. La aprobacin de la presente iniciativa legislativa generar beneficios para el fortalecimiento, proteccin, garanta y seguridad del girador y girado, adems evitara el gasto econmico dentro de un proceso judicial para el estado y ambas partes, respetando el principio de economa procesal contenida en el Art. 6 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. IV. EFECTOS EN LA LEGISLACIN

la iniciativa legislativa planteada que modifica el articulo no se contrapone a la legislacin vigente y busca fortalecer y garantizar la emisin y comercializacin de Ttulos Valores Incompletos al igual que pretende disminuir la carga procesal de los litigios sobre temas relacionados a este tipo de ttulos valores.

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V.

CONCLUSIN.

En conclusin, el presente proyecto de ley ser de mucha utilidad, porque aporta garantas para el llenado de los ttulos valores incompletos efectuados por ambas partes. Adems, este servir como medio de defensa del girador, toda vez que el girado actu de mala fe al momento de llenar y/o completar el ttulo valor incompleto. Por otra parte, evitara la carga procesal que se susciten por medio de estos inconvenientes actos ilcitos. Y por ltimo, servir de mucha ayuda para los ciudadanos que emitan ttulos valores incompletos.

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