Capitulo I: Gnesis del pensamiento.

Los conceptos fundamentales

1-. La ciudad griega La cultura griega es una de las fuentes principales del pensamiento poltico moderno, junto con el Judasmo. Uno de los productos notables de la cultura griega es la polis o ciudad. Se constituye durante el S. VI a. C.; en este momento predominan las organizaciones poltico-sociales de tipo feudad que ejerce su autoridad en todos los mbitos de la vida de un pequeo pueblo y sus tierras de forma desptica. Durante la poca feudal griega, hubo enfrentamientos tan fuertes entre las grandes familias y entre los pueblos, que acordaron nombrar unos personajes que fijen las reglas de juego, nomothtes; se dedicaron a definir enunciados fundamentales conocidos por todos. De esta forma tiene origen la ley escrita, textos claros y pblicos. Quiz sea la invencin
poltica ms notoria de la Grecia clsica ya que se convierte en principio de organizacin poltico-social y en alma de la cuidad. A. La ciudad, lugar natural de la sociedad de los hombres Aristteles, en su libro la poltica, dice que el fin de la ciudad es vivir como conviene que el hombre viva, por dos razones: primero porque no es ni un Dios ni una bestia sino algo intermedio, y en segundo lugar porque es un animal que tiene logos con capacidad para hablar y para reflexionar sobre sus actos. El hombre es un animal poltico, que slo en la ciudad puede llevar a cabo la virtud (capacidad) inscrita en su esencia (en su naturaleza). Presento un aspecto importante de la concepcin de la Grecia clsica: la sociabilidad es producto de la naturaleza, no tiene que ser creada; la concepcin del tiempo es cclico, no existe idea de progreso reapareciendo las mismas situaciones y desconfiando de la acumulacin de riquezas; la humanidad como especie es la ms elevada del gnero animal que participa de la animalidad por su sensibilidad y de la divinidad por su capacidad de razonar (en los esclavos est ausente).

El hombre desarrolla la virtud en la Polis, en la sociedad civil, que es la forma poltica que la hace posible, bajo los principios de un orden justo para la colectividad y la satisfaccin legtima de los individuos. B. La democracia La democracia es la aportacin singular de Atenas. A finales de S. VI y hasta mediados del III a. C. el poder democrtico acomete una serie de reformas: reconoce como ciudadanos a todos los varones nacidos en Atenas asegurndoles la igualdad ante la ley, isonoma, y el acceso a las magistraturas; se instituyen un centenar de

municipalidades, reagrupadas un diez tribus, administradas por un consejo que comprende a todos los ciudadanos; el poder central est constituido por todos los ciudadanos, Asamblea Popular, cuya funcin es tomar de decisiones, adoptar de decretos, nombrar magistrados, designar a los miembros de la cmara de justicia y todos los ciudadanos tiene derecho a voto. Esta organizacin evita que el poder pueda aparecer un tirano o pueda caer en manos de una casta o clase que acarare el poder poltico. Con los reveses sufridos por la guerra de Esparta, comienza una crisis que de lugar a las reflexiones polticas ms notables. Tucdices constata la degeneracin del poder democrtico; afirma que la democracia, el mejor de los regmenes, exige la atencin de todos y que se desmorona cuando no est regido por el principio de inteligencia (nous) el cual no busca herir ni favorecer a ninguno de los grupos que constituyen la colectividad. Platn critica de forma dura a la democracia: la masa popular es un animal esclavo de pasiones e intereses y confiarle el poder es aceptar la tirana de un ser incapaz de la menor reflexin y rigor; cuando elige a los magistrados, lo hace en funcin de unas capacidades que cree haber observado (principalmente las oratorias) e infiere la capacidad de gobernar; y las discusiones de la asambleas son opiniones subjetivas e inconscientes.

En resumen, la democracia es ingobernable ya que produce desorden y fomenta la inmoralidad. Pero se plantea un problema poltico: la relacin del saber con el poder. C. Saber y poder Tanto Tucdices, que reclama reglas ms rigurosas, como Platn que fundamenta el orden de la ciudad justa en una ciencia poltica que forma parte de un saber ms basto como es la bsqueda de la verdad, critican a los Sofistas. Los Sofistas son los profesionales de la retrica, cuyo objetivo es hablar persuasivamente para triunfar ante los tribunales y las instancias polticas; se convirtieron en los institutores de la democracia por el papel importante que tuvo el discurso. Detrs de esta prctica hay una concepcin negativa ms profunda: Protgoras dice que el hombre es la medida de todas las cosas; es la preeminencia del hombre que no tiene otro juez que l mismo, la ciudad es producto del acto de los hombres y la ley es fruto del convencionalismo alejndose de la tradicin democrtica. Platn defiende frente a estas tesis la recta filosofa; la poltica basada en el conocimiento de la verdad (enunciados con una validez duradera) que se concreta en el esquema de la ciudad perfecta (callipolis) con estructura trifuncional (a cada clase de ciudadanos le corresponde una virtud y un alma): Una clase de ciudadanos (productores) debe de satisfacer las necesidades materiales, su virtud es trabajar y obedecer, y su alma se caracteriza por el predominio de los apetitos Otra (guerreros) tiene como misin rechazar a los enemigos y la seguridad interior, su virtud es la impetuosidad y la disciplina, y su alma es altiva y valerosa Y la tercera clase (los gobernantes) asegura la autoridad y rige la colectividad, su virtud es el estudio, y su alma es el saber y gobernar

La Callipolis es el prototipo de la utopa racionalista que somete el poder al saber y la organizacin social al orden unificador. D. El ciudadano en la ciudad Surgen una serie de reacciones en contra de la concepcin platnica de la cuidad que rompe con la tradicin, entre ellas la de Jenofonte e Iscrates que proponen una autoridad basada en la tradicin religiosa o en el confederacionismo (Filipo y Alejandro Magno). La ms interesante es la de Aristteles que tiene a las ideas como referencia indispensable; propone un proyecto en el que la filosofa sea practicable en la ciudad e instrumento terico que ayude a determinar qu constitucin es la mejor y cules son las virtudes y capacidades requeridas por los ciudadanos. Critica el individualismo de los sofistas defendiendo la sociabilidad natural del ciudadano condicin para una existencia feliz y virtuosa, y el autoritarismo de los utpicos con el ideal realista de la ciudad que hace de la libertad requisito indispensable de toda organizacin justa. Critica la Callipolis por querer reducir la ciudad a la unidad de la multiplicidad, siendo que est formada por individuos distintos entre ellos. Su fallo es conceder el poder a una parte social de forma definitiva contrapuesto a la vocacin de la ciudad y del ciudadano que no tiene otro dueo que la ley y que esta tiene como funcin asegurar la libertad y la justicia. No es una construccin artificial, ni un dato de la pura razn, sino la expresin poltica del orden natural teniendo en cuenta la realidad de la ciudad, su historia y su cuerpo social. Como forma de gobierno defiende la combinacin equilibrada de la democracia con la oligarqua; pero lo importante es que la ley sea el principio. La teora de la sociedad y de la poltica de Aristteles ha conocido gran prosperidad en occidente por parte de Toms de Aquino y actualmente por el comunitarismo (A. MacIntyre o Ch. Taylor). Hubermas defiende la vuelta a Aristteles por el carcter natural de la sociabilidad humana. 2. El Imperio Romano La civilizacin romana supo hacer realidad las ideas elaboradas por la invencin griega y hacer eficaces sus instituciones. Los enunciados jurdicos y las legitimaciones filosficas intervienen como cuadro, como marco y perpetuacin de la comunidad cvica. El derecho, la res publica y el imperium actan en tanto que instituyen el orden militar y administrativo establecido por el Senado y el pueblo. A. Las Virtudes Republicanas Roma pretendi siempre ser republicana, pero no lo consigui hasta que no se deshizo de la realeza y defini el derecho. El Derecho Romano tiene como base la ley de las XII tablas. Toma en consideracin en primer lugar a la familia, y como ciudadano al Pater familias. Cuando el Derecho se enriquece con consideraciones, se extiende a peregrinos y a todos los que adquieren el derecho de ciudadana, forma un cdigo que reglamenta el conjunto de la vida social y define las libertades y deberes de cada uno.

La res repblica es la expresin de la ley natural regida por el Derecho y por un orden poltico. Segn Polibio, habla de la excelencia de la organizacin poltica basada en una formula mixta de los tres regmenes (la monarqua, la autocracia y la democracia); este equilibrio es el mejor para conjurar la degeneracin inscrita por naturaleza en las realidades sujetas al futuro. Cicern dir que existe una ley natural inscrita en el propio orden del cosmos y que es inmutable y eterna, y que debe de ser tomada como regla absoluta de toda constitucin y toda legislacin; el cosmos (naturaleza ordenada) es la norma de la organizacin justa y de la accin virtuosa. Tambin est pensando en los fundamentos de la futura ciudad ecumnica en la que quiere convertir a Roma y poniendo el ncleo de la organizacin universal que hace que cada individuo sea un ciudadano del mundo, un cosmopolita. B. El Imperium romanum El imperio y Roma quedan identificados y, gracias al tipo de orden que ejerce la ciudad, el imperio extiende universalmente su civilizacin. El poder est unificado en el Cesar, y est constituido por tres fuerzas con sus funciones: sacerdotes y senadores encargados de la comunicacin con los dioses y de la res publica; los guerreros que defienden la cuidad y agricultores-artesanos que satisfacen las necesidades materiales. La expansin del Imperio Romano contribuye a reforzar el sentido religioso del poder imperial pero tambin a perder su vocacin ecumnica debido a su extensin y crecimiento tanto administrativo, militar, comercial y de diversidad cultural. Plantea tres problemas: Un problema constitucional, la sucesin imperial: por naturaleza o por consenso Respecto a la propia estructura del poder imperial, la omnipotencia, la sacralidad y la legitimidad: permite guiar la conducta o tiene que conformarse a la virtud y aceptar el destino Cuanto ms se extiende el Imperio, ms amenazada y frgil es la Pax Romana tanto en las fronteras exteriores como dentro de la misma Roma

3. El monotesmo: la Cristiandad y el Islam Los dos acontecimientos ms importantes del primer milenio son el triunfo poltico de las dos religiones reveladas; sus visiones del mundo van a marcar las ideas y las costumbres. Tienen sus races en los textos sagrados del Judasmo y van a desarrollar unas nociones singulares de libertad y de responsabilidad y, por tanto, de accin histrica contrapuestas a al naturalismo greco-latino. A. La ciudad de Dios y la ciudad de los hombres Desde el primer momento, el cristianismo plantean un problema con el orden temporal: se encuentran divididos por las obligaciones ciudadanas y el deber de seguirlas o no. Pablo lo tiene claro que es una virtud cristiana la obediencia cvica, pero el pagano Celso recrimina a los cristianos que rechazan someterse a los deberes que incumben a los ciudadanos. La conversin de Constantino pudiera solucionar el problema pero lo que hace es institucionalizarlo: el poder de Roma tanto para el Imperio como para la Iglesia. San Agustn, en La Ciudad de Dios, defiende una postura en la que ms all de la ciudad terrestre se perfila a cuidad de Dios como meta. Sita el centro de las preocupaciones fuera de la

Historia, aunque recuerda que cada cristiano tiene responsabilidad histrica, y que hay regmenes unos mejores que otros. Tanto el Cristianismo como el Islam posteriormente, van a identificar el triunfo religioso con el triunfo temporal. As el cristianismo lo defiende en distintos hechos: en la legislacin a travs del Derecho Cannico, las diferentes rdenes religiosas que priman el estado espiritual, las cruzadas que la Iglesia recuerda a los prncipes que el primer deber es el servicio a Dios y el triunfo de la Iglesia; en el Islam surge el mismo problema cuando de superponen el poder religioso y poltico con el inters de la misin universal. B. Poder espiritual y poder temporal: auctoritas/potestas Bajo la teora de las dos espadas se encuentra la concepcin agustiniana: el poder temporal de los reinos (el emperador) y el poder espiritual de Roma (el Papa). La teora dice que slo Dios ostenta la plenitudo potestatis, el poder supremo (Gregorio Magno 540-604); pero en el mundo hecho de espiritualidad y de materialidad, delega en dos poderes distintos auctoritas (Papa) y potestas (Emperador) para hacer triunfar el orden divino. No deja de crear conflictos como por ejemplo en la coronacin de Carlo Magno. En los siguientes siglos la Iglesia afirma su autoridad administrativa y espiritual (querella de las investiduras en la que el Papa designa por su voluntad los ejecutares temporales que le convienen). A partir del S. XI, comienzan a rebelarse los poderes nacionales (reinos), pero no los emperadores, basndose en los derechos consuetudinarios germanos y en el Derecho Romano para hacer valer su autoridad sobre los sbditos. Santo Toms hace una reflexin siguiendo a Aristteles que tiene como finalidad justificar el poder de los reyes: la ciudad de los hombres es un hecho natural por lo tanto Dios lo quiere y entra dentro de la providencia divina, pero es un asunto humano y no un designio singular de Dios o su representante; la definicin del buen poder depende nicamente de la razn. El poder debe respetar las prescripciones divinas y debe de tener en cuenta el derecho inscrito en la naturaleza humana y las voluntades de la colectividad promulgando leyes adecuadas. Una posicin equivalente la encontramos en Ibn Khaldun que aadi a la consideracin de la sociedad como hecho natural, una reflexin sobre el destino histrico de los pueblos y de las fuerzas que se oponen a ellos. Rompe con el racionalismo abstracto islamista basndose en conocimientos enciclopdicos para describir minuciosamente los hechos con el fin de descubrir las relaciones que rigen la sociedad. Para l, la historia consiste en una informacin sobre la sociedad humana y, por medio de la observacin y del razonamiento, extrae los criterios que permiten juzgar la veracidad de los hechos histricos (sociedad en oposicin a estado y solidaridad, espritu del cuerpo). C. Hacia un estado laico y la tica profana Da comienzo una transicin de la primaca del poder espiritual a la autonoma del poder temporal: Se impone en los reinos una prctica jurdico-administrativa que asegura la autonoma del poder en virtud de principios profanos: el poder real Basndose en los principios teolgicos, la imagen es la de la sociedad incorporada a la persona del Rey (es cabeza como Cristo de su Iglesia): la encarnacin monrquica. El

Rey tiene un doble principio humano e inmutable; posteriormente se convertir en los orgenes medievales de la monarqua absoluta con legitimidad divina Poco a poco se invertir la lgica; el derecho adquiere un origen ms humano y se convertir en empuje del Estado; en Inglaterra se impone la jurisdiccin nica sobre todo el territorio basada en los derechos individuales y en Francia se destruye las ciudades feudales y religiosas que rechazan la preeminencia del poder central.

En todo Occidente se vive una transformacin respecto a la naturaleza del poder: De la organizacin alrededor del seor feudal a la jerarqua jurdico-administrativa La autoridad, ejercida sobre un patrimonio de poblaciones protegidas, ahora se ejerce sobre un territorio cuyos habitantes tienen unos derechos y deberes ms definidos El monarca est sujeto a la ley como los dems

Marsilio de Padua define el estado laico en el seno del Cristianismo a pesar de la tradicin feudal y las resistencias eclesiales; dos principios: Autonoma de la poltica basada en una concepcin naturalista de la sociedad: el trabajo tiene como finalidad liberar al hombre de la necesidad y lograr una vida ms dichosa en este mundo y la finalidad de la poltica es la buena organizacin de la existencia profana. Unidad de la sociedad poltica; la sociedad es un todo que tiene como misin legislar y promulgar leyes destinadas a la conservacin del todo; designa un prncipe que tiene como tarea la coercin y la gestin

Al dispositivo terico le falta el concepto poltico de soberana; a la defensa de la autonoma poltica y a la unidad social se une la autonoma frente a la autoridad papal y la concepcin de la Iglesia como conjunto de creyentes que dependen igualmente del prncipe. Unido a la evolucin de los reinos, se establecen unas prcticas de vida colectiva, y unas nociones nuevas y renovadas: grupos sociales basados en relaciones contractuales y una nueva concepcin del ciudadano debido a la actividad mercantil (ciudadano es el que participa en la vida econmica y el bienestar comn, no el que participa en la guerra). La ciudad profana se ha hecho realidad; la plenitudo potestatis tiende a ser en lo sucesivo patrimonio del Rey (ha tomado del orden sagrado las ideas, las reglas y los principios).

Captulo II: El Principio Estado

1-. Del Prncipe Soberano A finales del S. XV y principios del S. XVI se producen unas transformaciones importantes que convulsionan la sociedad occidental; se conoce como Renacimiento. Afectan a: Las realidades tcnicas y econmicas: descubrimientos hechos durante la edad Media, el desarrollo de la vida urbana, el desarrollo de la cultura del libro y la propaganda poltico y religiosa La imagen del mundo: descubrimiento del Nuevo Mundo y los descubrimientos astronmicos y fsicos La representacin de la naturaleza: el universo medieval de los signos es sustituido por una realidad espacial que hay que explorar y conquistar La cultura: el redescubrimiento de la Antigedad greco-romana y el inters por el hombre como hecho natural y por las cuestiones tico-polticas El pensamiento religioso: la jerarquizacin del poder de Roma contrasta con los movimientos que quieren volver al cristianismo original y que apoyan las especificidades nacionales. Plantearn una serie de problemas que intentarn resolver con invenciones como es la idea del Estado como Soberana

A. El Estado como fundacin absoluta: Maquiavelo Maquiavelo es el fundador de la poltica moderna o el pensador de la autonoma poltica; para Pocock es representante de la ruptura de la manera de pensar la poltica y de la misma modernidad en lo que implica que los hombres hagan su Historia. Para l, el Estado es el poder central soberano, legislador y decisor de las cuestiones tanto exteriores como interiores que afectan a la colectividad; es la laicizacin de la plenitudo potestatis. Afirma la originalidad absoluta del estado y la autonoma de la poltica basada en los conocimientos de la historia poltica de la Antigedad (Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio): hay reglas de gobierno que tienen carcter de leyes naturales y la unidad poltica reposa sobre la constitucin del Estado como legislador que define lo justo y lo injusto, y con pleno ejercicio del poder. En el Prncipe, concreta un poco ms esta concepcin: el poder del estado como poder completo que no admite la incapacidad ni los compromisos, ni consideraciones morales ni religiosas; el prncipe es el dueo de la legislacin que define el bien y el mal pblicos y ni l ni los ciudadanos tienen que contar con los mandamientos de la Iglesia y de la tradicin moral; El rechazo a la violencia (el ejercito nacional) es una insensatez ya que en la poltica reina la astucia, la violencia y la voluntad de poder (aprendiendo de los greco-latinos y anticipndose a Hegel), y hay que poner esas fuerzas al servicio del bien pblico y de un fin legtimo de una manera eficaz.

B. Los dos reinos y el poder temporal: Lutero y Calvino Lutero inicia la reforma con la exposicin de las tesis tanto en Karlstadt como Wittenberg en 1517; es una reforma teolgica, moral y poltica. Denuncia el trfico de indulgencias de Roma con el que se asegura buenos ingresos. En cuanto a lo teolgico y moral, pretende la vuelta al cristianismo original, a la palabra de Dios y a la persona de Cristo en lugar de la imaginera y del ritualismo; denuncia la corrupcin generalizada del alto clero y de la Iglesia mas preocupados por el poder temporal que por la piedad y la caridad; Roma ha hecho de la comunidad cristiana una institucin jerarquizada sometida al formulismo jurdico y administrativo. Estos problemas tienen una repercusin poltica. Lutero defiende la heterogeneidad de los dos reinos. En el Tratado sobre la autoridad temporal afirma la completa ruptura de los dos reinos, el de Dios y el temporal como el cuerpo est dividido en cuerpo y alma. Piensa que todo lo que viene de la naturaleza es esencialmente malo y la providencia divina escoge los medios para fortificar el alma; por lo tanto deja campo libre al poder del Estado e interpreta que es un medio para la salvacin. Desde este momento el cristiano debe de obedecer las decisiones de los prncipes y de los avatares del mundo y de la sociedad. No hay que resistir al poder de los reyes excepto si ordenan obedecer al Papa y a sus partidarios. Calvino esta de acuerdo con la sumisin temporal de los cristianos, pero destacando el papel que deben de tener en el establecimiento de la moralidad pblica y la fe en las instituciones pblicas. Los reformadores ponen sobre la mesa una cuestin importante para los cristianos, adems de las reseadas: las relaciones de las comunidades religiosas con el Estado convertido en poder laico, que suele ser la cuestin de la relacin de la exigencia moral y la necesidad poltica. C. El Estado en cuestin: Toms Moro, Etienne de la Botie Ante el poder exorbitante del Estado, surgen dudas en cuanto al poder poltico. Erasmo de Rotterdan se interroga sobre las cualidades que debe de tener un monarca investido con un poder tan grande. Toms Moro critica la situacin existente proponiendo una organizacin de la ciudad fundamentada en la divisin del trabajo, la disciplina cvica, igualdad social y poltica, y la tolerancia de las opiniones religiosas. En esta crtica est proponiendo aquello que no existe, pero que es posible (Utopa). Ettienne de la Botie en el discurso sobre la servidumbre voluntaria plantea: por qu existe la obediencia? La cuestin de fondo es el origen y la naturaleza del poder. Los hombres estn sumisos a un poder, cosa que no entiende o no da respuesta. Tiene delante, no un rgimen poltico, sino una forma de gobierno: el Estado como poder absoluto.

D. El Estado como poder soberano: Jean Bodin Jean Bodin entiende el hombre en sociedad; est convencido de que la realidad est sometida a los principios de la armona y que existe un derecho natural de origen divino que recomienda la

equidad y el respeto de la persona privada. Pero destaca por la definicin que da del poder poltico como forma necesaria de la existencia social. No se cuestion sobre el origen que considera una cuestin secundaria; lo importante es que el poder pblico es una circunstancia de hecho en toda sociedad histrica y lo que caracteriza a ese poder es la potencia soberana ejercida por el Estado. Presupone que es ejercido sobre sujetos libres que no son ni esclavos ni siervos. La potencia soberana: Es absoluta, ordena y no ordenada, no dependiente de nadie y es autosuficiente Es indivisible es uno por esencia y se delega por entero en cada delegacin Es perpetua, transcendente, es (de la misma forma que para los telogos Dios es El Estado es la sede de la potencia soberana; de l depende el orden pblico y las leyes: estas determinan las normas de la existencia social y es dueo de otorgarlas o de romperlas. Consecuencia de esta forma de pensar es la ruptura del Derecho ya que est por encima del derecho consuetudinario y del natural, y la disyuncin del Estado y la sociedad. Para Bodn la potencia soberana la puede ostentar el pueblo, parte del pueblo o un individuo; no oculta sus preferencias por la monarqua real en oposicin a la seorial o la tirnica 2-. Del fundamento de la soberana: el Derecho Natural y las teoras del contrato Bodn ha dado un estatuto formal a los poderes centrales, pero por otro queda la cuestin de su fundamento. En el S. XVI es una cuestin cada vez ms apremiante por las profundas mutaciones de las sociedades europeas: afirmacin de las realidades nacionales (que requiere la determinacin del poder estatal y una redefinicin del orden internacional), conmocin de las relaciones sociales debidas a las transformaciones de la economa y una nueva concepcin de la existencia social, de la naturaleza y del hombre. A. Grocio: el Estado contractual Grocio fundamenta la soberana en un contrato entre la sociedad y el Estado; no deriva de ninguna transcendencia sino de la sociedad poltica en la que los miembros de la sociedad deciden voluntariamente someter la autoridad pblica a una instancia soberana y perpetua que tiene como misin asegurar la paz y la concordia. La sociedad poltica es efecto de la sociabilidad natural del hombre que est dotado de voluntad (el individuo tiene un papel central) y es atrado por sus semejantes. Los atributos vinculados a esta naturaleza son determinados por el razonamiento o por los principios que han gobernado o gobiernan las naciones: respeto a la vida y la propiedad, el respeto a la palabra dada, los compromisos y contratos, y reparacin del perjuicio causado. Su perspectiva poltica asegura la continuidad del Derecho Privado al Derecho Pblico. Grocio asimila la sociedad al Estado; en el momento que la conducta de la Autoridad Pblica deja de identificarse con los intereses de la colectividad, puede romperse ya que los ostentadores de la soberana son propietarios por contrato de la autoridad pblica. B. Thomas Hobbes: el Dios mortal y sus lmites Su concepcin poltica est influida por su ontologa e inspirada en la nueva fsica de Galileo y su mecnica. El hombre es como una mquina natural sometida al encadenamiento de causas

y efectos; tiene como propiedades el desear y obrar, es decir, deliberar y moverse en funcin de del deseo. Como individualidad corporal es potencia (punto de partida de Leviatn). As, los hombres en su estado natural, son potencias movidas por el deseo; no tienen limitaciones excepto la insatisfaccin del mismo deseo. En esta situacin el hombre experimenta sentimientos entre los que predominan la envidia y el miedo, sobre todo el miedo al sufrimiento y la muerte. El propio orden natural es contradictorio debido a que es a la vez la plena libertad y el terror constante: es invivible. Nada de este estado prepara para el Estado de sociedad, slo puede ser producto de un artificio: el orden poltico slo puede ser producto de una decisin colectiva; si el estado natural es insoportable y su deseo de potencia y de vivir en paz es contradictorio, entonces la capacidad deliberativa propia del hombre le ordena construir una instancia superior cuyo fin sea imponer un orden que elimine la violencia natural. Para poner fin a la violencia nacida del ejercicio de las potencias por definicin ilimitadas slo puede ser eficaz una potencia que no conozca lmites; esto supone que los ciudadanos se despojen de su potencia individual y lo transfieren a la autoridad pblica. La soberana del Estado es absoluta e ilimitada: no tiene ninguna obligacin excepto la de salvaguardar la seguridad y el bienestar de los contratantes. As es Leviatn, fuerza corporal a la que nada se resiste (la laicizacin completa de la plenitudo potestatis de los telogos). No considera un problema decisivo el tipo de rgimen que encarna la soberana ya que el Leviatn no tiene ms que derechos: no puede ser contestado, es juez de lo que es necesario y de las doctrinas que hay que ensearles, ostenta el derecho de dictar reglas, administrar justicia, castigar y premiar. Es tan consciente del carcter desorbitado que precisa que el poder soberano es menos daino que la ausencia de tal poder. Pero el Leviatn es mortal; su desaparicin consiste en su destruccin por otro poder soberano, pero tambin muere si a pesar de la coercin y de las rdenes que da, es incapaz de realizar la misin para la que se le ha creado que es garantizar la seguridad de los residentes, el derecho a la vida y sus libertades privadas. El pacto no pretende que los individuos pierdan lo que les pertenecen por naturaleza como la libertad de pensamiento, la defensa de sus propios cuerpos o frente a otros si lo juzgan til. Estas excepciones no corresponden al campo del derecho sino a las circunstancias de hecho. El Estado es dueo del espacio pblico as como de definir su extensin, pero subsiste un importante espacio privado en el que se puede ejercer la libertad de los sujetos. La concepcin de Hobbes es mucho ms sutil: quiere evitar la guerra civil que considera el peor de los males; quiere instaurar un orden poltico estable (considera que sea un prncipe soberano todopoderoso) y quiere buen entendimiento y quietud pudiendo los sbditos dedicarse libremente a las actividades que consideren. Es una respuesta a los problemas que han planteado y plantean las guerras nacidas de conflictos religiosos en la Europa Occidental y un proyecto de una sociedad que dejara a los individuos el cuidado de ocuparse de su vida privada y usar libremente sus capacidades. Manent considera que Hobbes es un cierto modo el fundador del liberalismo.

C. Una filosofa poltica galileica: Spinoza En su obra la tica, presenta un sistema que asegura la idea de que la conducta individual o colectiva no es un asunto de fe religiosa, ni de creencias morales, sino de estricta racionalidad, la misma que usan los matemticos o los cientficos. En el Tratado teolgico poltico establece la distincin entre el campo de la fe y el de la razn: ni las escrituras deben plegarse a la razn, ni la razn a las escrituras; y establece que en una ciudad organizada en funcin de lo que es til a los que la constituyen debe permitirse decir a cada uno pensar lo que quiera y decir lo que piensa. La teologa y la filosofa son dos reinos separados; la aplicacin de la teologa a la poltica tiene como consecuencia la sumisin en detrimento de la libertad. Por Derecho Natural nadie sabe que est obligado a la obediencia hacia Dios, y de acuerdo con Hobbes, cada hombre es potencia individual, pero separndose de l, ninguna otra potencia exterior podra limitar o abolir el Derecho de naturaleza de deseo. El Derecho poltico slo puede ser una continuacin del Derecho natural, ya que puede ser til para la satisfaccin de sus pasiones y nunca podra darse un contrato o un pacto de desposeimiento de la potencia individual. En el Tratado Poltico, define la ciencia poltica como una aplicacin de la racionalidad galileica. Presenta una fsica de la sociedad poltica. Considera a la sociedad como un conjunto de cuerpos individuales que poseen asimismo individualidad; su pertenencia es til en doble sentido: aumenta su potencia sumndola a otras potencias y asegura la conjuncin de la potencia y el orden racional del individuo. La finalidad del Estado es modificar los efectos de las pasiones y dirigirlas hacia la utilidad comn. El rgimen importa poco, lo que cuenta es el mayor nmero posible de voluntades y orientar los intereses particulares hacia la utilidad comn. D. Derechos naturales y sociedad poltica: Jhon Locke Su obra est inspirada en el nuevo espritu basado en la naturaleza y en la experiencia. Tiene en cuenta las transformaciones de finales del S. XVI y rechaza el Absolutismo real y el contrato de sumisin de Hobbes. Su concepcin poltica est basada en los derechos naturales. En su obra Estado de Naturaleza los seres son creados por Dios en un estado natural (iguales unos a otros, defensa de la vida y se organizan) pero que posteriormente se ira haciendo ms compleja y cada con ms riesgos de conflicto. Los ms notorios y perjudiciales los atentados contra el Derecho natural (la vida, os bienes y los compromisos adquiridos). Para aquellos que quieren la plena realizacin de los principios del Derecho natural es necesario que formen una sociedad y establezcan una instancia cuyo fin sea organizar la sociedad segn unas reglas comunes y utilizar los medios convenientes para utilizarlas. Una vez definido el poder pblico es soberano, en tanto que los que lo han instituido y mientras obre segn sus fines, estn obligados a obedecerlo y prestarle su apoyo. Sus fines son: Como legislador, fijar las reglas de ejercicio de la soberana, definir las leyes de Derecho pblico y privado, juzga las faltas y se esfuerza por hacer reinar la justicia y el orden

 Como gobernante, tomar las decisiones sobre la guerra y la paz Como administrador, la salvaguarda de la colectividad, la seguridad de los ciudadanos y la proteccin de sus actividades. El pacto de institucin del poder pblico no se debe a que la colectividad no sea capaz de organizarse de forma armoniosa, sino lo que obliga a hacerlo es la impotencia que siente esa sociedad cuando su orden natural se ve amenazado por los enemigos interiores y exteriores, y la necesidad de que sus derechos naturales sean enunciados, formalizados y sean hechos efectivos. El principio del Estado es necesario con su aparato legislativo, judicial, policial y militar; pero el cmo y quin lo deciden los ciudadanos propietarios. En el caso de que contraviniese los derechos naturales, los ciudadanos tendran el deber de desencadenar la insurreccin sagrada y dotarse de unos gobernantes decididos a ser eficientes. Su obra ha tenido una influencia posterior en los intelectuales de Europa y sobre todo por ser uno de los defensores de un valor clave en el S. XVI como es la tolerancia; ha sido un instrumento clave para la lucha contra la tirana religiosa y poltica, y fuente de inspiracin de las dos declaraciones de los derechos del hombre, la americana de 1787 y la francesa de 1789. 3-. El Estado y el conflicto Desde finales del S. XVI, se imponen dos realidades: Reino y nacin tienden a unirse de forma que los que intervienen en los asuntos de gobierno se hacen ms numerosos; es la propia inercia de la historia de las naciones Estas sociedades nacionales estn animadas por un dinamismo propio; las sociedades se toman como objeto de estudio

A. Montesquieu: la naturaleza de las cosas Montesquieu pretende comprender el espritu de las leyes. El espritu es la inclinacin ms fuerte de la relacin entre diversas variables, concretas o relativas, que hacen y deshacen las leyes humanas. La base es que todos los seres tienen sus leyes y los hombres tambin. Las leyes pierden su carcter de orden o mandato, y se desvinculan de toda transcendencia y de toda esencia; expresan una relacin inmanente a los fenmenos humanos: estar relacionadas entre s, y con su origen, con el objetivo del legislador, con el orden de las cosas sobre las que se establecen; se fundamentan en la razn humana que se deduce de la observacin de la realidad social (la ley es la razn humana) y aplicadas a cada nacin con sus caractersticas particulares (situacin fsica, calidad del terreno, el tipo de vida de los pueblos, en relacin con el grado de libertad, etc.). Las leyes estn relacionadas con la naturaleza y el principio de cada gobierno. Los gobiernos pueden distinguirse segn su naturaleza (su estructura particular para el ejercicio del poder) y segn su principio (conjunto de pasiones relacionadas con las costumbres y la comunicacin humana). La naturaleza es la que le hace ser y el principio es lo que le hace obrar. Teniendo en cuenta la interdependencia de la naturaleza y del principio, hay tres tipos de gobierno:

 El gobierno republicano: el poder lo ostenta el pueblo (su naturaleza) y en l reina la virtud (su principio) entendida como el amor por las cosas pblicas y cultivada por diversos medios (educacin cvica, censura). El rgimen tendr forma democrtica o aristcrata dependiendo de si el pueblo ostenta total o parcialmente la soberana. El rgimen monrquico: es el que uno slo (el Rey) mantiene el poder mediante leyes fijas y establecidas (su naturaleza) y que condiciona el honor (su principio). Su naturaleza establece un vnculo con la nobleza y el ejercicio mediante leyes supone poderes intermedios. El honor es una virtud que pertenece a la nobleza a pesar suyo, pero a la vez le interesa para poder beneficiarse de sus efectos sociales. El rgimen desptico: tambin se caracteriza por el gobierno de uno slo (su naturaleza) pero no puede vincularse con nadie ya que todos los dems hombres son iguales; su principio es el miedo. El significado terico y poltico de este clasificacin tiene una intencin: la crtica al despotismo; es el peligro futuro de la monarqua si esta se separa de la nobleza, que es la que permite gobernar segn las leyes. La libertad poltica va unida a las leyes y no al poder del pueblo; slo puede encontrarse en un gobierno que el poder sea moderado que depende de una distribucin de las fuerzas (razonablemente y no por casualidad). El rgimen ingls es el modelo. En el espritu de las leyes, Montesquieu distingue tres poderes o potestades: legislativo, ejecutivo y judicial. Todo estara perdido si el mismo hombre, cuerpo o pueblo ejerciese los tres poderes. La potestad de juzgar es indivisible; las otras dos estn compartidas por tres fuerzas: el monarca, la nobleza y el pueblo. La potestad legislativa se confa, por una parte, a los representantes del pueblo, y por otra, a los representantes de la nobleza. Estas dos partes se contrarrestan la una a la otra gracias a la facultad de impedir. Ambas estarn unidas por la potestad ejecutiva, confiada al monarca, que a su vez est unida a la potestad legislativa en la medida en que las leyes le proporcionan los medios, si no de decidir, al menos s de impedir. La potestad se distribuye armnicamente y con moderacin y caracterizada por una colaboracin dinmica, obligados a actuar y a caminar de comn acuerdo. Montesquieu es el inventor del principio de la separacin de poderes. Recomienda este sistema pero sin una confusin de las mismos a fin de que las tres fuerzas polticas no puedan abusar de sus respectivos poderes, es decir, ejercerlo de una forma unilateral. B. Poltica de la economa poltica Desde finales del S. XVII, distintos cambios (la vida urbana, la mecanizacin, comercio nacional e internacional, la actividad bancaria, las migraciones) imponen la presencia de lo econmico en los reinos de Europa occidental. De repente la economa familiar y la administracin de las arcas reales se convierten en economa poltica; la economa deja de ser familiar y se convierte en pblica, poltica. Leibniz ya haba hablado de no separar el Derecho del hecho y de luchar contra los modelos abstractos, es decir, la teora poltica se debe aplicar a lo que se practica hoy en el Mundo. Hume se opone a las doctrinas contractuales y a la ficcin de un contrato original; afirma que slo la opinin es en lo que se basa el gobierno reconociendo que, para conseguir crecimiento econmico, es necesario estabilidad poltica.

Mandeville en la fbula de las abejas (1714) se pregunta por las decisiones morales y polticas del orden social que se establece con la aparicin del comercio y de la industria. Apunta hacia una concepcin moderna de la naturaleza humana y el cambio social, marcada por la toma de conciencia del movimiento en las relaciones de intercambio y de comercio. La relacin existente entre la nueva ciencia econmica y la teora poltica es doble. La escuela fisiocrtica busca en primer lugar los medios para remediar la pobreza del Estado indicando las acciones que se deben emprender (proponen la institucin de un reino agrcola cuya base sea la propiedad privada), y en segundo lugar, a partir de las leyes que ha credo descubrir, ha inducido la idea del buen gobierno (La sociedad libre y la bsqueda de la riqueza necesitan la seguridad de la propiedad y la libertad). Adam Smith extrae de sus reflexiones econmicas otras polticas. Toma como punto de partida la divisin del trabajo y el intercambio. La riqueza de una nacin se mide por los bienes que en ella se producen, se cambian o se pueden exportar. El bien intercambiable es la mercanca; para dar una valoracin ms precisa, hay que medir lo que produce el valor de la mercanca: la inversin y el trabajo que han sido necesarios en la produccin (el capital y el trabajo son las causas de la riqueza de una Nacin). Para Smith, este sistema necesita una regulacin; el gobierno debe que proteger la propiedad privada y el capital, dar seguridad, garantizars la regulacin de los contratos privados y asegurar la fuerza de la nacin para que pueda desarrollar sus capacidades comerciales. C. Rousseau: soberana y voluntad general, el pueblo Para el autor, la obra de Rousseau da lugar a multiplicidad de interpretaciones. Veamos su pensamiento poltico. Reflexiona sobre las desigualdades entre los hombres y sobre la naturaleza humana. Considera en un principio dos tipos de desigualdades entre los hombres: la primera natural o fsica debido a las diferencias fsicas o cualidades del espritu, y la segunda, moral o poltica establecida con el consentimiento de los hombres tras una especie de convencin. La causa no es natural sino que puede estar en la desviacin entre el Estado de naturaleza y la civilizacin. El hombre vive en un estado de naturaleza del que Rousseau excluye incluso el instinto de sociabilidad; la sociedad nace de una sucesin de accidentes y como consecuencia de ellos, se produce el reagrupamiento de las familias y la aparicin de la divisin del trabajo y de la propiedad. Posteriormente la sociedad cambia de naturaleza apareciendo la esclavitud y la miseria. Los hombres amenazados en su seguridad, se ven obligados a consentir una cierta organizacin poltica: un contrato social. As naci la sociedad poltica. Las desigualdades quedan garantizadas para siempre, da nuevos estorbos a los pobres y nuevas fuerzas a los ricos; sera necesario una rebelin pero es difcil porque en su origen todos corrieron en busca de sus cadenas, creyendo asegurar su liberacin; ese contrato les conduca a la alienacin de su voluntad. El hombre puede denunciar ese pacto. El origen del poder es humano, convencional, artificial y puede deshacerlo ya que ninguna necesidad exterior y transcendente le impone un orden inmutable. En El contrato social describe un pacto legtimo que hubiera dado a los hombres la verdadera libertad: una asociacin que defienda a la persona y sus bienes, y cada uno no obedezca ms que a s mismo. No propone volver al estado de naturaleza desposeda; ya que la

naturaleza no retrocede, hay que encontrar los principios del Derecho poltico de una comunidad verdadera en la que lo individual y lo colectivo se resuelva mediante la ecuacin del poder y la libertad. El contrato social no tiene nada de un contrato de gobierno, ni entre los individuos, sino de cada uno consigo mismo que le transforma en ciudadano: la alienacin total de cada asociado con todos sus derechos en toda la comunidad en ese momento produce un cuerpo moral y colectivo, que recibe por ese acto su unidad, su yo comn, su vida y su voluntad. Se le ha acusado de sofisma, pero lo resuelve defendiendo que la alienacin total permite la libertad total ya que evita que se trasponga a la nueva sociedad poltica los estigmas de la desigualdad preexistente; la libertad es sumisin porque sta es voluntaria e igual para todos y permite la libertad moral, que es la nica que hace a los hombres verdaderamente dueos de s mismo, porque el mero impulso del apetito es esclavitud y la obediencia a la ley que se ha convenido es libertad. Otra objecin es si confunde libertad y sumisin para encomendarse a las supersticiones de la mayora; responde que la igualdad supone la mayora. La primera convencin excluye todo principio mayoritario a no ser que la eleccin fuese unnime; desde ese momento, el cuerpo poltico no resulta de la adiccin de voluntades, sino de la voluntad general. Esta da existencia y vida al cuerpo poltico. La voluntad general induce las caractersticas esenciales de la soberana: Inalienable; es fundamental para Rousseau y le lleva a descartar el rgimen representativo ingls. Indivisible; se burla de los partidarios de divisin de poderes aunque tiene sus problemas: la voluntad es general, es un acto de soberana y constituye ley, y lo dems son voluntades particulares, todo lo ms un decreto. Infalible; la voluntad general es correcta y tiende a la utilidad pblica. Absoluta; as como la naturaleza da a cada hombre un poder absoluto sobre todos sus miembros, de la misma forma el pacto social da al cuerpo poltico un poder absoluto sobre todos los suyos Pero no deja de tener contrasentidos: confunde voluntad general con voluntad mayoritaria, las deliberaciones del pueblo no siempre tienen la rectitud de la voluntad general, el absolutismo del poder soberano tiene lmites los mismos que lo hacen absoluto, el soberano puede inclinarse hacia un sujeto, etc. La Ley es obra del pueblo y da al cuerpo poltico el movimiento que lo conserva. Pero el pueblo es ciego y a menudo no sabe lo que quiere; la voluntad general es siempre acertada pero el juicio que la gua no siempre es correcto. Sabe que el hombre es capaz de cualquier desatino por eso se necesita un legislador, consejero en asuntos de razn. En cuanto al gobierno, puede ser cualquier forma ya que slo se refiere a la forma del poder ejecutivo y nunca al origen de la soberana. Todas tienen sus ventajas y desventajas, tanto la democrtica, la aristcrata o la monrquica. D. El sujeto moral: historia y libertad Kant no escribi un tratado de poltica, pero esto hecho no quiere decir que no le interesara; reflexiona sobre el estado y su organizacin en un doble sentido: directamente definiendo conceptos de implicacin poltica como la moral, las costumbres, el Derecho y la historia; e

indirectamente en la medida en que su concepcin filosfica del conocimiento y del saber, de la prctica y de los fines ltimos del hombre, ha influido en el pensamiento poltico moderno. En la Crtica a la razn pura, Kant funda el estatuto de las ciencias modernas por medio del desarrollo de su teora del conocimiento. Niega que las ciencias puedan enunciar las propiedades del ser ya que stas estn unidas a la estructura universal del espritu humano; a la vez denuncia las pretensiones de la metafsica que construye discursos coherentes y contradictorios ya que son inverificables desde la experiencia. En los Fundamentos de la metafsica de las costumbres y en la Crtica a la razn prctica propone que el hombre (Sujeto moral) es voluntad libre, es decir que al mismo tiempo que pertenece al mundo natural est sometido al determinismo ms estricto por su propia existencia y su inclinacin hacia lo absoluto. Ser voluntad libre es ser capaz de salirse del orden natural y constituirse en Sujeto autnomo (auto-nomos; ley para uno mismo en griego); para salir del determinismo no tiene ms que querer obedecer a las leyes formales (leyes que excluyen la referencia a cualquier contenido sensual, social, religioso o de la conciencia). La nica consideracin a la que puede someterse un sujeto libre se refiere a la institucin de la comunidad de sujetos libres constituyendo una especie de sobrenaturaleza que afirma la exigencia de la libertad. El imperativo categrico est en el centro de la reflexin kantiana sobre la moral aplicada: Obra siempre de tal manera que seas legislador y sujeto en un reino de fines que sea posible gracias a la autonoma de la voluntad Slo el ejercicio de la razn permite al hombre salir de la minora de edad y entrar en el de la mayora que se confunde con el de la libertad y la autonoma; los hombres tienen miedo de ser libres porque el camino de la ilustracin exige esfuerzo, trabajo y lucha. El imperativo prctico (Qu es la ilustracin?) obliga a discutir toda obediencia impuesta ya sea por el Estado, la religin o la opinin pblica y exige el arbitraje de la razn. En la Metafsica de las costumbres, analiza las condiciones en las que un contrato privado puede responder a la exigencia moral: es necesario y suficiente que el compromiso sea recproco y equilibrado que se anule la parte de sometimiento para establecer un orden en las sociedades. En esta moralizacin y racionalizacin introduce la finalidad humana en el tejido del determinismo. En Ideas para una historia universal en clave cosmopolita, Kant define el alcance de su teora moral como tarea indefinida, nunca realizada, pero siempre existente e insistente, y en el seno de una historia universal; expone su ideal cosmopolita en el que los individuos son legisladores y sbditos en el reino de los fines, en una sociedad de naciones donde se impone la necesidad de una paz universal. Es uno de los fundadores de una Europa unida y de un Estado de Derecho Internacional. Es un proyecto poltico fundamentado en los derechos de la persona, ligado a ciertas esperanzas fruto de la Revolucin francesa por instituir una sociedad que asegure a todos los individuos la posibilidad de autonoma. Pero Kant se opone al terror ya que la libertad y el orden no son incompatibles.

E. La historia universal: el Estado racional La perspectiva de Hegel respecto al problema poltico es aristotlica puesto que considera que el saber poltico es una fase del saber filosfico. Hegel, en oposicin a Kant, cree que los tiempos son propicios para la realizacin y la conclusin de la metafsica siempre que se sepa reconocer en la realidad presente el principio del fin de la historia. El Estado soberano es un modo de organizacin necesaria y legtima de la existencia social; es uno de los defensores del Estado liberal. La teora del Estado supone el conocimiento de la tcnica de exposicin elaborada por Hegel y la comprensin de los rasgos caractersticos de la filosofa de la historia: Respecto a la exposicin considera que no hay otro mtodo que el movimiento del propio objeto: se impone en su inmediatez en s como realidad fenomnica independiente, exige una vuelta hacia el sujeto consciente y el concepto se exterioriza en un acto que lo realiza (como ciudadano) El Estado y el estatuto de ciudadano es un resultado, el producto de un pasado que le ha hecho ser lo que es. La filosofa de la historia examina la sucesin de los pueblos y cada uno de ellos marca una etapa en el devenir de la humanidad superando al precedente al descubrir sus insuficiencias y integrando sus invenciones a las propias, encarnando la voluntad de libertad y racionalidad del hombre. El momento presente permite conocer ese devenir y darse cuenta de su conclusin: la existencia del Estado como razn en acto. Pero la existencia no es realidad. Lo que hace el saber filosfico es mostrar como se debe conocer el Estado, no como debe de ser, para facilitar la asuncin de la nueva situacin. Esta situacin est provocada por el nuevo concepto de trabajo social y la divisin del trabajo (Locke, Smith, Ricardo) sustituyendo al patrimonio familiar. La nueva sociedad civil esta caracterizada por un sistema de produccin, distribucin y consumo, por la bsqueda de la mxima ganancia y competencia, engendrando la mejora que beneficia a la colectividad. La existencia de contradicciones, rivalidades entre individuos, oposiciones entre las profesiones y antagonismos entre pobres ricos, es inevitable. Pueden alcanzar un grado tal que pueden poner en peligro la colectividad. El Estado es el principio necesario que garantiza la unidad de la colectividad: el poder derivado de sus decisiones y la moralidad de sus leyes como rbitro y regulador de los conflictos, y jefe de operaciones frente a las amenazas del exterior. Pero para que acte en funcin de lo que es, es necesario que sea conocida su esencia; tanto gobernantes como gobernados no la saben lo que es. Para que el Estado sea tal, es necesario que sea encarnado efectivamente por unos gobernantes que dispongan de la fuerza de la razn. Hegel opone al derecho divino, al absolutismo, a la democracia el Estado en donde el poder ejecutivo, la administracin y el legislativo lo ejerzan funcionarios que se perfilan sobre el fondo del saber racional. Poco importa que el monarca sea designado por va hereditaria, puesto que la realidad del poder pertenece al cuerpo de funcionarios. Tienen como misin la imposicin de un programa de inters universal racional, que discutirn con los representantes de corporaciones y colegios oficiales, con el fin de conciliar universalidad y particularidades.

El Estado hegeliano es una monarqua en la que el monarca est sometido a las mismas leyes que los dems ciudadanos y donde el gobierno pertenece a una administracin racionalista y tecnificada. Tal rgimen debera permitir a cada cual realizarse como ciudadano libre. El Estado hegeliano es un todo organizado, pero en l el individuo no se ve absorbida por la colectividad. Ve un problema: la particularidad en que estn an los estados. Habr conflictos internacionales de una extrema violencia de los que saldr el Estado mundial, que es el final de la Historia, es decir, la superacin de todas las contradicciones y el reino de la transparencia. Hegel es el pensador ms riguroso y profundo de esa forma histrica que es el Estado-Nacin y que progresivamente se conocer como Estado de Derecho.