ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO NOTARIAL 1. Historia notarial en el mundo 1.1 Egipto Puede de irse !

ue en la so iedad t"pi amente lasista de los #araones$ en las i%ili&a iones del Nilo$ los Es ri'as #ueron los (ni os !ue$ pro%enientes de las lases ple'e)as$ des*eredadas$ onsiguieron$ mer ed a su o#i io$ ele%arse un po o so're la m"sera ondi i+n de sus seme,antes. Sa'ido es !ue en el Egipto las lases in#eriores$ las no pri%ilegiadas$ %i%ieron en el sometimiento ) la es la%itud$ so'relle%ando una e-isten ia dura. El ono imiento !ue los Es ri'as ten"an de la es ritura ) de los n(meros$ logrado a 'ase de inteligen ia ) pa ientes estudios$ los torna'a (tiles$ a er .ndolos ne esariamente a las lases superiores ) gan.ndoles pri%ilegios ) onsidera iones. La es ritura egip ia$ era di#" il ) para dominarla se ne esita'an pa ientes estudios ) larga pr. ti a$ reali&.ndose el aprendi&a,e en los templos$ al lado de los sa erdotes$ asta mu) pri%ilegiada !ue *a "a de intermediaria entre los *om'res ) los dioses. El Es ri'a sa'"a leer$ lle%ar uentas ) es ri'ir. Se lo en ontra'a en todas partes$ al ser%i io del ri o parti ular$ )a en el esta'le imiento del omer iante$ )a en las gran,as$ )a en los pala ios del /ara+n. Era ontramaestre o ingeniero$ re audador de ontri'u iones$ sa erdotes o general$ !ue seg(n 0alet 1Le a ompa2a'an negros armados de %aras de palmera$ !ue *a "an e,e utar sus ordenes1. Los Es ri'as en el Egipto no onstitu"an una lase so ial$ omo err+neamente a#irman algunos autores$ pues los *a'"a de todo ni%el so ial$ tanto de la no'le&a omo del pue'lo pero induda'lemente ser Es ri'a era el (ni o medio para ele%arse so ialmente. En on lusi+n en la i%ili&a i+n egip ia el Es ri'a era una espe ie de delegado de los olegios sa erdotales !ue ten"a a su argo la reda i+n de los ontratos. 1.3 4re ia En 4re ia la #un i+n notarial predomin+ so're la registradora$ a di#eren ia de lo !ue su ed"a en Roma. En 4re ia los notarios asumieron dire tamente la #un i+n registradora$ tanto para los ontratos ele'rados entre parti ulares$ omo para las on%en iones interna ionales. En este pue'lo e-istieron o#i iales p('li os en argados de reda tar los do umentos de los iudadanos$ estos o#i iales p('li os eran los notarios$ los uales ten"an di#erentes denomina iones$ las uales eran5 Ap+grap*os o Singrap*os$ a %e es eran llamados 0nemones o Promnemones$ todos estos nom'res eran alusi%os a la #un i+n es rituraria o a la re orda i+n ) onstan ia de los *e *os !ue la re!uer"an. Los Singrap*os eran onsiderados omo %erdaderos notarios$ u)a prin ipal #un i+n onsist"a en lle%ar un registro p('li o. Estos su,etos eran mu) omunes en la iudad de Atenas$ en la ual no se otorga'a ontrato alguno si no se ins ri'"a en Registro P('li o lle%ado por ellos. Cada tri'u onta'a on dos de ellos$ los uales esta'an m.s ir uns ritos a la #amilia o gentili io ) go&a'an de grandes onsidera iones ) *onores. Los 0nemon$ Promnemon o tam'i6n ono idos omo S)mpromnemon$ se onsidera'an omo los representantes de los pre edentes griegos del notario7 )a !ue se en arga'an de #ormali&ar )

registrar los tratos p('li os ) las on%en iones ) ontratos pri%ados. 1.8 Roma Ca'e men ionar !ue el pue'lo romano en la antig9edad tu%o un gran desarrollo en lo !ue a dere *o se re#iere$ a tal grado$ !ue re+ su propio sistema ,ur"di o$ en el ual se 'asa nuestro dere *o a tual. Tan es as"$ !ue los romanos tu%ieron en su ono imiento on eptos omo el de ,usti ia e-presado por :lpiano$ !ue para la materia !ue estamos estudiando es de %ital importan ia$ )a !ue el dere *o notarial de'e en todo momento dar a ada !uien lo !ue le orresponde por dere *o. ;usti ia5 1Constans et perpetua %oluntas ius sun ui!ue tri'uendi <la onstante ) perpetua %oluntad de dar a ada !uien lo su)o=1. El 0aestro Ra#ael Pre iado Hern.nde& en su o'ra e-pli a el dar a ada !uien lo su)o omo un %alor intr"nse o a la persona 1) !ue nos manda dar$ atri'uir o re ono er a todo ser *umano lo !ue se le de'e de a uerdo on su naturale&a$ por!ue no es un riterio on%en ional sino o',eti%o7 pues se #unda en los datos onstituti%os de la dignidad personal$ !ue son esen iales al ser *umano$ ) !ue por esto mismo e- lu)e toda dis rimina i+n en el trato a nuestros seme,antes$ sin ra&+n o',eti%a su#i iente1. Las #un iones notariales en su origen romano are "an de la #a ultad de autenti a i+n$ al amparo del poder del imperio !ue se on#iere al Pretor. A lo largo de la e-isten ia del Dere *o Romano *u'o una multitud de personas a !uienes de modo par ial estu%o en omendada la #un i+n notarial. En Roma la #un i+n notarial estu%o atri'uida ) dispersa a multitud de o#i iales p('li os ) pri%ados$ pero sin !ue todas las atri'u iones de estas personas se reunieran en una sola. Se ono en uatro personas !ue eran los m.s ara ter"sti os de la antigua Roma ) e,er "an #un iones del tipo notarial$ ) eran el es ri'a$ el notarri$ el ta'ularius ) el ta'ellio. Sin em'argo el 0aestro 4im6ne&>Arnau se re#iere a di%ersos autores !uienes *a'lan de personas ono idas omo ta'ellio$ ursor$ amanuensiis$ ognitor$ a turarius$ a-eptor$ logo#rap*is$ numerarius$ entre otros. 1Esta %ariedad de nomen latura no prue'a$ en de#initi%a$ sino !ue la #un i+n notarial est. dispersa ) atri'uida a multitud de %ariados o#i iales p('li os ) pri%ados$ sin !ue originariamente se re(nan todas las atri'u iones en una sola persona1. Los es ri'as a ompa2a'an a los pretores romanos !ue en%ia'an a pro%in ia$ su #un i+n onsist"a en e-tender las a tas$ es ri'ir los de retos ) ustodiar en los ar *i%os las uentas del Estado. Desempe2a'an el o#i io de es ri'anos al lado de las autoridades onstituidas ) da'an #e de los a tos de 6stos. Por las ara ter"sti as de estos #un ionarios podr"an ser los ante esores de los !ue a tualmente desempe2an #e p('li a administrati%a$ in luso la ,udi ial$ pero no as" la notarial. El notarri #ue un t6 ni o en la apta i+n de la e-posi i+n oral de un ter ero para pasarla por es rito on eleridad %ali6ndose de signos$ a're%iaturas$ i#ras$ et 6tera$ se onsidera'a !ue eran apa es de seguir la rapide& de la e-presi+n *a'lada. Los ta'ullarius ) el ta'ellio son onsiderados omo los prin ipales ante edentes romanos del notariado7 en ompara i+n on los es ri'as ) el notarri u)as #un iones se omentaron anteriormente !ue eran de ar. ter administrati%o. El ta'ullarius es una #igura !ue na e por de reto del Pr"n ipe$ por tal moti%o pertene e al Dere *o P('li o$ este o#i ial %en"a a ser una espe ie de ar *i%ero de do umentos pri%ados$ adem.s de desempe2ar las #un iones o#i iales del enso ) de'ido al *.'ito de la ustodia de do umentos o#i iales de'i+ proli#erarse la ostum're de !ue se le otorgara en dep+sito los testamentos$ ontratos ) do umentos !ue los parti ulares onsidera'an !ue de'"an ser guardados$ para !ue el d"a en !ue se ne esitaran produ,eran sus e#e tos. A pesar de !ue los ta'ullarius ten"an 'a,o su ustodia di *os do umentos$ este *e *o no produ "a por s" mismo su ar. ter autenti#i ador a los a tos pri%ados7 pero s" podemos a#irmar !ue estos o#i iales ten"an #e p('li a no solo por lo !ue respe ta al enso$ sino tam'i6n al *e *o de la entrega de los do umentos pri%ados !ue ustodia'an. Por lo anterior$ se pude de ir !ue la #e p('li a no

a#e ta el ontenido de los do umentos pero s" a la entrega de los mismos. Es a tra%6s del Ta'ularius ) del Ta'ellio omo se llega a la #igura del notario$ sin em'argo no son estos los notarios omo se ono en a tualmente$ )a !ue #alta'a la #un i+n legal de dar #orma solemne a los a tos #ormalistas del dere *o romano. Al pasar el tiempo$ la on#ian&a p('li a on la !ue se en ontra'a in%estido el ta'ullarius #ue desapare iendo al llegar el periodo de la de aden ia e on+mi a$ en la ual estas personas #ueron %" timas de una gran opresi+n por parte del #is o. Por esta ra&+n el ta'ullarius perdi+ su importan ia en el Dere *o Romano. Con respe to a los ta'ulari el 0aestro 4im6ne&>Arnau omenta !ue estos 1... desempe2aron #un iones o#i iales del enso ) seguramente por el *.'ito en la ustodia de do umentos o#i iales... se generali&ar"a la pr. ti a de !ue se les entregara en ustodia los testamentos$ ontrato ) a tos ,ur"di os !ue los interesados estima'an de'"an guardarse on la pruden ia de'ida para !ue$ en su d"a$ produ,eran e#e tos1. 1.? Espa2a Di%ersos *istoriadores omentan !ue se distinguen seis periodos en Espa2a en donde se da el na imiento ) la e%olu i+n del notariado. Seg(n Otero ) @alent"n el Primer periodo omprende desde la independen ia de Roma *asta el siglo AIII. Se le atri'u)e a Casiodoro$ !uien era senador del re) godo Teodori o$ una distin i+n entre las #un iones de los ,ue es ) las de los notarios7 esta'le i+ !ue los ,ue es solamente #alla'an en las ontiendas$ es de ir$ eran !uienes de id"an a !ui6n le orrespond"a el dere *o7 en tanto !ue los notarios ten"an por o',eto pre%enir di *as ontiendas. En el a2o BCC surgen las ?B #+rmulas %isig+ti as$ !ue pertene "an al Primer periodo. Estas #+rmulas esta'le "an u.les eran los +rganos ne esarios para la #orma i+n de instrumentos p('li os5 los otorgantes ) los testigos presen iales$ !ue pod"an ser *asta do e. El es ri'a presen ia'a$ on#irma'a ) ,ura'a en dere *o lo ual impli a'a un prin ipio de #e p('li a$ )a !ue el juramento
solo se otorgaba para que la afirmacin fuera creda por aquellos quienes no la escuchaban o no estaban presentes. En el ao 641 se promulg el Fuero juzgo !rimer "digo #eneral de $acionalidad Espaola % seg&n el cual los escribanos se di'idan en escribanos del pueblo ( comunales. En esta )poca solamente se permita escribir ( leer las le(es a los escribanos% con el fin de e'itar el falseamiento tanto de su promulgacin como de su contenido. El *egundo periodo comprende desde el siglo +,,, al siglo +-. En este periodo se determin que la funcin fuera p&blica. Es entonces cuando surgen las le(es de don .lfonso +% El *abio/ el Fuero 0eal ( las *iete !artidas. El Fuero 0eal nace en 11223 estableca entre otras cosas la obligacin de otorgar testamento ante escribano. *e consideraba a los escribanos como au4iliares de los intereses de los particulares3 se acostumbraba que tomaran notas de los documentos que redactaran o de aquellos en que inter'enan. Estas notas ser'an de respaldo en caso de que el documento original se e4tra'iase o no fuese lo suficientemente fehaciente% de esta manera se poda recurrir a la nota ( 'erificar su 'eracidad. En el "digo de las *iete !artidas se oblig a los escribanos a inscribir las mencionadas notas en el libro conocido como registro en donde se haca remembranza de los hechos de cada ao. En este segundo periodo se afirma que los instrumentos o cartas solamente acreditaban lo que se celebr% por lo que no son m5s que actas. Es decir que el escribano solo era un medio para garantizar una prueba del hecho de celebracin del acta ( que la 'oluntad de los otorgantes era la que imperaba.

!osteriormente en 1647 surgi el 8rdenamiento de .lcal5 en .lcal5 de 9enares dado por el re( don .lfonso +,% con el cual se buscaba coordinar las le(es ( conciliar los sistemas de costumbres jurdicas.

3. Historia notarial en 06-i o D3.1 Epo a Pre ortesiana D

En 1?F3 la Am6ri a des u'ierta por Crist+'al Colon esta'a ompuesta por di%ersos pue'los u)os ono imientos astron+mi os$ agr" olas$ omer iales$ ar!uite t+ni os$ entre otras *a'ilidades les permiti+ desarrollarse ulturalmente unos m.s !ue a otros. La es ritura !ue utili&a'an era ideogr.#i a de'ido a !ue no onta'an on un al#a'eto #on6ti o$ de este modo *i ieron onstar %arios a onte imientos$ tales omo simples noti ias$ el pago de tri'utos ) las opera iones ontra tuales. D DEntre los pue'los !ue on#orma'an la regi+n de la Rep('li a 0e-i ana esta'an los a&te as$ tolte as$ mi-te os>&apote as$ otom"es ) ma)as. El pue'lo a&te a se ara teri&+ por ser uno de los m.s on!uistadores ) por imponer su sistema de %ida a los dem.s pue'los !ue eran sometidos por 6l. Se sa'e !ue este pue'lo se asent+ en Teno *titl.n$ antes de la on!uista espa2ola. DEn esa 6po a no e-ist"a la #igura del notario o del es ri'ano omo lo *emos estudiado on anterioridad en la presente tesis. E-ist"aD un #un ionario !ue se le ompara on el es ri'a egip io$ se llama'a Tla uilo. D DEl maestro Gernardo P6re& /ern.nde& del Castillo nos e-pli a la #un i+n del Tla uilo$ !ue era la de reda tar ) rela ionar *e *os as" omo asesorar a las partes contratantes cuando se
necesitaba realizar una operacin% pero no tenan el car5cter de funcionarios p&blicos ni de fedatarios. El :lacuilo% era el artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por medio de signos ideogr5ficos ( pinturas% con lo que se guardaba memoria de ellos de una manera creble . "omo podemos darnos cuenta% el :lacuilo se basaba en signos ( dibujos para plasmar de esta manera los acontecimientos que se le presentaban ( de este modo subsistan en el tiempo. El :lacuilo es por lo tanto el antecedente en ;)4ico de lo que actualmente conocemos como la figura del notario. 1.1 <poca de la conquista =urante la )poca de la $ue'a Espaa el conquistador espaol 9ern5n "ort)s encontr5ndose (a en tierras americanas% solicit en *anto =omingo una escribana del 0e( con resultados desfa'orables% sin embargo m5s tarde se le otorg la Escribana del .(untamiento de .s&a% donde practic las cuestiones del $otariado que tanto le atraan% durante un periodo de cinco aos. ;5s tarde en 1211 "ort)s obtu'o una escribana durante el gobierno de =iego -el5zquez en recompensa a su 'alor en el campo de batalla. "ort)s estaba consciente del papel que le corresponda desempear

a los es ri'anos$ )a !ue esta'a #amiliari&ado on las le)es !ue apli a'an estos$ por esta ra&+n el on!uistador se *i&o a ompa2ar por un es ri'ano en todas sus *a&a2as ) empresas guerreras. De *e *o$ Gernal del Castillo omenta !ue uando Cort6s lleg+ a Ta'as o por la desem'o adura del R"o 4ri,al%a le pidi+ a Diego de 4odo) es ri'ano del Re) !ue lo a ompa2ara$ ) !ue re!uiriese de pa& a los a'or"genes$ !uienes re *a&aron el re!uerimiento$ on lo ual pro%o aron ser dispersos por sus enemigos. /ue enton es uando Cort6s toma posesi+n de la tierra de Ta'as o ante el men ionado es ri'ano Diego de 4odo). Durante la on!uista$ los es ri'anos de,aron onstan ia es rita de la #unda i+n de iudades$ de la rea i+n de iudades$ entre otros a onte imientos de rele%an ia para la *istoria de esa 6po a. Ca'e men ionar !ue entre los integrantes de la e-pedi i+n reali&ada por Col+n$ se en ontra'a Rodrigo de Es o'edo$ es ri'ano del onsulado del mar$ !uien se en arga'a de lle%ar un diario de la

e-pedi i+n$ registrando el tr.#i o de las mer an "as$ *e *os so'resalientes ) la a ti%idad de la tripula i+n. 3.8 Epo a de 06-i o independiente La independen ia de la Nue%a Espa2a se de lar+ la no *e del 1H de septiem're de 1I1C por el ura Don 0iguel Hidalgo ) Costilla$ onsum.ndose la misma el 3J de septiem're de 1I31 por Don Agust"n de Itur'ide. En 1I13 entr+ en %igor la Constitu i+n de C.di&. El F de o tu're de 1I13 las Cortes Espa2olas e-pidieron un de reto so're Arreglo de Tri'unales ) sus Atri'u iones on ediendo en sus art" ulos 18 ) 38 a las audien ias$ el ono imiento de todo lo relati%o a la materia de es ri'anos. La legisla i+n positi%a espa2ola$ las le)es de Indias$ de retos$ Pro%isiones$ Reales C6dulas ) dem.s !ue #ueron dados durante la olonia ontinuaron apli .ndose en 06-i o despu6s de la onsuma i+n de la independen ia$ tal ) omo lo dispuso el Reglamento Pro%isional Pol"ti o del primer Imperio 0e-i ano de 1C de enero de 1I33. Con el trans urso de los a2os$ se #ueron di tando nue%as le)es ) de retos !ue paulatinamente #ueron separando el dere *o espa2ol del me-i ano. Durante la %igen ia de la Constitu i+n de 1I3? se di taron algunas disposi iones relati%as a los es ri'anos$ entre las uales #iguran la Pro%iden ia del 18 de no%iem're de 1I3I de la Se retaria de ;usti ia !ue omuni a'a a Ha ienda !ue se 1d6 noti ia de los o#i ios de es ri'anos %endi'les ) renun ia'les on todos los pormenores !ue en la misma se e-presan1. Tam'i6n la Cir ular de la Se retaria de ;usti ia de 1K de agosto de 1I81$ on erniente a los re!uisitos para o'tener el t"tulo de es ri'ano en el Distrito /ederal ) Territorios. Entre los re!uisitos se en ontra'an los siguientes5 tener un #ondo de instru i+n pr. ti a$ asegurar ) guardar los se retos ) los dere *os e intereses m.s importantes de los iudadanos$ ) las #un iones m.s serias ) augustas de los magistrados
encargados de la administracin ( orden p&blico. 1.4 >egislaciones del =erecho $otarial m5s sobresalientes en ;)4ico 1.4.1 >e( de 1726 El 16 de diciembre de 1726 es e4pedida por .ntonio >pez de *antana la >e( para el arreglo de la .dministracin de ?usticia de los :ribunales ( ?uzgados del Fuero "om&n % esta le( deba ser acatada en todo el territorio nacional. En su artculo 7@ estatua una nue'a funcin para los escribanos% la cual constitu( la primera organizacin nacional del notariado. =icha le( determinaba que el escribano p&blico de la nacin deba ser ma(or de 12 aos3 tener escritura de forma clara% tener conocimientos de gram5tica ( aritm)tica ( haber cursado dos aos una de las materias de derecho ci'il relacionadas con la escribana ( otra de pr5ctica forense ( otorgamiento de documentos p&blicos3 deba as mismo tener pr5ctica de dos aos% honradez ( fidelidad3 era necesario aprobar un e4amen ante el supremo tribunal3 ( obtener el ttulo del supremo gobierno% el cual deba ser inscrito en el "olegio de Escribanos% as como el uso de su firma ( signo determinados para poder actuar. 1.4.1 >e( de 176A El 1B de no'iembre de 176A fue promulgada la >e( 8rg5nica de $otarios ( .ctuarios del =istrito Federal por el >icenciado Cenito ?u5rez. Esta le( distingui como su nombre lo indica entre notarios ( actuarios% estableciendo que el primero es el funcionario que reduce a instrumento p&blico% los actos% contratos ( &ltimas 'oluntades % en tanto que el actuario es la persona destinada para autorizar los decretos de los jueces% 5rbitros ( arbitradores siendo ambas funciones compatibles entre s. =eterminaba que era atribucin e4clusi'a de los notarios autorizar en sus protocolos toda clase de

instrumentos p&blicos. Estableca como requisitos de ingreso para los notarios ser abogados o haber cursado dos aos de preparatoria% dos de estudios profesionales que deban incluir cursos elementales de derecho ci'il% mercantil% procesal ( notarial. =eban ser me4icanos por nacimiento con edad mnima de 12 aos de edad% sin haber sido condenado a pena corporal% no tener impedimento fsico habitual ( por supuesto tener buenas costumbres. "omo podemos obser'ar paulatinamente se 'a dando una e'olucin en cuanto a las le(es que han regulado al derecho notarial% m5s adelante nos e'ocaremos a los requisitos para ser notario haciendo un an5lisis crtico. 1.4.6 0eglamento del colegio nacional de escribanos de 17AD El "olegio $acional de Escribanos fue creado en 1AB1. En un principio era regido por sus Estatutos ( m5s tarde en 17AD por su 0eglamento. El colegio estaba integrado por los escribanos matriculados ( por los que se fueran matriculando% conforme lo estableca el 0eglamento. >a matriculacin era obligatoria para poder ejercer la profesin de escribano en el =istrito Federal3 para escribanos for5neos la matriculacin en "olegio del =istrito Federal era 'oluntaria . "omo requisitos para la matriculacin se requera ttulo profesional e4pedido por el gobierno general que deba ser acompaado a la solicitud de matriculacin% recibo de la tesorera del colegio del pago de 'einticinco pesos de derechos por matrcula. >os for5neos adem5s deban acompaar certificado de buena conducta ( estar en el ejercicio de la profesin. 1.4.4 >e( del notariado de 1BD1.

Tla uilo. Epo a de la Con!uista5 L A Hern.n Cort6s se le otorg+ la es ri'an"a del A)untamiento de As(a <H a2os= L A2o 1H13$ Cort6s o'tu%o una es ri'an"a en el go'ierno de Diego @el.&!ue&. Epo a de 06-i o Independiente5 L Independen ia de Nue%a Espa2a el 1H de Septiem're 1I1C ) se onsuma el 3J de Septiem're de 1I31. L 1I13 Constitu i+n de C.di&. L Constitu i+n de 1I3? <Pro%iden ia del 18 de No%iem're 1I3I=. L Cir ular de la Se retar"a de ;usti ia 1M Agosto 1I81 <Re!uisitos para t"tulo de es ri'ano tales omo5 tener un #ondo de instru i+n pr. ti a$ asegurar ) guardar los se retos ) los dere *os e intereses m.s importantes de los iudadanos$ ) las #un iones m.s serias ) augustas de los magistrados en argados de la administra i+n ) orden p('li o=. Normati%idad del Dere *o Notarial en 06-i o Le) de 1IH85 L El 1B de di iem're de 1IH8 es e-pedida por Antonio L+pe& de Santana la 1Le) para el arreglo de la Administra i+n de ;usti ia de los Tri'unales ) ;u&gados del /uero Com(n1. L En su art" ulo IK estatu"a una nue%a #un i+n para los es ri'anos$ la ual onstitu)+ la primera

organi&a i+n na ional del notariado. Le) de 1IBJ5 L El 3F de no%iem're de 1IBJ #ue promulgada la Le) Org.ni a de Notarios ) A tuarios del Distrito /ederal por el Li en iado Genito ;u.re&. L Esta le) distingui+ omo su nom're lo indi a entre notarios ) a tuarios$ esta'le iendo !ue el primero 1es el #un ionario !ue redu e a instrumento p('li o$ los a tos$ ontratos ) (ltimas %oluntades1$ en tanto !ue el a tuario 1 es la persona destinada para autori&ar los de retos de los ,ue es$ .r'itros ) ar'itradores1 siendo am'as #un iones ompati'les entre s". L Determina'a !ue era atri'u i+n e- lusi%a de los notarios autori&ar en sus proto olos toda lase de instrumentos p('li os. Reglamento del Colegio Na ional de Escribano de 17AD/
E El "olegio $acional de Escribanos fue creado en 1AB1. E El colegio estaba integrado por los escribanos matriculado. E "omo requisitos para la matriculacin se requera ttulo profesional e4pedido por el gobierno general que deba ser acompaado a la solicitud de matriculacin% recibo de la tesorera del colegio del pago de 'einticinco pesos de derechos por matrcula. >e( del $otariado de 1BD1/ E El 14 de diciembre de 1BD1 es promulgada la le( del notariado durante la presidencia del #eneral !orfirio =az% la cual entr en 'igor en enero de 1BD1. E Esta le( como una de las medidas trascendentales que tom fue la de ele'ar al notario al rango de las instituciones p&blicas. E Esta le( estableci que los notarios deban quedar sujetos al gobierno% quien se encargara de nombrarlo ( 'igilarlo. >e( de 1B46/ E >a tercera le( se llam >e( del $otariado para el =istrito Federal ( :erritorios% fue publicada en el =iario 8ficial de la Federacin el 16 de febrero de 1B46. E Esta le( es la primera que contempla tanto al hombre como a la mujer como capaces de desempear la acti'idad notarial.

,$*:0F;E$:8 $8:.0,.> GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG GGGGGG 1.H ,nstrumento !&blico/ 1.1.H "oncepto. El t)rmino instrumento pro'iene del latn instruere que significa instruir% ensear% dar constancia% ( se refiere a todo aquello que sir'e para conocer% o fijar un acontecimiento. *e denominan monumentos a los instrumentos e4presados en im5genes% como estatuas% pelculas% fotografas e inclusi'e% las cintas magnetofnicas. "uando el instrumento consiste en signos escritos se llama documento. .s el g)nero es el instrumento ( la especie% el monumento ( documento. 1.1.H =ocumento !&blico.

>os documentos pueden ser p&blicos o pri'ados% seg&n pro'engan de persona in'estida de fe p&blica o de particular. >os cdigos de !rocedimientos "i'iles% determinan cuales son los documentos p&blicos ( los pri'ados. >a le( adjeti'a federal establece lo que se entiende por documento p&blico/ .rt. 11B.H *on documentos p&blicos aquellos cu(a formacin est5 encomendada por la le(% dentro de los lmites de su competencia% a un funcionario p&blico re'estido de la fe p&blica% ( los e4pedidos por funcionarios p&blicos% en el ejercicio de sus funciones. >a calidad de p&blicos se demuestra por la e4istencia regular% sobre los documentos% de los sellos% firmas u otros signos e4teriores que% en su caso% pro'engan las le(es. 1.1.1.H -alor !robatorio% El documento p&blico tiene 'alor probatorio pleno dentro de los juicios ( procedimientos administrati'os ( judiciales% con las

modi#i a iones al C+digo de Pro edimientos Ci%iles para el Distrito /ederal$ pu'li ados en el Diario O#i ial de la /edera i+n de 1C de enero de 1FIB$ el do umento P('li o se on%irti+ en el medio de prue'a m.s importante$ pues el (ni o on pleno %alor pro'atorio$ sin !ue su %alor pueda ser destruido por medio de e- ep iones. 1.3.3.> /uer&a E,e uti%a$ El art" ulo ??8 del C+digo de Pro edimientos Ci%iles del Distrito /ederal$ di e5 NPara !ue el ,ui io e,e uti%o tenga lugar se ne esita un t"tulo !ue lle%e apare,ada e,e u i+n. Traen apare,ada e,e u i+n5 I. La primera opia de una es ritura p('li a e-pedida por el ,ue& o notario ante !uien se otorg+. Por su parte$ el C+digo /ederal de Pro edimientos Ci%iles esta'le e !ue5 N0oti%an e,e u i+n5 O II. Los do umentos p('li os !ue$ on#orme a 6ste C+digo$ *a en prue'a plena7 III. Los do umentos pri%ados re ono idos ante notarioOP 3.> Elementos Notariales5 3.1.> Proto olo$ La #e p('li a notarial esen ialmente es do umental ) nun a %er'al$ por esta ra&+n las a tas ) es rituras p('li as s+lo pueden autori&arse en el proto olo ) de ellas pueden e-pedirse opias$ testimonios ) erti#i a iones. 3.3.> Ap6ndi e$ Es la arpeta en la !ue se depositan los do umentos !ue tienen rela i+n o son parte de las es rituras o a tas. Este se onsidera parte del proto olo$ por lo tanto$ ,unto on los li'ros es entregado en #orma de#initi%a al Ar *i%o 4eneral de Notar"as. A los do umentos !ue integran el ap6ndi e$ la le) les da ara ter"sti as distintas5 a= do umentos !ue se agregan omo parte del a ta o de la es ritura7 '= do umentos !ue se agregan omo omplemento del a ta o de la es ritura7 = do umentos !ue se agregan por rela ionarse on el a ta o la es ritura. 3.8.> Qndi e$ Es la li'reta donde se asientan$ en orden al#a'6ti o entre otros datos$ el nom're ) apellidos de las personas #"si as o 'ien$ denomina iones o ra&ones so iales de sus representados$ de todos los instrumentos autori&ados ) tam'i6n de los !ue tienen la ra&+n de Nno pas+P. El art" ulo FB dispone5

Los notarios tendr.n o'liga i+n de ela'orar por dupli ado ) por de ena de li'ros$ un "ndi e de todos los instrumentos autori&ados o on la ra&+n de Nno pas+P. 3.?.> 4u"a$ La pr. ti a$ no as" la le)$ *a impuesto a los notarios el uso de la gu"a. En 6sta se anotan en #orma progresi%a los instrumentos otorgados por el notario ) el estado en !ue se en uentran$ por e,emplo$ si est.n pagados o no los impuestos$ e-pedido el testimonio$ et . 3.H.> Sello$ El notario para a tual ne esita del sello. La le) se re#iere a 6l omo Nsello de autori&arP. Con el sello se autori&an los do umentos p('li os ) toda do umenta i+n rela ionada on su a tua i+n. Es el instrumento !ue el notario emplea para e,er er su #a ultad #edataria. Permite o impide la a ti%idad notarial$ pues es el s"m'olo de la #e p('li a del Estado. La #alta de 6l produ e la nulidad del instrumento. El sello$ omo tam'i6n el proto olo$ es propiedad del Estado$ aun!ue el notario de'e ad!uirirlo a su osta. 3.B.> Notar"a$ Es el on,unto de elementos materiales ompuestos por el proto olo$ ap6ndi e$ "ndi e$ gu"a$ sello ) ar *i%o$ !ue est.n al ser%i io del notario para el e,er i io de sus #un iones. 3.J.> O#i ina$ La o#i ina es el lugar #"si o donde se esta'le e un notario para reali&ar sus #un iones7 es su domi ilio legal. La o#i ina del notario no es p('li a no o'stante !ue se trata de un parti ular !ue presta un ser%i io p('li o. 3.I.> R+tulo$ Este onsiste en un anun io !ue se de'e olo ar al e-terior de la o#i ina$ en la alle$ !ue de'e ontener el nom're ) apellidos del notario ) n(mero de la notar"a$ as" omo el *orario de tra'a,o. 3.F.> Ar *i%o$ El ar *i%o del notario se ompone de los e-pedientes$ los proto olos ) los do umentos que
forman parte del ap)ndice. :ambi)n e4isten documentos que integran su archi'o particular como recibos% empadronamiento% papelera% etc. Este archi'o no es p&blico% slo se utiliza por el notario o por la persona que lo sustitu(a% pues en )l se encuentran documentos que le han entregado en forma confidencial. 6.H =ocumento $otarial/ >a fe p&blica notarial es siempre documental. >os documentos notariales son aquellos que constan en forma original en los protocolos/ escritura p&blica ( acta. :ambi)n son los testimonios% copias certificadas ( certificaciones. !or ser el notarial un documento p&blico% tiene pleno 'alor probatorio ( conser'a la apariencia jurdica de 'alidez mientras no sea declarado judicialmente nulo. 6.1.H Escritura !&blica% Es el documento original asentado en el protocolo por medio del cual se hace

constar un acto jurdico% que lle'a la firma ( sello del notario. 6.1.H .cta $otarial% I.cta notarial es el instrumento p&blico original en el que el notario a solicitud de parte interesada% relaciona% para hacer constar bajo su fe% uno o 'arios hechos presenciados por )l o que le consten% ( que asienta en los folios del protocolo a su cargo con la autorizacin de su firma ( selloJ. 6.6.H :estimonio $otarial% .rt. 146% es la copia en la que se transcribe ntegramente una escritura o un acta% ( se transcriben o se inclu(en reproducidos% los documentos ane4os que obran en el ap)ndice% con e4cepcin de los que (a se han insertado en el instrumento ( que por la fe del notario ( la matricidad de su protocolo tiene el 'alor de instrumento p&blico. 6.4.H "opias "ertificadas% :ambi)n el notario puede e4pedir copias certificadas cu(o 'alor probatorio es semejante al testimonio. *i la escritura no est5 autorizada definiti'amente% se e4piden copias certificadas% pero si (a se encuentra autorizada definiti'amente% se deben e4pedir testimonios.

8.H.> Copias Simples$ El notario$ adem.s de los testimonios ) las opias erti#i adas e-pide opias simples. Estas pueden ser impresas$ #otogr.#i as o #otost.ti as. Sir%en s+lo para in#orma i+n de los interesados ) omo presun i+n de la ele'ra i+n del a to$ are en de %alor pro'atorio pleno. La le) %igente no las pre%6$ pero en la pr. ti a es #re uente !ue los lientes las soli iten. 8.B.> Certi#i a iones$ La erti#i a i+n puede ser de un a to o *e *o !ue onste en el proto olo. Art. 1HH.> Certi#i a i+n notarial es la rela i+n !ue *a e el notario de un a to o *e *o !ue o'ra en su proto olo$ en un do umento !ue 6l mismo e-pide o en un do umento pree-istente$ as" omo la a#irma i+n de !ue una trans rip i+n o reprodu i+n oin ide #ielmente on su original. 8.J.> 0inutas$ Eran do umentos pre%ios$ no de#initi%os !ue onten"an a tos !ue posteriormente de'"an ele%arse a es ritura p('li a. Esta'an regulados en los art" ulos HF de la Le) del Notariado de 1FC1 ) F del C+digo de Pro edimientos Ci%iles del Distrito /ederal ) Territorio de la Ga,a Cali#ornia de 1II?. ?.> Ine#i a ia e In%alide& de los Instrumentos Notariales5 ?.1.> Nulidad Total$ El art" ulo 1B3 de la le) enumera algunas de la ausas de nulidad del instrumento notarial5 I. Si el notario no tiene e-pedido el e,er i io de sus #un iones en el momento de su a tua i+n. II. Si no le est. permitido por la le) inter%enir en el a to. III. Si no le est. permitido dar #e del a to o *e *o material de la es ritura o del a ta por *a'erlo *e *o en ontra%en i+n de los t6rminos de la #ra i+n II del art" ulo ?H. I@. Si #uere #irmado por las partes o autori&ado por el notario #uera del Distrito /ederal. @. Si *a sido reda tado en idioma distinto al espa2ol.

@I. Si no est. #irmado por todos los !ue de'en #irmarlo seg(n esta le)$ o no ontiene la men i+n e-igida a #alta$ de #irma. @II. Si est. autori&ado on la #irma ) sello del notario uando de'iera tener la nota de Nno pas+P$ o uando el instrumento no est. autori&ado on la #irma ) sello del notario. @III. Si el notario no se asegur+ de la identidad de los otorgantes en los t6rminos de la le). ?.3.> Nulidad Par ial$ Esta lase de nulidad se da uando e-isten adi iones$ entrerrenglonaduras ) pala'ras testadas !ue no se sal%an al #inal del instrumento. NLas orre iones no sal%adas en las es rituras$ a tas o asientos de registro$ se tendr.n por no *e *asP. ?.8.> Nulidad en los Testimonios. El art" ulo 1B8 de la Le) del Notariado esta'le e u.ndo un testimonio puede ser nuli#i ado5 El testimonio$ opias erti#i adas ) erti#i a iones ser.n nulos solamente en los siguientes asos5 I. Cuando el original orrespondiente lo sea7 II. Si el notario no se en uentra en e,er i io de sus #un iones al e-pedir la reprodu i+n de !ue se trate o la e-pida #uera del Distrito /ederal$ ) III. Cuando di *a reprodu i+n no tenga la #irma o sello del notario. INSTR:0ENTO PRGLICO Con epto. El t6rmino instrumento pro%iene del lat"n instruere !ue signi#i a instruir$ ense2ar$ dar onstan ia$ ) se re#iere a todo a!uello !ue sir%e para ono er$ o #i,ar un a onte imiento. Se denominan monumentos a los instrumentos e-presados en im.genes$ omo estatuas$ pel" ulas$ #otogra#"as e in lusi%e$ las intas magneto#+ni as. Do umento P('li o. La le) ad,eti%a #ederal esta'le e lo !ue se entiende por do umento p('li o5 Art. 13F.> Son do umentos p('li os a!uellos u)a #orma i+n est. en omendada por la le)$ dentro de los l"mites de su ompeten ia$ a un #un ionario p('li o re%estido de la #e p('li a$ ) los e-pedidos por #un ionarios p('li os$ en el e,er i io de sus #un iones. La alidad de p('li os se demuestra por la e-isten ia regular$ so're los do umentos$ de los
sellos% firmas u otros signos e4teriores que% en su caso% pro'engan las le(es. -alor !robatorio% El documento p&blico tiene 'alor probatorio pleno dentro de los juicios ( procedimientos administrati'os ( judiciales% con las modificaciones al "digo de !rocedimientos "i'iles para el =istrito Federal% publicados en el =iario 8ficial de la Federacin de 1D de enero de 1B76% el documento !&blico se con'irti en el medio de prueba m5s importante% pues el &nico con pleno 'alor probatorio% sin que su 'alor pueda ser destruido por medio de e4cepciones. Fuerza Ejecuti'a% El artculo 446 del "digo de !rocedimientos "i'iles del =istrito Federal% dice/ I!ara que el juicio ejecuti'o tenga lugar se necesita un ttulo que lle'e aparejada ejecucin. :raen aparejada ejecucin/ ,. >a primera copia de una escritura p&blica e4pedida por el juez o notario ante quien se otorg.

!or su parte% el "digo Federal de !rocedimientos "i'iles establece que/ I;oti'an ejecucin/ K ,,. >os documentos p&blicos que% conforme a )ste "digo% hacen prueba plena3 ,,,. >os documentos pri'ados reconocidos ante notarioKJ E>E;E$:8* $8:.0,.>E* E !rotocolo% >a fe p&blica notarial esencialmente es documental ( nunca 'erbal% por esta razn las actas ( escrituras p&blicas slo pueden autorizarse en el protocolo ( de ellas pueden e4pedirse copias% testimonios ( certificaciones. E .p)ndice% Es la carpeta en la que se depositan los documentos que tienen relacin o son parte de las escrituras o actas. <ste se considera parte del protocolo% por lo tanto% junto con los libros es entregado en forma definiti'a al .rchi'o #eneral de $otaras. E Lndice% Es la libreta donde se asientan% en orden alfab)tico entre otros datos% el nombre ( apellidos de las personas fsicas o bien% denominaciones o razones sociales de sus representados% de todos los instrumentos autorizados (

tam'i6n de los !ue tienen la ra&+n de Nno pas+P. L 4u"a$ La pr. ti a$ no as" la le)$ *a impuesto a los notarios el uso de la gu"a. En 6sta se anotan en #orma progresi%a los instrumentos otorgados por el notario ) el estado en !ue se en uentran. L Sello$ Con el sello se autori&an los do umentos p('li os ) toda do umenta i+n rela ionada on su a tua i+n. Es el instrumento !ue el notario emplea para e,er er su #a ultad #edataria. Permite o impide la a ti%idad notarial$ pues es el s"m'olo de la #e p('li a del Estado. La #alta de 6l produ e la nulidad del instrumento. El sello$ omo tam'i6n el proto olo$ es propiedad del Estado$ aun!ue el notario de'e ad!uirirlo a su osta. L Notar"a$ Es el on,unto de elementos materiales ompuestos por el proto olo$ ap6ndi e$ "ndi e$ gu"a$ sello ) ar *i%o$ !ue est.n al ser%i io del notario para el e,er i io de sus #un iones. L O#i ina$ La o#i ina es el lugar #"si o donde se esta'le e un notario para reali&ar sus #un iones7 es su domi ilio legal. La o#i ina del notario no es p('li a no o'stante !ue se trata de un parti ular !ue presta un ser%i io p('li o. L R+tulo$ Este onsiste en un anun io !ue se de'e olo ar al e-terior de la o#i ina$ en la alle$ !ue de'e ontener el nom're ) apellidos del notario ) n(mero de la notar"a$ as" omo el *orario de tra'a,o. L Ar *i%o$ El ar *i%o del notario se ompone de los e-pedientes$ los proto olos ) los do umentos !ue #orman parte del ap6ndi e. Este ar *i%o no es p('li o$ s+lo se utili&a por el notario o por la persona !ue lo sustitu)a. D D DDOC:0ENTO NOTARIAL La #e p('li a notarial es siempre do umental. Los do umentos notariales son a!uellos !ue onstan en #orma original en los proto olos5 es ritura p('li a ) a ta. Tam'i6n son los testimonios$ opias erti#i adas ) erti#i a iones. Por ser el notarial un do umentoDp('li o$ tiene pleno %alor pro'atorio ) onser%a la aparien ia ,ur"di a de %alide& mientras no sea de larado ,udi ialmente nulo.

DEs ritura P('li a$ A ta Notarial$ DEs el do umento original asentado en el proto olo por medio del DNA ta notarial es el instrumento p('li o original en el !ue el ual se *a e onstar un a to ,ur"di o$ !ue lle%a la #irma ) sello Dnotario a soli itud de parte interesada$ rela iona$ para *a er Ddel notario onstar 'a,o su #e$ uno o %arios *e *os presen iados por 6l o !ue proto olo a su argo on la autori&a i+n de su #irma ) selloP. D DTestimonio Notarial$ Copias Certi#i adas$ Art. 1?8$ es la opia en la !ue se trans ri'e "ntegramente una Tam'i6n el notario puede e-pedir opias erti#i adas u)o %alor es ritura o un a ta$ ) se trans ri'en o se in lu)en reprodu idos$ Dpro'atorio es seme,ante al testimonio. Si la es ritura no est. los do umentos ane-os !ue o'ran en el ap6ndi e$ autori&ada de#initi%amente$ se e-piden opias erti#i adas$ pero si )a se en uentra autori&ada de#initi%amente$ se de'en e-pedir testimonios.
"opias *imples% "ertificaciones% El notario% adem5s de los testimonios ( las copias certificadas .rt. 122.H "ertificacin notarial es la relacin que hace el e4pide copias simples. Estas pueden ser impresas% fotogr5ficas o Mnotario de un acto o hecho que obra en su protocolo% en un fotost5ticas. *ir'en slo para informacin de los interesados ( =ocumento que )l mismo e4pide o en un documento pree4istente% as como presuncin de la celebracin del acto% carecen de 'alor como la afirmacin de que una transcripcin o reproduccin probatorio pleno coincide fielmente con su original. ;inutas% Eran documentos pre'ios% no definiti'os que contenan actos que posteriormente deban ele'arse a escritura p&blica. Estaban regulados en los artculos 2B de la >e( del $otariado de 1BD1 ( B del "digo de !rocedimientos "i'iles del =istrito Federal ( :erritorio de la Caja "alifornia de 1774. M M ,$EF,".",. E ,$-.>,=EN =E >8* ,$*:0F;E$:8* $8:.0,.>E* E $ulidad :otal% El artculo 161 de la le( enumera algunas de la ausas de nulidad del instrumento notarial5

I. Si el notario no tiene e-pedido el e,er i io de sus #un iones en el momento de su a tua i+n. II. Si no le est. permitido por la le) inter%enir en el a to. III. Si no le est. permitido dar #e del a to o *e *o material de la es ritura o del a ta por *a'erlo *e *o en ontra%en i+n de los t6rminos de la #ra i+n II del art" ulo ?H. I@. Si #uere #irmado por las partes o autori&ado por el notario #uera del Distrito /ederal. @. Si *a sido reda tado en idioma distinto al espa2ol. @I. Si no est. #irmado por todos los !ue de'en #irmarlo seg(n esta le)$ o no ontiene la men i+n e-igida a #alta$ de #irma. @II. Si est. autori&ado on la #irma ) sello del notario uando de'iera tener la nota de Nno pas+P$ o uando el instrumento no est. autori&ado on la #irma ) sello del notario. @III. Si el notario no se asegur+ de la identidad de los otorgantes en los t6rminos de la le). L Nulidad Par ial$ Esta lase de nulidad se da uando e-isten adi iones$ entrerrenglonaduras ) pala'ras testadas !ue no se sal%an al #inal del instrumento. NLas orre iones no sal%adas en las es rituras$ a tas o asientos de registro$ se tendr.n por no *e *asP. L Nulidad en los Testimonios. El art" ulo 1B8 de la Le) del Notariado esta'le e u.ndo un testimonio puede ser nuli#i ado5 El testimonio$ opias erti#i adas ) erti#i a iones ser.n nulos solamente en los siguientes asos5 I. Cuando el original orrespondiente lo sea7

II. Si el notario no se en uentra en e,er i io de sus #un iones al e-pedir la reprodu i+n de !ue se trate o la e-pida #uera del Distrito /ederal$ ) III. Cuando di *a reprodu i+n no tenga la #irma o sello del notario. GIGLIO4RA/QAS PERES$ /ern.nde& del Castillo Gernardo Dere *o Notarial Editorial Porr(a LET DEL NOTARIADO DEL ESTADO DE ;ALISCO LET /E