Textos refemntes a la panorámica presentada en el slstema educativo del nivel

secundaria en los últimos años.

Desde 199:3 la educación secundaria fue declarada componente fundament.al y etapa de

cierre de la educación básica obligatoria. Mediante ella la sociedad mexicana brinda a todos
los nabñantes de este país oportunidades formales para adquirir y desarroñar los
conocimientos, las habilidades, los valores y las competencias básicas para segJir apren-
diendo a lo la.,go de su vida; enfrentar los retos que impone una sociedad en permanente
cambio, y desempeñarse de manera activa y responsable como miembros de su comunidad y
ciudadanos de México y del mundo.
Durante más de una década la educación secundaria se ha beneficiado de una reforma
curricular que puso el énfasis en el desarrollo de habilidade~; y competencias báslcas para
seguir aprendiendo; impulsó programas para apoyar la actualización de los maestros; realizó
acciones de mejoramiento de la gestión escolar y del equipamiento audiovisual 'Y bitlliográfico.
Sin embargo, estas acciones no han sido suficientes para superar los retos que implica elevar
la calidad de los aprendizajes, así como atender con equidad a los alumnos clurante su
permanencia en la escuela y asegurar el logro de los propésrtos formativo s plasmados en el
currículo nacional.

La educación secundaria en México no ha logrado a cabalidéld ninguno de los; objetivos que

han girado en torno al debate sobre su estructura y funcionamiento: sus egres,:tdos¡ no logran
desarrollar pericias suficientes para desempeñarse adecuadamente en los nUf~VOS,contextos
sociales; no son los verdaderos técnicos que exiqe- la industria moderna y tampoco son
competitivos en los exámenes de ingreso a la educación superior, además de mostrar serias
dificultades para atender las necesidades psicológicas y sociales de la adolescencia
mexicana. PClr ello, se hacía necesario plantear un cambio pro,fundo en este nivel educanvo.

Es posible afirmar que, si bien el Estado ha realizado un esfuerzo notable por incrementar las
oportunidades de acceso a la educación secundaria, éste no ha sido suficiente. La
universalización de la secundaria -como condición necesaría para el cumpñrníento de su
obligatoriedad- requiere que se generalice la transición entre la primaria y la secundaría y se
mejore la capacidad para retener y promover a los alumnos hasta que concluyan los últimos
tres grados die educación básica.
Al parecer, el desinterés de los alumnos por aprender durante su estancia en la secundaría se
relaciona con:
a) Prácticas de enseñanza que priorizan la memorización y el enciclopedismo sobre la
participación activa de los estudiantes en el proceso de aprendizaje.
b) Planes y programas de estudio saturados.
e) la frecuencia e importancia que se otorga a las evaluaciones.
La reforma de 1993 cuestionó el proceso enseñanza-aprendizaje como fenómeno- causa-
consecuencia y avanzó hacia la consideración de dos procesos independientes: la enseñanza
y el aprendizaje, dejando abierta la posibilidad de pensar que puede haber enseñanza sin
aprendizaje a aprendizaje sin enseñanza. Los estudios recientes no sólo conñrman este
planteamiento, sino que le asignan al acto de enseñar o aprender un papel secundarío, para
dar paso, en primer término, al estudio como motor principal para generar conocimiento,
desarrollar habtüdades y fomentar actitudes y valores. El combustible para que ese motor
funcione es el trabajo intelectual del alumno y las actívídades, mientras que los operadores
son el profesor, en primer término, así como los padres de familia y la sociedad en general.

Los cambios que propone la Reforma Integral de la Educación Secundaria responden a varias
necesidades, entre ellas: establecer una mayor articulación entre los tres níveles de la
educación básica (preescolar, primaria y secundaria); dar respuesta a los requerimientos e
intereses de los adolescentes que cursan la secundaria; actualizar los contenidos currlculares
y la perspectiva de enseñanza a la luz de los hallazgos de ta investigación educativa de la
última década; y hacer hincapié en el desarrollo de competencias encaminadas a la
comprensión del mundo y a una mejor inserción de los alumnos en la sociedad.