MUI"I'lORES

MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
EL TENIENTE ALCALDE DE MIRA FLORES;
POR CUANTO:
ORDENANZA N' 215
Miraflores, O 4 NOV, Z005
El Concejo Municipal de Miraffores, en Sesin Ordinaria de la fecha, y;
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 194
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de la Constitucin Poltica del Per, establece que las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen
autonomia poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el artculo 9
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de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, define en su
numeral 9.1. a la autonoma poltica como aquella facultad de adoptar y concordar las
polticas, planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus
normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son
inherentes;
Que, en armona con la autonomia poltica de la que goza toda Municipalidad, en su
calidad de Gobierno Local, el artculo constitucional citado en lneas precedentes, ha
otorgado expresamente al Concejo Municipal, conformante de la estructura orgnica de
cada gobierno local, la funcin normativa respecto de aquellos asuntos que son de su
competencia;
Que, en tal sentido, el Concejo Municipal cumple su funcin normativa fundamentalmente
a travs de las Ordenanzas Municipales, las mismas que, de conformidad con lo previsto
por el Artculo 2000 numeral 4) de la Constitucin, ostentan rango normativo de ley, en su
calidad de normas de carcter general de mayor jerarquia dentro de la estructura
normativa municipal, calidad reconocida por el articulo 400 de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades;
Que, en ese mismo contexto, la Norma 11 del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de
Municipalidades, refiere que la autonoma que establece la carta magna para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico;
Que, en adicin al marco legal antes descrito, cabe acotar que el numeral 3.4 del Articulo
800 de la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que las Municipalidades Oistritales
tienen entre sus funciones exclusivas, fiscalizar y realizar labores de control respecto de la
emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
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ambiente, precepto compatible con lo establecido por el artculo X del Titulo Preliminar de
la misma norma, segun el cual, los gobiernos locales promueven el desarrollo integral,
para viabifizar, entre otros aspectos, la sostenibilidad ambiental;
Que, conforme se advierte de la Ordenanza tJO 168/MM, que establece lineamientos para
la prevencin, fiscalizacin y control de ruidos, dada el 21 de Setiembre de 2004 y
publicada el 25 de setiembre del mismo ao, es poltica de esta gestin el control de los
ruidos molestos y/o nocivos;
Que, el ruido actua a travs del rgano del odo sobre los sistemas nerviosos central y
autnomo. Cuando el estmulo sobrepasa determinados limites, se produce sordera y
efectos patolgicos en ambos sistemas, tanto instantneos como diferidos. A niveles
mucho menores, el ruido produce malestar y dificulta o impide la atencin, la
comunicacin, la concentracin, el descanso y el sueo. La reiteracin de estas
situaciones puede ocasionar estados crnicos de nerviosismo y estrs lo que, a su vez,
lleva a trastornos psicofsicos, enfermedades cardiovasculares y alteraciones del sistema
inmunitario;
Que, la disminucin del rendimiento escolar o profesional, los accidentes laborales o de
trfico, ciertas conductas antisociales, la prdida de valor de los inmuebles, son algunas
de las consecuencias del ruido;
Que, el ruido influye negativamente sobre el sueo causando dificultad o imposibilidad de
dormir, interrupciones del sueo que, si son repetidas, pueden llevar al insomnio;
Que asimismo, el ruido disminuye la calidad del sueo, volvindose ste menos tranquilo
y acortndose sus fases ms profundas, puede incidir en la presin arterial y el ritmo
cardiaco;
Que, como consecuencia de los factores antes descritos, si la persona no descansa bien
ser potencialmente incapaz de realizar adecuadamente al da siguiente sus tareas
cotidianas. Si la situacin se prolonga, el equilibrio fsico y psicolgico se pueden ver
seriamente afectados;
Que en efecto, en horario nocturno, la produccin de ruidos resulta ser extremadamente
perjudicial para la persona humana quien conforme al artculo 1 de la Constitucin
Poltica es el fin supremo de la sociedad y del Estado;
Que el cuidado de la calidad de vida y la proteccin del medio ambiente no se reduce a la
eliminacin del ruido al interior de los locales autorizados por el municipio, sino que se
extiende a los alrededores de los mismos, por lo cual, los responsables de mantener la
produccin de los ruidos dentro del predio materia de licencia, tambin lo son respecto del
rea de influencia en el que se encuentra el local autorizado;
Que, en este sentido, la responsabilidad de mantener el ruido dentro de los niveles
permitidos, tanto dentro del local autorizado como en los alrededores del mismo,
constituye una obligacin consustancial a las actividades que se desarrollen a partir de la
\ ~ ~ ~ n c i de la presente ordenanza, por la afectacin directa que puede ser causada a la
~ d de la poblacin;
I
MUI ARORU
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Que, por elfo, la Municipalidad de Miraflores, en uso de las atribuciones legales antes
descritas, y del derecho administrativo sancionador consagrado en el segundo y tercer
prrafo artculo 4(JO de la Ley Orgnica de Municipalidades, considera necesario,
establecer sanciones administrativas que coadyuven a modificar el comportamiento de
carcter grave y perjudicial para la salud de los vecinos miraflorinos; as como tambin, de
otras conductas similares;
En uso de las facultades conferidas en el numeral 4) del artculo 2()O de la Ley 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta, el
Concejo Municipal por unanimidad, aprob la siguiente:
ORDENANZA
ESTABLECER SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR LA PRODUCCiN DE RUIDOS
Y ACCIONES SIMILARES EN HORARIO NOCTURNO EN LA JURISDICCiN DE
MIRA FLORES
ARTCULO PRIMERO.- Incorprese al Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas del Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas de la
Municipalidad de Miraflores, aprobado por la Ordenanza 148, las siguientes infracciones:
MONTO DE LA
CDIGO /NFRA CC/ONES
MULTA EN
MEDIDA
PROPORC/ON A LA
U/TV/GENTE
COMPLEMENTARIA
Por ocasionar ruidos molestos o
Clausura temporal de
nocivos persistentes provenientes de
locales industriales, administrativos,
treinta (30) das
13-137 1 U/T naturales o clausura
comerciales o de servicios, en
definitiva en caso de
horario nocturno (22:00 a 07:00
reincidencia.
horas).
Por producir sonidos o vibraciones
Clausura temporal de
que no superen lo limites
establecidos, pero por su duracin y
treinta (30) dias
13-138 1 UIT naturales o clausura
persistencia generen malestar al
definitiva en caso de
vecindario en horario nocturno
(22:00 a 07:00 horas).
reincidencia.
Por permitir que se produzcan
escndalos, peleas al inferior y/o
exterior de un local dentro de la
Clausura temporal de
distancia de 20 metros lineales de la
puerta del mismo (local) durante su
treinta (30) dias
13-139 1 UlT naturales o clausura
funcionamiento, que generen ruidos
definitiva en caso de
que perturben al vecindario (para los
reincidencia.
conductores del establecimiento
"
comercial), en horario nocturno
122:00 a 07:00 horas).
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ARTICULO SEGUNDO. Modificar las conductas infractoras descritas en los Cdigos 13-
114, 13-131 Y 13-136 del Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas del
Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Miraflores
establecindose que estn referidas al horario diurno (07:01 a 21:59 horas).
ARTCULO TERCERO.- En el caso que el infractor reincida en las infracciones sealadas
en el artculo primero, se aplicar como nuevo monto de multa 1 UIT y la medida
complementaria de Clausura Definitiva.
ARTCULO CUARTO.- Derguese cualquier disposicin municipal que se oponga a la
presente Ordenanza.
ARTCULO QUlNTO.- Encrguese el cumplimiento de lo dispuesto por la presente
Ordenanza a la Gerencia de Fiscalizacin y Control.
ARTCULO La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin.
REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE y CMPLASE
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ROXANA CALDERON CHAVEZ
GERENCIA DE INFORMACION re)

WELLS ALCALOE
LA ALCALDIA