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EXPEDIENTE JUZGADO
LJ de 'Tu n rbcs
- CADE 01.
Cort'~, Superior
: 00739-
de Justici,
2011
- O - 2601-JM
: JUZGADO TUMBES.
MIXTO
PERMANENTE
: OSCAR : JOHNNY
CORNEJO.
ENCALADA.
MATERIA
: CUMPLIMIENTO ADMINISTRATIVA.
DE RESOLUCIN
RESOLUCIN
: CINCO.
ASUNTO.AVOCADO
por disposicin
N 492-2012-P-
del
superior
CSJTU/PJ,
de fecha 31 de Julio del 2012, con intervencin " central del presente
del secretario
cursor.
El problema
DE
TRABAJADORES DE EDUCACIN
ADMINISTRATIVOS DE TUMBES
REGIONAL TUMBES,
y CONTRALMIRANTE
REGIONAL PBLICO DE DEL
- "SITASDRET", DE TUMBES
contra la Y el seor
EDUCACIN GOBIERNO
REGIONAL
DE
TUMBES,
del
2010,
que
aprueba
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laboral) establecido
1. 1.1.
ANTECEDENTES.pE LA DEMANDA.
---:
A).-
PRETENSIN
Y HECHOS
DE LA DEMANDANTE.
postulatorio demandante
ADMINISTRATIVOS TUMBES Y DE
DE EDUCACIN ZARUMILLA
y III.-
CONTRALMIRANTE
"SITASDRET",
pretende:
"( ...)
PETITORIO.de interponer
contra
Regional de Educacin de Tumbes y el Gobierno Regional.de Tumbes, con el objeto que cumpla con el acto administrativo Directoral Devengado establecido denominada N 02212 del 26 de julio del por Pago de la la que contiene la Resolucin que aprueba (incentivo el Crdito laboral)
del 2010,
Bonificacin N
Especial
Directiva
"Normas y Procedimientos
Urgencia NO 088-2001, Y se disponga el pago de los montos reconocidos en la precitada Resolucin Administrativa acto administrativo materia Firme cuya liquidacin corre anexa al
1. "(. ..) Que, la entidad ea-emplazada del 2010 aplicacin incentivo beneficiario DRET-P, ha emitido del Decreto laboral
(DRET-Tumbes) Regional
la Resolucin de Urgencia
Sectorial
N 088-2001,
de acuerdo
a la escala
y derechos
personal
y conforme en
a la Directiva acto
siendo
este
administrativo
~-~:::
.SECRETARIO JUDICIAL /
"
diferenciales
laborales
pblicos
del
diferencias que
trabq~adores administrativo
beneficiarios, constituya
lo cual
ha motivado debiendo
el precitado
ser considerado
un acto administrativo Ley 27444. 2. Que, la Resolucin 2010, materia ha cancelado concepto
en concordancia
con el artculo
212 de la
Regional
Sectorial
NO 02212
del no
de cumplimiento, el beneficio
expresa
que la entidad
del incentivo
laboral,
de un
y la verosimilitud
de los dispositivos
recurrentes para
efectuado
sendos
requerimientos
administrativos
de la Directiva "Normas y
NO 052-2007-GRTpara la
Procedimientos
de Incentivos de Educacin
co-emplazada
Regional
de fecha 26 de julio del 2010, en la cual reconoce pagar por el incremento la Direccin 2007 firme toda hasta Regional diciembre de los incentivos de Educacin del 2009, laborales
los montos
de Tumbes,
a partir
tratndose
de un acto
se demanda del
en la presente laboral
incentivo
estn
debidamente
reconocidos
( ...)"
,;
B.-
SUSTENTO JURDICO.
la aplicacin de los artculos 1480 de la Constitucin el Decreto Poltica
El actor invoca
de Urgencia
I
1
1.2.
CONTESTACIN DE LA DEMANDA:
"'Htit1ftru
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DE LA DIRECCIN
,.....-
REGIONAL
DE EDUCACIN
DE TUMBES:
DIRECTrOR REGIONAL DE EDUCACIN DE TUMBES, cumple con contestar . 'demanda, solicitando que se declare infundada. .
Funda su contestacin
1.
"e...)
de la Resolucin
Sectorial NO 002212 al no haberse gestionado el pago por los conceptos antes citados, no poda ejecutarse los actos administrativos de forma estricta, un gasto de esa naturaleza, ya que
a los crditos
sancin de nulidad;
esto de conformidad
en el artculo Nacional de
- Ley General
SUSTENTO
JURDICO:
Fundamenta
su contestacin
26 y 27 de la
DEL
PROCURADOR
PBLICO
DEL
GOBIERNO
REGIONAL
DE
TUMBES":
declare infundada.
b
.1
~j l
Funda su contestacin
')
I
solicita el cumplimiento
H d
NO 2212-2011jGOB.REG.TUMBES-HAJAMO,
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26 de Julio del 2010, la misma que aprueba el crdito devengado trabajadores de la Direccin Regional de Educacin, sobre
beneficio
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Si:CRETARtO
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JUDICIAL /
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2. Al respecto debemos indicar seor Juez, que pese a que mediante la , resolucin de la cual se solicita su cumplimiento se reconoci el derecho
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cierto que en la misma resolucin se indica que la efectividad del pago depende de la disponibilidad presupuestal de la Unidad Ejecutara y
cuando el Ministerio de Economa y Finanzas autorice el calendario de compromisos para su cancelacin. 3. En efecto, resulta imposible disponer el pago solicitado ya que los actos administrativos estricta que afectan gasto pblico deben supeditarse de forma presupuestarios autorizados bajo sancin de
a los crditos
nulidad, tal como lo dispone el artculo 260 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, concordante con el arto 27 del indicado dispositivo legal referido al carcter limitativo de los crditos presupuestarios y disponiendo la nulidad de pleno derecho de los actos
que incumplan tal limitacin y con el Art. 40 de la Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2012 donde se estipula claramente en el inc. 4.2. "Los actos administrativo o resoluciones administrativas o de administracin
cuentan con el crdito presupuestario correspondiente institucional bajo exclusiva responsabilidad ..."
4. Debe considerarse adems, que mi representada se rige por el principio de legalidad presupuestaria, podr ejecutar gastos que por el cual ninguna entidad del Estado no estn previstos en el crdito
presupuestario
que pretensiones como la de la ahora demandante queda supeditado a la disponibilidad Finanzas. ( ...)" presupuestaria /que transfiera el Ministerio de Economa y
SUSTENTO
JURDICO:
Fundamenta su contestacin de demanda en los artculos 260 y 270 de la Ley 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; los artculos IV, 3, 4 de la Ley 27444; el artculo 4 de la Ley 29812; los artculos 150 y 28 Decreto Supremo NO013-2008-JUS.
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SECRETARlO JUDICIM:'
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PODER JUDICIAL TUMBE.S
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dispuesta
Tumbes,
mediante
Administrativa
Nro. 042-2011-SP-CSJTUjPJ,
,
III.-' FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA:
PRIMERO: artculo
Que, la accin
Contencioso
- Administrativa
prevista
en el el
1480 de la Constitucin
por finalidad
control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la Administracin Pblica sujetas al derecho administrativo e intereses de los administrados.y la efectiva tutela de los derechos
SEGUNDO: Contencioso
lo establece en el
proceso
de nulidad,
restablecimiento y la adopcin
del de
inters o actos
jurdicamente
tutelado
necesarios para tales fines. 3. La declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin
material que no se sustente en acto administrativo. 4. Se ordene a la administracin determinada pblica la realizacin de una
obligada por
mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. 5. La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin
impugnable,
conforme
Especficamente, realizada
en el proceso
urgente,
incorporado
en la del los
al proceso contencioso
administrativo
a travs
de la Ley 27584),
al antiguo de casos de
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Sf:CRETJi.ktO
JUDICIAL /
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x.,
urgencia que no permitan pretensiones: 1. El cese de cualquier
(
las siguientes
actuacin
material
que no se sustente
en acto
actuacin a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. 3. Las relativas a materia previsional esencial del derecho a la pensin. en cuanto se refieran al contenido
CUARTO:
En tal
sentido,
en
el
proceso
urgente
podrn
pretensiones realizacin
con el objeto de que se ordene a la Administracin de una determinada actuacin a la que se encuentre firme;
norma que
concuerda con lo sealado por el artculo 410 inciso 4) de la misma ley, el cual establece que de declararse fundada la demanda, el plazo en el que la administracin debe cumplir la sentencia dispone con realizar una
determinada
OUINTO:
De la revisin
de los anexos
que acompaan
el escrito
de
se ha aprobado
el crdito
devengado forman
a los trabajadores
de la Direccin
3' 457,609.80
encontrndose
administrativo
del Sindicato
obstante
pese al requerimiento
efectuado
del folio 70 a 72 de autos, no han dado cumplimiento administrativa el cumplimiento mente; por lo que siendo ello as, no
y no existiendo
de la obligacin,
en
que declare la nulidad o enerve el contenido de la corresponde ordenar se cumpla con lo dispuesto patrimonial laboral, se exige
en la misma
mxime si la vinculacin
cuyo cumplimiento
/~~
.'
,
no solo comporta
~
el reconocimiento
tambin
su real efectivizacin
en un plano inmediato
Administrador
en doble
y modo de ley, en atencin a los principios de legalidad una vez obtenidos los fondos o financiamiento en
presupuestal
el presupuesto
correspondiente.
SEXTO:
el
Estado
la diligencia
presupuestaria
a la va judicial
vencer la inaccin material o formal, nos coloca frente al abuso del derecho de parte del obligado, encuentra derecho necesarios autorizacin ley, es decir las entidades demandadas, de la resolucin quienes administrativa a cuyo cargo se que ampara el
accionante,
al no autorizar destinadas
pertinentes
incurren en esta actitud que es rechazada por del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, de
conforme
aplicacin supletoria
STIMO:
Finalmente,
debe tenerse
presente
que la decisin
que adopta
este Judicatura,
tambin
de la Sala Civil de Tumbes, emitida en el Exp. N 152-2011-0-2601-JM-CA01, que corre en el folio 55 y 56, precisndose adems, que la ejecucin del pago en ejecucin de sentencia; gestionar el financia miento obliga a los funcionarios laboral, y que administrativos la representante a
del dbito
IV.-
DECISIN
JURISDICCIONAL.
impartindose de
justicia
el
la Corte Superior
de Tumbes,
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vILLA
lHCA~
JUDICiAL /
_/
$f.CI\ETAfUO
r
.~..~
.... 4.1. DECLARANDO DE FUNDADA LA DEMANDA INTERPUESTA'
~~!:'
SINDICATO DIREC~IN
TRABAJADORES DE EDUCACIN y
ADMINISTRATIVOS
DEi}~0i,~
REGIONAL
ZARUMILLA SOBRE
CONTRALMIRANTE DE
CUMPLIMIENTO
PRESENTADA
EMPLAZAMIENTO REGIONAL
PROCURADOR
GOBIERNO LAS
DE TUMBES. DESPUS A DE LA
ORDENO TOTAL
EMPLAZADAS
ESTRICTO 02212
DIRECTORAL
DEL 26
DEL 2010, DE LA
DEVENGADO (INCENTIVO
LABORAL)
ESTABLECIDO
y
CUIDANDO
DE NO INCURRIR DEBIENDO
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAS
PENAL.-
A LAS ACCIONES
PERTINENTES
PARA LA
OBTENCIN
DEL FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTARIO
CORRESPONDA.
4.2.-
CONSENTIDA
O EJECUTORIADA
SENTENCIA; EL
CMPLASE EXPEDIENTE
CONFORME
CORRESPONDA,
ARCHVESE
EN SU OPORTUNIDAD.-
4.3.-
NOTIFQUESE
EN LA FORMA
Y MODO DE LEY.
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SECRETARK> JUDICIAl/
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