LicitacoesContratos Completo

Curso Licitaes e Contratos Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 22/06/2009

Pgina 1

Pgina 2

Bem-vindo ao curso

Licitaes e Contratos

Crditos:

Hlio Arajo Freitas especialista em Organizao, Sistemas e Mtodos pela
Fundao Getlio Vargas e bacharel em Administrao de Empresas pela Unio
Pioneira de Integrao Social (UPIS), possuindo outros cursos de aperfeioamento
na rea de licitaes e contratos.

Lindemberg Ferreira Leite Bacharel em Cincia Poltica pela Universidade de
Braslia (UNB), Policial Rodovirio Federal, j atuou como Pregoeiro Oficial do
Ministrio da Justia e em diversas unidades do Departamento de Polcia
Rodoviria Federal, possui vrios cursos de aperfeioamento na rea de licitaes e
contratos.

Pgina 3

Apresentao

Licitaes e contratos so as formas utilizadas pela Administrao Pblica para
contratar servios, adquirir bens e realizar obras.

Toda licitao realizada com base em aspectos legais e tcnicos, pertinentes a Lei
n 8.666/93, pois h fases que precisam ser seguidas para dar legitimidade ao
processo tico, que necessita atender aos princpios da Administrao Pblica.

O curso Licitaes e Contratos foi elaborado com o propsito de criar condies
para que voc tenha acesso a informaes e exerccios sobre as licitaes e os
contratos administrativos referentes Administrao Pblica, garantindo com isso,
a observncia do princpio constitucional da isonomia, ou seja, da igualdade de
direitos, e a seleo de propostas mais vantajosas, em cada caso especfico.

A partir do registro de algumas consideraes sobre o histrico e as caractersticas
das licitaes e contratos, o curso apontar caminhos, sinalizando os aspectos que
devem ser observados para serem evitados erros durante a realizao de licitaes
e, contribuir para a melhoria dos processos da Administrao Pblica.

Ao final do curso, voc ser capaz de:

Identificar os aspectos gerais da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos;

Reconhecer os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos;

Aplicar, em casos concretos, as orientaes das leis especficas ao tema;

Reconhecer a importncia de agir pautado na tica e na responsabilidade, frente
ao processo de licitaes e contratos; e

Reconhecer a celeridade das contrataes provenientes do Sistema de Registro de
Preos e pelo Prego Eletrnico.

Pgina 4

O curso est divido em 6 mdulos:

Mdulo 1 Conceitos bsicos

Mdulo 2 Licitao, contrato e convnio

Mdulo 3 Prego

Mdulo 4 Sistema de Registro de Preos

Mdulo 5 Gesto de contratos administrativos

Mdulo 6 Licitaes e contratos: novos rumos

Pgina 5

Mdulo 1 Conceitos bsicos

Este mdulo composto por 2 aulas:

Aula 1 Um pouco da histria das licitaes; e

Aula 2 Conceitos e definies.

Ao final deste mdulo, voc ser capaz de:

Enumerar os registros legais que mostram a evoluo da licitao;

Explicar conceitos bsicos relacionados ao tema licitao e contratos; e

Reconhecer a importncia da licitao para a melhoria dos processos da
Administrao Pblica e para a garantia da observncia do princpio constitucional
da isonomia (igualdade de direitos).

Pgina 6

Aula 1 Um pouco da histria das licitaes

Da mesma forma que voc procura pesquisar onde comprar mais barato para
economizar seu dinheiro, a Administrao Pblica busca a proposta mais vantajosa
de acordo com as exigncias pr-estabelecidas e divulgadas para contratar
servios, adquirir bens e realizar obras. Porm, a Administrao Pblica no sai pela
rua indo de loja em loja ou de empresa em empresa, atrs da melhor proposta. Ela
faz isso por meio de um processo denominado licitao, ou seja, o processo pelo
qual os rgos e empresas pblicas contratam servios e adquirem bens de uma
pessoa jurdica.

No Brasil, o primeiro registro encontrado aponta que a licitao aparece no direito
pblico brasileiro desde 1862, por meio do Decreto n 2.926, de 14 de maio de
1862 (http://www.conlicitacao.com.br/historia/decreto2926.php). O referido
decreto regulamentava as arremataes dos servios a cargo do ento Ministrio
da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. (Pereira Jnior, apud CASTRO e LOPES,
2004, p.25).

Aps o decreto, outras leis surgiram. Entretanto, a consolidao, em mbito
federal, s aconteceu a partir do Decreto n 4.536, de 28 de janeiro de 1922,
responsvel pela organizao do Cdigo de Contabilidade da Unio.

A partir da, a normatizao sobre o tema evoluiu.
Acompanhe a seguir essa evoluo, iniciando pelos principais registros legais.

Pgina 7

Principais registros

Decreto-Lei n 200, de 25/02/67 (Arts. 125 a 144) Estabelece a reforma
administrativa federal.

Lei n 5.456, de 20/06/68 Estende o que ficou estabelecido para a reforma
administrativa federal s administraes dos estados e municpios.

Decreto-Lei n 2.300, de 21/11/86 (Atualizado pelos Decretos-lei 2.348/87 e
2.360/87) Reuni normas gerais sobre licitaes e contrato administrativo,
instituindo pela primeira vez o tema.

Constituio Federal de 1988 Eleva a licitao ao status de princpio
constitucional, obrigando a observncia da Administrao Pblica, direta ou
indireta de todos os poderes: Unio, Estados e Municpios.

Lei n 8.666, de 21/06/93 (Alterada pelas Leis 8.883/94, 9.648/98 e 9.854/99 e
10.438/02) Regulamenta o Art. 37 da Constituio Federal disciplinando as
licitaes e contratos da Administrao Pblica celebrados atualmente.
(http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L8666cons.htm)

A origem da licitao tem suas razes no direito romano.
Sua utilizao estendia-se tanto para a alienao dos despojos de guerra como
para a realizao de obras pblicas.
Dallari (apud CASTRO e LOPES, 2004, p.25)

A Constituio Federal de 1988 contribuiu de forma significativa para a
institucionalizao e a democratizao da Administrao Pblica e,
conseqentemente, para a modernizao dos processos licitatrios. (art. 22 e
art.37)

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

XXVII Normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no Art. 37, XXI, e para as
empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do Art. 173, 1, III;

Art. 37. A Administrao Pblica, direta e indireta, de qualquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:

XXI - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados, mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam

Pgina 8

obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.

Lei n 10.520, de 17/07/02 Institui, aps vrias medidas provisrias, a modalidade
de licitao prego no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

Desde 2004, o governo estuda mudanas na Lei n 8.666/93. O objetivo dessas
mudanas apontam para a implementao de inovaes no procedimento de
licitao atual e a maior utilizao dos meios eletrnicos nos moldes do prego.
Tambm fazem parte desse contexto, as parcerias pblico-privadas.
http://www.comprasnet.gov.br/noticias/noticias1.asp?id_noticia=171

importante observar que todas essas alteraes, alm de buscarem garantir
Administrao Pblica maior legitimidade no processo, garantiram que a
normatizao da licitao no ficasse somente restrita ao mbito federal,
estendendo as orientaes, parmetros e limites ao Distrito Federal, aos Estados e
Municpios.

Todos os profissionais que atuam nas diversas esferas da Administrao Pblica
devem saber como se processam as licitaes e os contratos.

Pgina 9

Aula 2 Conceitos e definies

Licitao o procedimento administrativo pelo qual a Administrao Pblica,
obediente aos princpios constitucionais que a norteiam, escolhe a proposta de
fornecimento de bem, obra ou servio mais vantajoso para errio (fisco).

(MOTTA, 1998, p. 26)

No texto acima, o autor se dirige licitao como um procedimento administrativo.

Significa que o meio formal pelo qual a Administrao Pblica deve convocar,
mediante edital ou convite, empresas que estejam interessadas a oferecer bens e
servios.

Em seguida, observe que o autor destaca que esse procedimento administrativo
deve ser obediente aos princpios constitucionais.

Procedimento Administrativo
Lei n 8.666/93 - Artigo 4

Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao
Pblica.

A licitao tem por objetivo garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia, ou seja, necessita garantir oportunidade igual a todas as empresas que
estejam interessadas em participar do processo.

Princpios constitucionais

A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao. Ela ser
processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da
legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade
administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e
dos que lhe so correlatos.

Pgina 10

Outros princpios

Alm do princpio da isonomia, outros princpios tambm devem ser observados
nos procedimentos de licitao.

Os objetivos relacionados aos princpios auxiliaro no planejamento e na execuo
de todo o procedimento de licitao.

Com relao ao conceito de licitao utilizado por Motta, o verbo escolher refere-
se ao procedimento de licitao, o que refora um dos propsitos da mesma:

A escolha deve incidir sobre a proposta mais vantajosa para o errio. A proposta
mais vantajosa possibilita que a Administrao Pblica alcance um dos seus
objetivos: a melhor utilizao do dinheiro do errio para o bem do interesse
pblico.

Veja alguns pontos importantes pautados na Lei n 8.666/93 que se relacionam
com os conceitos bsicos.


As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com
terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses
previstas nesta Lei.

Pargrafo nico. Para os fins dessa lei, considera-se como contrato todo e qualquer
ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que

Pgina 11

haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de
obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.

Alm dos rgos da administrao direta, esto sujeitas s normas da licitao
contidas na Lei n 8.666/93, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes
pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais
entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios.

So responsveis pelos procedimentos de licitao os agentes pblicos designados
pela autoridade competente para integrar as comisses de licitao. Essa
designao se d por meio de ato administrativo prprio, como por exemplo,
portaria.

Como voc estudou, a licitao um procedimento que a Administrao Pblica
necessita realizar quando contrata obras, bens e servios.

A Lei n 8.666/93 que regulamenta as licitaes e contratos apresenta excees a
esse procedimento, podendo a licitao ser legalmente dispensada, dispensvel ou
inexigvel, nos casos previstos na prpria.

Sobre as excees e a inexibilidade veja os artigos 24 e 25 dessa lei.
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L8666cons.htm

Pgina 12

Resumo

No Brasil, o primeiro registro encontrado aponta que a licitao aparece no direito
pblico brasileiro desde 1862, por meio do Decreto n 2.926, de 14 de maio de
1962. O referido decreto regulamentava as arremataes dos servios a cargo do
ento Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. (Pereira Jnior, apud
CASTRO e LOPES, 2004, p.25)

Atualmente, os procedimentos de licitao so regulamentados pela Lei n 8.666,
de 21/06/93, alterada pelas Leis 8.883/94, 9.648/98 e 9.854/99 e 10.438/02. Sendo a
modalidade de prego regulamentada pela Lei n 10.520, de 17/07/02.

Desde 2004, o governo estuda mudanas na Lei n 8.666/93. O objetivo apontar
para a implementao de inovaes no procedimento de licitao atual e a maior
utilizao dos meios eletrnicos nos moldes do prego.

Segundo Motta (1998), licitao o procedimento administrativo pelo qual a
Administrao Pblica, obediente aos princpios constitucionais que a norteiam,
escolhe a proposta de fornecimento de bem, obra ou servio mais vantajoso para o
errio. (MOTTA, 1998, p. 26)

A licitao o meio formal pelo qual a Administrao Pblica deve convocar,
mediante edital ou convite, empresas que estejam interessadas a oferecer bens e
servios.

A licitao tem por objetivo garantir a observncia do princpio constitucional da
isonomia, ou seja, necessita garantir oportunidade igual a todas as empresas que
estejam interessadas em participar do processo. Um dos propsitos da licitao
preceder aos contratos.

A Lei n 8.666/93 regulamenta as normas que regem as licitaes e contratos,
cabendo a ela tambm, as excees para dispensa e inexigibilidade da licitao.

A escolha da proposta mais vantajosa possibilita que a Administrao Pblica
alcance um dos seus objetivos: a melhor utilizao do dinheiro do errio para o
bem do interesse pblico.

Pgina 13

Leitura complementar

O texto: Os problemas emlicitaes e a moralidade administrativa no pas,
escrito por Ana Rita Tavares chama a ateno para a necessidade o preparo dos
servidores que atuam nas comisses de licitaes para que os mesmos possam
garantir a efetividade do procedimento licitatrio.
http://s.conjur.com.br/2003-jan-22/servidores_despreparados_atuam_comissao_licitacao

Exerccios de fixao

Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso
do contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.

Pgina 14

1. Em relao licitao correto afirmar que:

( ) Para contratos que envolvam publicidade no exigido processo licitatrio.
Neste caso legalmente dispensvel.

( ) Somente os rgos da administrao direta esto sujeitos s normas da
licitao contidas na Lei n 8.666/93.

( ) Licitao considerada o procedimento administrativo pelo qual a
Administrao Pblica, de acordo com os princpios constitucionais, escolhe a
proposta de fornecimento de bem, obra ou servio mais vantajoso para o errio.

( ) Os agentes pblicos no podem integrar as comisses de licitao.

Para contratos que envolvam publicidade no exigido processo licitatrio. Neste
caso legalmente dispensvel.
Errada, pois a Lei n 8.666/93, em seu Art. 2, inclui publicidade.

Somente os rgos da administrao direta esto sujeitos s normas da licitao
contidas na Lei n 8.666/93.
Errada, porque alm dos rgos da administrao direta esto sujeitas s normas
da licitao contidas na Lei n 8.666/93, os fundos especiais, as autarquias as
fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

Licitao considerada o procedimento administrativo pelo qual a Administrao
Pblica, de acordo com os princpios constitucionais, escolhe a proposta de
fornecimento de bem, obra ou servio mais vantajoso para o errio.
Correta. O conceito est de acordo com a Lei n 8.666/93.

Os agentes pblicos no podem integrar as comisses de licitao.
Errada, porque os agentes pblicos so responsveis pelos procedimentos de
licitao. Eles devem ser designados pela autoridade competente para integrar as
comisses de licitao. Essa designao se d por meio de ato administrativo
prprio, como por exemplo, portaria.

2. Das alternativas abaixo, qual delas NO pode ser citada como exemplo de
dispensa de licitao?

( ) Compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da administrao.

( ) Aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de

Pgina 15

autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do
rgo ou entidade.

( ) Compra de equipamentos destinados a atender rea de informtica.

( ) Impresso dos dirios oficiais e de formulrios padronizados de uso da
administrao.

Compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas
da administrao.
Errada. Compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades
precpuas da administrao.

Aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade
certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou
entidade.
Errada. Aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do
rgo ou entidade.

Compra de equipamentos destinados a atender rea de informtica.
Correta. Compra de equipamentos destinados a atender rea de informtica.

Impresso dos dirios oficiais e de formulrios padronizados de uso da
administrao.
Errada. Impresso dos dirios oficiais e de formulrios padronizados de uso da
administrao.

Pgina 16

3. O processo de licitao norteado pelos princpios que regem a constituio.
Sendo assim, relacione a segunda coluna de acordo com a primeira:

(1) Isonomia
(2) Impessoalidade
(3) Publicidade
(4) Julgamento objetivo
(5) Celeridade
(6) Legalidade

( ) Garantir a transparncia dos atos da administrao aos licitantes, no decorrer
do procedimento de licitao, por meio da divulgao e da possibilidade de
acesso.

( ) Garantir oportunidade igual a todas as empresas que estejam interessadas em
participar do processo.

( ) Impedir a discricionariedade e o subjetivismo no decorrer do procedimento de
licitao, garantindo critrios objetivos estabelecidos previamente.

( ) Vincular a Administrao Pblica e os licitantes s regras estabelecidas nas
normas e princpios contidos na legislao em vigor.

( ) Impedir que o julgador utilize critrios subjetivos ou no previstos no edital ou
convite, mesmo que isso ocorra em favor da Administrao Pblica.

( ) Simplificar o processo evitando formalidades em excesso e exigncias
desnecessrias.

Gabarito:
3 - 1 - 2 - 6 - 4 - 5

Este o final do Mdulo 1 - Conceitos bsicos.

Curso Licitaes e ContratosMdulo 2
Pgina 1

Pgina 2

Mdulo 2 Licitao, contrato e convnio


Aula 1 Aspectos pertinentes licitao; e

Aula 2 Contratos e convnios.


Indicar a modalidade de licitao de acordo com o limite definido;

Identificar os tipos de licitao utilizados como critrios de seleo para a proposta
mais vantajosa;

Enumerar as fases do procedimento de licitao; e

Analisar os aspectos pertinentes a contratos e a convnios.

Pgina 3

Aula 1 Aspectos pertinentes licitao

Modalidades, tipos e fases so itens contidos na Lei n 8.666/93 que orientam o
planejamento e a execuo do procedimento de licitao. Nesta aula, voc
estudar sobre cada um desses itens.

Modalidades de licitao referem-se s formas de conduo do procedimento de
licitao, ou seja, como a licitao vai ocorrer.

O artigo 22, da Lei n 8.666/93, estabeleceu cinco modalidades de licitao:

Concorrncia - 1 Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.

Tomada de preos - 2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados, devidamente cadastrados, ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento, at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.

Convite - 3 Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, que afixar, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio. O convite deve ser estendido aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse,
com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.

importante destacar que na modalidade convite possvel a participao de
empresas interessadas que no tenham sido convidadas formalmente, desde que
sejam do ramo do objeto licitado e estejam cadastradas no rgo ou entidade
licitadora, ou ainda, no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
(SICAF). Os interessados tambm devero fazer a solicitao do convite com
antecedncia de at 24 horas (vinte e quatro) da apresentao da proposta.

Concurso - 4 Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de
prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital
publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias.

Leilo - 5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados. O leilo atende tambm alienao de bens imveis,
prevista no Art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao.

Pgina 4

A Lei n 10.520/02 em seu artigo 1 acrescentou uma nova modalidade: O prego,
que a modalidade mais utilizada hoje, inclusive por ter tido sua regulamentao
pelo Decreto 5.450/05 estabelecendo a obrigatoriedade de seu uso (salvo excees
devidamente justificadas).

Prego - a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de bens
ou servios comuns feita em sesso pblica.

Lei 10520/02 Art. 1
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na
modalidade de prego...
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste
artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no
mercado.

O principal fator para a escolha entre as modalidades de concorrncia, tomada de
preos e convite o valor estimado para a contratao, conforme define o Art. 23,
da Lei 8.666/93. desde que no sejam considerados bens e servios comuns. Em
sendo considerados bens ou servios comuns dever ser utilizada a modalidade de
Prego, preferencialmente em sua forma eletrnica, conforme preceitua o art. 4
do Decreto 5.450/05.

Art. 4 do Decreto 5.450/05

Art. 4 Nas licitaes para aquisio de bens e servios comuns ser obrigatria a
modalidade prego, sendo preferencial a utilizao da sua forma eletrnica.
1 O prego deve ser utilizado na forma eletrnica, salvo nos casos de
comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade competente.

As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo sero
determinadas em funo dos limites, tendo em vista o valor estimado da
contratao:

I - Para obras e servios de engenharia

a) Convite At R$150.000,00 (cento e cinqenta mil reais);

b) Tomada de preos At R$1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); e

Pgina 5

c) Concorrncia Acima de R$1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais).

II - Para compras e servios no referidos no inciso anterior

a) Convite At R$80.000,00 (oitenta mil reais);

b) Tomada de preos At R$650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); e

c) Concorrncia Acima de R$650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais).

Saiba mais...

A modalidade de Prego para contratao de bens e servios comuns
obrigatria, devendo estar prioritariamente em sua forma eletrnica, podendo ser
presencial desde que devidamente justificado pela Administrao, no estando
limitado a valores.
A modalidade de Prego no se aplica contratao de obras e servios de
engenharia, alienaes e locaes imobilirias.

Tipos de licitao

Tipo de licitao no o mesmo que modalidade.

Os tipos de licitao esto relacionados aos critrios que sero utilizados para
avaliar e classificar as propostas apresentadas pelos licitantes, para seleo da
proposta mais vantajosa.

De acordo com o Art. 45, da Lei 8.666/93, necessrio que o julgamento das
propostas seja objetivo, devendo a Comisso de Licitao ou o responsvel pelo
convite, realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores
exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes
e pelos rgos de controle.

Veja o quadro elaborado de acordo com pargrafo 1 da Lei 8.666/93. Alm dos
tipos, voc encontrar os critrios e a orientao de quando utiliz-los.

Quadro2.pdf

Pgina 6

Os pargrafos e incisos do Artigo 46, da Lei 8.666/93, explicam os procedimentos
adotados nas licitaes do tipo melhor tcnica e melhor tcnica e preo. Leia-os
antes de prosseguir seus estudos.

Os aspectos a serem cobrados na avaliao e classificao das propostas devero
ser definidos com clareza e objetividade no ato convocatrio. Merecer especial
ateno a fase interna ou preparatria da licitao, como voc estudar a seguir.

Fases da licitao

O procedimento de licitao compreende as seguintes fases:

Fase interna ou preparatria Essa fase delimita e determina as condies do ato
convocatrio, antes de divulg-lo aos interessados. Ela trabalhosa e requer o
mximo de ateno, pois dela depender o sucesso da execuo da fase externa.

Fase externa ou executria A fase externa poder ser subdivida considerando a
modalidade de licitao. Essa fase tem incio com a publicao do edital ou a
entrega do convite, e s termina com a contratao do licitante para o
fornecimento do bem, da execuo da obra ou da prestao do servio.

importante destacar que na fase externa no poder haver nenhuma alterao.
Qualquer falha ou irregularidade constatada ocasionar a anulao do
procedimento de licitao.

Os fluxogramas que voc ver nas prximas pginas ilustram os passos da fase
interna e da fase externa de um procedimento de licitao nas modalidades que
no sejam o Prego .

Pgina 7

Fluxo da fase interna

Verificao da necessidade pblica a ser atendida

A necessidade deve ser definida por meio de solicitao justificada do setor
requisitante, por meio de documento prprio que compor o processo,
configurando assim o passo um do procedimento licitatrio.

Exemplo: Obras a serem executadas, bens a serem adquiridos, etc.

Aprovao da autoridade competente

A aprovao da autoridade competente dever estar devidamente motivada
autorizando a autuao de processo correspondente, protocolizado e numerado e
levar em considerao os aspectos de oportunidade, convenincia e relevncia do
interesse pblico.

Elaborao da especificao do objeto da licitao

A redao da especificao deve ser clara, objetiva e sucinta. No deve deixar
dvidas sobre o que se espera como resultado do processo licitatrio.

Quando o processo envolver critrios tcnicos, esses devem ser descritos
utilizando o vocabulrio adequado.

No caso de Prego esta elaborao das especificaes do objeto, sinalizao de
contratao, ser apresentada como sendo Termo de Referncia nas demais
modalidades chama-se Projeto Bsico, e dever conter no caso de obras solues
tcnicas suficientemente detalhadas, de forma a serem utilizadas na elaborao do
projeto executivo.

Estimativa do valor da contratao

Deve ser feita uma pesquisa de mercado para a melhor avaliao do valor
esperado.

Pgina 8

Indicao dos recursos

Indicao dos recursos oramentrios que cobriro as despesas.

Aqui deve ser verificada a adequao oramentria e financeira, bem como a Lei de
Responsabilidade Fiscal, caso seja necessrio.

Escolha da modalidade e do tipo de licitao

Verificar de acordo com o objeto e se for o caso (caso no seja prego) o valor da
licitao qual a melhor modalidade e o melhor tipo de licitao.

Elaborao do edital ou convite

O edital deve ser claro, preciso, objetivo e deve contemplar os seguintes aspectos:
a descrio do objeto, os requisitos de habilitao, os critrios de julgamento, de
aceitabilidade dos preos, as condies de pagamento, os prazos de execuo,
prazos e condies para assinatura de contratos, local de realizao do certame,
bem como horrios e prazos para esclarecimentos, impugnaes e publicaes,
critrios de participao, reajustes, sanes e outras indicaes especificas ou
peculiares licitao. A redao do edital dever considerar ainda o princpio da
isonomia e os demais princpios que orientam o processo licitatrio.

Antes de continuar seus estudos, veja exemplos de editais consultando os sites
www.mj.gov.br/licitacao
www.agu.gov.br
www.tcu.gov.br

Pgina 9

Fluxo da fase externa

O fluxo da fase externa sofrer alteraes de acordo com o objeto, a modalidade e
do tipo de licitao. Esse fluxo apresenta apenas os passos principais, executados
na maioria das modalidades.

Incio da publicao do aviso

O objetivo dessa fase divulgar o processo licitatrio, atendendo assim o princpio
de divulgao.

Habilitao das licitantes

Quando necessrio, dever haver a habilitao dos licitantes. A habilitao poder
ser realizada considerando aspectos jurdicos, regularidade fiscal, qualificao
tcnica e qualificao econmico-financeira.

Classificao das propostas

A classificao das propostas dever atender as especificidades contidas na lei de
acordo com a modalidade adotada.

A Fase Externa do Prego diferente das demais modalidades e principalmente
isto que d mais celeridade, transparncia e agilidade nas contrataes da
Administrao, o prazo de publicao de 08 dias teis, qualquer caso,
estudaremos este caso com mais preciso na prxima aula.

Contratao e execuo do objeto

Aps a classificao, e no havendo recursos, cabe ento a contratao e a
posterior execuo do objeto de licitao.

O prazo de divulgao da publicao do aviso da licitao depender da
modalidade que venha a ser adotada.

Modalidade
Concorrncia

Prazo
45 dias quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo ou, se
ainda, o regime de execuo do objeto for empreitada integral; e

Pgina 10

30 dias para os demais casos.

Modalidade
Tomada de preos

Prazo
30 dias no caso de licitao do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo; e

15 dias para os demais casos;

Modalidade
Convite

Prazo
5 dias teis para qualquer caso.

Obras e servios merecem ateno especial, principalmente, no que se refere s
fases da licitao. Leia atentamente a seo III, da Lei n 8.666/93.

Pgina 11

Aula 2 Contratos e convnios

Voc estudou na aula 1 que todo contrato precedido de licitao. Portanto,
concludo o procedimento licitatrio ou os procedimentos de dispensa de
inexigibilidade (Art. 25, da Lei 8.666/93) hora de celebrar o contrato. Neste
momento, toda ateno recomendvel, pois as clusulas, direitos, obrigaes e
responsabilidades da administrao e do licitado devero ser claras e precisas.

O art. 2 da Lei 8.666/93 define contrato como todo e qualquer ajuste entre rgos
ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de
vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja
qual for a denominao utilizada.

Os contratos administrativos so regulados por clusulas, conforme o Art. 54 da Lei
8.666/93. Os contratos administrativos de que trata esta lei regulam-se pelas suas
clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-lhes, supletivamente, os
princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado.

Art. 54

1 Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e
responsabilidades das unidades, em conformidade com os termos da licitao e da
proposta a que se vinculam.

2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem
atender aos termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.

Pgina 12

Principais pontos a serem observados com relao regulao de contratos

De acordo com os preceitos da Administrao Pblica, dever prevalecer o
interesse da coletividade sobre o particular. Entretanto, deve ser observado pela
administrao o direito dos particulares, zelando pela justia.

H diferena nos contratos celebrados entre a Administrao Pblica e a particular,
dos firmados entre entidades particulares. Isso est relacionado natureza e aos
preceitos da Administrao Pblica, onde deve prevalecer o interesse pblico.

O contrato s poder ser celebrado entre a empresa que venceu a licitao ou a
que tenha cumprido os procedimentos de dispensa ou de inexigibilidade. Caso
contrrio, poder ser declarada a nulidade do procedimento licitatrio e,
conseqentemente, a do contrato.

Elaborao de contratos

Um contrato formado por clusulas enumeradas e que especificam as condies
para sua execuo.

As clusulas que compem o contrato devero estar em consonncia com o ato
convocatrio da licitao. Em caso de dispensa ou inexigibilidade de licitao, a
redao do contrato dever considerar a proposta do contratado e o ato de
autorizao da contratao sem licitao.

Com relao s clusulas, na elaborao dos contratos celebrados deve-se observar
o Art. 55, da Lei 8.666/93. Alm das clusulas descritas no Art. 55, os contratos
elaborados pela Administrao Pblica devero conter as seguintes informaes:

Nome do rgo ou entidade da Administrao Pblica e do seu representante;

Nome do responsvel da empresa contratada e do seu representante;

Finalidade e objetivo do contrato;

Ato que autorizou a regulao do contrato;

Nmero do procedimento de licitao, da dispensa ou da inexigibilidade;

Sujeio dos contratantes s normas da Lei 8.666/93; e

Submisso dos contratantes s clusulas contratuais

Pgina 13

Art. 55

So clusulas necessrias, em todo contrato, as que estabeleam:
I - O objeto e seus elementos caractersticos;
II - O regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - O preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade
do reajuste de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do
adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de
observao e de recebimento definitivo, conforme o caso;
V - O crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional
programtica e da categoria econmica;
VI - As garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - Os direitos e as responsabilidades das unidades, as penalidades cabveis e os
valores das multas;
VIII - Os casos de resciso;
IX - O reconhecimento dos direitos da administrao, em caso de resciso
administrativa prevista no Art. 77, desta lei;
X - As condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando
for o caso;
XI - A vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu,
ao convite e proposta do licitante vencedor;
XII - A legislao aplicvel execuo do contrato e, especialmente, aos casos
omissos; e
XIII - A obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato,
em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de
habilitao e qualificao exigidas na licitao.

Saiba mais ...

Outros dados ou informaes que sejam consideradas importantes, principalmente
em razo da peculiaridade do objeto, devem constar no contrato com objetivo de
garantir a perfeita execuo do objeto e resguardar direitos e deveres de ambas as
unidades.

Pgina 14

Contratos especiais

Apesar da maioria dos contratos serem regidos pelas normas de direito pblico, h
contratos celebrados pela Administrao Pblica que tm suas clusulas
regulamentadas por normas do direito privado, observada as regras dos artigos 55
e 58 a 61, da Lei 8.666/93.

Os contratos especiais em que a Administrao Pblica a locatria, ou em que ela
usuria de servio pblico so:
- Contratos de seguro;
- Contratos de financiamento; e
- Contratos de locao

Muitas pessoas utilizam o termo convnio como sinnimo de contrato, mas alm
do conceito existem outras diferenas.

No convnio, os objetivos de ambas as unidades so recprocos e mtuos,
diferentemente do contrato, onde os objetivos so opostos.

Pgina 15

Resumo

Neste mdulo, voc estudou sobre as modalidades, os tipos e as fases da licitao e
sobre uma das finalidades da licitao: a execuo de contratos. Estudou tambm
sobre convnios.

As modalidades de licitao referem-se s formas de conduo do procedimento
de licitao, ou seja, como a licitao vai ocorrer. So modalidades de licitao:
concorrncia, tomada de preo, convite, concurso e leilo.

Os tipos de licitao esto relacionados aos critrios que sero utilizados para
avaliar e classificar as propostas apresentadas pelos licitantes. So tipos de
licitao: menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo, maior lance ou oferta.

O procedimento de licitao compreende duas fases: fase interna ou preparatria e
a fase externa ou executria.

Segundo o Art. 2, da Lei n 8.666/932, pargrafo nico, contrato todo e qualquer
ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que
haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de
obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.

Convnio um instrumento formal que disciplina a transferncia de recursos
pblicos da Unio para os Estados e os Municpios.

A IN STN n 01 de 1997 e a Lei 8.666/93, em seu Art. 116, apresentam disposies
que disciplinam a celebrao de convnios.

Pgina 16

Exerccios de fixao

do contedo. O objetivo destes exerccios complementar as informaes
apresentadas nas pginas anteriores.

1. De acordo com o caso abaixo, responda a pergunta a seguir:

Imagine que voc faz parte de uma equipe de um determinado ministrio e que
todos os seus integrantes esto reunidos, pois precisam estruturar uma licitao. O
objeto a ser licitado a elaborao de trs vdeos instrucionais voltados para o
pblico em geral, estimado em R$120.000,00.

Qual a modalidade que melhor atender a proposta?

( ) Concorrncia.

( ) Tomada de preos.

( ) Convite.

( ) Leilo.

( ) Prego.

Concorrncia.
Errada. Pois a concorrncia a modalidade indicada para produtos e servios com
outros valores.

Tomada de preos.
Errada. Est dentro do valor referente a modalidade tomada de preos porm a
modalidade prego a que deve ser utilizada por se tratar de um bem comum.

Convite.
Errada. Pois o convite a modalidade indicada para produtos e servios com outros
valores.

Leilo.
Errada. Esta modalidade no uma alternativa utilizada para este tipo de servio.

Prego.
Certo. a modalidade estabelecida pela Lei 10.520/02 e pelo decreto 5.450/05.

Pgina 17

2. De acordo com o caso lido na questo anterior (Imagine que voc faz parte de
uma equipe de um determinado ministrio e que todos os seus integrantes esto
reunidos, pois precisam estruturar uma licitao. O objeto a ser licitado a
elaborao de trs vdeos instrucionais voltados para o pblico em geral, estimado
em R$120.000,00.), qual o tipo de licitao que deve ser utilizado?

( ) Menor preo.

( ) Melhor tcnica.

( ) Tcnica e preo.

( ) Maior lance ou oferta.

Menor preo.
Certo. Pois este o tipo de servio, que, por ser comum, deve ser realizado por
meio de Prego Eletrnico.

Melhor tcnica.
Errada. Pois apesar de nesse tipo de servio ser necessrio contemplar critrios
tcnicos importante a conciliao tcnica e preo para a seleo da proposta
mais vantajosa.

Tcnica e preo.
Errada. Este no o tipo ideal de licitao para modalidade selecionada. A
conciliao tcnica e preo no possibilitar a seleo da proposta mais vantajosa
para a Administrao Pblica, pois o menor preo trar a melhor seleo.

Maior lance ou oferta.
Errada. Pois esse tipo est mais relacionado modalidade leilo.

Pgina 18

3. Utilizando ainda o mesmo caso (Imagine que voc faz parte de uma equipe de
um determinado ministrio e que todos os seus integrantes esto reunidos, pois
precisam estruturar uma licitao. O objeto a ser licitado a elaborao de trs
vdeos instrucionais voltados para o pblico em geral, estimado em R$120.000,00.),
quanto tempo antes da execuo do procedimento licitatrio, eles precisaro para
divulgar o aviso de licitao?

( ) 05 dias.

( ) 15 dias.

( ) 30 dias.

( ) 45 dias.

( ) 08 dias.

05 dias.
Errada, pois a modalidade indicada para o caso prego.

15 dias.

30 dias.

45 dias.

08 dias.
Certa.

Pgina 19

4. Veja mais um caso e responda ao que se pede marcando a alternativa correta:

O Fundo Nacional de Segurana Pblica repassa s Unidades Federativas, verbas
para serem aplicadas em treinamento e reaparelhamento das instituies de
Segurana Pblica.

Qual o instrumento utilizado entre a Unio e as Unidades Federativas para o
repasse de dinheiro?

Convnio.

Contrato.

Convnio.
Certa, pois convnio o instrumento formal que disciplina a transferncia de
recursos pblicos da Unio para os Estados e Municpios.

Contrato.
Errada, pois contrato o instrumento utilizado celebrado entre a Administrao
Pblica e a particular.

Pgina 20

5. Baseado no caso lido na questo 4 (Imagine que voc faz parte de uma equipe
de um determinado ministrio e que todos os seus integrantes esto reunidos, pois
precisam estruturar uma licitao. O objeto a ser licitado a elaborao de trs
vdeos instrucionais voltados para o pblico em geral, estimado em R$120.000,00.),
em relao aos contratos celebrados com base na Lei 8.666/93 correto afirmar
que:

( ) De acordo com os preceitos da Administrao Pblica, dever prevalecer o
interesse da mesma.

( ) No h diferena entre os contratos celebrados entre a Administrao Pblica e
a particular, dos firmados entre as entidades particulares.

( ) As clusulas que compem o contrato devero estar em consonncia com o
ato convocatrio da licitao. Em caso de dispensa ou inexigibilidade de licitao, a

( ) Os contratos celebrados com base na Lei 8.666/93 so regidos pelas normas de
direito pblico. Sendo assim, no necessitam observar as clusulas regulamentadas
por normas do direito privado.

De acordo com os preceitos da Administrao Pblica, dever prevalecer o
interesse da mesma.
Errado, pois, de acordo com os preceitos da Administrao Pblica, dever
prevalecer o interesse da coletividade sobre o particular. Entretanto, deve ser
observado pela administrao o direito dos particulares, zelando pela justia.

No h diferena entre os contratos celebrados entre a Administrao Pblica e a
particular, dos firmados entre as entidades particulares.
Errado, pois h diferena nos contratos celebrados entre a Administrao Pblica e
a particular, dos firmados entre entidades particulares. Isso esta relacionado
natureza e aos preceitos da Administrao Pblica, onde deve prevalecer o
interesse pblico.

convocatrio da licitao. Em caso de dispensa ou inexigibilidade de licitao, a
Correta, as clusulas que compem o contrato devero estar em consonncia com
o ato convocatrio da licitao. Em caso de dispensa ou inexigibilidade de licitao,
a redao do contrato dever considerar a proposta do contratado e o ato de

Os contratos celebrados com base na Lei 8.666/93 so regidos pelas normas de
direito pblico. Sendo assim, no necessitam observar as clusulas regulamentadas
por normas do direito privado.

Pgina 21

Errado, pois, apesar da maioria dos contratos serem regidos pelas normas de
direito pblico, h contratos celebrados pela Administrao Pblica que tem suas
clusulas regulamentadas por normas do direito privado, observada as regras dos
Artigos 55 e 58 a 61, da Lei 8.666/93.

Este o final do Mdulo 2 - Licitao, contrato e convnio

Pgina 1

Pgina 2

Mdulo 3 Prego


Aula 1 Prego; e

Aula 2 A Lei complementar 123/2006 e as Licitaes.


Definir prego;

Analisar aspectos referentes ao prego pertinente a Lei n 10.520; e

Reconhecer a importncia do papel do pregoeiro na realizao das sesses.

Pgina 3

Aula 1 Prego

Prego, segundo o dicionrio, corresponde ao ato de apregoar. Significa
proclamao pblica. Na esfera do direito processual civil o ato de anunciar, em
voz alta, a realizao de um fato judicial. o anncio de viva voz que faz um
funcionrio da justia chamando as unidades e seus advogados para uma
audincia judicial ou que faz o porteiro dos auditrios ao submeter bens praa
(cf., Leib Soibelman "Enciclopdia do Advogado" Rio de Janeiro: Editora Rio,
1978 p. 284, apud, NBREGA 2000, s/p).
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=422

No mbito da Lei 10.520, de 2002, o prego uma modalidade de licitao em que
a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns realizada em sesso
pblica, por meio de propostas escritas e lances verbais.

Saiba mais...

O prego surgiu em 1998 para ser utilizado nos contratos da Agncia Nacional de
Telecomunicaes (Anatel), mas, em 2000, a partir de uma medida provisria, a
modalidade comeou a ser usada por toda a Administrao Pblica federal. A
consolidao veio em 2002, com a edio da Lei n 10.520, que permitiu o uso do
prego por todos os rgos pblicos do pas. Alm de conferir maior facilidade e
menor burocracia nas compras pblicas, a preferncia pelo prego tem outra
justificativa: a possibilidade de ser feito totalmente pela via eletrnica - o chamado
prego eletrnico - o que garante maior rapidez e trmites ainda mais rpidos aos
recursos administrativos dos participantes. A importncia do prego eletrnico
para o governo federal tanta que, mesmo sendo uma novidade nas compras
pblicas, j passa por modificaes.

Informao disponvel no site Licitao.com

O prego foi institudo pela lei n 10.520 de 17 de julho de 2002. Tal lei promulgou
o Prego como modalidade de licitao a ser utilizada pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios devendo ser utilizado para a aquisio de bens ou servios
considerados comuns, que realizada em sesso pblica, foi regulamentado por
dois decretos:

De acordo com o pargrafo nico do Art. 1, da Lei n 10.520/02, tem-se a seguinte
considerao:

Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos
deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no
mercado.
So exemplos de bens comuns:

Pgina 4

Espcies Canetas, lpis, borrachas, papis, mesas, cadeiras, veculos, aparelhos
eletrnicos, pneus, algemas, etc.

Servios Confeco de chaves, manuteno de veculos e aparelhos contratao
de mo de obra para manuteno predial, limpeza, vigilncia e, pintura de parede,
etc.

Decreto 3.555, de 8 de agosto 2000 (o prego na sua forma presencial), e
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3555.htm

Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005 que estabeleceu a obrigatoriedade do uso
do Prego, devendo ser utilizado preferencialmente na sua forma eletrnica.
http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm

Principais caractersticas do prego

Nessa modalidade de licitao (prego), as propostas de preo dos licitantes so
apresentadas por escrito e por lances. Esses lances podem ser verbais, no caso do
Prego Presencial, ou na forma eletrnica, atravs da Internet - Prego Eletrnico.

A escolha entre a modalidade presencial ou eletrnica, pela autoridade compente,
deve ser devidamente justificada. O Prego pode ser utilizado para qualquer
contratao de bens ou servios comuns independentemente do valor estimado
para contratao.

O prego no est relacionado a valores, e sim, ao objeto.

Mesmo no estando relacionado a valores, o julgamento deve sempre ser feito
pelo menor preo, exceo dos produtos ou servios que podem ser balizados
por tabelas como o caso de passagens areas que podem ser compradas pelo
procedimento de maior desconto, conforme o Decreto 3.892/01, alterado pelo
Decreto 4.002/01 corroborado pelo Acrdo 1.477/2004 Plenrio-TCU e como o
caso tambm na aquisio de peas para manuteno de veculos.

O prego uma modalidade obrigatria no mbito da Unio para aquisio de
bens e servios comuns.

Aps o Decreto 5.504/05, os preges passaram a ser pblicos ou particulares, em
qualquer esfera do governo, com a utilizao de recursos federais, atravs de
convnios. Nestes casos, os convenentes devem prever uma clusula contratual
que obrigue o recebedor dos recursos a se sujeitar s regras da lei 8.666/93.
Quando a contratao for relativa a bens e servios comuns, a licitao deve ser
prevista como Prego, preferencialmente em sua forma eletrnica, conforme esse
decreto.

O prego caracteriza-se por ser a forma mais dinmica de contratao, apresentar

Pgina 5

custos mais reduzidos do que as demais modalidades e, tambm, uma
economicidade mais significativa no que tange aos custos da administrao.

Sua fase externa inicia-se, diferentemente das demais modalidades, pela
apresentao de preos e possveis lances que reduzam os valores iniciais
apresentados e ainda h a possibilidade de negociao para reduo dos preos,
mesmo aps a etapa de lances.

Saiba mais...

Em relao a outras modalidades, o prego oferece como benefcios a celeridade
(rapidez) do processo o prazo de divulgao do aviso de licitao de apenas 8
(oito) dias e a reduo do custo.

No se aplica o prego contratao de obras de engenharia, alienaes e
locaes imobilirias.

Nesta modalidade h a possibilidade de negociao, mesmo aps etapa de lances.

Fases do prego

Como nas outras modalidades de licitao, o prego tambm possui duas fases:
interna e externa.

A fase interna regulamentada pelo Art. 3, da Lei n 10.520, e assim se apresenta:

I - A autoridade competente justificar a necessidade de contratao e definir o
objeto do certame, as exigncias de habilitao, os critrios de aceitao das
propostas, as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive
com fixao dos prazos para fornecimento;

II - A definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedadas
especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a
competio;

III - Dos autos do procedimento constaro a justificativa das definies referidas no
inciso I deste artigo e os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais
estiverem apoiados, bem como o oramento elaborado pelo rgo ou entidade
promotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados; e

IV - A autoridade competente designar, dentre os servidores do rgo ou
entidade promotora da licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja
atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances, a anlise de
sua aceitabilidade e sua classificao, bem como a habilitao e a adjudicao do
objeto do certame ao licitante vencedor.

Pgina 6

1 A equipe de apoio dever ser integrada, em sua maioria, por servidores
ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administrao, preferencialmente
pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do evento.

2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da
equipe de apoio podero ser desempenhadas por militares.

A fase externa regulamentada por vinte e trs incisos descritos no Art. 4, da Lei
n 10.520.
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/2002/L10520.htm

Princpios bsicos do prego

1 Legalidade
A atuao do gestor pblico e a realizao da licitao devem ser processadas na
forma da lei.

2 Publicidade
Transparncia do processo licitatrio, com ampla divulgao, podendo ser
acompanhado simultaneamente de qualquer lugar por qualquer pessoa.

3 Igualdade
Possui clusulas abrangentes e no restritivas.

4 Impessoalidade
Dispensa tratamento igual a todos, os licitantes ao participarem possuem chave de
acesso prpria e exclusiva, somente vindo a ser identificado pela administrao
aps a fase de lances.

5 Moralidade
A licitao realizada em estrito cumprimento dos princpios morais.

6 Probidade administrativa
O gestor deve apresentar um comprometimento em cumprir todos os deveres que
lhe so atribudos, ficando restrito aos deveres impostos por fora de legislao.

7 Vinculao ao instrumento convocatrio
A administrao bem como os licitantes ficam obrigados a cumprir os termos do
edital que deve possuir total relao com a legislao.

As vantagens do prego so:

Pgina 7

Agilidade nas compras;

Procedimentos simplificados;

Desburocratizao;

Transparncia;

Competio; e

Ampliao de participao.

H tambm os seguintes princpios correlatos: celeridade, finalidade, razoabilidade,
proporcionalidade, competitividade, justo preo, seletividade e comparao
objetiva das propostas.

O pregoeiro

Alm dos benefcios j citados, o prego se destaca tambm pela figura do
pregoeiro.

O pregoeiro o servidor encarregado de conduzir o prego desde o
credenciamento dos licitantes at a indicao dos vencedores da sesso pblica.
No caso de rgos militares, o pregoeiro ser um militar.

Somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao
especfica para exercer a atribuio.

Pgina 8

O perfil do pregoeiro

Ao contrrio do que o que ocorre na licitao convencional, em que as
responsabilidades das decises so divididas entre os membros das comisses de
licitaes, no prego um s agente decide, apesar de existir uma equipe de apoio
ele coordena a equipe, mas decide sozinho, inclusive os pregoeiros e membros de
comisso de licitao, assumem a natureza de responsabilidade de gesto de
licitao, visto que os mesmos praticam atos de gesto.

Exigi-se do pregoeiro, alguns princpios essenciais como: honestidade, integridade
e responsabilidade dentre outros, para que o mesmo possa desenvolver as suas
atividades maximizando resultados em termos de custos, prazos e qualidade.

O perfil do pregoeiro

Honesto
Integro
Responsvel

Aula 2 A Lei complementar 123/2006 e as Licitaes

A Lei Complementar 123/2006 estabelece normas gerais relativas ao tratamento
diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de
pequeno porte no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.

Do artigo 42 ao 49 da Lei Complementar n 123 de 14 de dezembro de 2006 foram
apresentadas importantes mudanas nas aquisies pblicas regidas pela Lei
8.666/93. Veja estas mudanas:
(http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123
.htm)

Fase de Lances e habilitao do Prego Eletrnico aps a Lei Complementar 123/06

No advento da realizao do prego eletrnico, o intervalo percentual estabelecido
como empate ser o de at 5% (cinco por cento) superior ao melhor preo
apresentado na fase de lances de uma forma geral, desde que o melhor preo no
tenha sido apresentado por micro empresa ou empresa de pequeno porte, logo
em no sendo uma empresa das acima especificadas, a ME ou EPP melhor
classificada ser convocada para apresentar nova proposta no prazo mximo de 5
(cinco) minutos aps o encerramento dos lances, sob pena de precluso.

A regra citada deve ser respeitada para cada vez que houver uma desclassificao
da melhor proposta, na fase de habilitao.

Pgina 9

Resumo

Prego a modalidade de licitao instituda pela Lei n 10.520/02 para a aquisio
de bens ou servios considerados comuns, que realizada em sesso pblica. Ela
pode ser feita de forma presencial (Decreto 3.555, de 2000) ou de forma eletrnica
(Decreto 5.450, de 2005).

Nessa modalidade de licitao, as propostas de preo dos licitantes so
apresentadas por escrito e por lances. Esses lances podem ser verbais ou na forma
eletrnica (Internet), independente do valor estimado para contratao. O prego
no est relacionado a valores, e sim, ao objeto.

bens e servios comuns. Aps o Decreto 5.504/05 passou a ser obrigatrio para
entes pblicos e privados que executem convnios ou instrumentos congneres.

Como nas outras modalidades de licitao, o prego tambm possui duas fases:
interna e externa.

O pregoeiro o servidor encarregado de conduzir o prego desde o
credenciamento dos licitantes at a indicao dos vencedores da sesso pblica.

Para atuar como pregoeiro o servidor dever realizar um curso de capacitao
profissional.

Em relao a outras modalidades o prego oferece como benefcios a celeridade
do processo e a reduo do custo.

A Lei Complementar 123/06 estabeleceu normas gerais relativas ao tratamento
diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e empresas de
pequeno porte em todas as modalidades de licitao.

Pgina 10

Leitura complementar

O texto O Pregoeiro e a soluo de impasses em sesso: algumas premissas de
atuao oferece um retrato sobre a postura desse profissional.
http://www.ampcon.org.br/textos_doc/pregoeiro.doc

Veja alguns endereos na internet sobre licitaes pblicas, contratos
administrativos e convnios:
Mosaico Licitaes e Contratos (Paulo Diniz)
http://www.profpaulodinizcursos.pro.br/docs/MOSAICO_ARTIGO.pdf

Licitao no Servio Pblico (Lucas Furtado)
http://www.senado.gov.br/sf/senado/ilb/asp/AV_VideosEducacionais_Licitacoes.as
p

Licitaes e Contratos Administrativos (Mrio Vincius Claussen Spinelli)
http://www.licitaweb.com/

Consulta Convnios (Lus Carlos da Fonseca)
http://groups.google.com.br/group/convenios

Exerccios de fixao


Pgina 11

1. Com relao ao prego correto afirmar que:

( ) a modalidade de licitao no mbito da Administrao Federal para a
aquisio de bens e servios ou contratao de obras, qualquer que seja o valor
estimado da contratao.

contratao de obras e servios, com valor estimado igual ou inferior ao da
modalidade convite.

aquisio de bens ou servios considerados comuns, que realizada em sesso
pblica, para qualquer que seja o valor estimado da contratao.

aquisio de quaisquer bens ou servios, independente do valor da contratao.

a modalidade de licitao no mbito da Administrao Federal para a aquisio
de bens e servios ou contratao de obras, qualquer que seja o valor estimado da
contratao.
Errado, pois a contratao para bens e servios considerados comuns e no pode
ser utilizada para contratao de obras.

a modalidade de licitao no mbito da Administrao Federal para a
contratao de obras e servios, com valor estimado igual ou inferior ao da
modalidade convite.
Errado, pois alm no se aplica a obras de engenharia, o prego no se pauta em
valores, e sim, no objeto.

de bens ou servios considerados comuns, que realizada em sesso pblica, para
qualquer que seja o valor estimado da contratao.
Correto, a modalidade de licitao no mbito da Administrao Federal para a
aquisio de bens ou servios considerados comuns, que realizada em sesso
pblica, para qualquer que seja o valor estimado da contratao.

de quaisquer bens ou servios, independente do valor da contratao.
Errado, pois os bens e servios necessitam ser considerados comuns.

Pgina 12

2. Marque (V) para as sentenas verdadeiras e (F) para as falsas:

( ) Nessa modalidade de licitao as propostas de preo dos licitantes so
apresentadas por escrito e por lances. No prego h a relao entre valores e o
objeto.

( ) O prego uma modalidade obrigatria no mbito da Unio para aquisio de

( ) Nessa modalidade h a possibilidade de negociao, mesmo aps etapa de
lances.

( ) Como na licitao da modalidade concorrncia, se aplica o prego
contratao de obras de engenharia, alienaes e locaes imobilirias.

( ) Em relao a outras modalidades, o prego oferece como benefcios a
celeridade do processo (o prazo de divulgao do aviso de licitao de apenas 8
(oito) dias) e a reduo do custo.

Falsa, pois o prego no est relacionado a valores, e sim, ao objeto.
Nessa modalidade de licitao as propostas de preo dos licitantes so
apresentadas por escrito e por lances. No prego h a relao entre valores e o
objeto.

Verdadeira

Verdadeira
Nessa modalidade h a possibilidade de negociao, mesmo aps etapa de lances.

Falsa, pois o prego no se aplica a obras de engenharia.
Como na licitao da modalidade concorrncia, se aplica o prego contratao de
obras de engenharia, alienaes e locaes imobilirias.

VerdadeiraEm relao a outras modalidades, o prego oferece como benefcios a
celeridade do processo (o prazo de divulgao do aviso de licitao de apenas 8
(oito) dias) e a reduo do custo.

Pgina 13

3. Para ser pregoeiro necessrio:

( ) Ter feito um curso de capacitao e ter no mnimo dois anos de experincia.

( ) Ser servidor pblico ou militar e ter realizado um curso de capacitao
profissional.

( ) Ser servidor pblico ou militar e gostar de trabalhar com licitao.

( ) Ter realizado curso de capacitao profissional.

Errado, pois no necessrio experincia.
Ter feito um curso de capacitao e ter no mnimo dois anos de experincia.

Correta, ser servidor pblico ou militar e ter realizado um curso de capacitao
profissional.
Ser servidor pblico ou militar e ter realizado um curso de capacitao profissional.

Errado, gostar de trabalhar com licitao no um requisito exigido.
Ser servidor pblico ou militar e gostar de trabalhar com licitao.

Errado, pois para ser pregoeiro alm do curso de capacitao profissional
necessrio ser servidor pblico ou militar.
Ter realizado curso de capacitao profissional.

Este o final do Mdulo 3 - Prego

Pgina 1

Pgina 2

Mdulo 4 Sistema de Registro de Preos

Este mdulo composto por duas aulas:

Aula 1 O Sistema de Registro de Preos; e

Aula 2 Quando Utilizar o Sistema de Registro de Preos.


Analisar os aspectos pertinentes contratao utilizando o Sistema de Registro de
Preos.

Pgina 3

Aula 1 O Sistema de Registro de Preos

O Sistema de Registro de Preos conhecido no ambiente das licitaes pela sigla
SRP, ele foi regulamentado pelo Decreto 3.931, de 19 de setembro de 2001. Este
decreto apresentou uma evoluo das mais importantes que se conhecem no
Brasil, trazendo uma celeridade para as contrataes at ento no existentes.

O Sistema de Registro de Preos o conjunto de procedimentos para registro
formal de preos relativos prestao de servios e aquisio de bens, para
contrataes futuras.

A proposta mais vantajosa selecionada por intermdio de uma concorrncia ou
prego, ser registrada em documento prprio denominado Ata de Registro de
Preos, a ser utilizada pela Administrao, de acordo e ao tempo da necessidade.

Sistema de Registro de Preos -> Concorrncia ou prego -> Ata de Registro de
Preos

Os princpios que regem o SRP

Os princpios que regem o SRP so os expressos nos artigos 3 e 15 da Lei 8.666/93
(http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L8666cons.htm), dos quais podemos
destacar:

Princpio da isonomia

Princpio da legalidade

Princpio da impessoalidade

Princpio da publicidade

Princpio da moralidade

Princpio da vinculao ao instrumento convocatrio

Princpio do julgamento objetivo

Princpio da padronizao

Princpio do parcelamento

Pgina 4

Princpio da economicidade

Saiba mais...

A lei 8.666/93 com o objetivo de regulamentar as compras trouxe a necessidade da
organizao de um Sistema de registro de preos.

O Decreto 2.743 de 21 de agosto de 1998 foi revogado pelo Decreto 3.931/2001,
que regulamentou o Sistema de Registro de preo, tendo sofrido algumas
alteraes pelo Decreto 4.342 de 23 de agosto de 2002.

A flexibilidade do Sistema de Registro de Preos
Algumas caractersticas do SRP, o tornam um sistema flexvel, veja algumas delas:

A Administrao no est obrigada a comprar;

A Administrao no pode comprar de outro licitante que no seja aquele que
ofereceu a melhor proposta registrada na Ata do SRP;

O licitante registra a obrigao de manter os preos apresentados no certame
licitatrio durante o perodo de validade da Ata do SRP, salvo comprovada
alterao dos custos dos insumos;

O licitante tem a possibilidade de exonerar-se do compromisso assumido na
ocorrncia de fato superveniente que venha comprometer a perfeita execuo
contratual, decorrentes de caso fortuito ou de fora maior devidamente
comprovados.

Esta flexibilidade presente no Sistema de Registro de Preos apresentada por este
conjunto de reciprocidades de obrigaes o que cria um eficiente sistema de
equilbrio e permite a eficincia e transparncia deste sistema.

Pgina 5

Vantagens do SRP

1 No precisa haver imediatamente dotao oramentria;

2 Pode atender demandas imprevisveis;

3 Reduz a necessidade de manter grande quantidade de volume de estoque;

4 Elimina de vez o fracionamento de despesas evitando sucessivas aquisies do
mesmo objeto ao longo do exerccio;

5 Reduz o nmero de licitaes;

6 Apresenta um tempo clere para as aquisies, de fato incrivelmente rpido;

7 Reduo dos custos da licitao; e

8 Transparncia nas aquisies.

O edital de licitao para o Sistema de Registro de Preos, deve ser norteado pelos
princpios preconizados pelo artigo 40 da lei 8.666/93 e pelo artigo 9do Decreto
3.931/01.

Alm dos pontos apresentados tambm se faz necessrio que o ato seja
convocatrio, claro, objetivo, orientador e acate a normatizao estabelecida.

Pgina 6

Aula 2 - Quando utilizar o Sistema de Registro de Preos

De acordo com o Art.2 do Decreto 3.931/01, o SRP ser adotado nas seguintes
hipteses:

I - quando, pelas caractersticas do bem ou servio, houver necessidade de
contrataes freqentes;

II - quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas
parceladas ou contratao de servios necessrios Administrao para o
desempenho de suas atribuies;

III - quando for conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios para
atendimento a mais de um rgo ou entidade, ou a programas de governo; e

IV - quando pela natureza do objeto no for possvel definir previamente o
quantitativo a ser demandado pela Administrao.

Pargrafo nico. Poder ser realizado registro de preos para contratao de bens e
servios de informtica, obedecida a legislao vigente, desde que devidamente
justificada e caracterizada a vantagem econmica.

De acordo com o art. 3 do decreto n 3.931/2001, a licitao para registro de
preos ser realizada na modalidade de concorrncia ou de prego, do tipo menor
preo, nos termos das Leis nos 8.666, de 21 de julho de 1993, e 10.520, de 17 de
julho de 2002, e ser precedida de ampla pesquisa de mercado.

Decreto n 3.931/2001

Art. 3 1 Excepcionalmente poder ser adotado, na modalidade de concorrncia,
o tipo tcnica e preo, a critrio do rgo gerenciador e mediante despacho
devidamente fundamentado da autoridade mxima do rgo ou entidade.

O Sistema de Registro de Preos permite que alm do rgo Gerenciador e dos
rgos Participantes da Ata, outros rgos que no compuseram o certame
licitatrio participem, na condio de participantes extraordinrios.

O embasamento legal para a extenso da Ata de Registro de Preos est disposto
nos termos do art. 8 do decreto n 3.931/2001, o qual estende aos rgos no
participantes do Registro a possibilidade de utilizao da mesma.

Decreto n 3.931/2001

Art. 8 A Ata de Registro de Preos, durante sua vigncia, poder ser utilizada por
qualquer rgo ou entidade da Administrao que no tenha participado do
certame licitatrio, mediante prvia consulta ao rgo gerenciador, desde que
devidamente comprovada a vantagem.

Pgina 7

1 Os rgos e entidades que no participaram do registro de preos, quando
desejarem fazer uso da Ata de Registro de Preos, devero manifestar seu interesse
junto ao rgo gerenciador da Ata, para que este indique os possveis fornecedores
e respectivos preos a serem praticados, obedecida a ordem de classificao.

2 Caber ao fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos, observadas as
condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do fornecimento,
independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este
fornecimento no prejudique as obrigaes anteriormente assumidas.

3o As aquisies ou contrataes adicionais a que se refere este artigo no
podero exceder, por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos
registrados na Ata de Registro de Preos.

Para ter acesso ao decreto n 3.931/2001 na ntegra, acesse o link abaixo:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3931htm.htm

Pgina 8

O passo a passo do SRP

Interesse do rgo participante extraordinrio em utilizar a Ata de Registro de
Preos.

Avaliao da vantagem econmica, bem como das especificaes, condies e
forma de fornecimento do objeto.

Consulta ao rgo gerenciador, com respectiva resposta nos termos do Art. 8, 8
do Dec. 3931/2001.

Indicao do rgo gerenciador do fornecedor, com observncia da ordem de
classificao.

Aceitao, pelo fornecedor, do fornecimento pretendido no mesmo valor
registrado na Ata de Registro de Preos.

Manuteno das mesmas condies do registro para o fornecimento dos bens ao
registrado em Ata.

Limitao da quantidade a cem por cento do quantitativo registrado na Ata.

Pgina 9

Resumo

contrataes futuras.

O Sistema de Registro de Preos trouxe uma evoluo na rea de aquisies de
servios e produtos, das mais importantes que se conhecem no Brasil, trazendo
uma celeridade para as contrataes at ento no existente.

A flexibilidade presente no Sistema de Registro de Preos apresentada por um
conjunto de reciprocidades de obrigaes, o que cria um eficiente sistema de
equilbrio e permite a eficincia e transparncia deste sistema.

Exerccios de fixao


Pgina 10

1. Marque a alternativa que define o Sistema de Registro de Preos.

( ) O Sistema de Registro de Preos o documento utilizado pela Administrao,
para registrar a proposta mais vantajosa.

( ) O Sistema de Registro de Preos o conjunto de procedimentos para registro
contrataes futuras.

( ) O Sistema de Registro de Preos o documento utilizado para solicitar junto
ao rgo Gerenciador a autorizao para adquirir os servios ou produtos
registrados na Ata de Registro de Preos.

O Sistema de Registro de Preos o documento utilizado pela Administrao, para
registrar a proposta mais vantajosa.
Incorreta.

contrataes futuras.
Correta.

O Sistema de Registro de Preos o documento utilizado para solicitar junto ao
rgo Gerenciador a autorizao para adquirir os servios ou produtos registrados
na Ata de Registro de Preos.
Incorreta.

Pgina 11

2. Em relao compras e a contratao de servios, o registro de preos poder
ser utilizado quando:

( ) Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies freqentes;
quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas
parceladas; ou quando for conveniente a aquisio do bem para atendimento a
mais de um rgo ou entidade.

( ) Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies rpidas;

( ) O bem necessitar ser comprado com periodicidade; as entregas tiverem que
ser planejadas; ou ainda tiver que ser adquirido muita quantidade.

( ) Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies freqentes;
quando for mais conveniente a aquisio de bens com entregas planejadas; ou
quando for conveniente a aquisio do bem para atendimento a mais de um rgo
ou entidade.

Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies freqentes;
Correta. Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies
freqentes; quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de
entregas parceladas; ou quando for conveniente a aquisio do bem para
atendimento a mais de um rgo ou entidade.

Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies rpidas; quando
for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas parceladas; ou
ou entidade.
Errada. O certo pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies

O bem necessitar ser comprado com periodicidade; as entregas tiverem que ser
planejadas; ou ainda tiver que ser adquirido muita quantidade.

Pelas caractersticas do bem, houver necessidade de aquisies freqentes;

Pgina 12

quando for mais conveniente a aquisio de bens com entregas planejadas; ou
ou entidade.

Pgina 13

3. Relacione as colunas:

(a) Ata de Registro de Preos

(b) rgo Gerenciador

(c) rgo Participante

(d) rgo Participante Extraordinrio

( ) rgo ou entidade da Administrao Pblica responsvel pela conduo do
conjunto de procedimentos do certame para registro de preos e gerenciamento
da Ata de Registro de Preos dele decorrente.

( ) Documento vinculativo, obrigacional, com caracterstica de compromisso
para futura contratao, onde se registram os preos, fornecedores, rgos
participantes e condies a serem praticadas, conforme as disposies contidas no
instrumento convocatrio e propostas apresentadas.

( ) rgo ou entidade que participa dos procedimentos iniciais do SRP e integra
a Ata de Registro de Preos.

( ) Tambm conhecido como carona, rgo ou entidade que faz adeso aos
procedimentos do SRP e solicita junto ao rgo gerenciador da Ata de Registro de
Preos, autorizao para adquirir os servios ou produtos ali registrados.

Gabarito:
b - a - c - d

Pgina 14

4. De acordo com o que foi estudado neste mdulo, marque a afirmativa FALSA:

( ) Ser realizado o SRP quando houver contratao de bens e servios de
informtica, obedecida a legislao vigente, desde que devidamente justificada e
caracterizada a vantagem econmica.

( ) No Sistema de Registro de Preos, a Administrao no pode comprar de
outro licitante que no seja aquele que ofereceu a melhor proposta registrada na
Ata do SRP.

( ) No SRP, a Administrao tm a obrigatoriedade de adquirir o servio ou
produto licitado em parte ou na sua totalidade, como previsto no ato convocatrio.

Ser realizado o SRP quando houver contratao de bens e servios de informtica,
obedecida a legislao vigente, desde que devidamente justificada e caracterizada
a vantagem econmica.
VERDADEIRA

No Sistema de Registro de Preos, a Administrao no pode comprar de outro
licitante que no seja aquele que ofereceu a melhor proposta registrada na Ata do
SRP.
VERDADEIRA

No SRP, a Administrao tm a obrigatoriedade de adquirir o servio ou produto
licitado em parte ou na sua totalidade, como previsto no ato convocatrio.
FALSA No SRP a Administrao apesar da realizao formal da licitao no tm
obrigatoriedade de adquirir o servio ou produto licitado em parte ou na sua
totalidade, a menos que previsto no ato convocatrio.

Este o final do Mdulo 4 Sistema de Registro de Preos.

Pgina 1

Pgina 2

Mdulo 5 Gesto de contratos administrativos

Este mdulo composto por duas aulas:

Aula 1 O papel do gestor de contratos; e

Aula 2 O processo de execuo do contrato.


Saber as responsabilidades do Fiscal ou Gestor dos contratos.

Pgina 3

Aula 1 O papel do gestor de contratos

A Administrao, ao adquirir bens e servios, formaliza o acordo firmado por
intermdio de clusulas enumeradas e que especificam as condies para sua
execuo, na forma de um contrato administrativo.

convocatrio da licitao.

Em caso de dispensa ou inexigibilidade de licitao a redao do contrato dever
considerar a proposta do contratado e o ato de autorizao da contratao sem
licitao.

O Gestor de contratos ou fiscal de contratos o termo designado para funo
exercida pelo servidor que ir acompanhar e fiscalizar a execuo contratual, desde
o incio da contratao at o trmino do contrato.

Existem vrias nomenclaturas atribudas ao servidor designado como
representante da Administrao que ir agir no acompanhamento, fiscalizao e
atestao da execuo contratual.

Atribuies do Gestor

Independentemente da terminologia atribuda ao servidor, seja fiscal de contrato,
gestor de contrato, fiscalizador de contrato, executor de contrato, agente
fiscalizador, dentre outras, a atribuio a mesma.

A lei 8.666/93 em seu artigo 67 estabelece as atribuies, do servidor denominado
representante. J o Decreto 2.271 de 7 de julho de 1997, estabelece as atribuies
em seu artigo 6, usando o termo Gestor.

Lei 8.666/93

Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a
essa atribuio.

1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados.

2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do
representante devero ser solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a
adoo das medidas convenientes.

Pgina 4

Decreto 2.271/1997

Art. 6 A administrao indicar um gestor do contrato, que ser responsvel pelo
acompanhamento e fiscalizao da sua execuo, procedendo ao registro das
ocorrncias e adotando as providncias necessrias ao seu fiel cumprimento, tendo
por parmetro os resultados previstos no contrato.

Na Administrao Pblica normalmente existe um grande envolvimento dos
setores de compras durante o certame licitatrio, comisso de licitao, pregoeiro,
equipe de apoio dentre outros, e, para muitos dos envolvidos sua participao no
processo termina ali.

Mas o processo continua e onde entra em cena a figura do fiscal do contrato ou
gestor do contrato, nomeado para acompanhar, fiscalizar, certificar e atestar que
tudo o que foi adquirido preenche todos os requisitos pr-estabelecidos.

Atribuies do Gestor:
Fiscalizar
Certificar
Acompanhar
Atestar

Pgina 5

A gesto contratual

A gesto dos contratos deve ser organizada de modo que sejam designados,
formalmente, servidores pblicos qualificados, que seriam responsveis pela
execuo de atividades e/ou pela vigilncia e garantia da regularidade e
adequao dos servios e produtos elaborados e aceitos.

Aps o inicio da execuo do contrato a Administrao deve acompanhar para
saber se a contratada est cumprindo com o que foi pactuado, e isto ser feito
pelos servidores formalmente designados para exercerem tais atribuies.

O controle e a fiscalizao da execuo contratual, principalmente com relao s
obrigaes da contratada so de responsabilidade do fiscal do contrato,
lembrando que o fiscal do contrato tem responsabilidade solidria com a empresa
por possveis danos causados pela execuo irregular do contrato, conforme art.
16, 2, da Lei n 8.443 de 16 de julho de 1992, que estabelece a Lei Orgnica do
Tribunal de Contas da Unio.

Lei 8.443/92

Art. 15. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares
com ressalva, ou irregulares.

Art. 16. As contas sero julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos
demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos
de gesto do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra
falta de natureza formal de que no resulte dano ao errio;
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, ou infrao norma
legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional
ou patrimonial;
c) dano ao errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ao antieconmico;
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.

1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no
descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita
em processo de tomada ou prestaro de contas.

2 Nas hipteses do inciso III, alneas c e d deste artigo, o Tribunal, ao julgar
irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:

a) do agente pblico que praticou o ato irregular, e
b) do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do mesmo
ato, de qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.

3 Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste artigo, o Tribunal

Pgina 6

providenciar a imediata remessa de cpia da documentao pertinente ao
Ministrio Pblico da Unio, para ajuizamento das aes civis e penais cabveis.

Principais pontos a serem observados

Um dos primeiros passos na execuo contratual haver previamente a autoridade
competente designando um representante para cada contrato celebrado, isto
pode ser feito mediante clusula contratual ou ato administrativo especfico,
importando que se cumpra o previsto no artigo 67 das lei 8.666/93.

O gestor ou fiscal do contrato deve conhecer bem o contrato que est sob sua
responsabilidade, ele deve deter boa organizao quanto a todos os atos que se
relacionem ao contrato.

Nos contratos de prestao de servios, por exemplo, imprescindvel que seja
verificada a freqncia e a quantidade de funcionrios empregados na prestao
daquele servio, analisando se est de acordo com o pactuado e em concordncia
com a folha de pagamento e a planilha de formao de custos e preos.

No caso de fornecimento de material, deve-se verificar se o objeto est de acordo
com o contratado em relao especificao e quantidade do produto.

Saiba mais...

Nos pagamentos de contratos continuados que envolvam mo-de-obra, o gestor
dos contratos ou em alguns casos a rea responsvel pelos pagamentos dever
estar atento a regularidade fiscal, bem como a previdenciria dos empregados da
contratada que prestaram os respectivos servios, pois apesar de o contratado ser
responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais
resultantes da execuo do contrato, a Administrao Pblica responde
solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da
execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.

Pgina 7

Para que os contratos sejam fielmente cumpridos, onde as prestaes dos servios,
ou o fornecimento do material, ou a execuo das obras atendam rigorosamente
com as especificaes, ou at superem estas, o gestor do contrato precisa atuar de
forma adequada e imediata.

O gestor pode comunicar por escrito a empresa contratada para sanar falhas, ou
vcios redibitrios verificados na execuo dos contratos, comunicar por escrito
tambm a chefia imediata de situaes que firam ao que foi pactuado sugerindo
inclusive sanes e at a prpria resciso contratual.

Tambm nos casos onde passvel a renovao contratual, precisa compor o
processo de aditamento contratual manifestao, do gestor do contrato da
qualificao da contratada para que se continue a prestao dos servios.

Pgina 8

Aula 2 - O processo de execuo do contrato

O contrato tambm acompanhado do processo de pagamento, este por sua vez
precisa cumprir todos os ritos previstos na legislao, como o da regularidade
fiscal.

Para o servio ou o objeto adquirido seja cumprido, liquidado, ou pago
necessria a expresso da execuo do contrato por meio do atesto que foi
executado, feito pelo gestor do contrato ou por seu substituto eventual
formalmente nomeado pela autoridade competente como ele.

importante que o gestor do contrato tenha um processo montado, paginado e
rubricado com todos os documentos relativos a execuo contratual. Uma
organizao capaz de:

Arquivar todos os documentos relevantes, relativos a execuo.

Registrar por meio de ata no processo todos os fatos ocorridos.

Conferir se os despachos emitidos esto dentro dos prazos.

Manter cpia do contrato, da planilha de formao de preos, do ato convocatrio
(edital) para consulta em caso de esclarecimentos.

Manter cpia de todas as comunicaes escritas sua chefia imediata, contendo as
decises ou solicitao de providncias que fujam a sua competncia e precisam
de deciso de autoridade superior.

Pgina 9

Caractersticas do gestor de contratos

O gestor de contratos precisa:

Conhecer o processo licitatrio (projeto bsico ou termo de referncia);

Saber fiscalizar e gerenciar o contrato;

Conhecer as fases da despesa pblica como o empenho, a liquidao e o
pagamento (Artigo 58 da Lei 4.320 de 17 de maro de 1964); e

Conhecer os instrumentos de planejamento oramentrio (PPA, LOA, LDO).

Assim como o ordenador, o gestor de contratos pode responder junto ao Tribunal
de Contas da Unio, at mesmo com seu patrimnio em aes regressivas nos
casos considerados lesivos ao Errio, sem prejuzo das demais aes passveis.

Contrato

Contratos de cunho mais tcnico precisam ser acompanhados por fiscais que
tenham conhecimento ou formao na rea, como nos casos de obras, por
exemplo, o ideal que seja algum com formao na rea de engenharia.

O gestor de contratos pea fundamental na Administrao Pblica, pois
representa a causa pblica em situaes nas quais o servidor designado no se
sinta capaz de desempenhar a contento as funes delegadas, e no podendo
negar-se em desempenh-la, dever solicitar a sua chefia imediata um curso de
capacitao conforme preconiza a legislao por intermdio do Decreto 5.707 de
23 de fevereiro de 2006, ao qual citamos em seu artigo 3.

Para que o gestor participe em todas as etapas do processo administrativo, ele
precisa estar envolvido na elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia
at o trmino da vigncia do contrato, de forma a aumentar a eficincia das
contrataes permitindo assim procedimentos de fiscalizao e gerenciamento do
contrato precisos e eficazes.

Decreto 5.707 de 23 de fevereiro de 2006

Art. 3o So diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal:

I - incentivar e apoiar o servidor pblico em suas iniciativas de capacitao voltadas
para o desenvolvimento das competncias institucionais e individuais;

II - assegurar o acesso dos servidores a eventos de capacitao interna ou
externamente ao seu local de trabalho;

III - promover a capacitao gerencial do servidor e sua qualificao para o

Pgina 10

exerccio de atividades de direo e assessoramento;

IV - incentivar e apoiar as iniciativas de capacitao promovidas pelas prprias
instituies, mediante o aproveitamento de habilidades e conhecimentos de
servidores de seu prprio quadro de pessoal;

V - estimular a participao do servidor em aes de educao continuada,
entendida como a oferta regular de cursos para o aprimoramento profissional, ao
longo de sua vida funcional;

VI - incentivar a incluso das atividades de capacitao como requisito para a
promoo funcional do servidor nas carreiras da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional, e assegurar a ele a participao nessas atividades;

VII - considerar o resultado das aes de capacitao e a mensurao do
desempenho do servidor complementares entre si;

VIII - oferecer oportunidades de requalificao aos servidores redistribudos;

IX - oferecer e garantir cursos introdutrios ou de formao, respeitadas as normas
especficas aplicveis a cada carreira ou cargo, aos servidores que ingressarem no
setor pblico, inclusive queles sem vnculo efetivo com a administrao pblica;

X - avaliar permanentemente os resultados das aes de capacitao;

XI - elaborar o plano anual de capacitao da instituio, compreendendo as
definies dos temas e as metodologias de capacitao a serem implementadas;

XII - promover entre os servidores ampla divulgao das oportunidades de
capacitao; e

XIII - priorizar, no caso de eventos externos de aprendizagem, os cursos ofertados
pelas escolas de governo, favorecendo a articulao entre elas e visando
construo de sistema de escolas de governo da Unio, a ser coordenado pela
Escola Nacional de Administrao Pblica - ENAP.
Pargrafo nico. As instituies federais de ensino podero ofertar cursos de
capacitao, previstos neste Decreto, mediante convnio com escolas de governo
ou desde que reconhecidas, para tanto, em ato conjunto dos Ministros de Estado
do Planejamento, Oramento e Gesto e da Educao.

Pgina 11

Resumo

O gestor de contratos, tambm conhecido como fiscal de contratos exerce a
funo de acompanhar e fiscalizar a execuo dos servios ou o recebimento dos
materiais adquiridos pela Administrao por intermdio de contrato
administrativo.

O gestor ou fiscal deve acompanhar o contrato desde o incio da contratao at o
seu trmino, onde o controle e fiscalizao do objeto contratado so fundamentais
para o bem pblico.

O gestor contratual tem a responsabilidade de acompanhar o contrato quanto as
obrigaes da contratada, podendo ser responsabilizado da execuo dos servios
e recebimento correto dos bens especificados no instrumento pactuado.

Exerccios de fixao


Pgina 12

1. Qual a funo, ou o papel do gestor de contratos?

Resposta: O Gestor de contratos tem a funo de acompanhar e fiscalizar a
execuo contratual, desde o incio da contratao at o trmino do contrato, ele
que dever agir no acompanhamento, fiscalizao e atestao da execuo
contratual, atestando que tudo o que foi adquirido cumpriu todos os requisitos
pr-estabelecidos.

Pgina 13

2. Leia as afirmativas abaixo e marque a INCORRETA.

( ) importante que o gestor do contrato tenha um processo montado,
paginado e rubricado com todos os documentos relativos a execuo contratual.

( ) Para que o gestor participe em todas as etapas do processo administrativo,
ele precisa estar envolvido na elaborao do projeto bsico ou do termo de
referncia at o trmino da vigncia do contrato.

( ) O gestor ou fiscal do contrato no precisa conhecer o contrato, mas deve ficar
responsvel sobre ele.

( ) importante que o gestor do contrato tenha um processo montado,
paginado e rubricado com todos os documentos relativos a execuo contratual.

rubricado com todos os documentos relativos a execuo contratual.
Errada

Para que o gestor participe em todas as etapas do processo administrativo, ele
precisa estar envolvido na elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia
at o trmino da vigncia do contrato.
Errada

O gestor ou fiscal do contrato no precisa conhecer o contrato, mas deve ficar
responsvel sobre ele.
Correta: O gestor ou fiscal do contrato deve conhecer bem o contrato que est sob
sua responsabilidade.

rubricado com todos os documentos relativos a execuo contratual.
Errada

Pgina 14

3. Complete as lacunas abaixo:

A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por
da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros
para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.

A administrao indicar do contrato, que ser responsvel pelo

A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a
contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a
essa atribuio.

A administrao indicar um gestor do contrato, que ser responsvel pelo

Este o final do Mdulo 5 - Gesto de contratos administrativos.

Pgina 1

Pgina 2

Mdulo 6 Elaborao de edital: prtica e aprendizado.


Aula 1 O Edital de Prego Eletrnico Para o Sistema de Registro de Preos

Aula 2 Impugnao

Aula 3 A Ata de Registro de Preos


Elaborar um Edital de Prego por Sistema de Registro de Preos;

Identificar os pontos necessrios para um Edital; e

Conhecer a estrutura de respostas a serem redigidas acatando ou no as peas
impugnatrias.

Pgina 3

Aula 1 O edital do prego eletrnico para o Sistema de Registro de Preos

Voc j estudou sobre o Prego e o Sistema de Registro de Preos, os benefcios e a
realidade no ambiente das licitaes como a modalidade e o sistema de aquisies
de servios e compras mais utilizados na atualidade. Estudou sua regulamentao
pela Lei 10.520, de 17 de julho de 2002 e pelos Decretos 3.931, de 19 de setembro
de 2001 e 5.450, de 31 de maio de 2005, e a evoluo nos processos licitatrios pela
introduo dos mesmos, trazendo uma celeridade para as contrataes at ento
no existentes.
Veja abaixo, como fazer um Edital de Licitao na modalidade de Prego, em sua
forma eletrnica, utilizando-se do Sistema de Registro de Preos, por meio de um
modelo utilizado no Ministrio da Justia.
Voc ver tambm um exemplo de Inteno de Impugnao e a Resposta a Pea
Impugnatria ao Prego de n 95/2007 do Ministrio da Justia.

O Contedo de um Edital de Licitao na modalidade de Prego

O SRP rene procedimentos para registro formal de preos relativos prestao
de servios e aquisio de bens, para contrataes futuras, que neste caso se
efetiva por intermdio de um prego, na sua forma eletrnica, selecionando a
proposta mais vantajosa, que ser registrada em Ata de Registro de Preos, a ser
utilizada pela Administrao, de acordo e ao tempo da necessidade.
No Sistema de Registro de Preos - SRP, a Administrao apesar da realizao
formal da licitao no tm obrigatoriedade de adquirir o objeto licitado em parte
ou na sua totalidade, pois no h previso neste ato convocatrio para aquisio
de lote mnimo.

No se gera um contrato administrativo aps a realizao do certame e sim uma
Ata de Registro de Preos, que indica a possvel necessidade de contratao e a
maneira como sero atendidas tais aquisies, onde medida que se efetuarem as
aquisies do objeto aqui licitado, os mesmos sero gerados por intermdio de
contratos administrativos referentes a cada aquisio, independente da
quantidade para que se mantenham as garantias exigidas no certame.

Pgina 4

Pontos necessrios a um edital de prego

Analise os pontos necessrios a um edital de prego, a partir do modelo utilizado
no Ministrio da Justia (Anexo 1), elaborado pelo Pregoeiro Lindemberg F. Leite
(Policial Rodovirio Federal), cujo objeto a aquisio de veculos para uso policial.

As especificaes tcnicas so atuais para o ano de 2008 e foram desenvolvidas
pelo Pregoeiro e pelo Especialista em veculos automotores para uso policial, o
Major PM Fernando Guinancio Coelho da PMERJ.

O objeto deve ser claro, preciso e objetivo para que no restem dvidas aos
participantes.

Normalmente o mercado j define de maneira clara os objetos adquiridos pela
Administrao Pblica.

Como este edital para registro de preos necessrio fazer citao a Ata que o
acompanhar, bem como mencionar o perodo de validade da Ata.

A proposta de preos deve seguir os requisitos listados no Edital.

Voc viu que no edital do prego eletrnico constam:
- O objeto
- O registro de preos
- A participao
- A representao e o credenciamento
- A formulao da proposta de preos
- O envio da proposta de preos
- O incio da sesso pblica
- A formulao dos lances
- O julgamento das propostas
- A habilitao
- A impugnao do ato convocatrio
- Os recursos
- A formalizao da ata de registro de preos
- Os usurios da ata de registro de preos
- As condies de gerenciamento
- Os acrscimos

Pgina 5

- As obrigaes da(s) empresa(s) vencedora(s)
- As obrigaes do ministrio da justia
- O contrato
- O controle e das alteraes de preos
- O cancelamento do registro de preos
- O pagamento
- A dotao oramentria
- O empenho
- A entrega e local de recebimento
- As sanes administrativas
- As disposies gerais

Aula 2 - Impugnao

Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por
irregularidade na aplicao desta lei, devendo protocolar o pedido at 5(cinco) dias
teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at trs dias teis, sem
prejuzo da faculdade prevista no 1do art. 113 Artigo 41, pargrafo 1 da Lei
8.666.

Veja, abaixo, um exemplo de Pea Impugnatria impetrada pela empresa FIAT
AUTOMVEIS S/A, referente ao Prego 95/2007(Anexo 2) cujo objeto era o Registro
de Preos para aquisio de veculos automotores de diversas especificaes de
acordo com anexos constituintes, como tambm a prestao dos servios de
assistncia tcnica durante o perodo de garantia oferecido, nas condies e
especificaes estabelecidas naquele edital e seus Anexos.

Como voc pode ver no exemplo de Pea Impugnatria, esto bem claro os prazos
para os esclarecimentos, que so de at 3 (trs) dias antes e de Impugnao at 2
(dois) antes.

O pregoeiro deve atender em at 24 horas. No sendo possvel, o prego deve ser
suspenso at ter condies de ser realizado e recontar o prazo para realizao que
deve ser novamente divulgado, se o licitante impetrar qualquer destas peas fora
destes prazos est precluso o seu direito de receber resposta para tal ato. Os
questionamentos e impugnaes passam a fazer parte do processo e devem ser
entranhados aos autos.

Pgina 6

O recurso

O recurso diferente da impugnao, ele aplicado aps as fases de aceitao da
proposta e habilitao, caso a licitante tenha motivo fundamentado para
questionar da deciso do Pregoeiro.

Declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar, imediata e
motivadamente a inteno de recorrer exclusivamente por meio eletrnico,
quando lhe ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para apresentao das
razes do recurso, que dever ser encaminhado ao Pregoeiro. A falta de
manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia do direito
de recurso, e a adjudicao do objeto, pelo Pregoeiro, ao vencedor.

Veja no Anexo 3, um exemplo de pea respondendo a impugnao pretendida
pela empresa FIAT AUTOMVEIS S/A, por parte do Pregoeiro que presidiu o Prego
95/2007 do Ministrio da Justia.

As obrigaes

Veja o que precisa conter no edital que referencie a Ata de Registro de Preos.
possvel se aditar em at 25%, as quantidades licitadas para os itens, por meio de
instrumento prprio denominado Termo Aditivo ao Contrato.

A empresa vencedora obriga-se a cumprir alm das obrigaes constantes no
Edital, as relacionadas no item 8 do Termo de Referncia (Anexo 4), sem prejuzo
das decorrentes normas, dos anexos e da natureza da atividade.

O Pregoeiro deve assinar o Edital e Rubricar em todas as suas pginas, pois ele
o responsvel pelo seu contedo.

Aula 3 - A ata de registro de preos

Veja o exemplo de uma Ata de Registro de Preos (Anexo 5), onde os termos
previstos so aqueles que precisam estar contidos em tal documento.

A ata de registro de preos, um documento vinculativo obrigacional, com
caracterstica de compromisso para futura contratao, com validade de 12 (doze)
meses, a contar da data de sua assinatura, na forma do artigo 4, 2 do Decreto n
3.931/01.

Pgina 7

A partir da assinatura da ata de registro de preos, o fornecedor assume o
compromisso de atender durante o prazo de sua vigncia, os pedidos realizados e
se obriga a cumprir, na ntegra, todas as condies estabelecidas, ficando sujeito,
inclusive, s penalidades legalmente cabveis pelo descumprimento de quaisquer
de suas clusulas.

Resumo
Neste mdulo voc estudou sobre: como fazer um Edital de Licitao na
modalidade de Prego, em sua forma eletrnica, utilizando-se do Sistema de
Registro de Preos.
Estudou um exemplo de Inteno de Impugnao e a Resposta a Pea
Impugnatria ao Prego de n 95/2007 do Ministrio da Justia, realizado e
presidido por aquele pregoeiro.
Finalizando, teve a oportunidade de verificar um Termo de Referncia com
especificaes claras e bem definidas de um objeto a ser licitado, que poderia at
ser considerado complexo, no fosse clareza nas definies do que se pretende
adquirir, tambm viu um exemplo de Ata de Registro de Preos.

Referncias Bibliogrficas

CASTRO. Humberto Barbosa de. Curso prtico de licitaes e contratos na
administrao pblica/ Humberto Barbosa de Castro, lcio Sinott Lopes.
Braslia: Universa, 2004.
MOTTA, Carlos Pinto Coelho. Eficcia nas licitaes e contratos. Belo Horizonte: 2
ed. Del Rey, 1988.
JACOBY Fernandes, Jorge Ulisses. Vade-Mcum de Licitaes e Contratos. Belo
Horizonte: 3 ed. Frum, 2007.
TCU. Licitaes e Contratos Orientaes Bsicas. Braslia: 2 ed. TCU, 2003.
BRASIL. Lei 4.320, de 17 de maro de 1964.
BRASIL. Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991.
BRASIL. Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992.
BRASIL. Lei n 8.666, 21 de junho de 1993.
BRASIL. Lei n 10.520, 17 de julho de 2002.
BRASIL. Lei Complementar n 123, 14 de dezembro de 2006.
BRASIL. Decreto 2.271, de 7 de julho de 1997.
BRASIL. Decreto n 3.555, 08 de agosto de 2000.
BRASIL. Decreto n 3.931, 19 de setembro de 2001.

Pgina 8

BRASIL. Decreto 4.342 de 23 de agosto de 2002.
BRASIL. Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005.
BRASIL. Decreto 5.707, de 23 de fevereiro de 2006

Exerccios de fixao

do contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas
pginas anteriores.

1. Em relao ao conhecimento adquirido, no aprendizado deste mdulo,
descreva como deve ser definido o objeto da licitao:

Resposta: O objeto deve ser claro, preciso e objetivo para que no reste duvidas
aos licitantes que participarem da licitao.

2. Qual a validade da ata de registro de preos?

( ) 3 meses
( ) 6 meses
( ) 12 meses
( ) 18 meses
( ) indeterminada

3 meses. Errada
6 meses. Errada
12 meses. Correta
18 meses. Errada
Indeterminada. Errada

Pgina 9

3. Em quanto tempo o pregoeiro deve responder a uma solicitao de
impugnao?

( ) 2 dias teis
( ) 1 dia til
( ) 24 horas
( ) 48 horas
( ) 72 horas

2 dias teis. Errada
1 dia til. Errada
24 horas. Correta
48 horas. Errada
72 horas. Errada

Este o final do Mdulo 6 - Elaborao de edital: prtica e aprendizado.

Edital de Prego Elet. SRP Viaturas - SENASP ____200_

L

COPLI/ CGL/SPOA/SE/MJ , Bloco T, Anexo I, Trreo, sala 106, Esplanada dos Ministrios
E-mail: lindemberg.leite@mj.gov.br telefones: (061) 3429-9265 ou 3429-3230 Fax: (061) 3225-8769 .
Pginas: www.mj.gov.br/ licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br
Qualidade na Administrao gera satisfao.

1
COORDENAO-GERAL DE LOGSTICA SPOA/SE/MJ
COORDENAO DE PROCEDIMENTOS LICITATRIOS

EDITAL DO PREGO ELETRNICO N ___/200_
PARA SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS

PROCESSO N 08020.000000/200_-__
Tipo de Licitao: MENOR PREO POR ITEM
Data: __ de ______________ de 200_.
Horrio: 09 horas (Horrio de Braslia-DF)
Endereo: http://www.comprasnet.gov.br

A Unio, por intermdio do Ministrio da J ustia, mediante o Pregoeiro,
designado pela Portaria n 83, de 17 de abril de 2007, do Senhor Coordenador-Geral de
Logstica, publicada no D.O.U. de 19 de abril de 2007, torna pblico para conhecimento dos
interessados que na data, horrio e local acima indicados far realizar licitao na
modalidade de PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS, do tipo
menor preo por item, para aquisio de veculos automotores, nas condies estabelecidas
neste Edital e seus Anexos.

O procedimento licitatrio obedecer, integralmente, ao Decreto n 5.450, de 31
de maio de 2005, que regulamenta a modalidade do Prego Eletrnico, a Lei n 10.520, de
17 de julho de 2002, publicada no D.O.U. de 18 de julho de 2002 e aos Decretos ns. 3.555,
de 08 de agosto de 2000, publicado no D.O.U. de 09 de agosto de 2000 e suas alteraes,
4.342, de 23 de agosto de 2002, publicado no D.O.U. de 26 de agosto de 2002 e 3.931, de 19
de setembro de 2001, publicado no DOU de 20 de setembro de 2001, aplicando-se,
subsidiariamente, as normas da Lei n 8.666/93 e suas alteraes.

1 - DO OBJETO

1.1 Registro de Preos para aquisio de veculos automotores de diversas
especificaes, como tambm a prestao dos servios de assistncia tcnica durante o
perodo de garantia oferecido, nas condies e especificaes estabelecidas neste Edital e
seus Anexos.

2 DO REGISTRO DE PREOS

2.1 - O Registro de Preos ser formalizado por intermdio da Ata de Registro de
Preos, na forma do Anexo III e nas condies previstas neste Edital.

2.2 - A Ata de Registro de Preos resultante deste certame ter vigncia de 12 (doze)
meses, contados a partir da data da sua assinatura.

3 - DA PARTICIPAO

3.1 - Podero participar deste Prego as licitantes que:


L


2

3.1.1 desempenham atividade pertinente e compatvel com o objeto desta
licitao;

3.1.2 atendam s exigncias constantes neste Edital e nos seus anexos,
inclusive quanto documentao requerida.

3.1.3 estejam devidamente cadastradas e habilitadas parcialmente no SICAF.

3.2 - No ser admitida nesta licitao a participao de empresas:

3.2.1 - em processo de falncia declarada, sob concurso de credores, em
dissoluo ou em liquidao;

3.2.2 que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar com o Ministrio da
J ustia, ou que tenham sido declaradas inidneas para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica;

3.2.3 - estrangeiras que no funcionem no Pas;

3.2.4 que estejam reunidas em consrcio e sejam controladoras, coligadas ou
subsidirias entre si, qualquer que seja sua forma de constituio.

4 - DA REPRESENTAO E DO CREDENCIAMENTO

4.1 - O Credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de
senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico ( 1, Art. 3 do Decreto n
5.450/2005, no site: http://www.comprasnet.gov.br).

4.2 - O Credenciamento do licitante, depender de registro cadastral atualizado no
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que tambm ser requisito
obrigatrio para fins de habilitao.

4.3 - O Credenciamento ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do
licitante ou seu representante legal e a presuno de sua capacidade tcnica para realizao
das transaes inerentes ao Prego Eletrnico ( 6 Art. 3 do Decreto n 5.450/2005).

4.4 - O uso da senha de acesso, pelo licitante, de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao
provedor do sistema ou ao Ministrio da J ustia responsabilidade por eventuais danos
decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros ( 5, Art.3 do Decreto n
5.450/2005).

5 DA FORMULAO DA PROPOSTA DE PREOS

5.1 A proposta dever ser formulada com especificaes e caractersticas
detalhadas do veculo cotado que permitam sua identificao, a quantidade solicitada, pas
de procedncia, fabricante, marca, o valor unitrio e total, em moeda nacional, em algarismo

L


3

e por extenso, j considerando todas as despesas, tais como tributos, fretes, transportes at os
locais onde sero entregues e instalados e outras que incidam direta ou indiretamente sobre a
aquisio, com todos os valores propostos, expressos obrigatoriamente em real e ainda
conter:

5.1.1 - prazo de validade, no inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da
abertura deste Prego;

5.1.2 prazo para entrega dos veculos de at 120 (cento e vinte) dias,
contados da assinatura do contrato;

5.1.3 A oferta dever ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto
desta licitao, sem conter alternativas de preo ou qualquer outra condio que induza o
julgamento a ter mais de um resultado, sob pena de desclassificao.

5.2 A proposta vencedora ajustada ao lance final ofertado dever ser apresentada
em original, preferencialmente em papel timbrado do licitante ou identificada com nome
e/ou sua razo social, em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com todos os
valores propostos expressos, obrigatoriamente, em Real, e, ainda, conter:

5.2.1 - razo social, endereo, telefone/Fax, nmero do CNPJ /MF, Banco,
agncia, nmero da conta-corrente e praa de pagamento;

5.2.2 - declarao de total conhecimento e concordncia com os termos deste
Prego;

5.2.3 declarao, dando cincia de que cumpre plenamente todos os
requisitos de habilitao, conforme dispe o artigo 4, inciso VII, da Lei n 10.520, de 17 de
julho de 2002;

5.2.4 declarao detalhando a garantia tcnica dos veculos cotados, cujo
prazo no poder ser inferior a 12 (doze) meses, contados a partir da data do recebimento
definitivo, contra defeitos de fbrica ou fabricao ou de qualquer outro defeito.

5.2.5 consignar a assinatura do responsvel ou do representante legal, bem
como a identificao de seu nome abaixo da assinatura. A no identificao do nome do
responsvel abaixo da assinatura no constitui motivo de desclassificao do licitante.

5.3 - Os atributos tcnicos no comprovados na documentao fornecida sero
considerados como no atendidos, salvo em casos extraordinrios que devero ser
esclarecidos pelos licitantes sobre caractersticas que distingam o produto e que no constem
da Planilha de Especificaes Tcnicas, para serem comprovados pelo Ministrio da J ustia.

5.4 - Havendo divergncia entre as caractersticas tcnicas descritas na proposta do
licitante e as disponibilizadas pelo fabricante, prevalecero os informes do fabricante, salvo
os casos especficos em que o licitante esclarea os motivos da divergncia desde que aceito
pela Administrao.


L


4

5.5 - O Pregoeiro poder, caso julgue necessrio, solicitar mais esclarecimentos
sobre os preos propostos.

5.6 - Aps apresentao da proposta, no caber desistncia, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro.

5.7- Sero desclassificadas as propostas que no atendam s exigncias do presente
Edital e seus Anexos, sejam omissas ou apresentem irregularidades, ou defeitos capazes de
dificultar o seu julgamento.

5.8 - A apresentao da proposta implicar na plena aceitao, por parte do
proponente, das condies estabelecidas neste Edital e seus Anexos.

5.9 - Apresentar proposta de preos e documentaes de forma clara e detalhada,
contendo desenhos das adaptaes a serem realizadas;

5.10 - Apresentar indicao detalhada das especificaes dos veculos cotados citando
marca, modelo, tipo, fabricante, pas de procedncia e outras caractersticas que permitam
identific-los, com juntada, inclusive, de prospectos em Portugus, sem referncia s
expresses similar ou compatvel, de acordo com os requisitos indicados no Termo de
Referncia;

6 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREOS

6.1 - O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrnico (http://www.comprasnet.gov.br), assumindo como firmes e
verdadeiras suas propostas e lances (inciso III, Art. 13 Decreto 5.450/2005).

6.2 - Incumbir, ainda, ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico
durante a sesso pblica do Prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de
negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua
desconexo (inciso IV, Art. 13 Decreto 5.450/2005).

6.3 - A participao no Prego dar-se- por meio da digitao da senha privativa do
licitante e subseqente encaminhamento da proposta de preos, no valor do item cotado.
As propostas devero ser enviadas do momento da publicao at a data e hora
marcadas para abertura da sesso, e sero permitidas alteraes neste mesmo prazo,
exclusivamente por meio do sistema eletrnico ( 1 e 2, Art. 21 Decreto 5.450/2005).

6.4 - Como requisito para a participao no Prego, o licitante dever manifestar, em
campo prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de
habilitao previstas no Edital.

6.5 - A Proposta de Preos contendo a descrio do objeto ofertado e o preo,
dever ser enviada, exclusivamente por meio do Sistema eletrnico
(http://www.comprasnet.gov.br).


L


5

6.5.1 - No sero admitidas propostas que apresentem as unidades de
fornecimento dos bens diferentes dos estabelecidos no Anexo I-A deste Edital.

6.5.2 - Indicar na proposta que o preo unitrio do veculo ofertado no
Prego ser fixo e irreajustvel.

7 DO INCIO DA SESSO PBLICA

7.1 - A partir do horrio previsto no prembulo deste Edital e, em conformidade
com o subitem 6.3 ter incio a sesso pblica deste Prego, com a divulgao das
propostas de preos recebidas conforme Edital e de acordo com o Decreto n 5.450/2005,
publicado no D.O.U de 1 de junho de 2005.

8 - DA FORMULAO DOS LANCES

8.1 - Aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances
exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo o licitante imediatamente informado
do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor.

8.2 - Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado e
as regras de aceitao dos mesmos.

8.3 - O licitante somente poder oferecer lance inferior ao ltimo por ele ofertado e
registrado no sistema.

8.4 - No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele
que for recebido e registrado em primeiro lugar.

8.5 - Durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em
tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais
licitantes, vedada a identificao do detentor do lance.

8.6 A etapa de lances da sesso pblica ser encerrada mediante aviso de
fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrnico aos licitantes, aps o que
transcorrer perodo de tempo de at 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo
o qual ser automaticamente encerrada a recepo dos lances ( art. 24, 7, do Decreto n
5.450/05).

8.7 - Aps o fechamento da etapa de lances, o Pregoeiro poder encaminhar, pelo
sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de
menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem assim decidir sobre sua aceitao.

8.8 - No caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do
Prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo dos
lances, retornando o Pregoeiro, quando possvel, sua atuao no certame, sem prejuzo dos
atos realizados.


L


6

8.8.1 - Quando a desconexo do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10
(dez) minutos, a sesso do Prego ser suspensa e ter reincio somente aps comunicao
aos participantes.

9 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

9.1 - O Pregoeiro efetuar o julgamento das Propostas de Preos, de acordo com as
exigncias Editalcias, pelo menor lance ofertado por item, podendo encaminhar, pelo
sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de
menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem assim decidir sobre sua aceitao.

9.2 - Aps a sesso de lances, analisando a aceitabilidade ou no, o Pregoeiro
anunciar o licitante vencedor imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da
sesso pblica ou, quando for o caso, aps negociao e deciso pelo Pregoeiro acerca da
aceitao do lance de menor valor.

9.3 - Se a proposta ou o lance de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante
desatender s exigncias habilitatrias, o Pregoeiro examinar a proposta ou o lance
subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo sua habilitao, na ordem de
classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta ou lance que atenda
ao Edital.

9.3.1 - Ocorrendo a situao a que se refere o item anterior, o Pregoeiro poder
negociar com o licitante para que seja obtido preo melhor.

10 - DA HABILITAO

10.1 - A Habilitao parcial dos licitantes ser verificada on-line no Sistema de
Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, devendo, ainda, apresentar:

10.1.1 - declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo de sua Habilitao,
conforme regulamentao constante da IN/MARE n 05/95, com alteraes da IN/MARE n
09/96, nos termos do modelo constante do Anexo IV deste Edital, assinada por scio,
dirigente, proprietrio ou procurador do licitante, com o n da identidade do declarante;

10.1.2 - declarao de que a empresa no utiliza mo-de-obra direta ou indireta
de menores, conforme disposies contidas na Lei n 9.854, de 27 de outubro de 1999,
regulamentada pelo Decreto n 4.358, de 05/09/02, nos termos do modelo constante do
Anexo V deste Edital;

10.1.3 Atestado (s) de Capacidade Tcnica (declarao ou certido),
fornecido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, declarando ter a empresa
licitante fornecido ou estar fornecendo o veculo pertinente com o objeto desta licitao;

10.1.4 - Certido Negativa de Falncia Declarada, expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurdica.


L


7

10.2 - Os documentos exigidos para habilitao bem como a proposta vencedora
ajustada ao lance final ofertado sero imediatamente encaminhados ao Pregoeiro, no prazo
mximo de 3 (trs) horas corridas contadas a partir do encerramento da fase de lances, por
meio do Fac-smile n (061) 3225-8769 ou por E-mail: lindemberg.leite@mj.gov.br (neste
caso no necessita a assinatura), sendo os originais ou cpias autenticadas por meio de
cartrio competente, apresentados no prazo de 03 (trs) dias teis, contadas a partir do
encerramento da fase de lances.

10.2.1 - O licitante que deixar de atender ao disposto no subitem acima, no
prazo estipulado, ser desclassificada.

10.3 - A Comprovao da boa situao financeira do licitante, aferida com base
nos ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) maiores
que um, ser analisada automaticamente pelo SICAF.

10.3.1 - A empresa licitante que apresentar resultado igual ou menor
que 1 (um), em quaisquer dos ndices referidos no inciso V, item 7, da IN-MARE n 05/95,
constante do subitem 10.3 dever comprovar capital social registrado ou patrimnio lquido
mnimo de 10% (dez por cento) do montante da sua Proposta Comercial, de acordo com os
pargrafos 2 e 3, do artigo 31, da Lei n 8.666/93.

Disposies Gerais da Habilitao

10.4 Todos os documentos apresentados para habilitao devero estar em
nome do licitante, com o nmero do CNPJ e, preferencialmente, com endereo respectivo,
devendo ser observado o seguinte:

10.4.1 Se o licitante for a matriz, todos os documentos devero estar com o
nmero do CNPJ da matriz, ou;

10.4.2 - se o licitante for a filial, todos os documentos devero estar com o
nmero do CNPJ da filial, exceto quanto Certido Negativa de Dbito junto ao INSS, por
constar no prprio documento que valido para matriz e filiais, bem assim quanto ao
Certificado de Regularidade do FGTS, quando o licitante tenha o recolhimento dos encargos
centralizado, devendo, desta forma, apresentar o documento comprobatrio de
autorizao para a centralizao, ou;

10.4.3 se o licitante for a matriz e o fornecedor do bem ou prestadora dos
servios for a filial, os documentos devero ser apresentados com o nmero de CNPJ da
matriz e da filial, simultaneamente;

10.4.4 sero dispensados da apresentao de documentos com o nmero do
CNPJ da filial aqueles documentos que, pela prpria natureza, forem emitidos somente em
nome da matriz;

10.5 o no atendimento de qualquer exigncia ou condio deste item,
implicar na inabilitao do licitante.

L


8

Observaes:

a) Todos os documentos de habilitao emitidos em lngua estrangeira devero
ser entregues acompanhados da traduo para lngua portuguesa efetuada por Tradutor
Juramentado e tambm devidamente consularizados ou registrados no Cartrio de
Ttulos e Documentos;

b) documentos de procedncia estrangeira, mas emitidos em lngua portuguesa,
tambm devero ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartrio
de Ttulos e Documentos;

c) as declaraes relacionadas devero estar emitidas em papis timbrados dos
rgos ou Empresas que as expediram.

10.6 - A Empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no pas, dever
apresentar, tambm, o decreto de autorizao e o ato de registro ou autorizao para
funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.

10.7 - Documentos apresentados com a validade expirada acarretaro a
inabilitao do proponente. Os documentos que no tenham prazo de validade, somente
sero aceitos com data no excedente a 06 (seis) meses que antecedem a data prevista para
apresentao das propostas, exceto atestado (s).

11 - DA IMPUGNAO DO ATO CONVOCATRIO

11.1 Qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio deste Prego, na forma
eletrnica, em at02 (dois) dias teis antes da data fixada para abertura da sesso pblica
(Art. 18 do Decreto 5.450/2005).

11.1.1 - Caber ao Pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas.

11.2 Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser
enviados ao Pregoeiro, na forma eletrnica, em at 03 (trs) dias teis anteriores da data
fixada para abertura da sesso pblica (Art. 19 do Decreto 5.450/2005).

11.2.1 - No sero reconhecidos impugnaes e/ou esclarecimentos, no
obedecidos aos subitens 11.1 e 11.2, e os enviados por fax e vencidos os respectivos prazos
legais.
11.2.2 - Acolhida a petio contra o ato convocatrio, ser designada nova data
para a realizao do certame.

12 - DOS RECURSOS

12.1 - Declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar, imediata e
motivadamente a inteno de recorrer exclusivamente por meio eletrnico, quando lhe ser

L


9

concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para apresentao das razes do recurso, que dever
ser encaminhado ao Pregoeiro no endereo indicado no item 12.6, ficando os demais
licitantes desde logo intimados para apresentar as contra-razes, em igual nmero de dias,
que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista
imediata dos autos.

12.2 - A falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a
decadncia do direito de recurso, e a adjudicao do objeto, pelo Pregoeiro, ao vencedor.

12.3 - Qualquer recurso e/ou impugnao contra a deciso do Pregoeiro no ter
efeito suspensivo.

12.4 - O acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos
insuscetveis de aproveitamento.

12.5 - A petio dever ser feita na prpria sesso eletrnica, e, ser reduzida a termo
em ata.

12.6 - Os autos do processo permanecero com vista franqueada aos interessados na
Coordenao de Procedimentos Licitatrios MJ, Bloco T, Esplanada dos Ministrios,
sala 106, Trreo, Anexo I, em Braslia DF, em dias teis, no horrio de 8h30 s 12 horas
e das 14 horas s 17 horas.

13 - DA FORMALIZAO DA ATA DE REGISTRO DE PREOS

13.1 - Homologada a licitao, ser formalizada a Ata de Registro de Preos,
documento vinculativo obrigacional, com caractersticas de compromisso para a futura
contratao, com o fornecedor primeiro classificado e, se for o caso, com os demais
classificados que aceitar fornecer o veculo pelo preo do primeiro, obedecida ordem de
classificao e os quantitativos propostos.

13.1.1 - Antes da assinatura da Ata de Registro de Preos e do Contrato, ser
realizada consulta ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados CADIN, conforme
disposto no art. 6, inciso III, da Lei n 10.522, de 19.07.2002.

13.1.1.1 Caso haja pendncia no CADIN a empresa ser notificada a
soluciona-la no prazo de at 05 dias contados da notificao.

13.1.2- O Ministrio da J ustia convocar formalmente os fornecedores, com
antecedncia mnima de 05 (cinco) dias teis, informando o local, data e hora para a reunio
e assinatura da Ata de Registro de Preos.

13.2 - No ato da convocao ser informado, tambm, o preo unitrio que constar
da Ata, para que o fornecedor possa avaliar a possibilidade de formalizao do
compromisso.


L


10

13.2.1 - O prazo previsto no subitem 13.1.2 poder ser prorrogado uma vez, por
igual perodo, quando, durante o seu transcurso, for solicitado pelo fornecedor convocado,
desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo Ministrio da J ustia.

13.3 - No caso do fornecedor primeiro classificado, aps convocado, no comparecer
ou se recusar a assinar a Ata de Registro de Preos, sem prejuzo das cominaes a ele
previstas neste Edital, o Ministrio da J ustia registrar os demais licitantes, na ordem de
classificao, mantido o preo do primeiro classificado na licitao.

14 - DOS USURIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREOS

14.1 - Poder utilizar-se da Ata de Registro de Preos qualquer rgo ou entidade da
Administrao que no tenha participado do certame, mediante prvia consulta ao rgo
gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem e, respeitadas, no que couber,
as condies e as regras estabelecidas na Lei n. 8.666/93, no Decreto n 3.931/01 e na IN-
MARE n 08/98 e IN-SEAP n 04/99, relativas utilizao do Sistema de Registro de
Preos.

14.2 - Caber ao fornecedor beneficirio da Ata de Registro de Preos, observadas as
condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do fornecimento, independente dos
quantitativos registrados em Ata, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes
anteriormente assumidas.

15 - DAS CONDIES DE GERENCIAMENTO

15.1 - O Ministrio da J ustia ser o rgo responsvel pelos atos de controle e
administrao da Ata de Registro de Preos decorrentes desta licitao e indicar, sempre
que solicitado pelos rgos usurios, respeitada a ordem de registro e os quantitativos a
serem adquiridos, os fornecedores para os quais sero emitidos os pedidos.

15.1.1 - Somente quando o primeiro licitante registrado atingir a totalidade do
seu limite de fornecimento estabelecido na Ata de Registro de Preos, ser indicado o
segundo e, assim sucessivamente, podendo ser indicados mais de um, ao mesmo tempo,
quando o quantitativo do pedido de fornecimento for superior capacidade do licitante da
vez.

15.2 - A convocao dos fornecedores, pelo Ministrio da J ustia ser formalizada e
conter o endereo e o prazo mximo em que devero comparecer para retirar o respectivo
pedido.

15.3 - O fornecedor convocado na forma do subitem anterior que no comparecer,
no retirar o pedido no prazo estipulado ou no cumprir as obrigaes estabelecidas na Ata
de Registro de Preos, estar sujeito s sanes previstas neste Edital.

15.3.1 - Quando comprovada uma dessas hipteses, o Ministrio da J ustia
poder indicar o prximo fornecedor a ser destinado o pedido, sem prejuzo da abertura de
processo administrativo para aplicao de penalidades.

L


11

16 - DOS ACRSCIMOS

16.1 O licitante registrado na Ata de Registro de Preos estar obrigado a fornecer
quantitativos superiores queles registrados, em funo do direito de acrscimo de at 25%
(vinte e cinco por cento) de que trata o 1 do art. 65, da Lei n 8.666/93.

16.2 - Na hiptese prevista no item anterior, a contratao se dar pela ordem de
registro e na razo dos respectivos limites de fornecimento registrados na Ata.

17 - DAS OBRIGAES DA(S) EMPRESA(S) VENCEDORA(S)

17.1 A empresa vencedora obriga-se a cumprir alm das obrigaes constantes
deste Edital, as relacionadas no item 8 do Termo de Referncia deste Edital, sem prejuzo
das decorrentes normas, dos anexos e da natureza da atividade.

18 - DAS OBRIGAES DO MINISTRIO DA JUSTIA

18.1 O Ministrio da J ustia obriga-se a cumprir as obrigaes relacionadas no
item 9 do Termo de Referncia.

19 DO CONTRATO

19.1 Para a aquisio dos veculos e para a prestao da garantia ser formalizado
Contrato Administrativo, estabelecendo em suas clusulas todas as condies, obrigaes e
responsabilidades entre as partes, em conformidade com este Edital, Termo de Referncia e
Proposta de Preos da empresa vencedora.

19.2 O Contrato, Anexo VII, parte integrante deste Edital, especificar o prazo, as
condies e demais formalidades do fornecimento.

19.3 - O Contrato ter vigncia at 31/12/2008, contados a partir da data de sua
assinatura, acrescido do prazo de garantia ofertada, at o trmino da garantia dos veculos.

19.4 O Ministrio da J ustia convocar a adjudicatria, por escrito, para a assinatura
do Contrato, durante a validade de sua proposta, no prazo mximo de 05 (cinco) dias teis,
sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da
Lei n 8.666/93.

19.4.1 O prazo para assinatura do contrato poder ser prorrogado uma vez,
por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra
motivo justificado aceito pela Administrao.

19.5 Na hiptese da adjudicatria no comparecer para assinar o Contrato no prazo
estipulado, sem prejuzo das sanes previstas neste Edital, ser convocada a licitante
remanescente, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas
condies da sua proposta, aps a fase de lance.

L


12

19.6 - Durante a vigncia do contrato o fornecimento ser acompanhado e fiscalizado
por servidor pblico designado para esse fim. As decises e providncias que ultrapassarem
a competncia do servidor designado devero ser solicitadas a seus superiores em tempo
hbil para a adoo das medidas convenientes.

19.7 - A licitante vencedora, como garantia para execuo do Contrato, fornecer
Coordenao-Geral de Logstica da Subsecretaria de Planejamento, Oramento e
Administrao, no ato da assinatura do contrato, o valor de R$ ( ), correspondente a
3% (trs por cento) do seu valor total, ficando a seu critrio optar por uma das modalidades
descritas no Art. 56, 1, da Lei 8666/93, atualizada, a saber:

Cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido
emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de
custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos,
conforme definido pelo Ministrio da Fazenda;

Seguro-garantia; e
Fiana bancria.

19.8 - Os depsitos para garantia das obrigaes decorrentes da execuo do contrato,
quando se tratar de dinheiro, sero obrigatoriamente efetuadas atravs de abertura de conta
corrente na Caixa Econmica Federal, vinculando-a ao contrato, sendo que este documento
dever ser entregue no ato da assinatura. No caso da empresa optar por outra forma de garantia,
o documento ser entregue na Diviso de Contratos que se encarregar de envi-los Diviso
de Execuo Oramentria e Financeira - DIOF para registro e guarda.

19.9 A garantia oferecida dever permanecer na ntegra ao longo de toda a execuo
do contrato. Caso seja utilizada para caucionar os interesses da contratante, a contratada
dever reapresent-la em 72 horas, nos exatos termos inicialmente contratados.

20 - DO CONTROLE E DAS ALTERAES DE PREOS

20.1 - Durante a vigncia da Ata de Registro de Preos, os preos registrados sero
fixos e irreajustveis, exceto nas hipteses, devidamente comprovadas, de ocorrncia de
situao prevista na alnea d do inciso II do art. 65 da Lei n. 8.666/93 ou de reduo dos
preos praticados no mercado.

20.1.1 - Mesmo comprovada a ocorrncia de situao prevista na alnea d do
inciso II do art. 65 da Lei n 8.666/93, a Administrao, se julgar conveniente, poder optar
por cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatrio.

20.2 - Comprovada a reduo dos preos praticados no mercado nas mesmas
condies do registro, e, definido o novo preo mximo a ser pago pela Administrao, o
Fornecedor registrado ser convocado pelo Ministrio da J ustia para alterao, por
aditamento, do preo da Ata.


L


13

21 DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREOS

21.1 - O Fornecedor ter o seu registro de preos cancelado na Ata, por intermdio de
processo administrativo especfico, assegurado o contraditrio e ampla defesa:

21.1.1 - A pedido, quando:

21.1.1.1 - Comprovar a impossibilidade de cumprir as exigncias da
Ata, por ocorrncia de casos fortuitos ou de fora maior;

21.1.1.2 - o seu preo registrado se tornar, comprovadamente,
inexeqvel em funo da elevao dos preos de mercado dos insumos que compem o
custo do veculo.

21.1.2 - Por iniciativa do Ministrio da J ustia, quando:

21.1.2.1 - No aceitar reduzir o preo registrado, na hiptese deste se
tornar superior queles praticados no mercado;

21.1.2.2 - perder qualquer condio de habilitao ou qualificao
tcnica exigida no processo licitatrio;

21.1.2.3 - por razes de interesse pblico, devidamente motivadas e
justificadas;

21.1.2.4 - no cumprir as obrigaes decorrentes da Ata de Registro
de Preos;

21.1.2.5 - no comparecer ou se recusar a retirar, no prazo
estabelecido, os pedidos decorrentes da Ata de Registro de Preos;

21.1.2.6 - caracterizada qualquer hiptese de inexecuo total ou
parcial das condies estabelecidas na Ata de Registro de Preo ou nos pedidos dela
decorrentes.

21.2 - Em qualquer das hipteses acima, concludo o processo, o Ministrio da
J ustia far o devido apostilamento na Ata de Registro de Preos e informar aos
Fornecedores a nova ordem de registro.

21.2.1 - Automaticamente:

21.2.1.1 - Por decurso de prazo de vigncia da Ata;

21.2.1.2 - quando no restarem fornecedores registrados.

22 - DO PAGAMENTO


L


14

22.1 - O pagamento dever ser efetuado em parcelas proporcionais a entrega dos
veculos, at o 10 (dcimo) dia til da apresentao da nota fiscal/fatura, discriminada de
acordo com a Nota de Empenho, aps conferncia da quantidade e qualidade e atesto por
fiscal a ser designado para este fim.

22.2 - O pagamento ser creditado em favor do FORNECEDOR por meio de ordem
bancria, contra qualquer banco indicado na proposta, devendo para isto, ficar explicitado o
nome, nmero da agncia e o nmero da conta corrente em que dever ser efetivado o
crdito.

22.3 - Ser procedida consulta "ON LINE" ao SICAF antes do pagamento a ser
efetuado ao FORNECEDOR, para verificao da situao do mesmo, relativamente s
condies exigidas na contratao, cujos resultados sero impressos e juntados aos autos do
processo prprio.

22.3.1 Caso comprovada pendncias da licitante no SICAF, a empresa ser
convocada a regulariza-la no prazo de at 03 dias teis.

22.4 - Caso haja aplicao de multa, o valor ser descontado de qualquer fatura ou
crdito existente no Ministrio da J ustia em favor do FORNECEDOR. Caso o mesmo seja
superior ao crdito eventualmente existente, a diferena ser cobrada Administrativamente
ou judicialmente, se necessrio.

22.5 - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada no
tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionada a taxa de encargos
moratrios devida pelo Ministrio da J ustia, entre a data acima referida e a correspondente
ao efetivo adimplemento do fornecimento, mediante a aplicao da seguinte frmula:

EM=I x N x VP

Onde:

EM= Encargos Moratrios
N = nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento.
VP = Valor da parcela pertinente a ser paga.
TX = percentual da Taxa anual =6%
I = ndice de compensao financeira, assim apurado:

I = (TX/100) I=(6/100) I=0,00016438
365 365

22.5.1 - A compensao financeira prevista nesta condio ser cobrada em
Nota Fiscal/Fatura, aps a ocorrncia.

23 DA DOTAO ORAMENTRIA

23.1 - As despesas decorrentes da aquisio objeto desta Licitao correro conta
dos recursos consignados no Oramento Geral da Unio, para o exerccio de 20__, a cargo

L


15

do Ministrio da J ustia, cujos programas de trabalho e elemento de despesas especficas
constam da respectiva Nota de Empenho.

24 - DO EMPENHO

24.1 - A Nota de Empenho em favor da adjudicatria ser emitida aps consulta ao
CADIN, conforme estabelece o art. 6 da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002.

25 DA ENTREGA E LOCAL DE RECEBIMENTO

25.1 O recebimento, o local e o prazo de entrega devero ocorrer de acordo com o
contido no item 5 do Termo de Referncia e no anexo I-D deste Edital.

26 - DAS SANES ADMINISTRATIVAS

26.1 Pela inexecuo total ou parcial do objeto deste Prego, a Administrao do
Ministrio da J ustia poder, garantida a prvia defesa, aplicar aos licitantes vencedores as
seguintes sanes:

26.1.1 Advertncia, que ser notificada por meio de ofcio, mediante contra-
recibo do representante legal da contratada estabelecendo o prazo de 05 (cinco) dias teis
para que a empresa licitante apresente justificativas para o atraso, que s sero aceitas
mediante crivo da Administrao;

26.1.2 - multa de 0,1% (zero vrgula um por cento) por dia de atraso e por
descumprimento das obrigaes estabelecidas neste Edital do Prego, at o mximo de 10%
(dez por cento) sobre o valor dos veculos no entregues, recolhida no prazo mximo de15
(quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente. Atingindo tal limite a
Administrao poder rescindir unilateralmente o contrato Administrativo.

26.1.2.1 A multa moratria definida no subitem anterior ser
aplicada a partir do 1 (primeiro) dia da inadimplncia, contado da data definida para o
regular cumprimento da obrigao.

26.1.3 - multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos veculos no
entregues, no caso de inexecuo total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de
15 (quinze) dias corridos, contado da comunicao oficial, sem embargo de indenizao dos
prejuzos porventura causados ao Ministrio da J ustia pela no execuo parcial ou total do
contrato.

26.1.3.1 A aplicao da multa por inexecuo parcial ou total do
contrato ser aplicada a partir do 1 (primeiro) dia da inadimplncia

26.2 - Ficar impedida de licitar e de contratar com a Administrao Pblica, pelo o
prazo de at 5 (cinco) anos, garantido o direito prvio da citao e de ampla defesa,enquanto
perdurar os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao
perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, a licitante que convocada dentro do

L


16

prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entregar a
documentao exigida para o certame ou apresentar documentao falsa, ensejar o
retardamento da execuo do seu objeto , no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execuo do objeto pactuado , comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal.

26.3 - As sanes previstas nos subitens 26.1.1 e 26.2 deste item podero ser
aplicadas juntamente com as dos subitens 26.1.2 e 26.1.3, facultada a defesa prvia do
interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias teis.

26.4 - Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda
desta, responder a empresa vencedora pela sua diferena, a qual ser descontada dos
pagamentos devidos pela Administrao ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.

26.5 - As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de
suspenso de licitar, o licitante dever ser descredenciado por igual perodo, sem prejuzo
das multas previstas no Edital e das demais cominaes legais.

27- DAS DISPOSIES GERAIS

27.1 - facultado ao Pregoeiro ou Autoridade Superior, em qualquer fase da
licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do
processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar no
ato da sesso pblica.

27.2 A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder
revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-
la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.

27.3 - Os licitantes assumem todos os custos de preparao e apresentao de suas
propostas e o Ministrio da J ustia no ser, em nenhum caso, responsvel por esses custos,
independentemente da conduo ou do resultado do processo licitatrio.

27.4 - Os licitantes sero responsveis pela fidelidade e legitimidade das informaes
e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitao.

27.5 - No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impea
a realizao do certame na data marcada, a sesso ser automaticamente transferida para o
primeiro dia til subseqente, no mesmo horrio e local anteriormente estabelecidos, desde
que no haja comunicao do Pregoeiro em contrrio.

27.6 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-
o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. S se iniciam e vencem os prazos em dias de
expediente no Ministrio da J ustia.


L


17

27.7 - O desatendimento de exigncias formais no essenciais no importar no
afastamento do licitante, desde que seja possvel a aferio das suas qualificaes e a exata
compreenso da sua proposta, durante a realizao da sesso pblica de Prego.

27.8 - As normas que disciplinam este Prego sero sempre interpretadas em favor
da ampliao da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurana do
futuro contrato.

27.9 Os casos omissos sero resolvidos pelo Pregoeiro, com observncia das
disposies constantes dos Decretos n 3.555/2000, 4.342/2002, 3.931/2001, 5.450/2005 e
3.784/2001.

27.10 - Qualquer pedido de esclarecimento em relao a eventuais dvidas na
interpretao do presente Edital e seus Anexos, dever ser encaminhado, ao Pregoeiro por e-
mail: lindemberg.leite@mj.gov.br, ou por meio do Fax: (061) 3225-8769.

27.11 - As dvidas a serem dirimidas por telefone sero somente aquelas de ordem
estritamente informal.

27.12 Nenhuma indenizao ser devida s licitantes pela elaborao e/ou
apresentao de quaisquer documentos relativos a esta licitao.

27.13 - As decises do Pregoeiro sero comunicadas mediante publicao no Dirio
Oficial da Unio, no J ornal em que foi publicado a primeira vez (quando for o caso) e na
pgina web do Ministrio www.comprasnet.gov.br , pelo menos por 01 (um) dia, salvo com
referncia quelas que, lavradas em ata, puderem ser feitas diretamente aos representantes
legais dos licitantes presentes ao evento, ou, ainda, por intermdio de ofcio, desde que
comprovado o seu recebimento, principalmente, quanto ao resultado de:

a) julgamento destePrego;

b) recurso porventura interposto.

27.13.1- Os esclarecimentos, recursos e impugnaes a respeito de condies
do Edital e de outros assuntos relacionados a presente licitao sero divulgados mediante
publicao de notas na pgina web, no endereo www.comprasnet.gov.br, ficando os
licitantes obrigados a acess-la para a obteno das informaes prestadas pelo Pregoeiro.

27.14 - Cpias deste Prego e dos seus anexos sero fornecidas gratuitamente pela
Internet (www.mj.gov.br/institucional/licitacao/) e no portal do COMPRASNET:
www.comprasnet.gov.br. e se retiradas na COPLI/CGL, ser cobrada taxa de reproduo,
proporcional ao nmero de cpias.

27.14.1 - O preo pblico de reproduo e disponibilizao dos documentos
que compem o presente Edital e seus anexos deR$ 0,10 (dez) centavos, cujo pagamento
o adquirente dever comprovar mediante apresentao de cpia da Guia de Recolhimento
da Unio (GRU) que poder ser acessada pelo site www.stn.gov.br.

L


18

27.15 - A homologao do resultado desta licitao no implicar o direito a
contratao, por se tratar de Sistema de Registro de Preos.

27.16 - As questes decorrentes da execuo deste instrumento, que no possam ser
dirimidas administrativamente sero ser processadas e julgadas na J ustia Federal, Seo
J udiciria do Distrito Federal, com excluso de qualquer outro.

Braslia - DF, ____de _________ de 200_.

Lindemberg Ferreira Leite
Pregoeiro do MJ

L


19

PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS N ___/2007

ANEXO I

TERMO DE REFERNCIA
1 - OBJETO

1.1 Registro de Preos para aquisio de veculos automotores de diversas especificaes
de acordo com anexos deste edital, como tambm a prestao dos servios de assistncia
tcnica durante o perodo de garantia oferecido.

2 - JUSTIFICATIVA

2.1 - A presente aquisio destinada execuo do re-aparelhamento das instituies de
Segurana Pblica e Corpos de Bombeiros dos Estados e do Distrito Federal e justifica-se,
pela necessidade de atendimento dos Estados os quais carecem de recursos adequados ao
desenvolvimento de suas atividades especficas de segurana pblica e de defesa social.

3 - VALIDADE DO REGISTRO DE PREOS

3.1 - O registro de preos ter validade de 01 (um) ano, a partir da data de assinatura da ata
de registro de preos, na forma do art 4 do Decreto n 3.931, de 19 de setembro de 2001.

4 - PRAZOS E LOCAIS DE ENTREGA

4.1 - A empresa contratada dever efetuar a entrega dos veculos automotores j adaptados,
de forma descentralizada, dentro de 120 (cento e vinte) dias corridos, contados a partir da
data de assinatura do Contrato.

4.2 - Devero ser entregues em todo territrio nacional, nas sedes das Secretarias de
Segurana Pblica em cada Estado, nos endereos constantes do Anexo II, conforme
solicitao da SENASP.

5 - RECEBIMENTO DOS VECULOS

5.1 - Os veculos sero novos e adaptados e devero ser entregues nas sedes Secretarias de
Segurana Pblica dos Estados, sem nus de frete para o Estado e acompanhados das
respectivas notas fiscais.

5.2 - A empresa vencedora deve efetuar a entrega dos veculos em perfeitas condies de
uso e funcionamento, conforme proposta apresentada, especificaes tcnicas e nveis de
desempenho mnimos exigidos, dentro do horrio de expediente dos respectivos rgos
responsveis.

5.3 - A SENASP dever realizar, juntamente com um membro da Secretaria de Segurana
Pblica do Estado a que se destina o veculo, uma vistoria tcnica nas viaturas para
conferncia da adequao do produto com as exigncias do Edital. A referida vistoria dever

L


20

ser solicitada pela empresa fornecedora e deve se realizar no ptio da transformadora ou da
fbrica em que estiverem os veculos.

5.3.1 O nus referente ao deslocamento, transporte e hospedagem do representante
da SENASP ser por conta da Contratante.

5.4 - O recebimento dos veculos dar-se- definitivamente, em at 05 (cinco) dias a contar
do recebimento provisrio, aps a verificao da qualidade, quantidade e especificaes dos
veculos e conseqente aceitao, mediante a emisso o Termo de Recebimento Definitivo.

5.5 - O recebimento dar-se- provisoriamente em at 05 (cinco) dias, aps a realizao da
vistoria tcnica, mediante a emisso do Termo de Recebimento Provisrio.

6 - GARANTIA E ASSISTNCIA TCNICA DOS VECULOS

6.1 - Os veculos devem ter garantia de fbrica (manuteno preventiva e corretiva), mnima
de 12 (doze) meses, a partir da data da entrega definitiva.

6.1.1 A Contratada dever fornecer Termo de Garantia, de forma a manter o
atendimento em rede autorizada em todas as unidades da federao para soluo de
eventuais discrepncias observadas na utilizao dos equipamentos e acessrios.

6.2 - O servio de assistncia tcnica dever ser prestado mediante manuteno preventiva e
corretiva, de acordo com os manuais e normas tcnicas especficas dos fabricantes, durante o
prazo de garantia, com a finalidade de manter os veculos em perfeitas condies de uso.

6.3 - Entende-se por manuteno corretiva, para os fins a que se destina este Termo de
Referncia, aquela destinada a remover os defeitos de fabricao apresentados pelos
veculos, compreendendo substituies de peas, ajustes, reparos e correes necessrias.

6.4 - Os chamados relativos assistncia tcnica sero solicitados pelas instituies
responsveis nos Estados.

7 - RESPONSABILIDADES DO FORNECEDOR

So responsabilidades do fornecedor:

7.1 Apresentar, expressamente, logo aps a assinatura do contrato, os nomes das empresas
que executaro, nos Estados onde sero entregues os veculos, das concessionrias
responsveis pela assistncia tcnica, com os seguintes dados: razo social, CNPJ /CGC,
endereo com CEP, nmero de telefone e de fax, endereo eletrnico (e-mail), e nome da
pessoa responsvel para contato;

7.2 - entregar os veculos j adaptados, cotados na proposta, no prazo no superior ao j
detalhado no item 05 do Termo de Referncia;


L


21

7.3 - prestar garantia tcnica dos veculos cotados, oferecidos pela proponente, cujo prazo
no poder ser inferior ao definido no item 07, contado a partir do recebimento definitivo
dos veculos;

7.4 - atender aos chamados de servios de assistncia tcnica aos veculos, compreendendo
reparos e substituies de peas, obrigando-se a colocar o veculo em perfeito estado de
funcionamento, no prazo mximo de 72 horas corridas, contado a partir da solicitao
efetuada;

7.5 - disponibilizar e fornecer todas as peas de reposio, originais ou genunas, necessrias
manuteno corretiva e preventiva do veculo;

7.6 - aceitar os acrscimos do valor inicialmente estimado para aquisio dos Veculos, nos
termos do 1; do art. 65 da Lei 8.666/93;

7.7 - arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, decorrentes do cumprimento das
obrigaes assumidas, inclusive aquelas com deslocamento dos tcnicos, socorro mecnico,
reboque, enquanto perdurar a vigncia da garantia oferecida pela Contratada, de acordo com
o manual de garantia do fabricante;

7.8 - manter, durante toda a vigncia do Contrato, em compatibilidade com as obrigaes
assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas no Contrato;

7.9 - responsabilizar-se pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros,
por sua culpa ou dolo durante a execuo do Contrato, no eximindo sua responsabilidade
com a fiscalizao ou o acompanhamento por ventura efetuado pelo Contratante;

7.10 - responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais,
resultantes da execuo do Contrato, inclusive, com pessoal utilizado na execuo dos
servios, que no ter qualquer vnculo empregatcio com a Contratante;

7.11 - responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vtimas os seus
empregados ou preposto quando em servio, por tudo quanto s leis trabalhistas e
previdencirias lhes assegurem e demais exigncias legais parao exerccio das atividades;

7.12 - garantir que a ao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao da Contratante, no
eximir, a Contratada de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigaes
pactuadas entre as partes;

7.13 manter um representante em contato direto e constante com o Contratante, durante a
execuo do contrato, bem como indicar o responsvel para acionamentos referentes aos
Termos de Garantia.

7.14 - Entregar os veculos com o Manual completo de operao e manuteno do veculo e
dos equipamentos, bem como, quando houver, ferramentas especiais fabricadas ou
projetadas pelo fornecedor, necessrias para servios rotineiros, em qualquer componente
instalado no veculo ou equipamentos;

L


22

7.15 - Colocar disposio do Ministrio da J ustia todos os meios necessrios
comprovao da qualidade e operacionalidade dos veculos, permitindo a verificao de sua
conformidade com as especificaes;

7.16 - Cumprir, s suas expensas, todas as clusulas contratuais que definam as suas
obrigaes;

7.17 - Em nenhuma hiptese poder veicular publicidade acerca dos veculos adquiridos
pelo Contratante sem autorizao prvia e expressa.

8 - RESPONSABILIDADES DO MINISTRIO DA JUSTIA

8.1 - Efetuar o(s) pagamento(s) da(s) Nota(s) Fiscal(ais)/Fatura(s) da Contratada, aps a
efetiva entrega dos veculos e emisso do Termo de Recebimento Definitivo pelas
instituies responsveis nos Estados atendidos;

8.2 - Acompanhar e fiscalizar a execuo do Contrato por intermdio de servidores
especialmente designados pelo Coordenador-Geral de Logstica, ou por comisso de
recebimento dos veculos, de acordo com a Lei 8.666/93 e posteriores alteraes.

8.3 -. Rejeitar as viaturas e os equipamentos que no atendam aos requisitos elencados nas
especificaes tcnicas constantes no Termo de Referncia;

8.4 -. Proporcionar todas as facilidades para que o fornecedor possa cumprir as suas
obrigaes dentro das condies estabelecidas no contrato;

8.5 -. Notificar a empresa, por escrito, sobre a existncia de imperfeies, falhas ou
irregularidades constante dos veculos e equipamentos para que sejam adotadas as medidas
corretivas necessrias.

9 - CONDIES DE PAGAMENTO

9.1 - O pagamento dever ser efetuado em PARCELAS PROPORCIONAIS A ENTREGA
DOS VECULOS, medida que forem emitidos os termos de recebimento definitivo, no
devendo estar vinculado liquidao total do empenho.

9.2 - O pagamento ser creditado em favor do fornecedor atravs de ordem bancria,
devendo para isto ficar explicitado na proposta o nome e o nmero do Banco, a agncia e a
conta corrente em que dever ser efetivado o crdito, aps a aceitao do material, o qual
ser efetuado at o 10 (dcimo) dia til da apresentao da nota fiscal/fatura devidamente
atestada.

10 DOTAO ORAMENTRIA


L


23

10.1 - As despesas decorrentes da aquisio objeto deste termo de referncia correro por
conta dos recursos consignados no Oramento Geral da Unio, para o exerccio de 200__, a
cargo da Secretaria Nacional de Segurana Pblica.

10.2 - O custo total estimado para a aquisio do objeto deste Termo de Referncia ser
obtido a partir da realizao de pesquisa de preos previamente efetuadas pelo setor de
compras do Ministrio da J ustia

11 - DA FORMALIZAO E VIGNCIA DO CONTRATO

11.1 - Para o fornecimento dos produtos ser formalizado um Contrato Administrativo
estabelecendo em suas clusulas todas as condies, garantias, obrigaes e
responsabilidades entre as partes, em conformidade com o Edital de Licitao, do Termo de
Referncia e da Proposta de Preos da empresa vencedora.

11.2 A vigncia do contrato ser at o dia 31 de dezembro de 200_, observada a garantia
descrita no item 7.1 do Termo de Referncia.

Braslia, __ de _________ de 200_.

_____________________________________________
Assinatura de quem propes o Termo de Referncia

1. Aprovo o presente Termo de Referncia.;
2. Encaminhe-se para os devidos fins.

Braslia, ____ de ____________ de 200.

________________________________________________________________
Assinatura da Autoridade competente para aprovar o Termo de Referncia.

L


24

ANEXO I-A
ITENS DO EDITAL

ITEM 1
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA OSTENSIVO -
SR
ESPECIFICAES: Item 1 do Anexo 1-B - Especificaes Tcnicas.
ADAPTAES: Itens 1, 3.1 e 4.1 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 2
QUANTIDADE: 25
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA OSTENSIVO -
CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1 e 4.1 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 3
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA DESC. - SR
ADAPTAES: Itens 3.2 e 4.2 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 4
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA DESC. CR

ITEM 5
QUANTIDADE: 200
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. OSTENSIVO - SR
ADAPTAES: Itens 1, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes

ITEM 6

L


25

QUANTIDADE: 40
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. OSTENSIVO - CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes

ITEM 7
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. BOMBEIRO
OSTENSIVO - SR

ITEM 8
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY DIESEL OSTENSIVO - SR
ADAPTAES: Itens 1, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 9
QUANTIDADE: 250
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY DIESEL OSTENSIVO - CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes

ITEM 10
QUANTIDADE: 50
OBJETO: Veculo tipo UTILITRIO PARA POLICIAMENTO
AMBIENTAL - SR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1 e 4.1 do Anexo 1-C Adaptaes


L


26

ANEXO I-B
ESPECIFICAES TCNICAS

1. CAMIONETE PICK-UP CABINE DUPLA DIESEL MDIO

o CONDIES GERAIS:

Veculo tipo CAMINHONETE PICK-UP CABINE DUPLA;
0 Km com modelo no mnimo correspondente data da emisso da nota fiscal;
Carroceria inteiria produzida em ao ou alumnio e original de fbrica;
04 portas laterais;
Pneu de estepe localizado fora do compartimento de cargas.

o CONDIES ESPECFICAS:
Motorizao:
Combustvel: Diesel
Potncia mnima de 135 cv;
Alimentao: Turbo com resfriamento intermedirio.
Trao:
Traseira 4x4 com acionamento no interior do veculo.
Sistema de freio:
Dianteiro: Disco;
Traseiro: Disco ou tambor com ABS gerenciado eletronicamente.
Altura mnima do solo
190 mm (carregado)
Direo:
Hidrulica. ou eltrica
Sistema eltrico:
Bateria: mnimo de 65 Ah.
Alternador e cabeamento compatveis com o sistema.

o EQUIPAMENTOS OBRIGATRIOS, ACESSRIOS E ITENS ADICIONAIS:

Equipado com todos os equipamentos de srie no especificados e exigidos
pelo CONTRAN;
Cintos de segurana traseiros laterais de 03 (trs) pontos;
Retrovisor externo do lado direito;
Protetor de carter e cmbio;
Encosto de cabea em todos os bancos, de acordo com homologao dos rgos
competentes;
Ar condicionado;
Tapetes de borracha para o interior;
Protetor de tanque;
Pra-choque dianteiro de impulso;
Estribo lateral;
Farol de busca com 10m de cabo, plug para ligao tomada de 12 Vcc.

L


27

2. VEICULO SPORT UTILITY GASOLINA

o CONDIES GERAIS

Veculo tipo Sport Utility;
Carroceria inteiria produzida em ao e original de fbrica;
05 portas;


Motorizao:
Combustvel: Gasolina;
Alimentao: Injeo eletrnica.
Direo:
Sistema eltrico:
Bateria: mnima de 65 Ah.
Altura mnima do solo:
190mm (carregado)


pelo CONTRAN;
Protetor de crter e cmbio;
competentes;
Ar condicionado;
Barras de proteo laterais;
Protetor de tanque;
Estribo lateral.


L


28

3. VEICULO SPORT UTILITY DIESEL

o CONDIES GERAIS

05 portas;


Motorizao:
Combustvel: Diesel;
Sistema de freio:
ABS gerenciado eletronicamente nas quatro rodas traseiras.
Direo:
Sistema eltrico:
190mm (carregado)


pelo CONTRAN;
competentes;
Ar condicionado;
Protetor de tanque;
Estribo lateral;
Air bag duplo frontal (para motorista e passageiro)

4. VEICULO UTILITRIO PARA POLICIAMENTO AMBIENTAL

L


29

o CONDIES GERAIS

Veculo tipo utilitrio 4x4 para atividades off-road (fora de estrada);
Carroceria montada sobre chassi produzida em ao ou fibra de vidro e da linha
de produo comercial;
02 portas;
Capota rgida
Capacidade de transposio de cursos dgua de pelo menos 800 mm de
profundidade;
ngulo de ataque de no mnimo 45 graus;
Capaz de suportar inclinao lateral de no mnimo 45 graus


Motorizao:
Combustvel: Diesel;
Sistema de freio:
Com as caractersticas de linha de produo normal.
Direo:
Sistema eltrico:
200mm (carregado)
Trao:
4x4, 4x2 e reduzida, com acionamento no interior do veculo.
Rodas e pneus:
Roda em ao estampado e pneus para uso misto (cidade/campo), incluindo o
estepe


pelo CONTRAN;
snorkel para o compartimento do motor;
competentes;

L


30

Protetor de tanque;
Quebra-Mato;
Estribo lateral;
Guincho com capacidade de no mnimo 4.500 Kg de trao


L


31

ANEXO I-C
ADAPTAES DOS VECULOS

1. REVESTIMENTO INTERNO
Bancos em courvin automotivo, com reforo nas reas de maior desgaste (abas
laterais do encosto dos bancos), na cor do acabamento interno do veculo;
Piso revestido em material resistente, no absorvente e lavvel, na cor preta.

2. RADIOCOMUNICAO
2.1. RDIO MVEL
01 (uma unidade) - Rdio transceptor mvel VHF/FM, faixa de operao
148/174 MHz, potncia mnima de 45 Watts, mnimo de 32 canais, display alfanumrico de
14 caracteres, potncia de udio mnima de 3 watts, auto falante incorporado ao painel
frontal do equipamento independente do uso de auto falante externo, dotado de antena
veicular, suporte de fixao do rdio e microfone de m
2.2. RDIO PORTTIL
02 (duas unidades) Rdios transceptores portteis VHF/FM, faixa de
operao 148/174 MHz, potncia mnima de 05W, mnimo de 16 canais, potncia de udio
de 500 mwatts acompanhado de 01 bateria recarregvel, antena apropriada para o
equipamento e carregador de baterias microprocessado tipo carga rpida inteligente.
OBS.: O equipamento deve ser instalado no veculo e estar operando de acordo com sistema
de telecomunicaes compatvel com o utilizado pela Secretaria de Segurana Pblica a que
se destina o veculo.

OBS
2
.: Nos veculos descaracterizados equipamento dever ser instalado de modo discreto.
3. PINTURA E GRAFISMO
3.1. VECULOS OSTENSIVOS
Veculo em cor slida, no padro definido pela Secretaria de
Segurana Pblica de cada Estado.
Adesivado e/ou pintado com caractersticas de identificao a ser
determinada pela Secretaria de Segurana Estadual a que se destina o veculo e
logomarca do Governo Federal.

L


32

3.2. VECULOS DESCARACTERIZADOS
Mnimo de 03 cores da linha de produo.

4. SINALIZAO ACSTICO-VISUAL
4.1. SINALIZADOR PARA VECULOS OSTENSIVOS
4.1.1. SINALIZADOR VISUAL:

o Sinalizador visual constitudo por barra sinalizadora em formato deV ou ASA ou
barra linear, com lente inteiria, com comprimento mnimo de 1.000 mm e mximo de 1.305
mm, largura mnima de 250 mm e mxima de 500 mm e altura mnima de 70 mm e mxima
de 150 mm.

o A barra dever ser instalada pela licitante vencedora no teto do veculo e dotada de
base construda em ABS (reforada com perfil de alumnio extrudado), ou alumnio na cor
preta, cpula(s), injetada(s) em policarbonato na cor vermelha, resistente a impactos e
descolorao, com tratamento UV e sistema luminoso composto por conjunto de, no
mnimo, 180 leds prprios para iluminao (categoria alto brilho) distribudos
eqitativamente por toda a extenso da barra, de forma a permitir visualizao em um
ngulo de 360, sem que haja pontos cegos de luminosidade. Cada led dever obedecer
especificao a seguir descrita:
Intensidade Luminosa: No inferior a 5.000 mcd;
Dimetro: No inferior a 3 mm;
ngulo de emisso de Luz: No inferior a 70;
Corrente Nominal: No inferior a 70mA @ 25.
o O conjunto sinalizador visual dever ser controlado por controle central nico,
dotado de micro processador ou micro controlador, que permita a gerao de lampejos
luminosos de altssima freqncia com ciclos no inferior a 450 FPM, o circuito eletrnico
dever gerenciar a corrente eltrica aplicada nos leds atravs de PWM (Pulse Width
Modulator), o PWM dever garantir tambm a intensidade luminosa dos leds, mesmo que o
veiculo esteja desligado ou em baixa rotao, garantindo assim a eficincia luminosa e a
vida til dos leds, consumo mximo da barra nas funes leds, excludas as luzes de beco,
no dever ultrapassar 5A.

OBS.: A licitante vencedora dever apresentar atestado, emitido pelo fabricante ou
fornecedor das Leds, que comprove que o produto utilizado na montagem do sistema visual
se enquadra na presente especificao.


L


33

4.1.2. SINALIZADOR ACSTICO:

o O sinalizador acstico dever possuir:
Amplificador de no mnimo 100 W RMS de potncia, @13,8Vcc;
No mnimo 04 (quatro) tons distintos;
Sistema de megafone com ajuste de ganho e potncia mnima de 30W RMS e
entrada auxiliar de udio que possibilite o acoplamento de rdio transceptor, freqncia de
300 a 3000 Hz e presso sonora a 01 (um) metro de no mnimo 100 dB @ 13,8 Vcc.
OBS.: Os equipamentos no podero gerar rudos eletromagnticos ou qualquer outra forma
de sinal, que interfira na recepo dos transceptores (rdios), dentro da faixa de freqncia
utilizada pelas polcias.

OBS.: O sistema de controle do sinalizador visual e sirene dever ser nico, permitindo o
funcionamento independente de ambos.
4.2. SINALIZADOR PARA VECULOS DESCARACTERIZADOS

o Sinalizador visual removvel, com base imantada e protegida por borracha
confeccionada em Etino Propileno (EPDM), altamente resistente intemprie, com cpula
em formato de seo cnica em policarbonato vermelho, mecanismo giratrio e lmpadas de
21 W, com plug para ligao na tomada de 12Vcc e fio espiralado.


o O sinalizador acstico deve ser constitudo por:
Amplificador de no mnimo 100 W RMS de potncia;
Sistema de megafone com potncia mnima de 30W RMS, presso sonora de no
mnimo 100 dB a 01 (um) metro de distancia, com o microfone instalado.
OBS.: O sistema deve possuir uma chave seletora ou momentnea instalada no painel do
veculo. Todos os equipamentos devem ser instalados de modo discreto.

OBS2: Os equipamentos no podero gerar rudos eletromagnticos ou qualquer outra
forma de sinal, que interfira na recepo dos transceptores (rdios), dentro da faixa de
freqncia utilizada pelas polcias.

5. COMPARTIMENTO PARA TRANSPORTE DE DETIDOS PARA SPORT
UTILITY

L


34

Compartimento para transporte de detidos adaptado no compartimento de
bagagem, dotado de:
o Ventilao natural propiciada pela entrada de ar atravs das janelas das portas
laterais;
o Iluminao natural, devendo-se preservar os vidros originais do veculo,
protegendo-os internamente com chapa perfurada em ao de no mnimo 1,2 mm de
espessura;
o Divisria do piso ao teto (separao do banco traseiro com o bagageiro)
confeccionada em material de alta resistncia mecnica, instalada de forma a impossibilitar
o contato direto entre o detido e os passageiros;
o Revestimento do assoalho do compartimento em fibra de vidro, a fim de
permitir a lavagem e o escoamento de lquidos para fora do veculo, atravs de drenos nas
extremidades traseiras do compartimento.


L


35

ANEXO I-D
LOCAIS DE ENTREGA
1. ACRE
Secretaria de Estado da J ustia e Segurana Pblica
2. ALAGOAS
Secretaria de Estado de defesa Social
3. AMAP
Secretaria de Estado da J ustia e Segurana Pblica
4. AMAZONAS
Secretaria de Estado e Segurana Pblica
5. BAHIA
Secretaria de Segurana Pblica
6. CEAR
Secretaria de Segurana Pblica E Defesa da Cidadania
7. DISTRITO FEDERAL
Secretaria de Estado de Segurana Pblica E Defesa Social
8. ESPRITO SANTO
9. GOIS
10. MARANHO
11. MATO GROSSO

L


36

12. MATO GROSSO DO SUL
Secretaria de J ustia e Segurana Pblica
13. MINAS GERAIS
Secretaria de Defesa Social
14. PAR
Secretaria Executiva de Segurana Pblica
15. PARABA
16. PARAN
17. PERNAMBUCO
Secretaria de Defesa Social
18. PIAU
19. RIO DE JANEIRO
Secretaria de Segurana
20. RIO GRANDE DO NORTE
Secretaria de Segurana Pblica e da Defesa Social
21. RIO GRANDE DO SUL
Secretaria de Estado da J ustia e Segurana
22. RONDNIA
Secretaria de Segurana, Defesa e Cidadania
23. RORAIMA
Secretaria de Estado da Segurana Pblica
24. SANTA CATARINA
Secretaria de Estado da Segurana Pblica

L


37

25. SO PAULO
Secretaria de Estado dos Negcios de Segurana Pblica
26. SERGIPE
27. TOCANTINS


L


38

PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS N ___/200__

ANEXO II

PLANILHA DE PREOS MXIMOS

ITEM VECULO UN QTD PREO
UNITRIO
PREO
TOTAL
01 Veculo tipo Pick up Cab.
Dupla mdia ostensivo
SR
UN 20 R$ 108.290,33 R$ 2.165.806,66
CR.
UN 25 R$ 114.805,33 R$ 2.870.133,33
Dupla mdia desc. SR.
UN 20 R$ 100.691,33 R$ 2.013.826,66
Dupla mdia desc. CR.
UN 20 R$ 106.998,33 R$ 2.139.966,66
05 Veculo tipo Sport Utility
Gas. Ostensivo SR.
UN 200 R$ 81.364,00 R$ 16.272.800,00
Gas. Ostensivo CR.
UN 40 R$ 87.297,33 R$ 3.491.893,33
Gas. Bombeiro ostensivo
SR.
UN 20 R$ 76.030,66 R$ 1.520.613,00
Diesel ostensivo SR.
UN 20 R$ 143.191,00 R$ 2.863.820,00
Diesel ostensivo CR.
UN 250 R$ 153.187,00 R$ 38.296.750,00
10 Veculo tipo Utilitrio
para Policia. ambiental.
UN 50 R$ 104.000,00 R$ 5.200.000,00


L


39

PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS N ____/2008

ANEXO III

MINUTA DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
PROCESSO N 08020.000000/200_-___

VALIDADE: 12 (DOZE) MESES

Aos ............................., no Ministrio da J ustia MJ , Trreo, sala 106, Bloco
T, Anexo I da Esplanada dos Ministrios em Braslia - DF, por seus representantes legais,
nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no D. O.U de 18 de julho de
2002, e os Decretos ns 3.555, de 08 de agosto de 2000, publicado no D.O.U de 09 de agosto
de 2000, 4.342, de 23 de agosto de 2002, publicado no D.O.U de 26 de agosto de 2002,
3.931, de 19 de setembro de 2001, 5.450 de 31 de maio de 2005, e 3.784, de 06 de abril de
2001, publicado no D.O.U de 09 de abril de 2001 e, das demais normas legais aplicveis, em
face da classificao das propostas apresentadas no Prego Eletrnico para Registro de
Preos n ___/200_, do processo n 08020.000000/200__-___. Ata de julgamento de
Preos, publicada no Dirio Oficial da Unio e homologada pela Coordenao-Geral de
Logstica do MJ , em _____/_____/_____ , RESOLVE registrar o preo oferecido pela
empresa _____________________, CNPJ n _____________, cuja proposta foi classificada
em 1 lugar no certame supra citado.

CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO

Registro de Preos para aquisio de veculos automotores, com diversas
especificaes, como tambm a prestao dos servios de assistncia tcnica durante o
perodo de garantia oferecido, conforme as especificaes tcnicas do Anexo I-A do Edital.

CLUSULA SEGUNDA - DA VALIDADE DOS PREOS

PARGRAFO PRIMEIRO - Esta Ata de Registro de Preos, documento vinculativo
obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura contratao, ter validade de 12
(doze) meses, a contar da data de sua assinatura, na forma do artigo 4, 2 do Decreto n
3.931/01.

Durante o prazo de validade desta Ata de Registro de Preos, a CONTRATANTE
no estar obrigada a adquirir os veculos referidos na Clusula Primeira exclusivamente
pelo Sistema de Registro de Preos, podendo faz-lo por meio de outra licitao quando
julgar conveniente, sem que caiba recurso ou indenizao de qualquer espcie ao
FORNECEDOR, sendo, entretanto, assegurada aos beneficirios do registro, a preferncia de
fornecimento em igualdade de condies.

PARGRAFO SEGUNDO - A partir da assinatura da Ata de Registro de Preos, o
FORNECEDOR assume o compromisso de atender durante o prazo de sua vigncia, os pedidos
realizados e se obriga a cumprir, na ntegra, todas as condies estabelecidas, ficando

L


40

sujeito, inclusive, s penalidades legalmente cabveis pelo descumprimento de quaisquer de
suas clusulas.

PARGRAFO TERCEIRO - A contratao decorrente desta Ata ser formalizada pela
emisso de Nota de Empenho de Despesa e competente Autorizao da SENASP, a qual
dever ser assinada e retirada pelo Fornecedor no prazo mximo de 03 (trs) dias teis a
contar da comunicao da CONTRATANTE.

PARGRAFO QUARTO - Mediante a retirada da Nota de Empenho e Autorizao da
SENASP, estar caracterizado o compromisso de entrega dos veculos.

CLUSULA TERCEIRA DOS PREOS E DOS ITENS DE FORNECIMENTO

Os preos ofertados pelas empresas classificadas em primeiro lugar, por
objeto/item, signatrias da presente Ata de Registro de Preos constam do Encarte I, Anexo
III-A, que se constitui em anexo presente Ata de Registro de Preos.

PARGRAFO NICO - Os preos, expressos em Real (R$), sero fixos e irreajustveis
pelo perodo de 12 (doze) meses, contado a partir da assinatura da presente Ata de Registro
de Preos.

CLUSULA QUARTA - DO CONTROLE E ALTERAO DE PREOS

A Ata de Registro de Preos poder sofrer alteraes, obedecidas s disposies
contidas no art. 65, da Lei n 8.666/93.

PARGRAFO PRIMEIRO - O preo registrado poder ser revisto em face de eventual
reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo dos bens, cujos preos
foram registrados.

PARGRAFO SEGUNDO - Quando o preo inicialmente registrado, por motivo
superveniente, tornar-se superior ao preo praticado no mercado o CONTRATANTE convocar
o FORNECEDOR visando negociao para reduo de preos e sua adequao ao praticado
pelo mercado.

PARGRAFO TERCEIRO - Frustrada a negociao, o FORNECEDOR ser liberado do
compromisso assumido.

PARGRAFO QUARTO - Na hiptese do subitem anterior, a CONTRATANTE convocar
os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.

PARGRAFO QUINTO - Quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos
registrados e o FORNECEDOR, mediante requerimento devidamente comprovado, no puder
cumprir o compromisso, a CONTRATANTE poder:


L


41

I Liberar o FORNECEDOR do compromisso assumido, sem aplicao de
penalidade, confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a
comunicao ocorrer antes do pedido de fornecimento.

II - Convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.

PARGRAFO SEXTO - No havendo xito nas negociaes, a CONTRATANTE proceder
revogao da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da
contratao mais vantajosa.

CLUSULA QUINTA - DO LOCAL E PRAZO DE ENTREGA

O recebimento, o local e o prazo de entrega dos veculos constam de acordo com
o item 5 do Termo de Referncia, Anexo I do Edital.

CLUSULA SEXTA - DAS CONDIES DE FORNECIMENTO

A entrega dos veculos s estar caracterizada mediante solicitao do pedido do
bem.

PARGRAFO PRIMEIRO - O fornecedor ficar obrigado a atender todos os pedidos
efetuados durante a vigncia desta Ata, mesmo que a entrega deles decorrente estiver
prevista para data posterior do seu vencimento.

PARGRAFO SEGUNDO - Os veculos devero ser entregues acompanhados da Nota
Fiscal/Fatura correspondente.

CLUSULA STIMA - DO PAGAMENTO

O pagamento dever ser efetuado em parcelas proporcionais a entrega dos
acordo com a Nota de Empenho, item 24 do Edital.

CLUSULA OITAVA - OBRIGAO DO FORNECEDOR

A empresa fornecedora obriga-se a cumprir o item 8 do Termo de Referncia
Anexo I.

CLUSULA NONA - OBRIGAO DA CONTRATANTE

A contratante obriga-se a cumprir o item 9 do Termo de Referncia Anexo I.

CLUSULA DCIMA - DOS ACRSCIMOS
As quantidades inicialmente contratadas podero ser acrescidas dentro dos
limites previstos no 1 do artigo 65 da Lei n. 8.666/93.


L


42

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DAS PENALIDADES

Pela inexecuo total ou parcial do objeto do Prego Eletrnico n ___/2007, a
Administrao do Ministrio da J ustia poder, garantida a prvia defesa, aplicar s
fornecedoras as sanes previstas no item 26 do Edital.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA DOS USURIOS PARTICIPANTES
EXTRAORDINRIOS

Poder utilizar-se desta Ata de Registro de Preos qualquer rgo ou entidade da
Administrao Pblica que no tenha participado do certame licitatrio, mediante prvia
consulta CONTRATANTE, desde que devidamente comprovada a vantagem.

PARGRAFO PRIMEIRO - Os rgos e entidades que no participaram do registro de
preos, quando desejarem fazer uso da presente Ata de Registro de Preos, devero
manifestar seu interesse junto CONTRATANTE, para que esta indique os possveis
fornecedores e respectivos preos a serem praticados, obedecida a ordem de classificao.

PARGRAFO SEGUNDO - Caber ao FORNECEDOR beneficirio da Ata de Registro de
Preos, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do
fornecimento, independentemente dos quantitativos registrados em Ata, desde que este
fornecimento no prejudique as obrigaes assumidas com a CONTRATANTE.

PARGRAFO TERCEIRO - As aquisies ou contrataes adicionais por outros rgos
ou entidades no podero exceder, por rgo ou entidade, a cem por cento dos quantitativos
registrados na presente Ata de Registro de Preos.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA - DO CANCELAMENTO DA ATA DE
REGISTRO DE PREOS

O FORNECEDOR ter seu registro cancelado quando:

I - Descumprir as condies da Ata de Registro de Preos.

II - No retirar a respectiva nota de empenho e Autorizao da SENASPl, no
prazo estabelecido pela CONTRATANTE, sem justificativa aceitvel.

III - No aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar
superior queles praticados no mercado.

IV - Tiver presentes razes de interesse pblico.

PARGRAFO NICO - O cancelamento de registro, nas hipteses previstas, assegurados
o contraditrio e a ampla defesa, ser formalizado por despacho da autoridade competente
da CONTRATANTE.


L


43

O FORNECEDOR poder solicitar o cancelamento do seu registro de preo na
ocorrncia de fato superveniente que venha comprometer a perfeita execuo contratual,
decorrente de caso fortuito ou de fora maior devidamente comprovado.

CLUSULA DCIMA QUARTA - DAS DISPOSIES FINAIS

Integram esta Ata, o Edital do Prego Eletrnico n ___/200__, Anexo III-A e a
proposta da empresa classificada em 1 lugar no certame supra citado.

PARGRAFO PRIMEIRO - Os casos omissos sero resolvidos com observncia das
disposies constantes dos Decretos n 3.555/2000, 4.342/2002, 5.450/2005, 3.931/2001e
3.784/2001.

PARGRAFO SEGUNDO - A publicao resumida desta Ata de Registro de Preos na
impressa oficial, condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Contratante, que tambm disponibilizar no portal do Ministrio da J ustia, cone
Licitao.

PARGRAFO TERCEIRO - As questes decorrentes da utilizao da presente ata, que
no possam ser dirimidas administrativamente, sero processadas e julgadas na J ustia
Federal, no foro da cidade de Braslia DF, Seo J udiciria do Distrito Federal, com
excluso de qualquer outro.

E, por estarem assim, justas e contratadas, firmam o presente instrumento em 02
(duas) vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas que tambm o subscrevem.

____________________________________ ____________________________________
XXXXXXXXXXXXX
P/ CONTRATANTE
XXXXXXXXXXXXXXXX
P/ CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

1. _____________________________________ 2. __________________________________
Nome: Nome:
CPF : CPF :
R.G.: R.G.:


L


44


ANEXO III-A

ENCARTE

1) Empresa: ___________________________________, CNPJ n _________________,
com sede _________________________________________, representada neste ato
pelo Sr.(a) ________________________, CPF n ______________, RG n
_________/_(RGO EXPEDIDOR)_/_(UF)_

ITE
M
ESPECIFICA
O
MARCA FORMA DE
APRESENTA
O
(UN, CX, PC,
GL, L, TB,
ETC)
QTD
GLOBA
L
VALOR
UNITRIO
(R$)
VALOR
GLOBAL
(R$)


L


45


ANEXO IV

MODELO DE DECLARAO DE INEXISTNCIA DE FATO IMPEDITIVO DA
HABILITAO

........................................................(nome da empresa) CNPJ /MF n ...................................,
sediada ..........................................................., declara sob as penas da lei, que at a
presente data inexistem fatos impeditivos de sua habilitao no presente processo licitatrio,
ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores.

......................................................(local e data)

..............................................................................
(assinatura autorizada, devidamente identificada)


L


46


ANEXO V

MODELO DE DECLARAO DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NO INCISO
XXXIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL

Ref.: (identificao da licitao)

................................., inscrito no CNPJ n......................., por intermdio de seu
representante legal o(a) Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade
n
o
............................ e do CPF n
o
........................., DECLARA, para fins do disposto no
inciso V do art. 27, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 19993, acrescido pela Lei n 9.854, de
27 de outubro de 1999, que no emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre e no emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz ( ) .

............................................(local e data)

(assinatura autorizada, devidamente identificada)


L


47


ANEXO VI

MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL

Proposta que faz a empresa ____________________________________ inscrita no CNPJ
(MF) n ________________________ e inscrio estadual n ____________________,
estabelecida no(a) __________________________________________, para o
fornecimento dos itens abaixo relacionados, conforme estabelecido no PREGO
ELETRNICO SRP N ___/2007.

UNITRIO
PREO
TOTAL
SR
UN 20 R$ R$
CR.
UN 25 R$ R$
Dupla mdia desc. SR.
UN 20 R$ R$
Dupla mdia desc. CR.
UN 20 R$ R$
Gas. Ostensivo SR.
UN 200 R$ R$
Gas. Ostensivo CR.
UN 40 R$ R$
Gas. Bombeiro ostensivo
SR.
UN 20 R$ R$
Diesel ostensivo SR.
UN 20 R$ R$
Diesel ostensivo CR.
UN 250 R$ R$
10 Veculo tipo utilitrio
para Policiam. ambiental
UN 50 R$ R$


L


48

OBS: A empresa dever apresentar a especificao do item detalhadamente conforme
Anexo I-A.

a) Validade da Proposta: ____________________ dias (no inferior a 60 dias);
b) Os pagamentos devero ser efetuados no Banco __________ Agncia ___________
Conta Corrente n ___________________ ;
c) Declaramos aceitao total e irrestrita s condies do presente Edital, bem como que
na nossa proposta os valores apresentados englobam todas as despesas com tributos,
impostos, contribuies fiscais, parafiscais ou taxas, inclusive, porventura, com
servios de terceiros, que incidam direta ou indiretamente no valor do item cotado
que venham a onerar o objeto dessa licitao;
d) Declaramos que os prazos de entrega sero os indicados ou os solicitados na forma
do Termo de Referncia;
e) Declaramos que aceitamos acrscimos e supresses de at 25% (vinte e cinco por
cento) do valor atualizado do contrato, de acordo com o disposto no artigo 65,
pargrafos 1 e 2, inciso II, da Lei n 8.666/93.

Local e data
___________________________________________
Assinatura e carimbo (representante legal da empresa)

L


49

ANEXO VII

MINUTA DE CONTRATO N ____ / 2007

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A
UNIO, REPRESENTADA PELO MINISTRIO
DA J USTIA POR INTERMDIO DA
COORDENAOGERAL DE LOGSTICA E A
EMPRESA .............................................

PROCESSO N 08020.003520/2007-22

A Unio, representada pelo MINISTRIO DA J USTIA, com sede
Esplanada dos Ministrios, CEP 70064-900, Braslia/DF, inscrito no CNPJ sob o n
00.394.494/0013- 70, neste ato representado pelo Coordenador-Geral de Logstica,
..............................., portador do RG n ..........................., CPF n ........................., com
delegao de competncia fixada pela Portaria n .............................., publicada no D.O.U.
de ................................., doravante denominado CONTRATANTE e a empresa
............................., estabelecida na .................................., inscrita no CNPJ sob o n.
....................., neste ato representada pelo (cargo na empresa), Sr. ..................,
(nacionalidade), (estado civil), portador do RG n ....................., CPF n. ........................,
doravante denominada CONTRATADA, resolvem celebrar o presente Contrato, decorrente
do Prego Eletrnico para Registro de Preos n ___/2007, do tipo menor preo por item,
constante do Processo n 08020.003520/2007-22, sob a forma de execuo indireta realizado
com fundamento no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, que regulamenta a
modalidade do Prego Eletrnico, a Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no
D.O.U. de 18 de julho de 2002 e aos Decretos ns. 3.555, de 08 de agosto de 2000,
publicado no D.O.U. de 09 de agosto de 2000 e suas alteraes, 4.342, de 23 de agosto de
2002, publicado no D.O.U. de 26 de agosto de 2002 e 3.931, de 19 de setembro de 2001,
publicado no DOU de 20 de setembro de 2001, aplicando-se, as normas da Lei n 8.666/93,
de 21 de junho de 1993 e suas alteraes e demais normas que regem a espcie, na forma e
condies estabelecidas nas clusulas seguintes:

CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJ ETO

Constitui o objeto do presente instrumento a aquisio de veculos automotores,
com diversas especificaes, de acordo com os Anexos que integram o Edital, bem como a
prestao de servio de assistncia tcnica durante o perodo de garantia oferecido,
conforme as especificaes tcnicas do Termo de Referncia do Edital.


L


50

PARGRAFO NICO So partes integrantes deste Contrato como se nele transcritos
estivessem o Edital do Prego Eletrnico para Registro de Preos n ___/2007 e seus
Anexos, bem como, a Proposta da Contratada, e demais peas que constituem o Processo n
08020.003520/2007-22.

CLUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAES DA CONTRATADA

So obrigaes da Contratada:

1 - Fornecer os veculos objeto deste Contrato, atendidos os requisitos e observadas
as normas constantes no Edital e seus Anexos;

2 - Colocar disposio da SENASP, todos os meios necessrios comprovao da
qualidade dos veculos, permitindo a verificao das especificaes em conformidade com o
descrito nos Anexos;

3 - Assumir os nus e responsabilidade pelo recolhimento de todos os tributos
federais, estaduais e municipais que incidam ou venham a incidir sobre o objeto deste
Contrato;

4 - Prestar a garantia tcnica dos veculos, cujo prazo no poder ser inferior ao
definido no item 7 do Termo de Referncia, contado a partir da data do recebimento
definitivo dos veculos.

5 - Realizar os servios previstos na garantia tcnica dos veculos, compreendendo
reparos e substituies de peas, obrigando-se a colocar o veculo em perfeito estado de
funcionamento, no prazo mximo de 72 (setenta e duas) horas corridas, contadas a partir da
solicitao efetuada, quando da apresentao de falhas tcnicas de fabricao, como vcios
redibitrios;

6 - Disponibilizar todas as peas de reposio, genunas, necessrias a execuo de
tal garantia para os veculos;

7 Disponibilizar os manuais tcnicos de manuteno e desmontagem dos veculos
ofertados referentes aos seguintes conjuntos: suspenso, direo, freios, transmisso,
motorizao e esquema eltrico;

8 - Aceitar os acrscimos e supresses do valor inicialmente estimado para aquisio
dos produtos, em at 25% (vinte e cinco por cento), nos termos do 1; do art. 65 da Lei
8.666/93;

9 - Fornecer veculos novos, de primeiro uso e que estejam na linha de produo
atual do fabricante, apresentando declarao comprobatria;

10 Entregar os veculos, em perfeitas condies de uso, conforme as propostas
apresentadas e especificaes;


L


51

11 Responsabilizar-se pela manuteno corretiva, ocasionada por defeitos de
fabricao, dos veculos objeto da licitao, dentro dos padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho, conforme previsto na Lei n 8.078, de 11/09/90;

12 Utilizar, durante a manuteno corretiva, somente peas que tenham padres de
qualidade e desempenho iguais ou superiores aos das peas utilizadas na fabricao dos
veculos;

13 Cumprir, s suas expensas, todas as clusulas contratuais que definam suas
obrigaes;

14 - Arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, decorrentes do cumprimento
das obrigaes assumidas, inclusive aquelas com deslocamento dos tcnicos, socorro
mecnico, reboque, quando ocasionadas por falha de fabricao, enquanto perdurar a
vigncia da garantia oferecida pela Contratada, de acordo com o manual de garantia do
fabricante; e, ainda, a disponibilizao de peas de reposio no mercado nacional por prazo
no inferior a 10 (dez) anos contados da data da assinatura do Contrato, na forma da Lei
Federal n 8078, de 11 de setembro de 1990;

15 - Manter, durante toda a vigncia Contratual, em compatibilidade com as
obrigaes assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao;

16 - Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente Administrao ou a
terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do Contrato, no excluindo ou
reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao e o acompanhamento da Contratante;

17 - Responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e
comerciais, resultantes da execuo do Contrato;

18 - Responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vtimas os seus
empregados ou prepostos quando em servio, por tudo quanto s leis trabalhistas e
previdencirias lhes assegurem e demais exigncias legais para o exerccio das atividades;

19 Manter sigilo de todas as informaes referentes a este Contrato, sob pena de
resciso contratual;

20 Exigir de seu pessoal o uso de trajes adequados quando do atendimento ou
prestao de servios Contratante, devendo portar documento de identificao fornecido
pela Contratada;

21 Em nenhuma hiptese poder veicular publicidade acerca dos veculos
adquiridos pela Contratante sem sua prvia autorizao;

22 Garantir que a ao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao da Contratante
no eximir a Contratada de total responsabilidade quanto ao cumprimento das obrigaes
pactuadas entre as partes;


L


52

23 -Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela SENASP/MJ ,
durante a vigncia da garantia dos veculos.

CLUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAES DA CONTRATANTE

So obrigaes da Contratante:

1 Proporcionar todas as facilidades para que o fornecedor possa cumprir suas
obrigaes dentro das condies estabelecidas neste Contrato;

2 Rejeitar os veculos cujas especificaes no atendam, em quaisquer dos itens,
aos requisitos mnimos constantes dos Anexos do Edital;

3 - Acompanhar e fiscalizar a execuo do Contrato por intermdio de comisso a ser
indicada pela SENASP/MJ , de acordo com a Lei 8.666/93 e posteriores alteraes;

4 - Efetuar o(s) pagamento(s) da(s) Nota(s) Fiscal(ais)/Fatura(s) da Contratada, aps
a efetiva entrega dos veculos e emisso dos Termos de Recebimentos Provisrio e
Definitivo pela SENASP;

5 - Designar comisso a ser indicada pela SENASP/MJ para proceder avaliao dos
veculos a serem recebidos;

6 Notificar a Contratada, por escrito, sobre imperfeies, falhas ou irregularidades
constantes nos veculos para que sejam adotadas as medidas corretivas necessrias;

7 Assegurar aos tcnicos da Contratada o acesso para reparos e/ou substituies
durante a garantia, respeitadas as normas de segurana interna da Contratante;

8 Prestar todas as informaes e/ou esclarecimentos que venham a ser solicitados
pelos tcnicos da Contratada;

9 - Estabelecer normas e procedimentos de acesso s suas instalaes para reparao
dos veculos adquiridos.

CLUSULA QUARTA DAS ESPECIFICAES TCNICAS DO OBJ ETO

As especificaes tcnicas e obrigatrias do objeto esto apresentadas no
Anexo I-A, I-B e I-C do Termo de Referncia e tem por objetivo informar aos fornecedores
as quantidades e descries dos veculos.

CLUSULA QUINTA DO LOCAL E PRAZO PARA ENTREGA DOS VECULOS

A Contratada dever efetuar a entrega dos veculos automotores j adaptados,
de forma descentralizada, dentro do prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias corridos,
contados da data da assinatura do Contrato.


L


53

PARGRAFO NICO - As entregas devero ser feitas em todo o territrio nacional, na
sede das Secretarias de Segurana Pblica em cada Estado nos endereos constantes no
Anexo I-D do Termo de Referncia do Edital de Licitao.

CLUSULA SEXTA CONDIES DE RECEBIMENTO DOS VECULOS

Os veculos a serem adquiridos sero novos, adaptados e devero ser
entregues, sem nus de frete para a Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP e
acompanhados das respectivas notas fiscais, em perfeitas condies de uso e funcionamento,
conforme a proposta apresentada, as especificaes tcnicas e os nveis de desempenho,
dentro do horrio de expediente dos respectivos rgos responsveis;

PARGRAFO PRIMEIRO - O recebimento e a aceitao dos veculos dar-se-o por
comisso a ser indicada pela SENASP/MJ , sendo atestados, mediante termo circunstanciado,
e sero:

a) Provisoriamente: no ato da entrega, para posterior verificao da
conformidade dos veculos, com as especificaes contidas no Anexo I-A do Termo de
Referncia, mediante a emisso do Termo de Recebimento Provisrio; e

b) Definitivamente: no prazo mximo de at 10 (dez) dias teis, contados a
partir da assinatura do Termo de Recebimento Provisrio e aps a verificao de sua
compatibilidade com as especificaes do objeto, mediante a emisso de Termo de
Recebimento Definitivo assinado pelas partes.

PARGRAFO SEGUNDO - A Contratada dever comunicar a data e o horrio, previstos
para a entrega dos veculos a SENASP por escrito, pelo fax nmero (61) 3226-2137 bem
como a Secretaria de Segurana Pblica do Estado a que se destinam os veculos, no horrio
do expediente, com 72 (setenta e duas) horas de antecedncia;

PARGRAFO TERCEIRO - O recebimento dos veculos estar condicionado a observncia
de suas especificaes tcnicas e instrues, cabendo a verificao da respectiva por
representante do Contratante designado pela SENASP;

CLUSULA STIMA DA GARANTIA E ASSISTNCIA TCNICA

Os veculos devem ter garantia mnima de acordo com a descrio abaixo:

PARGRAFO PRIMEIRO - O prazo de garantia dos veculos automotores mencionados
neste Contrato dever ter incio a partir da data do recebimento definitivo, sem nus
adicional para a Contratante;

PARGRAFO SEGUNDO - Em casos de falhas ou contra quaisquer defeitos de fabricao,
vcios redibitrios que se apresentarem durante o perodo da garantia, ser assegurada pelo
fornecedor a prestao de assistncia tcnica;


L


54

PARGRAFO TERCEIRO - O servio de assistncia tcnica dever ser prestado, mediante
manuteno corretiva, durante o prazo de garantia, de acordo com os manuais e as normas
tcnicas especficas, a fim de manter os veculos em perfeitas condies de uso, sem
qualquer nus adicional para o Contratante;

PARGRAFO QUARTO - Entende-se por manuteno corretiva, para os fins a que se
destina este Contrato, aquela destinada a remover os defeitos de fabricao apresentados
pelos veculos, compreendendo substituies de peas, ajustes, reparos e correes
necessrias;

PARGRAFO QUINTO - A assistncia tcnica ser solicitada pela SENASP/MJ , por
escrito, obrigando-se a Contratada a atend-la no prazo mximo de 72(setenta) horas, para
que no incorra em inexecuo contratual, salvo por motivo de fora maior a ser aceito pelo
fiscal do contrato, devendo devolver o veculo em perfeitas condies de uso e sob as
mesmas condies contratuais;

PARGRAFO STIMO - Caso, durante o prazo de garantia, sejam constatados quaisquer
defeitos ou divergncias nas caractersticas dos veculos, a SENASP/Ministrio da J ustia,
no que couber, comunicar o fato, por escrito, ao Fornecedor, sendo de at 72 (setenta e
duas) horas corridas o prazo para correo dos defeitos, contadas a partir da solicitao
efetuada.

CLUSULA OITAVA DOS PREOS

O valor do presente Contrato de R$ ................ (...................................), estando
nele includos todos os impostos, fretes e demais encargos incidentes, considerando os
preos abaixo informados, os quais foram cotados na Proposta de Preos da Contratada.

UNITRIO
PREO
TOTAL
01 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx UN R$ R$
02 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx UN R$ R$
03 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx UN R$ R$
xx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx UN R$ R$

CLUSULA NONA - DOTAO ORAMENTRIA

As despesas decorrentes do presente Contrato correro por conta do oramento de
2007 especfico da:

Secretaria Nacional de Segurana Pblica:
Programa de Trabalho:
Natureza da Despesa:
Fonte de Recurso:
Empenho da Despesa:
PI:

L


55

CLUSULA DCIMA DOS ACRSCIMOS E SUPRESSES

A Contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condies contratuais,
mediante Termo Aditivo, os acrscimos ou supresses que se fizerem necessrias, no
montante de at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato, de
acordo com os Pargrafos Primeiro e Segundo do Artigo 65 da Lei n 8.666/93.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DO PAGAMENTO

O pagamento dever ser efetuado em parcelas proporcionais a entrega dos
acordo com a Nota de Empenho, aps conferncia da quantidade e qualidade e atesto por
fiscal a ser designado para este fim.

PARGRAFO PRIMEIRO - O pagamento ser creditado em favor da CONTRATADA por
meio de ordem bancria, contra qualquer banco indicado na proposta, devendo para isto,
ficar explicitado o nome, nmero da agncia e o nmero da conta corrente em que dever ser
efetivado o crdito.

PARGRAFO SEGUNDO - Ser procedida consulta "ON LINE" junto ao SICAF antes do
pagamento a ser efetuado CONTRATADA, para verificao da situao da mesma,
relativamente s condies exigidas na contratao, cujos resultados sero impressos e
juntados aos autos do processo prprio.

PARGRAFO TERCEIRO - Caso haja aplicao de multa, o valor ser descontado de
qualquer fatura ou crdito existente no Ministrio da J ustia em favor da CONTRATADA.
Caso o mesmo seja superior ao crdito eventualmente existente, a diferena ser cobrada
Administrativamente ou judicialmente, se necessrio.

PARGRAFO QUARTO - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a
Contratada no tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionada a taxa de
encargos moratrios devida pelo Ministrio da J ustia, entre a data acima referida e a
correspondente ao efetivo adimplemento do fornecimento, mediante a aplicao da seguinte
frmula:

EM=I x N x VP

Onde:

EM=Encargos Moratrios
N =nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento.
VP =Valor da parcela pertinente a ser paga.
TX =percentual da Taxa anual =6%
I =ndice de compensao financeira, assim apurado:

I =(TX/100) I=(6/100) I=0,00016438
365 365

L


56

PARGRAFO QUINTO - A compensao financeira prevista nesta condio ser cobrada
em Nota Fiscal/Fatura, aps a ocorrncia.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA DO ACOMPANHAMENTO E DA
FISCALIZAO
A execuo deste Contrato ser acompanhada e fiscalizada por representante da
Secretaria Nacional de Segurana Pblica especialmente designado para este fim, nos termos
do Artigo 67 da Lei n 8.666/93. A ao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao da
Contratante, no eximir, a Contratada de total responsabilidade quanto ao cumprimento das
obrigaes pactuadas entre as partes.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA - DA SUBCONTRATAO, FUSO CISO OU
INCORPORAO

A Contratada no poder sub-contratar, ceder ou transferir, total ou parte alguma
deste Contrato.

PARGRAFO NICO A fuso, ciso ou incorporao, s sero admitidas, com o
consentimento prvio e por escrito da Contratante e desde que no afetem a boa execuo do
Contrato.

CLUSULA DCIMA QUARTA - DA VIGNCIA

A vigncia do contrato ter incio na data de sua assinatura at o dia 31 de
Dezembro de 2008.

PARGRAFO NICO - A Contratada obriga-se a observar as mesmas condies
estabelecidas neste Contrato, durante a vigncia do perodo da garantia.

CLUSULA DCIMA QUINTA - DAS SANES

PARGRAFO PRIMEIRO - Pela inexecuo total ou parcial do objeto deste Contrato, a
Contratada poder, garantida a prvia defesa, aplicar Contratante as seguintes sanes:

I - Advertncia, que ser notificada por meio de ofcio, mediante contra-
recibo do representante legal da contratada estabelecendo o prazo de 05 (cinco) dias teis
para que a empresa licitante apresente justificativas para o atraso, que s sero aceitas
mediante crivo da Administrao;

II - multa de 0,1% (zero vrgula um por cento) por dia de atraso e por
descumprimento das obrigaes estabelecidas neste Edital do Prego, at o mximo de 10%
(dez por cento) sobre o valor dos veculos no entregues, recolhida no prazo mximo de15
(quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente. Atingindo tal limite a
Administrao poder rescindir unilateralmente o contrato Administrativo.


L


57

III - multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos veculos no entregues,
no caso de inexecuo total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15
(quinze) dias corridos, contado da comunicao oficial, sem embargo de indenizao dos
prejuzos porventura causados ao Ministrio da J ustia pela no execuo parcial ou total do
contrato.

IV - A multa moratria definida ser aplicada a partir do 1 (primeiro) dia da
inadimplncia, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigao.

PARGRAFO SEGUNDO - As sanes previstas no inciso I e Pargrafo Primeiro desta
Clusula podero ser aplicadas juntamente com as dos incisos II e III, facultada a defesa
prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias teis.

PARGRAFO TERCEIRO - Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada,
alm da perda desta, responder a empresa vencedora pela sua diferena, a qual ser
descontada dos pagamentos devidos pela Administrao ou, quando for o caso, cobrada
judicialmente.

PARGRAFO QUARTO - As penalidades sero obrigatoriamente registradas no SICAF, e
no caso de suspenso de licitar, o licitante dever ser descredenciado por igual perodo, sem
prejuzo das multas previstas no Edital e das demais cominaes legais.

PARGRAFO QUINTO - Ficar impedida de licitar e de contratar com a Administrao
Pblica, pelo o prazo de at 5 (cinco) anos, garantido o direito prvio da citao e de ampla
defesa, enquanto perdurar os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, a licitante que convocada
dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o Contrato, deixar de entregar a
documentao exigida para o certame ou apresentar documentao falsa, ensejar o
retardamento da execuo do seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execuo do objeto pactuado, comportar-se de modo inidneo ou cometer fraude fiscal.

CLUSULA DCIMA SEXTA DA GARANTIA

A Contratada, como garantia para o cumprimento das obrigaes assumidas,
forneceu Coordenao Geral de Logstica, no ato da assinatura deste instrumento, a
importncia de R$ ........................ (...................................), equivalente a 3 % (trs por
cento) do valor contratual, na modalidade de ............................

PARGRAFO PRIMEIRO O documento referente garantia contratual ser entregue na
Diviso de Contratos, que se encarregar de envi-lo Diviso de Execuo Oramentria e
Financeira DIOF, para registro e guarda.

PARGRAFO SEGUNDO - O valor da garantia permanecer integral at o trmino da
vigncia do Contrato. A reposio de seu valor, se for o caso, ser feita em at 72 (setenta e
duas) horas, contadas da data de recebimento da notificao da Contratante.


L


58

PARGRAFO TERCEIRO O valor da garantia reverter em favor da Contratante,
integralmente, ou pelo saldo que apresentar, no caso de resciso contratual por culpa
exclusiva da Contratada, sem prejuzo das perdas e danos porventura verificados.

PARGRAFO QUARTO - O Contratante poder utilizar o valor da garantia prestada para
descontar os valores referentes a eventuais multas aplicadas Contratada, bem como nos
casos decorrentes de inadimplemento contratual, e de indenizao por danos causados ao
Patrimnio da Unio ou de terceiros, ocorridos nas suas dependncias.

PARGRAFO QUINTO - A garantia prestada pela Contratada ser liberada ou restituda
aps o trmino da vigncia ou resciso do Contrato, desde que no haja pendncias.

CLUSULA DCIMA STIMA DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Da penalidade aplicada caber recurso autoridade superior quela que aplicou
a sano, no prazo de 05 (cinco) dias teis da notificao, ficando sobrestada a mesma at o
julgamento do pleito.

CLUSULA DCIMA OITAVA - DA RESCISO

A inexecuo total ou parcial do Contrato ensejar sua resciso, com as
conseqncias contratuais, de acordo com o disposto nos artigos 77 a 80, da Lei n 8.666/93
e alteraes posteriores:

PARAGRAFO PRIMEIRO Os casos de resciso sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.

PARAGRAFO SEGUNDO A resciso deste Contrato poder ser:

I - Determinada por ato unilateral e por escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
Incisos I a XII, XVII e XVIII do artigo 78, da Lei n 8666/93;

II Amigvel, por acordo entre as partes, reduzidas a termo no processo da licitao, desde
que haja convenincia para a Administrao;

III J udicial, nos termos da legislao.

PARAGRAFO TERCEIRO A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de
autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.

PARAGRAFO QUARTO Quando a resciso ocorrer com base nos Incisos XII a XVII do
artigo 78, da Lei n 8.666/93, sem que haja culpa da Contratada, ser esta ressarcida dos
prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:

I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do Contrato at a data da resciso;


L


59

PARAGRAFO QUINTO Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do Contrato, o
cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo.

PARAGRAFO SEXTO A resciso por descumprimento das clusulas contratuais
acarretar a reteno dos crditos decorrentes deste Contrato, at o limite dos prejuzos
causados Contratante, alm das sanes previstas neste Instrumento.

CLUSULA DCIMA NONA DOS CASOS OMISSOS

A execuo do presente Contrato bem como os casos omissos regular-se-o pelas
Clusulas Contratuais e pelos preceitos de Direito Pblico, aplicando, supletivamente, os
Princpios da Teoria Geral dos Contratos e as disposies de Direito Privado, na forma do
Artigo 54, da Lei n 8.666/93 e alteraes posteriores, combinado com Inciso XII, do Artigo
55, do mesmo diploma legal.

CLUSULA VIGSIMA DA PUBLICAO

A Contratante providenciar a publicao deste Contrato, por extrato, no Dirio
Oficial da Unio, conforme determina o Pargrafo nico, do Artigo 61, da Lei n 8.666/93,
e suas alteraes.

CLUSULA VIGSIMA PRIMEIRA DO FORO

As partes elegem o foro da J ustia Federal Seo J udiciria do Distrito Federal, com
renncia de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dvidas
que surgirem na execuo do presente Instrumento.

E, para firmeza e como prova de assim haverem, entre si, ajustado e contratado,
lavrou-se o presente Termo em 4 (quatro) vias de igual teor e forma, para todos os fins
de direito, sem rasuras ou emendas, o qual depois de lido e achado conforme, perante
duas testemunhas, a todo o ato presente, vai pelas partes assinado, as quais se obrigam
a cumpri-lo.
Braslia - DF, de de 200__.

CONTRATANTE CONTRATADA
Nome Nome
Coordenador-Geral de Logstica Cargo

TESTEMUNHAS:

NOME: NOME:
RG: RG:
CPF: CPF:

EXCELENTSSIMO DOUTOR LINDEMBERG FERREIRA LEITE,
PREGOEIRO DO MINISTRIO DA JUSTIA, COORDENAO DE
PROCEDIMENTOS LICITATRIOS DA COORDENAO-GERAL DE
LOGSTICA (SPOA/SE/MJ).

Ref: Prego Eletrnico para Registro de Preos n. 095/ 2007
Processo n. 08020.016984/ 2006- 18

FIAT AUTOMVEIS S/A (Fiat), empresa com
sede na Rodovia Ferno Dias, BR 381, km 429, no municpio de Betim, Minas
Gerais, inscrita no CNPJ/MF sob n 16.701.716/0001-56, neste ato
representada de acordo com seus estatutos sociais, vem, respeitosamente,
presena de V.Sa., nos termos do item 11.1 do Edital do Prego Eletrnico em
epgrafe, regido pela Lei n 10.520/02 e pelos Decretos ns. 3.555/00,
3.931/01, 4.342/02, 5.450/05 e alteraes, com aplicao subsidiria da Lei
n 8.666/93, tempestivamente, apresentar sua IMPUGNAO ao Edital do
Prego Eletrnico n 095/2007 (Edital), o que faz pelos fatos e fundamentos
a seguir expostos:

I DOS FATOS

O Ministrio da Justia, por meio de sua
Coordenao-Geral de Logstica (SPOA/SE/MJ) instaurou licitao, na
modalidade Prego Eletrnico para Registro de Preos, pelo critrio do menor

preo por item, para aquisio de veculos automotores, conforme descrio
constante do objeto deste Edital, a saber:

1.1 Registro de Preos para aquisio de veculos
automotores de diversas especificaes de acordo
com anexos constituintes no documento, como
tambm a prestao dos servios de assistncia
tcnica durante o perodo de garantia oferecido, nas
condies e especificaes estabelecidas neste Edital
e seus Anexos.

Tempestivamente, em 20/08/2007, a Fiat
apresentou Pedido de Esclarecimentos de diversos itens do Edital, via e-mail
(lindemberg.leite@mj.gov.br), de acordo com o estipulado no item 11.2 do
Edital.

Ocorre, todavia, que at a presente data, seus
esclarecimentos no foram respondidos pelo ente licitador, causando situao
de incerteza e impossibilitando licitante preparar, na forma correta e devida,
sua proposta.

Em face disso, e por estar marcada para o dia
24/08/2007 a sesso de abertura da sesso pblica, v-se, a Fiat, pela
premncia do tempo, obrigada a impugnar os seguintes itens do edital,
conforme a seguir demonstrado.

II - DOS VCIOS EXISTENTES NO EDITAL

Os itens a seguir descritos, se mantidos da forma
como se encontram no Edital, criaro severas dificuldades s licitantes
incluindo-se a Fiat em participar do presente certame, tendo em vista as
incorrees existentes em tal documento, seno vejamos.

II.1. Itens 7.2, 7.3 e 7.4 do Anexo 1 c/c Clusula Stima, Pargrafo
3, do Anexo VII do Edital:

Os itens 7.2, 7.3 e 7.4 do Anexo 1 do Edital
estabelecem a forma como dever ser prestado o servio de assistncia
tcnica, com a finalidade manter os veculos em perfeitas condies de uso,
conforme a seguir transcrito:

7.2 - O servio de assistncia tcnica dever ser
prestado mediante manuteno corretiva, de acordo
com os manuais e normas tcnicas especficas dos
fabricantes, durante o prazo de garantia, com a
finalidade de manter os veculos em perfeitas
condies de uso.

7.3 - Entende-se por manuteno corretiva, para os
fins a que se destina este Termo de Referncia,
aquela destinada a remover os defeitos de
fabricao apresentados pelos veculos,
compreendendo substituies de peas, ajustes,
reparos e correes necessrias.

7.4 - Os chamados relativos assistncia tcnica
sero solicitados pelas instituies responsveis nos
Estados.

Por sua vez, o pargrafo terceiro da Clusula Stima
do Anexo VII do Edital, que trata igualmente da forma de prestao do
servio de assistncia tcnica, acrescenta que o servio dever ser prestado
sem qualquer nus adicional para o Contratante.

Ocorre que, de acordo com os termos de garantia
do Fornecedor, os servios de assistncia tcnica em garantia prestados pela
Contratada, especificamente no tocante mo-de-obra aplicada pela

Concessionria Autorizada, bem como material de consumo obrigatrio
utilizado no servio de assistncia tcnica (por exemplo: estopa, leo,
lubrificante, vela, filtros, dentre outras despesas especificadas no Manual de
Uso e Manuteno do Fabricante), incluem nus para o Contratante.

certo que a abrangncia da garantia do servio de
assistncia tcnica deve sempre ser aplicada de forma isonmica ao todos os
consumidores. Contudo, da forma como est disposto no Edital, nota-se um
visvel privilgio ao Contratante, por no possuir qualquer tipo de nus pela
prestao de servios de assistncia tcnica. Dessa forma, torna-se invivel a
elaborao de propostas pelas montadoras incluindo a Fiat ao Edital da
presente licitao, por ser leonina tal condio imposta Contratada.

Requer-se, portanto, que os itens acima referidos
sejam alterados, a fim de que conste que a garantia ao servio de assistncia
tcnica ser aplicada de acordo com os termos de garantia do Fornecedor,
devendo o Contratante incorrer nas despesas especificadas no Manual de Uso
e Manuteno do Fabricante.

II.2. Itens 8.4, 8.5 e 8.7 do Anexo I c/c Clusula Stima, Pargrafo
6, do Anexo VII do Edital:

De acordo com os itens 8.4, 8.5 e 8.7 do Anexo I do
Edital, so responsabilidade do fornecedor:

8.4 - atender aos chamados de servios de
assistncia tcnica aos veculos, compreendendo
reparos e substituies de peas, obrigando-se a
colocar o veculo em perfeito estado de
funcionamento, no prazo mximo de 72 horas
corridas, contado a partir da solicitao efetuada;

8.5 - disponibilizar todas as peas de reposio,
originais ou genunas, necessrias manuteno do
veculo;

(...)

8.7 - arcar com todas as despesas, diretas ou
indiretas, decorrentes do cumprimento das
obrigaes assumidas, inclusive aquelas com
deslocamento dos tcnicos, socorro mecnico,
reboque, enquanto perdurar a vigncia da garantia
oferecida pela Contratada, de acordo com o manual
de garantia do fabricante; (grifamos).

Adicionalmente, o pargrafo sexto da Clusula
Stima do Anexo VII do Edital estabelece que, ao atender solicitao de
assistncia tcnica do Contratante, a Contratada dever, caso tenha que
retirar o veculo das instalaes do usurio, substitu-lo por outro de igual
especificao, de forma que o veculo original seja devolvido ou trocado em
at 72 (setenta e duas) horas corridas, em perfeitas condies de uso e sob
as mesmas condies contratuais.

Verifica-se, entretanto, que o prazo de 72 (setenta e
duas) horas estabelecido nos dispositivos acima no condiz com a prtica
atual do mercado, estando, inclusive, fora dos padres possveis para
execuo, tendo em vista que os defeitos existentes nos veculos podem ser
diversos, tornando-se impossvel padronizar o tempo de conserto da forma
como colocado no presente Edital.

Ainda, no usual no mercado automotivo que as
montadoras mantenham estoques de 100% das peas de reposio de seus
veculos, tampouco que a Rede Autorizada possua em estoque,
permanentemente, de 100% dessas peas a pronta entrega. Dessa forma,
dependendo do caso, o prazo de 72 (setenta e duas) horas para atendimento

da solicitao de servio de assistncia tcnica pode ser insuficiente.

Dessa forma, requer-se que os itens acima referidos
sejam alterados, a fim de que seja excludo o prazo de 72 (setenta e duas)
horas para atendimento solicitao de servio de assistncia tcnica,
devendo constar, em substituio, que o prazo ser calculado pela Contratada
e informado ao Contratante, especificamente para cada caso informado.

II.3. Item 5.2 do Anexo I e Pargrafo nico da Clusula Quinta do
Anexo VII do Edital:

De acordo com o disposto no item 5.2 do Anexo I e
no pargrafo nico da Clusula Quinta do Anexo VII do Edital, os veculos
devero ser entregues em todo territrio nacional, nas sedes das Secretarias
de Segurana Pblica em cada Estado, nos endereos constantes do Anexo I-
D do Edital.

Ocorre que, por fora do Convnio n 51/2000 do
Conselho Nacional de Poltica Fazendria - CONFAZ, que disciplina as
operaes efetuadas com veculos automotores novos por meio de
faturamento direto para o consumidor, os veculos zero quilmetro objeto do
presente certame devem ser faturados no estado da Federao em que
ocorrer a entrega dos veculos, i.e., a Nota Fiscal de Venda dever ser
emitida com os dados do Ministrio da Justia, no endereo de sua sede e
CNPJ/MF em Braslia/DF, devendo a entrega de o veculo ocorrer no mesmo
endereo em que foi emitida a Nota Fiscal de Venda.

Requer-se, portanto, que os itens acima sejam
alterados, a fim de que a entrega dos veculos ocorra na sede do Ministrio da
Justia, no Distrito Federal, de acordo com as regras estabelecidas e vigentes

do Convnio n 51/2000 do CONFAZ.

Caso no seja esse o entendimento dessa douta
Comisso de licitao, requer-se, alternativamente, que os veculos sejam
emplacados e licenciados em Braslia-DF para que, na seqncia, sejam
transportados e entregues em cada uma das Secretarias e Corpo de
Bombeiros, em fiel cumprimento ao disposto na legislao tributria vigente e
no Convnio n 51/2000 do CONFAZ.

III DA AFRONTA AO PRINCPIO DA RAZOABILIDADE

Em razo do exposto, a Fiat se viu obrigada a
apresentar a presente Impugnao, de forma a garantir que a licitao
eletrnica em questo seja pautada pelos ditames previstos na legislao
vigente, bem como de maneira a assegurar este processo seja conduzido em
concordncia com os princpios que regem os processos licitatrios, em
especial o princpio da razoabilidade. Vejamos.

Os itens acima atacados se revestem de requisitos
que destoam do princpio da razoabilidade, conduzindo valoraes subjetivas
para uma tomada de deciso, em especial no campo da discricionariedade,
escolha do que for mais eficiente, conveniente, oportuno ou apto a atender o
interesse pblico.

O ente administrador deve sempre ter em conta o
bem maior da coletividade, ou seja, o interesse pblico. Como bem escreveu
Celso Antnio Bandeira de Mello, (...) obvio que uma providncia
administrativa desarrazoada, incapaz de passar com sucesso pelo crivo da
razoabilidade, no pode estar conforme finalidade da lei. Donde, se padecer
deste defeito, ser, necessariamente, violadora do princpio da finalidade. Isto

equivale a dizer que ser ilegtima, conforme visto, pois a finalidade integra a
prpria lei.
2

Alm de excessiva, eventual manuteno das
exigncias constantes nos itens acima consiste ainda em afronta ao princpio
da razoabilidade, motivo pelo qual a Fiat requer sejam adequadas tais
disposies, garantindo a escolha do melhor produto a ser adquirido pelo
Estado dentro de condies razoveis e que possam ser cumpridas pelo setor.

Diante dos vcios que o Edital possui, que
prejudicam a elaborao das propostas pelos participantes, faz-se necessria
a correo dos itens acima mencionados e a conseqente republicao do
Edital, conforme previsto no artigo 21, 4, da Lei 8.666/93, o que desde j
se requer.

IV DO PEDIDO

Isto posto, espera e confia a Impugnante que este
ente licitador se digne receber e processar a presente IMPUGNAO,
acolhendo inteiramente os argumentos trazidos em seu mrito, a bem do
direito, com o fim de lhe dar INTEGRAL PROVIMENTO, suspendendo o
processo licitatrio em andamento e reformulando os itens do Edital acima
indicados, por medida da mais ldima Justia.

Termos em que,
Pede deferimento.

2
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 14 edio, So Paulo, Malheiros,
p. 92.
SP - 097306-00034 - 1215462v1
Braslia - DF, 21 de agosto de 2007.

FIAT AUTOMVEIS S/A
_________________
Procurador Legal
Escritrio Regional de Braslia
E-mail: _____________@fiat.com.br

Ministrio da Justia
Secretaria Nacional de Segurana Pblica
Coordenao de Procedimentos Licitatrios

Resposta a Impugnao do Edital do Prego 095/2007

Processo n: 08020.016984/2006-18
Interessado: SENASP - Secretaria de Segurana Pblica
Assunto: Registro de Preos para aquisio de veculos automotores de
diversas especificaes.

Analisada a pea impugnatria apresentada, e, no uso das
competncias legais a mim atribudas, passo a decidir:

I - DAS RAZES DA IMPUGNAO.

A empresa FIAT AUTOMVEIS S/A, registrada sob o CNPJ / MF
16.701.716/0001-56, por meio do cidado ____________ (O nome foi
omitido, mas era a nica identificao do indivduo sem mais nenhuma
qualificao do mesmo), cuja identificao pessoal, tambm no foi
declarada, intitulado Procurador Legal, no identificado devidamente e
formalmente como prev a legislao ptria, protocolou junto a este
Ministrio, no dia 21 de julho de 2007 s 19:36 horas, horrio de
recebimento do e-mail pelo provedor do Ministrio da Justia, no
endereo eletrnico lindemberg.leite@mj.gov.br , tempestivamente,
este Pregoeiro, IMPUGNAO ao Edital de Prego n 095/2007, regido
pelo Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, e, subsidiariamente pela
Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, atacando o Edital em seus itens
7.2, 7.3 e 7.4 do Anexo 1 do Termo de Referncia e Clusula Stima,
Pargrafo 3, do Anexo VII, tambm os itens 8.4, 8.5 e 8.7 do Anexo I e
Clusula Stima, Pargrafo 6, do Anexo VII e tambm o item 5.2 do
Termo de Referncia Anexo I com Pargrafo nico da Clusula Quinta da
Minuta de Contrato Anexo VII, do Edital retro proclame.

O impugnante apresentou suas alegaes a revelia, sendo o
descrito o que est expresso na pea por ela apresentada.

II - PRELIMINARMENTE - ILEGITIMIDADE AD
PROCESSUM

Inconformada com as exigncias editalcias estabelecida pela
Administrao, a empresa citada, pretensa licitante, por intermdio de
seu subscritor acima declinado, em que pese tempestividade, no
atendeu as condies relacionadas com a legitimidade ad processum, ou
seja, no juntou pea recursal o devido instrumento procuratrio, no
caso de tratar-se de procurador constitudo onde a empresa outorga-lhe
poderes para agir em seu nome e/ou respectivo Contrato Social, na
hiptese de o mesmo ser scio-diretor, scio-gerente ou outra
denominao que se afigure no respectivo documento.

Desta forma, urge no conhecer da impugnao oferecida, por
falta de legitimidade
ad processum, com fulcro nos artigos 653, 654, 657 e 661, e
subsidiariamente o art. 118,
todos do Cdigo Civil Brasileiro.

III ANLISE EX VI DO PRINCPIO DA AUTOTUTELA

Em virtude do princpio de autotutela a qual a Administrao
Pblica est submetida, passamos a analisar ex-officio as razes da
impugnao, conforme segue abaixo:

O edital, segundo opinio corrente na doutrina brasileira, a lei
interna da licitao; desta forma, h que se respeitada tanto pelos
licitantes como pela Administrao, pois foram adotadas todas as aes
preventivas necessrias ao controle de legalidade, especialmente quanto
aos previstos pelo Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, que
regulamenta a modalidade do Prego Eletrnico, c/c a Lei n 8.666, de
1993.

Esta premissa tanto verdadeira que foi agasalhada
especificamente para a modalidade de Prego Eletrnico, e
especialmente pela lei geral de licitaes, a Lei n. 8.666, de 1993,
quando impe a plena observncia do instrumento convocatrio em seu
art. 3., caput, que reza, in verbis:

Art. 3 A licitao destina-se a garantir a
observncia do princpio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administrao e ser
processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.

Em virtude do comando contido no acima citado, este Pregoeiro
procedeu feitura do Edital ora questionado, em estrita observncia
legislao regedora da matria, o qual foi submetido ao crivo da
Advocacia Geral da Unio, recebendo a chancela de legalidade daquele
rgo superior.

Causando estranheza a este pregoeiro as alegaes iniciais na
pea impugnatria, no somente estranheza como tambm indignao
pela falta de compromisso com a verdade por parte do subscritor, fato
este que s vm a somar quanto ao questionamento da legitima
representao desta to conceituada empresa pelo citado escrevente
como subscrito acima, pois como fatos temos a descrever que ao
contrrio do que afirma o auto-denominado procurador, o pedido de
esclarecimentos a que ele se refere foi protocolizado junto a este
Ministrio, no dia 20 de julho de 2007 s 18:59 horas, horrio de
recebimento do e-mail pelo provedor do Ministrio da Justia, no
endereo eletrnico lindemberg.leite@mj.gov.br, fazendo citao ao
Decreto 3.555, de 08 de agosto de 2000, em seu Anexo I, Artigo 12,
1, onde vemos:

Art. 12. At dois dias teis antes da data
fixada para recebimento das propostas,
qualquer pessoa poder solicitar
esclarecimentos, providncias ou impugnar
o ato convocatrio do prego.
1 Caber ao pregoeiro decidir
sobre a petio no prazo de vinte e quatro
horas.

de notrio conhecimento que a toda licitao precede-se a
publicao de ato convocatrio que tornar pblico a inteno da
Administrao Pblica de contratar determinado objeto, passo este
trilhado tambm pelo certame ora em questo conforme publicao no
Dirio Oficial da Unio e no Jornal de Braslia no dia 14 de agosto de
2007, onde em ambas publicaes estabelece-se o horrio de retirada
de edital e conseqentemente todos os atos correlatos a este, logo o
pedido de esclarecimentos foi protocolado em horrio diverso do ali
descrito, ademais a redao do Artigo transcrito acima, torna claro o
prazo de resposta a tais peties, considerando que o horrio no qual foi
apresentado o pedido de esclarecimentos foi posterior ao horrio de
funcionamento deste Ministrio, informo que, o mesmo considerado
como tendo sido interposto s 08 horas do dia seguinte, ou seja, do dia
21 de agosto de 2007, tendo este pregoeiro o prazo de respond-lo at
s 08 horas do dia 22 de agosto de 2007, o que foi prontamente
obedecido sendo enviada correspondncia eletrnica datada de 21 de
janeiro de 2007 s 18:55 horas para o endereo
___________@fiat.com.br o mesmo que foi utilizado para transmitir o
ato de esclarecimentos, independente disto cumprindo determinao da
Egrgia Corte de Contas da Republica Federativa do Brasil em seu
ACRDO 2342/2007, tal esclarecimento foi inserido em campo prprio
no Site www.comprasnet.gov.br, no horrio de 19 horas 15 minutos e
30 segundos do dia 21 de agosto de 2007, tornando de conhecimento
pblico e comum a todos os interessados inclusive o ora impugnante as
respostas aos esclarecimentos protocolados, ademais cabe frisar que
tais respostas se deram antes do horrio til limite previsto na
legislao, refutando de vez a inverdica afirmao denominada como:
dos fatos parte inicial da pea apresentada pela impugnante.

Alega o impugnante em sua pea de que estaramos limitando de
forma severa e injusta a competio, com exigncias excessivas,
irrelevantes e desnecessrias, ao que iremos esclarecer os pontos
indicados por tal cidado:

Quanto ao questionamento n I, apesar de j respostado no
esclarecimento, utilizaremos a redundncia para que no permanea
dvidas quanto ao assunto, se no vejamos, o que descrevem os itens
citados:

7.2 - O servio de assistncia tcnica dever
ser prestado mediante manuteno corretiva,
de acordo com os manuais e normas tcnicas
especficas dos fabricantes, durante o prazo de
garantia, com a finalidade de manter os
veculos em perfeitas condies de uso.

7.3 - Entende- se por manuteno
corretiva, para os fins a que se destina
este Termo de Referncia, aquela
destinada a remover os defeitos de
fabricao apresentados pelos veculos,
compreendendo substituies de peas,
ajustes, reparos e correes necessrias.

7.4 - Os chamados relativos assistncia
tcnica sero solicitados pelas instituies
responsveis nos Estados.

Informando que assistncia tcnica no manuteno preventiva,
e sim manuteno corretiva e se aplica a possveis defeitos de
fabricao dos veculos que vierem a ser comprados pela Administrao,
devendo a empresa que fornecer o objeto ora licitado e o mesmo
apresentar vcios redibitrios arcar com todas as despesas correlatas,
mesmo porque se a Administrao conhecesse de tais vcios se quer
realizaria a aquisio, por isto que as especificaes apresentadas no
so taxativas e sim balizadoras e se sua empresa no tm condies de
atender os termos do Edital no pode realmente participar do presente
certame, fique bem claro que a empresa contratada arcar com todos os
custos do conserto dos mesmos, logo leonino contratar, adquirir e ser
absurdamente excludo em seu direito de fazer uso do objeto to
necessrio ao bem estar pblico e social da populao brasileira como
um todo.

Quanto ao questionamento n II, informo que esta condio
importante para a Administrao, lembrando do objeto da licitao que
pretende adquirir veculos para uso policial, de defesa civil e de outras
maneiras que estaro relacionadas a Aes de Estado quanto
segurana pblica que geraro um bem estar social at mesmo para o
ora pretenso licitante, ao que transcrevemos o os seguintes itens 8.4,
8.5 e 8.7 do Anexo I do Edital, so responsabilidade do fornecedor:

8.4 - atender aos chamados de servios de
assistncia tcnica aos veculos,
compreendendo reparos e substituies de
peas, obrigando-se a colocar o veculo em
perfeito estado de funcionamento, no prazo
mximo de 72 horas corridas, contado a partir
da solicitao efetuada;

8.5 - disponibilizar todas as peas de
reposio, originais ou genunas, necessrias
manuteno do veculo;

(...)

8.7 - arcar com todas as despesas, diretas ou
indiretas, decorrentes do cumprimento das
obrigaes assumidas, inclusive aquelas com
deslocamento dos tcnicos, socorro mecnico,
reboque, enquanto perdurar a vigncia da
garantia oferecida pela Contratada, de acordo
com o manual de garantia do fabricante;
(grifamos).

O prazo de 72 horas aqui apresentado foi indicado em pesquisa de
mercado para cotao e balizamento de preos, onde no foram
apresentados questionamentos quanto ao mesmo, ademais tal processo
foi objeto de audincia pblica realizada no dia 28 de maio de 2007 s
14:30 horas, conforme Aviso de Audincia publicado no Dirio Oficial da
Unio e no Jornal de Braslia em 14 de maio de 2007, onde foi lavrada
ata de participao por parte de todos que demonstraram interesse em
comparecer.
No sendo, portanto tal exigncia de carter excludente ou
excessivo, o mercado ao qual o impugnante se refere talvez seja outro,
por que o que foi aferido pela Administrao vem de encontro a suas
concluses, quando a diversidade dos defeitos que podem vir a surgir
sem dvida deve haver uma razoabilidade quanto a prazos em relao
aos mesmos, como no vivemos uma inquisio a lei 8.666/93 prev
tais princpios na figura de fiscalizao dos contratos, como quem est
adquirindo o bem a Administrao e no o contrrio, a mesma quem
deve decidir sobre a exeqibilidade de cada caso, pois face ao emprego
dos veculos especificamente o prejuzo de no t-los em pleno
funcionamento em tal prazo imensurvel principalmente para a
populao que precisa ter os seus direitos como cidados preservados e
respeitados e a no utilizao de veculos, para que o Estado utilize de
seu poder de polcia pode limitar tais condies de ao e no permitir o
cumprimento de tais direitos universais do cidado.
Substituir o veculo por outro de igual especificao condio de
participao no presente certame, porque em caso da apresentao de
vcios redibitrios e onde no for possvel manutenir no prazo
estabelecido e nas instalaes do usurio, o veculo sob assistncia
tcnica dever ser substitudo por outro de mesma especificao,
mesma especificao e no com mesmas adaptaes, onde tornamos
claro que especificaes se referem ao Anexo I-B e no as adaptaes
do veculo como constam do anexo I-C do presente Edital, logo, o
veculo deve ser substitudo por outro com as mesmas especificaes
para ser utilizado no fim a que se destina tais aquisies at as devidas
reparaes no veculo adquirido pela contratante.
Quanto ao questionamento n III, conforme se encontra
claramente descrito no bojo do edital, os veculos devem ser entregues
nas Secretarias de Segurana Pblica dos Entes Federados e devem
estar emplacados em nome do legitimo proprietrio, no caso o Ministrio
da Justia / Coordenao Geral de Logstica, os procedimentos de
emplacamento com todos os custos relacionados devem ser de
responsabilidade de cada contratado, devendo ele obedecer legislao
vigente.

Os principais princpios dos procedimentos licitatrios: o da
legalidade, o da impessoalidade, o da moralidade, o da igualdade, o da
publicidade, o da eficincia, o da probidade administrativa, o da
vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento objetivo; Esto
sendo observados e seguidos.

Sendo vencedor aquele que tiver a proposta mais vantajosa para
Administrao. cedio o fato de que a impugnao ao edital, previsto
no art. 41 e seus da Lei n. 8.666, de 1993, com as alteraes
posteriores, somente pode ser interposta na hiptese de suposta
irregularidade na aplicao da Lei das Licitaes, e, nunca para
fazer com que a Administrao seja obrigada a alterar o objeto a que se
prope adquirir. Acerca deste assunto, colacionamos o entendimento do
professor Jess Torres Pereira Jnior, ao destacar que ... o objeto da
impugnao a suposta presena, nas regras do edital, de
contrariedade lei. No via adequada para debater com a
Administrao sobre a convenincia ou a oportunidade da
compra, da obra, do servio ou da alienao ... O direito
impugnao meio de controle da legalidade e funda-se no
direito constitucional de petio aos poderes pblicos, assim
devendo ser exercitado e conhecido. (o destaque nosso).

de clareza imediata, portanto, que o dispositivo gravado no
Edital impugnado encontra-se investido e revestido da legalidade, em
face da Lei de Licitaes ao que se refere a sua especificao ao cumprir
estritamente ao comando gravado no inciso I, do 7,
do art. 15, que reza, in verbis:

........................omissis........................
....................
7- Nas compras devero ser
observadas, ainda:
I a especificao completa do bem a ser
adquirido
sem a indicao de marca;

Conforme visto at o presente momento, o certame licitatrio ora
em questo foi elaborado dentro dos mais estritos princpios e normas
que regem a licitao pblica, conforme exaustivamente demonstrado
no presente instrumento. Portanto, mais uma vez, falece impugnante
razo, especialmente, pelo fato de que no h o menor indcio da
violao alegada, sendo que, inclusive, a prpria no ofereceu quaisquer
razes fticas, acompanhadas da respectiva comprovao, a ensejar o
vcio alegado e, conseqentemente, a possibilidade de impugnao ao
certame.

IV CONCLUSO.

Diante de todo o acima exposto, este Pregoeiro NO CONHECE
da impugnao interposta, pelo princpio da autotutela que inerente a
Administrao Pblica, ex vi legis do art. 53 da Lei n. 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, e no MRI TO NEGA PROVI MENTO impugnao
interposta, por no vislumbrar qualquer razo jurdica ensejadora de
reparo, por mnimo que seja, nos atos adotados, bem como qualquer
indcio que enseje a alterao do edital ou mesmo a revogao do
presente certame, por estar em total sintonia com os ditames legais e
regulamentares que regem a matria.

Por oportuno, informamos que, no caso da verificao de
ocorrncia de fatos que prejudiquem o certame, esta Administrao, por
intermdio do Ministrio Pblico da Unio, propor denncia na forma
dos artigos 100 e 102 da Lei n 8.666, de 1993, contra qualquer que
assim atuar, com fulcro nos artigos 93 ou 96, in casu, ambos
dispositivos da norma legal anteriormente citada, de forma a promover
a defesa do interesse pblico e do ordenamento legal.
Braslia, 22 de agosto de 2007.

LINDEMBERG FERREIRA LEITE
Pregoeiro
Port CGL n 083/2007
PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS N ___/2007

ANEXO I

TERMO DE REFERNCIA
1 - OBJETO

1.1 Registro de Preos para aquisio de veculos automotores de diversas
especificaes de acordo com anexos deste edital, como tambm a
prestao dos servios de assistncia tcnica durante o perodo de garantia
oferecido.

2 - JUSTIFICATIVA

2.1 - A presente aquisio destinada execuo do re-aparelhamento das
instituies de Segurana Pblica e Corpos de Bombeiros dos Estados e do
Distrito Federal e justifica-se, pela necessidade de atendimento dos Estados
os quais carecem de recursos adequados ao desenvolvimento de suas
atividades especficas de segurana pblica e de defesa social.

3 - VALIDADE DO REGISTRO DE PREOS

3.1 - O registro de preos ter validade de 01 (um) ano, a partir da data de
assinatura da ata de registro de preos, na forma do art 4 do Decreto n
3.931, de 19 de setembro de 2001.

4 - PRAZOS E LOCAIS DE ENTREGA

4.1 - A empresa contratada dever efetuar a entrega dos veculos
automotores j adaptados, de forma descentralizada, dentro de 120 (cento
e vinte) dias corridos, contados a partir da data de assinatura do Contrato.

4.2 - Devero ser entregues em todo territrio nacional, nas sedes das
Secretarias de Segurana Pblica em cada Estado, nos endereos
constantes do Anexo II, conforme solicitao da SENASP.

5 - RECEBIMENTO DOS VECULOS

5.1 - Os veculos sero novos e adaptados e devero ser entregues nas
sedes Secretarias de Segurana Pblica dos Estados, sem nus de frete
para o Estado e acompanhados das respectivas notas fiscais.

5.2 - A empresa vencedora deve efetuar a entrega dos veculos em
perfeitas condies de uso e funcionamento, conforme proposta
apresentada, especificaes tcnicas e nveis de desempenho mnimos
exigidos, dentro do horrio de expediente dos respectivos rgos
responsveis.

5.3 - A SENASP dever realizar, juntamente com um membro da Secretaria
de Segurana Pblica do Estado a que se destina o veculo, uma vistoria
tcnica nas viaturas para conferncia da adequao do produto com as
exigncias do Edital. A referida vistoria dever ser solicitada pela empresa
fornecedora e deve se realizar no ptio da transformadora ou da fbrica em
que estiverem os veculos.

5.3.1 O nus referente ao deslocamento, transporte e
hospedagem do representante da SENASP ser por conta da Contratante.

5.4 - O recebimento dos veculos dar-se- definitivamente, em at 05
(cinco) dias a contar do recebimento provisrio, aps a verificao da
qualidade, quantidade e especificaes dos veculos e conseqente
aceitao, mediante a emisso o Termo de Recebimento Definitivo.

5.5 - O recebimento dar-se- provisoriamente em at 05 (cinco) dias, aps
a realizao da vistoria tcnica, mediante a emisso do Termo de
Recebimento Provisrio.

6 - GARANTIA E ASSISTNCIA TCNICA DOS VECULOS

6.1 - Os veculos devem ter garantia de fbrica (manuteno preventiva e
corretiva), mnima de 12 (doze) meses, a partir da data da entrega
definitiva.

6.1.1 A Contratada dever fornecer Termo de Garantia, de forma
a manter o atendimento em rede autorizada em todas as unidades da
federao para soluo de eventuais discrepncias observadas na utilizao
dos equipamentos e acessrios.

6.2 - O servio de assistncia tcnica dever ser prestado mediante
manuteno preventiva e corretiva, de acordo com os manuais e normas
tcnicas especficas dos fabricantes, durante o prazo de garantia, com a
finalidade de manter os veculos em perfeitas condies de uso.

6.3 - Entende-se por manuteno corretiva, para os fins a que se destina
este Termo de Referncia, aquela destinada a remover os defeitos de
fabricao apresentados pelos veculos, compreendendo substituies de
peas, ajustes, reparos e correes necessrias.

6.4 - Os chamados relativos assistncia tcnica sero solicitados pelas
instituies responsveis nos Estados.

7 - RESPONSABILIDADES DO FORNECEDOR

So responsabilidades do fornecedor:

7.1 Apresentar, expressamente, logo aps a assinatura do contrato, os
nomes das empresas que executaro, nos Estados onde sero entregues os
veculos, das concessionrias responsveis pela assistncia tcnica, com os
seguintes dados: razo social, CNPJ/CGC, endereo com CEP, nmero de
telefone e de fax, endereo eletrnico (e-mail), e nome da pessoa
responsvel para contato;

7.2 - entregar os veculos j adaptados, cotados na proposta, no prazo no
superior ao j detalhado no item 05 do Termo de Referncia;

7.3 - prestar garantia tcnica dos veculos cotados, oferecidos pela
proponente, cujo prazo no poder ser inferior ao definido no item 07,
contado a partir do recebimento definitivo dos veculos;

7.4 - atender aos chamados de servios de assistncia tcnica aos veculos,
compreendendo reparos e substituies de peas, obrigando-se a colocar o
veculo em perfeito estado de funcionamento, no prazo mximo de 72 horas
corridas, contado a partir da solicitao efetuada;

7.5 - disponibilizar e fornecer todas as peas de reposio, originais ou
genunas, necessrias manuteno corretiva e preventiva do veculo;

7.6 - aceitar os acrscimos do valor inicialmente estimado para aquisio
dos Veculos, nos termos do 1; do art. 65 da Lei 8.666/93;

7.7 - arcar com todas as despesas, diretas ou indiretas, decorrentes do
cumprimento das obrigaes assumidas, inclusive aquelas com
deslocamento dos tcnicos, socorro mecnico, reboque, enquanto perdurar
a vigncia da garantia oferecida pela Contratada, de acordo com o manual
de garantia do fabricante;

7.8 - manter, durante toda a vigncia do Contrato, em compatibilidade com
as obrigaes assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao
exigidas no Contrato;

7.9 - responsabilizar-se pelos danos causados diretamente Administrao
ou a terceiros, por sua culpa ou dolo durante a execuo do Contrato, no
eximindo sua responsabilidade com a fiscalizao ou o acompanhamento
por ventura efetuado pelo Contratante;

7.10 - responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdencirios,
fiscais e comerciais, resultantes da execuo do Contrato, inclusive, com
pessoal utilizado na execuo dos servios, que no ter qualquer vnculo
empregatcio com a Contratante;

7.11 - responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vtimas
os seus empregados ou preposto quando em servio, por tudo quanto s
leis trabalhistas e previdencirias lhes assegurem e demais exigncias
legais para o exerccio das atividades;

7.12 - garantir que a ao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao da
Contratante, no eximir, a Contratada de total responsabilidade quanto ao
cumprimento das obrigaes pactuadas entre as partes;

7.13 manter um representante em contato direto e constante com o
Contratante, durante a execuo do contrato, bem como indicar o
responsvel para acionamentos referentes aos Termos de Garantia.

7.14 - Entregar os veculos com o Manual completo de operao e
manuteno do veculo e dos equipamentos, bem como, quando houver,
ferramentas especiais fabricadas ou projetadas pelo fornecedor, necessrias
para servios rotineiros, em qualquer componente instalado no veculo ou
equipamentos;

7.15 - Colocar disposio do Ministrio da Justia todos os meios
necessrios comprovao da qualidade e operacionalidade dos veculos,
permitindo a verificao de sua conformidade com as especificaes;

7.16 - Cumprir, s suas expensas, todas as clusulas contratuais que
definam as suas obrigaes;

7.17 - Em nenhuma hiptese poder veicular publicidade acerca dos
veculos adquiridos pelo Contratante sem autorizao prvia e expressa.

8 - RESPONSABILIDADES DO MINISTRIO DA JUSTIA

8.1 - Efetuar o(s) pagamento(s) da(s) Nota(s) Fiscal(ais)/Fatura(s) da
Contratada, aps a efetiva entrega dos veculos e emisso do Termo de
Recebimento Definitivo pelas instituies responsveis nos Estados
atendidos;

8.2 - Acompanhar e fiscalizar a execuo do Contrato por intermdio de
servidores especialmente designados pelo Coordenador-Geral de Logstica,
ou por comisso de recebimento dos veculos, de acordo com a Lei
8.666/93 e posteriores alteraes.

8.3 -. Rejeitar as viaturas e os equipamentos que no atendam aos
requisitos elencados nas especificaes tcnicas constantes no Termo de
Referncia;

8.4 -. Proporcionar todas as facilidades para que o fornecedor possa cumprir
as suas obrigaes dentro das condies estabelecidas no contrato;

8.5 -. Notificar a empresa, por escrito, sobre a existncia de imperfeies,
falhas ou irregularidades constante dos veculos e equipamentos para que
sejam adotadas as medidas corretivas necessrias.

9 - CONDIES DE PAGAMENTO

9.1 - O pagamento dever ser efetuado em PARCELAS PROPORCIONAIS A
ENTREGA DOS VECULOS, medida que forem emitidos os termos de
recebimento definitivo, no devendo estar vinculado liquidao total do
empenho.

9.2 - O pagamento ser creditado em favor do fornecedor atravs de ordem
bancria, devendo para isto ficar explicitado na proposta o nome e o
nmero do Banco, a agncia e a conta corrente em que dever ser
efetivado o crdito, aps a aceitao do material, o qual ser efetuado at o
10 (dcimo) dia til da apresentao da nota fiscal/fatura devidamente
atestada.

10 DOTAO ORAMENTRIA

10.1 - As despesas decorrentes da aquisio objeto deste termo de
referncia correro por conta dos recursos consignados no Oramento Geral
da Unio, para o exerccio de 200__, a cargo da Secretaria Nacional de
Segurana Pblica.

10.2 - O custo total estimado para a aquisio do objeto deste Termo de
Referncia ser obtido a partir da realizao de pesquisa de preos
previamente efetuadas pelo setor de compras do Ministrio da Justia

11 - DA FORMALIZAO E VIGNCIA DO CONTRATO

11.1 - Para o fornecimento dos produtos ser formalizado um Contrato
Administrativo estabelecendo em suas clusulas todas as condies,
garantias, obrigaes e responsabilidades entre as partes, em conformidade
com o Edital de Licitao, do Termo de Referncia e da Proposta de Preos
da empresa vencedora.

11.2 A vigncia do contrato ser at o dia 31 de dezembro de 200_,
observada a garantia descrita no item 7.1 do Termo de Referncia.

Braslia, __ de _________ de 200_.

_____________________________________________
Assinatura de quem propes o Termo de Referncia

1. Aprovo o presente Termo de
Referncia.;
2. Encaminhe-se para os devidos fins.

Braslia, ____ de ____________ de 200.

_____________________________________________________
___________
Assinatura da Autoridade competente para aprovar o Termo de
Referncia.

ANEXO I-A
ITENS DO EDITAL

ITEM 1
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA
OSTENSIVO - SR

ITEM 2
QUANTIDADE: 25
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA
OSTENSIVO - CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1 e 4.1 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 3
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA DESC. -
SR

ITEM 4
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo PICK UP CAB. DUPLA MDIA DESC.
CR

ITEM 5
QUANTIDADE: 200
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. OSTENSIVO - SR
ADAPTAES: Itens 1, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes

ITEM 6
QUANTIDADE: 40
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. OSTENSIVO - CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C
Adaptaes

ITEM 7
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY GAS. BOMBEIRO
OSTENSIVO - SR

ITEM 8
QUANTIDADE: 20
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY DIESEL OSTENSIVO -
SR
ADAPTAES: Itens 1, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C Adaptaes.

ITEM 9
QUANTIDADE: 250
OBJETO: Veculo tipo SPORT UTILITY DIESEL OSTENSIVO -
CR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1, 4.1 e 5 do Anexo 1-C
Adaptaes

ITEM 10
QUANTIDADE: 50
OBJETO: Veculo tipo UTILITRIO PARA POLICIAMENTO
AMBIENTAL - SR
ADAPTAES: Itens 1, 2, 3.1 e 4.1 do Anexo 1-C Adaptaes

ANEXO I-B
ESPECIFICAES TCNICAS

1. CAMIONETE PICK-UP CABINE DUPLA DIESEL MDIO

o CONDIES GERAIS:

Veculo tipo CAMINHONETE PICK-UP CABINE DUPLA;
0 Km com modelo no mnimo correspondente data da emisso
da nota fiscal;
Carroceria inteiria produzida em ao ou alumnio e original de
fbrica;
04 portas laterais;

Motorizao:
Combustvel: Diesel
Trao:
Traseira 4x4 com acionamento no interior do veculo.
Sistema de freio:
Dianteiro: Disco;
Traseiro: Disco ou tambor com ABS gerenciado eletronicamente.
Altura mnima do solo
190 mm (carregado)
Direo:
Sistema eltrico:
Bateria: mnimo de 65 Ah.

o EQUIPAMENTOS OBRIGATRIOS, ACESSRIOS E ITENS
ADICIONAIS:

Equipado com todos os equipamentos de srie no especificados
e exigidos pelo CONTRAN;
Protetor de carter e cmbio;
Encosto de cabea em todos os bancos, de acordo com
homologao dos rgos competentes;
Ar condicionado;
Protetor de tanque;
Estribo lateral;
Farol de busca com 10m de cabo, plug para ligao tomada de
12 Vcc.

2. VEICULO SPORT UTILITY GASOLINA

o CONDIES GERAIS

da nota fiscal;
05 portas;


Motorizao:
Combustvel: Gasolina;
Alimentao: Injeo eletrnica.
Direo:
Sistema eltrico:
190mm (carregado)

ADICIONAIS:

Ar condicionado;
12 Vcc.
Protetor de tanque;
Estribo lateral.

3. VEICULO SPORT UTILITY DIESEL

o CONDIES GERAIS

da nota fiscal;
05 portas;


Motorizao:
Combustvel: Diesel;
Sistema de freio:
ABS gerenciado eletronicamente nas quatro rodas traseiras.
Direo:
Sistema eltrico:
190mm (carregado)

ADICIONAIS:

Ar condicionado;
12 Vcc.
Protetor de tanque;
Estribo lateral;
Air bag duplo frontal (para motorista e passageiro)

4. VEICULO UTILITRIO PARA POLICIAMENTO AMBIENTAL

o CONDIES GERAIS

Veculo tipo utilitrio 4x4 para atividades off-road (fora de
estrada);
da nota fiscal;
Carroceria montada sobre chassi produzida em ao ou fibra de
vidro e da linha de produo comercial;
02 portas;
Capota rgida
Capacidade de transposio de cursos dgua de pelo menos 800
mm de profundidade;
ngulo de ataque de no mnimo 45 graus;
Capaz de suportar inclinao lateral de no mnimo 45 graus


Motorizao:
Combustvel: Diesel;
Sistema de freio:
Com as caractersticas de linha de produo normal.
Direo:
Sistema eltrico:
200mm (carregado)
Trao:
4x4, 4x2 e reduzida, com acionamento no interior do veculo.
Rodas e pneus:
Roda em ao estampado e pneus para uso misto
(cidade/campo), incluindo o estepe

ADICIONAIS:

snorkel para o compartimento do motor;
12 Vcc.
Protetor de tanque;
Quebra-Mato;
Estribo lateral;
Guincho com capacidade de no mnimo 4.500 Kg de trao

ANEXO I-C
ADAPTAES DOS VECULOS

1. REVESTIMENTO INTERNO
Bancos em courvin automotivo, com reforo nas reas de maior
desgaste (abas laterais do encosto dos bancos), na cor do acabamento
interno do veculo;
Piso revestido em material resistente, no absorvente e lavvel, na
cor preta.

2. RADIOCOMUNICAO
2.1. RDIO MVEL
01 (uma unidade) - Rdio transceptor mvel VHF/FM, faixa de
operao 148/174 MHz, potncia mnima de 45 Watts, mnimo de 32
canais, display alfanumrico de 14 caracteres, potncia de udio mnima de
3 watts, auto falante incorporado ao painel frontal do equipamento
independente do uso de auto falante externo, dotado de antena veicular,
suporte de fixao do rdio e microfone de m
2.2. RDIO PORTTIL
02 (duas unidades) Rdios transceptores portteis VHF/FM,
faixa de operao 148/174 MHz, potncia mnima de 05W, mnimo de 16
canais, potncia de udio de 500 mwatts acompanhado de 01 bateria
recarregvel, antena apropriada para o equipamento e carregador de
baterias microprocessado tipo carga rpida inteligente.
OBS.: O equipamento deve ser instalado no veculo e estar operando de
acordo com sistema de telecomunicaes compatvel com o utilizado pela
Secretaria de Segurana Pblica a que se destina o veculo.

OBS
2
.: Nos veculos descaracterizados equipamento dever ser instalado de
modo discreto.
3. PINTURA E GRAFISMO
3.1. VECULOS OSTENSIVOS
Veculo em cor slida, no padro definido pela Secretaria
de Segurana Pblica de cada Estado.
Adesivado e/ou pintado com caractersticas de
identificao a ser determinada pela Secretaria de Segurana
Estadual a que se destina o veculo e logomarca do Governo
Federal.
3.2. VECULOS DESCARACTERIZADOS
Mnimo de 03 cores da linha de produo.
4. SINALIZAO ACSTICO-VISUAL
4.1. SINALIZADOR PARA VECULOS OSTENSIVOS

o Sinalizador visual constitudo por barra sinalizadora em formato deV ou
ASA ou barra linear, com lente inteiria, com comprimento mnimo de 1.000
mm e mximo de 1.305 mm, largura mnima de 250 mm e mxima de 500
mm e altura mnima de 70 mm e mxima de 150 mm.

o A barra dever ser instalada pela licitante vencedora no teto do veculo e
dotada de base construda em ABS (reforada com perfil de alumnio
extrudado), ou alumnio na cor preta, cpula(s), injetada(s) em
policarbonato na cor vermelha, resistente a impactos e descolorao, com
tratamento UV e sistema luminoso composto por conjunto de, no mnimo,
180 leds prprios para iluminao (categoria alto brilho) distribudos
eqitativamente por toda a extenso da barra, de forma a permitir
visualizao em um ngulo de 360, sem que haja pontos cegos de
luminosidade. Cada led dever obedecer especificao a seguir descrita:
Intensidade Luminosa: No inferior a 5.000 mcd;
Dimetro: No inferior a 3 mm;
ngulo de emisso de Luz: No inferior a 70;
Corrente Nominal: No inferior a 70mA @ 25.
o O conjunto sinalizador visual dever ser controlado por controle
central nico, dotado de micro processador ou micro controlador, que
permita a gerao de lampejos luminosos de altssima freqncia com ciclos
no inferior a 450 FPM, o circuito eletrnico dever gerenciar a corrente
eltrica aplicada nos leds atravs de PWM (Pulse Width Modulator), o PWM
dever garantir tambm a intensidade luminosa dos leds, mesmo que o
veiculo esteja desligado ou em baixa rotao, garantindo assim a eficincia
luminosa e a vida til dos leds, consumo mximo da barra nas funes leds,
excludas as luzes de beco, no dever ultrapassar 5A.

OBS.: A licitante vencedora dever apresentar atestado, emitido pelo
fabricante ou fornecedor das Leds, que comprove que o produto utilizado
na montagem do sistema visual se enquadra na presente especificao.


o O sinalizador acstico dever possuir:
Amplificador de no mnimo 100 W RMS de potncia, @13,8Vcc;
Sistema de megafone com ajuste de ganho e potncia mnima
de 30W RMS e entrada auxiliar de udio que possibilite o acoplamento de
rdio transceptor, freqncia de 300 a 3000 Hz e presso sonora a 01 (um)
metro de no mnimo 100 dB @ 13,8 Vcc.
OBS.: Os equipamentos no podero gerar rudos eletromagnticos ou
qualquer outra forma de sinal, que interfira na recepo dos transceptores
(rdios), dentro da faixa de freqncia utilizada pelas polcias.

OBS.: O sistema de controle do sinalizador visual e sirene dever ser nico,
permitindo o funcionamento independente de ambos.
4.2. SINALIZADOR PARA VECULOS DESCARACTERIZADOS

o Sinalizador visual removvel, com base imantada e protegida por borracha
confeccionada em Etino Propileno (EPDM), altamente resistente
intemprie, com cpula em formato de seo cnica em policarbonato
vermelho, mecanismo giratrio e lmpadas de 21 W, com plug para ligao
na tomada de 12Vcc e fio espiralado.


o O sinalizador acstico deve ser constitudo por:
Amplificador de no mnimo 100 W RMS de potncia;
Sistema de megafone com potncia mnima de 30W RMS, presso
sonora de no mnimo 100 dB a 01 (um) metro de distancia, com o
microfone instalado.
OBS.: O sistema deve possuir uma chave seletora ou momentnea
instalada no painel do veculo. Todos os equipamentos devem ser instalados
de modo discreto.

OBS2: Os equipamentos no podero gerar rudos eletromagnticos ou
qualquer outra forma de sinal, que interfira na recepo dos transceptores
(rdios), dentro da faixa de freqncia utilizada pelas polcias.

5. COMPARTIMENTO PARA TRANSPORTE DE DETIDOS PARA SPORT
UTILITY
Compartimento para transporte de detidos adaptado no
compartimento de bagagem, dotado de:
o Ventilao natural propiciada pela entrada de ar atravs das
janelas das portas laterais;
o Iluminao natural, devendo-se preservar os vidros originais do
veculo, protegendo-os internamente com chapa perfurada em ao de no
mnimo 1,2 mm de espessura;
o Divisria do piso ao teto (separao do banco traseiro com o
bagageiro) confeccionada em material de alta resistncia mecnica,
instalada de forma a impossibilitar o contato direto entre o detido e os
passageiros;
o Revestimento do assoalho do compartimento em fibra de vidro,
a fim de permitir a lavagem e o escoamento de lquidos para fora do
veculo, atravs de drenos nas extremidades traseiras do compartimento.

PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS N ____/2008

ANEXO III

MINUTA DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
PROCESSO N 08020.000000/200_-___

VALIDADE: 12 (DOZE) MESES

Aos ............................., no Ministrio da J ustia MJ , Trreo, sala
106, Bloco T, Anexo I da Esplanada dos Ministrios em Braslia - DF, por
seus representantes legais, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de
2002, publicada no D. O.U de 18 de julho de 2002, e os Decretos ns 3.555,
de 08 de agosto de 2000, publicado no D.O.U de 09 de agosto de 2000,
4.342, de 23 de agosto de 2002, publicado no D.O.U de 26 de agosto de
2002, 3.931, de 19 de setembro de 2001, 5.450 de 31 de maio de 2005, e
3.784, de 06 de abril de 2001, publicado no D.O.U de 09 de abril de 2001 e,
das demais normas legais aplicveis, em face da classificao das
propostas apresentadas no Prego Eletrnico para Registro de Preos n
___/200_, do processo n 08020.000000/200__-___. Ata de julgamento de
Preos, publicada no Dirio Oficial da Unio e homologada pela
Coordenao-Geral de Logstica do MJ , em _____/_____/_____ , RESOLVE
registrar o preo oferecido pela empresa _____________________, CNPJ
n _____________, cuja proposta foi classificada em 1 lugar no certame
supra citado.

CLUSULA PRIMEIRA DO OBJ ETO

Registro de Preos para aquisio de veculos automotores, com diversas
especificaes, como tambm a prestao dos servios de assistncia tcnica
durante o perodo de garantia oferecido, conforme as especificaes tcnicas
do Anexo I-A do Edital.

CLUSULA SEGUNDA - DA VALIDADE DOS PREOS

PARGRAFO PRIMEIRO - Esta Ata de Registro de Preos, documento
vinculativo obrigacional, com caracterstica de compromisso para futura
contratao, ter validade de 12 (doze) meses, a contar da data de sua
assinatura, na forma do artigo 4, 2 do Decreto n 3.931/01.

Durante o prazo de validade desta Ata de Registro de Preos, a CONTRATANTE
no estar obrigada a adquirir os veculos referidos na Clusula Primeira
exclusivamente pelo Sistema de Registro de Preos, podendo faz-lo por meio
de outra licitao quando julgar conveniente, sem que caiba recurso ou
indenizao de qualquer espcie ao FORNECEDOR, sendo, entretanto,
assegurada aos beneficirios do registro, a preferncia de fornecimento em
igualdade de condies.

PARGRAFO SEGUNDO - A partir da assinatura da Ata de Registro de
Preos, o FORNECEDOR assume o compromisso de atender durante o prazo de
sua vigncia, os pedidos realizados e se obriga a cumprir, na ntegra, todas as
condies estabelecidas, ficando sujeito, inclusive, s penalidades legalmente
cabveis pelo descumprimento de quaisquer de suas clusulas.

PARGRAFO TERCEIRO - A contratao decorrente desta Ata ser
formalizada pela emisso de Nota de Empenho de Despesa e competente
Autorizao da SENASP, a qual dever ser assinada e retirada pelo
Fornecedor no prazo mximo de 03 (trs) dias teis a contar da comunicao
da CONTRATANTE.

PARGRAFO QUARTO - Mediante a retirada da Nota de Empenho e
Autorizao da SENASP, estar caracterizado o compromisso de entrega dos
veculos.

CLUSULA TERCEIRA DOS PREOS E DOS ITENS DE FORNECIMENTO

Os preos ofertados pelas empresas classificadas em primeiro lugar, por
objeto/item, signatrias da presente Ata de Registro de Preos constam do
Encarte I, Anexo III-A, que se constitui em anexo presente Ata de Registro
de Preos.

PARGRAFO NICO - Os preos, expressos em Real (R$), sero fixos e
irreajustveis pelo perodo de 12 (doze) meses, contado a partir da assinatura
da presente Ata de Registro de Preos.

CLUSULA QUARTA - DO CONTROLE E ALTERAO DE PREOS

A Ata de Registro de Preos poder sofrer alteraes, obedecidas s
disposies contidas no art. 65, da Lei n 8.666/93.

PARGRAFO PRIMEIRO - O preo registrado poder ser revisto em face de
eventual reduo daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o
custo dos bens, cujos preos foram registrados.

PARGRAFO SEGUNDO - Quando o preo inicialmente registrado, por motivo
superveniente, tornar-se superior ao preo praticado no mercado o
CONTRATANTE convocar o FORNECEDOR visando negociao para reduo de
preos e sua adequao ao praticado pelo mercado.

PARGRAFO TERCEIRO - Frustrada a negociao, o FORNECEDOR ser
liberado do compromisso assumido.

PARGRAFO QUARTO - Na hiptese do subitem anterior, a CONTRATANTE
convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de negociao.

PARGRAFO QUINTO - Quando o preo de mercado tornar-se superior aos
preos registrados e o FORNECEDOR, mediante requerimento devidamente
comprovado, no puder cumprir o compromisso, a CONTRATANTE poder:

I Liberar o FORNECEDOR do compromisso assumido, sem aplicao
de penalidade, confirmando a veracidade dos motivos e comprovantes
apresentados, e se a comunicao ocorrer antes do pedido de fornecimento.

II - Convocar os demais fornecedores visando igual oportunidade de
negociao.

PARGRAFO SEXTO - No havendo xito nas negociaes, a CONTRATANTE
proceder revogao da Ata de Registro de Preos, adotando as medidas
cabveis para obteno da contratao mais vantajosa.

CLUSULA QUINTA - DO LOCAL E PRAZO DE ENTREGA

O recebimento, o local e o prazo de entrega dos veculos constam de
acordo com o item 5 do Termo de Referncia, Anexo I do Edital.

CLUSULA SEXTA - DAS CONDIES DE FORNECIMENTO

A entrega dos veculos s estar caracterizada mediante solicitao
do pedido do bem.

PARGRAFO PRIMEIRO - O fornecedor ficar obrigado a atender todos os
pedidos efetuados durante a vigncia desta Ata, mesmo que a entrega deles
decorrente estiver prevista para data posterior do seu vencimento.

PARGRAFO SEGUNDO - Os veculos devero ser entregues acompanhados
da Nota Fiscal/Fatura correspondente.

CLUSULA STIMA - DO PAGAMENTO

O pagamento dever ser efetuado em parcelas proporcionais a
entrega dos veculos, at o 10 (dcimo) dia til da apresentao da nota
fiscal/fatura, discriminada de acordo com a Nota de Empenho, item 24 do
Edital.

CLUSULA OITAVA - OBRIGAO DO FORNECEDOR

A empresa fornecedora obriga-se a cumprir o item 8 do Termo de
Referncia Anexo I.

CLUSULA NONA - OBRIGAO DA CONTRATANTE

A contratante obriga-se a cumprir o item 9 do Termo de Referncia
Anexo I.

CLUSULA DCIMA - DOS ACRSCIMOS
As quantidades inicialmente contratadas podero ser acrescidas
dentro dos limites previstos no 1 do artigo 65 da Lei n. 8.666/93.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DAS PENALIDADES

Pela inexecuo total ou parcial do objeto do Prego Eletrnico n
___/2007, a Administrao do Ministrio da J ustia poder, garantida a prvia
defesa, aplicar s fornecedoras as sanes previstas no item 26 do Edital.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA DOS USURIOS PARTICIPANTES
EXTRAORDINRIOS

Poder utilizar-se desta Ata de Registro de Preos qualquer rgo ou
entidade da Administrao Pblica que no tenha participado do certame
licitatrio, mediante prvia consulta CONTRATANTE, desde que devidamente
comprovada a vantagem.

PARGRAFO PRIMEIRO - Os rgos e entidades que no participaram do
registro de preos, quando desejarem fazer uso da presente Ata de Registro de
Preos, devero manifestar seu interesse junto CONTRATANTE, para que esta
indique os possveis fornecedores e respectivos preos a serem praticados,
obedecida a ordem de classificao.

PARGRAFO SEGUNDO - Caber ao FORNECEDOR beneficirio da Ata de
Registro de Preos, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela
aceitao ou no do fornecimento, independentemente dos quantitativos
registrados em Ata, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes
assumidas com a CONTRATANTE.

PARGRAFO TERCEIRO - As aquisies ou contrataes adicionais por
outros rgos ou entidades no podero exceder, por rgo ou entidade, a
cem por cento dos quantitativos registrados na presente Ata de Registro de
Preos.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA - DO CANCELAMENTO DA ATA DE
REGISTRO DE PREOS

O FORNECEDOR ter seu registro cancelado quando:

I - Descumprir as condies da Ata de Registro de Preos.

II - No retirar a respectiva nota de empenho e Autorizao da
SENASP, no prazo estabelecido pela CONTRATANTE, sem justificativa aceitvel.

III - No aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este
se tornar superior queles praticados no mercado.

IV - Tiver presentes razes de interesse pblico.

PARGRAFO NICO - O cancelamento de registro, nas hipteses previstas,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa, ser formalizado por despacho
da autoridade competente da CONTRATANTE.

O FORNECEDOR poder solicitar o cancelamento do seu registro de
preo na ocorrncia de fato superveniente que venha comprometer a perfeita
execuo contratual, decorrente de caso fortuito ou de fora maior
devidamente comprovado.

CLUSULA DCIMA QUARTA - DAS DISPOSIES FINAIS

Integram esta Ata, o Edital do Prego Eletrnico n ___/200__,
Anexo III-A e a proposta da empresa classificada em 1 lugar no certame supra
citado.

PARGRAFO PRIMEIRO - Os casos omissos sero resolvidos com
observncia das disposies constantes dos Decretos n 3.555/2000,
4.342/2002, 5.450/2005, 3.931/2001e 3.784/2001.

PARGRAFO SEGUNDO - A publicao resumida desta Ata de Registro de
Preos na impressa oficial, condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Contratante, que tambm disponibilizar no portal do
Ministrio da J ustia, cone Licitao.

PARGRAFO TERCEIRO - As questes decorrentes da utilizao da presente
ata, que no possam ser dirimidas administrativamente, sero processadas e
julgadas na J ustia Federal, no foro da cidade de Braslia DF, Seo
J udiciria do Distrito Federal, com excluso de qualquer outro.

E, por estarem assim, justas e contratadas, firmam o presente
instrumento em 02 (duas) vias de igual teor e forma, na presena das
testemunhas que tambm o subscrevem.

____________________________________ ___________________________________
_
XXXXXXXXXXXXX
P/ CONTRATANTE
XXXXXXXXXXXXXXXX
P/ CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

1.
____________________________________
_
2.
_________________________________
_
Nome: Nome:
CPF : CPF :
R.G.: R.G.:

LicitacoesContratos Completo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

LicitacoesContratos Completo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Curso Licitaes e Contratos Mdulo 1

SENASP/MJ - ltima atualizao em 22/06/2009

You might also like