El Caso de La Educación Superior en México

INSTITUTO UNIVERSITARIO PUEBLA
DOCTORADO EN ECOEDUCACION
MODULO:
SEMINARIO DE INVESTIGACION SOBRE EDUCACION Y
TRABAJO
ENSAYO:
El caso de la educación superior en México: ¿Empleados o empleadores?
Educación privada o educación pública: ¿Qué lo resuelva el mercado?
Educación… ¿Para qué?
ASESOR:
DR. OMAR JINEMEZ ROSANO
ELABORÓ:
ALEJANDRO LARIOS GOMEZ
Puebla, Pue. Julio del 2009

Instituto Universitario Puebla
Doctorado en Ecoeducación
Alejandro Larios Gómez
El caso de la educación superior en México: ¿Empleados o empleadores?
Educación privada o educación pública: ¿Qué lo resuelva el mercado?
Educación… ¿Para qué?
Resumen
El presente trata del análisis de la situación actual de la educación superior en

México, tomando tres interrogativas: El caso de la educación superior en México:
¿Empleados o empleadores?, Educación privada o educación pública: ¿Qué lo resuelva el
mercado?, Educación… ¿Para qué?. Partiendo del esquema crítico y comparativo. Con el
objetivo de poder expresar las conclusiones reales de la situación que presenta México.
Con la perspectiva de poder desarrollar propuesta, que permitan un pequeño cambio en el
sistemas educativo a nivel superior del estado de puebla.
En este trabajo nos proponemos a comparar la evidencia existente sobre la
relación entre educación, ingresos y satisfacción, explorando medidas de satisfacción que
tengan en cuenta tanto lo global en algunos aspectos de la vida, como la satisfacción en el
empleo o algunos componentes del mismo.
Se trata de encontrar el eslabón perdido entre la relación educación–trabajo
tomando en cuenta el paradigma de una educación publica o privada. Así como también
crear conciencia, para aperturar la mente de empresarios, rectores, docentes entre
otros, porque un México sin educación, sin cultura, sin compromiso, sin proyección, sin
innovación y lo más importante sin conciencia no podrá ser participe en el tanto ansiado
primer mundo. Ya que las, vías de desarrollo, se convertirán en un viaje sin luz.
“Que hacer para crecer”
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En realidad no se trata de descubrir el hilo negro, se trata de crear conciencia, de

que nuestro sistema organizacional, llamado gobierno de cuates, sigue, desde tiempos
pasados, matando a este país lleno de tantas riquezas naturales y envidiado por muchos.
Crear conciencia que nos permita descubrir “Quien gobierna a quien”. Crear
conciencia para no volver a ver a alguien mas, que tome sus maletas y nos diga “ahí les
dejo el gallo muerto termínenlo de desplumar. Crear conciencia del México, que le vamos
a dejar a nuestros hijos. Crear conciencia, de que México no lo forma solo algunos, sino
que México lo formamos todos y todos tenemos la responsabilidad de transformarlo a un
“México fuerte y competitivo, con la infraestructura y los conocimientos para enfrentar,
de cara a cara, a alas altas potencias del mundo”.
“Gobierno de cuates, gobierno simulado”
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Introducción
El estudio de la educación superior da lugar a múltiples aproximaciones

disciplinarias, a distintos recortes del tema y a perspectivas situadas en
diferentes niveles analíticos.
"Después del pan, la educación es la primera necesidad de un pueblo"
La educación contribuye a lograr importantes objetivos económicos, sociales, y

morales. La importancia de la educación en el desarrollo económico radica en sus efectos
positivos en la formación y productividad de los trabajadores, permitiendo al país de que
se trate sofisticar los bienes y servicios que produce. Los competidores internacionales
del país, en especial los asiáticos, han puesto especial énfasis en la educación; para que
México eleve su nivel de vida a largo plazo es necesario que cuente con una mano de obra
mejor capacitada. La educación también mejora la calidad de vida de una sociedad pues
tiene efectos positivos en la nutrición, la salud, la fertilidad, la distribución del ingreso,
el debido aprovechamiento de la democracia, la disminución de violencia y de la
corrupción, entre otras. Las Gráficas 1 y 2 muestran cómo los incrementos en educación
están relacionados con menores niveles de fertilidad y de desnutrición. De igual manera,
la educación facilita la adquisición de conocimientos, habilidades, y actitudes que poseen
un valor intrínseco que permiten que las personas acrecienten su libertad, fortalezcan
sus valores, y amplíen su campo de elección.
Gráfica 1
Fuentes: World Development Indicators e INEGI
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Gráfica 2
Fuentes: World Development Indicators e INEGI
Sin realizar ningún análisis, el sistema educativo en México revela que éste
presenta importantes deficiencias que pueden y deben ser mejoradas. Comparado con
otros países del mundo, México tiene un promedio bajo de escolaridad y su sistema
educativo es de baja calidad. Estos problemas se ven agravados por la falta de
información y de análisis que permitan identificar sus causas y de los incentivos
adecuados a las autoridades correspondientes para que tomen acciones correctivas. La
mala calidad ha perdurado a pesar de las reformas educativas de las últimas décadas.
Tomando en cuenta los comentarios de los expertos, en educación, a nivel nacional
e internacional, es claro observar la gran deficiencia del sistema educativo con el que
contamos los mexicanos. Por mencionar algunos tenemos:
Bajo Nivel de Escolaridad. El promedio de años educativos por persona en México
es bajo en comparación con estándares internacionales. Al comienzo de la década de los
setenta, los años de escolaridad de la población mayor de 25 años eran de 3.96 en Asia y
de 3.31 en México (una diferencia a favor de Asia de tan sólo medio año). Para el 2000 la
diferencia creció a 1.1 años, ya que la escolaridad en Asia era de 7.86 años y en México
de 6.73. México también tiene en la actualidad un promedio de escolaridad menor que el
de varios países latinoamericanos como Argentina, Chile, Panamá, Perú, y Uruguay, cuyas
economías son más pequeñas. (UNESCO)
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En el caso de México la baja escolaridad se debe primordialmente a una escasa

cobertura en educación superior. Aún cuando México cuenta con una tasa de matrícula en
educación primaria y secundaria alta, la tasa bruta de matrícula en la educación superior
es baja y prácticamente no ha crecido en los últimos 15 años. (Gráfica 3).
Gráfica 3
Fuente: UNESCO
Baja Calidad de la Educación. Los datos disponibles indican que el sistema educativo
mexicano es de baja calidad y que los estudiantes del país están rezagados en
comparación a sus homólogos extranjeros. La aplicación reciente de exámenes
estandarizados del Program for International Student Assessement (PISA) de la OCDE
(organización para la cooperación y el desarrollo económico) indica que México se
encuentra entre los últimos lugares internacionales en aprovechamiento escolar. La
Gráfica 4 muestra como, de una calificación máxima de 600 puntos, México promedia
menos de 400 puntos en matemáticas y lectura, muy por debajo de otros países en el
mundo. Sin olvidar que ocupamos unos de los últimos lugares, a nivel mundial, como país
que menos lee.
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Gráfica 4
Fuente: OECD
Bajos Rendimientos de la Educación. Para los trabajadores mexicanos, el atractivo

económico de aumentar su educación es menor que para los trabajadores de otros países.
En México, una persona sin estudios ni experiencia tiene un ingreso promedio mayor que
en el resto de Latinoamérica (ver Tabla 1). Por otra parte, el aumento de ingresos que los
mexicanos obtienen por contar con educación primaria, secundaria o terciaria (medio
superior) es menor que el aumento promedio que reciben los latinoamericanos por
terminar dicha educación. Estos datos dejan claro que el sistema educativo no responde a
las necesidades productivas del país y que los estudiantes no tienen los incentivos
correctos para continuar con sus estudios
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Tabla 1:
El Rendimiento de la Educación
Rendimiento de la escolaridad en
trabajadores varones urbanos entre 30 y
Ingreso / hora de un
50 años (cambio porcentual en el salario
trabajador sin
País por hora)
estudios ni
Terciaria
experiencia (dólares)
Primaria Secundaria (Medio
Superior)
Argentina 5 8 17 0.48
Bolivia 5 3 13 0.44
Brasil 12 15 22 0.28
Chile 7 12 24 0.50
Costa Rica 6 6 19 0.54
El Salvador 5 8 20 0.90
Guatemala 8 13 14 0.37
México 7 10 15 0.55
Nicaragua 9 13 15 0.30
Panamá 6 8 16 0.51
Perú 10 9 15 0.24
Uruguay 9 9 15 0.31
Promedio 7.42 9.50 17.08 0.45
Fuente:
Duryea y Pagés. Las cifras corresponden a diferentes años entre 1998 y 2000.
Desigualdad. La desigualdad permea al sistema educativo mexicano. Ésta se da

transversalmente, tanto en calidad como en cobertura. La desigualdad está presente
entre zonas urbanas y rurales, entre hombres y mujeres, y entre las distintas regiones
del país.
El problema se ve empeorado por las políticas públicas educativas que atienden de
forma muy limitada a éstas desigualdades y que en algunos casos la acrecientan. A pesar
de que existen programas que han demostrado ser efectivos en compensar algunas
deficiencias, como PARE (practical assessment research and evaluation), éstos resultan
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insuficientes. Sólo políticas públicas integrales que atiendan ésta realidad podrán
disminuir la brecha en el mediano y largo plazo.
Falta de Información e Incentivos. La baja calidad del sistema educativo presenta
un reto para el gobierno mexicano. A pesar de existir una gran cantidad de estudios
serios y de alta calidad sobre la educación en México, éstos no han resultado fáciles de
difundir y no han podido generar los incentivos para que la sociedad y sus gobernantes
impulsen una mejora en la educación.
Los datos que el público tiene hoy a la mano para tratar de analizar la problemática
del sistema educativo, no son los óptimos. Por ejemplo, los resultados de las pruebas de
aprovechamiento pueden dan lugar a interpretaciones equivocadas.
Esto se debe a que los resultados de las pruebas pueden ser afectados por
factores extraescolares como el nivel socioeconómico de los estudiantes, la calidad del
sistema de salud de una entidad, las características del mercado laboral de una región o
bien a la manipulación de los mismos. Por ejemplo: si dos escuelas tienen un sistema de
igual calidad, pero los alumnos de una de ellas sufren de problemas de salud, es probable
que dicha escuela muestre menores rendimientos escolares que la otra. Esto dificulta la
medición del efecto que tiene el sistema educativo sobre el desempeño escolar. De igual
manera, la presencia de factores extraescolares imposibilita la comparación de los
resultados entre diferentes regiones; los resultados de las pruebas de aprovechamiento
de Chiapas no puede ser comparados directamente con los de Sinaloa, ya que los dos
estados tienen características económicas, políticas, y sociales muy distintas que afectan
de diferente manera el desempeño de sus estudiantes. Por otra parte, los resultados de
las pruebas de aprovechamiento no dan por sí mismos una idea clara de cuáles son los
principales defectos del sistema educativo en sí, y por lo tanto, no son útiles para que el
público o las autoridades propongan rutas específicas para mejorar el sistema.
“TODOS SABEMOS ALGO,

TODOS IGNORAMOS
ALGO, POR ESO SIEMPRE
APRENDEMOS”
Desarrollo
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Se parte de la condición de que las instituciones de educación superior fueron

creadas para intentar solventar o resolver los problemas concretos que enfrentaba la
sociedad que las generó, en la Edad Media, el Papa, trató de educar abogados para que
defendieran sus intereses ante los avances de la secularización promovida por los
monarcas, quienes a su vez propiciaron instituciones imperiales para generar eruditos
laicos.
En México, la educación superior comienza en el siglo XVI cuando establece la
Corona Española la Real y Pontifica Universidad de México por Cédula Real el 21 de
septiembre de 1551, iniciándose los cursos el 25 de enero de 1553. De acuerdo a ello, en
el periodo del primer liberalismo latinoamericano del siglo XIX hasta la época de José
Vasconcelos, se transforman en “Universidades de Abogados”, incorporando el antiguo
ideal iluminista del estado docente. De esa fecha hasta los 70’s, se inicia el supuesto de
que las universidades servían a la sociedad brindando educación a los jóvenes que
ingresaban a sus aulas, preparándolos en las profesiones liberales sin condicionamientos
adicionales, tomando en cuenta el entorno sociopolítico y económico.
La educación es un proceso que permite al individuo obtener un aprendizaje para un
cambio en su persona y en la sociedad, por ello, su importancia resulta indiscutible, ya que
el ser humano se convierte en dependiente de ella todos los días de su vida. Así mismo
existen muchas maneras de ver y estudiar a la educación, cuyo análisis puede encargarse
desde las perspectivas sociológica, biológica, psicológica y filosófica. (Imideo G. Neric,
1969).
Por lo que, la educación es un medio para transmitir y adquirir herencias culturales,
donde el ser humano se ve envuelto en una cadena, debido a que a lo largo de su vida
desempeña dos papeles esenciales, la de educando y educador. Debido a esto se le
considera a la educación como la generadora principal de la producción de cultura del
grupo.
Solana Fernando (1999) da una razón por la que la educación cada vez tiene que ser
más precisa y clara:
La educación debe preocuparse por crear en los hombres la conciencia del mundo
presente mediante la asimilación de la cultura que se le entrega y una vez logrado esto,
debe pugnar por dotar a las generaciones jóvenes de una nueva mentalidad, que les
permita comprender el mundo del futuro, del que serán actores principales.
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Al hablar de educación, estamos hablando de progreso, cambio, unión entre

culturas y sociedades, donde el hombre demuestra su solidaridad social de una manera
humilde y sólida. Por lo consiguiente puede decirse que:
“La educación es un proceso que tiende a capacitar al individuo para actuar

conscientemente frente a nuevas situaciones de la vida, aprovechando la experiencia
anterior y teniendo en cuenta la integración, la continuidad y el progreso social”.
(Imideo G. Neric, 1969)
La educación ha sido manipulada a través del tiempo, pero su esencia aun esta ahí,
con la incertidumbre y preocupación de que cada día se pierde sustancialmente, la cual
lleva al hombre a encontrarse con la realidad, para que en ella actué conscientemente, con
eficiencia y responsabilidad, con miras, en primer lugar, a la satisfacción de necesidades
y aspiraciones personales y colectivas, en segundo lugar, al desarrollo espiritual de la
criatura humana, adoptando, para ello la actitud menos directiva posible y enfatizando la
vivencia, la reflexión, la creatividad, la cooperación y el respeto por el prójimo.
La educación es uno de los pilares de una sociedad moderna; además de ser un
derecho humano fundamental, ayuda al ser humano a alcanzar importantes objetivos
económicos, sociales, y morales. Desgraciadamente, México tiene importantes y altísimos
rezagos educativos que han obstaculizado su desarrollo durante las últimas décadas. Un
análisis del sistema educativo en México revela que el nivel de escolaridad es bajo, que la
educación de que se dispone es de baja calidad y que existe una gran desigualdad entre
clases socioeconómicas y regiones del país.
En las últimas décadas, diversas instituciones e investigadores han realizado una
serie de estudios con el objeto de identificar las causas de la baja calidad del sistema
educativo mexicano. Desgraciadamente, a pesar de su alta valía, dichos estudios no han
logrado generar el debate público necesario, ni los incentivos adecuados para que las
autoridades de todos los niveles efectúen los cambios que el sistema necesita.
Una interrogante y una preocupación para todos y cada uno de nosotros, que nos
interesa desarrollarnos en un contorno de bienestar y de mejora continua, es la educación
y la mejora de la misma, el cual se convierte en un tema persistente, de preocupación
(simulado) en los discursos y políticas escolares, así como también en todo el tejido de
instituciones, agentes y sujetos que participan en los sistemas educativos, y de quienes
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disponen y proveen a las nuevas generaciones de conocimientos. Para ello siempre se

analizan teorías y cualidades, de actuación con respecto al equilibrio y participación de
una educación real más aplicada, donde todos nos nombramos responsables, capaces y
libres de participar en el desarrollo social, generando una mejor educación en conjunto
con el sistema, atendiendo nuestra diversidad, incluyendo nuestros intereses en
proyectos y acciones, y compartiendo propósitos personales. Sin embargo no vemos mas
allá de nuestros intereses propios, más no como el deber de todo sistema social con
valores, a nivel micro y macro social; Con la ideal de lograr mejoras educativas a través
de acciones innovadoras, situándonos en las necesidades que tenemos para actuar de
manera coordinada y eficiente en beneficio de la educación. Que debería, tanto el
maestro como el alumno, lograr que sus intereses sean útil para ellos y su comunidad, y
que estos resultados se traduzcan en avances para el sistema, con el objetivo de ubicar a
nuestro país en un status de desarrollo eficiente y competente, frente a las
problemáticas reales; de manera que la educación sea una herramienta que ayude a
mejorar las vidas de los que la reciben en su beneficio y el de la sociedad en general.
Sabemos que el asunto no es fácil, pero algo debemos hacer para mejorar nuestra
realidad; innovando acciones que impacten en los resultados de nuestra práctica
eficientemente.
El acceso a una educación de calidad para todos ha sido un propósito central,
educación privada o educación pública. Que para alcanzar este objetivo los educandos
deben de entender claramente todas las estrategias desarrolladas, por el gran número de
universidades existentes, y que además, éstas sufren continuos cambios a través del
tiempo, sin proyección y responsabilidad alguna. Cada vez, va desapareciendo el término
del laicismo, la gratuidad de la enseñanza básica, creando instituciones al por mayor, las
cuales, tienen como objetivo su desarrollo económico y no el desarrollo científico cultural,
convirtiendo nuestro sistema de educación en un mercadeo;
“Entre mas pagues, de colegiatura, mas estatus tienes”
“Los adquisición de conocimientos son directamente proporcional al pago realizado o el

pago realizado es directamente proporcional a la adquisición de conocimientos”
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El contexto internacional ha cobrado una importancia cada vez mayor en las

políticas de educación superior en México, de donde han cobrado relevancia especial los
indicadores educativos del orden mundial tales como la evaluación y el financiamiento,
cuyo seguimiento está moldeando el quehacer de las Instituciones de Educación Superior
(IES). A pesar de las crisis económicas presentadas en las últimas tres décadas las IES
han mostrado un crecimiento en la matrícula, profesores, programas e instituciones,
tratando de atender al crecimiento poblacional. En este lapso, las políticas públicas en
México han presentado un cambio de paradigma desde el Estado desarrollista al Estado
modernizador y evaluador, de tal manera que la educación superior en México se
encuentra en un momento tal que está desatendiendo los requerimientos provenientes de
las desigualdades sociales y a la vez las demandas de los empresarios a través del
mercado laboral.
Debido a las fallas en el mercado laboral se prevé que surja un sistema de
certificación profesional para diferenciarlo de la acreditación de conocimientos por parte
de las IES quienes deberán presentar esquemas más flexibles y con métodos orientados
a abandonar la enseñanza tradicional. Ante este nuevo ambiente, el rol de los principales
actores educativos esta cambiando, maestros, alumnos, gestores administrativos, líderes
sindicales, entre otros, tendrán que adaptarse a las nuevas circunstancias.
El continuo mejoramiento de la calidad de los servicios educativos y su alcance
generalizado son aspectos esenciales para que la educación efectivamente contribuya al
desarrollo nacional y al bienestar de las personas. La formación de profesores y su
actualización periódica, la distribución de materiales de apoyo para maestros y alumnos, y
la revisión de los planes y programas de estudio son algunos de los elementos que influyen
de manera decisiva sobre la calidad de la enseñanza que se imparte. Será necesario
seguir trabajando para que las innovaciones en estos campos se integren efectivamente a
la actividad escolar. Para consolidar la oferta de servicios de educación básica, flexible y
diversificada, que no sólo satisfaga las demandas y necesidades del momento, sino que
permita responder a los requerimientos futuros de una sociedad en constante
transformación. Se trata de que las personas encuentren las vías para combinar una
trayectoria profesional sólida con el estudio y la actualización permanentes.
Por la responsabilidad que implica y la magnitud del reto, la educación es un asunto
que compromete a la sociedad en su conjunto: a los niños y jóvenes del país y a sus
padres, a los educadores, a las autoridades, a los trabajadores que requieren capacitación
y a los adultos que emprenden procesos de formación. La política educativa debe ser
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capaz de articular en provecho de todo el interés y el esfuerzo de numerosos grupos y

personas cuya actividad converge hacia la educación.
Los progresos tecnológicos, la globalización de las economías, el advenimiento de la
era de la información y el impacto de estas transformaciones en los distintos órdenes de
la vida imponen nuevas demandas sobre la formación de las personas. La educación a lo
largo de la vida (educación permanente), se vislumbra como uno de los grandes
paradigmas del siglo XXI y uno de los retos mayores que habrán de enfrentar las
sociedades del futuro.
“¿Estudiar para ser empleado? o ¿Estudiar par ser empleador?”
Es importante observar la percepción que tienen los jóvenes económicamente

activos respecto a la educación que reciben, así como también evaluar en base a nuestras
experiencias laborales, acerca de la pertinencia y adecuación, de la formación educacional
que se pretender enseñar.
Escuela y trabajo: esferas tradicionales de integración
La escuela como el trabajo son ámbitos constitutivos de la identidad y la

integración del joven a la sociedad. A su vez, la incorporación plena a éste es también un
ámbito de socialización y de constitución de la identidad, el trabajo otorga existencia e
identidad social, y en definitiva da sentido al sistema educativo.
Es palpable observar que actualmente hay un segmento de la población que no logra
insertarse de manera adecuada a la sociedad mediante el sistema educacional y/o laboral.
Una posible explicación para ello es que en la actual fase de globalización, las esferas
tradicionales de integración a la sociedad se ven alteradas y diferenciadas, tanto en su
significado como en su valoración.
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Todo sistema se desarticula debido a cambios en la complejidad de la sociedad,

generados por esta nueva organización de la economía y la sociedad; entre ellos se
observa el quiebre de la unión entre el trabajo y la educación, al igual que la difuminación
de los contratos laborales por tiempo indefinido y de la figura del trabajador permanente
(Giddens, 2000).
Bajo este concepto, el significado del trabajo sufre una serie de cambios que
hacen referencia, principalmente, a la flexibilidad y la innovación, la pauta de conducta
laboral está marcada por el cambio asociado a la idea de un continuo progreso,
modificando así el perfil de trabajador modelo y, a su vez, el carácter de los individuos.
Un claro indicador de esta realidad ha sido el aumento de las contrataciones
laborales por períodos cortos de tiempo, mientras los contratos indefinidos se hacen
cada vez más escasos, principalmente en lo que respecta a la población joven.
También se modifica el sistema educacional, tanto en su sentido y contenido, como
en el valor que adquiere. Tradicionalmente la educación se ha entendido como la esfera en
la cual los individuos tienen la oportunidad de formarse y capacitarse para su posterior
inserción al mercado laboral, por medio de la adquisición de determinados conocimientos
curriculares establecidos de acuerdo a la demanda laboral. Sin embargo, hoy este
tránsito ya no es automático, en la medida que la educación formal es incapaz de asegurar
la obtención de un empleo. Por lo que esto nos conlleva a revisar el valor de la educación
superior en función a las necesidades de la iniciativa privada, así como, en el desarrollo
teórico- practico y de científico que tanto necesita México.
Una de las explicaciones sobre este desfase entre educación y trabajo es la
inadecuación de la educación escolar actual. Dicho de otro modo, lo que se requiere en el
mundo laboral no son necesariamente personas con altos grado de conocimiento, sino más
bien individuos que tengan la capacidad de innovar y de adquirir nuevos conocimientos de
manera autónoma.
“El futuro de México depende de la innovación nacional que se genere.
Nuestro futuro, la innovación científica continua”
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Por lo mismo, la formación entregada por la escuela debería enfocarse hacia el

“aprender a aprender” más que a la entrega de conocimientos específicos: más que
contenidos curriculares, lo que se requiere es generar una disposición general al cambio
en las formas de aprender, comunicarse y producir (CEPAL y OIJ, 2004).
“La educación se ha entendido como la esfera en la cual los individuos tienen la

oportunidad de formarse y capacitarse para su posterior inserción al mercado laboral”
“Aprender a aprender”
Es bien sabido que la juventud enfrenta hoy una situación crítica de transición del
mundo educacional al laboral, especialmente grave, es esta situación en jóvenes urbanos
de familias de bajos ingresos, dado que poseen menor capital educativo y social que sus
pares de otros niveles socioeconómicos, y no acceden a redes de relaciones que les
permitan, aun cuando logren mayores años de escolaridad, acceder a empleos que valoren
su capital humano acumulado.
Para avanzar en el fortalecimiento de las IES el PNE (programa nacional de
educación) se planteó impulsar la superación académica constante de los profesores y el
reforzamiento de las capacidades de generación, aplicación y transmisión del
conocimiento, el análisis de las metas asociadas a esta política permite identificar
acciones en dos vertientes:
Incremento del número de profesores de tiempo completo. El PNE fijó la meta de
otorgar nuevas plazas, así como de establecer mecanismos para apoyar la incorporación y
reincorporación de profesores, ambas metas registran avances sustantivos. Sin embargo,
la proporción de profesores de tiempo completo en relación con el total del personal
académico disminuyó.
Ante este panorama resulta necesario un análisis detallado de las necesidades de
profesores de tiempo completo que tienen las IES. No parece adecuado establecer a
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prioridad y de manera homogénea la proporción de profesores de tiempo completo y la

relación de alumnos por profesor que se requiere en todo el SES (sistemas de educación
superior), esto dependerá de los diferentes tipos de instituciones, de programas y de
áreas curriculares. La estrategia de creación de nuevas plazas tendría que
fundamentarse en un análisis de este tipo para que pueda contribuir eficazmente a
resolver los problemas que enfrentan los diferentes tipos de IES que conforman el
sistema y avanzar hacia la imparticion de una educación de mejor calidad.
Superación académica del profesorado y el desarrollo de cuerpos académicos. Para la
política educativa actual la máxima expresión tanto de la habilitación académica como de
la consolidación de cuerpos académicos se concreta en la obtención de grados académicos
más altos. Si bien esta línea de acción puede contribuir al mejoramiento del profesorado;
es necesario preguntarse si no se requiere también incorporar con mayor contundencia
criterios relativos a la práctica docente propiamente dicha, lo que implica tanto el
desarrollo de programas dirigidos a mejorar esta práctica como también el
establecimiento de criterios de esta naturaleza para definir los perfiles deseables
dentro del profesorado. Otorgar un peso predominante al grado académico y a la
producción como indicadores de la superación o habilitación académica puede tener un
efecto que desaliente a los profesores a dedicarse con más empeño a la tarea de enseñar,
lo cual sin lugar a dudas iría en decrimento de la calidad educativa que se quiere lograr.
En las políticas dirigidas al profesorado, se advierte un vacío en torno a un
elemento que va de la mano con el mejoramiento y el estímulo al trabajo docente y es el
que tiene que ver con las condiciones salariales. Durante el período examinado no se
registraron acciones dirigidas a mejorar sustancialmente el salario, de los docentes. En
este contexto cobra mayor relevancia el Programa de Estímulos al Desempeño que
permite compensar la pérdida de valor adquisitivo del salario de los docentes. Sin
embargo, tampoco este Programa sufrió modificaciones dirigidas a mejorar las
condiciones del profesorado.
Para el fortalecimiento del postgrado se creó el Programa de Fortalecimiento al
Postgrado Nacional (PFPN) que contempla dos niveles: uno de reconocimiento a la calidad,
como lo es el Padrón Nacional de Postgrado (PNP), y otro de apoyo a los programas de
postgrado para que alcancen lograr mejores estándares, cual es el Programa Integral de
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Fortalecimiento al Postgrado (PIFOP). De esta manera, a diferencia del antiguo Padrón de

Excelencia, el PFPN busca apoyar a un mayor número de programas lo cual se espera
contribuya a mejorar la calidad y consolidación del postgrado nacional. Sin embargo, aún
la cobertura es modesta.
El impulso que se pretendía brindar a los estudios de postgrado, a través del
otorgamiento de becas no ha sucedido según lo previsto. Esto claramente, resulta
contradictorio con la política de fomentar el postgrado, sobre todo frente al reducido
volumen de matrícula que ocupa en la educación superior. Por otro lado, llama la atención
el comportamiento, de disparo, del número de becas otorgadas cada año para estudios en
México y en el extranjero. Mientras las becas nacionales han tenido un moderado
crecimiento del 13% en promedio anual; las becas al extranjero han experimentado una
franca caída, registrando un decremento a lo largo del período, de modo que, de seguir
con la misma tendencia, se otorgarían 695; lo que equivaldría a un modesto 26% de avance
en la consecución de la meta establecida al respecto. Estos datos revelan que la política
que se ha seguido para determinar la proporción de becas nacionales y para el extranjero
no coincide con la meta establecida por el PRONAE.
“Con mas Gente a favor de la Gente,

En cada puebla y nación”
Conclusiones
En este mundo tan cambiante, en donde ya no es permitido fingir ser un simple

observador, sino más bien, ser un crítico con responsabilidad, con conocimiento, con la
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capacidad necesaria par desarrollar y aplicar modelos eficientes, a corto y largo plazo,
que permitan el crecimiento cultural, económico y político. Crear organizaciones y
personas eficientes comprometidos con la ciudadanía con la finalidad de abatir el rezago
educativo, laboral y, la crisis económica la cual nos esta llevando a un movimiento de
repudio hacia para nuestros gobernantes y dirigentes. Es claro observar que estos
últimos se preocupan más por su incremento personal de fortuna, lo que conlleva a México
con nichos de poder, mal formados, y que no permite un crecimiento en función a las
demandas internacionales y nacionales.
Por todo lo anterior la educación sobresale, sin minorar los demás factores, como
una parte central que nos permita encontrar ese eslabón perdido, que nos pudiera ayudar
a reencontrar el camino adecuado, y como primicia el nivel superior. Tomado en cuenta
que los estudiantes en este nivel son los mas próximos a enfrentarse a todos lo
problemas ya mencionados.
Por otro lado, si analizamos la situación en el nivel básico tendríamos que, los bajos
resultados de nuestros estudiantes en las pruebas de aprovechamiento, podrían deberse
a un sin fin de diferentes factores escolares, como una baja inversión en educación, mal
manejo de los recursos educativos, mala capacitación de los maestros, o falta de planes
de estudios que respondan a las necesidades educativas del país. Y en un contexto de
recursos financieros limitados. Y esto lo vemos en el nivel medio superior y superior por
lo que resulta primordial saber qué tipo de cambios tendrían mayor impacto en la calidad
de la educación mexicana.
Por ello se vuelve imperativo conocer cuáles son exactamente los cuellos de botella
en el sistema educativo, que permitan ayudar a las autoridades a implementar políticas
eficientes y efectivas para mejorar la misma, disponer de un análisis público y de fácil
compresión para ayudar a la ciudadanía a presionar a sus representantes para que éstos
realicen los cambios requeridos.
Siendo conciente, y desde un análisis critico constructivo, no cabe duda que el
programa de modernización educativa en nuestro país ha generado cambios, insuficientes
desde ni punto de vista, a diferentes niveles dentro del sistema educativo. No obstante,
es conveniente valorar cualitativamente el curso de este proceso sin descalificar o
exagerar los resultados de esta política para valorar el estado de la educación actual. En
este sentido es necesario advertir que, la serie de reacciones propiciadas por la
acentuación de la crisis económica de los últimos años han representado costos sociales,
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económicos, políticos y educativos muy altos. Así como también se formo un sistema
educativo que se masificó con las necesidades de la última década sin que paralelamente
se renovaran las formas y los medios pedagógicos para adecuarse a las nuevas exigencias.
En consecuencia, la tan ansiada salida a la crisis educativa definida y caracterizada por la
baja calidad académica, falta de profesores en cantidad y calidad, insuficiencia de
instalaciones, poca difusión de la cultura, altos índices de deserción y bajos en eficiencia
terminal, son todavía buenos deseos por cumplirse. Esto significa que el problema
tampoco es únicamente de política educativa o de que el gobierno incremente el
presupuesto en educación, y desde luego, para investigación educativa. Si bien es cierto
que estos elementos son las condiciones mínimas e indispensables de funcionamiento del
sistema educativo, también lo es, que tampoco son suficientes para satisfacer las
necesidades de oferta y demanda educativa, en un país con los problemas estructurales
como el nuestro. Es más, tales indicadores también reflejan la prioridad que los distintos
países asignan a uno de los elementos fundamentales del desarrollo, la capacidad de
sistematizar, innovar, crear y aplicar conocimientos; y desde luego, estos elementos
adquieren significado y expresan las carencias que caracterizan a la investigación
educativa en nuestro país.
Como se ha hecho notar, aunque se han promovido por parte del gobierno federal y
estatal nuevas políticas educativas en los diferentes niveles educativos, los cambios
esperados y deseados, para levar la calidad de la educación en México, no del todo se han
cumplido, ni podrán cumplirse sin la participación conjunta y comprometida de los
diferentes actores e instancias que son responsables de la situación en que se encuentra
nuestro sistema educativo.
Desde el punto de vista de Frantz Fanon, Los condenados de la tierra, FCE.
Menciona que en México, vivimos las consecuencias actuales de haber sido un país
conquistado. Los países conquistados generan un estilo de vivir en sociedad, incluido un
estilo de amor, la del amo/esclavo. La pregunta seria, acaso los países europeos no fueron
conquistados y que actualmente son del primer mundo. Si vemos mas allá el contexto, se
puede observar, que aparte de haber sido conquistados, no hemos tenido las
infraestructura y/o sistemas políticos para compartir con las grande potencias, sino se
tiene competencia como podemos medir nuestras capacidades, como podemos anhelar un
nivel sin conocerlo, si somos observadores y dejamos de soñar nos daremos cuenta que
todavía estamos conquistados. México depende de la tecnología extranjera, como dice la
Dr. Dresser: “México es un país privilegiado. Tiene una ubicación geográfica
extraordinaria y cuenta con grandes riquezas naturales. Está poblado por millones de
20
personas talentosas y trabajadoras. Pero a pesar de ello la pregunta perenne sigue

siendo: ¿Por qué no crecemos a la velocidad que podríamos y deberíamos? ¿Por qué
seguimos discutiendo este tema año tras año, foro tras foro?”.
México está atrapado por una red intrincada de privilegios y vetos empresariales y
posiciones dominantes que inhiben un terreno más nivelado de juego. Una red que opera a
base de favores y concesiones y protección regulatoria que el gobierno ofrece y los
miembros de la cúpula empresarial de este país exigen para invertir.
Estamos sumergido en sistema que no quiere ser actualizado, y todo por interese
personales de las personas que nos representan, Yo me pregunto, por que poner un
pizarrón electrónico ante un maestro que no entiende o que no tienen la capacidad en esta
tópico, la capacitación del docente cuesta dinero, pero cuesta mas dinero tener elefantes
blancos, equipos sin ser usando o explotados por los estudiantes.
El nivel de educación se ve como una comercialización, y no como un eslabón entre
la relación educación-trabajo. Lo ven desde el punto de vista teórico y la práctica queda
sumergida en el mundo de la falta de inversión, sin que el alumno tenga la oportunidad de
poder desarrollar investigación que generen estudiantes emprendedores, y no empleados,
Si bien las instituciones particulares contribuyen a diversificar la oferta de
educación superior, habría que preguntarse en qué medida satisfacen las necesidades de
la población que demanda educación de este nivel. Además, si a través de esta estrategia
se pretende contribuir a alcanzar con las exigencias gubernamentales y de la iniciativa
privada o simplemente preguntarles si tienen el nivel, cuando menos, el mínimo requerido
para poder laborar, y así cumplir con estrategias y/o iniciativas plantadas.
Fuentes
-Fundación para la Implementación, Diseño, Evaluación y Análisis de Políticas Públicas,

-Fundación IDEA, A.C.
-http: // www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_657_caracteristicas_del_definicion.educ.sec.
21
-http: // www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_5833_educación _media _supe
Bibliografía
-ROMANS, Merce. La Educación de las personas adultas. Editoriales Piados. Barcelona

1998.
-IMIDEO G. Neric (1969), Hacia una Didáctica General Dinámica, Colombia: Retina Ltda.
-MURILLO R. José A., 1968, Metodología de la Globalización Didáctica, México: México.
-HERNANDEZ Z. Oscar G., (1996), Seminario de pedagogía comparada 1 y 2, México:
Educamex.
-Adorno W., Theodor: Antología Básica 1º semestre de maestría. Introducción a la
Investigación científica. Pág.218. U P D 2008.
-Escudero, Juan M.: Innovación e investigación educativa, Universidad De Murcia.1986
-Guidens, Anthony: La tercera vía. España 1999.
-Popper, Karl R.: Antología de maestría, 1º semestre. Introducción a la investigación
educativa. UPD, 2008.
-Schlmelkes Sylvia: La formación de valores en la educación básica. pp. 15, 26-27,146.
México, 2004.
22

El Caso de La Educación Superior en México

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INSTITUTO UNIVERSITARIO PUEBLA

Puebla, Pue. Julio del 2009

El caso de la educación superior en México: ¿Empleados o empleadores?

Educación privada o educación pública: ¿Qué lo resuelva el mercado?

Educación… ¿Para qué?

El presente trata del análisis de la situación actual de la educación superior en

“Que hacer para crecer”

En realidad no se trata de descubrir el hilo negro, se trata de crear conciencia, de

“Gobierno de cuates, gobierno simulado”

El estudio de la educación superior da lugar a múltiples aproximaciones

"Después del pan, la educación es la primera necesidad de un pueblo"

La educación contribuye a lograr importantes objetivos económicos, sociales, y

Fuentes: World Development Indicators e INEGI

Fuentes: World Development Indicators e INEGI

En el caso de México la baja escolaridad se debe primordialmente a una escasa

Bajos Rendimientos de la Educación. Para los trabajadores mexicanos, el atractivo

Desigualdad. La desigualdad permea al sistema educativo mexicano. Ésta se da

“TODOS SABEMOS ALGO,

Se parte de la condición de que las instituciones de educación superior fueron

Al hablar de educación, estamos hablando de progreso, cambio, unión entre

“La educación es un proceso que tiende a capacitar al individuo para actuar

disponen y proveen a las nuevas generaciones de conocimientos. Para ello siempre se

“Entre mas pagues, de colegiatura, mas estatus tienes”

“Los adquisición de conocimientos son directamente proporcional al pago realizado o el

El contexto internacional ha cobrado una importancia cada vez mayor en las

capaz de articular en provecho de todo el interés y el esfuerzo de numerosos grupos y

“¿Estudiar para ser empleado? o ¿Estudiar par ser empleador?”

Es importante observar la percepción que tienen los jóvenes económicamente

Escuela y trabajo: esferas tradicionales de integración

La escuela como el trabajo son ámbitos constitutivos de la identidad y la

Todo sistema se desarticula debido a cambios en la complejidad de la sociedad,

“El futuro de México depende de la innovación nacional que se genere.

Nuestro futuro, la innovación científica continua”

Por lo mismo, la formación entregada por la escuela debería enfocarse hacia el

“La educación se ha entendido como la esfera en la cual los individuos tienen la

prioridad y de manera homogénea la proporción de profesores de tiempo completo y la

Fortalecimiento al Postgrado (PIFOP). De esta manera, a diferencia del antiguo Padrón de

“Con mas Gente a favor de la Gente,

En este mundo tan cambiante, en donde ya no es permitido fingir ser un simple

personas talentosas y trabajadoras. Pero a pesar de ello la pregunta perenne sigue

-Fundación para la Implementación, Diseño, Evaluación y Análisis de Políticas Públicas,

-http: // www.sep.gob.mx/wb2/sep/sep_5833_educación _media _supe

-ROMANS, Merce. La Educación de las personas adultas. Editoriales Piados. Barcelona

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