Cavarozzi: El periodo a partir del 1955 se caracterizo por la inestabilidad poltica, tanto gobiernos civiles como militares fueron

incapaces de terminar sus mandatos. Segn ODonell en Argentina se vea un bloqueo reciproco entre grupos antagnicos donde se impeda el desarrollo del otro pero sin poder imponer los propios. Cavarozzi habla que desde 1955 hubo un equilibrio dinmico y propone dos etapas: 1955-1966: gobiernos dbiles con conflictos internos y presiones externas. Semidemocracia y un sistema poltico dual, por un lago el parlamento y los partidos no peronistas y del otro las negociaciones extraparlamentarias y extrapartidarias con el peronismo. 1966 en adelante: Gobiernos fuertes basados en la doctrina de la seguridad nacional (enemigo internacional, el comunismo, que est metido dentro del mismo pas. La Represin estatal aumentara, cada gobierno intenta imponer una poltica totalmente distinta a la del gob anterior. La Rev. Libertadora va a tener el objetivo de eliminar al peronismo. Los intereses de la oligarqua agro-ganadera van a tener una posicin privilegiada en este gobierno. Pilares de esta economa: -Poltica liberal -Eliminacin del IAPI -Incorporacin de la Argentina al FMI -Aumento exp. Agropecuarias -Cada del salario real y la inversin -Inflacin Desfasaje entre los intereses econmicos de los bloques polticos: un movimiento sindical peronista con estrategia defensiva y opositora y unas FF.AA. que controlan y amenazan los gobiernos civiles. Lonardi asume la presidencia (grupos catlicos nac). Su intencin no es eliminar al peronismo sino pacificar la situacin (ni vencedores ni vencidos). Rojas el vicepresidente representando a los liberales plantea la desperonizacin. Para controlar a Lonardi, se formo el consejo consultivo integrado por Rojas, la UCEP (Balbin) y la UCRI (Frondizi). Por las presiones Lonardi renuncia. Aramburu asume y lleva adelante la propuesta de Rojas. Hay un intento de retorno al modelo lib agro-exp, eliminndose la const. peronista y restituyndose la del 1853. Como el peronismo y sindicalismo fueron obligados a actuar desde afuera las FF.AA. los vieron como un foco subversivo. En 1957 se divide la UCR en la UCR del pueblo (Balbin) y la UCR intransigente (Frondizi). El frente antiperonista se resquebrajo y se dividi en los los que sostenan una integracin gradual del peronismo a la vida poltica (integracionismo) y los que no (gorilismo).

Rol de los partidos polticos: Liberalismo Antiperonista apoyo al desarrollismo de Frondizi en lo econmico pero no lo poltico (si en la devaluacin y congelamiento del salario pero no en la eco a largo plazo) y se desconfiaba de Frondizi por el pacto que firmara con Pern (los votos x la legalizacin del peronismo).

Los liberales apoyaran a los gobiernos de la UCRP inversas a las q haban llevado a apoyar a Frondizi, en lo poltico respaldan la dureza contra el peronismo pero en lo econmico no comparta ese corte mas populista. Hacia fines del 60 apoyaran a la dic militar (en lo eco rechazo del ISI y economa cerrada y en lo poltico desterrar al peronismo) El desarrollismo Integracionista (con frondizi) planteaba una apertura hacia el peronismo pero una vez en el poder se alejo de este. Va a ser presionado permanentemente por los sindicatos y las FF.AA. Objetivo central de desarrollismo era industrializacin de la indus pesada para atraer capitales extranjeros. Haba que producir los bienes que hasta ese momento se importaban (petrleo, acero, energa) y combatir los monopolios que procuran mantener a la argentina como una granja. En el comercio ext. haba que ser agresivo con el fin de aumentar las exportaciones. Tambin haca falta atraer cap. extranjero para impulsar la ind pesada. Corrientes sindicales entre 55 y 59 Vandor, colaboracionista de la dictadura, encabeza la CGT Azopardo (los blandos) y de izquierda encabezada por Ongaro, la CGT de los Argentinos (los duros). En 1970 vuelven a unirse. Vandor denuncio al gob de Illia como fraudulento debido a la proscripcin del partido mayoritario (este modelo sindical fue bien visto por los militares). En 1964 se realizaron ms de 10.000 ocupaciones de fabricas (Illia no era un aliado de los obreros). El gobierno de Illia no fue apoyado ni por los trabajadores, ni empresarios, ni las FF.AA. Illia anuo los contratos petroleros de Frondizi y aumento el consumo interno. Illia caera con el golpe del 66. El golpe de 1966 que instauro la Revolucin Argentina fue preparado por una heterognea coalicin golpista formada por las FF.AA., la iglesia, los sindicatos encabezados por Vander y los liberales. Ongania reivindico una propuesta de eliminacin de la poltica (noche de los bastones largos) y se dira que las FF.AA. no gobiernan, solo lo hace el gobierno. Esto llevo a un enfrentamiento dentro de las FF.AA. las cuales se fueron distanciando. Ongania realizo una redistribucin del ingreso a favor del gran capital industrial. Trabajadores y el sector agrario quedaron marginados, se alent la inversin del cap extranjeros. La lnea del gob de Ongania se puede dividir en dos etapas: la primera con tendencia intervencionista con elementos corporativos y populistas y la segunda de tendencia liberal. (krieger vasena ministro eco) Hay un doble mercado con un dlar alto para las exp industriales y bajo para las exp agropec. (balanza deficitaria) Inflacin. En el CORDOBAZO, se unieron obreros, empleados, estudiantes y pobres urbanos (contenido no tanto peronista sino clasicista y marxista) Este levantamiento dictaminara la crisis del autoritarismo militar y la dominacin social.

Levingston 1970 procuro descabezar a los partidos y llevar adelante un proyecto nacional, pero estos se organizaron en la hora del pueblo. Lanusse lo reemplazo y trato de darla una salida elegante a los militares con el Gran Acuerdo Nacional. Las protestas se intensificaron y comenz a crecer la idea del retorno de Pern , a pesar de que no se le permitio ser candidato el FREJULI gano ampliamente y Campora asumi en 1973. El enfrentamiento entra la izquierda del peronismo (montoneros y JP) y la derecha (CGT de Rucci, la triple A de Rega) se produjo el da del retorno de Pern al pas (la masacre de ezeiza). La derecha se impuso, Campora convoco elecciones y Pern triunfo, expulso a la izq peronista de la plaza. Pern intentara institucionalizar la poltica, se busco un pacto social del Estado con las empresarios y los sindicatos y se acerco al radicalismo pactando con Balbin para lograr su convivencia democrtica. 1974 muere Pern y Isabel asume. Ante la accin de las guerrillas, la crisis econmica expresada en el RODRIGAZO (inflacin producto del plan liberal) y la protesta de los trabajadores nada se pudo hacer. En 1976 se produce un nuevo golpe que pretenda una transformacin social aplicando mano dura, cerrando el parlamento, prohibiendo los partidos, interviniendo los sindicatos y reprimiendo las universidades. Tendencias internas del Peronismo en los 70 La Derecha apoyada en los sindicatos (Triple A) y la Izquierda apoyada en la juventud (Montoneros, FAP, FAR y el ERP). Los Montoneros se formaron a partir de la radicalizacin de la JP en los 60, esto se debi a la cada del nivel de vida, la traicin de Frondizi, la colaboracin de la derecha sindical con Ongania y el triunfo de la Rev. Cubana. La lucha armada buscaba imponer un proyecto nacional y popular. Caos econmico y violencia poltica, crearon un clima donde los militares y gran burguesa tomaron la inicitica para el golpe de 1976. La dictadura combinara terrorismo de estado con liberalismo econmico, ambos compartan tres obj centrales: erradicar 1) la subversin (no solo armada, sino tambin cultural) 2) La sociedad poltica populista 4)el sector industrial (para terminar con la clases obrera indisciplinada) El estado deba reducirse en tamao, y deba destruir los sindicatos y las org empresariales ligadas al modelo estatal populista-desarrollista. Represin, 30.000 desaparecidos, miles de encarcelados y torturados, una industria desmantelada, una especulacin desenfrenada, una deuda externa enorme, miedo, pobreza y una derrota en la guerra de las Malvinas fueron el saldo del proceso Cavarrozzi, dice que la democracia esta amenazada siempre por las presiones de los sectores antidemocrticos pero fundamentalmente por la persistencia de una cultura autoritaria. Caractersticas del discurso poltico y econmico del gobierno militar: Discurso contradictorio que rompi con las polticas previas y de forma parcial ideologas muchas veces contradictorias (nacionalismo-liberalismo-conservadurismo-integralismo catlico).

Bases de discurso: Discurso de SEGURIDAD NACIONAL ORDEN o CAOS El atraso del pas con relacional mundo fue, por el ESTADO INTERVENCIONISTA-POPULISMOCOLECTIVISMO-DEMAGOGIA DE LOS POLITICOS-EXESIV INFLUENCIA DE LOS SINDICATOS. Todo esto llevo a una INDICIPLINA SOCIAL Y UNA INEFICACIA PRODUCTIVA. El gobierno militar, buscaba una reorganizacin nacional para superar el caos y conjurar la subversin. (SALVAGUARDAR LOS VALORES OCCIDENTALES, NACIONALES Y CRISTIANOS). Discurso de MERCADO Decan que la causa principal del atraso del pas, tena que ver por el apartamiento del mercado, originado en el intervencionismo estatal del 30 y el paternalismo. El PATERNALISMO, era el principal responsable de la inflacin y el lento crecimiento del pas. El discurso de los militares, era el de la soberana OFERTA Y DEMANDA y de una SOCIEDAD LIBRE Y COMPETITIVA. Dejando al estado como SUBSIDIADOR, como algo secundario. Convergencia ideolgica Seguridad Nacional } Nacionalista } Organisista y coperativista} Nacin y salud encima de los intereses individuales. Mercado } Internacionalista } Individualista } privilegios individuales en relacin a la economa. Que une estos discursos: -Ambos impugnan la SOCIEDAD INDUSTRIAL Surgida en los 40, como as tambin a los partidos y sindicatos. (una sociedad enferma que solo las FF.AA podran salvarlos y encarrilarlos) -Ambos impugnan la DEMAGOGIA Y ESTATISMO (la respuesta es orden estricto) -Ambos replantean las BASES DE LA SOCIEDAD (identificando al grupo gobernante de los 80). Filosofa del proceso: La Seguridad Nacional naci en los 50 con la Guerra Fra. Los EEUU incorporaron a os pases latinoamericanos al bloque hegemonizado por las FF.AA. norteamericanas. El enemigo fundamental ser el marxismo y se habla de una guerra interna en el seno de la sociedad. Lmites de la doctrina: No proponen una org. definida de la sociedad, solo habla de quebrar a los grupos ms dinmicos del modelo anterior. Tampoco esta doctrina ofrece una trama de valores y normas completa. La identificacin del gob. militar con el Estado y de este con la Nacin, hace que cualquier ataque contra el primero sea considerado como un ataque a la Nacin misma. Discurso central El plan econmico apuntaba a fines polticos asi aparecen como dependientes y condicionantes uno del otro. Se apuntara a un cambio de mentalidad pasando del hombre del Estado protector al hombre del mercado. Desmasificacion, reducir las expectativas de la gente respecto de que podan esperar del Estado y debilitar la idea de ciudadano participante.

Neoliberalismo: Ideologia que se refuerza durante la dictadura aunque en Argentina es mas bien un pensamiento adaptado por las grandes elites del proceso por eso no se encuentran exponentes argentinos. Una revolucin Poltica: Frente a la crisis del 30 el estado comenz a actuar como regulador y planificador de la economa y de la sociedad. Se ampli el mercado interno mediante el aumento de la demanda y inversin estatal. Tambin se ampliaron los servicios pblicos. El nuevo arreglo se basaba en la integracin del sistema de todas las clases y ya no ser solo el consenso de las burguesas sino que ahora tendr un fuerte contenido de masas. Esto significaba la primaca de lo poltico por sobre lo econmico. A comienzo de los 70 el sistema comienza a reducir sus tasas de crecimiento. La lgica expansionista comienza a generar inflacin, los sist de proteccin social dificultan el logro de altas tasas de crecimiento. El mundo capitalista entra en una crisis de sobreacumulacin de capital y sobreproduccin. El neoliberalismo presupone un intento de respuesta para esta crisis: el obj principal no ser racionalizar el funcionamiento del sist cap sino al del conjunto mundial. Una racionalizacin del mercado mundial y la eliminacin de todo lo que no eta fundado en razones de eficiencia y productividad. Se gestiona una nueva divisin internacin del trabajo para resolver la crisis de superproduccin. Esto impulso a la aplicacin en el tercer mundo de una poltica ultraliberal y monetarista. La transformacin propuesta por esta concepcin no supone superacin de la anterior sino su negacin. Conjunto de polticas econmicas (consenso de Washington), tomadas por Menem: 1) Disciplinar los gastos del fisco y no imprimir monedas, dentro de estas medidas fueron expropiadas los depsitos a plazos fijo y cambiados por bonos. Se despidieron trabajadores pblicos. 2) Privatizacin de empresas estatales, por medio de licitaciones turbias. 3) Tipo de cambio fijo, lo que favoreci la importacin y arruino a las pequeas y medianas empresas. Genero despidos. 4) Liberacin del comercio exterior, lo que bajo los aranceles de importacin, beneficiando las importaciones (empresas extranjeras). 5) Liberacin financiera, que desfavorecieron la inversin productiva. 6) Reduccin del gasto pblico, especialmente en salud y educacin. 7) Reforma tributaria, permitiendo la evasin de impuestos de los poderosos, pero no as de los que menos tienen.

Reflexiones: Las medidas impuestas por este consenso aumentaron la deuda eterna y la pobreza. Empeoro la salud pblica y la educacin (en muchos de los casos recurriendo a la privatizacin). ESTE CONSESO HIZO ESCLAVO A LOS PAISES LATINOAMERICANOS DEL IMPERIALISMO.

Democracia (Acceso al gobierno a traves de elecciones libres, libertad de expresin, asociacin y acceso a la infromacion) Accountability = control al gobierno. A/ Horizontal Entre pares : Es el control mutuo (DE BALANCE) de poder entre agentes o agencias como el PODER EJECTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL. Por ejemplo el Presidente es controlado por otros poderes del estado, pudindole estos por ejemplo pedir declaraciones juradas. A/ Vertical } Entre desiguales : Es que control vertical del poder poltico (no lectoral), mediante asociaciones y medios de comunicacin, que instala nuevos temas de debate en la agenda publica. UNA DE LAS PRINCIPALES ERRAMIENTAS DE EL A/ VERTICAL CON LAS ELECCIONES (LIMPIAS). Los medios de peticin no penados por la LEY bsicamente. A/ Vertical (MODERNO) Entre desiguales : ES un espacio creado por el gobierno, donde se debaten los temas de inters (Audiencia Pblica(tpica en USA)). Otra forma de control en este A/ son las peticiones de antecedentes. Estos tipos de controles (A/) son importantes para los regmenes democrticos, porque es la nica manera de controlar al gobierno, para que no haga lo que quiera y cumpla con las reglas, por ej (Constitucin nacional). Los principales desafo que enfrento el gobierno de Alfonsin en el 83 fueron la transicin de la subordinacin del poder militar al civil y la estabilizacin de la economa. En lo poltico la transicin a la democracia fue incompleta ya que la subordinacin de las FF.AA al poder civil sufri interrupciones (levantamientos por los juicios a los militares que llevo a decretar las leyes de Punto Final (fin de juicios) y la Ley de Obediencia Debida ). En la economa, enfrento la deuda externa y la crisis de la economa de los pases socialistas que llevo a la reorganizacin de la economa mundial y la nueva era del neoliberalismo. La hiperinflacin hizo que se adelantara la entrega del gobierno ya electo pero no aun asumido de Menem. Menem logro subordinar las fuerzas armadas dndoles el indulto. La estructura econmica establecida por Menem (por los reclamos que hacia el banco mundial y para restablecer el orden) fue la LEY de la CONVERTIVILIDAD. Lo que hizo que 1PESO = 1DOLAR. Esto favoreci la importacin lo que hizo que la industria local entrara en quiebra y por ende que que haya una reduccin del empleo y una precarizacin del mismo. Este proceso y la cantidad de desempleados hizo que surgieran unos nuevos actores sociales (MOVIMIENTOS PIQUETEROS) y produjo un mayor distanciamiento entre el estado y la sociedad. Menem adems se ali a los sectores conservadores, pese a su discurso peronista. l tambin concentr su poder por medio de Decretos de necesidad y Urgencia e incorporando jueces adeptos al gobierno. Esto hizo que no existiera un A/ horizontal en el gobierno, que dieron pie a la corrupcin. El A/ vertical en cambio trato de cambiar las cosas para satisfacer sus demandas, intentando por acciones dirigidas por la leyes y con mecanismos no electorales de polticas pblicas mejorar las cosas. Aunque estos intentos no tuvieron mayor xito.

1999 De la Rua (UCR) Chacho Alvarez (Frepaso). Se mantuvo la convertibilidad y el equilibrio fiscal. El compromiso de pagar la deuda externa no evito el default del aumento de desempleo y pobreza y llevo a una crisis, tuvo que renunciar 2001, la ausencia de chacho que haba renunciado antes, dejo al poder ejecutivo en un estado de acefalia. Luego de una serie de presidencias efmeras asume Duhalde quien completa el mandato. La democracia en tiempos de rupturas y continuidades 2003-07: Duhalde sanciono la Ley de Emergencia Publica y Reforma del Regimen Cambiario, el pas se declaraba de emergencia social, econmica, administrativa. Financiera y cambiaria, asi se deroga la ley de convertibilidad. En el 2003 se impone Kirchner-Scioli. Este periodo se caracterizo por una Sust de imp. Y un aumento de exportaciones sosten de crecimiento eco y permitieron un supervit fiscal y comercial reversin a la tendencia al desempleo. Se estatizaron empresas privatizadas que no cumplieron sus contratos. La poltica de derechos humanos (se derogan las leyes de punto final y de obediencia Debida) y la renovacin de la corte suprema implicaron un giro en lo poltico. Sin embargo, hay usos frecuentes de decretos de necesidad y urgencia, mostrando que todava hay jueces adeptos al gobierno. Estos aspectos comprometen el accountability horizontal.

Las caractersticas sociales de los 90: Se dejo de concentrar todo el poder en la figura presidencial, dndole a otros actores importancia en el manejo de las decisiones, como por ejemplo en el mbito laboral, con la sancin de la LEY DE EMPLEO en la que Menem dejo que otros actores aporten ideas en la decisiones sobre esta medida. En un principio accede a las demandas empresariales, pero el reclamo a travs de los sindicatos de los trabajadores, impulsa al gobierno a cambiar su estrategia, habilitando la negociacin TRIPARTITA : Estado-Empresarios-Trabajadores (por medio de sindicatos). 1 Etapa del gobierno de Nstor Kirchner: Tena una necesidad de unir a la fragmentada poltica, que haba sigo resultado de la crisis del 2001 por lo que implemento medidas que le dieron legitimidad a su gobierno. Entre las ms importantes fue la de la incorporacin de miembros piqueteros al gobierno. Tambin reoriento la poltica laboral (con lo que vena haciendo el gobierno de Menem y la Alianza), con LA LEY DE ORDENAMIENTO LABORAL (L.O.L.). Mediante esta Ley se le dio prioridad a los convenios por empresa, sobre los de mbito mayor, se atenuaron los convenios de prueba y se mantuvieron las reducciones de aportes patronales. Para la elaboracin de esta ley el gobierno, llamo a las centrales sindicales, pero no as a los empresarios (aunque estos no vieron perjudicadas sus ganancias con las reformas tomadas). Otra medida importante fue la de duplicar la indemnizacin de despido sin causa, para evitar as, despidos en los periodos de crisis. Todo esto lo hizo mediante la utilizacin de DRECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA, pudiendo as negociar con los actores sociales, manteniendo el apoyo del sindicalismo y tambin de los empresarios con promesa de una prxima financiacin.

2 Etapa de gobierno de Nstor Kirchner: Elecciones legislativas 2005 el gobierno de Kirchner se consolida, El Frente para la Victoria, combinando una base peronista y el apoyo de otras fuerzas polticas. En esta etapa tambin consolido su relacin con la CGT, por medias negociaciones partidarias. Tambin se incorporaron a movimientos de desocupados por medio de sus dirigentes los ministerios y secretarias. En 2006 crea una coalicin poltica Concentracin Plural, mediante la cual capta con transversalidad de intereses de grupos sociales anteriormente fragmentados, obteniendo as mayor poder poltico. Las polticas laborales, fueron basadas en 3 ejes fundamentales: 1) Se protegi al trabajador sindicalizados mediante decretos presidenciales y negociaciones con los empresarios. 2) Modificacin del marco regulatorio de las relaciones laborales (realizada en el rea legislativa). 3) Un mayor control sobre el trabajo en negro, mediante el Plan de Regulacin del Empleo, aunque la base del empleo en negro no fue atacada. Tambin la creacin de empleo era sostenida por la devaluacin (que aumentaba las exportaciones y disminua las importaciones) y con un aumento de la obra publica (que aumentara la demanda de trabajo).

Las polticas previsionales (sistemas jubilatorios): El gobierno planteo una forma de proteger los derechos de los sectores ms desprotegidos, mediante un mejor sistema de reparto, que el que hacia la AFJP. Esto sintetizado como la idea de lo privado como un negocio de los bancos y fondos de pensin y lo pblico con la idea del bien comn. Pero todo esto hacia que la posicin plantee esto como un futuro problema, debido a las deudas que contraa el estado a futuro. EL gobierno de Nstor Kirchner fue claramente presidencialista, con eje en la figura presidencial. Esto hizo de la figura presidencial (poder del gobierno) una figura con superpoderes, prolongando las leyes de emergencia y atribuciones especiales establecidas en el periodo de Duhalde. Teniendo as Nstor el poder sobre decisiones centrales del sistema como (movilidad de haberes/ coberturas/ poniendo tope de comisiones a la AFJP). Un gobierno basado en una estrategia de unilateralidad y choque que basa su poder en apoyos coyunturales.