Curso Iper

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS [IPER]
MANUAL DEL PARTICIPANTE
CURSO IPER
Copyright REV 06 08-2005
PREFACIO Acerca de este manual Este es un manual para familiarizarlo con la terminologa y metodologa de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos IPER! y como usarlos como parte del proceso del gerenciamiento de un SISTE A INTEGRADO DE GESTION DE RIESGOS ! SIGER " Seguridad " Salud" #edio $m%iente y Responsa%ilidad Social !& Este manual es# Es una $u%a &ract'ca a ser usada &(r t(d(s l(s n')eles en la (r$an'*ac'+n &ara desarr(llar una ,erram'enta &ract'ca- entender l( .ue es &el'$r( / c(m( /0( cuand( l(s &el'$r(s &ueden c(n)ert'rse en r'es$(s1 Es una ,erram'enta de a&rend'*a2e / de re$'str( &r($res')(- &ara su &r(&'a / &ecul'ar 3rea de tra4a2(- &el'$r(s de 5unc'+n / e6&(s'c'+n a l(s r'es$(s1 Les a/uda a entender el s'$n'5'cad( de l(s cam4'(s0m(d'5'cac'(nes en su am4'ente de tra4a2( / c(m( est(s &ueden tener un 'm&act( en Uds1 Les a/uda a entender el s'$n'5'cad( de l(s cam4'(s0m(d'5'cac'(nes / su relac'+n entre 5uentes de ener$%a- $ente / e.u'&( / c(m( ell(s &ueden tener un 'm&act( en Uds1 L(s m+dul(s est3n d'se7ad(s de tal 5(rma .ue &uedas tra4a2ar &(r tu &r(&'a cuenta1 Alternat')amente &uede ser usad( en clases1
Este manual n( es# Este n( es un manual de $erenc'am'ent( de r'es$(s1
'o es prescriptivo y te provee de opciones una vez (ue se )an familiarizado con el significado de la terminologa normalmente usada en IDENTIFICACI8N DE PELIGROS / EVALUACI8N DE RIESGOS !IPER9
Este manual esta d')'d'd( en : m+dul(s- es&ec%5'camente d'se7ad(s &ara # Re&resentantes de la Alta $erenc'a Re&resentantes de la $erenc'a med'a Re&resentantes de la $erenc'a de l%nea Su&er)'s(res en $eneral Pr(5es'(nales de salud- se$ur'dad / med'( am4'ente- / T(d(s a.uell(s esta4lec'd(s &(r le/ ( l(s re$lament(s de la c(m&a7%a1
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CONTENIDO a9 O;<ETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDI=A<E 49 INTRODUCCION >1 @1 A1 B1 C1 D1 ODULO ># LA NECESIDAD DE IPER Y TER INOLOGIA !&ara crear el len$ua2e / entend'm'ent( c(m?n9 ODULO @# IDENTIFICACION DE PELIGROS Y LOS TRES TIPOS DE IPER !&ara 4uscar &el'$r(s9 ODULO A# EVALUACION DEL RIESGO !Para tratar- term'nartrans5er'r / t(lerar r'es$(s # B T9 ODULO B# PROCESO DE GERENCIA IENTO !Para ase$urar la 'nte$r'dad / )'s'+n $l(4al del ne$(c'(9 ODULO C# PRACTICAS Y FASE DE 53c'l9 EDICION !Para ,acerl( m3s
ODULO D# FASE DE RESPUESTA !Para ase$urarse la acc'+n / cerrar el c%rcul(9 ODULO :# DOCU ENTACION !E2em&l(s desarr(llad(s / 5(rmular'(s de e)aluac'(nes &ract'cas9
:1
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a9 O;<ETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDI=A<E#

,espu-s de concluir con este curso" el participante ser. capaz de/ Identificar peligros y evaluar riesgos en cual(uier Sistema de 0estin Evaluar la frecuencia y la e1posicin a peligros y riesgos& Conocer las diferentes categoras de riesgos y como completar una matriz de perfil de riesgos& Conocer los re(uerimientos legales relacionados con IPER1 ,ar recomendaciones significativas para me2orar el gerenciamiento del riesgo&
Este manual le servir. para/ Entender lo (ue es IPER Seleccionar un m-todo apropiado para IPER Entender y aplicar las t-cnicas para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en el .rea de tra%a2o& Identificar los elementos e1istentes del PROAUDIT peligros y evaluar algunos riesgos& para identificar
,ise3ar formatos de registros (ue puedan ser usados en el proceso de IPER
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49 INTRODUCCI8N
4> 4@ EPOR FUG ESTE CURSOH ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES 4@1> DESASTRES EN LA INDUSTRIA INERA 4@1@ FALLAS EN SISTE AS CO O RESULTADO DEL ERROR IU ANO RIESGO Y GERENCIA IENTO DEL RIESGO 4A1> PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER GERENCIA IENTO FINANCIERO DEL RIESGO GERENCIA INETO FISICO DEL RIESGO EPOR FUG ESTE CURSOH
4A 4B 4C 4>
5oda actividad (ue uno realiza conlleva un riesgo Cruzar la carretera Conducir un ve)culo Es(uiar 6ia2ar en avin Practicar deportes Su%ir una escalera ,esconectar una lnea de transporte de su%stancia c.ustica Ingresar a un espacio confinado 5ra%a2ar en minas su%terr.neas y superficiales
7a lista es intermina%le y cu%re cada aspecto de nuestra vida diaria E2ercicios recientes de %enc)mar8ing indices de comparacin!" realizados por consultores de SS A y compa3as multinacionales revelaron (ue/ Para la evaluacin de riesgos" las me2ores compa3as en su clase usan/ Enfo(ues formales para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos Enfo(ues formales o consultores para evaluar riesgos en instalaciones nuevas" plantas" e(uipos y procesos&
Este curso esta dise3ado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados con tu tra%a2o y para determinar las medidas (ue necesitas para tomar control de estos riesgos& El )ec)o de tra%a2ar en un am%iente industrializado )ace posi%le (ue este1puesto a una diversidad de riesgos& Por lo tanto una parte importante de tu tra%a2o es tomar los pasos necesarios para controlar estos riesgos y proveer un am%iente seguro de tra%a2o para ti y tus colegas&
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El modulo esta dise3ado de tal forma (ue puedas tra%a2ar por cuenta propia& $lternativamente puede ser usado en clase&
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4@
ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES
CIERNO;YL0URSS ; $%ril <=>9 e1plosin nuclear deli%erada y sistem.tica violacin de los procedimientos de seguridad! UNION CAR;IDE0INDIA " ?)opal diciem%re de <=>+ una nu%e t1ica de isocianato de metil error de operacin" po%re mantenimiento" fallas en el sistema de seguridad! mat a 9*@@ personas TRANS;ORDADOR ESPACIAL CIALLENGER0 USA ; Ca%o Ca3averal Enero <=>9 e1plosin en el aire de trans%ordador po%re comunicacin" mantenimiento" procedimientos de emergencia! murieron : astronautas TITANIC A Oc-ano $tl.ntico <=<2 dise3o inadecuado" error )umano! <4@@ muertos& En el peor desastre mundial en la minera <4+= personas murieron a causa de una e1plosin de polvo de car%n en Bon8ei8o Coliery" C)ina" el 29 $%ril de <=+2& 4@1> DESASTRES PERUANOS En el PerC en la d-cada de los 4@ en la mina 0oyllariz(uisga" murieron mas de <@@ personas de%ido a una e1plosin de polvo de car%n& En el PerC" en <=:< " en la mina CBU'0$R" un deslizamiento de un cerro so%re una laguna provoc un desastre (ue ocasion *4@ fatalidades En PerC en a%ril de <==>" en la mina $'I#O' " el colapso de la laguna 'aticoc)a" provoc la muerte de 9 tra%a2adores en -sta operacin y el cierre de las minas $'I#O' y BU$RO' por alrededor de 2 a3os" perdiendo su tra%a2o alrededor de 2@@@ tra%a2adores" con decenas de millones en p-rdidas& En el 2@@@ en la localidad de C)oropampa )u%o un derrame de mercurio" originado por uno de los contratistas de la mina Danacoc)a" actualmente se sigue tratando a un %uen numero de personas por into1icacin con mercurio y la empresa #inera Danacoc)a )a reci%ido una multa de casi 4@@ mil dlares" con una p-rdida acumulada a la fec)a de alrededor de E *@ millones& $3o 2@@<" diciem%re tragedia en mesa redonda" lima" muriendo alrededor de 4@@ personas& $3o 2@@2" discoteca UTOPJA" centro comercial 2oc8ey" incendio (ue ocasion la muerte de 2= personas& 'o )u%o e1tintores& $3o 2@@+ un 5sunami d grandes proporciones en el sud este asi.tico" provoc la muerte de alrededor de 24@"@@@ personas& 'o )u%o planes proactivos de prevencin& 4@1@ FALLAS EN SISTE AS CO O RESULTADO DEL ERROR IU ANO K DE FALLA 2@A4*F 2>A>2F 2*A+4F 9@A=@F :@A=@F
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INDUSTRIA0SISTE AS #isiles $rmas nucleares Sistemas electrnicos $eronaves Plantas nucleares
>
4A
Petro(umicas #inera
94A=@F :@A=@F
RIESGO Y GERENCIA IENTO DEL RIESGO
El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos %ien definidos" los cuales" tomados en secuencia" apoyan me2or la toma de decisiones" contri%uyendo a un me2or entendimiento de los riesgos y sus impactos& El proceso de gerenciamiento de riesgos puede ser aplicado en cual(uier situacin donde un resultado indeseado o inesperado puede ser gravitante para permitir la continuidad de las operaciones o donde se identifi(uen oportunidades & 7os encargados de la toma de decisiones necesitan sa%er a cerca de los posi%les resultados y as tomar las decisiones necesarias para controlar su impacto& El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una %uena practica gerencial& Para ser m.s efectivo" el gerenciamiento del riesgo" de%e ser parte integral de la cultura de una organizacin& ,e%e ser integrado en la filosofa de la organizacin" pr.cticas y planes de negocios" en lugar de ser vistos como un programa o practica separada& Cuando esto se consigue" el gerenciamiento del riesgo se convierte en el negocio de todos en la organizacin& Este curso IPER provee una )erramienta gen-rica para ayudarte a esta%lecer e implementar el proceso del gerenciamiento del riesgo" involucrando identificacin" an.lisis" evaluacin" tratamiento y monitoreo continuo de los riesgos& El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos" los cuales" cuando se toman en secuencia" permiten el me2oramiento continuo de la toma de decisiones El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un m-todo sistem.tico y lgico de identificacin" an.lisis" evaluacin" tratamiento" monitoreo y comunicacin de riesgos asociados con cual(uier actividad" funcin o proceso en una forma (ue permitir. a las organizaciones la minimizacin de perdidas y la ma1imizacin de oportunidades& El control de riesgos es tanto la identificacin de oportunidades como el evitamiento o la mitigacin de perdidas& Si" por alguna razn" no es posi%le integrar los sistemas de SS A y gerenciamiento del riesgo a lo largo de toda una organizacin" puede ser todava posi%le aplicar diferentes campos funcionales en forma e1itosa a departamentos individuales" procesos o proyectos&
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PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER !IDENTIFICACI8N DE PELIGROS Y EVALUACI8N DE RIESGOS9
El IPER de4e# Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de las actividades relacionadas con el tra%a2o& Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del tra%a2o& El nivel de detalle de%e compararse al nivel de riesgo& Permanecer apropiado por un periodo razona%le Ser un proceso sistem.tico (ue evalCa/ Riesgos principales Riesgos menores con potencial para convertirse en riesgos principales Cone1iones de riesgos menores (ue pueden convertirse en riesgos principales 5odas las medidas y controles de salud y seguridad industrial 7a falta de" y razones para" medidas y controles de salud y seguridad industrial 5odos los aspectos de la actividad la%oral IPER de%e enfocar las pr.cticas actuales y no las instrucciones& IPER de%e considerar los procesos" actividades rutinarias y no rutinarias& IPER de%e considerar cam%ios G modificaciones en el am%iente de tra%a2o& IPER de%e considerar a los individuos y grupos de riesgo& IPER de%e considerar todo a(uello (ue pueda ser afectado por los procesos y actividades la%orales& IPER de%e ser estructurado" practico y alentar la participacin.
El me2or proceso de IPER" es el proceso (ue funciona para Ud& El proceso de%e ser adaptado a las condiciones $e($r35'cas" 5unc'(nales y de &el'$r(s especificas de su compa3a& 4B GERENCIA IENTO FINANCIERO DEL RIESGO
Esto no ser. una consideracin IPER& Es solo informacin" para e1plicar las diferencias en la metodologa del gerenciamiento del riesgo& Bay riesgos %asados solo en consideraciones de ndole financiero y nosotros lidiamos con la e1posicin al riesgo provey-ndonos de seguros" tal como seguros de compensacin& Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo (ue" seguros para el )ogar" el automvil y seguros personales& 7a mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de seguro a corto plazo&
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Ud& 'o tomar. un seguro de automvil si acepta el riesgo de (ue pueda o no tener un accidente ve)icular&
Una gran organizacin (ue tiene millones en %ienes puede auto asegurar parte del riesgo para reducir las primas (ue ellos pagan& Esto simplemente significa (ue ellos afrontaran el costo o parte del mismo en el caso de una perdida& 'o es pro%a%le (ue una gran compa3a de transportes" asegure toda su flota contra accidentes& 7a perdida de la totalidad de la flota en un solo evento es altamente impro%a%le& El costo de las primas de seguro ser. superior (ue cual(uier reclamo por reparacin de da3os o reemplazo& Pueden tam%i-n em%arcarse en un programa de reduccin y prevencin de riesgos" para as poder minimizar la e1posicin al riesgo" y por lo tanto reducir las primas (ue se pagan& 4C GERENCIA IENTO FISICO DEL RIESGO
Esta es tu gua para el gerenciamiento conductual y fsico y de acciones de su riesgo& 5u tarea es identificar las acciones y parte fsica de los peligros y riesgos del .rea de tra%a2o y decidir cual es la me2or forma de responder ante estos& 5ienes un nCmero de opciones para responder/ Controlando tu am%iente fsico y de tra%a2o Controlando las Huentes de energa" )erramientas y e(uipo con las (ue tra%a2as& #ane2ar los riesgos residuales y controlar posi%les desastres& ,iscutiremos estas opciones" en nuestros m-todos IPER" posteriormente en este manual&
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>1
ODULO UNO# TER INOLOGIA
LA
NECESIDAD
DE
IPER
>1> O;<ETIVO DEL APRENDI=A<E ,espu-s de completar este modulo el participante ser. capaz de/ >1@ Entender las diferentes definiciones ,iferenciar claramente entre peligros y riesgos Hamiliarizarse con el significado de los t-rminos" pala%ras y frases usadas comCnmente en el proceso de IPER TER INOLOGIA
'ecesitas entender estos t-rminos" ya (ue asegura todas sus actividades de IPER& Esta es la terminologa (ue emplearan cuando )agan o%servaciones y compilacin de reportes& 'ecesitamos una terminologa comCn para compartir el conocimiento& En esta c(lumna enc(ntrar3s las Rellene de acuerd( a su 3rea de5'n'c'(nes de l(s tLrm'n(s .ue usarem(s de tra4a2( en IPER PELIGRO ; Es todo a(uello (ue tiene el potencial" para causar da3o a personas" e(uipo" procesos o al medio am%iente Pel'$r( 5%s'c( M tal como ruido" radiacin ionizante" iluminacin" estr-s t-rmico" vi%racin&
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Pel'$r(s .u%m'c(s tales como sustancias t1icas" polvo" incendios&
Pel'$r(s 4'(l+$'c(s tales como virus" organismos micro%iolgicos&
Pel'$r(s mec3n'c(s tales ma(uinaria" e(uipos" transportadoras&
como fa2as
Pel'$r(s er$(n+m'c(s tales como espacio restringido" manipuleo de material" y manipuleo repetitivo&
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Pel'$r(s S'c("s(c'ales tales como patrones de cam%io" organizacin del tra%a2o" intimidacin" amenazas" miedo&
Pel'$r(s de c(nducta0c(m&(rtam'ent( tales como el incumplimiento con los est.ndares" falta de )a%ilidades" tareas nuevas o inusuales&
Pel'$r(s Am4'entales tales como oscuridad" superficies desiguales" pendientes" condiciones de piso mo2ado o con aceite" clima inclemente&
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RIESGO EC+m( &(dem(s e6&l'car r'es$(H EFue s'$n'5'caH
RIESGO ; Es la posi%ilidadG pro%a%ilidad de (ue )aya una p-rdida" determinada por la frecuencia y severidad& Una sustancia inflama%le o e1plosiva es un &el'$r(& Solo estaremos en riesgo" si la mezcla vapor G aire de esta sustancia" est.n dentro de los limites inferior y superior de inflama%ilidad yGo e1plosividad& Riesgo trata las &r(4a4'l'dades u (&(rtun'dades (ue la mezcla vapor Gaire est- dentro de los limites superior e inferior& Cuales son las &r(4a4'l'dades (ue una fuente de calor sea introducida a esa atmsfera potencialmente inflama%le o e1plosivaI El r'es$( NO es una e1plosin" sino la &r(4a4'l'dad de (ue ocurra una e1plosin& 7a to1icidad de una sustancia y efecto (ue tendr. en nosotros depender. de la dosis y duracin de la e1posicin a la sustancia& Ese es el &el'$r( o potencial de da3o de la sustancia& 'o es un riesgo todava& El r'es$( es la &r(4a4'l'dad u (&(rtun'dad de (ue una persona o personas sean e1puestas a esta sustancia&
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E2erc'c'( Pract'c( ># Descr'4e un &el'$r( en tu lu$ar de tra4a2( / e6&l'ca c(m( se &uede c(n)ert'r en r'es$(1
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Pel'$r(s / r'es$(s se$ur'dad 'ndustr'al E2emplo/ ,errames de (umicos" petrleoJ desorden en el lugar de tra%a2o" guardas de m.(uinas defectuosasJ paredes altas inesta%les1
de
Pel'$r(s / r'es$(s &ara la salud
E2emplo& / Ruidos" iluminacin" polvo" )umos" gas" vapores" solventes" estr-s mental"epidemias etc&
R'es$( res'dual1 E2emplo/ Polvo" ruido" altura" uso de e1plosivos" gases" )umos& El riesgo residual es el riesgo (ue &uede c(nt'nuar aun des&uLs de .ue ,em(s tratad( de el'm'narl(- m'n'm'*arl( ( c(ntr(larl(& El ruido y el polvo son algunos e2emplos de esto& Podemos tratarlos con la entrega de e(uipo de proteccin personal
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FUENTES DE ENERGIA
E2emplos / Berramientas" e(uipo" tec)os" paredes altas" instalaciones de gas" e1plosivos y electricidad& FUENTES DE ENERGIA A son todas las energas peligrosas con las (ue podemos encontrarnos en un am%iente de tra%a2o& 'ecesitamos sa%er cuales son" donde est.n y (u- cantidad )ay& ;LANCOS0O;<ETIVOS
E2emplo / 0ente" e(uipo" procesos y medio am%iente& 'os referimos como %lancosGo%2etivos a la gente" medio am%iente" )erramientas" e(uipoJ (ue pueden ser afectados por fuentes de energa negativa o peligros& 7as cosas (ue est.n e1puestas a los riesgos de los peligros&
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CONTROLES
E2emplo / ?lo(ueos" permisos de tra%a2o" e(uipo de proteccin personal" procedimientos de tra%a2o" est.ndares" cdigos de pr.ctica& Controles son medidas usadas para/ eliminar" minimizar o controlar el impacto da3ino de las energas negativas o peligros&
CONSECUENCIAS
E2emplo / #uerte" da3o" perdida" lesin" pro%lemas de salud& 7as consecuencias se refieren al resultado de e1istir el contacto con la fuente de energa negativa
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E2erc'c'( &ract'c(# Re)'s'+n de la term'n(l($%a Esta es la ta%la de la terminologa discutida& ,a una %reve descripcin y un e2emplo en el lugar de tra%a2o de los siguientes t-rminos& Term'n(l($%a Peligro Peligro fsico Peligro (umico Peligro %iolgico Peligro mec.nico Peligro ergonmico Peligro sicoAsocial Peligro de conducta G comportamiento Peligro am%iental Riesgo Riesgo residual Peligro de seguridad y riesgo Peligro de salud y riesgo IPER $m%iente Huentes de energa ?lancosGO%2etivos Controles Consecuencias
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S'$n'5'cad( 0 Descr'&c'+n
E2em&l( en el lu$ar de tra4a2(
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Cas( &ract'c( Para (ue se d- una e1plosin de polvo" numerosas condiciones tienen (ue e1istir al mismo tiempo/ El polvo de%e ser com%usti%le El polvo de%e ser capaz de estar en el aire El polvo de%e tener un tama3o de partculas (ue puedan propagar las llamas& 7a concentracin del polvo en suspensin de%e de estar dentro de los rangos de e1plosividad El polvo en suspensin de%e estar en contacto con una fuente de ignicin de suficiente energa& 7a atmsfera en la cual el polvo esta suspendido de%e contener suficiente o1igeno para apoyar la com%ustin 0eneralmente )a%lando" entre mas pe(ue3a sea la partcula de polvo" mayor es su e1plosividad& Con el polvo m.s fino" la energa mnima de ignicin decrece y la violencia de la e1plosin aumenta& Partculas con un di.metro menor (ue 4@@Km pueden participar en una e1plosin de polvo" pero el material grueso puede ser reducido a un tama3o m.s fino y a polvo e1plosivo durante el manipuleo& 7as concentraciones mnimas e1plosivas" tpicamente est.n en el rango de <@A 4@@gGmL& Estas concentraciones son m.s pro%a%les de ocurrir cerca de la fuente de polvo& Entrampamiento y confinamiento del polvo para resolver molestias y pro%lemas de )igiene ocupacional pueden muy %ien concentrar el polvo y causar el pro%lema de una e1plosin& ,iversas fuentes de ignicin con la suficiente energa para causar una e1plosin pueden estar presentes en una planta& Estas incluyen llamas" friccin" impacto" descarga el-ctrica o electrost.tica" c)ispas" calor por friccin o espont.neo" superficies calientes y operaciones de corte o soldadura
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@1
ODULO @# IDENTIFICACION DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER
@1> O42et')(s del a&rend'*a2e ,espu-s de completar este modulo el participante ser. capaz de / E1plicar el significado de los t-rminos (ue usaremos en IPER y como ellos se aplican a nuestro propio lugar y am%iente de tra%a2o& E1plicar los tres tipos de IPER (ue necesitamos desarrollar y cmo la terminologa enca2a dentro de estos m-todos& ODULO #
@1@ CONTENIDO DEL
2&2&< ,EHI'ICIO' ,E PE7I0RO 2&2&2 PE7I0ROS D E'ER0I$ 2&2&* #E5O,OS ,E I,E'5IHIC$CIO' ,E PE7I0ROS 2&2&+ 5RES 5IPOS ,E IPER 2&2&+&< IPER de lnea %ase 2&2&+&2 IPER especifico 2&2&+&* IPER continuo @1@1> DEFINICION DE PELIGRO EFue es un &el'$r(H NCual.u'er c(sa en tu lu$ar de tra4a2( .ue &(dr%a causar un 'nc'dente ( cual.u'er en5ermedadO O Peligro M es al$( .ue t'ene el &(tenc'al de causar da7( a &ers(nas- e.u'&(s&r(ces(s ( al med'( am4'ente1 @1@1@ PELIGROS Y ENERGIAS PRE0U'5$S P$R$ 7$ ,E'5IHIC$CIO' ,E PE7I0ROS E T(das las ener$%as est3n 4a2( c(ntr(lH C(ns'dere# el-ctrica" mec.nica" (umica" ruido" gravedad" radiacin" t-rmica& EEsta 4'en el &r(ces( de tra4a2(H C(ns'dere# gente competente" practicas de tra%a2o seguro&
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L(s &el'$r(s &ueden caer en cual.u'era de las s'$u'entes cate$(r%as# Pel'$r(s / 'aturales ,el sistema Numicos #ec.nicos Psicolgicos @1@1A ?iolgicos Sociales $m%ientales ,el operador El-ctricos
ETODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS#
Investigacin de accidentes Estadsticas de accidentes Inspecciones ,iscusiones" entrevistas $n.lisis de tra%a2os seguros $5S! $uditorias 7istas de verificacin c)ec8 list! O%servacin de tareas planeadas OP5! Programa S5OP
Enc(ntrand( l(s &el'$r(s# cuand( se 4usca &el'$r(s se de4e c(ns'derar# Nue tan adecuadas" son las cosas (ue empleas" para la tarea& Como la gente puede da3arse directamente con el e(uipo" ma(uinaria o )erramientas& Como la gente puede da3arse indirectamente por el ruido" )umos" etc& Como la gente usa e(uipos y materiales& 7istado de los peligros (ue Ud& considere y cuanto da3o cree (ue pueden ocasionar&
Ent(nces c(m( n(s dam(s cuenta de l(s &el'$r(s# Cuando e1amine una actividad para identificar peligros" pregCntese/ Nue es e1actamente lo (ue voy )acerI Si es necesario liste todos los pasos& Con (ue materialesGsu%stancias tendr- (ue tratarI Nu- )erramientas y e(uipos usar-I Cuando realizar- el tra%a2oI de da" de noc)e" estacin del a3o etc&! Como puede ser afectada la actividad por las personas" e(uipo" actividades adyacentes Como pueden ser afectadas las personas" e(uipos" materiales cercanos y medio am%iente adyacente&
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Otra pregunta Ctil (ue puede )acerse es E .uL &asar%a s% H AA si la tu%era esta vacaI AA me res%aloI AA )ay c)ispasI AA las v.lvulas tienen fugasI AA el tec)o se desprendeI AA las paredes se desmoronanI AA los ventiladores se paranI
@1@1B TRES TIPOS DE IPER Bay tres tipos de IPER con los (ue de%eras estar familiarizado& Conforme los discutamos" encontrar.s (ue algunos de los re(uisitos de los tres tipos" ya e1isten en la estructura de tu sistema de Seguridad" Salud y #edio $m%iente& SS A9 O%tendr.s la oportunidad" de identificar estos re(uerimientos y decidir como enca2aran en tu proceso de IPER& 7os tres tipos son / >1 IPER de l%nea 4ase @1 IPER es&ec'5'c( A1 IPER c(nt'nu( N( l(s )eas c(m( tres 5(rmas ( un'dades se&aradas1 F(rman una un'dad1 El un( n( de4er%a 5unc'(nar s'n el (tr(1 C(m&lementan / a&(/an el &r(ces( IPER @1@1B1> IPER de l%nea 4ase
Este IPER ser. un &unt( de &art'da profundo y amplio" para tu proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos& Esta%lece donde est.s en t-rminos de evaluacin de riesgos& Para poder ser capaz de )acer esto tu necesitas / Esta%lecer si todos los peligros est.n identificados $m%ito de IPER 0eogr.ficamente/ 7a u%icacin de las actividades" peligros y riesgos Huncional/ 5ipos de actividades" o%ligaciones" responsa%ilidades" tra%a2os" competencias Peligro puro de/
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Procesos" planta" tra%a2os" e(uipo" u%icaciones" tipo de am%iente" fuentes de energa
Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos Identificar donde est.n los riesgos principales o mayores Identificar cuales son las necesidades de entrenamiento para IPER ,ecidir (ue especialistas o e1pertos en IPER de%e consultar Esta%lecer la prioridades correctamente Estructurar tu programa IPER para (ue est- en concordancia con los re(uisitos de los diferentes procesos& El IPER de lnea %ase puede conducir a estudios m.s profundos tales como B$OOP $n.lisis de Operatividad y Riesgo!" an.lisis de .r%ol de fallas" etc&
Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de lnea %ase
E2erc'c'( A1 Relac'(ne el IPER de l%nea 4ase c(n la term'n(l($%a .ue a&rend'm(s en la secc'+n un(1 ;asad( $e($r35'camente T'&( de &el'$r(# ;asad( 5unc'(nalmente T'&( de &el'$r(# ;asad( en &el'$r( &ur( T'&( de &el'$r(#
E6&(s'c'+n al r'es$(#
O4ser)em(s la s'$u'ente 5(rma de IPER / )eam(s c(m( c(m&lementa el IPER de l%nea 4ase El s'$u'ente &as( cu4r'r3 temas .ue n( cu4re el IPER de l%nea 4ase- dad( .ue &ueden n( estar &resentes en el m(ment( de la e)aluac'+n del IPER de l%nea 4ase1
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@1@1B1@ IPER es&ec'5'c( Este IPER esta asociado con el mane2o del cam%io& Operamos en un am%iente de tra%a2o din.mico" con gente" m-todos de tra%a2o" condiciones" e(uipos y ma(uinaria cam%iandoGmodific.ndose todo el tiempo Para este tipo de IPER tienes (ue considerar los siguientes temas/ Cam%ios G modificaciones en procedimientos de tra%a2o 6entilacin" esta%ilidad de los pilares" sistemas de soporte Cam%ios G modificaciones en sistemas de tra%a2o u operacionales Cam%io en )erramientas " e(uipo y ma(uinaria Introduccin de nuevas sustancias (umicas y fuentes de energa 5areas inusuales" o tareas a realizarse por primera vez" tra%a2os" procedimientos& Contrato de personal 5ra%a2adores nuevos Resultados de la investigacin de incidentes Estadsticas industriales y desarrollo& EPuedes &ensar en (tr(s temas a c(ns'derarseH Al$un(s e2em&l(s &ara e6&l'car este t'&( de IPER1 E2em&l( un(1 IPER es&ec'5'c( En algCn momento despu-s de (ue se realizo la evaluacin del IPER de lnea %ase" la empresa decide instalar un nuevo tipo de c)ancadora" sistema de tamizado y fa2a transportadora& El sistema completo re(uiere un procedimiento de instalacin y mantenimiento (ue es diferente de los procedimientos actuales& Cuando Ud& )ace una IPER para este tipo de instalacin necesitara considerar algunos de los siguientes puntos/ P,nde ser. instalado el sistemaI PBay algo acerca de la u%icacin geogr.fica (ue es peligrosoI PEs )Cmedo o secoI PEl terreno es plano o inclinadoI PNue tipo de transito de personas y de e(uipos )a%r. en el .reaI PNue tipos de tra%a2o y tareas se re(uerir.n en el sistemaI PCmo se mantendr. limpioI PNue mantenimiento se re(uerir.I PNue tipo de entrenamiento re(ueriremos para realizar estas actividadesI PNue peligros puros son asociados con este e(uipoI Poleas de ca%eza y cola& 5ensores de fa2a& Sistemas de motores y transmisin& 7os mecanismos de la c)ancadora y el peso de los componentes de la misma&
CURSO IPER 2929

Copyright 11-1999 Edit 05-00
E2em&l( d(s1 IPER es&ec'5'c( Puedes decidir usar personal de contrata para realizar un cierto tra%a2o& Ellos no est.n familiarizados con la operacin y los tipos de peligros y riesgos (ue est.n presentes& 5endr.s (ue )acer un IPER completo %asado en la u%icacin donde ellos tra%a2aran" todos los tra%a2os y tareas (ue realizaran" y los peligros asociados con sus )erramientas y e(uipo& N(s re5er'm(s a est( c(m( IPER es&ec'5'c(- / .ue la e)aluac'+n del IPER de l%nea 4ase &ud( n( ,a4er cu4'ert(1 E2erc'c'( &ract'c(# Use esta ta4la / l'sta de %tems .ue &uedas c(ns'derar c(m( temas .ue re.u'eren .ue se real'ce una IPER1 IPER " es&ec'5'c( C(ns'dere#" u4'cac'+n $e($r35'ca
C(ntrat'stas Ierram'entas nue)as E.u'&( nue)( Pr(ced'm'ent( &(r &r'mera )e* Nue)( mLt(d( de tra4a2( Vent'lac'+n C(nstrucc'(nes nue)as Es&ec'5'cac'(nes de 'n$en'er%a1
5unc'(nes as(c'adas
&el'$r(s &ur(s1
CURSO IPER 2:2:

6eamos la siguiente forma de IPER y como esta complementa el IPER de lnea %ase& @1@1B1A IPER c(nt'nu(1 Una continua identificacin de peligros y evaluacin de riesgos como parte de nuestra rutina diaria& Esto de%e ser una forma de tra%a2o& ,e%e ser parte de la conducta la%oral de cada tra%a2ador& Esta ser. la evaluacin (ue identifi(ue pro%lemas o temas no cu%iertos durante el IPER de lnea %ase y el IPER especifico ,e%e ser tam%i-n parte de nuestras actividades diarias fuera del tra%a2o" en casa" en el tiempo li%re y en el camino& 7a parte estructurada de este IPER puede incluir algunos o todos los tem listados a(u& 6eamos cuantos puedes identificar " (ue ya est.n en uso en tu lugar de tra%a2o& Ierram'entas- mLt(d(s / tLcn'cas En us( &ara un IPER c(nt'nu( 7istas de verificacin previas al uso $n.lisis de seguridad en el tra%a2o O%servacin de tareas planeadas Permisos de tra%a2o Revisin y registros de e(uipos Inspecciones al inicio del turno de tra%a2o Revisiones de los representantes de seguridad industrial Inspecciones mensuales de SS#$ #antenimiento preventivo O%servaciones %asadas en conducta ?Cs(ueda de peligros Evaluaciones de riesgo Revisin de salud y seguridad industrial $uditorias $n.lisis de .r%ol de fallas $$H! EIa/ al$?n %tem .ue .u'eras 'nclu'rH A73del(s a la l'sta N( en us(
CURSO IPER 2>2>

PNue tan frecuentemente dependemos de las reglas y regulaciones para MprotegernosQ contra peligros y riesgos en el lugar de tra%a2o y encontramos (ue ellas no lo )acenI Tra4a2e en esta act')'dad &ara a/udarle a 'dent'5'car &(s'4les &el'$r(s / r'es$(s .ue &uedan n( estar cu4'ert(s &(r l(s tres t'&(s de IPER .ue )'m(s anter'(rmente C(ns'dere las s'$u'entes a5'rmac'(nes# A5'rmac'+n Bago el .rea segura antes de empezar a tra%a2ar $seguro el .rea antes de empezar a tra%a2ar Reviso mi e(uipo para condiciones seguras de tra%a2o Estoy entrenado para desempe3ar la tarea en forma segura Estoy autorizado para desempe3ar la tarea Reviso otras fuentes de energa en el .rea donde desempe3are mi tra%a2o Entiendo el posi%le impacto de las fuentes de energa en mi tra%a2o Reviso si )ay personas en el .rea de tra%a2o Reviso condiciones am%ientales negativas e identifico los cam%ios G modificaciones (ue puedan afectar mi tarea 'o tomo riesgos Cumplo con todos los re(uisitos de los permisos Cumplo con todos los re(uisitos de %lo(ueo #i EPP es el adecuado para la tarea" esta en %uenas condiciones y siempre lo uso 7impio el lugar de tra%a2o despu-s de concluir mi tarea #e aseguro (ue nadie pueda lastimarse antes de engrillar sistemas y ma(uinaria Reviso la efectividad de mi comunicacin" asegur.ndome (ue cada una de las personas (ue pueden ser afectadas por mis actividades entiende los peligros y riesgos P$lguna otra cosa (ue podamos preguntarI PCuales son y como ellas pueden ayudarnos a me2orar las condiciones de salud y seguridad en mi lugar de tra%a2oI S' N(
CURSO IPER 2=2=

A1
ODULO TRES# EVALUACION DE RIESGOS
A1> O;<ETIVOS DE APRENDI=A<E ,espu-s de completar este modulo el participante ser. capaz de / Completar un inventario IPER para un departamento especifico o .rea de responsa%ilidad" Evaluar la efectividad del proceso de identificacin de peligros en la compa3a" Evaluar la efectividad de las evaluaciones de riesgo %asadas en la identificacin de peligros" y ,eterminar el perfil de riesgos de la compa3a" departamento o .rea (ue esta siendo evaluada& ODULO#
A1@ CONTENIDO DEL
*&2&< I'5RO,UCCIO' *&2&2 7$ ?$SE ,E 7$ E6$7U$CIO' ,E RIES0OS *&2&* $'$7ISIS ,E E6$7U$CIO'ES PRE6I$S" ES5U,IOS D REPOR5ES ,E $U,I5ORI$ *&2&+ 6$7I,EO ,E 7$S E6$7U$CIO'ES D ES5U,IOS *&2&4 ES5$,IS5IC$S D RE0IS5ROS ,E $CCI,E'5ES *&2&9 PERHI7 ,E RIES0OS *&2&: E6$7U$CIR' ,E7 RIES0O *&2&> 7OS ,IEO P$SOS E' E7 PROCESO IPER A1@1> INTRODUCCION Es el &a&el de la $erenc'a de l%nea con su personal el anticipar e identificar peligros" y aconse2ar como o%viar" eliminar" y tratar o controlar los riesgos" para as poder conseguir condiciones de tra%a2o seguras y saluda%les" %a2o las cuales el nivel de riesgo sea 2uzgado como acepta%le& Es igualmente responsa%ilidad de los tra%a2adores %uscar y dar prioridad a a(uellos peligros los cuales" si interactCan incorrectamente" resultaran en da3o severo a las personas" a la propiedad" al medio am%iente o afectara adversamente las operaciones del negocio alto riesgo o alta incidencia!& A1@1@ LA ;ASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS Un peligro es definido como cual(uier sustancia o fuerza con la cual las personas pueden entrar en contacto& El potencial del peligro es determinado por las caractersticas fsicas o (umicas de dic)a sustancia" la cual puede ser una amenaza a la salud y seguridad del individuo" la propiedad o al medio am%iente&
CURSO IPER *@*@

7a caracterstica m.s amenazante de cual(uier peligro es la energa in)erente o artificialmente activada del peligro& Bay una gran variedad de energas da3inas con las cuales el )om%re interactCa en forma diaria para poder vivir y )acer su vida m.s interesante& 7os seres )umanos planean su interaccin con los peligros& Igualmente planifican y dise3an la interaccin de los peligros en los cuales )ay intercam%io de energa& Cuando los peligros interactCan e intercam%ian energas de forma no planificada" puede resultar en un accidente o incidente& 7as personas y el am%iente est.n e1puestos a peligros y sus energas asociadas %a2o diferentes circunstancias y por diversos periodos tiempo& $lgunas energas tienen mayor potencial para causar da3o (ue otras& El riesgo es la medida de la pro%a%ilidad a una incontrolada e1posicin a una o m.s energas al igual (ue a la severidad del da3o" la cual puede ser causada por tales energas provenientes de la e1posicin& Entre m.s se realice una tarea" mayor la posi%ilidad de lesin frecuencia! Para poder evaluar el grado de riesgo" el e(uipo IPER necesita" identificar todas las energas da3inas (ue est.n involucradas y donde se originan o e1isten dentro de la operacin" al igual de (ue tan frecuente y por cuanto" los tra%a2adores o el medio am%iente pueden o de%en estar e1puestos a tales energas& Esta informacin formar. las %ases para la evaluacin del riesgo utilizando para ello una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos& El e(uipo IPER necesita identificar y conocer las fuentes y los tipos de energa involucrados en o producidos por la operacin del negocio o los procesos" al igual (ue la fuerza y los efectos da3inos de las energas para evaluar efectivamente el riesgo" de la compa3a siendo auditada& El auditor tam%i-n necesita diferenciar entre .reas de alto y %a2o riesgo en la operacin del negocio& PROCESO IPER
Identificacin de peligros
$n.lisis de las consecuencias
Revisin de la seguridad gerencial
$n.lisis de las pro%a%ilidades
Evaluacin del riesgo
Reduccin del riesgo
Riesgos residuales gerenciados por el Sistema de 0estin SS A

CURSO IPER *<*<
REVISION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS TAL CO O SE DISCUTIO EN LOS ODULOS PREVIOS EEst3n t(das las ener$%as 4a2( c(ntr(lH Considere/ El-ctrica" #ec.nica" Ruido" Presin" ?iomec.nica" Numica" 0ravedad" Radiacin y 5-rmica& EEsta 4'en el &r(ces( de tra4a2(H Considere/ Personal competente" practicas seguras de tra%a2o" am%iente de tra%a2o controlado& ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS0SEVERIDAD
LEYENDA 4 S 7esin ,a3o menor" solo tratamiento medico o menos + S 7esinG ,a3o temporal" tiempo promedio perdido por lesin&
SEVERIDAD Regresa al tra%a2o dentro de > )oras e2&/ un corte menor! Puede estar fuera del tra%a2o por un corto tiempo" pero se recupera completamente e2&/ torcedura de to%illo" etc&!
* S7esinG ,a3o permanente" lesin Puede estar fuera del tra%a2o por un reporta%le periodo largo" nunca se recupera e2&/ una lesin a la espalda" sndrome del tCnel carpiano o c.ncer ! 2 S Hatal < S Catastrfico #uere como resultado del incidente lesin" enfermedad! Una o m.s fatalidades o enfermedades terminales entre los tra%a2adores o miem%ros de la comunidad" con un e1tenso da3o a la propiedad y el medio am%iente
ANALISIS DE PRO;A;ILIDADES $ ? C , E ComCn Ba ocurrido Podra ocurrir 'o es pro%a%le Pr.cticamente imposi%le
CURSO IPER *2*2

ATRI= DE EVALUACION DE RIESGOS >

Catastr+5'c(
< * 9 <@ <4 A

C(m?n
2 4 = <+ <= B
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P(dr%a (curr'r
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Pr3ct'cam ente 'm&(s'4le .ue (curra
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Fatal'dad A Les'+n &ermanente B Les'+n tem&(ral
CONSECUENC I AS
C Les'+n men(r
PRO;A;ILIDAD0FRECUENCIA
A1@1A ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS- ESTUDIOS Y REPORTES DE AUDITORIA El auditor necesita decidir )asta (ue punto el riesgo proveniente de los siguientes factores )a sido evaluado" revisando para ello" resultados de estudios" evaluaciones de riesgo" est.ndares y procedimientos/ E(uipo de iza2e 6entilacin Sustancias de alto riesgo 0uardas para ma(uinas Identificacin de tareas peligrosas E(uipo de proteccin personal EPP! Evaluacin del impacto am%iental EI$! $uditorias e1ternas e internas Inspecciones realizadas por las autoridades 5emperatura y presiones e1tremas Ruido Ergonoma Incendios Evaluacin de riesgos catastrficos Permisos de tra%a2o Estadsticas de seguridad Intensidad de la luz Colocacin de se3ales $uditorias de seguros y legales
CURSO IPER ****

A1@1B VALIDE= DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS ,iferentes criterios pueden ser usados para determinar la validez de los estudios& Pero todos los estudios de%en cumplir con el criterio de ser confia%les" repeti%les y representativos& $lgunos criterios a incluir son/ Hormato del reporte 'ivel de competencia del evaluador Especificaciones de instrumentacin y cali%racin Procedimientos de evaluacin Se cu%ren todos los escenarios de riesgos Hrecuencia y tiempo de las mediciones Identificacin de los puntos de medicin para referencia futura Est.ndares aplicados Considerar un escenario con las peores condiciones 7a evaluacin refle2a las condiciones de severidad actuales& Periodo daGnoc)e Cooperacin de los tra%a2adores en el procedimiento del estudio&
7os estudios de%en ser realizados por autoridades acreditadas& El propsito principal de determinar la validez y calidad de los estudios es/ Identificar las fuentes y fuerzas de los peligros o energas dentro del negocio y procesos de produccin" 7ograr el entendimientoGconocimiento de los riesgos involucrados" $segurarse de (ue tan %ien" la compa3a )a identificado todos los peligros" y ,esarrollar el conocimiento de cmo el Sistema de SS A enfoca los riesgos&
A1@1C ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES 7os elementos <&2@" <&9@" <&9< y <&=@ del PROAUDIT necesitan ser evaluados para as poder determinar el perfil de accidentes& Estos detalles proveer.n un conocimiento %.sico de la e1periencia de seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compa3a& A1@1D PERFIL DE RIESGOS El asesor IPER de%e esta%lecer un perfil de riesgos de la compa3a usando para ello informacin so%re los siguientes aspectos de la operacin/ Instalaciones" distri%ucin de la mina" planta y procesos de produccin Huentes y naturaleza de las energas da3inas o peligros Estadsticas e investigacin de accidentesGincidentes Estudios formales $m%ito de la responsa%ilidad de la compa3a
CURSO IPER *+*+
$m%ito de los esfuerzos de SS A de la compa3a&
Cuando el e(uipo de auditoria realice el perfil de riesgos de%er. diferenciar entre zonas de alto y %a2o riesgo dentro de la compa3a& Este perfil permitir. al auditor concentrarse en los esfuerzos de seguridad" los cuales la compa3a )a implementado para enfocar el riesgo" con particular -nfasis en las zonas de alto riesgo& A1@1: EVALUACI8N DEL RIESGO El riesgo es la medida de la pro%a%ilidad" severidad y frecuencia del da3o a la gente" propiedad" procesos y medio am%iente& El proceso IPER se concentra en la identificacin de situaciones donde el riesgo se puede generar de la interaccin entre el )om%re y la ma(uina dentro de un lugar o am%iente de tra%a2o& 7as energas in)erentes o latentes de los peligros yGo interaccin o interfaces de los peligros produce diferentes niveles de riesgo& Por lo tanto" el riesgo puede resultar de las caractersticas in)erentes o de la interaccin entre peligros y el )om%re& 7a fase de evaluacin de riesgos toma toda la informacin o%tenida y determina el riesgo asociado con los peligros& Esto es a%solutamente necesario para as poder determinar como responder a los peligros y los riesgos El e(uipo de%e/ Evaluar toda la informacin registrada ,ecidir en la clasificacin de los puntos para priorizar los tems identificados Tustificar tasas de pro%a%ilidad 5P! Tustificar tasas de severidad 5S! ,eterminar el potencial de crecimiento PC! Evaluar la efectividad de las medidas de control e1istentes ,eterminar el rango de la evaluacin final del riesgo U%icar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo A1@1P LOS DIE= PASOS EN EL PROCESO IPER P$SO < P$SO 2 P$SO * P$SO + P$SO 4 P$SO 9 P$SO : P$SO > P$SO = P$SO <@ $segurarse de (ue el proceso sea practico Involucrar a todo el personal clave Usar un enfo(ue sistem.tico $puntar a la identificacin de riesgos mayores o principales Tuntar toda la informacin Empezar identificando peligros Evaluar los riesgos O%servar cual es la realidad actual Incluir a todos los tra%a2adores en riesgo Registrar las evaluaciones por escrito
CURSO IPER *4*4
B1
ODULO B# GERENCIA IENTO DEL PROCESO
B1> O;<ETIVOS DEL APRENDI=A<E ,espu-s de completar este modulo el participante ser. capaz de/ E1plicar cmo el sistema de control de riesgos funciona" Evaluar la efectividad del proceso IPER de una compa3a" O%tener una visin preliminar de las fortalezas y de%ilidades del actual IPER compar.ndolas con el (PRO$U,I5!" Proveer las pautas para organizar estructuras gerenciales (ue faciliten el proceso IPER" y E1plicar las pautas para determinar el nivel de entrenamiento re(uerido y como estructurar tus e(uipos IPER& ODULO #
B1@ CONTENIDO DEL
+&2&< I'5RO,UCCIO' +&2&2 E7 #O,E7O ,E7 PROCESO +&2&* 7$ H$SE ,E PREP$R$CIO' ,E IPER +&2&*&< Est.ndares +&2&*&2 ,iagrama de flu2o operacional +&2&*&* Estructura o 2erar(ua de controles +&2&*&+ Entrenamiento y seleccin del e(uipo& +&2&*&4 Controles e1istentes +&2&*&9 Composicin y seleccin del e(uipo +&2&*&: Elementos clave en los e(uipos IPER +&2&*&:&< 7ideres de e(uipo +&2&:&*&2 Escri%ano +&2&:&*&* E1pertos B1@1> INTRODUCCION Estudios e1itosos de IPER pueden ser definidos por los siguientes resultados / 7a necesidad para la conformidad del IPER es alcanzada" 7os resultados son de %uena calidad y pueden ser usados f.cilmente para la toma de decisiones&
'ecesitamos planear" organizar" dar liderazgo y controlar el proceso& Para )acer esto necesitamos prepararnos1
CURSO IPER *9*9

B1@1@ EL
ODELO DEL PROCESO
Para controlar los riesgos" las organizaciones primero identifican la e1posicin a los riesgos y entonces evalCan el nivel de riesgo asociado con cada e1posicin antes de decidir en las medidas de control apropiadas )a ser tomadas& 7os o%2etivos de cual(uier sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los siguientes procesos/ Ident'5'cac'+n de t(das las e6&(s'c'(nes a l(s r'es$(s E)aluac'+n del r'es$( de cada e6&(s'c'+n Desarr(ll( de un &lan &ara en5(car la e6&(s'c'+n al r'es$( Im&lementac'+n del &lan (n't(re( Qmed'c'+n- e)aluac'+n- a&rec'ac'+n ( c(rrecc'(nesR
El programa de entrenamiento de IPER ayuda a la organizacin )a enfocarse en todos estos cinco pasos en el proceso" d.ndole una direccin en la determinacin de los me2ores planes a implementar" para cada e1posicin al riesgo identificada" dependiendo del nivel de riesgo evaluado por la organizacin& IPER como una )erramienta en su dise3o" tam%i-n enfatiza el monitoreo proactivo del plan" para asegurarse su implementacin y efectividad& B1@1A LA FASE DE PREPARACION DE IPER1 B1@1A1> Est3ndares B1@1A1@ D'a$rama de 5lu2( (&erac'(nal B1@1A1A Estructura ( 2erar.u%a de c(ntr(les B1@1A1B Entrenam'ent( / selecc'+n del e.u'&(1 B1@1A1C C(ntr(les e6'stentes B1@1A1D C(m&(s'c'+n / selecc'+n del e.u'&( B1@1A1: Element(s cla)e en l(s e.u'&(s IPER B1@1A1:1> L'deres de e.u'&( B1@1:1A1@ Escr'4an( B1@1:1A1A E6&ert(s B1@1:1A1B Or$an'*ad(res de e.u'&(s B1@1A1> Est3ndares 7os est.ndares necesitan especificar los resultados tangi%les (ue se re(uieren de nuestros proceso de IPER& 7os est.ndares de%en tam%i-n especificar las estructuras de apoyo para IPER e identificar el compromiso de gerencia con este proceso&
CURSO IPER *:*:

B1@1A1@ D'a$rama de 5lu2( (&erac'(nal Esto te ayudara a planear la evaluacin de lnea %ase& 5e ayudara a determinar el alcance de la evaluacin" geogr.ficamente " funcionalmente y peligros especficos& Esta es tu )erramienta" para colocar las actividades operacionales" en perspectiva y para preparar un vistazo general apropiado de todas las actividades organizacionales" operacionales y procesos& 'ecesitamos estos es(uemas visuales" planos para asegurarse (ue todas las .reas" procesos y actividades est.n cu%iertas& E2erc'c'( &r3ct'c( 5ienes diagramas de flu2o o planos (ue indi(uen& #ateria prima Su%productos Cantidades #ovimiento de productos y forma de trasladarlos Rutas E(uipo involucrado Personal involucrado U%icacin de las Huentes de energa" tipos y cantidades Procesos Salidas en producto y residuos Consumo de energa Si 'o
O%tenga informacin del .rea a ser evaluada& Refi-rase a su diagrama de flu2o operacional y a las estructuras organizacionales para ayudarse en la o%tencin de esta informacin& 7ista de todos los tra%a2os" tareas y actividades 5enga la informacin de todos los tipos de procesos" )erramientas" e(uipos y sustancias disponi%les& Revise todas las evaluaciones e1istentes" estudios y medidas de control (ue se tienen& Identifi(ue la cantidad" u%icacin y tipos de Huentes de energa& Recopile toda la informacin relevante y la informacin e1istente y ad2Cntela como ap-ndice del IPER
CURSO IPER *>*>

IPER >1 (4tenc'+n de 'n5(rmac'+n 5%s'ca 1 Fec,a#

Huente de energa U%icacin
Pre&arad( &(r#
?lancosG o%2etivos puntuales Berramientas E(uipo #edio am%iente $ctividades
E2emplos/
Ruido Polvo 5ermica Cin-tico El-ctrico Radiacin 51ico Corrosivo $ltura E1plosivo $gua Com%ustin #asa Soldadura Presin #anipuleo 6i%racin Hriccin Inflama%les
E2emplos/
?arreras Cantidades ,ireccin 6elocidad 0ente #ed& am%iente Berramientas E(uipos Salud Seguridad
E2emplos/
El-ctrica 'eum.tica Bidr.ulica Corte #viles #anuales
E2emplos/
#o2ado Seco Inclinacin Oscuridad Confinado Restringido $gua ,esigual inclinado 5ra%a2o encima 5ra%a2o de%a2o Refle2o $ndamia2e Su%terr.neo
E2emplos/
Iza2e $carreo #ane2o Perforar 6oladura #anipuleo Escalar Caminar 7impieza Reparar #oler Esmerilar 6oladura Operacin
CURSO IPER *=*=

B1@1A1A Estructura (r$an'*ac'(nal ( 2erar.u%a de c(ntr(les1 Compile un organigrama de la organizacin (ue identifi(ue todos los niveles de responsa%ilidades" de%eres" funciones" y donde ellas enca2an en SS A" y la 2erar(ua organizacional y operacional& ,e%e incluir/ 5odos los niveles gerenciales re(ueridos para esta%lecer los o%2etivos IPER para sus .reas de responsa%ilidad& 'iveles de responsa%ilidad para/ Planificacin de funciones del IPER Implementacion #edicin del desempe3o Revisin y control del cam%io" intervalos de las revisin& $m%ito de las auditorias y procedimientos $n.lisis de las responsa%ilidades y desarrollo de nuevos planes de accin Provisiones para contrarrestar conflictos SS#$ y demandas la%orales& E2emplo/ Responsa%ilidad/ Competencia/ ,e%eres/ Calidad del aire y la ventilacin& 5-cnico de ventilacin o especialista en )igiene ocupacional& Identificar todas las .reas donde )ay actividades" procesos" sustancias contaminantes (ue generan aire da3ino& Prepare est.ndares para el intercam%io de aire y ventilacin" para todas las .reas identificadas en los estudios&
B1@1A1B Entrenam'ent( / selecc'+n del e.u'&(1 El .m%ito del IPER determinar. el nivel de entrenamiento y la composicin de los e(uipos& Esta seccin te dar. los lineamientos para determinar el nivel de entrenamiento re(uerido y como estructurar tus e(uipos& B1@1A1C C(ntr(les e6'stentes En la seccin uno nos referimos a medidas de control tales como permisos de tra%a2o y procedimientos de %lo(ueo& ,e igual manera nos referimos al riesgo residual& $)ora es el momento de revisar donde est.n nuestros controles y ver (ue tan efectivos son& 7a efectividad de nuestras medidas de control nos dar.n una indicacin de nuestra de e1posicin al riesgo&
CURSO IPER +@+@
,e igual manera lo ayudara a identificar re(uerimientos de medidas de control adicionales& Ident'5'.ue t(d(s l(s c(ntr(les e6'stentes en &ract'ca tales c(m(# Elementos del PRO$U,I5 2@@4 Est.ndares locales e internacionales $'SI" ?S" $S" ISO Polticas Est.ndares de la Compa3ia Cdigos de practica Permisos escritos para tra%a2os de alto riesgo PE5$R! Procedimientos 7i%ros de actividades Registros Inspecciones preAuso #antenimiento preventivo Re(uisitos legales Inspecciones #onitoreo medico E(uipo electrnico de monitoreo
E2ercicio practico de evaluacin de controles e1istentes
Efectividad y uso 5ipo de Control
U%icacin o numero de referencia
Contacto o persona responsa%le
B1@1A1D C(m&(s'c'+n / selecc'+n del e.u'&( El .m%ito del IPER determinara el nivel de entrenamiento y composicin de los e(uipos& 7os e(uipos IPER (ue ensam%le depender.n de la naturaleza del tra%a2o o procesos (ue (uieras evaluar& Este es un proceso practico (ue involucrar. al e(uipo gerencial y a todos los tra%a2adores&
CURSO IPER +<+<

Competencia de los miem%ros del e(uipo L(s m'em4r(s del e.u'&( neces'tan# Entender los m-todos usados para o%tener informacin y evaluar la misma& 5ener la )a%ilidad de identificar peligros y riesgos en el .rea de 5ener la )a%ilidad de distinguir entre peligros puramente fsicos" de conducta y peligros de procedimiento& Entender los principales peligros de las fuentes de energa presentes en el lugar de tra%a2o& Entender el posi%le impacto de los factores am%ientales en el lugar de tra%a2o y en las condiciones la%orales&
El proceso re(uiere el conocimiento y la participacin de una amplia variedad de personas multidisciplinario! 'uestra seleccin y composicin del e(uipo de%e ser un corte vertical a trav-s de la 2erar(ua organizacional y de%e incluir" gerentes y representantes de los tra%a2adores& Si vamos a tratar con temas (ue son especficamente relacionados con la salud" necesitaremos incluir" en nuestros e(uipos" especialistas en Salud Ocupacional& 7o mismo se aplica si vamos a evaluar un proceso o procedimiento" (ue puede re(uerir el conocimiento de especialistas" y por lo tanto de%emos incluir el conocimiento de e1pertos para esa disciplina en nuestro e(uipo& El e(uipo IPER/ Identifica los peligros y su u%icacin e1acta Identifica los peligros fsicos y las fuentes de energa ,etermina factores am%ientales y su impacto en el IPER ,etermina los %lancos" su tama3o y su u%icacin Identifica peligros de salud Identifica peligros de )igiene Identifica peligros de procedimientos Identifica peligros de conducta Identifica el incumplimiento de recomendaciones previas de IPER" o el incumplimiento de recomendaciones para el remedio de incidentes& Registra todos los resultados encontrados o detectados& Enumera cada recomendacin separadamente" ya (ue el numero ser. un importante punto de referencia para el ploteo de los resultados en la matriz de prioridades&
CURSO IPER +2+2
B1@1A1: Element(s cla)e en l(s e.u'&(s IPER 7os e(uipo IPER estar.n %asados especficamente por la metodologa a ser empleada al igual (ue el .m%ito y profundidad del estudio& 5odos los e(uipos IPER de%er.n incluir e1pertos en la metodologa especifica" ingeniera y procesos relevantes a la materia de estudio& Ia/ tres t'&(s de &ers(nas cla)es en l(s e.u'&(s IPER- ell(s s(n el LIDER- el ESCRI;ANO / l(s ESPERTOS1 L(s re.u's't(s ( caracter%st'cas de las &ers(nas a desem&e7ar d'c,(s r(les se detalla a4a2(1 Es desea%le (ue todos los e(uipos de IPER sea mult'd'sc'&l'nar'(& Esto incluye una variedad de e1periencia& 0ente %uena con una amplia e1periencia en la industria y 2venes profesionales con pocos pre2uicios e ideas preconce%idas& Es igualmente valiosos tener miem%ros con diferentes personalidades en los e(uipos&
Una )e* m3s el tama7( del e.u'&( )ar'ara c(n la tarea / met(d(l($%a / de4e ser manten'd( en un tama7( .ue &ueda ser c(ntr(lad( / lle)ad( &(r el sender( c(rrect(1 E.u'&( de cuatr( a (c,( &ers(nas s(n c(ns'derad(s &(r l( $eneral sat's5act(r'(s1 B1@1A1:1> L'deres de e.u'&( 7os lideres de e(uipo de%er.n estar familiarizados con la mina" planta" procesos& de%er.n conocer la metodologa y estudios IPER (ue se est.n empleando teniendo para ello el entrenamiento y e1periencia relevante& 'ecesitan conocer la operacin y las instalaciones )a ser estudiadas& En su estudio de%er.n incluir gente" material" e(uipo y medio am%iente& 7a siguiente lista son algunas caractersticas adicionales de %uenos lideres de e(uipo/ Ba%ilidad para comunicarse con diversos grupos de personas Ba%ilidad para enfocar al e(uipo y lograr consenso Imparcialidad" -tica y )onestidad ?uenas )a%ilidades organizacionales ?uenas )a%ilidades de negociador
B1@1:1A1@ Escr'4an( El escri%ano 2uega un papel crucial en el e(uipo IPER" toma nota de los peligros importantes y riesgos siendo identificados y discutidos" al igual (ue las decisiones y conclusiones& El escri%ano de%e ser t-cnicamente competente& Usualmente no es %uena practica nom%rar alguien con %uenas )a%ilidades secretariales para esta posicin&
CURSO IPER +*+*
El escri%ano de%er. preferentemente estar familiarizado con los m-todos de estudio IPER& $lgunas de las otras )a%ilidades re(ueridas por un %uen escri%ano son/ $tencin a los detalles Conocimiento de la 2erga t-cnica" de seguridad industrial y salud& ?uena )a%ilidad para la toma de apuntes& B1@1:1A1A E6&ert(s E1pertos" personas conocedoras proveen el ingrediente esencial en e(uipos de estudio de IPER (ue identifican peligros y aprecian los riesgos& Se les e1trae de la gente familiarizada con la materia y o dise3o del proceso o planta& Puede ser miem%ro del e(uipo a tiempo completo o unirse a la reunin cuando su conocimiento se necesite& $ continuacin un listado de la gente (ue puede ser llamada/ Ingenieros (umicos Ingenieros civiles Ingenieros el-ctricos Especialistas en medio am%iente Encargados de la prevencin y luc)a contra incendios Representantes de salud y seguridad E1pertos en factores )umanos Supervisor de mantenimiento Ingenieros mec.nicos Supervisor de operaciones Bigienista ocupacional Profesionales en medicina ocupacional Enfermeras 0erente de planta Supervisores de produccin Especialista de seguridad #iem%ros del sindicato Especialistas en transporte
CURSO IPER ++++

E2erc'c'( &ract'c( 7iste su propia e1periencia" )a%ilidades y revise (ue )a%ilidades adicionales puede Ud& re(uerir para poder desempe3ar sus de%eres y funciones de IPER en forma efectiva& Conocimiento y )a%ilidades actuales Conocimientos y )a%ilidades adicionales (ue se re(uieren Conocimiento de especialistas
CURSO IPER +4+4

B1@1:1A1B
Or$an'*ad(res de e.u'&(s ,e%en ser independientes del .rea a evaluar para asegurar una evaluacin imparcial& ,e%e tener un conocimiento completo de la metodologa y estrategia de evaluacin empleada& ,e%e ser capaz de comunicarse con un grupo diverso de personas& ,e%e ser capaz de guiar al e(uipo y sus actividades ,e%e ser imparcial" -tico y )onesto ,e%e tener %uenas )a%ilidades organizacionales para facilitar las visitas de evaluacin&
Para resum'r el m+dul(# 7a poltica nos d. direccin y compromiso& 'uestra 2erar(ua de controles identifica los recursos re(ueridos para nuestro IPER y descri%e los de%eres y responsa%ilidades del personal clave& El diagrama de flu2o operacional nos ayuda a esta%lecer el .m%ito del IPER& 'uestra gente )a sido entrenada& 5odo esto nos prepara para la aplicacin practica de nuestro IPER& $)ora podemos proceder en si con la fase de medicin & El proceso de medicin puede ser aplicado a cual(uier de los tres tipos de IPER (ue )emos tratado& Es el momento de o%tener informacin relevante a trav-s de la evaluacin fsica de la operacin& Usaremos la informacin (ue tenemos disponi%le de nuestros diagramas de flu2o al igual (ue la de las fuentes de energa" actividades y procesos& 7a gente mas calificada para )acer esto es Ud& Ud& tiene la e1periencia y el conocimiento& Conoce su gente y lugares de tra%a2o y para a)ora" tiene una %uena %ase (ue puede usar para identificar peligros y evaluar la e1posicin al riesgo& I(2a de 'n5(rmac'+n de &el'$r(s# N(m4re del $ru&( ,ac'end( IPER Instalac'+n )'s'tada
CURSO IPER +9+9

Ident'5'.ue l(s &el'$r(s / r'es$(s

'om%re del grupo realizando IPER ,escri%ir el peligro Indi(ue la u%icacin e1acta $RE$ 6ISI5$,$/ Indi(ue a (ue )ora" turno o parte de la actividad (ue pueda convertirse en peligro o riesgo D si &&&&&&&&
'o&
CURSO IPER +:+:

PRIORI=AR LA ESPOSICION AL RIESGO 0rupo de revisin/

'o Item Tustificacin de la clasificacin de pro%a%ilidad& Tustificacin usando geografa" conducta" procesos" fuentes de energa" factores am%ientales" )istoria" etc& CR
$RE$
Tustificacin de la clasificacin de severidad usando usando geografa" conducta" procesos" fuentes de energa" factores am%ientales" )istoria" etc& CS
Hec)a/
Tustificacin del potencial de crecimiento de la pro%a%ilidad y severidad& Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si )ay otra com%inacin de factores" si )ay falla del sistema o sus componentes Controles e1istentes SOP" CoP" S$?S" TS$ ; revise si los controles son apropiados" aplicados" efectivos" validos" entendidos"etc& CER
CR S Clasificacin de pro%a%ilidad CSS clasificacin de severidad consecuencias! CER S Cdigo de evaluacin de riesgo 5ransferir a #atriz! U4'.ue el n?mer( de la c(lumna CER en la matr'* de &r'(r'dad de r'es$(s
CURSO IPER +>+>

DOCU ENTACION# FOR ULARIOS DE CONTROL

IPER >1 (4tenc'+n 5%s'ca de la 'n5(rmac'+n Fec,a# >
Huente de energa
Pre&arad( &(r# @
U%icacin
A
?lancos
B
Berramientas E(uipo
C
#edio am%iente
D
$ctividades
E2emplos/
Ruido Polvo 5ermica Cin-tica El-ctrica Radiacin 51ica Corrosiva $ltura Inflama%les E1plosivo $gua Com%ustin #asa Soldadura Presin #anipuleo 6i%racin Hriccin
E2emplos
0ente #ed& am%iente Berramientas E(uipos Salud Seguridad
E2emplos
El-ctrica 'eum.tica Bidr.ulica Corte #viles #anuales
E2emplos/
#o2ado Seco Inclinacin Oscuridad Confinado Restringido $gua ,esigual inclinado 5ra%a2o encima 5ra%a2o de%a2o Refle2o $ndamia2e Su%terr.neo
E2emplos/
Iza2e $carreo 0erenciamiento Perforar 6oladura #anipuleo Escalar Caminar 7impieza Reparaciones Esmerilar 6oladura Operacin
CURSO IPER +=+=

Gu%as &ara la (4tenc'+n 5%s'ca de la 'n5(rmac'+n1 Trea ( u4'cac'+n1

#edio am%iente Oscuridad Iluminacin Polvo 7luvia Su%terr.neo Superficie BCmedo Seco Inclinado ,esnivelado Po%lacin Otras personas Otro e(uipo Otros mviles Su%stancias 0as Numicos
Act')'dad
E.u'&( Pel'$r( ,erram'en tas

5ipo Confinado Restringido #asa
;lanc(s
C(ntr(les
5ra%a2oG.rea
Personal
CoP
Otras actividades
5ama3o
$ltura Ruido Radiacin
#edio am%iente
S$?S
En (u-
Cantidad
Calor El-ctrica #ec.nica
E(uipo
SOP
Cmo
Posicin
Incendios Hriccin Res%alonesG cadas
USUP
$gua $%erturas Huentes de energa
6elocidad Congestiona do
CURSO IPER 4@4@

La 'n5(rmac'+n &ara m' lu$ar de tra4a2(- estar3 d's&(n'4le en las s'$u'entes 3reas ( de las s'$u'entes &ers(nas1
I(2a de 'n5(rmac'+n de &el'$r(s

0rupo de revisin/
' o i5E# Tustificacin de la clasificacin de pro%a%ilidad& Tustificacin usando geografa" conducta" procesos" fuentes de energa" factores am%ientales" )istoria" etc& CR
7ocacin/
Tustificacin de la clasificacin de severidad usando geografa" conducta" procesos" fuentes de energa" factores am%ientales" )istoria" etc& CS Tustificacin del potencial de crecimiento de la pro%a%ilidad y severidad& Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si )ay otra com%inacin de factores" si )ay falla del sistema o sus componentes
Hec)a/
Controles e1istentes SOP" CoP" S$?S" TS$ ; revise si los controles son apropiados" aplicados" efectivos" validos" entendidos" etc& CER
CP S Calificacin de la pro%a%ilidad CS S Calificacin de severidad CER S Cdigo evaluacin de riesgo transferir a matriz!
CURSO IPER 4<4<

C1
ODULO C # PRACTICAS Y FASE DE
EDICION
CO#P7E5$',O 7$ #$5RIO IPER E2ercicios pr.cticos
CURSO IPER 4242

D1
ODULO D# FASE DE ACCION0RESPUESTA
D1> O;<ETIVOS DEL APRENDI=A<E ,espu-s de completar este modulo el participante ser. capaz de/ Identificar (ue tipo de accinG respuesta para responder a los peligros y riesgos Reconocer la importancia de la comunicacin efectiva& $ceptar (ue el liderazgo" el compromiso" el monitoreo del proceso IPER" la continuidad y el me2oramiento continuo son indispensa%les para el logro del proceso IPER& ODULO #
D1@ CONTENIDO DEL
9&2&< P7$' ,E $CCIO'GRESPUES5$ 9&2&2 CO#U'IC$CIR' EHEC5I6$ 9&2&* #O'I5OREO ,E7 PROCESO IPER 9&2&+ SI0UE 5R$?$T$',O E' 5US PE7I0ROS 'O 5E ,E5E'0$S $BOR$V 9&2&4 SI0UE RE6IS$',O ; ES5$' 5US SO7UCIO'ES HU'CIO'$',OI 9&2&9 ,ES$RRO77$',O U' PE'S$#IE'5O SE0URO 9&2&: #ETOR$#IE'5O CO'5I'UO A 'U'C$ P$RES ,E #ETOR$R D1@1> PLANES DE ACCION0RESPUESTA 7a fase de evaluacin toma toda la informacin o%tenida y determina los riesgos asociados con los peligros& Esto es a%solutamente necesario para as poder determinar como responder a los peligros y riesgos& $)ora es cuando vamos a consolidar nuestras actividades y decidir como responder ya sea eliminando" minimizando y o controlando los riesgos (ue )emos identificado y priorizado& 7os planes de accin o respuesta est.n %asados en los resultados de los procesos de medicin y evaluacin& Si los procesos de medicin y evaluacin fueron inadecuados" es de entenderse (ue tu respuesta ser. inadecuada& ,iscutiremos m-todos (ue tu puedes usar para revisar la efectividad de tus planes de accin& 5u IPER identifica la e1posicin al riesgo y nosotros de%emos de/ Implementar los controles para/ Eliminar el peligro Griesgo #inimizar el riesgo Controlar el riesgo
Esta%lecer procedimientos e inspecciones de mantenimiento preventivo #onitorear el cumplimiento de los est.ndares y procedimientos por los gerentes de lnea
CURSO IPER 4*4*
$segurar (ue los 0erentes de lnea monitorean la calidad de los est.ndares y apoyen a los procesos de monitoreo& Esta%lecer procedimientos para responder a los peligros y riesgos" conforme ellos son identificados" en diferentes niveles / 7ugar de tra%a2o Representantes de seguridad Supervisores 0erentes de lnea" 0erencia #edia y $lta Horum o comit- SS#$
Esta%lecer estructuras adecuadas de investigacin para determinar/ 7a razn de la e1istencia de peligros y riesgos recientemente identificados 7a e1tensin del peligro y riesgo" y el potencial de perdida ,onde )an fallado los procedimientos y controles e1istentes" en identificar los peligros y riesgos&
Incluir los aspectos de dise3o" planeamiento y ergonoma& Esta%lecer la estructura para una comunicacin efectiva para asegurarte la facilidad del reporte de peligros" riesgos e incidentes& Estructurar la comunicacin para fomentar el reporte" asegurarse una r.pida y adecuada respuesta& Control medico y vigilancia forman parte de una respuesta proactiva de la evaluacin de riesgos&
D1@1@ CO UNICACI8N EFECTIVA !As&ect( cla)e9 #uc)os pro%lemas se atri%uyen a una po%re comunicacin& Crea que el sabia Debier n !aber led la in" r#acin le di$e % el #e di$ que escuc! Estos son los comentarios (ue se )acen cuando las cosas se )acen mal& 'ecesitamos asegurarnos (ue nosotros no contri%uimos a estos pro%lemas con nuestras propias practicas de comunicacin&
CURSO IPER 4+4+

Una comunicacin efectiva es importante para asegurarnos (ueA

Conocimiento de las razones para el IPER Conocimiento de la mec.nica de los procesos de IPER Participacin 5ransparencia concientizacin ConocimientoGentendimiento Nue el mensa2e alcance al pu%lico o%2etivo implementacin efectiva de controles
Pensand( en tu &r(&'a s'tuac'+n / &ract'cas de tra4a2( Eest3s sat's5ec,( c(n la 5(rma en .ue te c(mun'cas ( c(n la 5(rma en .ue la c(mun'cac'+n lle$a ,ac'a t'H L'sta 3reas &r(4lema ( &ract'cas de c(mun'cac'+n e5ect')a en tu &r(&'a e6&er'enc'a / &erm%ten(s c(m&art'r nuestra e6&er'enc'a- /a .ue es realmente 'm&(rtante c(mun'carse en 5(rma e5ect')a1
?uenas practicas de comunicacin Po%res practicas de comunicacin Para m" como puede me2orar la comunicacin Como yo puedo me2orar mi propia comunicacin&
CURSO IPER 4444

D1@1A
ONITOREO DEL PROCESO IPER
7a actividad del monitoreo es lo (ue sostiene a nuestro IPER& Es a(u donde revisamos todas nuestras actividades& #onitoreamos/ conocimiento y uso de la terminologa la eleccin y aplicacin de los tres tipos de IPER la efectividad de nuestra fase de preparacin la transferencia del conocimiento en el lugar de tra%a2o la efectividad del proceso de medicin la efectividad de nuestras respuestas la efectividad de la comunicacin como controlamos el cam%io
Use esta autoevaluacion para e1aminar sus t-cnicas de monitoreo& Esta actividad de monitoreo nunca de%e parar& PEl mensa2e es correcto" claro y entendi%leI $lcanza su pu%lico o%2etivo& P7a investigacin de incidentes y respuesta cierra el cicloI& PBay una secuencia lgica desde la investigacin al plan de accin a la implementacin a la compro%acin de la efectividadI P$naliza y compara la informacinI PUsa la informacin correctamenteI PIdentificas correctamente las necesidades de entrenamientoI PProvees el entrenamiento correcto en el tiempo adecuadoI PBay transferencia del conocimiento en el .rea de tra%a2oI P#antiene el am%iente fsico en condiciones segurasI Controlas y usas las fuentes de energa" )erramientas y e(uipos en forma segura y efectiva& PRealizas medicionesI PSon estas )ec)as en tiempoI P7as respuestas est.n de acuerdo con tus est.ndaresI
CURSO IPER 4949

D1@1B SIGUE TRA;A<ANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS AIORAU Baz IPER regularmente& 5e aconse2amos (ue realices tu IPER regularmente" pero tC eres (uien determinara la frecuencia pero realzalo por lo menos UNA VE= AL AVO1 5rata de usar un grupo diferente cada vez si es posi%le& Permanece en viga& Es muy importante estar en la %Cs(ueda de peligros todo el tiempo& Puede )a%er algo (ue omitiste cuando realizaste IPER& Recu-rdale a los tra%a2adores (ue tienen (ue )acerte notar cual(uier peligro en su .rea de tra%a2o& $nticipa peligros& El proceso IPER puede ser usado cuando planificas nuevos tra%a2os" para ayudarte anticipar pro%lemas y peligros& Cuando las cosas cam%ian& Cada (ue realices un cam%io en el lugar de tra%a2o de ves revisar por peligros nuevos& Esto significa (ue cada (ue tu Empieces un proyecto 'uevo Cam%ien los sistemas de tra%a2o $3adas o cam%ies )erramientas" e(uipos o ma(uinaria o sus u%icaciones o la forma (ue se usan Uses nueva gente" con diferentes niveles de )a%ilidades&
EvalCa nuevos peligros& 5an pronto como notes un nuevo peligro" )az IPER& Emplea tus stic8ers" discute soluciones con el grupo" esta%lece el numero de importancia& $3ade el nuevo peligro a la )o2a de registros y )az algo por solucionarlo& D1@1C SIGUE REVISANDO M ESTAN TUS SOLUCIONES FUNCIONANDOH Re)'sa M esta arre$lad(H Sigue o%servando y revisando para ver si las soluciones (ue )az puesto en practica funcionan realmente& $liente a los tra%a2adores a )acerle sa%er si todava )ay algo peligroso acerca de algCn peligro (ue creste solucionado& Sigue revisando registros& 5us registros de compensacin al tra%a2ador" registros de primeros au1ilios y reportes de escapadas" ser.n muy Ctiles en tu progreso& Pueden mostrar peligros (ue no )an sido e1itosamente tratados& ,emuestre (ue es serio& Puede colocar o pegar el registro donde todos los empleados puedan verlo& Esto les mostrar." (u- se esta )aciendo acerca de los peligros (ue Ud& conoce&
CURSO IPER 4:4:

D1@1D DESARROLLANDO UN PENSA IENTO SEGURO 5ra%a2ar en forma segura evita perdidasV Encontrar y lidiar con los peligros es tan solo el comienzoV ,esarrollar un am%iente de tra%a2o seguro va m.s all. de tener todos los peligros %a2o control& Salud y seguridad industrial siempre& 5us tra%a2adores necesitan estar conscientes de la salud y seguridad a toda )ora& 0ui.ndolos activamente puedes ayudarles a pensar de esta manera& 5rata de desarrollar un am%iente de tra%a2o agrada%le donde la gente esta comprometida con su propia seguridad y la seguridad de otros& Al$unas 'deas ?t'les Estas ideas pueden ayudarte a alentar el pensamiento seguro en el .rea de tra%a2o / 5en un sistema (ue permite a los tra%a2adores decirte sus preocupaciones de seguridad& Esto puede ser una reunin regular dedicada a temas de seguridad" (uiz.s un M%uzn de sugerencias de seguridadQ 'ecesitaras actuar ante cual(uier tema (ue se presente& ,onde )aya m.s de 2@ tra%a2adores" esta%lece un comit- de seguridad de lugar de tra%a2o y )az uso de estas ideas& Consulta con los representantes del sindicato" si los )ay" so%re temas de SS#$ Consigue (ue tus tra%a2adores te ayuden a ela%orar una poltica de seguridad Reconoce todas las contri%uciones )ec)as para me2orar la seguridad& $segCrate (ue la seguridad esta incluida cada vez (ue entrene a alguien 5oma accin si el tra%a2o no se realiza en forma segura& E<ORA IENTO CONTINUO " NUNCA PARES DE E<ORAR
D1@1:
5ra%a2ar en forma segura evita p-rdidas& El me2oramiento continuo es la me2or forma de asegurarnos el -1ito futuro de nuestro negocio& 7a salud y seguridad de%en ser parte de este me2oramiento& Seguridad" productividad y calidad van 2untos& $ largo plazo" el tra%a2ar en forma segura es la Cnica forma sensi%le y de costo efectivo de administrar un negocio&
CURSO IPER 4>4>

:1
ODULO :# DOCU ENTACION IPER
:1> O;<ETIVOS DEL APRENDI=A<E ,espu-s de estudiar este modulo el participante ser. capaz de/ Conocer la necesidad del por(ue los estudios IPER de%en ser documentados Entender los temas enfocados en el reporte IPER Conocer cmo las Secciones GElementos del PROAUDIT 2@@4 del Sistema Integrado de 0estin de Riesgos se relacionan con el IPER& ODULO #
:1@ CONTENIDO DEL :&2&< :&2&2
,OCU#E'5OS ,E CO'5RO7 ,E7 ES5U,IO ,E IPER 6E'5$T$S ,E U' ?UE' SIS5E#$ ,E CO'5RO7 ,OCU#E'5$RIO
:1@1> DOCU ENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser cuidadosamente documentados paraJ $poyar %uenas decisiones de gerenciamiento del riesgo #antener resultados para una revalidacin durante las revisiones de seguimiento #antener los resultados para a3adirlos a otras actividades de seguridad tales como preparacin para emergencias" investigacin de incidentes" procedimientos" perfiles de riesgo etc1 Un reporte IPER de%e enfocar los siguientes temas/ $m%ito A (u- fue analizadoI Presunciones ; (u- presunciones se )icieron en el an.lisisI #etodologa ; cmo fue analizadoI E(uipo ; (uien efectu el an.lisisI Cuando ; cuando fue realizado Nue ; (u- recomendaciones y puntos de accin se dieron
El reporte de%e especificar tam%i-n cuales fueron las .reas de preocupacin tales como/ 7esin a los tra%a2adores ,a3os pC%licos ,a3o al medio am%iente ,a3o a la propiedad
CURSO IPER 4=4=
Interrupcin de la produccin o el negocio
7os estudios IPER son documentos legales y pueden e1onerar a la gerencia de demandas o responsa%ilidades legales ; sin em%argo el o%2etivo principal es el de asegurarse un am%iente de tra%a2o seguro y saluda%le& 7os estudios IPER de%en ser arc)ivados por el ciclo total de la vida de la operacin :1@1@ VENTA<AS DOCU ENTARIO DE UN ;UEN SISTE A DE CONTROL
7as siguientes son las venta2as de un %uen sistema de control documentario / El evita la duplicacin de programas y procesos de salud" seguridad industrial y medio am%iente" 'os %rinda toda la documentacin como son sistemas" est.ndares y documentacin de apoyo para el IPER" 7os nCmeros o cdigos de identificacion de los elementos del PRO$U,I5 del Sistema de gestin de Riesgos " pueden servir como un sistema efectivo de referencia" Es f.cil relacionar la legislacin relevante con los elementos del PRO$U,I5" el Sistema de gestin de Riesgos y el IPER" sin la necesidad de un 2uego separado de est.ndares para cu%rir la legislacin" 'o )ay necesidad de reA inventar documentacin propia 5odas las secciones est.n relacionadas y ellas forman parte de un proceso total de" SE0URI,$," S$7U," #E,IO $#?IE'5E D RESPO'S$?I7I,$, SOCI$7 Seccin </ Sistemas de 0estin e Integracin Seccin 2/ Seguridad la%oral y proteccin fsica Seccin */ Salud ocupacional" )igiene y medicina& Seccin +/ Seguridad de los procesos en la operaciones Seccin 4/ Prevencin y proteccin contra incendios Seccin 9/ Proteccin del medio am%iente Seccin : / Responsa%ilidad Social
CURSO IPER 9@9@

E2erc'c'( &r3ct'c( &r($rama PROAUDIT 6eamos cuantos de los peligros y riesgos" (ue identificamos durante el IPER se relacionan con los elementos de las secciones del PRO$U,I5& Elemento

Identificacin de peligros
Evaluacin de riesgos
Peligros y riesgos en mi lugar de tra%a2o
#e2oramiento del lugar de tra%a2o
CURSO IPER 9<9<

EL PROGRAMA DE AUDITORIA DE GESTION DE RIESGOS

SECCION > SISTE AS DE GESTION E INTEGRACION <&<@ <&<< <&2@ <&2< <&*@ <&*< <&+@ <&+< <&4@ <&4< <&9@ <&9< <&92 <&:@ 7iderazgo" compromiso y responsa%ilidad gerenciales Responsa%ilidades y estructura organizacional Cdigos" est.ndares y pautas de re(uisito legal $m%ito" o%2etivos" registros" planeamiento y programa ,esarrollo" entrenamiento y competencia del personal Induccin y actualizacin del entrenamiento de seguridad en el tra%a2o Preparacin para emergencias Conciencia y preparacin de la comunidad para emergencias Consultas y comunicaciones con2untas Comit-s Informe" investigacin y an.lisis de incidentes #antenimiento del registro de incidentes Costo de los incidentes Servicios de terceros incluyendo contratistas y proveedores
*&2< *&22 *&2* *&2+ *&24 *&29 *&2: *&2> *&*@ *&*< *&+@
Iluminacin y visin 6entilacin y calidad del aire en el lugar de tra%a2o El ruido y la conservacin de la audicin Ergonoma Re)a%ilitacin 5emperaturas e1tremas Presin anormal Radiacin Instalaciones y servicios de medicina ocupacional Especificaciones del puesto de tra%a2o Poltica so%re drogas y el alco)ol SECCION B SEGURIDAD DEL PROCESO EN LAS OPERACIONES
<&>@ 0estin y evaluacin de riesgos <&>< $uditoras y acciones correctivas <&>2 Sistemas de Inspecciones <&>* Revision de Sistemas y me2oramiento continuo <&=@ Hinanciamiento del riesgo" seguros y costos del riesgo SECCION @ SEGURIDAD LA;ORAL Y PROTECCION FISICA 2&<@ Orden y limpieza en el local 2&<< #antenimiento de edificios" estructuras" caminos y pisos& 2&<2 Cdigo de colores" demarcacin y colocacin de letreros 2&<* Pr.cticas de apilamiento y almacena2e 2&<+ Sistema de remocin de desperdicios y %asura 2&2@ 0uardas de seguridad 2&2< Escaleras" escalones" pasarelas y andamios 2&22 #.(uinas y e(uipos de izamiento 2&2* Cilindros de gas comprimido y recipientes a presin 2&2+ E(uipo motorizado A transporte y seguridad vial 2&24 Berramientas manuales y el-ctricos 2&29 #anipulacin de materiales 2&*@ E(uipo e instalaciones de proteccin personal 2&+@ Control de sustancias peligrosas 2&+< Sistema de %lo(ueo de acceso 2&4@ #antenimiento del e(uipo el-ctrico y su%estaciones 2&4< Berramientas y e(uipo el-ctrico port.tiles 2&42 Rel-s de fugas a tierra 2&9@ Riesgo y confia%ilidad )umanas 2&9< Procedimientos escritos de tra%a2o seguro 2&92 O%servaciones de las tareas planeadas SALUD- IIGIENE Y SECCION A EDICINA OCUPACIONALES
+&<@ Informacin y documentacin del proceso +&2@ #ane2o del cam%io" modificaciones de planta y del proceso +&*@ Revisin del proyecto +&*< ,ise3o y construccin de instalaciones +&*2 Operaciones y mantenimiento +&+@ E(uipo de proceso e integridad +&4@ Pr.cticas de operaciones y factores )umanos +&9@ El proceso y el conocimiento de la seguridad minera +&:@ $utorizacin para tra%a2os de alto riesgo SECCION C PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS 4&<@ 4&<< 4&<2 4&<* 4&2@ 4&*@ 4&+@ Programa de prevencin contra incendios E(uipo e1tintor de incendios y su u%icacin Control autom.tico de incendios y mantenimiento Simulacros e instruccin para com%atir incendios Sustancias inflama%les y e1plosivos Sistemas de alarma Sistema de vigilancia SECCION D PROTECCION A ;IENTAL 9&<@ 9&<< 9&<2 9&<* 9&<+ 9&<4 9&<9 9&2@ 9&*@ 9&+@ 9&4@ 9&9@ 9&:@ 9&>@ Poltica am%iental y re(uisitos legales O%2etivos" metas y programa Organizacin" entrenamiento y comunicaciones Control y registros operativos Procedimientos de mantenimiento y modificacin Evaluacin del impacto am%iental Compras" proveedores y contratistas #ane2o de la calidad del aire #ane2o del agua #ane2o del terreno #ateriales peligrosos #ane2o de los desec)os Ruidos" olores" radiacin y vi%racin #ane2o de la energa SECCION : RESPONSA;ILIDAD SOCIAL :&<@ Poltica RS :&<< O%2etivos y metas :&<2 Organizacin y comunicacin :&<* Contratistas y Comunidades :&<+ Control y registros :&<4 Evaluacin del impacto Social
*&<@ Salud ocupacional *&<< $tencin %.sica de la salud
*&2@ Programa de )igiene ocupacional
CURSO IPER 9292


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IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS [IPER]

MANUAL DEL PARTICIPANTE

Este manual n( es# Este n( es un manual de $erenc'am'ent( de r'es$(s1

a9 O;<ETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDI=A<E#

,ise3ar formatos de registros (ue puedan ser usados en el proceso de IPER

ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES

INDUSTRIA0SISTE AS #isiles $rmas nucleares Sistemas electrnicos $eronaves Plantas nucleares

RIESGO Y GERENCIA IENTO DEL RIESGO

PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER !IDENTIFICACI8N DE PELIGROS Y EVALUACI8N DE RIESGOS9

ODULO UNO# TER INOLOGIA

Pel'$r(s .u%m'c(s tales como sustancias t1icas" polvo" incendios&

Pel'$r(s 4'(l+$'c(s tales como virus" organismos micro%iolgicos&

Pel'$r(s mec3n'c(s tales ma(uinaria" e(uipos" transportadoras&

RIESGO EC+m( &(dem(s e6&l'car r'es$(H EFue s'$n'5'caH

Pel'$r(s / r'es$(s &ara la salud

E2em&l( en el lu$ar de tra4a2(

ODULO @# IDENTIFICACION DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER

@1@ CONTENIDO DEL

ETODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS#

Procesos" planta" tra%a2os" e(uipo" u%icaciones" tipo de am%iente" fuentes de energa

Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de lnea %ase

CURSO IPER 2929

CURSO IPER 2:2:

CURSO IPER 2>2>

CURSO IPER 2=2=

ODULO TRES# EVALUACION DE RIESGOS

A1@ CONTENIDO DEL

CURSO IPER *@*@

$n.lisis de las consecuencias

Revisin de la seguridad gerencial

$n.lisis de las pro%a%ilidades

Evaluacin del riesgo

Reduccin del riesgo

Riesgos residuales gerenciados por el Sistema de 0estin SS A

CURSO IPER *<*<

CURSO IPER *2*2

ATRI= DE EVALUACION DE RIESGOS >

< * 9 <@ <4 A

+ > <* <> 22 C

: <2 <: 2< 2+ D

CURSO IPER ****

$m%ito de los esfuerzos de SS A de la compa3a&

ODULO B# GERENCIA IENTO DEL PROCESO

B1@ CONTENIDO DEL

CURSO IPER *9*9

ODELO DEL PROCESO

CURSO IPER *:*:

CURSO IPER *>*>

IPER >1 (4tenc'+n de 'n5(rmac'+n 5%s'ca 1 Fec,a#

CURSO IPER *=*=

E2ercicio practico de evaluacin de controles e1istentes

Efectividad y uso 5ipo de Control

U%icacin o numero de referencia

Contacto o persona responsa%le

CURSO IPER +<+<

CURSO IPER ++++

CURSO IPER +4+4

CURSO IPER +9+9

Ident'5'.ue l(s &el'$r(s / r'es$(s

CURSO IPER +:+:

PRIORI=AR LA ESPOSICION AL RIESGO 0rupo de revisin/

CURSO IPER +>+>

DOCU ENTACION# FOR ULARIOS DE CONTROL

CURSO IPER @@

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CURSO IPER 22

CURSO IPER 99

CURSO IPER ::

CURSO IPER >>

CURSO IPER ==

&<@ Salud ocupacional &<< $tencin %.sica de la salud