Prembulo

La subversin es todas aquellas acciones tanto econmicas, polticas, sociales, psicolgicas, militares y paramilitares llevadas a cabo contra algn gobierno el cual est legalmente constituido, la poblacin del mismo o sus fuerzas armadas. Todo lo anterior descrito con la finalidad de hacerse con el poder e implementar un sistema diferente de gobierno, este trmino siempre es inspirada, apoyada o aprovechada por fuentes externas las cuales apoyan a dicha

insurreccin con la finalidad de tomar algunas riquezas que posea el pas o bien por asuncin polticos y estratgicos. La subversin debe poseer unos componentes bsicos para que se pueda desarrollar la misma, estos son la poblacin civil propiamente dicha los cuales participan en la subversion, adems de grupos guerrilleros encargados de llevar el conflicto armado. Las causas como tal que llevan a una subversin son de multiples aspectos tales como de tipo econmico, de tipo poltico, de tipo ideologico, de tipo social u otras propias de la regin donde se desarrolla la subversin es de hacer notar que sin importar las causas que originaron la subversin la principal funcin de ella es la toma del poder, pero su objetivo final es implantar un sistema de gobierne diferente. La subversin se caracteriza por poseer distintas etapas las cuales se van desarrollando de manera sistemtica, y una vez cumplida una se van pasando a la siguiente es importante recalcar que puede darse el caso que se den dos o ms niveles al mismo tiempo. Estos niveles o fases son Fase I (Inicial o defensiva), Fase II (Fase de crecimiento o de equilibrio) y finalmente Fase III (Ofensiva o guerra de movimiento). Es importante hacer notar que difcilmente se puede ver a simple vista cuando una subversin ha pasado de una fase a otra es por ello que se puede dar el caso de que se estn desarrollando acciones de distintas fases al mismo tiempo. Todas las caractersticas y hechos que se desarrollan en cada una de las fases son ampliadas en el trabajo.

SUBVERSIN
Son las acciones de tipo econmico, poltico, social, Psicolgico, militar y paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su poblacin y sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de gobierno diferente. Normalmente, una subversin es inspirada, apoyada o aprovechada por fuentes externas. En el ambiente operacional tienen lugar conflictos internos que casi son conflictos armados abiertos, pero que no dan lugar al reconocimiento de un estado de guerra. Las guerrillas pueden operar hasta cierto punto en cualquier parte del rea, con el fin de ayudar a conseguir el objetivo final de la subversin la cual es tomar el poder para implantar un sistema de gobierno diferente. Las operaciones de, contraguerrillas deben de tener como fin principal la eliminacin de las guerrillas. Los asuntos civiles y el apoyo de la poblacin civil, son de importancia para recobrar y aumentar la confianza hacia el gobierno establecido. La situacin vivida por nuestro pas en la pasada y presente dcada, nos indica que la subversin en Venezuela se puede observar desde tres puntos de vista: 1) Luchas polticas internas explotadas por fuentes externas.

2) Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales.

3) Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes. Organizados de manera paramilitar para protegerse contra la accin de la justicia o para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones revolucionarias internas o externas.

NATURALEZA DE LA SUBVERSIN
a. Subversin Son las acciones de tipo econmico, poltico, social, psicolgico, militar y paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su poblacin y sus fuerzas armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de gobierno diferente. b. Causas de la subversin La subversin se puede producir por diferentes causas, algunas son:

1) De tipo econmico: pobreza general; latifundismo; distribucin desigual de las riquezas; depender demasiado de un solo producto.

2) De

tipo

poltico: incompetencia del gobierno

administrativa;

sectarismo;

indiferencia

hacia las aspiraciones del pueblo;

inestabilidad poltica.

3) De tipo social: bajo nivel de educacin; movimiento de la poblacin rural hacia las zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo, pero slo consiguen desilusin y peores condiciones de vida; esperanzas en mejorar las condiciones de vida en forma rpida.

4) De tipo ideolgico: falta de un sentimiento patritico; falta de identificacin del pueblo con los fines y objetivos de su gobierno; inhabilidad del gobierno para utilizar el dilogo y la verdad; contradicciones religiosas; etc.

5) De tipo militar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de adiestramiento y de organizacin adecuada de las fuerzas militares; distanciamiento entre el militar y la poblacin civil.

6) Otras propias de la regin donde se desarrolla la subversin.

c. Las fuerzas subversivas cuentan con dos componentes bsicos que son:

La poblacin civil participante de la subversin. Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de la subversin y posteriormente, en la etapa ms avanzada, un grupo guerrillero se transforma en el ejrcito subversivo regular. d. Condiciones objetivas de la subversin Para que la subversin pueda germinar por lo general requiere de la existencia de las dos condiciones objetivas siguientes: Una base ideolgica que surge del descontento y desconfianza de la poblacin hacia su gobierno, por las causas enumeradas en el prrafo (b). La presencia de un elemento que se encargue de la direccin del movimiento subversivo, apoyado normalmente de una fuente externa. e. Objetivo de la Subversin El objetivo principal de La subversin es la toma del poder, pero su objetivo final es implantar un sistema de gobierne diferente. f. Niveles de intensidad de la subversin La intensidad de la subversin puede dividirse en fases, las cuales suceden una vez la organizacin insurgente se establece e inicia sus actividades. El esfuerzo por reemplazar el gobierno atraviesa por varias etapas. Es difcil saber cundo la insurreccin ha pasado de una fase a otra. Algunas de las

actividades que ocurren en las fases iniciales continan en las fases posteriores. Estas fases son variables en tanto el movimiento insurgente contine siendo muy dbil para enfrentarse a las fuerzas del Estado directamente.

Fase I (Inicial o defensiva): La actividad en esta fase va desde actos terroristas que slo constituyen una amenaza potencial hasta incidentes o actividades que forman parte de un patrn organizado. No incluye violencia en gran escala ni actividades subversivas desenfrenadas. El enemigo no realiza actividades continuas sino ms bien Se presenta dentro de las primeras etapas de

actos selectivos de terrorismo.

la guerra de insurgencia; clulas de iniciados se confunden dentro de la poblacin civil campesina, y en algunos casos obrera y en forma clandestina conducen un amplio plan de propaganda y agitacin tendiente a lograr el apoyo popular de las zonas que los rodean; logrado el apoyo de estos primeros ncleos, reclutan nuevos elementos, que una vez entrenados forman la primera organizacin insurgente lista para iniciar el combate. El grupo subversivo debe terminar esta fase protegido por un ncleo de poblacin firmemente decidido a la lucha, instalado en uno o varios refugios y con el mnimo material de guerra necesario para asestar los primeros golpes a la fuerza regular. En esta fase el movimiento realiza acciones ofensivas de instalacin de irradiacin que consisten en instalar o activar en diferente puntos de un rea clulas que se dedican a formar los ncleos fundamentales de elementos armados con los cuales se ha de iniciar la actividad de combate y cuyo objetivo organizar regular. una red de ncleos es

con capacidad de enfrentarse a la fuerza

Se aplican entonces dos mtodos para llevar esta accin: La infiltracin

de clulas cuando se incorporan elementos extraos a la regin en la poblacin civil, se instalan en refugios y se dedican a la formacin del ncleo enemigo. Por otra parte la activacin de clulas, cuando con miembros propios de la

poblacin civil del rea que forman parte del aparato subversivo reciben la misin de armarse para formar un ncleo capaz de cumplir misiones de combate. Una vez infiltradas las clulas dentro de la poblacin civil del rea se inicia un trabajo sicolgico y de adoctrinamiento tendiente a conseguir su apoyo irrestricto y lograr que ciudadanos con capacidad militar ingresen al grupo armado; una vez producido el reclutamiento viene una etapa de adiestramiento militar y de

instalacin de refugios, al final de la cual el enemigo debe estar en capacidad de ejecutar acciones de hostigamiento y destruccin. Fase II (Fase de crecimiento o de equilibrio): Instalados varios grupos dentro de la zona que se desea dominar inician las actividades tendientes a acrecentar el poder de combate, hasta un nivel que les permita enfrentar de igual a igual a la fuerza estatal; sus primeras acciones van dirigidas contra una amplia rea de poblacin civil con el fin de dominarla; propaganda, promesas, intimidaciones, extorsiones, secuestros, terrorismo, asaltos, golpes a las fuerzas de seguridad, emboscadas, son los medios de accin que emplean para crear alrededor de su refugio y del ncleo de poblacin civil afecta una zona de apoyo que le de la seguridad necesaria para llevar a cabo acciones de alcance mayor. Si este objetivo se logra, su fuerza debe haber

crecido, su arsenal aumentado y por lo tanto debe estar en capacidad de desarrollar acciones delincuenciales de tipo militar contra grupos mayores; aparecen entonces los golpes de mano y las emboscadas a unidades cada vez ms grandes de las fuerzas regulares. Si tienen xito logran la destruccin de grupos proporcionalmente grandes de las fuerzas del Estado, aumentan su poder y estn en capacidad de establecer las reas bases indispensables para proporcionar el apoyo logstico a su fuerza cada vez ms grande. Esta fase

termina cuando dentro de una zona se ha establecido una red de reas bases y se ha logrado el crecimiento necesario para llegar a la guerra de movimiento. Reunidas estas condiciones el movimiento lanza acciones ofensivas de dominio y control de rea consistente en una serie de acciones ejecutas por el ncleo contra una parte de la poblacin civil. Normalmente se hace sobre zonas aledaas al ncleo inicial de apoyo, pero puede presentarse en zonas apartadas de este. objetivo asegurar la creacin de reas Estas acciones tienen como bases, acrecentar el poder de

combate y lograr el control de agrupaciones humanas utilizando como mtodos el dominio por convencimiento cuando emplea la propaganda, el adoctrinamiento ideolgico, y la afinidad poltica. El dominio por la fuerza cuando emplea el

asesinato, el secuestro, el asalto, el terrorismo,

la

intimidacin

verbal

escrita, el sabotaje y otras acciones similares para obligar a la poblacin civil. Lo realiza hacindose presente en el rea por medio de un patrullaje permanente a travs del cual empieza a ejercer presin fsica o mental sobre los pobladores hasta lograr que ellos acepten el compromiso de colaborar o desplazarse de la zona. Estas actividades producen normalmente xodo y muerte de ciudadanos y pueden ser fcilmente detectadas por las tropas regulares. Logrado el

apoyo, toman las medidas necesarias para mantener la poblacin bajo control y evitar la traicin por parte de la misma. Complementan su dominio

estableciendo un rea base y comprometiendo a los civiles en trabajos logsticos y de inteligencia de tal manera que se sientan transgresores de la ley y no puedan intentar la delacin. La parte final de esta accin se produce cuando pueden aumentar sus efectivos a travs del reclutamiento voluntario u obligatorio en las reas conquistadas. Fase III (Ofensiva o guerra de movimiento): Son acciones de carcter ofensivo dirigidas principalmente a fuerzas en movimiento, donde se deben concentrar previamente y en secreto grandes grupos de insurgentes. En los combates de la guerra de movimientos, las cuadrillas sern lo ms numerosas posibles, con suficientes elementos logsticos para

sostener combates prolongados, en reas seleccionados y preparadas para tal fin. Se busca el desgaste de las tropas mediante la tctica de la guerra de

posiciones o el aniquilamiento parcial o total, mediante cercos, movimientos envolventes, guerra de guerrillas y ataque a posiciones. Generalmente buscan conducir a las tropas movimiento conduce a zonas de aniquilamiento. En esta subfase el

acciones ofensivas de liberacin de zonas que consisten

en la ejecucin de una serie de actividades que tienen como fin eliminar la influencia de las autoridades oficiales en amplia zonas del territorio, aniquilar las fuerzas que en ella operan y establecer su propio gobierno que pueda extraer recursos movilizar personal y servir de base de operaciones futuras. Tiene como objetivo conquistar reas geogrficas y establecer gobiernos revolucionarios y lo

realizan mediante tres mtodos principales: Por invasin de columnas enemigas cuando el desarrollo del combate ha permitido la formacin de organizaciones fuertes, se emplea para invadir en forma coordinada los territorios que se desean liberar y a travs de acciones de hostigamiento y destruccin, lograr la eliminacin de las autoridades as como de las fuerzas que las sostienen, para establecer luego su propio gobierno. Otra forma es por la unin de reas controladas

cuando varios ncleos han logrado dominar zonas de poblacin vecinas, para liberar completamente el territorio. Continan las actividades en las reas intermedias y en los ncleos iniciales. La otra forma es por estmulo, en

donde se aprovecha el aparato clandestino que se ha creado en el territorio que se desea liberar y por medio de l se provoca una sublevacin general que culmine en la cada de las autoridades regionales y en la toma del poder. Se

realizan de manera similar a las operaciones regulares porque se ejecutan a travs de combates abiertos contra las unidades militares que an hacen frente. Se convierten en una serie de acciones de combate en diferentes puntos del territorio en conjuncin con acciones subversivas abiertas y clandestinas dirigidas al dominio estatal. En ocasiones la guerra de movimiento se puede ganar en un combate inicial o en otros casos son necesarios varios combates para derrotar al enemigo. El xito depende bsicamente del escaso o casi nulo conocimiento o preparacin que las tropas regulares tengan sobre esta fase. Las fases fundamentales del xito de las organizaciones subversivas en la transicin de la guerra de guerrillas a la guerra de movimiento son: Combate tradicional. Penetracin en profundidad. Sorpresa estratgica.

Primera subfase (Combate tradicional): este debe iniciar por medio de combates de encuentro, hostigamientos, provocacin y emboscada, presentando las siguientes caractersticas: La Fuerza Pblica no debe sospechar que el combate

tradicional hace parte de la fase de guerra de movimiento, es decir, que sigue siendo parte de la guerra popular prolongada puesta en ejecucin como la guerra de guerrillas. El combate por parte del enemigo se termina con un repliegue de la cuadrilla.

Segunda subfase (Penetracin en profundidad): la profundidad del rea dominada le permite al enemigo tener apoyos oportunos, municiones, drogas, vehculos para evacuacin, etc. tales como vveres,

Se explota por parte del enemigo la tradicional temeridad y valenta de la tropa, debido a su mpetu de combate y deseo de resultados positivos. Se aprovecha, tropas de por parte de las cuadrillas el temor territorio en las

perder

y combates que afecten la imagen

institucional. El enemigo desarrolla esta fase de manera rpida impidiendo en la mayora de los casos un planeamiento detallado que favorezca la conduccin ordenada de las tropas. MIOPIA MILITAR. Dicha reaccin la denominan

Tercera Subfase (Sorpresa estratgica): Mediante la sorpresa estratgica la subversin regulariza el combate sin que las unidades de contraguerrilla hayan detectado la transicin. Generalmente las unidades entran en contacto sin

percatarse la cantidad de efectivos del enemigo ni la capacidad de sus armas de

apoyo y tiro indirecto. En este esquema se desarrolla lo que el enemigo llama COMBATE INICIAL, en el cual se emplea la masa (acumulacin de un gran nmero de efectivos contra pequeas unidades), es decir, la tcnica de bandoleros donde movimiento planeado. Para regularizar el combate, emplean al mximo el fuego de morteros y armas de acompaamiento lo cual denominan la tcnica de las cortinas. se relevan por grupos haciendo uso del fuego y del

El enemigo conduce a las tropas a penetrar en profundidad mediante: Acciones de provocacin donde muestran por cada resultados positivos para las tropas, como episodio de

incautacin

armamento, presencia de pocos insurgentes en sitios de fcil acceso. Hostigamiento, a travs de la utilizacin de fuego directo o indirecto. Utilizacin de trampas y ardides, tales como material de guerra o intendencia abandonado, trillos, rastros de sangre, cadveres, etc. Suministro de informacin a la tropa por parte de colaboradores del enemigo para darle profundidad al campo de combate. Igualmente para indicar una presencia reducida de insurgentes en

condiciones desfavorables.

Caractersticas: El rea debe ser agreste, selvtica o montaosa, controlada y dominada, con presencia de auxiliadores, redes de informantes o milicias que tienen como misin: Suministro de apoyo logstico al enemigo. Sistema de alerta temprana para las cuadrillas.

Los insurgentes poseen control parcial o total del territorio, con conocimiento pleno de las vas de aproximacin y puntos crticos; conocen y dominan vas, quebradas, ros, claros, corredores estratgicos de movilidad, etc. El rea es preparada con anterioridad ubicando campos minados, trampas cazabobos, puntos crticos, campos de tiro de

ametralladoras. El enemigo regla el fuego de morteros y granadas de fusil sobre el sector donde se desarrolle el combate inicial. Una insurreccin puede pasar directamente de la Fase I a la Fase III. Adems, segn el movimiento tenga xito o no, bien puede sufrir un retroceso y pasar, por ejemplo, de la Fase III a la Fase II o an a la Fase I.

Consideraciones generales: Como preparacin del combate inicial no solo utiliza los explosivos para minar caminos, trochas y senderos, sino tambin los utilizan para colocarlos en los cadveres, fosas comunes y material abandonado. Esta rea debe presentar grandes dificultades para el apoyo areo de las tropas en contacto, debido a su abundante cubierta y lo quebrado del terreno. Si existen zonas de aterrizaje, las cubren con fuego de ametralladora, morteros o emboscadas mecnicas. As mismo debe proporcionar posiciones favorables para las cuadrillas, con

excelentes campos de tiro sobre las rutas de desplazamiento, lo cual coloca seriamente en peligro la integridad fsica de las tropas. actividad utilizan las denominadas cortinas (nutrido fuego Se pretende, un de morteros,

copamiento de las unidades militares mediante el uso de la masa. Para esta ametralladoras y granadas de fusil), y las oleadas (grupos que mediante el uso del fuego y movimiento efectan relevos), que buscan el contacto fsico con las tropas.

EVOLUCIN DE LA SUBVERSIN A NIVEL MUNDIAL En trminos polticos, significa la revolucin del orden social establecido. Por lo tanto, en la sociedad capitalista, significa la abolicin de las relaciones que le son propias, es decir, las que unen a burguesa y proletariado mediante la explotacin. Aunque no todo subversivo es socialista (puesto que el concepto no implica cules relaciones reemplazarn a las subvertidas), el t rmino se ha asociado casi siempre con ideologas provenientes de la izquierda poltica. El uso ideolgico de ste trmino, con una fuerte carga negativa, se remite al perodo de la Guerra Fra y a la imposicin de la nocin de guerra interna desatada entre las fuerzas de la democracia occidental liberal y cristiana- y las del comunismo. A partir de entonces, subversin se transform en el vocablo utilizado por los defensores del statu quo para designar al enemigo que deba aniquilarse. En este contexto, las Fuerzas Armadas de los pases capitalistas, fundamentalmente en Latinoamrica, se autoasignaron la tarea de defensa de la Nacin frente al peligro de la subversin marxista internacional. En el caso Argentino, con el golpe de Estado que en 1955 derroca al gobierno peronista, se intensifica la difusin del discurso de infiltracin comunista internacional. El objetivo buscado por la burguesa instalada en el poder, es contrarrestar el descontento popular y la conflictividad obrera emergente de los procesos de ajuste estructural que se imponen en toda Amrica Latina por esos aos. Hacia finales de la dcada de 1960, la aparicin de las organizaciones armadas (entre ellas, Montoneros y el PRT-ERP, en Argentina, Tupamaros en Uruguay y el MIR en Chile, por dar algunos ejemplos) lleva a su punto ms alto la construccin ideolgica de la idea de amenaza subversiva, ahora asociada al accionar guerrillero y referida a las experiencias cubana, vietnamita y argelina. En cada pas latinoamericano el concepto subversivo (u otros similares) tuvo su propio proceso de gestacin, siempre referido a lo que en la poca dio en llamarse Doctrina de la Seguridad Nacional. En el caso argentino, el enfrentamiento entre fuerzas sociales antagnicas provoca la aparicin del concepto a fines de los '60 y comienzos de los '70, pero es en 1975 cuando la lucha en contra de la subversin se convierte en poltica oficial del Estado. El 5 de febrero de ese ao, la Presidenta de la Nacin

Isabel Pern firma el Decreto Secreto N 261, que autoriza al Estado Mayor del Ejrcito a realizar las operaciones militares necesarias para eliminar a los elementos subversivos -guerrilleros- que actan en la provincia de Tucumn. La activacin de las luchas obreras que culmina en las jornadas de junio y julio de 1975, dirigidas por las coordinadoras fabriles, exacerba esta tendencia. Es as que, a pesar de que a fines de 1975 la guerrilla se encuentra diezmada poltica y materialmente, la guerra contra ella se convierte en la base argumental de la profundizacin de la represin legal e ilegal. En 1976, la burguesa promueve el cambio de rgimen y se instala la dictadura militar, autodenominada Proceso de Reorganizacin Nacional. Su objetivo fue eliminar la subversin que, desde sta perspectiva, infectaba a todo el cuerpo social. Con ella, el concepto de subversin adquiere centralidad en el accionar poltico de las autoridades del Estado, culminando un proceso iniciado al menos una dcada atrs. El concepto de subversin es una construccin ideolgica ideada y difundida a nivel internacional por las fracciones ms poderosas del capital, en defensa de sus intereses de clase, sintetizados en el llamado Documento Santa Fe I, de 1982. En el contexto de la Guerra Fra y de un mundo divido en dos bloques, uno liderado por Estados Unidos y otro por La Unin Sovitica, el objetivo buscado por el primero era la definicin de un enemigo capaz de contaminar los intersticios de toda la sociedad. La subversin se convirti entonces en la forma potencial de una Tercera Guerra Mundial cuyo rasgo destacable era su desarrollo como guerra interna.