Agir Avec Le Moyen-Orient Et L'afrique Du Nord

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Agir avec
LE MOYEN-ORIENT ET lAFRIQUE DU NORD
www.oecd.org/globalrelations
TAYER DES RFORMES PRENNES ET SYSTMATIQUES DANS LA RGION MENA : REMETTRE L'HUMAIN AU CUR DE LA TRANSITION.
Angel Gurra, Secrtaire gnral de l'OCDE
Plus de deux ans aprs le dbut du Printemps arabe, dans plusieurs pays, le processus de transition demeure complexe et lenvironnement socioconomique continue de faire obstacle laboutissement des rformes. La transition vers des socits dmocratiques et stables dans la rgion du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord (MENA) constitue un dfi non seulement pour les pays qui la composent, mais aussi pour le monde entier. La communaut internationale doit donc lui apporter un soutien plus efficace et durable pour y favoriser la croissance, rtablir la confiance et, partant, donner aux citoyens de ces pays les outils dont ils ont besoin pour btir leur prosprit future. Pour favoriser la croissance, il faut faire de la comptitivit un axe prioritaire des rformes. Il existe toujours des barrires qui empchent un secteur priv dynamique de prosprer, notamment des obstacles la concurrence, le rle pesant du secteur public, des dficits de comptences et un entrepreneuriat limit. La cration demplois constitue une tche redoutable dans la rgion MENA, compte tenu de la jeunesse de sa population et des 2.8 millions dhommes et de femmes qui entrent sur le march du travail chaque anne. Il est essentiel de rtablir la confiance pour faire progresser les rformes tout au long du processus de transition. La lutte contre la corruption et le renforcement de la gouvernance sont des conditions primordiales de la croissance conomique. Nanmoins, pour rtablir cette confiance, il faut galement remdier aux fortes ingalits et combattre la pauvret, qui touche environ 40 % de la population totale de la rgion.
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Dans le cadre de lInitiative MENA-OCDE, du programme de Soutien lamlioration des institutions publiques et des systmes de gestion (SIGMA) et, depuis une date plus rcente, du Partenariat de Deauville du Groupe des Huit (G8), lOCDE aide les pays de la rgion renforcer leur secteur public et obtenir une croissance durable tire par le secteur priv. Nous contribuons amliorer la capacit de nos partenaires de favoriser linvestissement tranger et national en renforant leurs cadres et en crant des rgles du jeu quitables, afin de mettre en place des structures assurant une gouvernance responsable, ractive et inclusive. En luttant contre la corruption et en prvenant les comportements rprhensibles, les pays de la rgion MENA peuvent amliorer ltat de droit et restaurer la confiance des citoyens lgard de ltat. Nous aidons galement nos partenaires renforcer leur capacit de mobilisation des ressources intrieures en amliorant lefficacit de leur politique et de leur administration fiscales, notamment par le biais de leur participation au Forum mondial sur la transparence et lchange de renseignements des fins fiscales et de leur adhsion la Convention multilatrale concernant lassistance administrative mutuelle en matire fiscale. Nous soutenons activement les efforts dploys en matire de facilitation des activits des petites et moyennes entreprises (PME) dans les pays en transition, via les plans daction court terme en faveur des PME labors dans le cadre du Partenariat de Deauville, en consultation avec des institutions financires internationales. Nous avons galement mis sur pied un programme destin aider les pays en transition satisfaire les conditions ncessaires pour rejoindre le Partenariat pour un gouvernement transparent et en mettre en uvre les principes. Les socits de la rgion MENA doivent aujourdhui relever certains des plus grands ds de leur histoire rcente. Les nouveaux dirigeants de cette rgion sont confronts des choix politiques difciles. LOCDE peut les aider ! Nous continuerons de travailler avec nos partenaires de la rgion MENA an de promouvoir des cadres de gouvernance ouverts et transparents, une croissance conomique inclusive et durable et lemploi dans cette rgion. Nous sommes ers de pouvoir aider les nouveaux dirigeants de ces pays combler les aspirations de leurs citoyens en leur offrant des politiques meilleures pour une vie meilleure . Angel Gurra Secrtaire gnral de l'OCDE
Table des matires

SEMAINE DE L'OCDE PARTENARIATS ET PROGRAMMES RGIONAUX 5 7 FAVORISER DES SOURCES DE CROISSANCE INNOVANTES ET DURABLES 20 Croissance verte Eau Agriculture nergie Science, technologie et industrie Tourisme Sant ducation Emploi des jeunes Migrations galit hommes-femmes 20 22 23 25 30 32 33 34 36 39 41
Initiative MENA-OCDE pour la gouvernance et l'investissement l'appui du dveloppement 10 Partenariat de Deauville avec les pays arabes en transition 13
Programme UE-OCDE de soutien l'amlioration des institutions publiques et des systmes de gestion (SIGMA) 15 Dialogue entre le comite daide au devloppement (CAD) et les institutions du groupe arabe de coordination (ACGI) 16 Forum pour le partenariat avec lAfrique (FPA) PERSPECTIVES CONOMIQUES 3 17 18
4 MOBILISER DES RESSOURCES Politique dinvestissement Politique lgard de lentrepreneuriat et des PME Gestion des finances publiques Politique fiscale Politique commerciale GOUVERNANCE ET DVELOPPEMENT RGIONAL Initiative CleanGovBiz Gouvernement dentreprise Politique de la concurrence Intgrit dans la conduite des affaires Intgrit du secteur public Administration ouverte et novatrice Rforme de la rglementation Dveloppement rgional 45 45 49 51 52 55 MESURE DU PROGRS Mesurer les progrs accomplis vers une croissance verte Mesurer le bien-tre Mesurer l'impact des politiques de dveloppement Renforcement des capacits statistiques ANNEXES 57 57 59 60 61 62 64 66 67
68 68 69 70 72 73 73 74 75 76
Participation aux partenariats et programmes rgionaux de lOCDE Participation aux organes de lOCDE Adhsion aux instruments de lOCDE OECD iLibrary
www.oecd.org/relationsmondiales
SEMAINE DE L'OCDE
La Semaine de lOCDE se compose chaque anne de la Runion du Conseil au niveau des Ministres (RCM) et du Forum de lOCDE. Ce dernier est une manifestation publique au cours de laquelle sont runis des ministres ainsi que des reprsentants du monde des affaires, dorganisations syndicales, de la socit civile et des milieux universitaires, afin dchanger des ides et des donnes dexprience sur laction publique. Ces changes alimentent la RCM, pendant laquelle les ministres et dautres hauts responsables gouvernementaux dbattent de questions internationales. Au cours de la RCM de 2012, les ministres se sont focaliss sur les politiques mettre en uvre pour favoriser une reprise conomique durable riche en emplois, verte et quitable. Dans ce contexte, ils ont examin les moyens de favoriser lgalit entre hommes et femmes, afin que celles-ci puissent concrtiser leur potentiel. Dans la mesure o lconomie de chaque pays dpend de celle des autres, les ministres se sont galement penchs sur les avantages que prsenterait un systme commercial plus ouvert, et se sont attachs renforcer les partenariats nous avec les pays en dveloppement et leurs relations avec la rgion MENA.
Semaine 2012 de l'OCDE : Sa Majest la Reine Rania Al-Abdullah de Jordanie ; Angel Gurra, Secrtaire gnral de l'OCDE. OCDE, Paris, France.
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La Tunisie et le Maroc ont sign une srie dinstruments internationaux dans des domaines allant de lintgrit dans les affaires linvestissement international, en passant par la croissance verte (voir les parties consacres ces trois questions). Ladhsion ces instruments consacre une coopration de longue date entre les pays dAfrique du Nord et lOCDE.
Semaine 2012 de l'OCDE : crmonie de signature avec la Tunisie et le Maroc ( gauche) Riahd Bettaieb, Ministre de l'Investissement et de la Coopration internationale de la Tunisie ; Angel Gurra, Secrtaire gnral de l'OCDE. ( droite) Mohamed Najib Boulif, Ministre dlgu auprs du Chef du Gouvernement charg des Affaires Gnrales et de la Gouvernance du Maroc ; Angel Gurra, Secrtaire gnral de l'OCDE.
Au cours de la Semaine 2013 de lOCDE, lArabie saoudite a sign la Convention multilatrale concernant lassistance administrative mutuelle en matire fiscale (voir la partie sur la politique fiscale).
PARTENARIATS ET PROGRAMMES RGIONAUX

L'OCDE dispose de nombreuses comptences pour aider la mise en uvre des rformes structurelles dans la rgion MENA. Elle est l'coute des pays de cette rgion pour rpondre aux demandes des nouvelles autorits. Nous saluons de ce point de vue la poursuite de l'Initiative OCDE-MENA sur la gouvernance et l'investissement, en particulier dans le cadre du Partenariat de Deauville.
Pascale Andreani Ambassadeur, Reprsentante permanente de la France auprs de l'OCDE et Prsidente du Comit des relations extrieures LOCDE travaille avec les pays de la rgion MENA depuis prs de 10 ans dans le cadre de lInitiative MENA-OCDE pour la gouvernance et linvestissement lappui du dveloppement. Elle collabore galement avec eux dans le cadre du Partenariat de Deauville, du programme conjoint UE-OCDE de Soutien lamlioration des institutions publiques et des systmes de gestion (SIGMA), du Dialogue entre le Comit daide au dveloppement (CAD) de lOCDE et les institutions du Groupe de coordination arabe, ainsi que du Forum pour le partenariat avec lAfrique (FPA). Ces travaux ont permis lOCDE dapprofondir sa connaissance de la rgion et contribu la mise en place de rseaux dexperts permettant de garantir que les principaux problmes poss chacun de ces pays soient traits.
Le mandat de lOCDE dans la rgion MENA, tel quil a t dfini par ses pays membres, permettra dapprofondir le dialogue rgional sur les politiques suivre fond sur des donnes concrtes, de favoriser lapprentissage entre pairs, de suivre et mesurer lavancement des rformes au niveau national, et dapporter un soutien leur mise en uvre. Les activits de lOCDE sont orientes de manire avoir des retombes concrtes sur le terrain et produire des rsultats visibles et mesurs.
Nous saluons l'engagement et le soutien de nos partenaires dans cette phase de transition et nous nous flicitons particulirement de l'excellente relation que nous entretenons avec l'OCDE. La rcente signature du Protocole d'accord de coopration nous aidera consolider notre dialogue actif et continu et soutenir de manire efcace le processus de rformes en cours. La Tunisie continuera sa transition vers une vritable dmocratie avec un modle de dveloppement inclusif, juste et quitable bas sur la bonne gouvernance, la transparence et la participation des citoyens. Nous nous devons de relever ce d pour nos martyrs, pour le peuple tunisien et pour tout le monde arabe.
Ali Laarayedh Chef du Gouvernement tunisien
L'Organisation de coopration islamique (OCI) est aujourd'hui un vecteur de modernisation et de modration dans les socits musulmanes. L'Organisation dfend l'ide que l'Islam est compatible avec la dmocratie et les droits de l'homme, et donne au dveloppement socioconomique l'lan qui lui est ncessaire. La reconnaissance par l'OCI des liens entre la dfense de la dmocratie, la bonne gouvernance et la promotion d'une transformation conomique plurisectorielle reste au cur de sa coopration avec l'OCDE.
Ekmeleddin Ihsanolu Secrtaire gnral de l'Organisation de coopration islamique
Les relations de lOCDE avec les organisations rgionales et internationales se sont galement renforces ces dernires annes. Depuis 2000, lOCDE a entrepris de conclure des accords formels de partenariat avec un certain nombre dautres organisations pouvant contribuer faire bnficier les pays de la rgion du savoir-faire de lOCDE en matire dinstitutions et de politiques publiques. Nombre de ces organisations participent aux activits des Comits de lOCDE et contribuent leurs programmes de travail. Les comptences des pays membres de lOCDE peuvent profiter directement ceux des organisations partenaires, tandis que lOCDE elle-mme bnficie dun accs direct aux membres de ces organisations travers elles.
10 INITIATIVE MENA-OCDE POUR LA GOUVERNANCE ET L'INVESTISSEMENT L'APPUI DU DVELOPPEMENT

Fonde sur une approche rgionale, lInitiative MENA-OCDE pour la gouvernance et linvestissement lappui du dveloppement a t lance et est pilote par des pays du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord (MENA). Elle encourage ladoption de vastes rformes destines amliorer le climat de linvestissement, moderniser les structures et les procdures de gouvernance publique, consolider les partenariats rgionaux et internationaux, ainsi qu promouvoir une croissance conomique durable dans toute la rgion MENA. LInitiative MENAOCDE repose sur une double approche, qui consiste travailler en parallle lchelle de la rgion et au niveau de chaque pays.
Le Royaume du Maroc s'est engag rsolument dans un processus irrversible de consolidation des institutions, bas sur le pluralisme, la participation et la bonne gouvernance. L'Initiative MENA-OCDE pour la gouvernance et l'investissement nous semble tre un cadre adquat pour renforcer ce processus et enrichir les composantes d'une socit solidaire et innovante.
Mohamed Najib Boulif Ministre dlgu auprs du Chef du Gouvernement charg des Affaires Gnrales et de la Gouvernance du Maroc
Compte tenu de son dveloppement depuis 2005, le Programme MENA-OCDE apporte aux pays partenaires un cadre solide et efcace pour satisfaire aux exigences de la gouvernance moderne et dmocratique, ainsi que du progrs conomique et social, notamment aprs le Printemps arabe, dans une des rgions les plus essentielles pour la stabilit et le bien-tre prsents et futurs du monde. L'Espagne appuie nergiquement ce Programme, qui favorise le partage des principes et pratiques de l'OCDE avec les pays de la rgion MENA, et appelle tous les tats membres de l'OCDE renforcer leur coopration dans le cadre de ce Programme dans l'intrt de toute cette rgion.
Ricardo Dez-Hochleitner Ambassadeur, Reprsentant permanent de l'Espagne auprs de l'OCDE et Coprsident du Programme MENA-OCDE pour la gouvernance
Le Programme MENA-OCDE pour la gouvernance est un partenariat sans quivalent entre les pays de lOCDE et la rgion MENA, qui vise mettre en place une gouvernance publique transparente, responsable, efficiente et participative. Il favorise entre les responsables de laction publique, et avec les reprsentants de la socit civile et du secteur priv, un dialogue ax sur la conception et la mise en uvre de rformes innovantes en matire de gouvernance, afin de promouvoir une bonne gouvernance et une croissance inclusive. Il constitue un forum rgional permettant des changes sur les politiques publiques, et un centre danalyse de laction publique, qui recueille des informations sur les volutions et pratiques observes dans la rgion. Sur la base de ces travaux rgionaux sont labores des recommandations axes sur des priorits daction spcifiques aux diffrents pays de la rgion MENA, qui sont destines tayer la mise en uvre de rformes correspondant aux bonnes pratiques de lOCDE et tayant les initiatives de dveloppement soutenues par des donneurs internationaux, rgionaux ou bilatraux.
www.oecd.org/mena/governance
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Lobjectif cl du Programme MENA-OCDE pour linvestissement est de mobiliser linvestissement tranger, rgional et national pour en faire un moteur de croissance conomique inclusive et de cration demplois. Ce partenariat permet de partager des connaissances sur les meilleures pratiques et les enseignements tirs de la mise en uvre des rformes relatives linvestissement, afin de renforcer la capacit des gouvernements de la rgion MENA de concevoir des rformes de leur politique dinvestissement, de les appliquer et den assurer le suivi. Sur la base du modle dexamen par les pairs de lOCDE, des experts travaillent en troite collaboration pour concevoir des solutions innovantes, adaptes aux spcificits de chaque pays en termes daction publique.
Les conomies mergentes de la rgion MENA ont besoin de taux de croissance suprieurs sept pour cent pour pouvoir absorber les chmeurs et les nouveaux entrants sur le march du travail. Un environnement conomique prvisible, des conditions gnrales d'investissement solides et une poursuite des rformes sont ncessaires pour s'approcher de ce rythme de croissance. Et cet lment est lui mme ncessaire pour prserver les aspirations lgitimes du Printemps arabe en matire de droits de l'homme, de dmocratie et de bientre. Le Programme MENA-OCDE apporte une contribution modeste mais qui n'en est pas moins importante aux efforts dploys en ce sens.
Anders Ahnlid Ambassadeur, Reprsentant permanent de la Sude auprs de l'OCDE et Coprsident du Programme MENAOCDE pour l'investissement
www.oecd.org/mena/investment
PARTENARIAT DE DEAUVILLE AVEC LES PAYS ARABES EN TRANSITION Notre thme gnral pour les prsidences du G8 et de Deauville est "conomies ouvertes, croissance inclusive". Dans ces domaines, l'OCDE occupe une position de premier rang en tant que source de connaissances sur les cadres d'investissement, la politique l'gard des PME et la rforme du secteur priv, ainsi que sur la promotion de la participation des femmes et des jeunes la vie conomique. Nous comptons sur l'OCDE pour soutenir nos initiatives dans ces domaines.
Nick Bridge Ambassadeur, Dlgation du Royaume-Uni auprs de l'OCDE Annonc sous la prsidence franaise du Groupe des Huit (G8) en 2011, le Partenariat de Deauville soutient le processus de transition au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Il runit les pays du G8, les pays arabes en transition (la Tunisie, lgypte, la Jordanie, le Maroc, la Libye et le Ymen), des pays partenaires (lArabie saoudite, les mirats arabes unis (AU), le Kowet, le Qatar et la Turquie) ainsi que des institutions financires internationales (IFI) et dautres organisations internationales. Le Partenariat, notamment par le biais de son Fonds pour la transition au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, uvre en faveur de la stabilisation des conomies, de la cration demplois, de la transparence, de la responsabilisation et de la bonne gouvernance, ainsi que des changes et de linvestissement dans les pays arabes en transition.
Depuis sa cration, lOCDE soutient activement les efforts dploys par les pays en transition pour parvenir une croissance conomique durable, en promouvant la cration demplois et la bonne gouvernance. Sur la base des comptences et des rseaux de lInitiative MENA-OCDE et du programme SIGMA, lOCDE a organis un dialogue sur les politiques suivre,
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partag ses connaissances sur les meilleures pratiques, et aid les pays en transition cerner leurs priorits et les traduire dans les faits dans le cadre du Partenariat. En quAgence dappui lexcution du Fonds pour la transition, lOCDE collabore activement avec les pays en transition, an de soutenir llaboration et la mise en uvre de projets de coopration technique destins concrtiser des rformes des politiques publiques et des institutions pilotes par les pays eux-mmes. Elle appuie actuellement la mise en uvre de dispositions relatives aux partenariats public-priv (PPP) et la cration dune Autorit de linvestissement en Tunisie, et contribuera la mise en place dune stratgie pour le dveloppement des PME en Lybie, ainsi quau renforcement de lemployabilit des jeunes dans le cadre de la transition de la Tunisie vers une conomie verte.
www.state.gov/e/eb/ecosum/2012g8/deauville www.oecd.org/mena/thedeauvillepartnership.htm www.gov.uk/government/policies/working-forpeace-and-long-term-stability-in-the-middle-east-andnorth-africa/supporting-pages/deauville-partnership
Confrence du Partenariat de Deauville sur le thme Btir une administration ouverte, quitable et transparente l'appui de la croissance et du dveloppement Paris, Sige de l'OCDE, France, avril 2012
PROGRAMME UE-OCDE DE SOUTIEN L'AMLIORATION DES INSTITUTIONS PUBLIQUES ET DES SYSTMES DE GESTION (SIGMA)
SIGMA est une initiative conjointe de lUnion europenne (UE) et de lOCDE qui aide les pays renforcer leurs systmes de gouvernance publique et les capacits de leurs administrations publiques. Au titre de la politique europenne de voisinage, lAlgrie, lgypte, la Jordanie, le Liban, le Maroc et la Tunisie bncient actuellement du programme SIGMA. Lassistance apporte ces pays porte sur cinq domaines cls : la gestion de la fonction publique et les cadres juridiques et administratifs, les nances publiques et laudit, les marchs publics, llaboration et la coordination des politiques publiques, et les stratgies et rformes en matire de gouvernance.
Lanc dans le cadre de la politique europenne de voisinage de l'UE, le programme SIGMA, commun l'UE et l'OCDE, apporte nos voisins un soutien essentiel pour la mise en uvre de rformes permettant d'amliorer l'administration publique. Or, une bonne administration publique constitue un des fondements d'une gouvernance dmocratique et responsable. L'assistance apporte dans le cadre de SIGMA est axe sur l'instauration de principes et de structures d'audit interne et externe, la gnralisation du recours aux analyses d'impact de la rglementation, l'tablissement de normes exigeantes en matire de marchs publics, ainsi que l'amlioration de la capacit des Parlements lgifrer. Il s'agit l de biens publics qui protent aussi bien aux citoyens des pays concerns qu' la communaut internationale dans son ensemble.
Maria Francesca Spatolisano Ambassadeur, Dlgation de l'Union europenne auprs de l'OCDE
www.oecd.org/site/sigma 15
16 DIALOGUE ENTRE LE COMITE DAIDE AU DEVLOPPEMENT (CAD) ET LES INSTITUTIONS DU GROUPE ARABE DE COORDINATION (ACGI)
En 2009, le CAD-OCDE a relanc le dialogue avec un groupe important de donneurs arabes, les institutions du groupe arabe de coordination (ACGI). Ce dialogue se poursuit travers une relation de travail entre les responsables politiques des deux parties (Prsident du CAD et Responsable des ACGI) et sarticule autour de bilans priodiques, de runions conjointes et dune collaboration sur diverses aspects de la coopration pour le dveloppement. Au nombre des activits menes dans ce cadre, il faut citer un Dialogue spcial de haut niveau consacr la situation au Moyen-Orient et en Afrique du Nord aprs le Printemps arabe, qui sest droul Londres en 2011, ou encore des runions et ateliers techniques. Dans les dernires annes, lOCDE a organis quatre runions techniques avec lAGCI ou avec ses membres. Ces runions ont eu pour thmes lnergie, la pauvret, la scurit alimentaire et lagriculture, ainsi que la gestion de laide et la notification statistique de laide publique au dveloppement (APD) et des apports autres que lAPD. En consquence, plusieurs donneurs arabes notifient dsormais lOCDE des statistiques sur leurs apports daide.
www.oecd.org/fr/cad/promouvoirledialogueau-deladelasphereducad.htm
FORUM POUR LE PARTENARIAT AVEC LAFRIQUE (FPA)

EXAMEN MUTUEL de lefficacit du dveloppement en Afrique : Promesses & Rsultats
oppement en Afrique : Promesses & Rsultats, rte des rponses claires et prcises aux quatre
ts souscrits par les pays africains ment ?
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ur lavenir ?
Le Forum pour le partenariat avec lAfrique (FPA) a t cr en 2003 loccasion du Sommet dvian du G8 dans le but dlargir le dialogue en vigueur entre le G8 et le Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD) en y associant dautres organismes africains et les principaux partenaires bilatraux et multilatraux au dveloppement de lAfrique. LOCDE participe au FPA aux cts dautres organisations internationales de premier plan. Lobjectif du FPA est de renforcer et de soutenir les efforts dploys des deux cots du partenariat en faveur du dveloppement de lAfrique. Le FPA se runit deux fois par an : la premire runion porte principalement sur les grandes questions politiques dbattre, et la deuxime sur le suivi et l'valuation des engagements. Les runions de 2012 et 2013 ont t consacres lnergie, aux flux financiers illicites et la transparence.
Examen mutuel de lefficacit du dveloppement en Afrique 2013
unies
conomiques
Rapport conjoint de : La Commission conomique des Nations Unies pour lAfrique et de lOrganisation de Coopration et de Dveloppement conomiques.
CEA-ONU et OCDE
, veuillez contacter : n.kirk@oecd.org
2013
Examen mutuel de lefcacit du dveloppement en Afrique : Promesses et rsultats 2013 (anglais, franais)
LOCDE hberge galement une Unit de soutien qui, aux cts de lAgence du NEPAD, assure conjointement le Secrtariat du Forum. LUnit produit avec la CEA-ONU un rapport annuel conjoint qui dresse un bilan du respect des engagements souscrits et des rsultats obtenus. Ldition 2013 de lExamen mutuel de lefficacit du dveloppement en Afrique couvre quatre grands domaines de laction publique : croissance conomique durable, investissement dans lhumain, bonne gouvernance et financement du dveloppement. Autour de ces quatre grands axes, le rapport propose 18 fiches couvrant des thmes allant du commerce lagriculture, de lducation la sant, de la gouvernance politique et conomique la mobilisation des ressources intrieures, sans oublier laide publique au dveloppement.
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www.mrde-africa.org www.africapartnershipforum.org/fr
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PERSPECTIVES CONOMIQUES
En Afrique du Nord, o des bouleversements politiques ont perturb l'activit conomique, le chmage a augment depuis 2011. Le chmage des jeunes constitue de longue date un problme majeur dans la rgion (comme dans de nombreux pays africains), et c'est une des causes de l'agitation politique qui a conduit au renversement des gouvernements de la Tunisie, de l'gypte et de la Libye. Compte tenu de l'augmentation rapide de la population africaine, les pressions dmographiques exerces sur les marchs du travail vont persister dans de nombreux pays du continent. Publies chaque anne, les Perspectives conomiques en Afrique sont le fruit d'une collaboration entre la Banque africaine de dveloppement (BAfD), le Centre de dveloppement de l'OCDE, le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) et la Commission conomique des Nations unies pour l'Afrique (CEA-ONU). Dans ce rapport sont examines et analyses les performances conomiques des pays africains, et notamment de l'Algrie, de l'gypte, de la Libye, du Maroc et de la Tunisie. Il fournit des informations par pays sur les perspectives du continent africain court et moyen terme.
Perspectives conomiques en Afrique 2013 Transformation structurelle et ressources naturelles (galement disponible en anglais) ISBN 9789264200692
www.africaneconomicoutlook.org/fr
Chaque anne, les Perspectives conomiques en Afrique abordent un thme spcifique correspondant une dimension cruciale, mais insuffisamment tudie, du dveloppement socioconomique de l'Afrique. Le sujet retenu dans l'dition 2012 tait Promouvoir l'emploi des jeunes . Dans l'dition 2013 sont analyss les caractristiques et les dterminants fondamentaux des changements structurels en Afrique, et l'accent est mis sur le rle jou par les ressources naturelles et la diversification des conomies dans ce processus. Le Forum conomique international sur l'Afrique est devenu la plus importante manifestation annuelle consacre l'Afrique en Europe. Il runit des reprsentants des milieux d'affaires, des professionnels de la coopration pour le dveloppement, des chercheurs, des membres de la socit civile, des tudiants et des journalistes, qui dbattent avec un groupe d'experts des conclusions des Perspectives conomiques en Afrique.
Octobre 2012 Forum conomique International sur l'Afrique Runion sur le thme Pour de meilleures formations et comptences adaptes aux besoins de l'Afrique , laquelle a particip Abdelwahab Maatar, Ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle de la Tunisie
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FAVORISER DES SOURCES DE CROISSANCE INNOVANTES ET DURABLES

CROISSANCE VERTE
LOCDE intgre systmatiquement la croissance verte dans les processus de surveillance nationaux et multinationaux quelle applique, an de dispenser des conseils sur laction mener qui soient adapts aux besoins des diffrents pays. La croissance verte fait ainsi partie intgrante des travaux que mne lOrganisation dans un secteur ou en vue dune publication donns, an de couvrir des domaines essentiels tels que lnergie (en collaboration avec lAIE), lalimentation et lagriculture, linnovation, les investissements verts, une industrie plus respectueuse de lenvironnement, les emplois verts, la biodiversit, leau et le dveloppement rural. La croissance verte commence prendre racine en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Le premier indice boursier dAfrique et du Moyen-Orient consacr la durabilit a vu le jour la Bourse de valeurs gyptienne sous la forme dun indice ax sur la qualit environnementale, sociale et gouvernementale des entreprises (indice ESG). En mai 2012, le Maroc et la Tunisie ont adhr la Dclaration sur la croissance verte, dont les signataires comptent dsormais 41 pays ainsi que la Communaut europenne. Sur la priode 2013-2014, les projets en cours intressant la rgion MENA seront consacrs essentiellement (i) aux pratiques en matire de croissance verte et de coopration pour le dveloppement dans certains domaines comme la gestion des ressources naturelles, (ii) ainsi quau nancement de la lutte contre le changement climatique et lefcacit de la coopration pour le dveloppement. La croissance verte est de plus en plus prsente dans les rapports par pays que sont les tudes conomiques, les Examens des performances environnementales, les Examens des politiques dinnovation et les Examens des politiques de linvestissement de lOCDE, des publications qui couvrent diverses conomies mergentes et en dveloppement en plus des pays de lOCDE.
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www.oecd.org/fr/eco/etudes/ www.oecd.org/fr/env/examens-pays/ www.oecd.org/fr/innovation/inno/examensdelocdedespolitiquesdinnovation.htm www.oecd.org/fr/investissement/countryreviews.htm

La Plateforme de connaissances sur la croissance verte (GGKP) a t mise au point dans le cadre dun partenariat entre le Global Green Growth Institute, lOCDE, le PNUE et la Banque mondiale. Ce rseau mondial de chercheurs et de spcialistes du dveloppement repre et comble les principaux dficits de connaissances dans la thorie et la pratique en matire de croissance verte. Grce des consultations grande chelle et des travaux de recherche de premier ordre, la GGKP offre aux spcialistes et aux dcideurs de meilleurs outils pour promouvoir la croissance conomique et mettre en uvre un dveloppement durable. Le Forum sur la croissance verte et le dveloppement durable (Forum CV/DD) est une nouvelle initiative dont le but est de rendre plus cohrentes les approches lgard de la croissance verte et du dveloppement durable lchelle de lOCDE. Il permet de runir dlgus, spcialistes, entreprises et reprsentants de la socit civile afin quils mettent en commun leurs expriences dans le but de cerner les principaux dficits de connaissances et de dterminer quels sont les outils de formulation des politiques et les meilleures pratiques adapts aux diffrents pays. Le Forum CV/DD subsistera sous la forme dateliers ou de confrences annuels qui seront consacrs chaque fois un sujet diffrent intressant divers comits de lOCDE. Cette anne, le Forum sarticule autour du thme Encourager et mobiliser linvestissement priv en faveur des infrastructures et technologies vertes, y compris par le biais de politiques dinnovation .
Putting Green Growth at the Heart of Development ISBN 9789264181120
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www.greengrowthknowledge.org www.oecd.org/fr/croissanceverte/ggsdforum.htm www.oecd.org/fr/cad/environnement-developpement/croissanceverteetdeveloppement.htm
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Grer les ressources limites en eau douce et assurer laccs au rseau de distribution deau et dassainissement est un grand dfi travers toute la rgion. Selon les Perspectives de lenvironnement de lOCDE lhorizon 2050, dici cette date, la quasi-totalit de la population du Moyen-Orient et une grande partie des populations dAfrique du Nord vivront dans des zones soumises un stress hydrique svre. LOCDE semploie avec un certain nombre de pays, dont ceux de la rgion MENA, encourager les Dialogues nationaux sur les politiques pour contribuer faire de la rforme du secteur de leau une ralit. Le programme de lOCDE sur la gouvernance de leau l'OCDE l'horizon 2050 Water Reform Challenge est un groupe dexperts multipartite qui associe le (anglais, franais) ISBN 9789264170001 Partenariat mondial pour leau Mditerrane ainsi que le ISBN 9789264122338 Mediterranean Institute for Water. Cette initiative sefforce dencourager le dialogue entre pairs afin damliorer la gouvernance dans les pays du bassin mditerranen. Elle ralise pour cela notamment des tudes par pays, limage de celles consacres la Jordanie, la Tunisie et au Maroc. LOCDE a galement valu la participation du secteur priv dans le domaine de leau en gypte et au Liban et sattache actuellement en faire de mme en Tunisie.
Perspectives de l'environnement de OECD Studies on Water: Meeting the
www.oecd.org/eau www.oecd.org/fr/env/programmesurlagouvernancedeleau.htm
AGRICULTURE
Le secteur agricole est trs htrogne dans le monde arabe, o sa contribution au PIB va de plus de 25 % en Syrie moins de 2 4 % en Jordanie et en Lybie. Pour autant, la plupart des pays de la rgion affichent un fort taux de population rurale (30 60 %), quelques exceptions prs (moins de 20 % au Liban et en Lybie). La croissance dmographique rapide et les ressources limites en terres arables et en eau mettent la rgion face un dfi vident : garantir la fiabilit des approvisionnements pour nourrir la population. Bien que la rgion soit un importateur net de produits agricoles, et dpende donc des changes pour couvrir ses besoins de base en crales, en huile de friture, en sucre, etc., les mesures de protection douanire applicables aux produits agricoles restent leves au moins deux fois plus que la moyenne des pays en dveloppement.
Politiques agricoles : suivi et valuation 2011 Pays de l'OCDE et conomies mergentes (anglais, franais) ISBN 9789264106536
Les mesures de soutien lagriculture rduisent lefficacit du secteur, entranent une mauvaise affectation des ressources et crent une pression sociale mesure que lagriculture et les zones rurales doivent absorber le nombre croissant de demandes demploi. LOCDE recommande aux pays dopter pour des instruments daction cibls, destins rpondre des objectifs prcis, quitables et qui faussent le moins possible la production et les changes.
www.oecd.org/fr/agriculture/ 23
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Chaque anne, lOCDE et lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) publient les Perspectives agricoles de l'OCDE et de la FAO, un panorama de lvolution des tendances agricoles dans les pays de lOCDE et dans certains pays non membres. Ce rapport prsente lorientation des marchs mondiaux des biocarburants, des crales, des olagineux, du sucre, de la viande, des produits de la mer et des produits laitiers pour la priode 20122021 et tudie les volutions rcentes, les questions cls et les incertitudes qui planent sur ces marchs de produits agricoles. Lgypte, lIran, le Maroc et la Tunisie ont adhr aux Codes et Systmes agricoles de lOCDE. Ces codes et systmes facilitent les changes internationaux en simplifiant, en harmonisant et en mettant en place des procdures de certification qui runissent un consensus international.
Perspectives agricoles de l'OCDE et de la FAO 2012 (anglais, franais) ISBN 9789264088771
www.oecd.org/fr/sites/perspectivesagricolesdelocdeetdelafao/
NERGIE
Le Moyen-Orient concentre une partie des principaux exportateurs mondiaux de ptrole et de gaz ; par ailleurs, le rle de lAgence internationale de lnergie (AIE) dans la rgion a connu un dveloppement rapide ces dernires annes, notamment dans le contexte du Dialogue entre producteurs et consommateurs. Celui-ci a t instaur de manire effective il y a une vingtaine dannes, avec la tenue rgulire de runions de ministres ou dexperts. Dans le prolongement de la runion de Riyad, en 2000, le dialogue a t officialis dans le cadre du Forum international de lnergie (FIE). En 2004, le Secrtariat du FIE a t mis en place Riyad. Une runion du FIE au niveau ministriel se tient tous les deux ans. Un symposium est organis chaque anne Riyad, afin danalyser et de comparer les perspectives nergtiques court, moyen et long termes. Ldition 2012 de la publication World Energy Outlook de lAIE comportait une section consacre lIrak et couvrant lintgralit du secteur nergtique irakien, du ptrole brut llectricit.
Iraq Energy Outlook
EXECUTIVE SUMMARY
World Energy Outlook 2012 (anglais, arabe rsum seulement) ISBN 9789264180840
Iraq Energy Outlook 2012 (anglais, arabe)
www.worldenergyoutlook.org 25
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Statistiques sur lnergie : march du ptrole et du gaz Le rapport Energy Statistics of Non-OECD Countries 2012 comporte des donnes sur lapprovisionnement et la consommation nergtiques en units dorigine pour le charbon, le ptrole, le gaz naturel, llectricit, lnergie thermique, les nergies renouvelables et les dchets pour plus de 100 pays non membres de lOCDE, y compris des pays de la rgion MENA.
IEA STATISTICS
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OIL
Medium-Term Market Report
2012
GAS
Medium-Term Market Report
2012
2012
EDITION
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ENERGY STATISTICS OF NON-OECD COUNTRIES

Market Trends and Projections to 2017 Market Trends and Projections to 2017
International Energy Agency
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Le Medium-Term Oil Market Report 2012 fournit Energy Statistics of NonMedium-Term Oil Market Medium-Term Gas Market des prvisions dtailles sur la production OECD Countries 2012 Report 2012 Report 2012 de ptrole des gisements, lvolution de ISBN 9789264174597 ISBN 9789264188471 ISBN 9789264177970 la qualit du ptrole brut, la demande par produit, la production de produits raffins et les investissements ptroliers lhorizon 2017. Ce rapport tudie la manire dont sont fixs les prix du ptrole, lvolution de la rglementation, les forces en jeu au sein de lOPEP et ce quil adviendra des excdents de capacit, tout en examinant la contribution des nouveaux gisements exploits en eaux profondes et de lapprovisionnement en huile de rservoir compact, en biocarburants et en liquides de gaz naturel. Le Medium-Term Gas Market Report 2012 examine quant lui la manire dont les marchs du gaz du Moyen-Orient et dAfrique du Nord ont surmont les dfis poss par la priode de troubles qua connue la rgion.
www.iea.org
nergies renouvelables Rpondre la demande nergtique mondiale reprsente un dfi majeur la croissance de la production nergtique tant constamment devance par laugmentation des besoins, en particulier dans les conomies mergentes. En outre, les combustibles fossiles, tels que le charbon, le ptrole et le gaz, fournissent aujourdhui plus de 80 % des approvisionnements en nergie primaire de la plante. Il est urgent de prendre des mesures afin de rorganiser nos systmes nergtiques et, partant, de favoriser ladoption dune approche plus durable, notamment dans la rgion MENA. LAIE appuie des initiatives multilatrales sur les technologies qui sont ouvertes tous les pays de plante, aux acteurs du secteur priv et aux organisations internationales. Les participants aux Accords dapplication de lAgence travaillent sur un ventail de technologies et dactivits visant largir la base de connaissances ou renforcer les capacits nationales par divers moyens, comme le financement de projets, la modlisation ou la fourniture de donnes utiles la recherche. Des reprsentants de plusieurs pays de la rgion MENA (Algrie, gypte, mirats arabes unis et Maroc) participent ces groupes aux cts dautres experts afin de faire progresser les technologies dans leur pays.
Du point de vue de lAIE, les nergies renouvelables constituent dj une part importante du secteur nergtique, et tous les scnarios envisags montrent que ce rle se dveloppera lavenir de manire considrable, dans le cadre dun systme nergtique la fois plus sr et durable.
Maria van der Hoeven Directeur excutif de lAIE
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Cre en 2010 par les pays membres du G8 et de lAIE, la Technology Perspectives 2012 Tracking Clean Energy Technology Plateforme internationale sur lesEnergy technologies relatives aux Energy Progress 2013 Perspectives 2012 nergies faible teneur en carbone organise des ateliers thmatiques afin de runir les acteurs internationaux, rgionaux ou nationaux avec des spcialistes des technologies. Elle publie par ailleurs des manuels destins aider les pays formuler et mettre en uvre des plans daction dans le domaine des technologies nergtiques. En collaboration avec le groupe de travail de lAIE sur les nergies renouvelables, la Plateforme a organis en octobre 2012 une confrence intitule From Mediterranean Plans to Renewable Energy Power Plants , au cours de Tracking Clean Energy Progress 2013 Energy Technology Perspectives 2012 laquelle des reprsentants de pays dAfrique du Nord ont ISBN 9789264174887 pu changer avec des experts de lAIE, dorganisations rgionales et du secteur priv sur leurs stratgies en matire dnergies renouvelables. En 2013 et 2014, lAIE envisage dorganiser dans la rgion dautres ateliers consacrs aux nergies renouvelables, aux rseaux intelligents et llaboration des plans daction.
Pathways to a Clean Energy System
Energy Technology Perspectives (ETP) is the International Energy Agencys most ambitious publication on energy technology. It demonstrates how technologies from electric vehicles to smart grids can make a decisive dierence in limiting climate change and enhancing energy security.
Energy Technology Perspectives 2012
Pathways to a Clean Energy System
IEA Input to the Clean Energy Ministerial
ETP 2012 presents detailed scenarios and strategies to 2050. It is an indispensible guide for decision makers on energy trends and what needs to be done to build a clean, secure and competitive energy future.
ETP 2012 shows: current progress on clean energy deployment, and what can be done to accelerate it; how energy security and low carbon energy are linked; how energy systems will become more complex in the future, why systems integration is benecial and how it can be achieved; how demand for heating and cooling will evolve dramatically and which solutions will satisfy it; why exible electricity systems are increasingly important, and how a system with smarter grids, energy storage and exible generation can work; why hydrogen could play a big role in the energy system of the future; why fossil fuels will not disappear but will see their roles change, and what it means for the energy system as a whole; what is needed to realise the potential of carbon capture and storage (CCS); whether available technologies can allow the world to have zero energy related emissions by 2075 which seems a necessary condition for the world to meet the 2C target.
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La publication bisannuelle de lAIE intitule Energy Technology Perspectives prsente des moyens daboutir un systme nergtique durable lhorizon 2050 et ldition 2013 de la publication Tracking Clean Energy Progress montre quil faut encore acclrer le rythme de dploiement des nergies renouvelables. LAIE ralise des examens en profondeur des politiques dans des pays cls non membres de lAgence. Celui de 2013 est consacr au Maroc.
www.iea.org/techagr www.iea.org/platform.asp
Linvestissement relatif aux nergies renouvelables dans la rgion MENA Le groupe de travail MENA-OCDE sur lnergie et les infrastructures a t cr en rponse un mandat de la Confrence ministrielle MENA-OCDE de 2009 visant promouvoir les investissements verts dans la rgion. Prenant appui sur la Stratgie pour une croissance verte de lOCDE, le groupe de travail sattache essentiellement formuler des recommandations daction aux pouvoirs publics afin de promouvoir linvestissement priv dans les nergies renouvelables dans la rgion MENA, en sinspirant des points de vue et de lexprience du secteur priv. Destine aux responsables de laction publique de la rgion MENA, la publication intitule Renewable Energies in the Middle East and North Africa plaide en faveur dun dploiement plus pouss des nergies renouvelables dans la rgion et recense des mesures de soutien propres stimuler linvestissement. Elle sappuie sur une valuation des cadres daction en place dans la rgion et sur des exemples de bonnes pratiques recommandes par lOCDE pour aider orienter les choix des dcideurs.
Renewable Energies in the Middle East and North Africa Policies to Support Private Investment ISBN 9789264183698
www.oecd.org/fr/daf/dsp/renewable-energies-mena-2013.htm 29
30 SCIENCE, TECHNOLOGIE ET INDUSTRIE

En sappuyant sur les derniers indicateurs de la science et de linnovation et sur les informations les plus rcentes dans ces domaines, ldition 2012 des Perspectives de la science, de la technologie et de lindustrie passe en revue les grandes tendances des politiques de la science, de la technologie et de lindustrie ainsi que les performances affiches dans certains domaines thmatiques par les pays de lOCDE et les principales conomies mergentes, dont lgypte. LInternet et les infrastructures de communication jouent un rle nvralgique dans lexercice dactivits commerciales, la mise en relation des personnes et la fourniture de services publics. Lors du soulvement qua connu lgypte en 2011, ils ont t indisponibles durant cinq jours. LOCDE a publi une estimation des cots directs de cette interruption, lvaluant 90 millions USD. Cette estimation a marqu la premire tape dun nouveau projet de lOrganisation visant mesurer la taille de lconomie Internet et qui a abouti la publication du rapport Lconomie internet : perspectives de lOCDE 2012.
Science, technologie et industrie : Perspectives de lOCDE 2012 (anglais, franais) ISBN 9789264175099
Lconomie internet : perspectives de lOCDE 2012 ISBN 9789264173583
www.oecd.org/innovation www.oecd.org/sti/interneteconomy
Lindustrie sidrurgique du Moyen-Orient connat une croissance parmi les plus vives au monde. Les besoins en acier de la rgion augmentent rapidement en raison de lessor de la construction et du fait des investissements en cours dans des projets ptroliers et gaziers ainsi que, en aval, dans des installations de raffinage. Au vu de ces tendances, la rgion investit massivement dans de nouvelles capacits de production dacier. Les projets les plus nombreux concernent la fabrication, laide de techniques employant le gaz naturel, de produits en acier utiliss essentiellement en construction. Le Moyen-Orient joue un rle important dans les travaux du Comit de lacier de lOCDE. Dans le cadre de cette enceinte, des reprsentants des pouvoirs publics et du secteur sidrurgique des principaux pays producteurs dacier se runissent afin de suivre les politiques et les volutions structurelles qui influent sur lexpansion de lindustrie sidrurgique mondiale. Lgypte prend part aux changes sur lacier organiss au sein de Les capacits de production dacier lOCDE en qualit de Participant au Comit de lacier. Par ailleurs, lUnion arabe du fer et de dans les conomies non membres de lacier est souvent associe aux travaux afin tenir le Comit inform de lvolution du secteur lOCDE, dition 2013 dans la rgion. La publication intitule Les capacits de production dacier dans les conomies ISBN 9789264110915 non membres de lOCDE apporte des informations fouilles sur les projets dinvestissement ( paratre) mens dans lindustrie sidrurgique au Moyen-Orient, y compris sur les technologies qui font lobjet dinvestissements et sur la capacit de production dacier de la rgion. Daprs les conclusions de lanalyse, lindustrie sidrurgique du Moyen-Orient sera en mesure de produire plus de 56 millions de tonnes dacier dici 2014, soit une augmentation de 57 % par rapport la capacit de production de 2011.
www.oecd.org/fr/sti/ind/acier.htm 31
32 TOURISME
Dans les pays o le tourisme est bien tabli comme dans ceux o il commence se dvelopper, les pouvoirs publics sont plus en plus conscients de limportance de ce secteur pour leur conomie, leurs exportations et la cration demplois. En gypte, les retombes directes et indirectes du tourisme reprsentaient 11.3 % du PIB en 2009-10 et 12.6 % de lemploi total en 2009. Lgypte joue un rle actif dans les travaux du Comit du tourisme de lOCDE et a contribu aux ditions 2010 et 2012 de sa publication phare, Tendances et politiques du tourisme de lOCDE. Ce rapport bisannuel analyse les rformes et volutions majeures des politiques visant stimuler la comptitivit et la viabilit dans le secteur touristique. Il sert de rfrence internationale et de point de repre sur lefficacit avec laquelle les pays soutiennent le dveloppement touristique, partir de chapitres thmatiques et de plus de cinquante profils stratgiques et statistiques par pays. Le Maroc et lArabie saoudite seront invits contribuer ldition 2014 de la publication.
Merci d'utiliser le titre suivant lorsque vous citez ce document :
OCDE (2013), L'innovation verte dans les services touristiques , ditions OCDE. http://dx.doi.org/10.1787/5k4bxksvrsq3-fr
L'innovation verte dans les services touristiques

OCDE
La version originale de ce document a t publie comme suit :
OECD (2013), Green Innovation in Tourism Services, OECD Tourism Papers, 2013/01, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5k4bxkt1cjd2-en
Tendances et politiques du tourisme de lOCDE 2012 (anglais, franais) ISBN 9789264177550
Linnovation verte dans les services touristiques Documents de travail de lOCDE sur le tourisme, 2013/01 (anglais, franais) DOI: http://dx.doi.org/10.1787/ 5k4bxkt1cjd2-en
www.oecd.org/cfe/tourism
SANT
Depuis ces dernires annes, les technologies de linformation et de la communication (TIC) permettent de plus en plus de faciliter les rformes visant amliorer laccs aux services de sant, la qualit des soins et la productivit des systmes de sant. Cependant, lutilisation des TIC, qui reprsentent un changement majeur par rapport aux pratiques traditionnelles, se heurte de nombreuses difficults. Les avantages potentiels du recours ces technologies sont vidents depuis des annes, mais force est de constater que de nombreux pays ont encore beaucoup de mal adopter et appliquer les TIC. Leur emploi dans le secteur de la sant accuse du retard par rapport de nombreux autres secteurs conomiques, et il apparat Brochure de lOCDE sur la sant donc de plus en plus ncessaire dobtenir des donnes et des indicateurs fiables afin daider les gouvernements concevoir et valuer les politiques et stratgies en matire de TIC, de comparer leurs progrs par rapport aux autres pays et dadopter des solutions en vue dun usage efficace et quitable de ces technologies. LOCDE assure le suivi de ltat de sant, des ressources, dpenses et financements dans le secteur de la sant, ainsi que des indicateurs relatifs la qualit des soins dans les pays membres de lOCDE et dans certaines conomies non membres. Elle conseille les pays sur les politiques qui permettent damliorer lefficacit des systmes de sant travers la coordination des services et lapplication des TIC. LOCDE aide galement les pays laborer des politiques en matire de produits pharmaceutiques et faire face aux besoins futurs en personnels de sant et en soins de longue dure. La base de donnes de lOCDE sur la sant offre la source de statistiques comparables la plus complte sur la sant et les systmes de sant dans lensemble des pays membres. LOCDE ralise des examens de la qualit et des performances des systmes de sant afin de comparer les efforts des pays et dapporter des conseils sur les rformes mme damliorer le systme. Les travaux de lOCDE mettent particulirement laccent sur les meilleures faons de prvenir les maladies, notamment en luttant contre lobsit et la consommation de tabac.
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www.oecd.org/health/health-brochure.pdf www.oecd.org/health
34 DUCATION
Le PISA (programme international pour le suivi des acquis des lves) est une tude internationale de lOCDE qui a dbut en 2000. Son objectif est dvaluer les systmes ducatifs partout dans le monde en testant les comptences et les connaissances des lves de 15 ans dans trois domaines cls : lcrit, les mathmatiques et les sciences. Depuis 2000, plus de 70 pays et conomies ont particip au PISA, et parmi eux, Duba, les mirats arabes unis, la Jordanie, le Qatar et la Tunisie. Un autre pays de la rgion, le Liban, a conrm sa participation au cycle PISA 2015. En sassociant ce projet, les pays peuvent comparer lvolution des rsultats scolaires de leurs lves et voir sils sont bien prpars aux ds qui les attendent. Cela leur permet galement de dterminer si les lves peuvent analyser, raisonner et communiquer efcacement, et sils ont la capacit de continuer se former tout au long de leur vie. www.oecd.org/pisa Abou Dabi a particip deux autres enqutes de lOCDE sur lducation : lenqute internationale sur lenseignement et lacquisition de connaissances (TALIS) et ltude de faisabilit concernant lvaluation internationale des retombes de lenseignement suprieur (AHELO). Lgypte et le Kowet participent galement lAHELO. www.oecd.org/edu/talis, www.oecd.org/site/ahelo LOCDE invite les parties prenantes des pays de la rgion MENA participer son Programme sur la gestion des tablissements denseignement suprieur (IMHE). Des tablissements dArabie saoudite, de Bahren, des mirats arabes unis, du Liban et du Qatar sont membres de lIMHE et partagent leurs mthodes et leurs ides an de rpondre des ds communs partir de rseaux, dtudes et de recherches. www.oecd.org/edu/imhe.
Cadre dvaluation et danalyse du cycle PISA 2012 Comptences en mathmatiques, en comprhension de lcrit, en sciences, en rsolution de problmes et en matires nancires (anglais, franais) ISBN 9789264190528
LOCDE apporte un soutien personnalis llaboration des politiques, travers ses examens des politiques ducatives et des comptences dans les pays membres et partenaires. En 2010, lOCDE sest associe avec la Banque mondiale pour mener un examen de lenseignement suprieur en gypte. Lanalyse et les recommandations offrent une base sur laquelle lancer un grand programme de rformes structurelles et culturelles du systme denseignement suprieur gyptien jusquen 2020. Des examens du systme scolaire obligatoire et du systme de formation professionnelle du pays sont en cours en 2013. Parmi les autres examens raliss, on peut citer lexamen des politiques ducatives dAbou Dabi, paru en 2012. Linstruction publique reprsente une composante majeure des travaux de lOCDE sur lintgrit en Tunisie (voir la section correspondante dans linitiative CleanGovBiz de lOCDE). LOrganisation a propos la Tunisie des moyens daction possibles an de restaurer la conance envers le systme ducatif, par exemple en renforant la responsabilisation des tablissements scolaires et des enseignants et en repensant laccs lenseignement suprieur.
Higher Education in Egypt (English, Arabic) ISBN 9789264084346 Intgrit de lducation publique en Tunisie Rinstaurer la conance
www.oecd.org/edu 35
36 EMPLOI DES JEUNES

Dans une rgion o la moiti de la population a moins de 25 ans, et 65 % moins de 30 ans, le chmage des jeunes est lun des plus levs au monde. Les causes sont analogues celles des pays de lOCDE : inadquation des qualications, manque de coordination entre les offres et les demandes demploi et difcults pour passer de lcole la vie active. Le faible taux dactivit des femmes (27 %) est aussi proccupant. LOCDE recueille et compile des statistiques sur lemploi qui permettent de comparer la situation des pays au regard du march, des politiques et des structures de lemploi. Elle aide les pays formuler des politiques visant stimuler lemploi en rformant les marchs du travail et en favorisant la croissance et le dveloppement. LOCDE dirige galement une grande srie dexamens par pays tels que Des emplois pour les jeunes et Formation et emploi.
Des dbuts qui comptent ! Des emplois pour les jeunes (anglais, franais) ISBN 9789264096073
Formation et emploi (anglais, franais) ISBN 9789264082236
www.oecd.org/employment/youth
La Stratgie de lOCDE sur les comptences offre un cadre aidant les pays investir efcacement dans les comptences, de manire transformer la vie de leurs citoyens et stimuler leurs conomies. Cette Stratgie permettra aux pays de recenser les forces et les faiblesses de leurs viviers et de leurs systmes de comptences, de comparer ces derniers lchelle internationale et dlaborer des politiques en vue de leur amlioration. Elle fournit en particulier les bases partir desquelles les gouvernements pourront instaurer une collaboration efcace avec tous les acteurs concerns les administrations nationales, locales et rgionales, les employeurs, les salaris, les tablissements ducatifs et les apprenants. Pour tayer les travaux de lOCDE relatifs aux comptences par des donnes solides, lOrganisation a lanc une nouvelle enqute sur les comptences des adultes, dont les premiers rsultats seront publis dans les Perspectives de lOCDE sur les comptences en octobre 2013. Cette enqute permet dvaluer les connaissances et les comptences ncessaires pour que les citoyens deviennent des acteurs de la socit et que lconomie prospre. Les donnes tires de lenqute aideront les pays mieux comprendre comment les systmes denseignement et de formation peuvent favoriser la transmission de ces comptences.
OCDE : laborer une stratgie en faveur des comptences Des comptences meilleures pour des emplois meilleurs et une vie meilleure Une approche stratgique des politiques sur les comptences (anglais, franais) ISBN 9789264177291
www.oecd.org/edu/oecdskillsstrategy.htm 37
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LOCDE, en collaboration avec la Banque islamique de dveloppement, va aider la Tunisie renforcer lemployabilit des jeunes Tunisiens grce llaboration dun plan daction global pour la jeunesse. Conformment aux objectifs de la Stratgie nationale de lemploi, ce plan daction tablira des lignes directrices concrtes en vue de crer un cadre favorisant les projets professionnels des jeunes, grce une bonne combinaison des comptences ncessaires pour sinsrer sur le march du travail normal.
Le Groupe de la Banque islamique de dveloppement (BID) accorde une grande importance la collaboration de plus en plus troite quil a entame avec lOCDE. Le Partenariat de Deauville a permis la BID et lOCDE de mieux conjuguer leurs efforts pour soutenir les pays arabes en transition, travers des programmes communs cibls sur lemploi des jeunes et le dveloppement des PME.
Dr. Ahmad Mohamed Ali Al-Madani Prsident du Groupe de la Banque islamique de dveloppement
Entrepreneurship, SMEs and Local Development

OECD Reviews on Skills and Competences for Entrepreneurship
PROMOTING GRADUATE ENTREPRENEURSHIP IN TUNISIAN UNIVERSITIES
Promouvoir lentrepreneuriat dans les
universits tunisiennes LOCDE tudie galement les possibilits Programme daction et de coopration pour les jeunes diplms de luniversit et des de lOCDE concernant le dveloppement instituts de formation professionnelle de crer conomique et la cration demplois en niveau local (LEED) leurs propres entreprises et de cultiver lesprit dentreprise. Il est prvu dtablir une feuille de route sur llaboration dune stratgie nationale relative lentrepreneuriat chez les diplms ainsi quune plateforme dchange universitaire concernant les mthodes et pratiques efcaces denseignement et daccompagnement en matire dentrepreneuriat.
www.oecd.org/industry/entrepreneurshiptunisia.htm
MIGRATIONS
La crise conomique mondiale rcente, les Printemps arabes et la famine en Afrique appellent encore plus lattention sur la question des migrations, lesquelles sont troitement lies linterdpendance mondiale croissante ainsi qu diffrents facteurs environnementaux. Contrairement ce que lon croit souvent, les migrations internationales sud-sud sont plus nombreuses que les migrations sud-nord. LOCDE a publi plusieurs tudes qui prsentent non seulement les donnes statistiques qui se cachent derrire les migrations, mais aussi les consquences des politiques migratoires sur la cohsion sociale, lenvironnement et la croissance conomique des pays dorigine comme des pays de destination.
Perspectives des migrations internationales 2013 (anglais, franais) ISBN 9789264200159 Resserrer les liens avec les diasporas Panorama des comptences des migrants (anglais, franais) ISBN 9789264177932
La base de donnes de lOCDE sur les immigrs dans les pays de lOCDE (DIOC) apporte des informations compltes et comparatives sur de nombreuses caractristiques dmographiques et professionnelles des immigrs qui vivent dans les pays membres et dans certains pays non membres. Une actualisation de la base an dincorporer des donnes du recensement 2010 est en cours et sera disponible en 2014.
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LOCDE a organis avec le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) une confrence en mai 2013 Tunis sur le thme Mobiliser les comptences des migrants lappui du dveloppement dans la rgion MENA : mettre prot les comptences des jeunes migrants . Lobjectif tait didentier les stratgies principales des secteurs public et priv dans les pays dorigine et de destination qui permettraient daccumuler, de renforcer, dutiliser et de mobiliser les comptences et les connaissances exiges par les marchs du travail aujourdhui et demain.
RAPPORT
2012
Mobiliser les comptences des migrants et de la diaspora en faveur du dveloppement :

quelques pistes stratgiques
Direction gnrale de la mondialisation, du dveloppement et des partenariats
Mobiliser les comptences des migrants et de la diaspora en faveur du dveloppement : quelques pistes stratgiques Publication en collaboration avec le ministre franais des Affaires trangres (anglais, franais)
Tackling the Policy Challenges of Migration: Regulation, Integration, Development ISBN 9789264126312
www.oecd.org/migration
GALIT HOMMES-FEMMES
LInitiative de lOCDE pour la parit apporte une analyse des obstacles lgalit des sexes face lducation, lemploi et lentrepreneuriat (les trois E ). Lindice de lOCDE sur les institutions sociales et lgalit hommes-femmes (ISE) mesure les discriminations lgard des femmes dans plus de cent pays non membres, dont des pays de la rgion MENA. Lindice ISE repose sur 14 groupes dindicateurs classs dans cinq catgories : code de la famille discriminatoire, intgrit physique limite, prfrence pour les ls, liberts civiles et droits de proprit restreints. Alors que les indicateurs classiques relatifs aux discriminations sattachent des rsultats tels que lemploi et lducation, lindice ISE est le seul mettre en vidence les facteurs sous-jacents des ingalits, tels que les discriminations au sein de la famille, les violences faites aux femmes et laccs limit des femmes la terre.
Rapport nal de la RCM 2013
La base de donnes galit hommes-femmes, Institutions et Dveloppement (GID-DB) fournit des donnes facilement accessibles pour les pays africains, notamment lensemble des classements de lindice ISE, les notes obtenues sur chaque critre ISE et les variables individuelles. Le site web genderindex.org prsente des prols par pays dtaills et des analyses contextuelles sur les discriminations envers les femmes.
www.genderindex.org 41
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Le Rseau du CAD sur lgalit hommes-femmes (GENDERNET) permet aux pays dapprendre les uns des autres et dchanger des ides sur les mesures propices une plus grande galit des sexes et lautonomisation des femmes dans les pays Aid in support of gender equality en dveloppement. Ce Rseau travaille avec les membres in education and health an dinuencer activement les processus internationaux, EDUCATION & danalyser et de publier des informations sur laide axe sur la HEALTH parit et de recenser les pratiques efcaces dans ce domaine. Les membres du Comit daide au dveloppement fournissent des donnes sur laide en faveur de lgalit des sexes et de lautonomisation des femmes apporte diffrents secteurs et rgions, notamment au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Ingalits hommes-femmes Il est Aid in support of gender equality in GENDERNET cherche renforcer les partenariats an que le temps dagir education and health programme de dveloppement post-2015 et dautres processus (anglais, franais) mondiaux prennent en compte la problmatique hommesISBN 9789264179363 femmes et lautonomisation des femmes. Il a contribu llaboration de lun des indicateurs destins au cadre de suivi mondial du Partenariat de Busan, qui mesure le pourcentage de pays qui recensent et consacrent des allocations publiques en faveur de lgalit des sexes et de lautonomisation des femmes.
1. 2. 3. 4. 5.
Aid in support of gender equality and womens empowerment: Statistical overview Aid in support of womens economic empowerment Aid in support of gender equality in education and health Aid in support of gender equality in fragile and conict-affected states Aid in support of gender equality in humanitarian contexts
www.oecd.org/dac/gender-development www.oecd.org/gender
Le Forum MENA-OCDE des femmes entrepreneurs a t cr dans le sillage de la Dclaration de la Confrence ministrielle de 2007 sur la promotion de lentrepreneuriat fminin dans la rgion MENA afin dencourager la participation conomique des femmes. Louvrage Women in Business: Policies to Support Womens Entrepreneurship Development in the MENA Region apporte un point de vue comparatif global sur les approches et les mesures prises en vue de soutenir lentrepreneuriat fminin dans les pays de la rgion MENA. Un projet destin soutenir les femmes en tant quacteurs conomiques pendant la priode de transition a t lanc en 2013 afin dexaminer linfluence des cadres juridiques sur lactivit conomique des femmes et de recenser les mesures permettant de faciliter leur intgration conomique. Sur une priode de trente mois, des Collectifs nationaux tablis dans chacun des pays associs au projet (Algrie, gypte, Jordanie, Libye, Maroc, Tunisie) vont valuer les cadres juridiques existants et leur application, notamment en dialoguant avec des groupes cibles tels que des chefs dentreprise, des chmeurs et des bnficiaires de microcrdits.
Women in Business Policies to Support Women's Entrepreneurship Development in the MENA Region ISBN 9789264179059
www.oecd.org/mena/investment/womensbusinessforum.htm www.facebook.com/OECDMENAWomensBusinessForum 43
Gouvernance publique et galit hommes-femmes LInitiative MENA-OCDE encourage depuis 2009 la promotion des politiques rgionales visant prendre systmatiquement en compte la problmatique hommes-femmes et lutter pour lgalit des sexes dans le domaine de la gouvernance publique. LInitiative fournit les outils, mcanismes et rseaux dexperts ncessaires lintgration de politiques soucieuses de la parit et spcifiques cette question dans les programmes de rforme nationaux. En tant que centre danalyse des politiques, elle labore des cadres danalyse applicables lexamen des politiques tenant compte de la problmatique hommes-femmes ltude de la parit dans le domaine de la gouvernance publique.
44
High level conference, Women in Government: Engendering Public Policies in the MENA region Granada, Spain
www.oecd.org/mena/governance/womeningovernmentengenderingpublicpoliciesinthemenaregion.htm
MOBILISER DES RESSOURCES

POLITIQUE DINVESTISSEMENT
LOCDE uvre pour amliorer la contribution de linvestissement international la croissance et au dveloppement durable dans le monde entier en promouvant la rforme des politiques dinvestissement et la coopration internationale. Mobiliser linvestissement en offrant des conditions propices aux entreprises dynamise la croissance conomique et la cration dans la rgion MENA. Le Cadre daction pour linvestissement de lOCDE constitue loutil le plus complet et le plus systmatique jamais labor en vue damliorer les conditions dinvestissement. Il couvre 10 domaines daction et soumet quelque 82 questions aux gouvernements pour les aider concevoir et mettre en uvre des rformes de leur politique dinvestissement afin de crer un environnement concurrentiel, solide et vritablement attrayant pour les investisseurs nationaux et trangers.
Cadre daction pour linvestissement Panorama des bonnes pratiques (anglais, franais) ISBN 9789264025882
www.oecd.org/investment/pfitoolkit 45
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Lgypte (2007), le Maroc (2009), la Tunisie (2012) et la Jordanie (2013) adhrent la Dclaration sur linvestissement international et les entreprises multinationales. Les gouvernements de ces pays sengagent ainsi offrir un environnement ouvert et transparent pour linvestissement international et encourager les entreprises multinationales contribuer au progrs conomique et social. La Dclaration couvre quatre domaines, que les adhrents examinent et dont ils dbattent priodiquement dans le cadre de la plateforme quoffre le Comit de linvestissement de lOCDE : conduite responsable des entreprises multinationales ; application du traitement national aux investisseurs trangers ; rduction au minimum des obligations contradictoires imposes aux entreprises multinationales ; et amlioration de la transparence des mesures dincitation linvestissement national et tranger.
Ces dernires annes, la Jordanie a connu une profonde transformation culturelle, reposant sur trois piliers : la scurit et les rformes politiques, linclusion sociale et le renforcement de la conance des investisseurs. Notre adhsion la Dclaration de lOCDE sur linvestissement international et les entreprises multinationales est tout fait en phase avec cette volution et la tche qui nous incombe maintenant consiste faire de cette adhsion un processus qui ait du sens pour notre pays et pour le monde des entreprises. Nous nous engageons apporter une contribution importante la russite et lefcacit des efforts dans ce domaine .
Dr. Hatem Halawani Al-Tamimi Ministre de lIndustrie, du commerce et des approvisionnements et Ministre des Technologies de la communication et de linformation de la Jordanie
Examens des politiques de linvestissement Pour chaque adhrent, lOCDE procde des Examens des politiques de linvestissement en coopration avec le gouvernement. Ces Examens donnent une vue densemble des tendances de linvestissement, recensent les restrictions linvestissement, analysent les politiques dinvestissement et les mesures dencouragement et de facilitation de linvestissement et dautres domaines connexes tels que la politique commerciale, la politique de la concurrence, linfrastructure, la valorisation des ressources humaines, le dveloppement du secteur nancier, la conduite responsable des entreprises, les politiques de lutte contre la corruption et les politiques dinvestissement au service de la croissance verte.
Examens de lOCDE des politiques de linvestissement : gypte (anglais, franais) ISBN 9789264034631
Examens de lOCDE des politiques de linvestissement : Maroc (anglais, franais) ISBN 9789264079632
Examens de lOCDE des politiques de linvestissement : Tunisie (anglais, franais) ISBN 9789264179431
OECD Investment Policy Reviews : Jordan ISBN 9789264202269
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oecd.org/fr/investissement
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Rforme de linvestissement LOCDE, en collaboration avec la Banque africaine de dveloppement et la Socit financire internationale, aidera les autorits tunisiennes mettre en uvre une nouvelle loi sur les partenariats public-priv et un nouveau code de linvestissement afin damliorer la transparence, louverture et la prvisibilit pour les investisseurs. Les organisations partenaires aideront la Tunisie concevoir et appliquer des rformes visant renforcer le cadre juridique et institutionnel pour le dveloppement de PPP, restructurer les activits de promotion de linvestissement et mieux coordonner les politiques dinvestissement. www.oecd.org/fr/daf/inv/politiques-investissement/locdeaccompagnelatunisiedan slareformedesoncadrepourlinvestissementetlesprojetsdinfrastructure.htm
5 mars 2013 - Mustapha Ben Jaafar, Prsident de lAssemble constituante nationale de Tunisie, et Angel Gurra, Secrtaire-gnral de lOCDE
Scurit de linvestissement dans la rgion de la Mditerrane (ISMED) Le programme de soutien ISMED vise accrotre linvestissement priv en infrastructure dans la rgion du sud de la Mditerrane en offrant des services de conseil aux gouvernements en ce qui concerne la rduction du risque juridique de projets particuliers, le maintien dun dialogue entre le secteur public et le secteur priv sur lamlioration plus gnrale du cadre juridique, et linformation des investisseurs potentiels au sujet des instruments disponibles dattnuation du risque. Dans le cadre de ce programme, une base de donnes sur les instruments dattnuation du risque est en cours dtablissement, qui fournira des informations dtaills sur les instruments de garantie et autres dispositifs existants relatifs la scurit de linvestissement. www.oecd.org/daf/psd/ismed.htm
POLITIQUE A LGARD DE LENTREPRENEURIAT ET DES PME

Promotion des exportations des PME Partout dans le monde, y compris dans la rgion MENA, les pouvoirs publics cherchent encourager les PME sinternationaliser et exporter dans le cadre de leur stratgie en faveur de la croissance. LOCDE a achev rcemment une tude intitule Promoting the SMEs Exports in the OIC Member Countries la demande du Comit permanent pour la coopration conomique et commerciale de lOrganisation de la coopration islamique (COMCEC).
4 octobre 2012 - (de gauche droite) Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE, et Ekmeleddin Ihsano glu, Secrtaire gnral de lOrganisation de la coopration islamique. Promoting the SMEs Exports in the OIC Member Countries Bureau de coordination du COMCEC
Ltude aborde les difcults et les possibilits y compris pour les changes intra-OCI --dinternationalisation des PME des pays membres de lOCI dans la rgion MENA, en Asie et en Afrique subsaharienne, et examine les politiques de promotion des exportations en vigueur dans ces pays.
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www.oecd.org/cfe/smes
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Financement des PME Les conomies de la rgion MENA intensient leurs efforts pour offrir un environnement plus propice aux entreprises et encourager lentrepreneuriat et le dveloppement des PME. Laccs aux nancements pour les micro- et petites entreprises demeure difcile. Passer du microcrdit des produits et des services nanciers plus long terme continue de reprsenter une difcult majeure pour ces entreprises alors que cela leur est indispensable pour renforcer leur croissance. LOCDE suit de prs la situation concernant laccs des PME aux nancements dans le monde entier. La publication Le nancement des PME et des entrepreneurs 2013 : tableau de bord de lOCDE analyse lvolution de laccs aux nancements sur la priode 2007-2011 dans 25 pays, partir de donnes trimestrielles et annuelles provenant des banques centrales et des ofces statistiques nationaux. La participation cet exercice est gratuite et ouverte tous les pays MENA. Entreprises forte croissance Les entreprises forte croissance focalisent de plus en plus lattention des dcideurs publics et des chercheurs, du fait de leur rle important dans la cration demplois et la croissance conomique. Cependant, la plupart des tudes menes sur ce sujet portent sur les pays de lOCDE et sur un petit nombre dconomies mergentes, et les donnes dobservation concernant la rgion MENA sont limites. Un rcent rapport de lOCDE intitul New Entrepreneurs and High Performance Enterprises in MENA comble cette lacune en sintressant aux entreprises jeunes et forte croissance dans la rgion, en tant quacteurs importants de lvolution conomique, de la cration demplois et de la concurrence. www.oecd.org/mena/investment/smepolicyentrepreneurshipandhumancapitaldevelopment.htm
Le nancement des PME et des entrepreneurs 2013 : tableau de bord de lOCDE ISBN 9789264190566
New Entrepreneurs and High Performance Enterprises in the Middle East and North Africa ISBN 9789264100251
GESTION DES FINANCES PUBLIQUES

Une gestion efciente, transparente et participative des nances publiques simpose durgence an de lutter contre la corruption, dassurer une utilisation efciente des ressources publiques et de restaurer la conance des citoyens dans lEtat. Rformer le systme budgtaire an den assurer la transparence, de faire participer les citoyens au processus budgtaire et dassurer la gestion stratgique du budget est donc au cur des rformes de la gouvernance publique entreprises dans la rgion MENA. Le Rseau des hauts responsables du budget de la rgion MENA, en particulier, offre une plateforme de pointe rassemblant des agents publics et des spcialistes des pays de la rgion MENA et de lOCDE, qui encourage le dialogue sud-sud et la coopration nord-sud en matire de transparence et de responsabilit budgtaires. Lors de sa dernire runion Tunis en 2012, le dbat a port principalement sur la question de savoir comment renforcer le rle des parlements dans le processus budgtaire, favoriser les transparence budgtaire et mettre en uvre une budgtisation axe sur les rsultats. Outre le dialogue rgional, la Tunisie reoit un soutien intense pour la rforme de son systme budgtaire, conformment au processus actuel de transition dmocratique, et la mise en uvre dune gestion transparente des nances publiques.
dgtaire au Luxembourg : mandations
udit interne et valuation
ouvelles obligations europennes
dministratives
Consolider la transparence La procdure budgtaire budgtaire pour une au Luxembourg : meilleure gouvernance publique analyse et recommandations en Tunisie
La procdure budgtaire au Luxembourg : analyse et recommandations
e : http://dx.doi.org/10.1787/9789264193840-fr.
rary, la bibliothque en ligne de lOCDE, qui regroupe tous les livres, istiques de lOrganisation. brary.org pour plus dinformations.
ISBN 978-92-64-19430-4 42 2012 21 2 P
-:HSTCQE=V^YXUY:
VERSION PRLIMINAIRE
Consolider la transparence budgtaire pour une meilleure gouvernance publique en Tunisie
www.oecd.org/fr/gouvernance/budgetisation 51
52 POLITIQUE FISCALE
LOCDE travaille avec les pays de la rgion MENA an de les aider amliorer leur systme scal et renforcer leur administration scale, suivant quatre axes principaux : Ralisation dexamens complets du systme fiscal dun pays en vue daider les gouvernements dans leurs rformes fiscales ; ces examens portent, par exemple, sur les incitations fiscales linvestissement, les mesures fiscales destines encourager la participation au march du travail, les dispositions fiscales visant encourager la formation et lamlioration des comptences. Facilitation du dialogue rgional. Dans le cadre du Dialogue fiscal international, par exemple, lOCDE et dautres organisations internationales conjuguent leurs efforts pour favoriser un dialogue rgional sur les questions fiscales et de gouvernance. La Confrence de 2013 du Dialogue fiscal international sur les Relations fiscales et intergouvernementales se tiendra du 3 au 5 dcembre Marrakech (Maroc).
Les mirats arabes unis sont le premier nonmembre de lOCDE participer un partenariat stratgique avec lOCDE et le Forum mondial en vue doffrir une srie de sminaires aux pays MENA pour rpondre leur besoins de comptences spcialises en matire de scalit et dchange de renseignements.
H.E. Obaid Humaid Al Tayer Ministre dtat charg des affaires nancires, mirats arabes unis
Organisation dinitiatives multilatrales de renforcement des capacits en matire de politique et dadministration fiscales. Un nouveau programme conu spcialement pour les pays MENA a t lanc en 2013 au Centre fiscal multilatral de
parency and Exchange of Information
, PHASE 1: UNITED ARAB
GLOBAL FORUM ON TRANSPARENCY AND EXCHANGE OF INFORMATION FOR TAX PURPOSES
ency and Exchange of Information for Tax Purposes is the hich work in the area of tax transparency and exchange of er 100 jurisdictions which participate in the work of the Global
with in-depth monitoring and peer review of the implementation cy and exchange of information for tax purposes. These d in the 2002 OECD Model Agreement on Exchange of its commentary, and in Article 26 of the OECD Model Tax Capital and its commentary as updated in 2004, which has odel Tax Convention.
Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework

UNITED ARAB EMIRATES
Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework UNITED ARAB EMIRATES
national exchange on request of foreseeably relevant on or enforcement of the domestic tax laws of a requesting not authorised, but all foreseeably relevant information must ormation and information held by duciaries, regardless of the erest or the application of a dual criminality standard.
m, as well as jurisdictions identied by the Global Forum as eviewed. This process is undertaken in two phases. Phase 1 jurisdictions legal and regulatory framework for the exchange eviews look at the practical implementation of that framework. are undergoing combined Phase 1 plus Phase 2 reviews. sdictions to effectively implement the international standards of information for tax purposes.
d once approved by the Global Forum and they thus represent
ork of the Global Forum on Transparency and Exchange of and for copies of the published review reports, please visit ncy and www.eoi-tax.org.
lOCDE Ankara, avec le soutien des autorits turques. Deux rencontres auront lieu en 2013, lune sur le thme Efficacit et efficience de ladministration fiscale : organisation, gestion et technologie (8-12 avril 2013) et lautre sur le thme Incitations fiscales et investissement : suivi, estimation et notification des dpenses fiscales (21-25 octobre 2013). Les pays de la rgion MENA sont aussi invits six rencontres rgulires supplmentaires organises en 2013 au Centre fiscal multilatral de lOCDE, sur les questions fiscales internationales, notamment les conventions fiscales et les politiques en matire de fiscalit et de prix de transfert et ladministration fiscale. Collaboration travers des cadres mondiaux : En tant que membres du Forum mondial sur la transparence et lchange de renseignements des fins fiscales, le Bahren, le Maroc, le Qatar, lArabie saoudite, la Tunisie et les mirats arabes unis contribuent sur un pied dgalit llaboration de rgles communes pour tous les acteurs de la rgion dans le domaine de la transparence et de lchange de renseignements.
ansparency and Exchange of Information for Tax Purposes Peer 012: Phase 1: Legal and Regulatory Framework, OECD Publishing. 264178243-en
D iLibrary, which gathers all OECD books, periodicals and statistical y.org, and do not hesitate to contact us for more information.
ISBN 978-92-64-17823-6 23 2012 23 1 P
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14-Jun-2012 11:39:11 AM
Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes Peer Reviews: United Arab Emirates ISBN 9789264178236
Ces pays MENA et certains autres contribuent aussi aux travaux de lOCDE sur la scalit travers leur participation au Groupe de travail sur la scalit et le dveloppement et aux Forums mondiaux sur la TVA, les prix de transfert et les conventions scales.
www.itdweb.org www.oecd.org/fiscalite/transparence www.oecd.org/fr/fiscalite/fiscalite-internationale 53
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changes de renseignements fiscaux Compte tenu de la mondialisation des activits des contribuables, les autorits fiscales passent de la coopration bilatrale la coopration multilatrale et de lchange de renseignements sur demande dautres formes de coopration telles que lchange de renseignements automatique. La Convention concernant lassistance administrative mutuelle en matire fiscale offre un cadre multilatral gnral pour cette coopration et complte dautres initiatives telles que le modle dchange automatique multilatral standardis, tabli par lOCDE et ses partenaires du G20, et les efforts entrepris au sein de lUnion europenne en vue damliorer lchange automatique de renseignements. La Tunisie et, rcemment, le Maroc et lArabie saoudite ont sign le texte rvis de la Convention.
16 juillet 2012- Hammadi Jebali Premier Ministre de la Tunisie, et Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE.
21 mai 2013- Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE, et Chakib Benmoussa, Ambassadeur du Maroc en France.
29 mai 2013- Ibrahim Mohamed Al-Moeh, Directeur gnral du Dpartement de la Zakat et de limpt sur le revenu du Royaume dArabie saoudite, Angel Gurra, Secrtaire gnral de lOCDE, et Sigbjrn Johnsen, Ministre des nances de la Norvge.
www.oecd.org/fr/fiscalite/echange-de-renseignements-fiscaux
POLITIQUE COMMERCIALE
A lchelle internationale, la production, le commerce et linvestissement sorganisent, de plus en plus, sous forme de chanes de valeur mondiales (CVM) dans lesquelles les diffrents stades du processus de production se droulent dans des pays diffrents. Aujourdhui, les intrants intermdiaires reprsentent plus de 50 % des changes de biens et 70 % des changes de services. Les CVM nous obligent donc repenser notre conception de la mondialisation et rflchir aux politiques laborer dans des domaines trs divers. Tout rcemment, la base de donnes de lOCDE/OMC sur les changes en valeur ajoute (EVA) a t cre pour mesurer les changes en termes de valeur ajoute afin dapporter de nouveaux clairages sur les relations commerciales entre les conomies et le processus de cration de valeur.
Economie interconnectes : comment tirer parti des chanes de valeur mondiales ISBN 9789264183865
Comment rester comptitif dans lconomie mondiale : progresser dans la chane de valeur ISBN 9789264046306
Lintgration aux marchs mondiaux des produits, des services et des ides se rvle tre un puissant moyen de contribuer la croissance et lamlioration des rsultats en matire demploi.
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www.oecd.org/fr/sti/ind/global-value-chains.htm www.oecd.org/fr/sti/ind/mesurerlecommerceenvaleurajouteeuneinitiativeconjointedelocdeetdelomc.htm www.oecd.org/fr/echanges www.oecd.org/site/tadicite/regionalconferences.htm
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Aide pour le commerce De lavis gnral, il existe des liens troits entre le commerce, la croissance conomique et la rduction de la pauvret. La rgion MENA a des liens tnus avec lconomie mondiale et demeure principalement exportatrice de ressources naturelles. En cas de contraintes de capacit du ct de loffre ou dabsence dinfrastructure commerciale, il peut tre difcile pour la rgion de convertir les possibilits commerciales qui soffrent elle en ux dchanges. Linitiative de l Aide pour le commerce a t lance an de rsoudre ces problmes. La publication de 2013 Laide pour le commerce en action contribue faire mieux comprendre limpact de laide sur le commerce et le dveloppement. Le chapitre intitul Grer laide pour obtenir des Aide pour le commerce : panorama rsultats dans les domaines des changes et du dveloppement propose 2013 Se connecter aux chanes de un outil pour accrotre lefcacit de ces efforts. La publication valeur Aide pour le commerce : panorama 2013 Se connecter aux chanes de ISBN 9789264202214 valeur met en lumire ce qui fonctionne en matire daide pour le commerce, ce qui ne fonctionne pas et les amliorations apporter.
Aid for trade in action ISBN 9789264201446
www.oecd.org/development/aft
GOUVERNANCE ET DVELOPPEMENT RGIONAL

INITIATIVE CLEANGOVBIZ Lengagement de la Tunisie nouvelle dans la lutte contre la corruption et la promotion de lintgrit et de la bonne gouvernance est inbranlable. Aprs la signature de la Dclaration sur la probit, l'intgrit et la transparence et ladhsion au Forum mondial sur la transparence et l'change de renseignements des ns scales, la Tunisie est devenu le premier pays avoir lanc un scan dintgrit dans le cadre de lInitiative CleanGovBiz de lOCDE. Notre coopration avec lOCDE est un atout important dans notre dmarche d'intgrit et de transparence que nous voulons participative et prenne, rpondant au souhait de notre peuple.
Abderrahmane Ladgham Ministre auprs du Chef du gouvernement charg de la gouvernance et de la lutte contre la corruption, Tunisie LOCDE joue depuis de nombreuses annes un rle de premier plan dans la lutte contre la corruption dans le monde. Il importe de plus en plus dadopter une approche concerte pour sattaquer lvasion scale, la corruption et aux soumissions concertes dans les procdures dappel doffres. Cest pourquoi lOrganisation a mis en place une Initiative horizontale appele CleanGovBiz, destine aider les gouvernements intensier la lutte contre la corruption et sassocier avec la socit civile et le secteur priv pour promouvoir un rel changement en faveur de lintgrit. LInitiative CleanGovBiz runit les instruments existants de promotion de lintgrit et de lutte contre la corruption, et donne dans sa Bote outils pour lintgrit des indications pratiques pour en renforcer la mise en uvre. Des examens de lintgrit (scans) raliss au moyen de ces outils aident les gouvernements valuer les forces et les faiblesses de leur cadre administratif, juridique et conomique sur le plan de lintgrit et de la lutte contre la corruption. Lobjectif est de dnir les rformes mener en priorit pour renforcer les bons systmes de gouvernance, et pour prvenir, dtecter et sanctionner la corruption.
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Scan dintgrit Le premier scan dintgrit a t ralis en Tunisie. Le rapport final, rsultat dun effort collectif de 10 mois, a t prsent en juin 2013. Il se fonde sur une auto-valuation fournie par le gouvernement tunisien et sur des renseignements obtenus dans le cadre de consultations avec des reprsentants du secteur priv, de la socit civile et dorganisations internationales. Il doit aider le gouvernement tunisien concevoir et mettre en uvre des rformes prioritaires pour le renforcement de la stratgie nationale de lutte contre la corruption et la promotion dune culture de lintgrit.
21 juin 2013, Ali Laarayedh Chef du gouvernement tunisien, la prsentation du rapport sur le scan dintgrit.
www.CleanGovBiz.org
INTEGRITY
BOOSTING
CORRUPTION
FIGHTING
www.oecd.org/cleangovbiz
Scan dintgrit Tunisie, Intgrit en pratique
Brochure CleanGovBiz
Dpliant CleanGovBiz
GOUVERNEMENT DENTREPRISE
LOCDE a cr un Groupe de travail rgional sur le gouvernement dentreprise afin dorganiser des changes entre les pays sur les mesures de bonne gouvernance adoptes. Sous lgide de ce Groupe de travail, des groupes de rflexion rgionaux spcifiques sont chargs dexaminer les problmes que posent les entreprises cotes en bourse, les entreprises publiques et les banques. Le Groupe de travail a aussi soutenu les efforts de rforme des pays, notamment du Maroc, de lgypte, de la Tunisie et de lArabie saoudite. Plusieurs codes de gouvernement dentreprise ont ainsi t inspirs par les Principes de gouvernement dentreprise de lOCDE et par les Lignes directrices de lOCDE sur la gouvernance des entreprises publiques.
Policy Brief on Improving Corporate Governance of Banks in the Middle East and North Africa
The banking sector is an important contributor to the economies in the Middle East and North Africa region, fullling key capital allocation functions and providing a signicant contribution to the gross domestic product of national economies. Improving corporate governance of regional banks was therefore established as a priority for OECD's work in the region. Following the Dubai Declaration adopted in November 2006, a Task Force on Corporate Governance of Banks, comprising national regulators, banking associations and representatives of the private sector, was established. A key objective of this Task Force was the production of this Policy Brief with specic policy recommendations. This Policy Brief is a result of several rounds of consultations, held prior to and following the outbreak of the global nancial crisis. It provides targeted recommendations to policy makers, banking associations and individual banks. These recommendations are aimed in particular at optimising the performance of boards in MENA banks, developing remuneration practices consistent with sound corporate governance, improving disclosure and transparency, as well as addressing conict of interest issues. Acknowledging the wide diversity of ownership structures of regional banks, ranging from family- to state-owned, the Policy Brief provides targeted recommendations for these types of banks.
www.oecd.org
0020093D1cov.indd 1
03-Nov-2009 3:30:08 PM
Lignes directrices de lOCDE sur la gouvernance des entreprises publiques (franais, anglais) ISBN 9264009426
Policy Brief on Improving Corporate Governance of Banks in MENA
Principes de gouvernement d'entreprise de l'OCDE (franais, anglais, arabe) ISBN 9789264015975
Towards New Arrangements for State Ownership in MENA (anglais, arabe) ISBN 9789264110908
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www.oecd.org/daf/ca
60 POLITIQUE DE LA CONCURRENCE
La politique de la concurrence renforce la croissance et amliore le niveau de vie de lensemble des membres de la socit. Les pays MENA prsentent parfois un manque de concurrence d des monopoles protgs par la rglementation ou le pouvoir politique. Ils ont besoin dune lgislation de la concurrence efficace, dinstitutions fortes charges de faire respecter la loi et de rformes structurelles encourageant la concurrence.
MANUEL POUR LVALUTION DE LA CONCURRENCE
GUIDE
Pour tout renseignement concernant les Lignes Directrices pour la lutte contre les soumissions concertes dans les marchs publics, veuillez contacter :
Ken Danger Competition Division OECD 2, Rue Andr Pascal 75016 Paris France Tel: +33 1 45 24 82 50 Fax: +33 1 45 24 96 95 Ken.DANGER@oecd.org Antonio Capobianco Competition Division OECD 2, Rue Andr Pascal 75016 Paris France Tel: +33 1 45 24 98 08 Fax: +33 1 45 24 96 95 Antonio.CAPOBIANCO@oecd.org
LIGNES DIRECTRICES POUR LA LUTTE CONTRE LES SOUMISSIONS CONCERTES DANS LES MARCHS PUBLICS
Pour une dpense optimise des fonds publics par les gouvernements
www.oecd.org/competition www.oecd.org/competition/toolkit
CONCURRENCE LA CL POUR LA PRODUCTIVIT ET LA CROISSANCE
Le rapport de lOCDE sur le droit et la politique de la concurrence en gypte, paratre prochainement, fait le point des cinq premires annes de mise en uvre du rgime de concurrence, jusquen 2011. Il en examine les forces et les faiblesses et dfinit les solutions possibles et une feuille de route sur les rformes lgislatives prvoir. Les examens par les pairs et les instruments de lOCDE destins promouvoir un cadre rglementaire favorable la concurrence pourront aider les pays MENA surmonter les difficults conomiques quils rencontrent et renforcer la croissance.
Manuel pour l'valuation d'impact sur la concurrence (franais, anglais, arabe)
Lignes directrices pour la lutte contre les soumissions concertes (franais, anglais, arabe)
Competition Law and Policy in Egypt (anglais, arabe) ( paratre)
www.oecd.org/competition
INTGRIT DANS LA CONDUITE DES AFFAIRES

La corruption est lun des principaux obstacles au dveloppement du secteur priv et linvestissement tranger dans la rgion MENA. LOCDE lutte contre la corruption dans les transactions commerciales internationales pour favoriser le dveloppement, rduire la pauvret et amliorer la confiance lgard des marchs. Le Rseau MENA-OCDE sur lintgrit dans les affaires offre un cadre pour sensibiliser les partenaires des administrations et des entreprises au risque de corruption et mettre en place des approches pratiques de promotion de lintgrit dans les affaires. Il rassemble des reprsentants des gouvernements et des entreprises de tous les pays MENA ainsi que des pays membres de lOCDE et dautres organisations internationales. www.oecd.org/mena/investment/strengtheningintegrityinbus inessinarabcountriessibacprogramme.htm
CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA CORRUPTION DAGENTS PUBLICS ETRANGERS DANS LES TRANSACTIONS COMMERCIALES INTERNATIONALES
et documents connexes
Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales (franais, anglais) ISBN 9789264115286
Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales et documents connexes (franais, anglais, arabe)
www.oecd.org/daf/anti-bribery 61
62 INTGRIT DU SECTEUR PUBLIC

LInitiative MENA-OCDE aide les gouvernements de la rgion MENA mettre en uvre les rformes qui permettront de lutter contre la corruption, au moyen dun dialogue rgional et de projets par pays, en sattachant en particulier aux marchs publics, aux conflits dintrts, aux codes de conduite et la dclaration des actifs. Dans ce cadre, le Rseau MENA-OCDE sur les marchs publics cr en 2012 permet de runir les responsables des marchs publics de la rgion MENA et des pays de lOCDE pour encourager les bonnes pratiques dans la modernisation de ces marchs par le partage des connaissances. En 2012 galement, une premire valuation globale du cadre dintgrit de la Tunisie a t effectue et des recommandations initiales ont t adresses au gouvernement. lheure actuelle, le Programme apporte un soutien adapt la Tunisie, au Maroc et lAutorit palestinienne pour la mise en place de cadres juridiques rgissant les conflits dintrts, llaboration de codes de conduite lintention des agents publics, la mise au point de systmes efficaces de dclaration des actifs et le renforcement des institutions responsables de la lutte contre la corruption. Pour plus defficacit, lOCDE et le PNUD travaillent en collaboration dans le cadre du projet rgional du PNUD pour la lutte contre la corruption et lintgrit dans les pays arabes (ACIAC).
Examen de lOCDE du cadre dintgrit dans le secteur public en Tunisie (franais, anglais) ISBN 9789264194168
www.oecd.org/gov/ethics/integrityframework www.oecd.org/corruption/ethics
Les tudes dapprentissage mutuel de lOCDE sappuient sur lexprience des pairs pour formuler des recommandations sur les moyens de lutter contre la corruption et de renforcer la confiance des citoyens lgard des pouvoirs publics.
Revues de Gouvernance Publique
Les mcanismes de collecte de linformation sur la corruption
Revues de Gouvernance Publique
Improving Transparency within Government Procurement Procedures in Iraq

OECD BENCHMARK REPORT
MAROC
Les mcanismes de collecte de linformation sur la corruption : Maroc
Implementing a Code of Conduct for the Public Sector in Jordan

OECD JOINT LEARNING STUDY
Enhancing Integrity in Public Procurement in Yemen

OECD JOINT LEARNING STUDY
Approfondir la connaissance objective du phnomne de la corruption et des politiques et mesures pour prvenir la corruption sont des lments cls pour dfinir une stratgie efficace de lutte et de prvention de la corruption.
Renforcer lintgrit dans les marchs publics
Les mcanismes de collecte de linformation sur la corruption MAROC
Improving Transparency within Government Procurement Procedures in Iraq OECD BENCHMARK REPORT
www.oecd.org
www.oecd.org
www.oecd.org
www.ocde.org
TUDEet DAPPRENTISSAGE MUTUELles grandes Dans cette perspective afin de proposer au gouvernement AUpolitique MAROC orientations dune de prvention de la corruption, lInstance Centrale de la Prvention de la corruption du Maroc a ralis un diagnostic prliminaire de la situation de la corruption au Maroc. Ce diagnostic a confirm lexistence dinsuffisances qui ncessitent llaboration et la mise en uvre dun plan daction adquat. Ce plan a t dvelopp autour de neuf axes refltant les orientations stratgiques de lICPC. Lapprofondissement de la connaissance objective du phnomne de la corruption, notamment travers la mise en place dune base de donnes qui regroupe les informations relatives la corruption, a t identifi comme un des objectifs stratgiques de lICPC.
Cette tude dapprentissage mutuel rpond la demande, adresse par lICPC au Secrtariat de lOCDE, de soutenir ses travaux de conception et de mise en place dune base de donnes relative au phnomne de corruption. Cette base de donnes devant servir les efforts de lInstance pour prvenir et lutter contre la corruption, les conclusions de ltude prennent la forme de propositions dactions destines y contribuer.
tude dapprentissage mutuel
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Improving Transparency within Government Procurement Procedures in Iraq
Implementing a Code of Conduct for the Public Sector in Jordan
Enhancing Integrity in Public Procurement in Yemen
Renforcer l'intgrit dans les marchs publics au Maroc (franais, anglais)
Maroc: Revues de Gouvernance Publique Les mcanismes de collecte de linformation sur la corruption
www.oecd.org/gov/ethics/jls 63
64 ADMINISTRATION OUVERTE ET NOVATRICE

Par lintermdiaire du projet MENA-OCDE douverture de ladministration et du Groupe de travail sur ladministration ouverte et novatrice, lOCDE, pour rpondre la demande des citoyens comme des responsables des politiques, a cherch constituer parmi eux des partenariats en leur offrant un cadre pour partager leur exprience et promouvoir lapprentissage mutuel. Les pratiques novatrices sont en fait au cur des rformes du secteur public dans les pays MENA comme dans ceux de lOCDE. Elles permettent une participation accrue des parties prenantes au cycle dcisionnel et une plus grande efficacit de llaboration et de la prestation de services publics destination des citoyens et des entreprises. LOCDE travaille en collaboration avec le Maroc, la Tunisie et la Lybie pour mener bien des rformes douverture de leurs administrations dans la perspective dune adhsion au Partenariat pour un gouvernement transparent, tout en aidant la Lybie mettre en uvre son Plan daction dans le cadre du Partenariat. Cette collaboration fructueuse se concrtise notamment par : le soutien de lOrganisation aux institutions tunisiennes pour une meilleure coordination de la mise en uvre des rformes douverture de ladministration en cours ; le renforcement des cadres dintgrit du Maroc pour lefficacit de la lutte contre la corruption ; et lassistance technique apporte la Jordanie pour que les avantages de louverture de ladministration et des nouvelles technologies se rpercutent sur le dveloppement local.
Open Government Fostering Dialogue with Civil Society ISBN 9789264099838
www.opengovpartnership.org
Administration lectronique De nouvelles perspectives dutilisation des TIC et de ladministration lectronique se profilent. Ladministration lectronique devrait amliorer le fonctionnement des services publics et leurs relations avec le public. Cependant, la participation, lengagement, ainsi que la transparence et la confiance lgard du gouvernement sont considrs comme des aspects essentiels de ladministration lectronique. Les TIC offrent un ensemble dinstruments lappui des promesses offertes par ladministration lectronique. LOCDE aide les pays adapter leurs dispositifs de gouvernance du secteur public lvolution des besoins de la socit moderne.
E-Government Implementation Roadmap and Electronic One-Stop Shop PALESTINIAN Pilot AUTHORITY Project
MINISTRY OF TELECOMMUNICATIONS PALESTINIAN AND INFORMATION TECHNOLOGY AUTHORITY
ment Policy Document
NIAN AUTHORITY
PALESTINIAN AUTHORITY
MINISTRY OF TELECOMMUNICATIONS AND INFORMATION TECHNOLOGY
TELECOMMUNICATIONS ATION TECHNOLOGY
MINISTRY OF TELECOMMUNICATIONS AND INFORMATION TECHNOLOGY
E-GOVERNMENT POLICY DOCUMENT
E-GOVERNMENT IMPLEMENTATION ROADMAP AND ELECTRONIC ONE-STOP SHOP PILOT PROJECT
Nous attachons une grande importance notre coopration avec lOCDE. Grce au dialogue sur les politiques de gouvernance publique, au partage des bonnes pratiques et aux valuations, comme lexamen par les pairs de ladministration lectronique de lgypte, nous sommes mieux arms pour rpondre aux aspirations de nos citoyens.
Dr. Ahmed S. Elrae Ministre dtat pour le dveloppement administratif, gypte
PRELIMINARY VERSION
PRELIMINARY VERSION
Palestinian Authority: E-Government Policy Document ( paratre)
Palestinian Authority: E-Government Implementation Roadmap ( paratre)
OECD e-Government Studies: Egypt 2012 ISBN 9789264178786
65
www.oecd.org/gov/public-innovation/
66 RFORME DE LA RGLEMENTATION
Une rglementation de qualit cre les conditions dune plus grande galit et accrot les possibilits de dveloppement social et conomique. Les instruments de la politique rglementaire consultations dans le cadre du processus dcisionnel, valuations dimpact et programmes de rduction des charges administratives par exemple peuvent contribuer la mise en place de rglementations efficaces, en apportant les rsultats adquats sans tre rcuprs par des groupes dintrt.
OECD Report on Regulatory Reform in the Middle East and North Africa IMPLEMENTING REGULATORY POLICY PRINCIPLES TO FOSTER INCLUSIVE GROWTH
Regulatory Consultation
A MENA-OECD PRACTITIONERS GUIDE FOR ENGAGING STAKEHOLDERS IN THE RULE-MAKING PROCESS
LInitiative MENA-OCDE a mis en place des outils et des procdures afin daider les pays MENA appliquer les principes de politique rglementaire. Elle a ainsi constitu un OECD Report on Regulatory Reform Regulatory Consultation 2013: A rseau rgional sur la rforme de la rglementation, dirig in the Middle East and North Africa MENA-OECD Practitioners Guide ltablissement de la Charte rgionale pour la qualit de la 2013: Implementing Regulatory Policy for Engaging Stakeholders in the Rulerglementation, cr un Centre rgional de formation pour Principles to Foster Inclusive Growth Making Process la qualit de la rglementation et men bien diffrents examens par les pairs et projets par pays lappui du processus de rforme de la rglementation dans les pays MENA. Un guide pratique actualis sur la consultation en matire de rglementation a t publi en 2013, et la mise en uvre donne lieu un soutien ponctuel en faveur dun processus dcisionnel ouvert et transparent.
PRELIMINARY VERSION
Regulatory Consultation.indd 1 09-Nov-2012 5:45:09 PM
www.oecd.org/gov/regulatory-policy
DVELOPPEMENT RGIONAL
Les politiques de dveloppement rgional contribuent une croissance durable et la rduction des disparits de revenus entre les citoyens. Elles visent coordonner les stratgies sectorielles et amliorer loffre de biens et services publics lintention des citoyens et des entreprises du pays ; elles encouragent aussi lengagement et la participation civiques. Cest pourquoi lOCDE soutient lheure actuelle ladoption dune dmarche territoriale dans les pays MENA. Par lintermdiaire du groupe de rflexion MENA-OCDE sur le dveloppement territorial et en tirant parti de lexprience et du savoir-faire du Comit des politiques de dveloppement territorial, lOCDE sefforce de faciliter et de coordonner le dialogue international sur les politiques et le partage des bonnes pratiques par deux moyens : i) en procdant des examens territoriaux dans la rgion MENA, y compris au niveau des collectivits infranationales et des villes ; ii) en facilitant la participation des pays MENA aux travaux du Comit des politiques de dveloppement territorial (TDPC) et de ses groupes de travail qui se consacrent aux zones urbaines, aux zones rurales et aux indicateurs territoriaux.
Perspectives rgionales de l'OCDE 2011 : Btir des rgions solides pour une conomie plus forte ISBN 9789264111707
www.oecd.org/gov/regional-policy 67
68
MESURE DU PROGRS
MESURER LES PROGRS ACCOMPLIS VERS UNE CROISSANCE VERTE
Sous les auspices de la Plate-forme de connaissances sur la croissance verte (GGKP), un rapport commun intitul Moving towards a Common Approach on Green Growth Indicators a t rcemment lanc par l'OCDE, l'Institut mondial de la croissance verte (GGGI, Global Green Growth Institute), le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) et la Banque mondiale. Il offre un bon exemple de coopration internationale visant harmoniser les instruments de mesure utiliss afin de favoriser une croissance verte. Ce cadre permettra d'tayer les politiques de croissance verte, de faciliter la coopration avec le secteur priv en vue de l'adoption d'une prsentation intgre des informations communiques, d'informer la socit civile, et de renforcer un processus dcisionnel fond sur des lments factuels.
Moving towards a Common Approach on Green Growth Indicators
Vers une croissance verte Suivre les progrs (galement disponible en anglais) ISBN 9789264111363
Le rapport intitul Vers une croissance verte - Suivre les progrs prsente un cadre conceptuel de mesure des progrs accomplis et propose une liste de 25 indicateurs de croissance verte. Consultable en ligne, la Base de donnes des indicateurs de croissance verte runit toutes les donnes ncessaires pour suivre les progrs raliss vers une croissance verte, permettant d'tayer l'laboration des politiques publiques et d'informer le grand public.
www.oecd.org/fr/croissanceverte/
MESURER LE BIEN-TRE
Il est fondamental de pouvoir mesurer la qualit de vie des individus pour valuer le progrs des socits. Il est maintenant largement admis que mesurer le bien-tre subjectif en sus d'autres dimensions, sociales et conomiques, constitue une composante essentielle de l'valuation de la qualit de vie. Afin de commencer amliorer les mesures de la qualit de vie, l'OCDE a labor des lignes directrices qui offrent des orientations sur la collecte et l'utilisation de mesures du bien-tre subjectif. Ces lignes directrices ont t mises au point dans le cadre de l'Initiative du vivre mieux, projet novateur lanc par l'OCDE en vue de mesurer le progrs des socits pour onze dimensions du bien-tre, allant de l'emploi la sant, en passant par le logement, l'engagement civique et l'environnement. En outre, l'OCDE, le Haut-Commissariat au Plan du Maroc, le Partenariat statistique au service du dveloppement l'aube du XXIe sicle (PARIS21), la Banque africaine de dveloppement (BAfD) et la Commission conomique des Nations unies pour l'Afrique (CEA-ONU) ont organis conjointement la Confrence africaine sur la mesure du bien-tre et du progrs des socits, qui s'est tenue du 19 au 21 avril Rabat. Le principal rsultat de cette confrence a t la cration du Wikiprogress Africa Network , un rseau rgional sur le bien-tre dont l'objectif est de permettre un partage des connaissances sur la mesure du progrs en Afrique.
OECD Guidelines on Measuring Subjective Well-being ISBN 789264191648
69
www.wikiprogress.org www.oecd.org/fr/statistiques/linitiativeduvivremieuxmesurerlebien-etreetleprogres.htm www.oecd.org/statistics/guidelines-on-measuring-subjective-well-being.htm
70 MESURER L'IMPACT DES POLITIQUES DE DVELOPPEMENT

Efficacit de l'aide Avant le 4e Forum de haut niveau sur l'efficacit de l'aide qui s'est tenu Busan (Core) en 2011, les ACGI ont labor une Dclaration d'engagement manifestant leur adhsion aux principes pour lefficacit de laide dfendus par le CAD. Elles ont par la suite approuv lAccord de Partenariat de Busan. L'OCDE procure au Partenariat mondial pour une coopration efficace au service du dveloppement, cr en vertu de l'Accord de Partenariat de Busan, un modeste soutien des travaux de secrtariat, fourni conjointement avec le Programme pour le dveloppement des Nations Unies (PNUD). L'OCDE runit une large palette de pays et d'acteurs n'appartenant pas la sphre publique qui jouent un rle dans le domaine du dveloppement dans le but d'amliorer l'efficacit et l'impact de toutes les formes de coopration pour le dveloppement. uvrer ensemble l'amlioration de l'efficacit de la coopration pour le dveloppement et contribuer aux travaux mens dans le cadre du Partenariat mondial sont deux dimensions importantes du dialogue qui se poursuit entre le CAD et l'ACGI. Pour alimenter et approfondir ce dialogue, d'autres consultations sont prsent envisages, notamment un nouveau Dialogue de haut niveau, peut-tre en 2014.
Pour une meilleure aide au dveloppement Efcacit de l'aide 2011 Progrs accomplis dans la mise en uvre de la Dclaration de Paris (anglais, franais) ISBN 9789264125490
http://www.oecd.org/fr/cad/relations-mondiales-cad/ www.oecd.org/dac/effectiveness
valuation des programmes de dveloppement Une valuation rigoureuse et indpendante des programmes de dveloppement est source d'informations sur les solutions probantes et celles qui ne le sont pas ainsi que sur les raisons expliquant leur succs ou leur insuccs. Les enseignements qui en sont tirs servent rorienter les politiques publiques pour une meilleure efficacit au service de l'obtention d'effets positifs. Dans le contexte de la coopration pour le dveloppement, l'valuation est un moyen, pour les donneurs et les gouvernements des pays partenaires, de rendre compte des rsultats atteints.
GLOSSARY OF KEY TERMS IN EVALUATION AND RESULTS BASED MANAGEMENT
GLOSSAIRE DES PRINCIPAUX TERMES RELATIFS LVALUATION ET LA GESTION AXE SUR LES RSULTATS
Plateforme au service de la coordination de l'valuation et de l'apprentissage par l'valuation, le Rseau du CAD sur l'valuation du dveloppement fixe des normes communes et uvre au partage des connaissances. Les membres collaborent galement avec des partenaires de la rgion MENA afin de contribuer au renforcement des capacits nationales d'valuation et de favoriser la ralisation d'valuations conjointes. La France et le Maroc ont ainsi procd rcemment une valuation, effectue en collaboration, du soutien international la gestion des parcs nationaux.
Lignes directrices et ouvrages de rfrence du CAD valuer les activits de construction de la paix dans les situations de conit et de fragilit Mieux comprendre pour de meilleurs rsultats (anglais, franais paratre, arabe paratre) ISBN 9789264106796
Lignes directrices et ouvrages de rfrence du CAD Normes de qualit pour l'valuation du dveloppement (anglais, franais, arabe) ISBN 9789264083905
Glossaire des principaux termes relatifs l'valuation et la gestion axe sur les rsultats (anglais, franais, arabe)
71
www.oecd.org/derec/ www.oecd.org/fr/developpement/evaluation/
72 RENFORCEMENT DES CAPACITS STATISTIQUES

L'OCDE hberge le Secrtariat du Partenariat statistique au service du dveloppement l'aube du 21e sicle (PARIS21), lequel apporte aux pays de la rgion MENA un soutien au renforcement des capacits statistiques. Ce soutien est principalement destin aider les pays concevoir, mettre en uvre et suivre la mise en uvre des stratgies nationales de dveloppement de la statistique (SNDS). Les activits menes vont de l'laboration de directives mthodologiques pour la conduite du processus des SNDS des actions militantes en passant par des initiatives visant faciliter la coordination avec les partenaires nationaux, rgionaux et internationaux PARIS21 a galement vocation uvrer la prise en compte systmatique des statistiques dans les discussions haut niveau (notamment l'intgration du dveloppement de la statistique dans les politiques nationales de dveloppement) et mener bien des enqutes annuelles sur le soutien technique et financier la statistique dont bnficient l'ensemble des pays en dveloppement, enqutes dont les rsultats sont publis dans le Rapport sur le soutien des partenaires la statistique (PRESS). PARIS21 excute en outre, en collaboration avec la Banque mondiale, le Programme statistique acclr, outil destin rendre les microdonnes collectes grce aux enqutes accessibles aux utilisateurs d'Algrie, d'gypte, de Jordanie, de Mauritanie, du Maroc, de l'Autorit palestinienne et de Tunisie. Les capacits humaines et techniques ont t renforces au sein des institutions nationales comptentes.
www.paris21.org
ANNEXES
PARTICIPATION AUX PARTENARIATS ET PROGRAMMES RGIONAUX DE LOCDE
Forum pour le partenariat avec lAfrique Forum de la concurrence en Afrique Perspectives conomiques en Afrique Forum sur ladministration fiscale en Afrique Centre de lOCDE pour la gestion de la dette publique et les marchs dobligations en Afrique Partenariat de Deauville avec les pays arabes en transition Dialogue entre le Comit daide au dveloppement (CAD) de lOCDE et les Institutions du Groupe de coordination arabe (ACGI) Initiative MENA-OCDE pour la gouvernance et l'investissement l'appui du dveloppement Centre fiscal multilatral dAnkara Initiative NEPAD-OCDE pour linvestissement en Afrique Soutien lamlioration des institutions publiques et des systmes de gestion (SIGMA) Algrie, gypte, Libye, Tunisie Algrie, gypte, Maroc, Tunisie Algrie, Djibouti, gypte Libye, Maroc, Tunisie gypte, Mauritanie, Maroc Maroc Pays en transition : gypte, Tunisie, Jordanie, Maroc, Libye. Autres partenaires non membres : Kowet, Qatar, Fdration de Russie, Arabie saoudite, mirats arabes unis Kowet, Qatar, Arabie saoudite, mirats arabes unis Algrie, Bahren, gypte, Djibouti, Irak, Jordanie, Kowet, Liban, Libye, Mauritanie, Maroc, Oman, Autorit palestinienne, Qatar, Arabie saoudite, Tunisie, mirats arabes unis, Ymen gypte, Jordanie, Kowet, Maroc, Autorit palestinienne, Arabie saoudite, Syrie, Tunisie gypte, Mauritanie, Maroc, Tunisie (pays ayant fait ou devant faire lobjet dexamens de linvestissement ; tous les membres de lUnion africaine et le Maroc prennent part lInitiative). Algrie, gypte, Jordanie, Liban, Maroc, Tunisie
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74 PARTICIPATION AUX ORGANES DE LOCDE

Conseil des pays participants lenqute internationale de lOCDE sur lenseignement et lacquisition de connaissances (TALIS) Comit de la politique de l'information, de l'informatique et des communications Comit de la politique l'gard des consommateurs Comit de la concurrence Forum mondial sur la transparence et l'change de renseignements des fins fiscales Comit directeur du Centre de dveloppement Comit de l'investissement* Comit de la gouvernance publique Comit de l'acier Comit des politiques de dveloppement territorial Comit du tourisme mirats arabes unis (Abu Dhabi) gypte gypte gypte Bahren, Mauritanie, Maroc, Qatar, Arabie saoudite, Tunisie, mirats arabes unis gypte, Maroc gypte, Maroc, Tunisie gypte, Maroc gypte Maroc gypte
ADHSION AUX INSTRUMENTS DE LOCDE

Recommandation du Conseil relative au Guide sur le devoir de diligence pour des chanes d'approvisionnement responsables en minerais provenant de zones de conflit ou haut risque Charte de Bologne sur les politiques l'gard des PME Dclaration sur le futur de l'conomie Internet (Dclaration de Seoul) Dclaration dIstanbul : Promouvoir la croissance des PME innovantes et comptitives sur le plan international Dclaration de l'OCDE sur l'investissement international et les entreprises multinationales Dclaration sur l'intgrit, la probit et la transparence dans la conduite des affaires et de la finance internationales Dclaration sur la croissance verte Convention multilatrale concernant lassistance administrative mutuelle en matire fiscale modifie par le Protocole de 2010 Systme des fruits et lgumes de lOCDE Systmes des semences de lOCDE Dclaration de Paris sur lefficacit de laide Maroc
gypte, Maroc, Tunisie gypte Algrie, gypte, Jordanie, Maroc, Tunisie
gypte, Maroc, Tunisie
Maroc, Tunisie Maroc, Tunisie Maroc, Arabie saoudite, Tunisie Maroc gypte, Iran, Maroc, Tunisie gypte, Irak, Jordanie, Kowet, Maroc, Autorit palestinienne, Arabie saoudite, Syrie, Tunisie, Ymen
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76
OECD iLibrary permet daccder toutes les publications de lOCDE, de lAgence internationale de l'nergie (AIE), de lAgence pour lnergie nuclaire (AEN), du Forum international des transports (FIT), du Centre de dveloppement de lOCDE et du Programme international pour le suivi des acquis des lves (PISA) depuis 1998. Disponible 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, OECD iLibrary offre un accs illimit et multiutilisateurs 1 000 priodiques, 2 900 documents de travail, 2 500 rsums multilingues, 6 200 livres lectroniques, 14 000 tableaux et graphiques, 21 000 chapitres et articles et 390 bases de donnes compltes comprenant plus de 4 milliards dentres.
www.oecdilibrary.org
Publications de lOCDE en arabe

Rsultats du PISA 2009 : Savoirs et savoir-faire des lves ISBN 9789264188716 Principes de gouvernement d'entreprise de l'OCDE ISBN 9789264064959
Surmonter les obstacles la mise en uvre des stratgies de simplication administrative Orientations destines aux dcideurs ISBN 9789264084599
Lignes directrices et ouvrages de rfrence du CAD : Normes de qualit pour l'valuation du dveloppement ISBN 9789264167100
Reviews of National Policies for Education: Higher Education in Egypt 2010 ISBN 9789264084407
Towards New Arrangements for State Ownership in MENA ISBN 9789264176072
Progress in Public Management in the Middle East and North Africa: Case Studies on Policy Reformt ISBN 9789264082069
77
www.oecd-ilibrary.org/books/arabic
78 Autres documents de lOCDE en arabe

Competition Assessment Toolkit
Competition Law and Policy in Egypt (forthcoming)
www.oecd.org/competition/toolkit
Iraq Energy Outlook

Iraq Energy Outlook

GLOSSARY OF KEY TERMS IN EVALUATION AND RESULTS BASED MANAGEMENT
GLOSSAIRE DES PRINCIPAUX TERMES RELATIFS LVALUATION ET LA GESTION AXE SUR LES RSULTATS
Glossaire des principaux termes relatifs l'valuation et la gestion axe sur les rsultats
Lignes directrices pour la lutte contre les soumissions concertes dans les marchs publics
Convention sur la lutte contre la corruption dagents publics trangers dans les transactions commerciales internationales et documents connexes
WORLD ENERGY OUTLOOK 2012
Perspectives nergtiques mondiales 2012

WORLD ENERGY OUTLOOK 2012

Arabic translation
LOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) a pour mission daider les gouvernements du monde entier relever les ds conomiques, sociaux et de gouvernance inhrents la mondialisation de lconomie. LOrganisation offre aux gouvernements un forum o ils peuvent comparer leurs expriences en matire daction publique, chercher des rponses des problmes communs, recenser les bonnes pratiques et travailler la coordination des politiques nationales et internationales. Les pays membres de lOCDE sont : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Chili, Core, Danemark, Espagne, Estonie, tats-Unis, Finlande, France, Grce, Hongrie, Irlande, Islande, Isral, Italie, Japon, Luxembourg, Mexique, Norvge, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique slovaque, Rpublique tchque, Royaume-Uni, Slovnie, Sude, Suisse et Turquie. Le Secrtariat des relations mondiales (GRS) coordonne les relations de lOCDE avec les pays non membres et les autres organisations internationales.
Secrtariat des relations mondiales OCDE, 2 rue Andr Pascal 75775 Paris Cedex 16 France www.oecd.org/globalrelations GRS.contact@oecd.org
79 FETHI BELAID/AFP
Septembre 2013

Agir Avec Le Moyen-Orient Et L'afrique Du Nord

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Agir Avec Le Moyen-Orient Et L'afrique Du Nord

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LE MOYEN-ORIENT ET lAFRIQUE DU NORD

Table des matires

PARTENARIATS ET PROGRAMMES RGIONAUX

10 INITIATIVE MENA-OCDE POUR LA GOUVERNANCE ET L'INVESTISSEMENT L'APPUI DU DVELOPPEMENT

www.state.gov/e/eb/ecosum/2012g8/deauville www.oecd.org/mena/thedeauvillepartnership.htm www.gov.uk/government/policies/working-forpeace-and-long-term-stability-in-the-middle-east-andnorth-africa/supporting-pages/deauville-partnership

FORUM POUR LE PARTENARIAT AVEC LAFRIQUE (FPA)

ts souscrits par les pays africains ment ?

Examen mutuel de lefficacit du dveloppement en Afrique 2013

, veuillez contacter : n.kirk@oecd.org

FAVORISER DES SOURCES DE CROISSANCE INNOVANTES ET DURABLES

www.oecd.org/fr/eco/etudes/ www.oecd.org/fr/env/examens-pays/ www.oecd.org/fr/innovation/inno/examensdelocdedespolitiquesdinnovation.htm www.oecd.org/fr/investissement/countryreviews.htm

www.greengrowthknowledge.org www.oecd.org/fr/croissanceverte/ggsdforum.htm www.oecd.org/fr/cad/environnement-developpement/croissanceverteetdeveloppement.htm

Iraq Energy Outlook

Iraq Energy Outlook 2012 (anglais, arabe)

Medium-Term Market Report

Medium-Term Market Report

ENERGY STATISTICS OF NON-OECD COUNTRIES

International Energy Agency

Energy Technology Perspectives 2012

Pathways to a Clean Energy System

IEA Input to the Clean Energy Ministerial

Design by MSDS | ms-ds.com

30 SCIENCE, TECHNOLOGIE ET INDUSTRIE

Lconomie internet : perspectives de lOCDE 2012 ISBN 9789264173583

L'innovation verte dans les services touristiques

La version originale de ce document a t publie comme suit :

Tendances et politiques du tourisme de lOCDE 2012 (anglais, franais) ISBN 9789264177550

36 EMPLOI DES JEUNES

Formation et emploi (anglais, franais) ISBN 9789264082236

Entrepreneurship, SMEs and Local Development

PROMOTING GRADUATE ENTREPRENEURSHIP IN TUNISIAN UNIVERSITIES

Promouvoir lentrepreneuriat dans les

Mobiliser les comptences des migrants et de la diaspora en faveur du dveloppement :

MOBILISER DES RESSOURCES

OECD Investment Policy Reviews : Jordan ISBN 9789264202269

POLITIQUE A LGARD DE LENTREPRENEURIAT ET DES PME

GESTION DES FINANCES PUBLIQUES

dgtaire au Luxembourg : mandations

udit interne et valuation

ouvelles obligations europennes

La procdure budgtaire au Luxembourg : analyse et recommandations

ISBN 978-92-64-19430-4 42 2012 21 2 P

Consolider la transparence budgtaire pour une meilleure gouvernance publique en Tunisie

parency and Exchange of Information

, PHASE 1: UNITED ARAB

GLOBAL FORUM ON TRANSPARENCY AND EXCHANGE OF INFORMATION FOR TAX PURPOSES

Peer Review Report Phase 1 Legal and Regulatory Framework

d once approved by the Global Forum and they thus represent

ISBN 978-92-64-17823-6 23 2012 23 1 P

www.itdweb.org www.oecd.org/fiscalite/transparence www.oecd.org/fr/fiscalite/fiscalite-internationale 53

www.oecd.org/fr/sti/ind/global-value-chains.htm www.oecd.org/fr/sti/ind/mesurerlecommerceenvaleurajouteeuneinitiativeconjointedelocdeetdelomc.htm www.oecd.org/fr/echanges www.oecd.org/site/tadicite/regionalconferences.htm

Aid for trade in action ISBN 9789264201446

GOUVERNANCE ET DVELOPPEMENT RGIONAL

Scan dintgrit Tunisie, Intgrit en pratique

Policy Brief on Improving Corporate Governance of Banks in MENA

Principes de gouvernement d'entreprise de l'OCDE (franais, anglais, arabe) ISBN 9789264015975

MANUEL POUR LVALUTION DE LA CONCURRENCE

CONCURRENCE LA CL POUR LA PRODUCTIVIT ET LA CROISSANCE

Manuel pour l'valuation d'impact sur la concurrence (franais, anglais, arabe)

Competition Law and Policy in Egypt (anglais, arabe) ( paratre)

INTGRIT DANS LA CONDUITE DES AFFAIRES

62 INTGRIT DU SECTEUR PUBLIC